以创建学习型机关为载体加强机关效能建设

第一篇：以创建学习型机关为载体加强机关效能建设

学习型机关是把当代国际先进管理理念与机关干部的学习、生活、工作融于一体，最大限度地挖掘开发个人及机关的智力潜能，形成学习、创新和发展浓厚氛围的一种学习互动模式。创建学习型机关是建设学习型社会的重要组成部分，是提高社会成员综合素质，推进区域经济和社会事业快速发展的前提和基础，也是推进机关效能建设的一条重要途径。党的十六大报告提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的目标，这是党的历史任务和时代发展向我们提出的新要求，是加强党的执政能力的重要任务和最基础的环节。要通过深入开展创建学习型机关活动，加强机关效能建设，使机关干部队伍以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象，为推进区域经济、社会及各项事业健康快速发展作出积极的贡献。

一、创建学习型机关对推进机关效能建设的重要意义[文秘写作-www.xiexiebang.com]

创建学习型机关，加强机关效能建设，直接关系到全体机关党员干部和工作人员的素质、能力和水平的动态提高程度，关系到党和政府在人民群众中的亲和力和满意度的问题，也关系到认真实践“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育，大力弘扬求真务实的作风，有的放矢推动全县经济社会发展战略及各项工作措施的真正落实。效能提高，人是主体，干部素质是关键。创建学习型机关，树立新的学习理念，积极倡导学习型的工作方式和生活方式，正是提高机关干部素质、增强机关整体效能发挥的治本之举，对推进机关效能建设具有十分重要的意义。

（一）创建学习型机关是知识经济时代的必然要求。二十一世纪是一个由知识和信息主导的知识经济时代，知识和人才成为最宝贵的资源。有资料显示，现在知识正以每年10%的速度更新，我们今天的科技知识在2050年将只占到1%。这对于党和政府的各级机关和机关干部都是一次机遇和挑战。只有通过不断地学习、发现和运用新的知识，不断地“充电”，才能应对新环境的挑战，才能使国家机关始终与外部环境的变化同步甚至超前地运行，才能不断地自我创新和进步，才能在知识经济时代挺立潮头、与时俱进。

（二）创建学习型机关能培养机关队伍良好的思想作风。创建学习型机关，就是通过培养机关内的学习风气，注重全员学习、终身学习、全过程学习，以学习激发创新思维、创新方法，以适应不断变化的客观实际，进一步坚定信念，鼓足勇气，真正把求真务实的精神熔铸到机关干部的世界观、人生观和价值观中去。具体地讲，就是增强机关干部学习的原动力，要求机关干部把学习作为提高自身素质、解决自身发展后劲的一种有效手段，使学习成为机关干部工作和生活的重要组成部分，成为工作和生活质量、效率的体现。

（三）创建学习型机关能培养机关队伍良好的工作作风。机关工作作风和办事效能直接关系到党和政府的形象，关系到党群、干群关系。工作作风一方面取决于“德”的问题，即思想作风的具体化，同时也取决于“能”的问题，即服务水平、服务质量和服务效能。“德”、“能”失调或心有余而力不足的问题是机关干部队伍中带有普遍性的问题，具体表现为“三个不强”和“三个不够”：一是操作能力不强，操作到位的自我意识和把握能力不够；二是抓过程、抓阶段、有序推进的节奏感不强，工作标准把握、把关的稳定性、持续性不够；三是宏观指导、贴近中心的意识不强，微观把握、具体把关能力不够。因此，有时会出现上下级工作思路一般粗，或以文件指导文件，以会议贯彻会议，因吃不透上情和摸不准下情而出现“刻舟求剑”的问题。鉴于此，只有加强学习，才能培养机关干部队伍良好的工作作风，从根本上提高与时俱进、创造性开展工作的能力和机关干部队伍的整体素质，从而为机关效能建设提供不竭的动力源泉。

（四）创建学习型机关能提高机关队伍开拓创新的能力。实践告诉我们，创新的智慧要靠学习来点燃，创新的平台要靠学习来支撑，创新的进程要靠学习来指导，创新的能力要靠学习来培育。面对新的形势和新的任务，机关干部只有勤学习、善思考，用科学知识武装自己的头脑，才能不断增强工作的责任感和自觉性，才能牢固树立和落实科学发展观，才能不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和开拓创新的能力。也只有通过不断学习和积累，面对新情况才会有新思路，面对新困难才会有新办法，解决实际问题的能力才能不断提高，最终实现全面发展。

（五）创建学习型机关是机关队伍廉政建设的重要保障。近年来，机关党员领导干部内部腐败丑闻屡禁不止，廉政警钟时时在我们耳边回响。一些领导干部面对各种诱惑，贪赃枉法、徇私舞弊，丧失了党性与原则，令国家财产遭受巨大损失，严重败坏了党和政府在人民心目中的形象。究其原因，主要是放松了自身的学习，放弃了“三观”的改造。创建学习型机关正是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用，是强化“三观”教育、筑牢思想道德防线的治本之举，为拒腐防变、全面增强队伍“体质”提供了一剂良药。

二、以创建学习型机关为载体推进机关效能建设的思考

学习型机关不是自发产生的，它的创建也不是一蹴而就的过程，而是一个持续的系统工程，需要坚持稳健推进的原则，需要观念、学习机制的创新和良好的学习环境，需要覆盖全社会的各类学习型载体来实现，并以此为推进机关效能建设提供有力的支撑点和保证。

（一）确定创建目标，树立“共同愿景”。“共同愿景”是学习型机关中的一个新理念。有“愿”才有“力”，才有内在动力和自觉性。根据我县实际，我们应当把建设学习型机关的“共同愿景”定位在以创建学习型机关为切入点，从根本上提高全体机关干部的工作水平和综合素质上；定位在提高机关效能、建设廉洁勤政、务实高效的机关形象上；定位在时刻保持党员先进性、切实提高为人民服务的本领上；定位在提高立党为公、执政为民的能力，实现县域经济社会全面协调发展的宏伟目标上。并在具体工作中组织机关干部紧紧围绕目标，立足本职，扎实工作，开拓创新，力争实现“共同愿景”。

（二）构筑创建载体，组织团队学习。团队学习，是发挥团体智慧的重要途径之一。在实践中，必须高度重视机关团队学习。要以创新载体为抓手，构筑多元化的学习的平台，广泛组织开展机关团队学习活动。一是在县、乡党委（党组）中心组学习和理论学习的基础上建立机关干部党员理论夜校基地，实行夜学，坚持并完善县、乡夜访、夜谈制度，并将其作为落实创建学习型机关、学习型干部党员活动的重要载体，建立机关党员干部学习培训的长效机制。二是整合社会教育资源，实现资源共享。三是努力倡导“8＋2”学习模式和“三学”活动，即倡导机关干部在上班8小时工作中集中精力工作、学习，在业余2小时学习中认真总结提高，学外语、学电脑、学科技业务知识。四是以学习型机关创建带动和辐射学习型家庭、学习型社区的创建，并在此基础上积极组织举办学习节，开办机关干部论坛，开展万人评议学习型机关活动，在机关中推行快乐学习，推进学习型机关的建设，进一步提高机关效能。

（三）健全激励机制，鼓励自我超越。创建学习型机关，必须建立健全鼓励广大机关干部不断自我超越的政策激励机制。对在创建学习型机关过程中涌现出来的先进典型，特别是通过学习提高系统思考能力、有创新成果的集体和个人，给予必要的奖励，把创建学习型机关与领导班子建设和干部队伍建设、精神文明创建等活动有机地结合起来，将机关干部的学习创新能力作为任职、晋升的重要依据，通过建立和完善激励机制，激发机关干部不断学习、奋力超越的紧迫感和进取心，形成“干一行、爱一行、钻一行、精一行”的良好格局，为加强机关效能建设提供有力的保障。

（四）营造学习氛围，不断把学习引向深入。营造良好学习环境是创建学习型机关的重要基础。一是要建立合理的组织机构，建立和形成和谐的人际关系，时时处处为机关个体的发展给予足够的关心和重视。二是要在学习方面舍得物质投资，不遗余力地创造有利于组织学习所需的物质条件，在学习的基础设施和设备上以新技术的应用为起点，在信息网络建设上增加投入，如建立机关局域网、安装宽带等，为组织学习提供良好的物质环境。三是要积极营造舆论氛围，加强宣传引导力度，大力倡导学习为本、终身学习、工作学习化、学习工作化、创新性学习的理念，努力实现从“要我学”到“我要学”，从“工作忙没时间学”到“工作中学习、学习中提高”，从阶段性学、被动性学到“活到老、学到老”，使学习型机关的建设不断显现出新的生机与活力，为加强机关效能建设奠定扎实的基础。

三、创建学习型机关，推进机关效能建设应处理好几个关系

（一）在学习的观念上，处理好巩固与更新的关系。更新观念是创建学习型机关，推动机关效能建设的灵魂和先导，只有树立正确的观念才会有正确的行动。不能否认，传统型的机关也要学习，但以往的学习，有些是重形式不重效果，喜欢“运动式”学习，难以持久的学习，缺少主动学习。创建学习型机关，推进机关效能建设，就要积极适应新形势和新任务的要求，及时解放思想，实现观念创新，进一步增强学习的自觉性，牢固树立终身学习的理念，充分发挥“耳、眼、口、手、脑”的功能，通过听、观、讲、动、思等，不断获得更多更新的知识，切实提高机关队伍应对能力、创新能力、捕捉信息能力、知识鉴别能力、资料筛选汇集能力、调查研究能力、总结归纳能力及实际应用的能力。

（二）在学习内容上，处理好学与用的关系。胡锦涛总书记指出“学习的目的全部在于运用中，只有与指导实践相结合，才能把理论学深学透。”学习的过程就是发掘潜能，提高能力，解决实际问题的过程。创建学习型机关，推进机关效能建设，在学习的内容安排上要重视计划性，对全年的学习重点、专题、措施等都要提出明确的要求和安排，按照“用什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，突出重点，合理安排，尽量做到学以致用。既要政治理论，又要学学法律法规、业务知识、计算机、外语等知识和先进的管理思想、管理制度、科学技术等促进机关发展的知识，广泛涉猎，不断进行知识积淀，丰富文化底蕴，为加强机关效能建设培养一批志坚技精的专家型和复合型人才。

（三）在学习方法上，处理好规定和自选的关系。创建学习型机关，推进机关效能建设，应把规定动作和自选动作有机地结合起来，坚持一手抓规定动作，明确学习必须完成的硬任务、硬指标，围绕“共同愿景”，做好学习的长效部署，抓好交流发言、典型示范、学习辅导等，同时，又要一手抓自选动作，使机关学习对象立足各自实际，根据自己的实际需求和学习愿望制订个人学习目标，使机关人人思学、思进、思干，“多点开花”，推动机关效能建设迈上新台阶。

（四）在学习制度上，把握好软和硬的关系。为保证创建学习型机关和机关效能建设经常化、系统化、规范化，必须通过建立硬性的约束制度来促进柔性学习机制的形成。一是建立领导责任制。机关单位“一把手”要有强烈的“校长意识”，切实履行创建学习型机关和机关效能建设的组织责任，领导班子成员对分管的部门、科室层层负责，形成分工明确、职责清晰的领导机制，并在创建活动中带头学习，使自己真正成为机关抓学习、出人才的模范组织者和带头实践者，使自己所领导的单位变成一所学习氛围浓厚、人才辈出的“学校”，使自己所培养的部属个个成为勤学习、肯钻研、勇创新的知识型、复合型人才。二是建立全员学习机制。积极动员机关全员参与，提高机关每一个“链条”的强度，保障机关这台高速运转的“机器”不停转。三是建立教育资源共享机制。整合各级教育资源，打破条条和条块分割，避免或减少重复建设，逐步建立教育培训、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配置，为学习的可持续开展和提高机关效能提供保障。四是

第二篇：以创建“五好领导班子”为载体 加强领导班子建设

以创建“五好领导班子”为载体

加强领导班子建设

郑少南

1996年1 1月8日交通部党组下发《关于开展创建“五好领导班子”，争当“优秀班长”和“模范带头人”活动的通知》后，部属单位创建“五好领导班子”活动卓有成效地开展。

“五好领导班子”一是学习好。注重组织学习马列主义、毛泽东思想，特别是学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，并能结合本单位实际，认真贯彻党的路线、方针、政策，政治上强，能正确处理局部与全局的关系和本单位改革、发展、稳定中的重大问题。

二是团结好。认真贯彻民主集中制原则，重大问题坚持民主决策。党政之间、正副职之间、副职与副职之间团结协调，相互支持，密切配合。既能做到大事集体讨论民主决策，又能做到分工负责。领导班子能较好地开展批评与自我批评，整体力量强。

三是工作好。能认真完成上级下达的任务。紧紧围绕本单位的建设和发展积极有效地开展工作。既有单位长远规划，又有工作计划。在班子自身努力下，工作有明显起色或经济效益明显提高，本单位没有发生大的事故。年轻干部健康成长，两个文明建设都有显著成绩，在本系统或所在地区位居前列。

四是作风好。工作深入、扎实，讲实话，办实事。坚持党的群众路线，干群关系融洽，单位风气正。

五是廉政好。重视廉政建设，注意廉政教育，领导班子成员严于律已，没有违纪行为，本单位处以上领导干部中没有发生违法及重大违纪案件。

从多年的实践看，“五好领导班子”条件成为部属单位领导班子对照检查存在伺题的一面镜子，成为加强领导班子建设各项要求的核心内容。争创“五好领导班子”活动，成为加强领导班子建设的良好载体，成为实现《2007-2011年交通(运输)部部属单位领导班子建设规划纲要》的重要保证，成为实践“三个服务”，推进交通事业又好又快发展现实而迫切的要求。

为了不断提高活动的质量，第一，必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求。把建设马克思主义学习型领导班子作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力。重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。

完善和落实党委(党组)中心组学习制度。

第二，提高领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业的水平。加强领导班子和领导干部的领导能力培养，贯彻发展是硬道理、稳定是硬任务的战略思想。重点提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。

第三，增强党政正职执行民主集中制的自觉性和副职参与决策的责任意识。进一步完善领导班子议事规则，建立、完善、落实好“三重一大”制度，健全民主决策机制。明确和完善党委(党组)会、党政联席会和行政办公会的职能和分工。规范议事内容、决策范围、决策程序和形式，提高决策的质量和效率；完善重大决策论证制度，有效推进决策的科学化、民主化。坚持和完善集体领导与分工负责相结合的制度。坚持和改进民主生活会制度，进一步提高民主生活会质量，提高领导班子解决自身问题的能力。坚持领导班子成员间谈心谈话制度，加强思想交流和深度沟通，增进领导班子团结。

第四，必须在全党大力弘扬三大作风，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问

题。以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。建立党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容。加强领导班子和领导干部作风建设。一要把学习作为做好工作的第一需要，树立学习就是工作的理念，端正学风。二是要把全心全意为人民谋利益作为执政的第一责任，增强公仆意识，端正思想作风、群众观念。三要把真抓实干作为创业干事的第一要求，弘扬求真务实的精神，改进工作作风。四要把民主团结作为共事谋事的第一原则，培养良好的领导作风。五要把抵御腐朽没落思想文化和生活方式的侵蚀作为思想道德的第一防线，坚持“两个务必”，保持良好的生活作风、健康的生活情趣。

第五，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。在坚决惩治腐败的同时，加大制度创新力度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要开展党风廉政教育和思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，领导班子成员特别是主要领导干部要从我做起，作好表率。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，保证纪检部门行使好职权，加大

对违纪违法案件的查处力度。改进和完善党内监督，发扬民主，推进政务公开，局务公开，党务公开，坚持述职述廉制度和情况通报制度等，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争的新成效。

第三篇：以创建为抓手 以活动为载体

以创建为抓手

以活动为载体

不断推进基层关心下一代工作向前发展

近几年来，我乡在上级关工委的指导和乡党委的领导下，紧紧围绕“基层工作年”工作目标，健全组织网络，创新活动载体，发挥“四老”人员作用，关心下一代工作取得了显著成效。

一、以争创“五好”关工委为抓手，完善关心下一代网络。一是加强组织建设。乡党委、政府始终把关心下一代工作作为关乎英下乡未来发展的重要事业来抓。成立了，由人大主席担任关工委主任，党委委员、组织干事担任关工委办公室主任的乡关工委组织。乡财政每年列支5万元用于关工委工作经费和设施配套，实现了工作的规范化。对“四老”人员全面进行调查摸底，建立了“四老”资源数据库，把那些身体条件允许、工作热心、具有一定专长的“四老”吸纳到关工委领导班子中来。

二是健全长效机制。在乡党委的支持下，健全了“2134”的工作机制。“2”即每年召开两次专题会议，“1”即每季度听取一次工作汇报，推动了关工委工作的经常化;“3”即做到三个纳入，将关工委工作纳入党委工作日程、纳入全乡精神文明建设总体规划、纳入领导干部职责范围，建立了领导干部联系点制度，形成了工作合力;“4”即坚持四个同时，把关工委工作与其它重点工作同部署、同检查、同总结、同考核，真正做到放在心上、抓在手上、落实到行动上。

三是创办教育阵地。整合政府、企业、学校等社会资源，加强青少年教育载体建设，投资5万元，建设了100平方米的廉政文化展室;投资20余万元，建设了500平方米的国防教育展室;投资10万元，建设了200平方米的中心中学特色教学展室;投资10万元，建设了300平方米中心学校少年宫，在全乡形成了历史教育、廉政教育、国防教育、素质教育为一体的青少年教育基地，对青少年开展全方位思想道德教育和才艺培养。

二、以“三项活动”为载体，努力提高青少年综合素质。一是突出感恩教育。我们把教师节、重阳节、春节、“古尔邦节”、“肉孜节” 所在的周确定为“感恩周”，要求青少年为长辈做一件好事、尽一份孝心。学校与司法所联合行动，重点关注学生与失足青少年的感恩教育，建立感恩活动记录，切实把感恩教育落到实处。

二是强化素质教育。为了避免孩子双休日“放羊”、出现“5-2=0”的情况，我们坚持校内教育和校外教育相结合，成立了经典熏陶、才艺培养“四老”服务队，利用孩子周末时间进行辅导教育。阿克东村牛亚江为组长的才艺培养组，利用文艺特长，开设文艺课堂，培养文艺青少年达到85人。

三是拓宽活动领域。每年结合“三秋”、“三夏”秸秆禁烧工作，都开展“小手拉大手”活动，印制防火与环境保护明白纸，学生和家长共同学习，达到了防火宣传与环保教育的双赢，提高了青少年自我防范和自我保护的能力。结合美丽乡村创建，利用身边的先进典型，广泛宣传教育，树立学习榜样。

三、以“四老”为骨干力量，增强关工委组织的内在活力。一是发挥老党员作用，加强关工委组织建设。老党员党性强，经历丰富，社会资源广，工作经验多，社会威望高，我们充分挖掘这些优势，促进关工委特色发展，强化作用发挥。英下村关工委老党员卡德尔〃热依木成立了“夕阳红”调委会，累计调解矛盾纠纷20余起，有效促进了邻里和睦。

二是发挥老教师作用，加强青少年科普教育。在加强青少年科普教育上，退休65岁的老教师赛买提主动担任其朗巴克小学科普辅导员，培养了近百名科技创新“小专家”。在他的带领下，英下乡30余名老教师应邀重返讲台，开展各种特色讲堂，为青少年呈上了一道道知识的美味“大餐”。

三是发挥老民兵作用，加强青少年法制教育。66岁的干部白守义常关注青少年法制教育，由他一手策划，乡关工委联合乡纪检委、乡教育办等单位，每年定期开展生动、逼真的“模拟法庭进校园”活动，使同学们近距离学到了法律知识，切实体会到了法律的威严。

四是发挥社会各方面的作用，帮扶贫困学生、留守儿童。乡关工委联合工会、妇联、团委、教育办，每年都组织开展“圆梦助学”慈善救助活动，先后资助贫困学生53人，发放奖扶金10万余元。联合乡妇联、团委，针对留守儿童的健康成长，积极开展“留守儿童之家”等活动，实施领导干部和留守儿童“一帮一”关爱机制，领导干部定期走访慰问留守儿童。

第四篇：以文明新村创建为载体加快新农村建设

一、健全机制，保证文明新村建设工作“三个到位”

··县委、县政府为切实加强文明新村建设工作，首先从机制建设入手，抓领导力量，抓奖励资金，抓帮扶单位，保证领导、资金、措施“三个到位”。县委、县政府出台了《关于加强文明新村建设的意见》、《关于对文明新村建设工作进行奖励的意见》和《关于对文明新村建设进行帮扶的意见》等，专门

成立了文明新村建设工作领导小组。县委书记担任领导小组组长，各乡镇党委书记为第一责任人，各单位一把手为文明新村建设联系村帮扶责任人。将文明新村建设工作列入各乡镇和单位目标管理进行考评，年终奖惩兑现。县委、县政府出台了奖励意见，规定对荣获省、市、县级文明新村的村给予重奖。去年以来，各级财政及农业、林业、水利、交通和扶贫开发等单位通过各种途径对文明新村建设工作进行倾斜和奖励达3000多万元。全县97个县直单位全部联系文明新村创建，在项目、资金、人力、科技、规划等各个领域开展各种形式的帮建工作。共投入资金110多万元，捐水泥、物料等价值20多万元，大力支持文明新村创建工作。

二、发挥优势，以特色产业的发展支撑文明新村建设

该县充分发挥特色农业、旅游开发、集镇建设的优势，重点建起了三大特色文明新村；一是以建设沿国道、省道为主的百公里文明长廊，发挥交通区位优势，打造了20个以沿集镇为依托的高标准文明新村。二是以伏牛山国家地质公园规划区为依托，大力发展旅游服务业文明新村，高标准完成了鹳河漂流、老界岭、龙潭沟等景区周边以旅游服务为主的特色文明新村。三是以观光农业为依托，建成猕猴桃、山茱萸、食用菌等特色农业文明新村，以特色产业的发展培育特色文明新村。

三、提升品位，推动文明新村创建工作持续健康发展

该县文明新村建设重点抓好基础设施建设、文化建设、人才与经济建设、家庭细胞建设四项工程，在品位上有提升，在特色上求突破，在长效机制上求探索。基础设施建设工程高标准达到路、电、水、电话、电脑、有线电视五通；文化建设工程达到村有图书室、阅报栏、村务公开栏、文化活动室、农民学校；人才与经济建设工程着重培育一个坚强有力的领导班子，培育一个诚实守信的文明环境，培育一个有竞争力的支柱产业，培育一批科技致富人才，培育一支宣传文化队伍；家庭细胞建设工程要实现经济信息进家园，新型能源进家园，法律道德进家园，卫生观念进家园，科技意识进家园。按照建管并重的原则，对所有文明新村加强管理和引导，促使其持续健康发展。

目前，该县已建成40多个市级文明新村，86个县级文明新村，这些新村全部实现了村组道路城市化、庭院建设花园化、居住环境别墅化，展示了该县社会主义新农村的无穷魅力。

第五篇：以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设

文章标题：以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设

建设“五型”机关是县委、县政府的重大决策，是全面加强县直机关建设的系统工程。为了响应县委、县政府的号召，切实有效地加强对“五型”，机关建设的领导，XX局党委从抓好局机关的党风廉政建设入手，以建设“五型”机关为载体，以实现XX局机关的党风根本好转为目标，以提高全局党员干部勤政、从政为切入点，全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设责任制，收到了较好的效果。

（一）以建设学习型机关为契机，深刻理解在新形势下反腐倡廉的重要意义，增强反对和防止腐败的责任感。

在抓好全局机关干部理论学习、业务学习，提高职工业务水平和个人素质的同时，局党委还把反腐倡廉教育纳入机关学习的重要内容。尤其是通过学习胡锦涛同志在中纪委六次全会上的讲话和党的十六大报告中有关加强党风廉政建设的论述。通过学习，全局党员干部在思想上提高了三个方面的认识：一是认识到反腐倡廉是全局贯彻“三个代表”重要思想的需要。“三个代表”的本质是立党为公、执政为民，其根本的出发点根本的目的是维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。而这恰恰与党风廉政建设的根本目的是一致的。反腐倡廉可以为生产力的发展扫除障碍，解放生产力、促进先进生产力的发展；可以增强人们抵制消极腐朽意识形态侵蚀的能力，用先进文化占领思想阵地；只有坚持反腐倡廉，才能全面贯彻“三个代表”重要思想。二是认识到反腐倡廉是实现机关作风根本好转的需要，建设落实型、服务型机关，必须有一个好的思想作风、工作作风和生活作风，能够做到用新的思想观念、新的工作机制、新的工作措施把县委、县政府的工作部署落到实处，能够全面完成xx工作的各项任务，为建设社会主义新农村荐好言、献好策、出好力、服好务，使局机关党员干部的思想作风、工作作风、精神状态、业务素质和工作能力符合社会主义新时期的要求；三是认识到反腐倡廉是保持共产党员先进性的需要，廉政建设的主体是党政机关、党政干部和国家机关工作人员，在市场经济的历史时期，保持廉洁从政是现阶段党的建设中的一项极为重要的而紧迫的任务。中央书记处在研究廉政建设工作时指出：“党的国家机关工作人员的索贿、受贿、贪污行为，对发展社会主义经济危害特别严重，所以党员领导干部的勤政如何对保持党和国家机关的廉洁具有举足轻重的影响，广大党员特别是党员干部为政清廉，就能从根本上保证党和国家机关的廉洁”。通过学习，大家统一了思想认识，提高对于加强机关党风廉政建设重要性和必要性的认识，增强了党员干部反腐倡廉的主动性和自觉性，在思想上筑牢了廉洁从政的思想道德防线。

（二）以建设服务型机关为重点，大兴勤政为民，执政为民之风，努力提高xx局机关的行政效能，办事效率和服务质量。

建设服务型机关，必须树立正确的权力观、地位观和利益观，使机关工作同广大人民群众时刻保持密切联系，做到权为民所用、心为民所系、利为民所谋。在这方面，XX局在机关建设和党风建设上努力使党员干部增强四个意识：一是增强权力的主体意识。教育全局党员干部时刻牢记我们每个干部手中的权力都是人民给的，是属于人民的，绝不能把自己当作权力的主体，滥用手中的权力，尤其是在XX局的人员调入、干部提拔任用、xx审批、xx使用、xx处理等群众比较关注，涉及法律法规和政策比较敏感的问题上，做到依法行政、秉公办事、阳光操作。通过搞好党务公开、政务公开、财务公开、增强群众的参与意识和民主管理意识，从而约束每个党员干部的从政行为；二是增强责任意识。xx局作为全县的xx主管部门，担负着全县xx生产的管理、发展、繁荣的重任。特别是对于我县这样一个xxx较低，xxx严重的县份，大力发展xx生产、发展xx生产的生态效益更具有十分重要的意义。因此，我们在建设xx、xx、xx三大xx项目过程中，努力强化责任，认真落实责任，使全县xx系统的干部都能够认识到自己所负担的工作的重要性，从而全心全力地去做好自己的份内工作，把xx工作的各项措施转化为为民造福的实实在在效果；三是增强依法行政意识。xx局作为全县xx工作的主管机关具有依法行政、执行国家的xx法律法规的职能。在贯彻执行xx法律法规的过程中，xx局的执法执纪部门按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，坚持“三个为主”的执法原则：一是以宣传为主，每年的xx工作中，xx局都投入一定的人力、物力和财力，采取组装宣传车、张贴标语、设立固定标语牌宣传措施，在全县大张旗鼓地宣传xx的法律法规政策，以此来提高人们的法制观念和法律意识，使xx政策法规达到家喻户晓、人人皆知；二是以教育为主，在处理xx案件过程中，坚持以教育为主，以罚款为辅，不搞人身攻击，不搞刑讯逼供，通过细致耐心地教育达到被教育者知法、懂法、守法的目的，使受教育者由违法者成为守法者；三是以服务为主。在xx审批、xx征收等政策性、原则性的的问题上，我们坚持以服务为主的原则，深入基层，调查研究，掌握政策、不徇私情，由于全局职工时刻以勤政、廉政的标准严格要求自己，使xx局的服务职能大大增强，机关工作效率大大提高，机关工作作风明显改善，没有出现门难进、脸难看、事难办的衙门作风等问题，代之

而来的是能办的事马上办、该办的事尽力办的崭新的机关风貌。

（三）以建设创新型机关为目标，积极推动机关改革、培养创新型，开拓型党员领导干部。

随着经济的发展，我们的工作和生活条件越来越好。但在优越的生活条件下，极易滋生贪图安逸享乐，不愿艰苦奋斗的思想，极易滋生讲排场，挥霍浪费的坏风气，极易松懈斗志，不思进取。针对这个问题xx局在建设创新型机关过程中，教育党员干部树立正确的人生观、权力观、价值观和利益观，坚持正确的工作方向，真心实意地为人民群众办好事、实事。

一是培养党员领导干部的务实精神，对全局党员干部做到高标准，凡是要求党员做到的，局党委领导班子首先做到，凡是要求群众做到的，党员领导干部首先做到，每年的xx会战，是xx工作的重头戏，许多xx项目都要进行实施。为了搞好会战，局党委要求干部带头，班子带头，深入一线靠前指挥。局长廉党委书记xxx以身作则、率先垂范，一连两个月没有休息，全县xx个乡镇xx个地方都有他的足迹，xx局党委委员、xx股长xxx同志和其它业务人员一样到xxx乡去包乡，他在工作当中克服艰苦和乡村干部一起上山，吃住在村，局xx办主任xx同志、xx站站长xxx同志，带领其它同志日夜奋战在第一线，一连二十多天没回局休息，衣服赃了也顾不上换，身上脏了也顾不上洗，用出色的成绩向局里交了一份合格的答卷。

二是培养党员干部的敬业精神。xx县xx系统共有x个下属国有单位。近几年来随着市场经济的发展和国有企业的改制，各个国有企业的经营管理受到了很大的冲击，有的国有企业已经连续几月开不出工资。为了扭转这种被动的局面，局党委对下属国有企业的领导班子进行了大力阔斧的调整，把那些年青有为，有一定文化水平和业务素质较强，具有敬业精神的人选拔到领导岗位上来，xx场场长xx上任后，以场为家、以业为责，对原来管理体制大胆改革，通过多方争取项目和改革现有管理体制，使xx场的年收入由原来的几万元增加到20多万元;国有xx场场长xx，是一位伤残军人，他从1998年任场长以来，在工作上始终保持革命军人的优良作风，带领职工白手起家把一个濒临倒闭的xx场建成了一个场内象花园、场外象公园的先进xx场。

三是培养基层干部的创新精神，xx系统摊子较大，资源比较丰富，但是近几年受市场经济的制约，有的部门受到很大冲击。尤其是在国有企业这一块、欠帐较多。是守摊过日子，还是勇于开拓进取，创出一条新路来，成了衡量企业是否能够发展的重要标志。因此，xx局党委在抓好党员干部廉洁自律的同时，着力培育党员干部的创新精神，号召他们在不违反国家政策法规的同时，勇于开拓进取大胆创新，努力探索新时期新形势下国有企业经营的新路子。由于xx局党委做到了既抓反腐倡廉又抓大胆创新，激发了国有企业干部的积极性。国有xx场在搞好现有经营管理外，大搞招商引资，充分利用现有的闲地和厂房资源吸引外地客商来厂投资兴业，现在外商兴建的xx厂已经申报项目并运作启动，新开发的xx已经投入生产，不仅激活了现有的固定资产，而且使场子有了新的经济增长点。国有xx场的领导班子积极为职工搞好服务，几年来经常组织职工外出参观、学习外地先进的经营方法，在本场搞xx生产，增加职工的收入。

(四是)局党委在搞好“五型”机关建设的同时抓好反腐倡廉工作，并且能够做到两手抓、两手硬，起到相互促进相互提高的效果，主要是正确地处理好以下几个关系：

一是正确认识和处理反腐倡廉与机关业务工作的关系。不是把两者对立起来，而是把抓好反腐败工作做为加强党的建设，为机关工作营造良好的工作环境的去抓，用党风廉政建设为“五型”机关建设创建良好的发展条件，同机关的良好形象和作风，为深入开展党风廉政建设创造条件，使二者有机结合、相互作用、相互推动、相互促进。党员干部既从开展党风廉政建设中受到教育，又能从机关建设的效果中体体会到党风廉政建设的作用。

二是正确认识和处理廉政和勤政的关系。廉政和勤政是统一的，相互依存、相互促进。xx局党委在党员干部的教育当中，既要求干部做到勤政廉洁、洁身自好，又要求干部努力工作尽职尽责，绝不能只讲廉洁而不负责任。因此，使局机关干部在具备廉洁自律的素质的同时，也具备干好工作，爱岗敬业的素质。

三是处理好制度上的建立和执行的关系。搞好机关党风廉政建设需要建立一些必要的规章制度，用制度来规范人们的行动，约束人们的行为，然而，决不能使制度成为一纸空文，而且经常检查。由于xx局党委经常检查各单位党风廉政建设制度的执行情况，所以使党员干部做到了警钟常呜，警示常提，增强了党员干部反腐倡廉的使命感和紧迫感，使党风廉政建设做到了常抓不懈。

四是正确认识和处理好局部与整体的关系，xx局是我县一个比较大的机关,下设多个股室及国有企业。根据xx局的实际情况，局党委在抓党风廉政建设的过程中，正确处理局部与整体的关系，既抓好在全局具有共性的问题，又抓好在局部有代表性的问题，使党风廉政建设作到了分类指导，因人施教。

由于在工作中和正确地把握了工作重点，目标和任务，使全局的“五型”机关建设卓有成效地开展起来，有力地促进了党风廉政建设的深入进行。

《以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读以建设五型机关为载体全面加强新时期机关党风廉政建设。