市环境保护系统服务年活动方案

第一篇：市环境保护系统服务年活动方案

为进一步转变环保系统部门职能，大力提高工作效率和服务水平，按照市政府办公厅*政办综[2006]10号文件的统一要求，决定今年在全市环保系统开展以“满意服务”为主题的服务年活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，牢固树立以人为本、民生优

先的理念，以服务经济社会发展和满足人民群众需求为出发点和落脚点，以服务群众、服务企业、服务基层、服务社会为宗旨，创新管理体制，改进工作方式，提高工作效率，塑造环保系统良好形象，促进经济、社会和环境协调发展。[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]

二、主要内容

（一）围绕社会主义新农村建设，抓农村环境保护工作的推进落实。一是启动农村小康环保行动计划，全面开展以畜禽养殖粪便、污水、垃圾等农村面源污染治理和小能源建设为重点的环境综合整治工作，推进农村环境综合整治示范项目建设。二是组织环境优美乡镇建设，推进生态文明村建设工作。三是大力推进农村能源建设，积极推广沼气、秸秆气化、太阳能等清洁能源。四是协调推进退牧还草、退耕还林工程，推进有机、绿色、无公害农产品基地建设，全市适合种植无公害产品的耕地面积达到95。五是帮助阿城市平山镇、杨树乡提供扶持项目和引资信息，落实帮扶措施。

主管领导：刘发张欲非

责任部门：自然处、机关党委

（二）围绕加快工业经济发展，抓工业污染防治的推进落实。一是指导和帮助**气化厂、*药集团制药总厂等150个工业企业开展清洁生产、循环经济工作，抓好华尔化工等10项综合利用示范工程建设，推广先进、实用技术、产品20项，加大污染治理力度，力争减排水、气污染物6000吨，增加效益3.2亿元。二是完善工业固体废物交换平台，实现跨区域网上废物的交换和利用。三是帮助危险化学品从业单位及化工、造纸、冶金、食品四个行业重点企业，制定企业污染应急预案，提高污染事故快速反应能力，确保环境安全。

主管领导：刘发、李亚强

责任部门：污控二处、科技处、固废中心

（三）围绕营造良好的人居环境，抓环境污染的综合整治。一是以治理居民集中区扰民污染为重点，集中治理噪声、油烟、烟尘等扰民污染源。二是深化“三元”环境管理新机制，在社区建立环保协管员队伍，设立环境信访接待窗口，直接受理、及时解决居民身边发生的扰民污染问题，群众举报的环境污染问题两个工作日内答复，并跟踪处理。三是继续开展中高考期间噪声整治行动，新建安静小区40个。四是加强饮用水源保护，划定保护区，继续做好饮用水源水质监测工作，让群众及时了解水质情况。

主管领导：尹廷涛刘德新李亚强周林波

责任部门：污控一处、污控二处、监测站、尾气中心、监察支队、宣信中心、洁净煤中心

（四）完善工作机制，抓审批效率的提高

一是完善建设项目审批工作机制。坚持统一踏查、并联审批、限时办结制度，进一步简化建设项目审批程序。积极创造条件，逐步变“窗口”受理为“窗口”办理，加快推行网上审批，缩短审批时间，提高办事效率。二是完善一个窗口对外审批和办事的工作机制，企业和基层的请示事项在五个工作日内给予答复，办理事项回访率达到100。三是实行建设项目联席会议制度。对重大建设项目立项、规划、建设审批实行联合办公，集中研究，综合协调，快速推进。四是建立工作人员问责制度。对不认真履行工作职责、不认真执行限时办结等项制度，贻误工作、产生不良影响的工作人员，要严格追究责任，规范行为，提高效能。

主管领导：刘德新李亚强

责任部门：环评处、污控一处、污控二处

（五）围绕强化队伍建设，抓服务质量的提高。一是开展以“满意在环保”为主题的服务年活动，增强工作人员和执法人员的责任意识、服务意识和效率意识，提高工作人员和执法人员促进发展、加强管理、依法行政、服务群众、自主创新的本领，树立为民、清廉、务实、高效的良好形象。二是加大对环境执法活动的行政监察力度，对在执法工作中不作为、乱作为和不到位的行为，实行责任追究。三是认真办理人大建议、政协提案和执法监督员提出的意见，继续办好每周四《环保热线》和环保网站《举报投诉》栏目，广泛接受社会各界的监督。

主管领导：毕林涛尹廷涛刘德新刘发李亚强张欲非于建民周林波

责任部门：局机关各处室、局属各单位

三、实施步骤

（一）动员阶段（3月3日-3月31日）。制定工作方案，分解落实具体目标和措施，进行动员部署。认真同基层、企业进行联系沟通，上下联动，推进活动的顺利开展。

（二）集中实施阶段（4月

1日-7月31日）。各位局领导带领分管部门每周至少一次深入基层和一线开展调研，了解情况，现场办公，上门服务，主动为重点工程和企业提供审批服务和技术指导，帮助解决实际问题。

（三）回访阶段（8月1日—9月30日）。按照环保系统《办理事项监督评价制度》的规定，由纪检监察室牵头组织各服务部门对办理事项进行回访，回访率要达

到100。

（四）巩固提高阶段（10月8日至年底）。对深入基层掌握的难点问题进行专项推进，跟踪问效。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“满意在城建”服务年活动，是落实“三个代表”重要思想的具体体现，是提高环保系统依法行政水平和服务质量，积极为人民群众办实事、办好事的重要保证。为此，现成立服务年活动领导小组，组长：毕林涛，成员：尹廷涛、刘德新、刘发、李亚强、张欲非、于建民、周林波。领导小组下设办公室，办公室主任于建民（兼），成员单位纪检监察室、办公室、机关党委、生态办。各部门、各单位要切实提高认识，高度重视，加强领导，主要领导要亲自抓，落实专人具体抓，做到有计划、有组织、有检查、有总结，保证这项活动的顺利开展并取得实效。

（二）扎实推进，务求实效。各部门、各单位要从实际出发，在调查研究、了解掌握群众所想、所需、所盼的基础上，真正把功夫下到推进工作落实上，既要着眼长远，统筹安排，又要立足现实，重点突破，切实增强活动的实效性。各级领导和广大干部要带着感情、带着关爱、带着诚心，走出机关，沉下基层，办好实事，让企业、群众得到更多更好的实惠。对能够解决的问题要立即解决，对需要几个部门共同解决的问题，要主动工作，积极协调，想方设法帮助解决。

（三）加强服务，提高效能。各有关部门、单位要结合服务年活动，设立便民服务指南，认真落实“一站式”服务、“跟踪单”等制度。要加强审批服务，缩短行政许可审批的办理时间，特别是在建设项目环保审批方面要进一步落实告知承诺制、禁办告知制和环评告知制，提高办事效率。要积极向污染企业提供治理技术支持。要推动各级政府将环保投入列入本级财政支出的重点内容，建立环境保护预算科目，通过争取资金帮助企业治理污染。

（四）认真总结，及时上报。各部门、各单位要对工作开展情况进行认真总结，查找差距，积极整改，并将活动开展情况及时报领导小组办公室。

第二篇：工业企业服务年活动方案

香河县工业-和信息化局

关于开展工业企业服务年活动的实 施 方 案

为切实加强对工业企业的服务，大力推动转方式调结构，促进全县工业经济平稳较快发展，根据县十四届人大一次会议和县经济工作会议精神，局党委研究决定，将2012年确定为“工业企业服务年”，深入开展为工业企业服务活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县人大十四届一次会议精神，按照“好中求快，稳中求进”的总要求，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，准确把握企业发展态势，及时帮助解决企业面临的主要矛盾和突出问题，研究理顺加快我县工业和信息化发展的思路措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项目标任务的圆满完成。

2、总体要求：以确保全县工业平稳较快发展、加快推进“两化”融合为目标，牢固树立服务企业就是保工业、保发展、保就业、保稳定、保全局的“五保”意识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，转变部门职能，改进工作作风，创新服务

1方式，提高服务质量，优化发展环境，积极主动为企业做好服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、主要内容

我局将2012年确定为“工业企业服务年”，紧紧围绕“135”（即：牢固树立一种意识、加强三项研究、构建五大服务平台）工作主线，强化服务意识，多措并举，全力推进县域经济发展再上新水平。

1、牢固树立以企业为本的意识，建设企业之家。

进一步加强干部教育，整顿机关工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能。要通过开展基层调研、走访等方式，及时了解掌握企业生产经营状况，摸清存在问题，增强与企业的熟识度，与企业经营者建立起情感联系。要不断增强主动服务和无偿服务意识，严厉杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，进一步增强广大企业家对工信部门的认知度，切实把工信局机关建设成为“企业之家”，推动各项工作顺利开展。

2、加强三项研究。

一是加强工业经济运行分析的研究。成立五个调研工作组，由班子成员任组长，对全县144家规模以上工业企业开展全覆盖调研，深入了解企业生产经营中存在突出矛盾和问题，提出对策和建议。调研活动每季度开展一次，各组定期提交调研报告。要进一步健全民营经济统计监测台账，充实运行监测内容，加强基

层统计人员的培训，充分发挥工业经济联席会议的平台作用，有效建立起“上下联动、随时调动、快速行动”的工作机制，为上级决策提供真实有效的依据。

二是加强对国家、省出台支持中小企业政策的研究。有关股室要针对我县实际，进一步加强对国家、省市出台的支持中小企业发展政策的研究，增强敏锐性和洞察力，找准扶持企业发展的切入点。要充分利用周五学习日平台，向全局干部职工讲解政策，力求学深学透，提高业务工作的指导水平。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营方略，切实把政策贯彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。

三是加强工业企业转型升级的研究。第一，进一步强推进对标工作。针对上对标工作中存在的企业认识不到位、扩大覆盖面难度较大等问题，2012年在继续抓好培树典型外，更要在提高典型带动作用上做好文章。要通过经常性地沟通交流，建立企业联系点，与企业家建立情感交流，为推进对标铺平道路；通过组织外出考察学习，促进企业经营者更新理念、拓宽视野、找准标杆，在学习中找差距，在学习中增强升级发展的信心和动力；积极组织开展对标培训活动，大力实施企业家素质提升工程，促其解放思想、增长才干，造就一批具有战略眼光、勇于开拓进取的领军人才。第二，积极推进“两化”融合。按照国家工信部、省工信厅要求，对全县信息产业发展状况进行摸底调查，对有意向或符合两化融合条件的项目，要积极引导，大力扶持，从材料准备等基础性工作开始，全力帮助企业做好项目申报工作，努力争取上级资金支持。

3、构建五大服务平台。

1、一是构建工业企业融资服务平台。放大鼎力中小企业信

用担保有限公司融资平台作用，增加合作银行，有效降低贷款利率，减少企业融资成本。加强三强小额担保、益民村镇银行等民营融资机构的监管和引导，促其科学管理、规范经营，为企业融资提供更多选择。

2、构建人才培训平台。针对当前普遍存在的企业规模小、效益水平低以及经营者思想保守、管理能力差等问题，积极争取政府支持，有针对性、多批次组织小范围培训活动，提升企业家素质，有效克服“小富即满、小绩即安”的思想禁锢。

3、构建项目、资金申报一条龙服务平台。围绕“不向企业伸手、不给企业添麻烦、尽心尽力搞好服务”的工作思路，深入研究宣传国家、省市扶持政策，积极争取上级资金，助力企业上规模、上水平。2012年，选拔抽调精干力量，专业实施项目和资金申报工作，纵向强化与省、市主管部门的沟通，横向加强与发改等相关部门的协调配合，加大项目、资金申报力度，提高申报成功率。对符合条件的项目实施前期介入、全程指导，促进各项

扶持政策惠及更多企业，增强企业发展壮大的积极性。

4、构建企业信息交流平台。以香河中小企业网为依托，进

一步加强信息网络的规划建设，完善功能，丰富内容，扩大影响。网站建设要以服务企业为宗旨，重点扩充企业简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本功能，并一切以企业需求为出发点，不断拓展延伸服务领域。同时，打通纵向交流通道，实现香河中小企业网与国家、省市相关网站的链接，使广大企业足不出户，即可通过网络了解国家、省市相关政策法规，学习先进企业的成功经验，实现部门与企业、企业与企业间的直接沟通交流，提高信息透明度，扩大信息覆盖面。

5、构建企业创业、再创业辅导服务平台。按照《政府工作报告》要求，积极协调有关部门，着力推动占地500亩的中小企业创业园建设，为企业创业提供急需的生产经营场所。进一步研究破解用工难题，深化校企对接，开展跨区域招工，满足企业用工需求。将县政府筛选出的30最具成长性的中小企业作为重点联系点，在资金投放等方面给予重点倾斜，鼓励企业技改升级、做优做强。积极与省市有关部门及科研院所沟通，加强与县直有关部门的合作，为工业企业创业再创业提供必要的智力支持。

三、工作要求 2012年，是我县实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现未来五年发展目标开步之年。要顺利实现今年县委、县

政府制定的各项工作目标，重点和关键在工业。刚刚召开的全县双文明表彰暨经济工作会议上，也将工业列为产业发展的核心和关键。全局干部职工要进一步提高对工业发展重要性的认识，统一思想，坚定信心，以更大的力度、更实的举措狠抓工业经济发展，迅速掀起新一轮工业大发展的热潮，促进全县工业经济实现提质增效，努力开创我县工业发展新局面。

附：2012年规模工业企业调研任务分解表

香河县工业和信息化局

2012年3月1日

第三篇：工业企业服务年活动方案

关于开展工业企业服务，提高效能

优化经济发展环境的实施方案

为切实加强对工业企业的服务，大力推动转方式调结构，促进全县工业经济平稳较快发展，根据《关于进一步提高行政效能优化经济发展环境的实施意见》的通知要求，为深入开展为工业企业服务，提高效能优化经济发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实通知精神，按照总体要求，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，准确把握企业发展态势，及时帮助解决企业面临的主要矛盾和突出问题，研究理顺加快我县工业和信息化发展的思路措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项目标任务的圆满完成。

2、总体要求：以确保全县工业平稳较快发展、加快推进“两化”融合为目标，牢固树立服务企业就是保工业、促发展的意识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，转变部门职能，改进工作作风，创新服务方式，提高服务质量，优化发展环境，积极主动为企业做好服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、主要内容

我局2013年将积极扶持企业发展提高市场竞争力，构建中小企业公共服务平台，强化服务意识，多措并举，全力推进县域

1经济发展再上新水平。

1、牢固树立以企业为本的意识，建设企业之家。

进一步加强干部教育，整顿机关工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能。要通过开展基层调研、走访等方式，及时了解掌握企业生产经营状况，摸清存在问题，增强与企业的熟识度，与企业经营者建立起情感联系。要不断增强主动服务和无偿服务意识，严厉杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，进一步增强广大企业家对工信工作的认知度，切实把我局机关建设成为“企业之家”，推动各项工作顺利开展。

2、加强调查研究。

一是加强工业经济运行分析的研究。由分管局长任组长，对全县5家规模以上工业企业开展全覆盖调研，深入了解企业生产经营中存在突出矛盾和问题，提出对策和建议。调研活动每季度开展一次。进一步充实运行监测内容，加强基层统计人员的培训，充分发挥工业经济联席会议的平台作用，有效建立起“上下联动、随时调动、快速行动”的工作机制，为上级决策提供真实有效的依据。

二是加强对国家、省出台支持中小企业政策的研究。针对我县实际，进一步加强对国家、省市出台的支持中小企业发展政策的研究，增强敏锐性和洞察力，找准扶持企业发展的切入点。充分利用学习的平台，向全局干部职工讲解政策，力求学深学透，提高业务工作的指导水平。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营战略，切实把政策贯

彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。

三是加强工业企业转型升级的研究。第一，通过组织外出考察学习，促进企业经营者更新理念、拓宽视野、找准标杆，在学习中找差距，在学习中增强升级发展的信心和动力；积极组织开展企业培训活动，大力实施企业家素质提升工程，促其解放思想、增长才干，造就一批具有战略眼光、勇于开拓进取的领军人才。第二，积极推进“两化”融合。按照国家工信部、省工信委要求，对全县信息产业发展状况进行摸底调查，对有意向或符合两化融合条件的项目，要积极引导，大力扶持，从材料准备等基础性工作开始，全力帮助企业做好项目申报工作，努力争取上级资金支持。

3、构建服务平台。

1、一是构建工业企业融资服务平台。充分利用地区中小企

业信用担保有限公司融资平台作用，增加合作银行，有效降低贷款利率，减少企业融资成本。加强小额担保的引导，促其科学管理、规范经营，为企业融资提供更多选择。

2、构建项目、资金申报一条龙服务平台。围绕“不向企业伸手、不给企业添麻烦、尽心尽力搞好服务”的工作思路，深入研究宣传国家、省地扶持政策，积极争取上级资金，助力企业上规模、上水平。2013年，集中力量实施项目和资金申报工作，纵向强化与省、地主管部门的沟通，横向加强与相关部门的协调配合，加大项目、资金申报力度，提高申报成功率。对符合条件的项目实施前期介入、全程指导，促进各项扶持政策惠及更多企业，增强企业发展壮大的积极性。

3、构建企业信息交流平台。以漠河中小企业网为依托，进

一步加强信息网络的规划建设，完善功能，丰富内容，扩大影响。网站建设要以服务企业为宗旨，重点扩充企业简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本功能，并一切以企业需求为出发点，不断拓展延伸服务领域。同时，打通纵向交流通道，实现漠河中小企业网与国家、省地相关网站的链接，使广大企业足不出户，即可通过网络了解国家、省地相关政策法规，学习先进企业的成功经验，实现部门与企业、企业与企业间的直接沟通交流，提高信息透明度，扩大信息覆盖面。

4、构建企业创业、再创业辅导服务平台。按照我县“两会”要求，积极协调有关部门，着力推动工业园区（中小企业创业园）建设，为企业创业提供急需的生产经营场所。进一步研究破解用工难题，深化校企对接，满足企业用工需求。将筛选出最具成长性的中小企业作为重点联系点，在资金投放等方面给予重点倾斜，鼓励企业技改升级、做优做强。积极与省地有关部门沟通，加强与县直有关部门的合作，为工业企业创业再创业提供必要的智力支持。

三、开展工业企业服务，提高效能优化经济发展环境协调小组成员单位

牵头单位：经济发展和改革局

成员单位：人事社会保障局

财政局

统计局

工商局

民政局

农林科技局

司法局

质量技术监督局

商务口岸办

四、工作要求 各成员单位要进一步提高对工业发展重要性的认识，统一思想，坚定信心，以更大的力度、更实的举措狠抓工业经济发展，迅速掀起工业大发展的热潮，促进全县工业经济实现提质增效，努力开创我县工业发展新局面。

第四篇：创业服务年活动方案

中心各科室、各单位窗口：

经市行政服务中心主任办公会研究决定，现将《瑞昌市行政服务中心关于开展“创业服务年”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2010年1月21日

瑞昌市行政服务中心

关于开展“创业服务年”活动的实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，以服务创业、富民兴乐为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以实施项目推进为抓手，从解决突出问题、推动创业创新、健全长效机制入手，进一步巩固“机关效能年”活动成果，不断培育新作风，树立新形象，创造新业绩，打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障，为我市经济和社会的快速发展提供坚强保证。

二、活动内容和方法步骤

（一）活动内容

1、开展“创业服务年”为主题的大讨论和“我为创业创新优质服务做贡献”献计献策活动。在中心上下大力弘扬“艰苦奋斗、自力更生、不断进取、永不满足”的创业精神；培育“崇尚创新、鼓励创造”的创新精神；树立“奋勇争先、敢于突破、争走前列、自我超越”的创优精神。通过讨论活动，增强全体工作人员创业创新的主动性和参与性，营造“创业创新服务年”活动的良好氛围。

2、进一步优化创业环境。认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，巩固市机关效能年活动成果，继续下

大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，大力倡导服务之风，强化服务意识。

3、开展“争先创优、服务赶超”活动。紧紧围绕科学发展、和谐发展、赶超发展目标，在中心上下深入开展“争先创优、服务赶超”活动，进一步深化机关效能建设。同时，从增强赶超意识，提高能力素质，树立机关办事良好形象入手，把“争先创优、服务赶超”贯穿于机关工作的各个方面，努力在履行职责上有新成效，在服务质量和办事效率上有新改进，在群众满意度上有新提高，为创业创新提供优质高效的服务。

（二）工作步骤

“创业服务年”活动分三个阶段组织实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2010年1月-2010年2月）

通过认真贯彻落实中央、省、市有关精神，开展“创业服务谋发展”大讨论和“我为创业创新优质服务作贡献”献计献策活动，进行深入动员部署和宣传发动，提高认识，把思想和行动统一到“创业创新服务年”活动的要求上来。

第二阶段：组织实施阶段（2010年3月-2010年10月）中心要紧密联系实际，广泛开展大讨论、大实践活动，引导干部群众勇于超越自我，敢于攻坚破难，形成思想大解放、观念大更新、活力大激发、机制大创新、全民服务创业环境的良好氛围，努力提高工作效率，提升为民创业服务的质量。重点抓好以下几方面工作：

1、进一步规范行政审批行为，提高办事效率。要在全市范围内大力推行“两个集中”、“八公开”。积极推行“一门受理、并联审批”方式，不断减少审批环节，着力解决服务窗口“只挂号，不看病”问题。要严格执行首席代表制，强化进驻窗口的授权力度，对各审批办证中心窗口单位落实审批办证首席代表制、并联审批制和“一审一核”审批机制的情况进行定期监督检查，对执行不到位的单位限期整改，逾期整改不到位的，对其主要领导实行问责。

2、建立全市公共资源统一交易平台。按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，将现有的从事建设工程交易、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易机构成建制地划入公共资源交易中心，为全市公共资源交易提供场地、信息、政策、咨询等服务，并健全进场报告、投诉受理等相关管理制度，统一公共资源项目进场交易的操作流程，有效解决我市公共资源交易管理、监督、运行方面存在的问题，进一步优化政务环境与投资环境，提高工作效率、资金节约率和增值率，从源头上防治腐败现象产生。

3、建好“绿色通道”，加快实施网上审批。设立重大项目接待处，对市重大产业项目和重点企业实行特事特办。建立由主要负责人牵头的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，一最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为人民群众提供无偿咨询代理、无偿专业代理等便民服务。要建立统一的数据流转交换平台，逐步实现网上下载、网上申报、网上审批、网上公示。按照“统一标准、统一网络、统一软件、统一运作、上下联动、联合审批、预警纠错、全程监控”的原则，依托市政务网络、，对全市网上审批和电子监察系统建设进行统筹规划、协调发展，积极搭建电子政务服务平台。

4、加强教育学习，提高工作人员素质。中心始终坚持以人为本，不断提高工作人员政治、思想、业务、文化、作风等各方面的素质。中心将定期不定期召开全体窗口工作人员会议，学习贯彻省、市经济工作会议精神，市中心有关行政服务工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，提升服务。

5、加强入驻中心窗口建设。中心管委会制定了中心工作职责；中心“六制”办理及“六件”管理制度；中心投诉督查管理办法；中心工作例会制度；中心窗口服务考核制度；中心统一缴费制度；中心计算机管理制度；中心服务窗口考勤制度；中心学习制度；中心工作人员廉洁自律规定等。加强对窗口人员的管理，要求窗口人员严格遵守作息时间，在岗杜绝串网、脱岗、聚集聊天，禁止利用计算机炒股、玩网络游戏等，并定期对各窗口进行检查，要保持较好的运行态势。

6、确实转变服务态度，提高办事效率。要求窗口工作人员按照“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求，热情接待办事群众。引导窗口工作人员由“你找我办事”转变为“我为你服务”的理念，改变不良作风。转变服务态度，结合“创五优争先行”，认真开展“五比”竞赛活动。每季度从服务态度、工作质量、办事效率、组织纪律、办件量等方面对窗口工作人员进行测评，同时评出“示范窗口”，评出“红旗窗口”、先进单位、先进个人等。设立意见箱和投诉电话，广泛接受社会和群众的监督。

7、确实抓好乡镇行政服务试点工作。认真落实全市行政服务工作会议精神，结合“创业服务年”活动要求，扎实抓好乡镇行政服务中心示范点建设工作。

第三阶段：总结考评阶段（2010年11月-2010年12月）

结合市“创业服务年”绩效考评办法，对各科室、服务窗口的工作作风、服务质量、依法行政、便民措施等内容进行公开测评，对在“创业服务年”活动中成绩突出的科室和人员进行表彰，对有损于经济发展的工作人员要严肃追究责任。对“创业服务年”活动

成果进行总结，发现问题，剖析原因，整改落实，建立健全促进创业创新的长效机制。

三、组织领导和工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对“创业服务年”活动的组织领导，中心成立以曾火平为组长，宋田华、吴睿为副组长，各科室主要负责人参加的“创业创新服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，周华为办公室主任，陈晓为办公室副主任，主要负责对活动的组织协调。全体干部职工要切实提高思想认识，把此项活动作为落实党的十七大精神总战略的重要举措，自觉参与到“创业服务年”活动中来，确保活动扎实有效开展。

2、抓好工作结合。全体中心人员要根据“创业服务年”活动总体要求，结合中心工作实际，细化目标，落实责任。要坚持把开展活动与作风建设结合起来，与优化经济环境实际工作结合起来，从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，进一步深化“双满意”活动，巩固和扩大“机关效能年”活动成果，不断增强服务能力，改善服务质量，提高服务水平。

3、务求取得实效。开展“创业服务年”活动要真正解决问题，务求实效。要把“创业服务年”活动作为推动行政服务中心工作的有力抓手，有计划有目的组织实施各项活动，全体工作人员要做到求创新、勤服务、讲效能，积极为创业创新出谋划策，确保活动的各项任务和措施落到实处，推动活动顺利有效开展。

4、加强监督，确保工作落实。要建立情况通报制度，对各科室、窗口单位工作人员实施情况跟踪督查，严肃查处违纪问题，推动中心“创业服务年”活动深入、持久、扎实有效地开展。

第五篇：市“创业服务年”活动做法及成效

市“创业服务年”活动做法及成效

根据省委省政府的统一部署，市在巩固和拓展去年“机关效能年”活动成果的基础上，以服务“项目建设”为重点，以优化发展环境为目标，按照“打造亮点、彰显特色、争创一流”的总体要求，精心组织，周密部署，高位推动，扎实开展“创业服务年”活动，取得了初步成效。

一、强化三个保障，确保活动有序推

进

（一）强化组织保障。及时调整机关效能建设领导小组成员，增加2名市委常委为副组长、23个部门主要负责人为领导小组成员。明确责任主体，指定市纪委市监察局牵头组织实施“创业服务年”活动。同时，由市纪委书记担任市推进投资创业工作领导小组组长，市监察局局长担任办公室主任，负责全市投资创业工作。通过纪检监察机关一线参与投资创业活动，及时发现、有效解决投资创业中存在的“梗阻”等问题，促进了“创业服务年”活动的高效推进，促进了“创业服务年”活动上台阶、上水平、见成效。

（二）强化思想保障。及时召开了动员大会，市委书记作重要讲话，市长作动员报告，市纪委书记作动员部署，市政府常务副市长主持，市政府副市长宣读《实施方案》。加大舆论宣传力度，在市属新闻媒体设立“创业服务年”活动专栏，在政府网站开辟专题网页，做到报纸每天有文章、电台每天有声音、电视每天有图像。同时，在全市开展评选“十大创业先锋”、“十大服务创业标兵”活动，及时宣传报道先进事迹，发挥典型示范作用，全市上下形成了共识共为、齐抓共管，人人有责、人人有份的舆论氛围。目前，共刊播稿件217篇，编发简报13期。

（三）强化后勤保障。配齐配强干部队伍，抽调21名市直机关干部组成四个工作组，集中办公，负责指导协调各单位活动开展。市政府专门从财政拔付30万元作为“创业服务年”活动工作经费，已经到账。并从市直单位调配4辆工作用车，购置9台电脑、1台复印机等办公设施。

二、抓好五个环节，推进活动深入开展

我们紧紧围绕服务项目、服务企业、服务基层、服务群众这个目标，将“创业服务年”活动与项目建设对接，通过推进“创业服务年”活动为项目建设保驾护航，通过抓好项目建设各项工作的落实推动“创业服务年”活动深入开展。

（一）深入开展遵纪守法集中教育活动，为推进创业服务年活动奠定扎实基础。人是做好一切工作的前提。为提升我市党员干部服务创业的思想意识和责任意识，我市针对市纪委通报的“三起典型案例”，集中2个月时间，分“联系实际、学习讨论，对照要求、规范行为，建章立制、严格问责”三个阶段，在市直115个单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动。活动启动后，市纪委、市委办公室等单位立即抽调人员组成了10个督导组，上门面对面交任务、提要求。市直各单位按照时间节点要求，采取自学与集中学习、通读与专题辅导、集中教育与日常工作、示范作用与警示教育相结合的方式开展集中教育活动，并对照《党章》、《公务员法》和《廉政准则》，对照单位履行职能和个人岗位尽责的基本标准，对照党员干部遵纪守法这一基本要求，对照近期市纪委通报的“三起典型案例”，强化服务意识，认真查摆问题，有针对性地作出公开承诺。通过2个月的集中教育活动，我市党员干部服务企业、服务创业者的履职尽责意识得到进一步增强。

（二）积极推进行政审批“两集中两到位”改革，为全民创业搭建精简、统一、高效、便民的服务平台。结合机构改革，采取市、县联动方式，全面推进行政审批“两集中两到位”改革，建立“审管分离、权责挂钩、批管并重”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。目前，市直各单位职能已归并整合，行政服务科设置方案市编办正在审核。同时，督促指导县（市、区）改革工作，由市纪委一名副书记专门负责指导余江行政服务中心建设，使余江行政服务中心办证大厅仅10天时间完成了装修、设备调试及工作人员的进驻。全市“两集中两到位”工作将于6月底全面结束。

（三）进一步规范乡镇便民服务中心建设，为务工人员与企业架起连接、沟通、服务的桥梁。按照“两个一律，四统一”要求，我市进一步规范乡镇便民服务中心功能。以方便群众、有利服务为目的，要求：现有乡镇办公楼一律将一楼改建为便民服务中心，今后新建乡镇办公楼一律将一楼规划为便民服务中心；乡镇基层站所统一到便民服务中心办公，基层站所办理事项统一在便民服务中心办理，乡镇基层站所各类统筹资金统一用于乡镇便民服务中心建设，乡镇便民服务中心办理事项办理时限、收费标准及问责办法等由县（市、区）统一制定，真正做到了一个窗口受理、一次性告知、一次性收费、一站式办结。1-3月，全市乡镇便民服务中心接待群众咨询1.5万人次，解决矛盾纠纷1700余起，办理便民事项6000余件。春节期间，针对企业用工难，中心利用民工返乡的机会，主动与园区企业对接，为企业张贴、发放企业岗位需求信息宣传单2万余份，为企业解决了2700余名急

需岗位工人。

（四）全力以赴激活本地传统产业，为民间投资创业注入新的活力。将创业服务与指导投资创业紧密结合起来，紧紧围绕振兴并做强眼镜、精密五金制造、雕刻、食品加工四个传统产业，重塑中国“眼镜之乡”、“雕刻之乡”等传统名片，起草制定了《关于进一步推进投资创业发展特色产业的意见》和四个特色产业的具体实施方案。一方面，加强对四个

传统产业的政策扶持力度，在产业发展、财税扶持、用地保障、金融服务、用工培训等方面出台了一系列优惠政策。另一方面，创建创业服务基地示范点，将全省小企业创业基地罗河镇作为全市示范点，为企业招工、农民培训和小额担保贷款等方面提供支持。目前，创业示范基地已入驻企业14家，安置劳动力就业350人。另外，市推进投资创业领导小组组长、市纪委书记负责的（国际）眼镜城已确定规划红线，并与中童眼镜商会签订意向合同，力争两年内建成集贸易、培训、研发、旅游、展览、制造为一体的国际一流眼镜城。

（五）严厉查处工程建设领域的违纪违法行为，为投资创业营造一个公平公正的发展环境。坚持把治理工程建设领域的腐败问题作为营造公平公正创业环境的重要切入点。一方面，加大查处力度，重点查处了市房管局原局长林建伟、月湖区资产运营公司总经理徐干饶在负责开发市经济适用房项目时，私自借用他人建筑资质，采取围标方式获取该项目工程的承建资格，并在经济适用房小区内违规建造连排别墅，采取违规假拍卖的形式低价购得连排别墅，非法获利1700余万元。目前，已追缴1600余万元，林、徐两人已移送司法机关。另一方面，进一步完善公共资源交易中心功能，规范市场秩序，强化准入监管，坚持作为不越位、指导不干预、服务不替代，为项目建设保驾护航。截止目前，受理告知项目48个，未发现一起违纪违规行为。

三、完善三项措施，增强活动实际成效

（一）畅通投诉举报渠道。继续办好行政投诉专线、效能监察热线和政风行风热线，24小时不间断受理各类投诉，做到有问必答、有报必查、有查必究。进一步健全环境监测网络体系，对50个职能部门、110个内设科室实施监测，并在行政服务中心设立投诉举报窗口，实行适时监督。建立快速反应机制,及时处理投诉件，做到轻微问题当天调查处理，一般问题三个工作日内核实、反馈，严重问题七个工作日内查结、反馈，提高投诉件办理质量。

（二）强化监督检查力度。建立专项督查制度，对各地各部门各单位“创业服务年”活动开展情况进行了定期、不定期抽查。加强对项目责任单位的协调和调度，定期通报、点评工作情况，及时发现、解决问题，确保今年35项重大项目有序推进。加大违纪违规行为的查处力度，对“创业服务年”活动中发生在领导干部身上的两起违纪违规案件进行了严厉查处。

（三）规范机关干部行政行为。起草了《县级领导干部问责办法》、《重点工作重大项目行政问责办法》和市直各单位正科以下干部的问责办法，强化监督管理，进一步规范领导干部和党员干部“底线”标准，做到赏罚分明、有责必究。对工作不力、服务意识不强的市供销社原主任吴某给予免职；对组织观念不强、纪律意识淡薄的市房管局原党委副书记、纪委书记孙某调离原单位、改任非领导职务；对个人利益至上的市政府法制办副主任吴某在全市通报批评。

“创业服务年”活动开展以来，我市党员干部的思想观念进一步转变、服务意识进一步增强，投资创业环境进一步优化。1-2月份，全市财政总收入10.16亿元，同比增长219.8%；其中，地方财政收入4.47亿元，同比增长154.1%，增幅均排全省第一。全市新办内资企业75家，新办个体工商户232家。

下一步，我们将在省机关效能建设领导小组的指导下，在学习借鉴其他兄弟地市好的经验和做法的基础上，进一步开拓创新，强化措施，加大力度，确保我市“创业服务年”活动取得新的更大成效。