朝阳区夹馅棚户区改造项目国有

第一篇：朝阳区夹馅棚户区改造项目国有

朝阳区夹馅棚户区改造项目国有 土地上房屋征收补偿实施方案

为了公共利益的需要，依据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的有关规定。根据《长春市保障性安居工程领导小组2017年第一次棚改项目审批会会议纪要》（长安组〔2017〕1号）文件精神，结合被征收区域的实际情况，制定本项目国有土地上房屋征收补偿实施方案。

一、征收范围

朝阳区夹馅棚户区改造项目范围内的房屋（征收具体范围以实际图纸为准）。

二、征收补偿对象及内容

（一）征收补偿对象：征收范围内国有土地上单位、个人的房屋所有权人。

（二）征收补偿内容：1.被征收房屋价值的补偿，室内装饰、装修的补偿；2.因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；3.因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。

三、征收补偿方式

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。

（一）住宅房屋被征收人的补偿

1.住宅房屋被征收人选择货币补偿的。货币补偿包括房屋价值补偿金额、室内装饰装修补偿金额、搬迁补偿金额、临时安置补偿金额及对住宅房屋被征收人的补助金额。

（1）房屋价值补偿金额及室内装饰装修补偿金额，由房地产价格评估机构评估确定。

（2）搬迁补偿金额：按照每户300元的标准给予被征收人搬迁补偿费。

（3）临时安置补偿金额：被征收人选择货币补偿的临时安置补偿，按照被征收房屋建筑面积一次性发放3个月，每月每平方米10元。

（4）对住宅房屋被征收人的补助金额：被征收住宅房屋评估金额乘以增加比率。增加比率根据被征收住宅房屋的建筑面积确定。建筑面积小于25平方米的，增加比率为40%;建筑面积大于或者等于25平方米、小于33平方米的，增加比率为35%;建筑面积大于或者等于33平方米、小于41平方米的，增加比率为30%;建筑面积大于或者等于41平方米、小于49平方米的，增加比率为25%;建筑面积大于或者等于49平方米的，增加比率为20%。

（5）被征收住宅房屋建筑面积为49平方米以下的，应当按照上年度多层住宅建筑安装工程造价乘以被征收房屋建筑面积补到49平方米所增加建筑面积的金额，给予补助。（被征收住宅房屋建筑面积不足49平方米补增到49平方米的规定，是指2004年7月31日以前房屋所有权证记载的建筑面积，或者2004年8月1日以后房屋初始登记的建筑面积不足49平方米的，补增到49平方米。）

2.住宅房屋被征收人选择产权调换的。

（1）产权调换房屋安置地点：首山路棚户区改造回迁房建设项目。

（2）产权调换标准户型。产权调换房屋标准户型的建筑面积应当不低于如下标准：1.5室49平方米、2室54平方米、2.5室64平方米。其中各类户型的主卧室开间不低于3米，居住面积不低于13平方米、厅（含走廊）不低于4.8平方米、厨房不低于4平方米、卫生间不低于1.8平方米。

a.被征收人选择产权调换的，根据被征收房屋面积就近上靠标准户型进行调换。被征收房屋建筑面积与产权调换房屋建筑面积相等部分，不结算差价；产权调换房屋建筑面积超出被征收房屋建筑面积部分，按照多层住宅建筑安装工程造价交纳增加面积款，产权归被征收人所有；被征收人要求按照超过标准户型建筑面积进行产权调换的，超过标准户型建筑面积部分价格以“房屋征收决定公告之日”作为计算商品住房市场价格的时点，由评估公司根据同类地段商品房价格评估确定。

b.被征收房屋建筑面积超过最大标准户型的，可以按照标准户型选择分套调换，或者对超出最大标准户型面积部分进行货币补偿。分套调换合并计算的建筑面积，超出被征收房屋建筑面积部分价格以“房屋征收决定公告之日”作为计算商品住房市场价格的时点，由评估公司根据同类地段商品房价格评估确定。

多层住宅建筑安装工程造价，按照市建设主管部门公布的上年度标准执行。

（3）产权调换住宅房屋分配原则：依据被征收人搬迁时间先后公开排序，回迁时由被征收人在所对应的户型中依次自主选择。

（4）临时安置补偿。

a.在过渡期限内，临时安置补偿按照被征收房屋的建筑面积每6个月向被征收人发放一次（每6个月的第一个月发放，不足半个月的按照半个月计算，超过半个月的按照1个月计算）。过渡期限25个月，每月每平方米12元；

b.因房屋征收实施单位的责任，超过过渡期限的，自逾期之日起增发临时安置补偿。逾期1-3个月的，每月增发50%；逾期4个月以上的，每月增发100%；

c.房屋征收实施单位提供周转用房的，不向被征收人支付临时安置补偿。

（5）对城市低保户的安置标准

对符合城市居民最低生活保障条件中的城市低保户，且仅有1处建筑面积不足49平方米住房，无力结算差价的，经民政部门认定后，按照建筑面积49平方米的住宅房屋进行安置。超出原建筑面积部分，产权归被征收人所有。

（6）免交房屋契税的情形

对实行产权调换或者被征收人以货币补偿款购买的房屋，与被征收房屋等值的部分免交房屋契税。

（7）产权调换房屋的建筑面积超过标准户型的，被征收人按照多层住宅建筑安装工程造价交纳增加面积款；产权调换房屋的建筑面积小于标准户型的，应当按照以“房屋征收决定公告之日”作为计算商品住房市场价格的时点，由评估公司根据同类地段商品房价格评估确定的价格返还不足面积款。

3.公有住宅房屋

（1）公有住宅房屋具备房改条件的，被征收人应当在签订征收补偿协议之前，向公有住宅房屋归属单位申请房改，经政府房改审批部门批准房改后，按照私有住宅房屋进行补偿。

（2）征收公有房屋，被征收人与公有房屋承租人选择货

币补偿的，租赁关系终止。对住宅房屋，应当按照被征收房屋评估金额的20％补偿被征收人，其它相关补偿给付公有房屋承租人。

（3）选择产权调换的。产权调换的房屋由原公有房屋承租人承租，被征收人应当与原公有房屋承租人重新订立房屋租赁合同。

（4）对不享有公有房屋承租主体资格的承租人，不予补偿。

4.住宅房屋用于经营的补助。住宅房屋用于经营活动的，按照住宅房屋进行补偿。被征收人在房屋征收实施单位书面通知有关部门暂停办理相关手续前已依法取得工商营业执照，且依法纳税的，对用于经营的建筑面积部分，按照以下标准给予一次性补助：

（1）从事商业、服务业等经营性活动的，按照房屋评估金额的20％补助；

（2）从事办公、生产等经营性活动的，按照房屋评估金额的15％补助；

（3）从事仓储等其他经营性活动的，按照房屋评估金额的10％补助。

（二）非住宅房屋补偿

1.非住宅房屋所有权人选择货币补偿的，房屋补偿金额由房地产价格评估机构评估确定。

2.公有非住宅房屋：公有房屋承租人选择货币补偿的，被征收房屋评估金额的40%补偿被征收人，其它相关补偿给付公有房屋承租人。

3.非住宅房屋所有权人或公有非住宅房屋合法使用人选择产权调换的，被征收房屋价值与产权调换房屋价值计算、结清差价。

4.征收非住宅房屋造成停产停业损失的补偿。因征收非住宅房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定，在停产停业过渡期限内按照下列规定执行：

a.被征收人能够提供税务部门出具应纳税所得额凭证的，按照下列公式计算停产停业损失补偿：

上年度应纳税所得额÷12（月）×停产停业期限（月）

b.被征收人不能提供税务部门出具的应纳税所得额凭证，或者提供的应纳税所得额凭证不能反映停产停业损失的，停产停业损失补偿按照被征收房屋权属登记用途、建筑面积计算：登记为商业、服务业用途的，每月每平方米45元；登记为办公、生产用途的，每月每平方米30元；登记为仓储等其他用途的，每月每平方米20元。

c.非住宅房屋被征收人选择货币补偿的，一次性发放3个月停产停业损失补偿；选择房屋产权调换的，对被征收人按月计发停产停业损失补偿。停产停业期限不足1个月的，按1个月计算。

非住宅房屋被征收时闲置的，不给予停产停业损失补偿。5.征收非住宅房屋，根据设备拆装、运输所发生的费用给予补偿；对无法恢复使用的设备按照重置价格结合成新给予补偿，具体补偿金额由房地产价格评估机构评估确定。

（三）未经登记的房屋

对于未经登记房屋的补偿，按照《长春市国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑调查、认定和处理办法》办理。

四、签约、搬迁期限

2017年11月1日至2017年11月30日。

五、奖励政策

1.因夹馅棚户区地块较为分散，在签约期内签订协议并搬迁的被征收人，给予每户10000元人民币提前搬迁奖励及20000元人民币整体搬迁奖励。

2.对在规定期限内签订协议并搬迁的住宅房屋被征收人，予以原被征收住宅房屋建筑面积的20%折合货币给予奖励。以“房屋征收决定公告之日”作为计算商品住房市场价格的时点，由评估公司根据同类地段商品房价格评估确定。

3.选择货币补偿，在征收补偿协议生效之日起6个月内购买长春市市区范围内住宅商品房的，凭签订且已备案的《商品房买卖合同》，出具不可撤销《商品房买卖合同》的承诺（除法律禁止性或强制性外），由房屋征收部门按照被征收房屋评估金额的10%给予购房奖励(不含相关补助金额，实际购房金额少于被征收房屋评估金额的，按契税证记载的购房金额的10%给予购房奖励)。超过6个月期限，或被征收人被执行强制搬迁后购买商品房，不予奖励。

在长春市买二手房作为安置房的，完成房屋权属转移登记后凭权属证明、完税凭证，可获得购房奖励。

4.相关奖励政策按照长春市保障性安居工程领导小组文件长安组[2014]14号、长春市人民政府办公厅文件长府办发

[2016]25号规定执行。其中，长安组[2014]14号文件中确定“在原被征收住宅房屋建筑面积基础上，参照房屋安置的情况，上靠标准户型，上靠面积部分给予新建商品房价格进行补偿，但需由选择货币补偿的被征收人按照上一年度的建安成本，补交上靠不足面积的差价。”的补偿政策，被征收人只可在此项补偿政策和本方案第三条第（一）款第（4）、（5）项补助金额中选取一项进行补偿，不可兼选。

六、达不成协议的处理办法

签约期限内协商达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，朝阳区人民政府依据《长春市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》的相关规定做出补偿决定，并在征收范围内公告。被征收人在补偿决定规定的期限内不搬迁的，朝阳区人民政府将依法申请人民法院强制执行。

长春市朝阳区人民政府

2017年10月31日

第二篇：国有林场棚户区改造实施方案

第1章 总 论
1.1 项目提要 项目名称：凉城县国有林场棚户区改造项目 1.1.1 项目名称 项目建设地点：凉城县岱海镇 建设地点 1.1.2 项目建设地点 项目主管单位： 凉城县林业局 1.1.3 项目主管单位 项目法人：凉城县国有岱海林场、蛮汉山林场 1.1.4 项目法人 项目法人代表：杜有胜（岱海林场场长）1.1.5 项目法人代表 田建军（蛮汉山林场场长）项目性质：新建 1.1.6 项目性质 建设内容及规模： 1.1.7 建设内容及规模： 危房改造面积 264 户，每户 95.7平方米，共计 25264.8平方米，占地 27200平方米。项目建设期限与进度： 即 1.1.8 项目建设期限与进度 项目建设期为 1 年，2010 年。前期工作主要完成可研编制、规划设计等工作，争取在 9 月底开工建设。项目投资：项目投资 2985.84 万元.1.1.9 项目投资 资金来源：（每户补贴 1 万元），1.1.10 资金来源 中央投资 260 万元 自治区投资 260 万元（每户补贴 1 万元），其余资金由市、县两级地方财政配套和林场职工自筹解决。

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1.2 编制依据 《关于国有林场棚户区（危旧房）改造工程项目审批等管 理有关问题的通知》（内发改农字[2010]1940 号）1.2.3 城建行业相关建设标准 1.3 主要技术经济指标 项目主要技术经济指标 序号 1 名称 林场职工危房改造 单位平方米 指标（万元）1200

项目建设必要性 第2章 项目建设必要性
2.2 项目建设的必要性 凉城县蛮汉山林场和岱海林场均属国家贫困林场，部分 职工住房存在安全隐患或没有住房，急需进行危房改造和新 建职工住房，使林场职工真正能够安居乐业。所以本项目的 建设对于加强国有林区基础设施建设，加快国有林场的发展 是非常必要的，项目建成后，可改善国有林场职工生产和生 活环境，为国有林场发展提供有力保障，该项目投资领域是 我县经济和社会发展的薄弱环节。这些投资对于刺激内需，保持经济平稳较快发展，促进经济和社会的协调发展，具有 十分重要的意义。

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第 3 章 建设方案
该项目建设方案主要解决林区职工住房安全，改善职工 生产生活条件，促进林场可持续发展。蛮汉山林场和岱海林 场棚户区改造占地 27200平方米,住宅面积 25264.8平方米，庭院面积平方米。

初步设计为 6 层砖混结构，5 个单元的 2 栋，6 个单元 的 2 栋，户型为 2 室 2 厅。

第4章

项目组织与经营管理

1、建立组织机构。凉城县人民政府组织凉城县发展改 革委、财政局会同有关部门成立了由凉城县人民政府县长任 组长，各分管县长任副组长，各单位主要领导为成员的扩大 内需协调领导机构。

2、加强协调配合。在凉城县人民政府的组织领导下，凉城县发展改

革委负责牵头和综合协调，依靠各有关部门共 同做好工作，相互支持，相互配合，形成合力，确保项目尽 快到位并实施。

3、实行公开操作。项目的安排按照公开、透明、有效 的原则，有关部门共同协商、共同研究，确保投资和项目安 排工作的科学性和时效性。

4、严肃工作纪律。严格按照项目资金的投向、安排原 则、有关标准、建设程序等要求用好管好建设资金。对项目
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资金、质量、进度等方面出现的问题，要依法依规严肃查处。

第 7 章 项目建设进度

该项目建设期限为 1 年，即 2009 年（不包括前期工作）。前期工作主要完成可研编制、规划设计等工作，其余工作全 部在 2009 年完成，能提前开工的项目尽可能提前开工。

第 8 章 投资估算与资金筹措
该项目投资估算为 2302 万元，资金来源为国家新增 1000 亿元中央投资,其中场部办公室危房改造投资 1248 万元，林 场职工危房改造投资 1054 万元。具体投资估算与资金筹措 如下表。投资估算与资金筹措表
单位：万元
序号 1 2 合计 项目名称 场部办公室危房 改造 林场职工危房改 造 合计 单位平方 米平方 米 单价 0.12 0.09 数量 10400 11710 22110 金额 1248 1054 2302 资金筹措 中央 地方 1248 1054 2302

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第 9 章 效益分析与评价

项目的建成，将极大地改善国有林场办公和职工住房条 件，为林场的发展提供强有力的保障，并会积极促进国有林 场的可持续发展。同时项目的落实，既有利于促进经济增长，又有利于推动结构调整和发展方式转变；既有利于拉动当前 经济增长，又有利于增强经济发展后劲；既有效扩大投资，又积极拉动消费。同时项目的实施在应对金融危机对我县的 影响，确保我县经济又好又快发展起到积极作用，从长期来 讲，对社会总体来讲，能形成大量的优质资产，对国民经济 长远发展关系重大。总之，该项目的经济效益和社会效益比 较明显。

第 10 章 项目建设保障措施

凉城县林业局在凉城县人民政府的正确领导下，在“集 体决策、公开透明”的原则下，带领蛮汉山林场和岱海林场，
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按照各自职责，进一步细化落实各实施环节的责任制，切实 加强对资金使用和工程建设过程的监督检查，严防截留、滞 留不用和浪费建设资金。监察、审计、发展改革、财政等部 门将组成联合督查组，对该项目进行全过程监督检查。各建 设单位将会自觉接受监督检查，确保资金安全，充分发挥投 资效益。新增中央投资来源于人民，我们将以对国家、对人 民、对子孙后代高度负责的精神，管好用好这笔投资。以完 成高质量的项目为最终目标，使每一个项目都能经得起历史 的检验。

。

第 11 章 结 论

该项目属国家新增 1000 亿元投资，项目的建成后将从 根本上改善国有林场办公条件和职工生活条件，提高林区人 民生活水平，增加职工工作的积极性，促进林场可持续发展。同时项目的实施也会拉动消费，扩大内需，促进经济平稳快 速发展，在应对当前金融危机和改善民生上具有十分重要的 意义，所以项目的建设是可行的也是必要的。

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第三篇：嘉禾县国有煤矿棚户区改造项目建设情况汇报

嘉禾县国有煤矿棚户区改造项目建设

情 况 汇 报

嘉禾县煤炭局（2012年3月9日）

为认真贯彻落实国家推进国有工矿棚户区改造的惠民政策和工作部署，切实改善我县煤炭系统广大干部职工的住房条件，2010年，我局在县政府的统一领导和县发改局、房产局等部门的大力指导和帮助下，牵头组织县袁家煤矿、罗卜安煤矿、铁炉下煤矿、焦冲元煤矿等四大国有煤矿申报了“嘉禾县国有煤矿棚户区改造项目”，共有482户得到了省发改委的立项批复（其中袁家煤矿132户、罗卜安煤矿126户、铁炉下煤矿116户、焦冲元煤矿108户），同意我县国有煤矿棚户区改造项目实行就地重建。但是，由于我县四大国有煤矿地处偏远山区，交通闭塞，矿区面积有限且地质条件复杂和采煤层陷、山体滑坡等地质灾害严重，经多方论证棚户区改造项目不宜就地重建，而且煤矿职工普遍对棚户区就地重建积极性不高，强烈要求异地新建。因此，考虑到我县四大国有煤矿的实际情况和广大干部职工的思想愿望，同时为积极推动我县新城区开发建设和全县保障性安居工程建设，提升我县城镇化和城乡一体化发展水平，2011年经我局请示，县政府和发改部门同意我县国有煤矿棚户区改造项目在新城区选址异地新建，并由我局报请县发改局以“嘉禾县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）”对整个棚户区改 造项目进行了立项批复。现就项目建设的有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）由县发展局立项批复，实行异地新建，具体选址位于我县新城区嘉禾大道以西、嘉园路以北、景观大道以东、新汽车站以南，项目建设规划用地93.88亩，计划总投资约4.5亿元(其中职工自筹3亿元、企业配套2400万元、商业投资1.1亿元)，规划建设总面积33万平方米，计划新建1700套住房（包括省发改委立项批复的482套），解决煤炭系统近1700户干部职工的住房问题。

二、项目进展情况

我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）于2011年9月份正式启动，得到了县委、县政府的高度重视和发改、国土资源、建设规划、房产等部门的大力支持配合，县政府常务会先后多次专题研究项目建设工作，并成立了由县长任顾问、县政府分管领导任组长、县直有关部门负责人为成员的项目建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、实施和推进工作。领导小组坚持每周一、周五召开项目调度会，听取项目建设情况汇报，研究决解项目建设过程中的问题，促进了项目建设顺利推进。经过前段的努力，我县国有煤矿棚户区改造项目已全面完成环评、可研、选址、规划、用地报批等前期工作，目前已进入建设用地招拍挂、监理招投标和施工图设计阶段。与此同时，该项目的地质勘探、施工现场“三 2 通一平”等工作均已铺开，已累计完成投资1000余万元。

三、存在的主要问题

我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）虽然做了大量的前期准备工作，但由于棚户区改造项目具有很强的政策性和复杂性，推进难度很大。就目前来讲，项目征地工作滞后和新城区道路、给排水、电力、电信等基础设施规划建设滞后已成为严重制约和影响我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）开工建设的主要原因。据国土资源和规划部门现场勘测丈量，在93.88亩的项目规划用地范围内，还有39.1亩农用地未征用，整个新城区的道路建设规划、给排水规划、电力和电信规划也有待进一步完善。

四、下步工作计划

在今后的工作中，我们将严格按照上级要求，进一步加大工作力度，尽快妥善解决影响项目建设的各种困难和问题，切实加快项目建设进度。一是要积积配合县政府和地方政府做好征地工作，力争本月底以前完成未征用地的征收任务，为项目开工建设铺平道路。二是要尽快启动项目建设用地招拍挂程序，确保4月中旬实现项目建设用地揭牌。三是要进一步修改完善项目修建性详细规划和施工图，力争在4月底以前完成修建性评细规划评审和施工图图审。四是要全力以赴抓好项目开工建设，加大项目建设力度，加快项项目建设进度，确保今年底以前完成三分之一的项目工程建设任务。

五、有关请示事项

我县国有煤矿棚户区改造项目是2010年郴州市首批也是全市唯一一个得到省发改委立项批准的国有煤矿棚户区改造项目，可以说没有省发委和上级领导关心支持，就没有我县国有煤矿棚户区改造项目，因此，借此机会，就我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）的有关事项请示汇报如下，恳请省发改委和上级主管部门予以支持，不妥之处恳请领导批评指正。

一是关于棚改项目住房面积问题。按照国家和省政府推进国有工矿棚户区改造的有关政策和文件精神，棚改项目建设的住房面积原则上必须控制在80平方米以内，但据我局多次调查摸底，广大煤矿干部职工普遍要求建设120至140平方米左右的户型，因此，恳请省发改委批准我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）建设以120至140平方米为主的户型。

二是关于棚改项目用地方式问题。按照国家和省政府推进国有工矿棚户区改造的有关政策和文件精神，棚户区居民自住住宅及配套公共基础设施、公益事业建设用地实行划拨供地。对于配套建设的商业、服务业等经营性设施用地，必须实行有偿使用，以招拍挂方式出让供地。实行棚户区改造和对棚户区改造项目实行划拨用地其主要目的是要改善棚户区居民的住房条件和降低棚户区居民的住房成本，是党和国家惠民生的一项重要举措，但煤矿广大干部职工对棚户区改造实行划拨用地有很大的顾虑，其主要原因是如实行划拨用地进行棚户区改造，项目建设完工住房交付使用时，能否 4 同时办理房产证和国有土地使权证，如不能同时办理这个两个证件则没有安全感。还且住房住满5年后，不论是否上市交易，如要办理国有土地使用权证都要按有关规定和标准补交国有土地出让金，因此广大干部职工普遍认为既然迟早要交土地出让金，迟交不如早交。为此，考虑到广大干部职工的忧虑和要求，县政府常务会拟研究决定，对我县国有煤矿棚户区改造目建设用地以招拍挂方式出让供地，恳请省发改委和上级有关部门批准。

三是关于棚改项目优惠政策问题。为了大力推进国有工矿棚户区改造工作，国家和省政府先继出台了一系列下策措施，特别是在相关税费减免等方面给予了棚户区改造项目很多优惠政策，在此，恳请省发改委和上级有关部门批准给予我县国有煤矿棚户区改造项目（二期工程）全面的的税费优惠政策，使煤矿广大干部职工能够得到更多的实惠。

第四篇：棚户区改造项目申请报告

棚户区改造项目申请报告

棚户区一般是指城市建成区范围内、平房密度大、使用年限久、房屋质量差的居住区域，或者说是城中村。改造棚户区是意义重大的民生项目，那么棚户区改造项目申请报告要怎样撰写呢?以下是一篇棚户区改造项目申请报告提纲，以供需要撰写项目申请报告的人士参考。

第一章棚户区改造项目申请报告概括

一、项目申报单位概括。

二、项目概括。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析。

二、产业政策分析。

三、行业准入分析。

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案。

三、资源节约措施。

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析。

三、节能措施和节能效果分析。

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案。

二、土地利用合理性分析。

三、征地拆迁和移民安置规划方案。

第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状。

二、生态环境影响分析。

三、生态环境保护措施。

四、地址灾害影响分析。

五、特殊环境影响。

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析。

二、行业影响分析。

三、区域经济影响分析。

四、宏观经济影响分析。

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析。

二、社会适应性分析。

三、社会风险及对策分析。

第九章棚户区改造项目申请报告附件。

棚户区的改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。尚普咨询统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，而这些项目中，棚户区改造项目建议书有着非常关键的作用，所以一定要加以重视。

第五篇：棚户区改造项目合作意向

棚户区改造项目合作意向 合同编号：

甲方 : 上海现代房地产实业有限公司

（推行新型城镇化服务企业）法人代表：李鑫全

公司注册地址： 手机电话： 邮箱：

乙方：（非营利机构或代甲方公司）法人代表：

公司注册地址： 联系人: 联系电话:

一、合作背景

据国家统计局公布：2015年9月底商品房库存已高达6.65亿㎡，正在建设的商品房与尚未建设的商品房用地，待全部竣工后库存将会高达到23亿㎡。中央不准将棚改取得的土地再用于商品房开发。2015年中央经济工作会议决定要化解房地产库存，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，政府保障1亿农民工都能购买政策性商品房！

（2014～2020）《国家新型城镇化规划》对“城镇保障性住房”内涵作了新的调整，城镇保障性住房包括；公租房（含廉租房）、政策性商品房和棚改安置住房。城镇保障性住房的主力房源是政策性商品房。

国土资源部［2014］61号令已明确。政府要鼓励房屋使用者自行开发与当地房屋主管部门联合成立非营利机构，成为开发主体，实现“原地重建”，让居民共同参与管理、自行过渡，旧房换新房，剩余部分全部纳入政策性商品房，提高居民参与棚改积极性。

二、国家成立《住宅银行》专业解决保障性住房建设资金

依据国务院〔2015〕37号文规定，通过开发性金融衔接棚户区改造，开发银行可以通过专项过桥贷款对符合条件的实施主体提供过渡性资金安排。建设部和农业发展银行发布〔2015〕137号文，要求各省建设部门和省农发银行对接，根据本省棚改的目标，帮助实施主体落实建设资金贷款。贷款银行规定必须用项目收益还贷，要求从融资到建设到回收形成封闭式管理，目前只有与甲方合作才能满足以上要求，并能实现当年施工、当年竣工、当年完成提高效率和增加收益形成共赢局面，解决建设资金与销售难题。

三、合作基础

1、甲方是国家重点技术创新项目研发承担单位，是国家发明专利的持有人，以先进技术为支撑能促使新型住宅产业形成增效型发展，大幅度提高效率和增加效益；创立非营利机构参与保障性住房建设和运营管理的模式，把投资转变成资金流转，同时创导了BT信托管理模式形成从融资——投资建设——回收资金封闭式运营。确保资金在运营管理中的安全。

2、乙方已获得了 项目已纳入全国棚户区改造规划，占地面积 ㎡,总建筑面积： ㎡, 原计划开发周期为 年（包括施工期限和销售完毕年限），计划建设项目总投资 万元。工程造价折合每平方建筑投资成本约 元。原销售收入计划 万元。

四、甲、乙双方的职责

3、甲方为乙方免费提供技术服务使用专利技术、通过住宅产业现代化实现项目转型发展提高项目效率和效益。

4、甲方为乙方提供金融服务，帮助乙方解决开据业主工程款支付保函，完成BT项目。

5、甲方为乙方提供公益服务，把改革红利捐赠给公益基金会，由基金会对购买乙方项目住房有困难的群众进行购房补贴，促进项目实现销售确保收益清债。

6、甲方为乙方提供BT信托模式，实现从融资——投资建设——回收资金封闭运营满足用项目收益清债的贷款要求。

7、乙方把本项目的全部资产委托信托公司管理，签订信托管理合同，并提交办理信托所需的一切文件。项目信托期限：按钢筋混凝土结构体系的定额工期，加上甲方原计划销售周期确定为委托信托公司管理周期。

8、本项目在金融管理中所发生的信托费、担保费、咨询费以及设计费余款都能列入项目建设成本，乙方应出据委托总承包企业代为支付函。

9、乙方在信托合同中必须注明: 按国务院国办发〔2010〕4号文的精神，信托受益应优先清偿工程款。由出据业主工程款支付保函的金融机构获得该项目信托资产的优先受益人并出据收益权确认函。

10、乙方在信托合同中必须注明，把BT项目建设投资的收益人分为两个受益人，受益人（1）“深圳现代公益基金会”和受益人（2）总承包企业，两个受益人并列为信托资产优先受益人，依据甲方与基金会签订捐赠协议条款规定，信托公司直接把住房销售收入的20％转入到受益人（1）信托专户上。捐赠款不影响乙方的利润和总承包企业的利润。（工程款收益中已包含着MB技术降低投资成本和商业模式节省的利润和利息属于改革成果，让购房群众共享改革发展成果）

11、乙方在委托设计合同中必须注明：采用国家重点技术创新成果《MB装配式轻钢轻混凝土结构》设计（发改办高技［2013］148号）并满足《绿色保障性住房技术导则》（建办［2014］195号）要求。施工图纸必须提交一份给甲方审核，经审核通过后设计有效，在乙方签署的设计合同中必须注明，通不过甲方审核的，乙方有权拒付增加部分的设计费。

五、甲、乙双方收益核定

12、双方已取得共识：由市场来核定政策性商品房最高限价扣除建设投资成本余额均为土地有偿使用费，由当地政府自行划转各种税费。

13、为了分清甲、乙双方各自的收益，乙方获得项目信托资产的受益权，信托合同终止时按受益权收益面额全额兑现；乙方在签订信托合时应确认在信托管理期间，甲方为信托资产的运营人，提前实现销售的收入所产生的信托收益归甲方所有，由信托公司直接划转给甲方。

六、其他

14、本意向经双方法人签字、盖章后有效，一式三份，甲方一份,乙方二份。意向中未尽事宜，经双方协商后签订补充条款，本意向书条款作为后期正式合同的基本条款，正式签订合同时双方均不得随意偏离本意向书的基本原则。

甲 方： 上海现代房地产实业有限公司 法人委托代表：

乙 方： 法人委托代表：

签约地点：上海 2016年07月 日