甘肃省中小企业服务年活动方案

第一篇：甘肃省中小企业服务年活动方案

甘肃省中小企业服务年活动方案

根据工业和信息化部《关于印发中小企业服务年活动方案的通知》（工信部企业〔2012〕121号）要求，结合我省实际，制定以下方案:

一、总体思路

（一）指导思想。贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）、《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2012〕14号）、《甘肃省促进中小企业发展条例》和《甘肃省人民政府关于促进小型微型企业发展的指导意见》（甘政发〔2012〕39号），以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体；以落实扶持小型微型企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心；以完善政策法规体系、构建公共服务体系为支撑；以促进小型微型企业发展为工作重点，着力解决小型微型企业发展中面临的突出困难和问题，全面提升中小企业自身素质和水平，推动中小企业实现平稳健康发展。

（二）工作目标。通过贯彻落实各项扶持政策和组织开展全方位的服务活动，初步形成全社会关注、服务中小企业特别是小型微型企业的良好氛围，让中央和省上的各项政策措施落地，让小型微型企业实实在在受益。

二、工作机构

省工信委成立中小企业服务年活动领导小组，党组书记、主任李平任组长，党组成员，副主任姜义德任副组长，领导小组负责服务年活动的组织领导，定期会商、研究，落实服务年活动安排，考评各市州活动开展情况等。

三、工作方式

中小企业服务年活动遵循政府倡导、社会参与、协同推进的原则，全面推动中小企业工作迈上新台阶。一是充分发挥甘肃省促进中小企业发展工作领导小组（以下简称领导小组）成员单位的作用，加快制定贯彻落实国家和省上扶持小型微型企业健康发展政策措施的各项配套政策，为中小企业发展提供良好的政策环境；强化部门之间合作，依照各自职能，为中小企业提供多方位的支持；推动促进民间投资健康发展政策的落实，进一步完善公平竞争、平等准入的市场环境；推动建立和完善中小企业分类统计、监测、分析制度，及时掌握中小企业运行动态及存在问题，为政策制定调整提供依据。二是发挥有关行业协会组织的优势，在重点行业和领域带头开展服务活动。三是积极组织地方各级中小企业主管部门，根据服务年活动总体方案和本地区中小企业发展实际，制定细化政策措施，推动各项政策措施落实，进一步优化发展环境，组织开展各项服务活动。四是加强政策和宣传引导，调动各类社会服务资源参与服务年活动，形成全社会为中小企业提供优质服务的长效机制。

四、活动内容

（一）政策咨询服务。

一是抓好配套政策文件制定出台。加强与领导小组成员单位沟通协调，保证各单位按照分工要求和计划进度完成相关工作。二是抓好政策落实。发挥领导小组办公室的作用，共同推动各项政策措施的贯彻落实；加强监督检查，确保已出台的各项政策措施落到实处。三是抓好政策宣传服务。通过新闻媒体宣传、现场宣讲、印发手册、网络在线解读等方式，开展全方位的政策宣传活动，做到政策宣传全覆盖；组织开展政策宣讲活动，组织专家团队深入企业和园区，提供现场政策咨询宣讲服务。四是实施企业减负专项行动。联合有关部门共同推动解决中小企业反映较为集中的乱收费、乱摊派等问题；组织开展减轻中小企业负担政策宣传活动周、现场经验交流及监督检查活动。

（二）投资融资服务。以缓解中小企业融资难为重点，促进中小企业间接融资环境优化，继续推进银政投工作，加快中小企业融资第三方平台建设。与建设银行甘肃分行签订“支持甘肃中小企业融资合作协议”。开展百户小微企业上市培育活动等中小企业直接融资培训和咨询服务。在全省58个贫困县设立融资性担保机构，实现对58个连片贫困县的担保业务全覆盖。促进担保机构扩大对小型微型企业的服务，推动开展中小企业信用担保机构信用评级工作，向金融机构推荐信誉优良、经营规范、服务中小企业业绩突出的担保机构，建立稳定的银担合作关系。开展注册担保风险管理师培训，提高融资性担保公司从业人员素质和抗风险业务能力。

（三）创业创新服务。出台《富民兴陇创业行动计划》，2012年-2015年，每年新增1万户微型企业，增加8万个就业岗位。在创业服务方面，改善创业环境、加强政策引导，为创业者和创业企业提供咨询和培训；继续组织开展大学生网上招聘活动，免费为中小企业提供网络招聘信息服务；开展中小企业人才情况调研，重点了解中小企业人才存量、结构，人才政策落实情况及人才吸引、使用、激励、培训等方面存在的问题。充分发挥中小企业发展专项资金的引导作用，支持劳动密集型企业技术进步，创新发展；实施中小企业知识产权战略推进工程，指导地方开展知识产权服务行活动，由专家和服务机构深入产业集群为中小企业提供知识产权现场咨询；组织省级中小企业服务示范平台和高校、科研院所等与中小企业开展产学研对接和成熟适用技术推广活动。

（四）转型升级服务。以改善中小企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升中小企业公共服务水平，促进中小企业转型升级。建立和完善省级中小企业服务中心平台，继续认定一批省级中小企业公共服务示范平台，中小企业示范平台认定重点向产业示范基地的公共服务平台倾斜；继续组织好第9届中国国际中小企业博览会和第7届APEC中小企业技术交流暨展览会的参展工作，为中小企业提供新产品新技术展示、推介、对接等服务。

（五）管理提升服务。以实施管理提升计划为重点，组织开展人员培训和管理咨询等服务活动，帮助中小企业培养人才，提高管理水平。继续组织参加国家中小企业银河培训工程，开展知名专家走进中小企业活动，通过服务机构组织财会、管理、法律、营销等方面的专家，为中小企业提供企业诊断、管理咨询服务。

（六）舆论宣传服务。加大宣传力度，营造良好舆论氛围，提升全社会对中小企业的认识，形成扶持、促进中小企业发展的共识，提振中小企业信心，扩大中小企业服务年活动的社会影响。充分利用报刊、广播、电视、网络等主流媒体，配合开展服务年活动的相关宣传；充分运用《经济动态》、《要情简报》、《民企动态》等期刊，及时反映小微型企业发展的第一手情况；组织汇编和宣传《支持小微企业发展答问》、《中小企业政策百问百答》等。

五、重点活动安排

服务年活动期间，以省促进中小企业发展工作领导小组各成员单位为主，邀请省直有关部门，相关行业协会参加，组织开展重点活动（见附件）。各市州中小企业主管部门在已制定的服务年活动计划基础上，组织开展本地区的各项服务活动。

六、工作要求

（一）加强领导。各市州工信委要将服务年活动纳入年度工作计划，要依据国家和省上的服务年活动方案，制定本市州的活动方案，明确本地区服务年活动的领导责任主体和任务分工，保证各项活动顺利完成。

（二）加强合作。充分动员政府有关部门、行业协会、服务机构等社会各方面力量，汇聚各方智慧与资源优势，加强合作，共同开展好中小企业服务年活动。建立定期沟通制度，召开协调会，加强各部门之间的沟通和协调，听取意见建议，创新工作方法，务求实效。

（三）加强考评。要加强调研，及时了解活动的组织开展情况，总结经验，推广宣传好的经验和做法，建立考评机制，对服务年活动开展评估问效，各市州要每季度上报本市州活动方案执行情况。

第二篇：工商局中小企业服务年”工作汇报

工商局

“中小企业服务年”工作汇报

工商局的“中小企业服务年”活动，在市局和县委、县政府的正确领导下，认真按照《“中小企业服务年”活动实施方案》的要求开展工作。经过一年来的努力，已取得了较好的效果。现将工作情况汇报如下。

一、充实机构，落实意见，夯实基础

为深入贯彻落实省、市局关于开展好“中小企业服务年”活动的部署安排，促进中小企业“十二五”良好开局，积极应对国内外挑战，优化经济发展环境，解决中小企业经营困难，推动我县经济平稳较快发展，根据省市局要求，充分发挥工商职能作用，我局一是成立工商行政管理局“中小企业服务年”活动领导小组。由党组书记、局长陈大庆担任组长，副组长由党组成员、副局长孙磊担任，各股室负责人为成员，为“企业服务年”活动的扎实开展奠定了坚实的基础。二是召开会议。先后召开了股所长和全体人员会。会上，认真学习了关于“中小企业服务年”工作的文件、会议精神，宣传开展中小企业服务年活动的目的意义，使全体同志深刻认识到开展企业服务年活动的意义所在，使其全身心的投入到活动中。三是积极响应县委、县政府号召，以县政府《关于开展企业服务年活动实施方案》镇政37号文的有关要求和省市工商局《全省工商系统开展“企业服务年”活动实施方案》为指导，制定了《工商系统开展“中小企业服务年”活动实施方案》，方案从指导思想、目标要求、工作重点、阶段步骤、工作要求等方面予以明确，为搞好 “中小企业服务年”活动奠定坚实基础。

二、采取措施，扎实推进，快速开展

工商局在“中小企业服务年”活动中，通过采取措施，开展各种活动，有效促进了中小企业服务年活动的开展。

（一）是开展十大服务。在投资咨询服务上。利用掌握的各类市场主体市场信息及时对外发布，及时解答投资人的政策法律咨询，帮助投资人规避投资风险，提高投资水平。在市场准入服务上。进一步降低准入门槛，放宽登记条件，支持企业做强做大。特别是在支持农民专业合作社的发展上，采取强力措施，服务农民专业合作社健康发展。通过强化宣传，做好服务工作（畅通登记绿色通道，为农民提供相关的法律法规和政策的咨询服务，提供示范样本，规范登记格式）、简化办照程序、缩短办照时间（对无需前臵审批的农民专业合作社，申请人可通过电话查询名称使用情况，并可办理名称预留，将名称核准程序与设立登记程序合而为一，减少了申请人往返次数。大幅缩短办照时间，从《条例》规定２０个工作日缩至１个工作日），提高了工作效率。截至目前，工商局已接受群众咨询90多人次，全县共发展农民专业合作社100户。在检验服务上。积极推进网上年检、委托年检、预约年检、上门年检，实行年检独立审核制和及时办结制，提高年检效率。如对工业园区30余家企业的年审工作，统一实行随到随办或预约上门年检。对华新地毯集团公司下属25个地毯分厂营业执照的年审工作，按照规定，应当有各分公司先到当地工商所预审后，再到工商局进行年审。今年工商部门采取上门服务。由华新地毯公司将25个地毯分厂的营业执照进行收集，工商局派出专门人员到公司进行集中年审。在抵押融资服务上。发挥工商机关动产抵押登记的职能，引导企业“以资产换资金”，解决企业在技术改造和扩大生产需要的资金问题。泰昌信用担保有限公司于去年3月成立后截至目前，共为23家工业园区企业融资贷款2900多万元。在品牌创新服务上。积极当好县委、县政府“品牌兴县”参谋，积极指导企业实施品牌战略。在市、县确定实施“四个带动”战略后，我们充分发挥工商行政管理职能，把“四个带动”与正在深化的“企业服务年”做到有效对接。我们以“品牌带动”为契机，一是积极认真进行品牌现状调研，搞好“品牌带动”前期准备工作。二是积极协助县委、政府召开商标品牌战略座谈会。根据企业使用商标情况，提供参加会议的企业名单，确保会议达到预期效果。三是通报全县商标使用的现状。我们根据镇平经济发

展情况，在4月22日全县实施商标品牌战略大会上，通报了全县商标使用的现状，对存在的问题进行了认真的剖析，同时提出了四个方面的意见和建议。会上，县委常委、宣传部长田永朝对工商部门的发言和前期的工作给予了充分肯定。在具体工作中，在成立“四个带动”工作领导小组、制定《工作方案》的基础上。首先强化责任。要求各工商所所长为品牌带动的第一责任人，每位管理人员分包辖区各企业，大力宣传商标品牌带动工作的意义和作用，使企业深刻认识到商标品牌带动在企业发展和县域经济发展中的作用，增强了实施品牌带动的信心和决心。二是在广泛宣传、对逐个企业进行调查摸底的基础上，与厂长、经理沟通办理商标注册和申请驰名商标、著名商标的途径。三是积极和各级工商部门联系沟通。为了迅速推动商标品牌带动战略的实施，我们积极向市局、省局和国家商标局等有关领导和部门请示申报中国驰名商标及河南省著名商标的有关情况，全面部署和落实今年的申报工作。特别是华新地毯在申报国家级驰名商标过程中，我局派出专人，多次进京、赴省。通过不懈的努力，华新地毯喜获驰名商标，2011年5月27日被国家工商行政管理总局商标局认定为“中国驰名商标”。在知识产权保护服务上。严厉查处侵犯企业名称权、侵犯企业商标权等行为，及时化解股权纠纷。在信用指导服务上。帮助指导企业建立完善信用管理制度，利用工商机关掌握的企业登记监管信息，为企业经营提供资信调查服务。在打假维权服务上。建立全省知名企业保护网，积极与企业联合开展维权活动，大力查处侵犯企业合法权益案件，帮助企业挽回经济损失。在及时办结服务上。科学设定办理事项、受理条件和工作流程，返乡农民工、失业人员、残疾人、退役士兵、毕业2年以内的普通高校毕业生申请工商登记名称预先核准的，实行当场核准办结；申请个体工商户登记实行当日办结；申请企业登记除确需对申请材料内容进行实质性审查外的，实行当日办结；确需对申请材料内容进行实质性审查的，办理时限不得超过48小时。

（二）是开展帮扶工作。积极推行“三上门”服务做好企业帮扶工作。一是解决问题上门。年初，局从领导班子成员到各股（室）、所、对帮扶责任人进行重新调整。从领导班子成员到各单位负责人，做到分片包干，责任到人，帮扶责任人到企业必须深入生产一线，全面了解企业情况，并对存在的问题帮助整改，并协调有关部门解决实际困难。二是征求意见上门。结合行风评议，局定期上门走访征求意见列入考核目标。走访人携带征求意见表深入帮扶企业征求意见、建议，统一回收后收交个私协会。经过整理分类再交领导办公会研究，并制定具体措施，逐一解决。三是宣传法规上门。与多部门联合积极进行商标、广告以及《中华人民共和国合同法》、《消费者权益保护法》多种内容的法律法规培训，通过讲授法律法规、以案说法、以会代训、请进来、走出去等多种形式，向企业宣传法律法规。同时积极宣传红盾信息网作用，帮助企业整理信息材料，免费为企业制作网页，受到企业一致好评。

（三）是为重点企业服务。在工作中，我们明确专人，建立联系台帐，向重点企业发放联系卡，选准重点企业，实行重点服务和特事特办。如在企业走访中，局长陈大庆得知华新地毯公司在申报国家级驰名商标过程中，在申报程序和资料准备上都有难度时，不仅亲自安排商广股股长亲自指导，而且和一名副局长一起亲自赴省、进京。通过不懈的努力，华新地毯喜获驰名商标

（四）是开展四项行动。我局在企业服务年活动中，积极开展服务企业“四项行动”，有针对性地帮助企业解决面临的困难,取得明显成效。一是开展“送检助企”行动。在年检工作中，实行“送检上门”和“预约年检”，明确专人负责50家县重点企业的年检业务，对分支机构较多的大型企业，采取一企一议和集中办理，缩短了企业办理年检业务的时间。二是开展“护标强企”行动。针对我县品牌现状，制订重点企业商标保护方案，采取系统上下联动、县内外协作的办法，集中打击市内外各种“傍名牌”、仿冒和侵权行为。星邦油漆有限公司的“星邦”商标被评为“河南省著名商标”后，产品一直在市场上畅销不衰，随之而来的是仿冒该企业的产品激增，为此，在工商部门的大力支持下，共查处了6家仿冒该公司产品的企业，使该企业今年的销售额首次突破亿万元。三是开展“打假兴企”行动。充分发挥工商职能作用，帮助重点企业开拓市场、保持市场份额。围绕食品、成品油、酒类、家电、医药、机电和纺织、服饰等行业产品，积极开展同类相关产品打假治劣专项行动，有效保持和扩大重点企业产品的市场占有率，进一步提升重点行业应对危机、发展壮大的能力。2011年全县开展集中打假行动4次，办理打假治劣案件16起。四是开展“融资活企”行动。通过落实动产抵押、股权出资出质登记工作，引导中小企业将股权盘活为流动资金，为企业开辟了融资新渠道。同时，组织中小企业进行有关股权质押法律法规知识培训，有效增强企业利用股权融资的意识，并主动与金融部门联系，为企业搭建平台，帮助企业解决融资难的问题。

三，强化思想认识，积极搞好宣传。

一是利用镇平电台、电视台大力宣传“企业服务年”的内容，宣传《工商局关于开展“中小企业服务年”活动，大力支持我县企业应对危机持续发展的意见》，使全社会深刻理解“中小企业服务年”的内容。二是召开服务企业发展政策宣讲会。为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，破解当前企业面临的困难局面，4月20日，我局召开了服务企业发展政策宣讲会，主要目的就是结合“大走访”收集上来的建议意见，围绕“政府所想、企业所需、工商所能、法规所依”的原则，大力宣讲工商部门在服务企业发展方面的政策法规，帮助企业拓宽思路、树立信心、做大做强。注册股、市场监管股、商广股分别就股权出资和出资问题、如何利用动产抵押登记，盘活企业资产、商标权抵押和如何争创著名商标和驰名商标问题进行了宣讲。宣讲内容围绕应对当前经济危机展开，实用性和针对性都很强，对于企业了解现有法规政策，充分利用现有资源，盘活资产，树立品牌、做大做强企业有较强的指导意义。各乡镇街工办主任以及60家企业代表参加了会议。

我局在“中小企业服务年”活动中，按照市局及县委、政府的要求做了一点工作，取得了一点成绩，但与上级的要求还有一定的距离。在下一步的工作中，我们将进一步加大工作力度，采取得力措施，确保企业服务年活动取得新效果。

工商行政管理局

二0一一年十一月十六日

第三篇：工业企业服务年活动方案

香河县工业-和信息化局

关于开展工业企业服务年活动的实 施 方 案

为切实加强对工业企业的服务，大力推动转方式调结构，促进全县工业经济平稳较快发展，根据县十四届人大一次会议和县经济工作会议精神，局党委研究决定，将2012年确定为“工业企业服务年”，深入开展为工业企业服务活动，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实县人大十四届一次会议精神，按照“好中求快，稳中求进”的总要求，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，准确把握企业发展态势，及时帮助解决企业面临的主要矛盾和突出问题，研究理顺加快我县工业和信息化发展的思路措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项目标任务的圆满完成。

2、总体要求：以确保全县工业平稳较快发展、加快推进“两化”融合为目标，牢固树立服务企业就是保工业、保发展、保就业、保稳定、保全局的“五保”意识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，转变部门职能，改进工作作风，创新服务

1方式，提高服务质量，优化发展环境，积极主动为企业做好服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、主要内容

我局将2012年确定为“工业企业服务年”，紧紧围绕“135”（即：牢固树立一种意识、加强三项研究、构建五大服务平台）工作主线，强化服务意识，多措并举，全力推进县域经济发展再上新水平。

1、牢固树立以企业为本的意识，建设企业之家。

进一步加强干部教育，整顿机关工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能。要通过开展基层调研、走访等方式，及时了解掌握企业生产经营状况，摸清存在问题，增强与企业的熟识度，与企业经营者建立起情感联系。要不断增强主动服务和无偿服务意识，严厉杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，进一步增强广大企业家对工信部门的认知度，切实把工信局机关建设成为“企业之家”，推动各项工作顺利开展。

2、加强三项研究。

一是加强工业经济运行分析的研究。成立五个调研工作组，由班子成员任组长，对全县144家规模以上工业企业开展全覆盖调研，深入了解企业生产经营中存在突出矛盾和问题，提出对策和建议。调研活动每季度开展一次，各组定期提交调研报告。要进一步健全民营经济统计监测台账，充实运行监测内容，加强基

层统计人员的培训，充分发挥工业经济联席会议的平台作用，有效建立起“上下联动、随时调动、快速行动”的工作机制，为上级决策提供真实有效的依据。

二是加强对国家、省出台支持中小企业政策的研究。有关股室要针对我县实际，进一步加强对国家、省市出台的支持中小企业发展政策的研究，增强敏锐性和洞察力，找准扶持企业发展的切入点。要充分利用周五学习日平台，向全局干部职工讲解政策，力求学深学透，提高业务工作的指导水平。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营方略，切实把政策贯彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。

三是加强工业企业转型升级的研究。第一，进一步强推进对标工作。针对上对标工作中存在的企业认识不到位、扩大覆盖面难度较大等问题，2012年在继续抓好培树典型外，更要在提高典型带动作用上做好文章。要通过经常性地沟通交流，建立企业联系点，与企业家建立情感交流，为推进对标铺平道路；通过组织外出考察学习，促进企业经营者更新理念、拓宽视野、找准标杆，在学习中找差距，在学习中增强升级发展的信心和动力；积极组织开展对标培训活动，大力实施企业家素质提升工程，促其解放思想、增长才干，造就一批具有战略眼光、勇于开拓进取的领军人才。第二，积极推进“两化”融合。按照国家工信部、省工信厅要求，对全县信息产业发展状况进行摸底调查，对有意向或符合两化融合条件的项目，要积极引导，大力扶持，从材料准备等基础性工作开始，全力帮助企业做好项目申报工作，努力争取上级资金支持。

3、构建五大服务平台。

1、一是构建工业企业融资服务平台。放大鼎力中小企业信

用担保有限公司融资平台作用，增加合作银行，有效降低贷款利率，减少企业融资成本。加强三强小额担保、益民村镇银行等民营融资机构的监管和引导，促其科学管理、规范经营，为企业融资提供更多选择。

2、构建人才培训平台。针对当前普遍存在的企业规模小、效益水平低以及经营者思想保守、管理能力差等问题，积极争取政府支持，有针对性、多批次组织小范围培训活动，提升企业家素质，有效克服“小富即满、小绩即安”的思想禁锢。

3、构建项目、资金申报一条龙服务平台。围绕“不向企业伸手、不给企业添麻烦、尽心尽力搞好服务”的工作思路，深入研究宣传国家、省市扶持政策，积极争取上级资金，助力企业上规模、上水平。2012年，选拔抽调精干力量，专业实施项目和资金申报工作，纵向强化与省、市主管部门的沟通，横向加强与发改等相关部门的协调配合，加大项目、资金申报力度，提高申报成功率。对符合条件的项目实施前期介入、全程指导，促进各项

扶持政策惠及更多企业，增强企业发展壮大的积极性。

4、构建企业信息交流平台。以香河中小企业网为依托，进

一步加强信息网络的规划建设，完善功能，丰富内容，扩大影响。网站建设要以服务企业为宗旨，重点扩充企业简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本功能，并一切以企业需求为出发点，不断拓展延伸服务领域。同时，打通纵向交流通道，实现香河中小企业网与国家、省市相关网站的链接，使广大企业足不出户，即可通过网络了解国家、省市相关政策法规，学习先进企业的成功经验，实现部门与企业、企业与企业间的直接沟通交流，提高信息透明度，扩大信息覆盖面。

5、构建企业创业、再创业辅导服务平台。按照《政府工作报告》要求，积极协调有关部门，着力推动占地500亩的中小企业创业园建设，为企业创业提供急需的生产经营场所。进一步研究破解用工难题，深化校企对接，开展跨区域招工，满足企业用工需求。将县政府筛选出的30最具成长性的中小企业作为重点联系点，在资金投放等方面给予重点倾斜，鼓励企业技改升级、做优做强。积极与省市有关部门及科研院所沟通，加强与县直有关部门的合作，为工业企业创业再创业提供必要的智力支持。

三、工作要求 2012年，是我县实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是实现未来五年发展目标开步之年。要顺利实现今年县委、县

政府制定的各项工作目标，重点和关键在工业。刚刚召开的全县双文明表彰暨经济工作会议上，也将工业列为产业发展的核心和关键。全局干部职工要进一步提高对工业发展重要性的认识，统一思想，坚定信心，以更大的力度、更实的举措狠抓工业经济发展，迅速掀起新一轮工业大发展的热潮，促进全县工业经济实现提质增效，努力开创我县工业发展新局面。

附：2012年规模工业企业调研任务分解表

香河县工业和信息化局

2012年3月1日

第四篇：工业企业服务年活动方案

关于开展工业企业服务，提高效能

优化经济发展环境的实施方案

为切实加强对工业企业的服务，大力推动转方式调结构，促进全县工业经济平稳较快发展，根据《关于进一步提高行政效能优化经济发展环境的实施意见》的通知要求，为深入开展为工业企业服务，提高效能优化经济发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实通知精神，按照总体要求，以服务企业、提高效能、保持经济平稳较快增长为主题，准确把握企业发展态势，及时帮助解决企业面临的主要矛盾和突出问题，研究理顺加快我县工业和信息化发展的思路措施，建立服务企业的长效机制，确保2012年各项目标任务的圆满完成。

2、总体要求：以确保全县工业平稳较快发展、加快推进“两化”融合为目标，牢固树立服务企业就是保工业、促发展的意识，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，转变部门职能，改进工作作风，创新服务方式，提高服务质量，优化发展环境，积极主动为企业做好服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性。

二、主要内容

我局2013年将积极扶持企业发展提高市场竞争力，构建中小企业公共服务平台，强化服务意识，多措并举，全力推进县域

1经济发展再上新水平。

1、牢固树立以企业为本的意识，建设企业之家。

进一步加强干部教育，整顿机关工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能。要通过开展基层调研、走访等方式，及时了解掌握企业生产经营状况，摸清存在问题，增强与企业的熟识度，与企业经营者建立起情感联系。要不断增强主动服务和无偿服务意识，严厉杜绝“不作为、慢作为、乱作为”行为，进一步增强广大企业家对工信工作的认知度，切实把我局机关建设成为“企业之家”，推动各项工作顺利开展。

2、加强调查研究。

一是加强工业经济运行分析的研究。由分管局长任组长，对全县5家规模以上工业企业开展全覆盖调研，深入了解企业生产经营中存在突出矛盾和问题，提出对策和建议。调研活动每季度开展一次。进一步充实运行监测内容，加强基层统计人员的培训，充分发挥工业经济联席会议的平台作用，有效建立起“上下联动、随时调动、快速行动”的工作机制，为上级决策提供真实有效的依据。

二是加强对国家、省出台支持中小企业政策的研究。针对我县实际，进一步加强对国家、省市出台的支持中小企业发展政策的研究，增强敏锐性和洞察力，找准扶持企业发展的切入点。充分利用学习的平台，向全局干部职工讲解政策，力求学深学透，提高业务工作的指导水平。要充分利用调研等与企业接触的机会，积极开展政策宣传活动，帮助企业调整经营战略，切实把政策贯

彻到企业中，使企业家关心政策、研究政策，从而使各项政策能够更好地扶持、服务和指导企业发展。

三是加强工业企业转型升级的研究。第一，通过组织外出考察学习，促进企业经营者更新理念、拓宽视野、找准标杆，在学习中找差距，在学习中增强升级发展的信心和动力；积极组织开展企业培训活动，大力实施企业家素质提升工程，促其解放思想、增长才干，造就一批具有战略眼光、勇于开拓进取的领军人才。第二，积极推进“两化”融合。按照国家工信部、省工信委要求，对全县信息产业发展状况进行摸底调查，对有意向或符合两化融合条件的项目，要积极引导，大力扶持，从材料准备等基础性工作开始，全力帮助企业做好项目申报工作，努力争取上级资金支持。

3、构建服务平台。

1、一是构建工业企业融资服务平台。充分利用地区中小企

业信用担保有限公司融资平台作用，增加合作银行，有效降低贷款利率，减少企业融资成本。加强小额担保的引导，促其科学管理、规范经营，为企业融资提供更多选择。

2、构建项目、资金申报一条龙服务平台。围绕“不向企业伸手、不给企业添麻烦、尽心尽力搞好服务”的工作思路，深入研究宣传国家、省地扶持政策，积极争取上级资金，助力企业上规模、上水平。2013年，集中力量实施项目和资金申报工作，纵向强化与省、地主管部门的沟通，横向加强与相关部门的协调配合，加大项目、资金申报力度，提高申报成功率。对符合条件的项目实施前期介入、全程指导，促进各项扶持政策惠及更多企业，增强企业发展壮大的积极性。

3、构建企业信息交流平台。以漠河中小企业网为依托，进

一步加强信息网络的规划建设，完善功能，丰富内容，扩大影响。网站建设要以服务企业为宗旨，重点扩充企业简介、产品介绍、服务内容、价格信息、联系方式、网上定单等基本功能，并一切以企业需求为出发点，不断拓展延伸服务领域。同时，打通纵向交流通道，实现漠河中小企业网与国家、省地相关网站的链接，使广大企业足不出户，即可通过网络了解国家、省地相关政策法规，学习先进企业的成功经验，实现部门与企业、企业与企业间的直接沟通交流，提高信息透明度，扩大信息覆盖面。

4、构建企业创业、再创业辅导服务平台。按照我县“两会”要求，积极协调有关部门，着力推动工业园区（中小企业创业园）建设，为企业创业提供急需的生产经营场所。进一步研究破解用工难题，深化校企对接，满足企业用工需求。将筛选出最具成长性的中小企业作为重点联系点，在资金投放等方面给予重点倾斜，鼓励企业技改升级、做优做强。积极与省地有关部门沟通，加强与县直有关部门的合作，为工业企业创业再创业提供必要的智力支持。

三、开展工业企业服务，提高效能优化经济发展环境协调小组成员单位

牵头单位：经济发展和改革局

成员单位：人事社会保障局

财政局

统计局

工商局

民政局

农林科技局

司法局

质量技术监督局

商务口岸办

四、工作要求 各成员单位要进一步提高对工业发展重要性的认识，统一思想，坚定信心，以更大的力度、更实的举措狠抓工业经济发展，迅速掀起工业大发展的热潮，促进全县工业经济实现提质增效，努力开创我县工业发展新局面。

第五篇：创业服务年活动方案

中心各科室、各单位窗口：

经市行政服务中心主任办公会研究决定，现将《瑞昌市行政服务中心关于开展“创业服务年”活动的实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2010年1月21日

瑞昌市行政服务中心

关于开展“创业服务年”活动的实施方案

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届十一次全会、全省经济工作会议精神，以服务创业、富民兴乐为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以实施项目推进为抓手，从解决突出问题、推动创业创新、健全长效机制入手，进一步巩固“机关效能年”活动成果，不断培育新作风，树立新形象，创造新业绩，打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效保障，为我市经济和社会的快速发展提供坚强保证。

二、活动内容和方法步骤

（一）活动内容

1、开展“创业服务年”为主题的大讨论和“我为创业创新优质服务做贡献”献计献策活动。在中心上下大力弘扬“艰苦奋斗、自力更生、不断进取、永不满足”的创业精神；培育“崇尚创新、鼓励创造”的创新精神；树立“奋勇争先、敢于突破、争走前列、自我超越”的创优精神。通过讨论活动，增强全体工作人员创业创新的主动性和参与性，营造“创业创新服务年”活动的良好氛围。

2、进一步优化创业环境。认真贯彻落实省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，巩固市机关效能年活动成果，继续下

大气力解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题，大力倡导服务之风，强化服务意识。

3、开展“争先创优、服务赶超”活动。紧紧围绕科学发展、和谐发展、赶超发展目标，在中心上下深入开展“争先创优、服务赶超”活动，进一步深化机关效能建设。同时，从增强赶超意识，提高能力素质，树立机关办事良好形象入手，把“争先创优、服务赶超”贯穿于机关工作的各个方面，努力在履行职责上有新成效，在服务质量和办事效率上有新改进，在群众满意度上有新提高，为创业创新提供优质高效的服务。

（二）工作步骤

“创业服务年”活动分三个阶段组织实施。

第一阶段：宣传发动阶段（2010年1月-2010年2月）

通过认真贯彻落实中央、省、市有关精神，开展“创业服务谋发展”大讨论和“我为创业创新优质服务作贡献”献计献策活动，进行深入动员部署和宣传发动，提高认识，把思想和行动统一到“创业创新服务年”活动的要求上来。

第二阶段：组织实施阶段（2010年3月-2010年10月）中心要紧密联系实际，广泛开展大讨论、大实践活动，引导干部群众勇于超越自我，敢于攻坚破难，形成思想大解放、观念大更新、活力大激发、机制大创新、全民服务创业环境的良好氛围，努力提高工作效率，提升为民创业服务的质量。重点抓好以下几方面工作：

1、进一步规范行政审批行为，提高办事效率。要在全市范围内大力推行“两个集中”、“八公开”。积极推行“一门受理、并联审批”方式，不断减少审批环节，着力解决服务窗口“只挂号，不看病”问题。要严格执行首席代表制，强化进驻窗口的授权力度，对各审批办证中心窗口单位落实审批办证首席代表制、并联审批制和“一审一核”审批机制的情况进行定期监督检查，对执行不到位的单位限期整改，逾期整改不到位的，对其主要领导实行问责。

2、建立全市公共资源统一交易平台。按照政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管的要求，将现有的从事建设工程交易、政府采购、产权交易、土地交易等公共资源交易机构成建制地划入公共资源交易中心，为全市公共资源交易提供场地、信息、政策、咨询等服务，并健全进场报告、投诉受理等相关管理制度，统一公共资源项目进场交易的操作流程，有效解决我市公共资源交易管理、监督、运行方面存在的问题，进一步优化政务环境与投资环境，提高工作效率、资金节约率和增值率，从源头上防治腐败现象产生。

3、建好“绿色通道”，加快实施网上审批。设立重大项目接待处，对市重大产业项目和重点企业实行特事特办。建立由主要负责人牵头的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，一最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为人民群众提供无偿咨询代理、无偿专业代理等便民服务。要建立统一的数据流转交换平台，逐步实现网上下载、网上申报、网上审批、网上公示。按照“统一标准、统一网络、统一软件、统一运作、上下联动、联合审批、预警纠错、全程监控”的原则，依托市政务网络、，对全市网上审批和电子监察系统建设进行统筹规划、协调发展，积极搭建电子政务服务平台。

4、加强教育学习，提高工作人员素质。中心始终坚持以人为本，不断提高工作人员政治、思想、业务、文化、作风等各方面的素质。中心将定期不定期召开全体窗口工作人员会议，学习贯彻省、市经济工作会议精神，市中心有关行政服务工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，提升服务。

5、加强入驻中心窗口建设。中心管委会制定了中心工作职责；中心“六制”办理及“六件”管理制度；中心投诉督查管理办法；中心工作例会制度；中心窗口服务考核制度；中心统一缴费制度；中心计算机管理制度；中心服务窗口考勤制度；中心学习制度；中心工作人员廉洁自律规定等。加强对窗口人员的管理，要求窗口人员严格遵守作息时间，在岗杜绝串网、脱岗、聚集聊天，禁止利用计算机炒股、玩网络游戏等，并定期对各窗口进行检查，要保持较好的运行态势。

6、确实转变服务态度，提高办事效率。要求窗口工作人员按照“一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一身正气行政、一腔热情办事、一句亲切道别”的接待办事群众“六个一”服务要求，热情接待办事群众。引导窗口工作人员由“你找我办事”转变为“我为你服务”的理念，改变不良作风。转变服务态度，结合“创五优争先行”，认真开展“五比”竞赛活动。每季度从服务态度、工作质量、办事效率、组织纪律、办件量等方面对窗口工作人员进行测评，同时评出“示范窗口”，评出“红旗窗口”、先进单位、先进个人等。设立意见箱和投诉电话，广泛接受社会和群众的监督。

7、确实抓好乡镇行政服务试点工作。认真落实全市行政服务工作会议精神，结合“创业服务年”活动要求，扎实抓好乡镇行政服务中心示范点建设工作。

第三阶段：总结考评阶段（2010年11月-2010年12月）

结合市“创业服务年”绩效考评办法，对各科室、服务窗口的工作作风、服务质量、依法行政、便民措施等内容进行公开测评，对在“创业服务年”活动中成绩突出的科室和人员进行表彰，对有损于经济发展的工作人员要严肃追究责任。对“创业服务年”活动

成果进行总结，发现问题，剖析原因，整改落实，建立健全促进创业创新的长效机制。

三、组织领导和工作要求

1、加强组织领导。为切实加强对“创业服务年”活动的组织领导，中心成立以曾火平为组长，宋田华、吴睿为副组长，各科室主要负责人参加的“创业创新服务年”活动领导小组，领导小组下设办公室，周华为办公室主任，陈晓为办公室副主任，主要负责对活动的组织协调。全体干部职工要切实提高思想认识，把此项活动作为落实党的十七大精神总战略的重要举措，自觉参与到“创业服务年”活动中来，确保活动扎实有效开展。

2、抓好工作结合。全体中心人员要根据“创业服务年”活动总体要求，结合中心工作实际，细化目标，落实责任。要坚持把开展活动与作风建设结合起来，与优化经济环境实际工作结合起来，从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，进一步深化“双满意”活动，巩固和扩大“机关效能年”活动成果，不断增强服务能力，改善服务质量，提高服务水平。

3、务求取得实效。开展“创业服务年”活动要真正解决问题，务求实效。要把“创业服务年”活动作为推动行政服务中心工作的有力抓手，有计划有目的组织实施各项活动，全体工作人员要做到求创新、勤服务、讲效能，积极为创业创新出谋划策，确保活动的各项任务和措施落到实处，推动活动顺利有效开展。

4、加强监督，确保工作落实。要建立情况通报制度，对各科室、窗口单位工作人员实施情况跟踪督查，严肃查处违纪问题，推动中心“创业服务年”活动深入、持久、扎实有效地开展。