第一篇:区行政效能建设总结讲话
同志们:
刚才,*书记作了重要讲话,对我区开展转变干部作风、加强机关行政效能建设作了全面部署,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实抓出成效。下面,我再讲几点意见。
一、准确把握开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则和方法步骤
这次开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的总体要求是:以邓小平理论和“*”重要思想为指导,全面落实科学发展观,加快构建社会主义和谐社会,认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神,着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容,以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点,力争年内实现工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。要紧紧抓住人民群众不满意、容易发生执法问题、不作为和乱作为问题的岗位和环节,着力加强执法责任体系、执法质量考评体系和执法监督体系建设,提高政府执行力和公信力,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制,为建设富裕文明和谐新广西创造良好的政务环境。
这个总体要求体现了我们党执政为民的基本理念,体现了建立服务型政府的根本要求,体现了基层和群众的强烈愿望。
开展这次转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,必须坚持以下五条基本原则:
一是坚持围绕中心、服务大局的原则。必须围绕促进我区经济社会又好又快发展这个中心,服务于营造我区良好的发展环境这个大局,确保自治区党委、政府的决策部署得到贯彻落实。
二是坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,取得明显的成效,而且要建立起一整套规章制度,形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制。
三是坚持抓住关键、重点突破的原则。要抓住关键环节和重点岗位,以关键环节和重点岗位作风和行政效能问题的解决为突破口,带动整体工作的展开。
四是坚持依法办事、规范运行的原则。要按照依法行政的要求,推进机关行政效能建设的法制化和规范化,依法规范办事程序和工作流程。
五是坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中,从实际出发,扎实推进,务求实效,使基层和群众得到实实在在的便利。
这次活动目标定位高,涉及内容广,工作任务重,需要用一年的时间来组织实施,从*年2月下旬开始到2008年2月底结束。具体分为以下四个阶段:
第一阶段:思想动员,学习提高。时间为*年2月下旬到3月上旬。主要任务是逐级召开大会进行工作部署和思想发动,组织机关干部认真学习有关文件,开展专题大讨论,引导机关干部把思想统一到自治区党委和自治区人民政府的决策部署上来,切实增强紧迫感和自觉性,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第二阶段:查摆问题,剖析原因。时间为3月中下旬。主要任务是按照活动的总体要求,通过各种形式广泛征求意见和建议,认真查摆本部门本单位近年来在干部作风、机关行政效能方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确整改方向。
第三阶段:集中整改,解决问题。时间为4月至11月。主要任务是针对查找出来的突出问题,集中力量进行整改,着力解决阻碍改革和影响发展的突出问题,着力解决基层和群众反映强烈的突出问题。
第四阶段:考核总结,健全机制。时间为12月到2008年2月。主要任务是根据这次活动的总体要求,组织对各级机关开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动情况进行考核,对活动的做法、成效和经验进行全面总结,评选先进单位和先进个人并进行表彰;在总结经验的基础上,不断完善各项规章制度,健全推动转变干部作风、加强机关行政效能建设的长效机制。
二、突出重点,在转变干部作风、提高机关行政效能的关键环节上取得突破
(一)端正执政理念,筑牢转变干部作风、加强机关行政效能建设的思想基础
要通过开展转变干部作风、加强机关行政效能建设,在各级机关干部中牢固树立抢抓机遇、加快发展,从实际出发、勇于创新,服从全局、令行禁止,方便群众、主动服务,以事业为重、敢于负责的观念,推动各级机关尤其是具有行政审批职能的机关实现由单纯管理向导向服务转变,由被动服务向主动服务转变。要通过强化执政为民理念,使机关干部切实做到“五个不让”,即不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种差错在我这里发生;不让来办事的群众在我这里受到冷落;不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使各级机关干部处处以大局为重,以群众利益为重,使执政为民成为全体机关干部的自觉行动。
(二)改进工作作风,在机关干部中形成良好的精神风貌
要按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求,深入查找本部门、本单位在工作作风方面存在的突出问题,分析原因,制订措施,认真整改,务求得到切实解决。要大力提倡察实情、讲实话、办实事、求实效,坚决反对脱离实际、急功近利、弄虚作假、形式主义。要通过干部工作作风的明显改进,促进机关服务态度的明显改善,办事效率的明显提高,多帮忙、少干预,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,从而在各级机关形成求真务实的良好精神风貌。
(三)深化体制改革,进一步转变政府职能
一要继续推进行政审批制度改革,继续清理行政许可项目和非行政许可审批项目,依法减少审批事项,下放审批权限,简化审批环节,规范审批程序,努力提高审批效率和服务质量,建立科学合理的审批监督机制。二要继续深化政务公开,以用权为民、服务便民、取信于民为基本导向,进一步公开机关职能设置、管理服务范围和责任主体,以及办事的政策依据、运行程序、承诺时限和办事结果,为基层和群众提供公开、透明、高效的公共服务。三要进一步解决部门职能交叉问题,更加科学地明确各部门工作职能和管理权限,合理划分事权,进一步理顺关系,最大限度地减少职能交叉,做到主体明确,责权一致,从根本上杜绝一件事多家管、出了事都不管和有利就争、无利就推等推诿扯皮的现象。
(四)规范行政行为,严格依法行使权力
一要实行审批主办部门负责制度,涉及两个以上部门的审批事项,要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位,实行“缺席默认制”,一切后果由缺席单位承担。
二要加强对审批环节重点岗位的监督,自治区本级将确定100个左右的重点岗位由监察部门直接进行监督检查。三要抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治,对现有收费项目和标准进行全面排查,该保留的收费项目统一按下限标准收取,取消不合理的收费项目,清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费,严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权。清理后保留的所有收费项目由自治区人民政府财政、物价主管部门统一向社会公布。四要建立市、县政务服务中心,所有行政审批和行政事业性收费事项,除经本级人民政府同意外,一律进入政务服务中心办理。五要积极推行和落实行政执法责任制,规范行政执法行为,理顺行政执法主体,加强对行政执法的监督约束,相对集中行使处罚权,坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。
(五)搞好制度建设,建立健全加强行政效能建设的长效机制
关键是要加快建立起首问负责制、限时办结制和责任追究制等核心制度。首问负责制规定机关服务窗口首问责任人必须对来办事的人热情接待,认真办理,负责到底;限时办结制规定对属于本机关、本单位职责范围内的事项,必须在规定或者承诺的时间内办结或者给予答复;责任追究制规定对违反首问负责制、限时办结制的行为要予以责任追究。这三项制度是一个有机整体,环环相扣。建立和严格执行这三项制度及行政效能建设的其他配套制度,将形成强有力的约束机制,促使各部门特别是具有审批职能的部门和工作岗位的工作人员改进服务态度,优化审批流程,压缩审批时间,严格办结时限,提高办事效率,从而建立起加强机关行政效能建设的长效机制。
(六)树立大局意识,努力提高政府的执行力和公信力
各级各部门要牢固树立大局意识,切实做到在大局下思考、在大局下行动,对自治区党委、自治区人民政府的每一项决策部署,都要拿出实实在在的举措抓好落实,自觉做到有令则行,有禁则止,创造性地开展工作,坚决避免决策在执行中走样,更不能搞部门利益至上,阳奉阴违、中梗阻塞、推诿扯皮。要自觉树立和强化诚信意识,对外来投资者的承诺,对人民群众的承诺,必须认真兑现,切实做到言出必行,行必见效。各级纪检监察机关要把“维护行政纪律、保证政令畅通”作为一项基本职责和重要任务,加强行政效能监察。对自治区党委、自治区人民政府决策部署执行不力,或随意违背承诺,失信于民的,必须根据有关规定,按干部管理权限进行处理;问题严重的,要追究部门领导直至本级政府的责任。
三、狠抓落实,努力取得转变干部作风、加强机关行政效能建设的实际效果
(一)领导要率先垂范,切实承担责任
各级领导干部要以胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气要求来严格要求自己。各级党委、政府要切实承担起组织领导开展转变干部作风、加强机关效能建设活动的责任,要成立领导小组,建立健全“党委统一领导,党政齐抓共管,领导小组指导协调,成员单位各负其责,全社会广泛参与”的工作机制。各级党委、政府及各机关的主要负责同志要亲自抓这项工作,确保组织领导、参加人员、活动时间、经费投入、活动成效“五落实”。这次动员大会结束之后,各级各部门要立即行动起来,迅速传达好会议精神,结合本地区、本部门的实际,制订切实可行的工作方案,精心组织实施。区直机关在全区政治生活和经济社会事务管理中居于重要位置,必须作出表率,带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头查找和解决突出问题,带头建章立制,带头提高效率,以自身的模范行为,带动全区转变干部作风、加强机关行政效能建设的深入开展。
(二)坚持开门评议,边查边整边改突出问题
开展这次活动的全过程要坚持走群众路线,虚心听取基层群众、企业、投资者的意见和建议,自觉接受来自各方面尤其是各级人大代表、政协委员以及民主党派、社会各界和新闻媒体的监督、评议,真正把机关行政效能建设的监督评判权交给老百姓、交给投资者、交给纳税人。要通过采取下访征询、发放问卷表、设立意见箱、开通热线电话、召开座谈会等多种方式,走出去、请进来,认真征求群众意见。对于群众反映强烈的突出问题,要及时找出原因,及时进行整改,并将整改结果向群众公布,接受群众评议。要通过边查找问题边整改,体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效,增强群众对开展这项活动的信心。
(三)加强督促检查,确保各项工作做实做细
纪检、组织、人事、监察、机关工委和党委督查室、政府督查室等部门,要充分发挥督促检查职能作用。要从社会各界聘请监督员,组织开展不定期的明查暗访,及时发现问题,掌握活动开展的真实情况。要着重加强对落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度情况的督促检查,在督促检查中,发现有机关不按自治区党委、自治区人民政府要求认真开展转变干部作风、加强机关行政效能建设的,不认真贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等规章制度的,要追究机关领导班子的责任,责成主要领导作出书面检查,并公开通报批评。哪个单位不认真组织开展转变干部作风、加强机关行政效能建设,致使本单位出现严重的作风问题和效能问题的,要根据有关规定追究单位主要领导责任,情节严重的,要给予单位主要领导党纪政纪处分。各级领导要高度重视和支持督促检查工作,及时给行政执法部门撑腰打气,让他们在开展监督检查工作时底气足、腰杆硬。
(四)认真考核总结,推进机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道
各地各部门要结合本地实际和部门特点,认真贯彻落实开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的考核办法,着重对组织领导、减少审批事项、理顺部门职能、规范行政行为、规章制度建设、政务中心建设和效能监察等方面和动员部署、查摆问题、集中整改三个阶段的完成情况进行考核。要把考核落实到具体部门、具体岗位和个人。对开展转变干部作风、加强机关行政效能活动先进单位和先进个人予以表彰,对后进单位予以通报批评并责令限期补课。要注重考核结果的运用,把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据,严格兑现奖惩。考核结果要以适当方式向社会公布。要在考核的基础上,及时总结推广各地、各单位开展活动的好经验、好做法,逐步完善各项制度,使转变干部作风、加强机关行政效能建设走上制度化和规范化的轨道。
(五)坚持统筹兼顾,确保全年发展目标任务的完成 各级各部门要把开展转变干部作风、加强机关行政效能建设与完成今年的工作目标任务结合起来,以活动的扎实开展推动各项工作的全面落实,以各项工作的实绩来检验这次活动的成果。要通过开展这项活动,使各级政府机关的精神面貌更好,行政效率更高,执行力更强,全力抓好各项工作任务的落实,确保全年经济社会发展目标任务的全面完成。
同志们,开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动,事关广西的发展全局,意义十分重大。我们一定要按照胡锦涛总书记关于全面加强新形势下领导干部作风建设的要求,以高度的政治责任感和使命感,以昂扬向上、奋发有为的精神状态和真抓实干、务求实效的工作作风,下定决心,狠抓落实,把各级机关的工作作风和行政效能提高到一个新水平,保障富裕文明和谐新广西建设顺利推进!
第二篇:区加强行政效能建设动员会讲话
同志们:
在深入学习贯彻党的xx大精神、全面落实省委、市委全会部署的重要时刻,在高新区“二次创业”的关键时期,高新区召开加强机关行政效能建设工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的主要任务是,围绕全区工作总体取向,对加强机关行政效能建设工作进行部署,进一步提高行政效能,提升服务质量,为加快建设机械新材料产业基地,打造千亿园区提供良好的政务保障。
一、统一思想,切实提高对加强机关行政效能建设重要性和紧迫性的认识
行政效能建设事关建设发展大局。在高新区加强机关行政效能建设,是我们着眼新形势、新任务,围绕全局工作所作出的一项重大决策,全区上下要充分认识加强机关行政效能建设工作的重大意义,切实把思想和行动统一到“加快发展”这个核心上来。
一是加强机关行政效能建设是承接产业转移的基本保障和政治需要。刘奇葆书记到四川后,工作重心主要放在三个方面,即:抓大环境建设,着重改善区域交通环境;抓承接产业转移,推进工业集中发展,着重推进工业园区建设;抓行政效能建设,不断改善投资软环境,为承接产业转移奠定基础。在全省高举加快承接产业转移、加强机关行政效能建设大旗之时,作为全省50个重大项目和六大标志性园区之一的高新区,我们没有任何理由和借口,在加快发展、提高效能上走在全市乃至全省的后面。我对高新区加强机关行政效能建设工作的要求是:常抓不懈、抓出特色、做成精品、认真总结、大力宣传、树立典型,打造全省一流的政务服务环境。
二是加强机关行政效能建设是优化环境、增强地区竞争力的迫切需要。环境就是竞争力、生命力。良好的政务环境已经成为决定资金、人才、项目、技术等要素流向的主要因素,各地建设发展之争,更多地是比环境、比服务,核心是以政务环境为重点的软环境之争。投资者评估一个地方的发展环境,很重要的就是看这个地方的机关行政效能和服务质量。加强机关行政效能建设,是我们加快经济发展所必须抓好的重要工作。目前机械新材料产业基地在全省六大标志性园区的定位是:起步晚,基础差,项目的形象进度落后,缺乏大项目支撑,政策优势不明显,对客商的吸引力相对不强,总体上讲居于落后位置。因此,我们只有提供一流的服务,营造一流的环境,才能聚集更多的项目、资金、技术、人才等要素,不断提升区域竞争力,在激烈的市场竞争中抢占先机、赢得主动。
三是加强机关行政效能建设是改进干部作风、保持高新区快速发展的现实需要。当前,高新区是“小机构、大服务”,除人员少、市级部门授权不充分等因素外,机关行政效能不高的问题仍然比较突出。主要表现在:一是行政审批项目过多,部分事项存在重复审批、多头审批的现象;二是审批程序较多,程序设置相对不够合理,工作效率不高,办事不方便;三是政务服务中心、企业服务部等部门的作用没有充分发挥,政务中心存在“只挂号、不看病”的现象,未能有效整合有限的资源,现场办结率、按时办结率低;四是思想不够解放,主动为企业服务的意识还不强,经办人员业务素质不高,创新意识不强。加强机关行政效能建设,就是要从解决这些问题入手,进一步简化行政审批程序,完善相关制度,强化监督管理,切实提高干部队伍为企业服务的意识、能力和水平,尽快提升行政效能,改善投资环境,促进经济发展。
二、深化改革,不断优化行政审批流程
深化行政审批制度改革,是提高行政效能的基础和前提。去年以来,市委、市政府充分授权高新区,下放了很多行政审批权限。如何用好这些审批权限,直接影响着能否加快推进高新区发展。因此,我们必须在精简审批事项的同时,把重点转向优化审批流程上去,进一步优化行政审批流程,争创全市一流、全省有影响力的高效政务环境。
一是解放思想,创新工作。解放思想不仅是一句口号,更需要实实在在落实到各项工作中,特别是我们的部门负责人,更要争当解放思想的表率,鼓励“多试、多闯、多干”,真正营造起“大胆探索、鼓励创新、宽容失误”的良好环境。只要是法规和政策没有明令禁止的规定、有利于高新区加快发展的事,大家就可以去闯、去试;只要是先进地区的成功经验,我们就可以结合自身实际加以创新,改变成为自己的经验和办法,别人可以闯,我们同样可以闯。但工作中,绝不允许我们的干部不作为和慢作为。
二是整合资源,建好窗口。管委会正在制定相关合并方案,要尽快把经贸发展局、政务服务中心、板仓企业服务部、中小企业创业服务中心整合起来,组建成立新的高新区企业服务中心。今后,入驻工业集中区的企业从项目立项到建成投产期间的所有报建、规划评审、环评、税务办理等行政审批事项,都将在中心内完成,中心内必须做到一个窗口告知、一个窗口受理、一个窗口收费、一个窗口出件。要一次性告知项目业主所有的审批流程、所需材料、由中心项目工作人员办理的事项和需要委托中介机构办理的事项,真正为入驻企业提供精简、统一、高效、便捷的服务,实现前后台联网和项目报批不出中心。
三是清理程序,再造流程。凡是涉及到行政审批事项的部门,必须立即着手清理本部门、本系统内的行政审批事项,要按照从简、适度的原则,对可以削减的审批事项坚决削减,对不需要外移后台审批的事项,要充分授权到窗口办理。对必须保留的行政审批项目,要实施流程再造,规范审批程序,原则上都纳入企业服务中心进行办理。同时,还要进一步简化审批环节,合理设置程序,理顺部门之间和机关内部的职能关系,取消不必要的中间流程,压缩审批时限,提高现场办结率和按时办结率。要按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求,全面推行并联审批制,涉及到的相关职能部门要平行运作,任何下游环节按上游同意的原则办理。对重点企业、重点项目、重点工程,要建立并联审批的“绿色通道”。通过行政审批流程的再造,我们要牢固树立起“以项目为中心、流程标准化”的意识,制定和完善“限时办结、过期默许、责任追究”三项制度,切实为集中区项目提供“封闭式管理、一站式服务”,全面推行项目官员制,为企业搭建起从项目前期工作到投产运营期间的“保姆式”服务大平台,真正建立起项目审批的全程绿色通道。经发局要尽快提出具体的流程再造方案,报下次班子会审定后执行。
三、完善体制,全面推进机关行政效能建设
全省加强机关行政效能建设工作电视电话会和省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》都明确指出,各级各部门必须建立“三项制度”,逐步完善行政效能制度体系建设。高新区不仅需要建立以“首问负责制、限时办结制、责任追究制”三项制度,还需要建立起一整套切实提高行政效能的制度体系,促进高新区机关行政效能的提升。
一是要认真落实首问负责制。今后,企业服务中心的工作人员要实行挂牌上岗制,对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人,做到热情周到、首问必答、负责到底。属于首问责任人职责范围内的事项,能当场办结的必须当场办结,不能当场办结的要告知明确的办结时间;对不属于首问责任人承办或职责范围的事项,应向当事人提供热情的告知和引领服务,及时转交承办人,并负责跟踪办理;对申报材料不符合要求的,必须当场明确告知,不得以任何理由拒绝接待、推诿延误。
二是要认真执行限时办结制。企业服务中心内所有办理的行政许可或非行政许可审批及其他申报事项,必须在规定期限内办结,要建立网上自动生成责任制,提前对将要过期的审批事项进行预警。对重大招商引资项目要尽量做到特事特办,随到随办。对超过规定时限仍未办结的事项要实行过期默许制,凡是超过规定期限未做出决定的,一律视为同意。
三是要认真执行责任追究制。要全面推行以部门“一把手”为重点的行政问责制度,明确问责范围,规范问责程序。要对企业服务中心的服务窗口、审批事项、审批流程、责任岗位实行全程监督,对不履行或不正确履行职责,影响行政秩序和审批效率,损害企业合法权益的,要坚决追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的相关责任。
四是要认真推行项目经理制。请板仓指挥部和企业服务中心、投资服务局共同研究,借鉴其它地区在这方面的成熟经验,抓紧制定相关的操作程序、具体办法等事项,尽快在高新区推行项目经理制。以后项目进来后,交由项目经理全程跟踪、督办、负责,要及时为企业协调项目推进过程中出现的各种问题和困难,切实提高工作效率。
四、转变作风,大力推进服务型政府建设
转变机关作风,是加强机关行政效能建设的重要保障,而提高干部队伍素养,又是效能建设的核心所在。只有干部队伍牢固树立了服务意识,才能切实为发展服好务。我一直认为,只有一个有信念、有勇气、有智慧、有纪律的干部队伍才能攻坚破难,克敌致胜,达成目标,我想这也是我们加强机关行政效能建设要达到的目标。
一是要有坚定的理想信念,力戒平庸无为。保持一个良好的精神状态,是抓工作落实的前提和动力,对于高新区的机关干部而言至关重要。今年我们的各项工作任务十分繁重,需要大家把压力变为动力,创造性地开展工作,以奋发有为、昂场向上、争创一流的精神状态去落实各项工作,“取其上,得其中;取其中,得其下”,如果满足于工作一般化,按部就班,四平八稳,安于现状,不思进取,那我们怎么能建设好机械新材料产业基地?何时才能建成“千亿工业园区”?我希望在座的各位同志,要倍加珍惜历史和人民赋予的重任,倍加珍惜宝贵的工作机会,倍加珍惜大好的工作年华,务必谨记高新区的发展重于个人的升迁荣辱,务必在其位、谋其政、任其职、尽其责,自觉坚持高标准、严要求、争一流,以出色的工作业绩来回报市委、市政府和全市人民对我们的殷切期望。
二是要有攻坚破难的勇气,力戒避难就易。今年是高新区加快发展的关键一年,建设压力非常大,各种深层次矛盾和问题逐步显现出来,困难是客观存在、回避不了的,能否战胜困难、克服困难,关键取决于我们的精神状态,事在人为,人在有志,志在奋斗。我们干工作,就是迎接一个又一个挑战,战胜一个又一个困难,化解一个又一个矛盾,攻克一个又一个难题,要正视困难而不畏惧困难,做艰苦扎实的工作,推动工作的落实。
三是要有开拓创新的思想,力戒因循守旧。创新是落实各项工作的动力之源、制胜之本,对于我们而言,更是要创造性、超常规的推进各项工作,自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,进一步强化开放意识、创新意识,努力使我们的思想观念、思维方式、工作方法,符合经济社会发展的客观实际,符合时代发展的要求。能否解决难题、推进工作,在于能否创新、开拓思路,在于有无战胜困难、迎难而上的勇气和决心。
四是要有服从大局的意识,力戒我行我素。希望我们的干部要多从大局、集体利益出发,高瞻远瞩,按照个人服从集体、集体服从全局的原则,不断增强整个队伍的战斗力、凝聚力和号召力,加快推进各项工作的有序开展。
五是要有真抓实干的精神,力戒作风漂浮。在工作中,需要我们的干部树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气,明确推进工作的步骤,细化落实任务的措施,不仅要做思想者,更要做实干家;不仅要想干事、干实事,更要会干事、干成事,努力把工作的着力点放在解决影响发展的突出问题上,把工作的成效体现在推进发展、构建“千亿园区”、打造机械新材料产业基地上。
六是要有团结共事的胸怀,力戒独断专行。唯有凝心聚力才能形成战斗力,才能成就伟业,而凝心聚力的关键在团结,团结既是一种人品,也是一种胸怀,还是一种政治修养,只有充分发扬民主,多看别人长处,做到成功先问别人,失败先问自己,才能博采众长;只有相互信任、相互支撑,才能力牛爬坡,个个用力,我们的事业才能水到渠成。
五、强化措施,确保机关行政效能建设取得实效
加强机关行政效能建设,既是当务之急,也是长期任务。各级各部门要按照省、市部署和要求,结合各自实际,切实强化保障,精心组织,狠抓落实,确保机关行政效能建设见到实效。
一是要强化行政效能监察。监察部门要以加强机关行政效能建设为契机,进一步加强监察力度,督促机关工作人员负责、高效、廉洁履职,切实为企业搞好服务。特别要强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的监督,及时受理、处理企业投诉,努力做到投诉有门、办理有效,有诉必查、查明必处。
二是要强化考核督查。加强机关行政效能建设工作应该是一项长抓不懈的政治任务,必须尽快建立健全长效机制,确保工作不走过场。督查办和监察审计部门要结合高新区实际,研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法和督查制度,对行政审批的效率进行重点督查,不断加强对机关行政效能建设的督查监督力度。
三是要强化宣传报道。办公室牵头,会同经发局等部门,加强与新闻媒体的联系,对高新区在加强机关行政效能建设上的特色工作、先进典型进行全方位的跟踪报道,在全市范围内率先营造出人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围,提升高新区的良好形象,让投资者和社会各方面感受到效能建设的成果,增强投资和发展的信心。
同志们,加强机关行政效能建设,是推动高新区加快发展的一项重大举措。我们一定要按照省、市的部署要求,坚持高标准、严要求,扎实工作,奋勇争先,努力把机关行政效能提高到一个新水平,着力营造良好的政务环境,为加快建设“千亿工业园区”、打造机械新材料产业基地提供坚强有力的保障!
第三篇:区交通局机关行政效能建设总结
区交通局机关行政效能建设总结
按照区机关效能建设活动的统一部署和安排,我局结合交通工作实际,认真进行贯彻部署,真正把机关效能工作落到实处,不断提高机关效能建设和优质服务水平,促进了交通事业的全面发展。
一、继续抓好行政效能建设宣传,统一思想,充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动,扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出效能建设与科学发展的主题,创建特色,确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署,认真开展影响交通科学发展的问题,并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题,认真分析原因,查找思想根源,举一反三,真正使干部受到教育,提高认识,改进作风,提高效能。三是针对存在的问题,狠抓整改工作,目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施,把整改工作真正落到实处。四是突出实效,狠抓行政效能建设,实现交通科学发展。通过开展机关效能活动,实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速,2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。
三、深化机关行政效能建设,树交通“三个服务”新形象
(一)深入推进“三项”制度规定,全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求,要求干部职工时刻牢记职责,规范自己的从政行为,方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法,服务群众,领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题,对人民群众反映集中的突出问题,立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点,加强交通系统单位的行风建设,继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍,积极发挥他们的监督作用,帮助交通行风实现良性好转,对行风监督员所反映的问题,及时与系统各单位沟通,要求对职工作方面存在的问题,边查边改和边查边纠,做到勤政为民,自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事,不段改善交通政务服务窗口,办理条件,统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务,真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求,凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心,为群众提供了极大的方便。
(二)在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工,坚持文明执法、文明服务,对群众不懂、不理解的政策、法规,作耐心细致的解释说服工作,化解人民内部矛盾,在文明执法中体现求真,在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序,按章办事。执法人员在办理各类证照,处理各类违章中严格依法办事,未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。
(三)开展干部下访工作,解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导,转变干部作风,服务经济建设,服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访,同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动,深入了解民意,掌握民情,化解民忧,真心实意为群众排忧解难,把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少非正常上访和集体访、越级访的发生,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇,接待群众上访11件。对于重大案件,全部实行领导干部包案处理,落实责任加以解决,属于职权范围内全部进行了处理,对非职权范围的,都作了耐心细致的解释说服工作,做到了100%有回复,使群众100%的满意。
(四)、狠抓效能建设活动,树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风,提高机关效能,在全局开展效能“六意识”活动,即:“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识,群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识,在全系统着力倡导“四树形象”。即:“倡导人性执法,树立文明形象;倡导政务公开,树立高效形象;倡导以人为本,树立服务形象;倡导干净做事,树立廉洁形象”。通过这些活动,进一步提升了交通队伍整体素质,树立交通部门良好的社会形象。
按照区机关效能建设活动的统一部署和安排,我局结合交通工作实际,认真进行贯彻部署,真正把机关效能工作落到实处,不断提高机关效能建设和优质服务水平,促进了交通事业的全面发展。
一、继续抓好行政效能建设宣传,统一思想,充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性
开展机关效能活动,目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程,积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定,广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求,宣传效能建设的新举措、新经验、新成效,弘扬先进人物和优秀事例,在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。
二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动,扎实推进行政效能活动展开 为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题,党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来,采取多种形式,广泛征求群众意见,注重结合实际,突出效能建设与科学发展的主题,创建特色,确保活动取得实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署,认真开展影响交通科学发展的问题,并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题,认真分析原因,查找思想根源,举一反三,真正使干部受到教育,提高认识,改进作风,提高效能。三是针对存在的问题,狠抓整改工作,目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施,把整改工作真正落到实处。四是突出实效,狠抓行政效能建设,实现交通科学发展。通过开展机关效能活动,实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速,2009年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。
三、深化机关行政效能建设,树交通“三个服务”新形象
(一)深入推进“三项”制度规定,全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求,要求干部职工时刻牢记职责,规范自己的从政行为,方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法,服务群众,领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题,对人民群众反映集中的突出问题,立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释;二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点,加强交通系统单位的行风建设,继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍,积极发挥他们的监督作用,帮助交通行风实现良性好转,对行风监督员所反映的问题,及时与系统各单位沟通,要求对职工作方面存在的问题,边查边改和边查边纠,做到勤政为民,自觉、主动地为基层、为群众服好务;三是为了方便群众办事,不段改善交通政务服务窗口,办理条件,统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务,真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求,凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心,为群众提供了极大的方便。
(二)在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工,坚持文明执法、文明服务,对群众不懂、不理解的政策、法规,作耐心细致的解释说服工作,化解人民内部矛盾,在文明执法中体现求真,在文明服务中体现质量;二是进一步规范执法程序,按章办事。执法人员在办理各类证照,处理各类违章中严格依法办事,未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。
(三)开展干部下访工作,解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导,转变干部作风,服务经济建设,服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访,同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动,深入了解民意,掌握民情,化解民忧,真心实意为群众排忧解难,把信访问题解决在基层,解决在萌芽状态,减少非正常上访和集体访、越级访的发生,为党风廉政建设和反腐败工作服务,为构建和谐交通、和谐纳溪营造良好的环境。2009年共受理群众上访、信访件30件;配合区级领导干部大接访到了6个乡镇,接待群众上访11件。对于重大案件,全部实行领导干部包案处理,落实责任加以解决,属于职权范围内全部进行了处理,对非职权范围的,都作了耐心细致的解释说服工作,做到了100%有回复,使群众100%的满意。
(四)、狠抓效能建设活动,树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风,提高机关效能,在全局开展效能“六意识”活动,即:“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识,群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识,在全系统着力倡导“四树形象”。即:“倡导人性执法,树立文明形象;倡导政务公开,树立高效形象;倡导以人为本,树立服务形象;倡导干净做事,树立廉洁形象”。通过这些活动,进一步提升了交通队伍整体素质,树立交通部门良好的社会形象。
四、2010年工作打算
2009机关效能建设的开展,使广大干部职工普遍受到了深刻的教育,机关作风得到了较好的良性发展,办事效率普遍得到了提高,为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散,用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善,整个机关精神面貌焕然一新,机关效能建设活动也取得了新进展,新的成效。虽然取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方,交通局将针对上2009年中所反映出来的问题和不足,进一步查漏补缺,及时调整工作方法和工作力度,采取有力措施,突出抓好整改,确保整改落实到位,将机关效能建设活动进一步推向深入。二零一零年主要工作打算:
(一)把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来,规范交通行政审批、执法、检查制度,改革交通行政管理和执法方式,严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责,对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目,要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开,提高交通行政和执法透明度,做到公平办事,公正执法。
(二)把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式,创新监督手段,加强行业内部监督、舆论监督和群众监督,强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。
(三)强化行政服务中心建设,增强便民服务。交通局先后多次召开系统单位工作会议,要求进一步做好收费项目的清理工作,严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定,对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消,严格执行收费项目和收费标准的公示制度。
(四)加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正,惠民政策、措施是否落实,干部服务意识是否到位;在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。
(五)完善工作机制,实现行政效能和软环境长效治理。
在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上,修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度,强化干部作风和行政效能建设问廉问责,建立完善廉政高效的机关工作机制,切实端正党风,强化政风建设,理顺机关工作秩序。
(六)、严格执行区经济发展优惠政策,优化交通发展“软环境”。严格执行“十条禁令”和经济发展软环境“绿卡”制度和“重点企业工作制度”坚持“谁主管、谁负责”的原则,充分发挥部门职能作用,确保优化软环境任务落到实处,解决了交通行政审批、行政事业性收费、办事效率、政务公开、规范行政执法等方面存在的突出问题为重点,把良好的党风、政风、行风落实到营造风清气正的交通发展环境上来,带动了全区经济建设又好又快发展。
第四篇:行政效能作风建设总结
2012且末分局提高行政效能、加强作风建设
总结
为进一步加强分局作风建设,树立良好的交通形象,形成严明的纪律和优良的作风,保证分局各项工作任务目标的实现,我分局在广泛征求意见、深入讨论的基础上,切实把加强行政效能和作风建设作为改进作风、提升效率的“基础工程”。
一、加强思想认识,理解行效、作风建设的意义
以“十二五”规划为指引,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,贯彻落实自治区党委、政府关于加强党风廉政和机关作风效能建设的有关精神。
分局全体党员、干部通过学习“党风廉政和行政效能、作风建设工作的电视电话会议”精神,充分认识到提高行政效能。加强作风建设的重要意义,增强责任感、使命感和紧迫感。
二、领导重视、精心部署和安排,从而促进行政效能建设工作的提高
1、建立专门的领导班子。通过分局党支部会议研究,确立相关人员组织行政效能、作风建设领导小组,以全面提升分局各方面工作效率和改善行政作风为重点,对机关行政效能及作风进行监督。
2、在风廉政和行政效能、作风建设工作中,坚持民主集中制,凡属重大事项,都经集体讨论决定,不搞“一言堂”。坚持经常召开领导碰头会议,随时通报工作情况,反映工作中存在的问题,安排部署下一步重点工作等。班子成员做到了相互通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。全局形成了团结协作的和谐集体。
三、开展多项活动,创新载体结合党风廉政建设工作,加强行效、作风建设
1、组织民主讨论会,由全体干部职工进行监督。每月对机关干部职工“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行评比考核,并进行公示。认真征求群众意见,结合群众意见,切实转变工作作风,增强服务意识,提高工作效率,进一步建立健全科学有效的监督、激励机制,积极创建“学习型、服务型、创新型”机关。
2、开展“六查六看”活动:查思想观念,看是否存在因循守旧、不思进取的问题;查服务宗旨,看是否违背群众意愿、损害群众利益的问题;查中心意识,看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;查工作作风,看是否存在作风涣散、效率低下的问题;查工作落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查廉洁自律,看是否存在自律不严、纪律松弛的问题。
四、认真查找问题,努力改进,提高自身
通过“六查六看”、谈心及每月民主评比等活动,导班子及全体干部职工认真总结原因,查找自身,在职能履行、工作效率、服务质量等方面存在的问题。
对于马上能整改的,立即整改;对于需要时间和过程才能解决的,限时解决;对于群众意见较大,单位自身难以解决的,提
请上级部门研究解决。
五、此次活动中的不足与改进之处
1、在民主评议机关行政效能的过程中,存在对评议内容理解不到位的情况。
2、自查与评议工作还需要增加方式的多样性和操作的便利性。
现阶段的行政效能和作风建设虽然还有一定的不足和需要改进之处,但总体学习教育活动抓出成效,干部职工对作风建设的重要性的认识大有提高,作风纪律整顿工作的要求和加强自我约束也有明显的成效。
同时,党风廉政建设、行政效能和作风建设要树立长期作战的思想,从自身抓起,防微杜渐,严格自律,维护党的形象,实现党的目标要求,使我分局党风廉政及行政效能建设工作迈上一个新台阶。
且末公路管理分局 二〇一二年九月五日
第五篇:效能建设总结讲话
全省机关效能建设工作研讨会开了一天,今天下午就要结束了。这次研讨会是在全省上下认真落实科学发展观,加快海峡西岸经济区建设,构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。上午大会,梁绮萍副书记作了重要讲话,刘德章副省长作了工作报告,省领导向省机关效能建设监督员颁发了聘书,5个单位从不同角度、不同侧面介绍了本单位开展机关效能建设的做法和经验。今天下午,5位同志作了研讨发言,对进一步拓展机关效能建设进行了研讨,体现了理论与实践的结合与创新,讲得都很好,听了很受启发。在大家的共同努力下,这次会议达到了预期目的。下面我讲三点意见,作个小结。
一、会议的主要特点和收获
这次会议时间虽短,但领导重视,各方参与,规格高、规模大,主题突出、意义重大。大家普遍反映,这次研讨会,准备充分,安排紧凑,成效明显,收获很大。
一是进一步提高了认识。通过学习梁绮萍副书记的重要讲话和刘德章副省长的工作报告,大家对开展机关效能建设的重要意义有了更加深刻的理解,加深了对机关效能建设科学内涵的认识,加深了对加强机关效能建设紧迫性的认识,加深了对机关效能建设目标任务的认识,真正达到了统一思想、提高认识的目的。通过研讨,大家深刻地认识到,机关效能建设是实践“xxxx”重要思想的实际行动,是党的执政能力建设的重要内容,是加快海峡西岸经济区建设的迫切需要,是建立健全惩治和预防腐败体系的有效途径,是构建社会主义和谐社会的基础性工作。实践已经证明,机关效能建设在转变政府职能、改进机关作风、提高行政效能、维护群众利益、密切干群关系、加强反腐倡廉等方面发挥了积极的作用。今后要进一步加强和深化机关效能建设。研讨中,大家围绕机关效能建设的一些理论和实践问题,比如机关效能建设如何更好地服务海峡西岸经济区建设,如何进一步促进政府职能转变和管理创新,如何发挥在构建惩治和预防腐败体系中的作用等,认真进行了研讨。同志们认为,对这些问题的研究,瞄准了当前加强和深化机关效能建设的关键点,对推动机关效能建设的理论创新和实践创新具有积极的指导作用。
二是进一步明确了任务。这次会议充分体现了省委、省政府对机关效能建设工作的高度重视。梁绮萍副书记的重要讲话,提出了当前和今后一段时期机关效能建设的总目标、总任务和总要求,指明了机关效能建设在我省建设海峡西岸经济区中的方位,找准了机关效能建设各项工作的切入点和着力点,指导思想明确,总体思路清晰,把握原则准确。刘德章副省长的工作报告,着眼大局,切合实际,全面展现了机关效能建设主动服务福建经济社会发展的生动轨迹;提纲挈领,特色明显,突出体现了机关效能建设的理论创新与实践创新;观点精辟,抓住本质,深刻揭示了机关效能建设本质的内在要求;内容丰富,重点突出,具体明确了我省开展机关效能建设工作的目标任务。梁副书记的重要讲话和刘副省长的工作报告,是开展机关效能建设的指导性文件,我们一定要结合工作实际,认真贯彻,扎实做好机关效能建设的各项工作。
三是进一步坚定了信心。这次会议,是对我省机关效能建设工作的一次再动员、再部署,既是对五年来我省机关效能建设工作的检验,又是对今后我省机关效能建设的展望。大家认为,省委、省政府领导亲临大会指导,体现了省委、省政府高度重视机关效能建设,对机关效能建设给予极大的关心和支持,同志们倍受鼓舞,更加坚定了做好机关效能建设工作的信心。当前机关效能建设工作虽然还存在一些问题和不足,面临一些困难,但无论从已有的工作基础和取得的工作经验来看,还是从中央和省委、省政府的要求来看,都有许多有利因素和条件。当前,我省正在加快海峡西岸经济区建设,呈现出“风正气顺、人和业兴”的发展趋势,加强和深化机关效能建设可以大有作为。大家表示,一定要以务实的态度,改革的精神,创新的思维,良好的作风,努力开创机关效能建设工作新局面。
二、要认真贯彻落实会议精神
这次会议的主要精神体现在梁绮萍副书记的重要讲话和刘德章副省长的工作报告中。各级各部门要认真学习,深刻领会,把思想和行动统一到这次会议精神上来,紧密结合实际,认真贯彻落实好会议精神。
(一)认真学习领会,及时传达贯彻。黄小晶省长对这次会议高度重视,亲自审定方案,并提出要把会议开好。会议经过充分准备,特别是会议材料体现了集体 智慧的结晶。梁绮萍副书记的重要讲话,主题鲜明、立意深刻,着眼全局、高度概括;刘德章副省长的工作报告,系统全面,重点突出,思路清晰,措施有力。各级 各部门要认真传达学习,领会精神实质,统一思想认识,进一步增强责任感、紧迫感和自觉性。要抓紧将这次会议精神向党政领导汇报,采取多种形式,迅速传达学习。要组织学习研讨会的经验总结和理论研讨材料。这次研讨会共收到经验总结材料66篇、理论研讨文章38篇,除了在会上发言的外,还分别印发汇编进行书面 交流。这些经验总结材料各有特点、各具特色,值得学习借鉴,消化吸收;理论研讨文章观点鲜明,针对性强,具有独到见解和理论创新。各级各部门要很好地学习这些经验,运用好这些理论研究成果,更加有效地加强和深化机关效能建设工作。各级各部门传达贯彻会议精神的情况,在10月底前,以书面形式报告省机关效能建设领导小组办公室。
(二)深入分析研究,明确工作重点。从XX年3月省委、省政府作出决定至今,机关效能建设已经走过了五个年头。五年来,各级各部门根据省委、省政府的统一部署,结合实际,做了大量行之有效的工作,成果明显、成效显著,各有特色、各有千秋,为服务我省的经济社会发展作出了贡献。但机关效能建设工作发展不平衡,还存在不少薄弱环节。各级各部门要以这次会议的精神为指导,对本地区、本部门效能建设工作进行一次认真梳理,系统回顾,分析评估,肯定成绩,查找不足,分析原因,提出有针对性的措施和对策。要把机关效能建设的各项工作主动融入发展大局,经济社会建设项目延伸到哪里,机关效能建设工作就服务到那里。也就是说,要把项目带动作为主要的工作方法,推进机关效能建设,把效能建设的各项工作作为服务海峡西岸经济区建设的“抓手”,策划成项目,落实到人,并突出重点,突破难点,整体推进,推动机关效能建设工作深入开展,更好地服务发展,服务我省海峡西岸经济区建设。
(三)落实“四个关键”,拓展工作空间。省委卢展工书记在深入调查研究、充分听取基层干部群众意见的基础上,提出了推进福建发展的“四个关键”,即 “关键在活”、“关键在和”、“关键在实”、“关键在人”,并指出“活”是发展之源,“和”是发展之势,“实”是发展之基,人是发展之本。在开展机关效能建设中要认真贯彻落实“四个关键”,不断拓展效能建设空间。要更新观念激发活力,牢固树立服务发展大局的意识;要开拓创新激发活力,着力创新效能建设工作。要谋求和谐,营造良好氛围,激发更加饱满的工作热情,努力形成效能建设的良好态势。要突出务实,打牢效能建设之基。深入基层、摸准实情,深入实际、摸透情况,深化认识、找出规律,增强工作的主动性和预见性。要以人为本,巩固效能建设之本。加强各级效能建设机构和队伍建设,提高素质和能力,充分调动他们的积极性和主动性,营造人人讲效能、处处求效能、事事要效能,更好地服务发展,推动工作。
三、当前要着力抓好的几项工作
现在距年底只有三个月的时间了。总的看,今年以来的机关效能建设工作,进展顺利。但第四季度各项工作任务依然繁重。大家回去以后,结合贯彻这次会议精神,要着力抓好以下几项工作:
(一)政府及其部门绩效评估工作。今年这项工作在各设区市政府和省政府组成部门全面推开,自评为主,抽查配合。省政府直属机构仍然进行绩效自评。目前 各设区市、省直各部门对这项工作都比较重视。最近,省效能办召开主任会议,对这项工作进行了研究,近期将陆续审核批复方案。各级各部门一定要把绩效评估作 为推进机关效能建设的 “重点工程”、“重要项目”,加强组织领导,扎实加以推进,务必取得成效。一是领导要到位。主要领导要亲自抓这项工作,及时掌握情况,解决在绩效评估过程 中出现的问题。各设区市要加强对市直部门和县(区)绩效评估工作的指导。二是措施要到位。各级各部门要参照省里的做法,成立绩效评估工作小组,建立健全配 套措施,提供必要的条件,以利开展工作。三是自评要到位。各级各部门要按照省里提出的时序进度的要求,一环扣一环抓好落实,确保每个环节、每项工作都能按 要求落到实处。同时,要针对自评进度,适时地组织明查暗访。对各单位绩效评估好的做法和经验,要及时进行总结推广,对工作应付了事、责任心不强的单位和个 人,要严格工作纪律,该重来的要重来。四是配合要到位。绩效评估工作在省机关效能建设领导小组的领导下,由省效能办牵头负责,省直相关部门密切配合,共同实施。各相关部门要切实负起责任,按照方案一项一项抓好工作落实。各级效能办要充分发挥职能作用,搞好组织协调、督促检查,促进绩效评估工作健康顺利开展。
(二)效能督查工作。实践证明,效能督查是推动工作落实的有效途径。第四季度主要应会同有关职能部门,对今年党委、政府主要工作目标任务的进展完成情 况进行监督检查,促进省委、省政府各项工作目标任务的完成。一是要继续开展各具特色的督查活动。结合绩效评估工作,适时地组织开展明查暗访、专项督查等活 动,推动工作落实。二是要不断创新督查机制。各级效能工作机构要主动地加强与党委、政府办公室(厅)督查部门的沟通和联系,探索建立效能督查联席会议制 度,定期召开联席会议,互相通报督查情况,确保各级党委、政府重大决策的有效落实。三是要发挥效能监督员的作用。充分发挥效能监督员经验丰富、善于联系社 会、联系群众的优势。各级各部门要重视效能监督员队伍建设,适时组织开展工作,认真听取意见和建议,切实促进各级机关改善管理,转变作风。
(三)关于行政服务中心工作。要注重在以下方面下功夫:一是规范管理。抓紧制定《福建省行政服务中心管理暂行办法》,进一步加强领导,理顺体制,真正 解决好项目进驻中心和审批授权问题;加强制度建设,努力形成一套科学、合理、规范的管理制度,推动中心的规范发展。二是完善提高。注重推行电子政务,推广 网上审批,提高运转效率,提升服务质量;实行流程再造,实现审批提速,提高窗口办结率;科学、合理、有机地整合各类资源,优化配置,切实使行政服务中心的 功能更完善,服务更周全,群众更满意。三是积极创新。结合党委、政府的中心工作,以创新的理念来构建服务平台。通过机制创新、制度创新、方法创新,使得流 程更加优化,环节更加简化,效率更加提高。
(四)关于政务公开工作。前段时间,省两办下发了关于深化政务公开工作的意见。根据意见要求,一是要抓紧编制政务公开的详细目录。这项工作是规范政务 公开的基础性工作。各级各部门要按要求向上一级政务公开工作机构报备,并分类向社会或在单位内部公开。二是要拓宽政务公开渠道。省级政府部门和各设区市必 须加快设立新闻发言人。省级政府部门要切实加强在“中国福建”门户网站上公开政务信息工作,规范政务公开网页的设置;要充分利用《福建省人民政府公报》这 一平台公开政务。三是要全面推行公用事业单位办事公开。各级各部门要加强对各相关单位办事公开工作的检查、指导和评议,确保这项工作的进度和质量。同时要 抓紧制定《福建省政务公开考核评估办法》。
(五)关于效能投诉工作。当前要着重加强三个方面的工作:一是要认真受理群众的投诉。按照黄小晶省长提出的“投诉有门,办理有效,结果透明,督查到 位”的要求,认真地办理群众的投诉,切实做到不推诿、讲效率、求实效,真心实意地解决群众的困难和问题;切实解决机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费 以及“中梗阻”等问题。二是要加强内部管理。各级机关效能投诉中心要建立投诉件回访制度,对办理投诉应付了事、弄虚作假的要严肃处理。三是要严格执行效能 告诫制度。对违反效能建设有关规定,不认真履行职责、群众意见大的,该效能告诫的,要坚决给予效能告诫,涉及违法违纪的要依法依纪处理。
同志们,机关效能建设是一项创新性的工作。我们要以这次会议为新的起点,结合实际,认真贯彻落实这次会议精神,不断提高效能建设工作的质量和水平,为建设海峡西岸经济区,构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。