县质监局在全县工业经济发展大会的发言

第一篇：县质监局在全县工业经济发展大会的发言

切实解放思想 促进ＸＸ工业大发展

——在全县工业发展大会上的发言

ＸＸ市ＸＸ县质量技术监督局

（2006年8月21日）

ＸＸ市ＸＸ县质量技术监督局是负责本辖区计量、标准化、认证认可、质量监督、质量管理、食品质量安全监管、特种设备监察等工作，履行行政管理、综合执法两大职能和规范市场经济秩序的行政职能部门。多年来，我局按照“做党委政府的得力助手、企业和群众的贴心人、消费者合法权益的保护神、制假售假者的终结者”的要求，以“服务经济，促进发展”为宗旨，紧紧围绕ＸＸ经济工作中心任务，坚持与时俱进、开拓创新，认真履行质监职责，为地方经济服好务、为企业服好务、为群众服好务，为实现ＸＸ经济发展做出卓有成效的工作。

今年市委二届九次全委会和县委十一届九次全委会的召开，掀起了新一轮思想大解放、观念大更新、工业大发展的热潮。我局组织职工开展了“思想大解放、工业大发展”的大讨论，深入剖析干部职工队伍中存在的“两种意识、两种情绪”，认真思索作为政府赋予重要职能的质监部门，如何找准自己的位置，选准服务经济工作的“切入点”和“立足点”，充分发挥职能优势，积极投身于经济建设洪流之中，为实现全县工业大发展再立新功。为此，作为政府行政职能部门，质监工作要更好地为地方经济发展服好务，就要以“三个有利于”的标准、发展是第一要务的理念，正视ＸＸ现实，带头解放思想；要善于总结经验教训，学习和借鉴他人经验；要与时俱进，甘为人梯，做到有所为有所不为；要切实增强大局观念、服务观念、效率观念，牢固树立中心意识和实干精神，把自己平凡的岗位作为创大业、干大事的舞台。同时结合质监职能职责，我局将采取五条措施助推我县工业发展。

（一）建立领导联系制度。围绕我县工业发展的总体要求和主要任务，结合ＸＸ实际情况，对全县60个规模以上企业和接受移民就业的ＸＸ市ＸＸ县天友豆制品有限公司等企业实行局领导联系制度。县招商引资企业由局主要领导负责联系。每位领导每年不得少于2次深入企业帮助解决实际问题，建立联系档案并作为考核领导绩效的重要指标。

（二）优化就业创业发展环境。建立企业质量档案；引导和鼓励广大群众独立或联合创办企业，推进我县劳动力转移和群众就业；建立企业跟踪和回访制度；除涉及安全和违反国家产业政策的事项外，对新办企业和招商引资企业实行质监阳光通道、绿色通道，做到急事急办、特事特办。

（三）打好服务牌。作为市场主体的经济卫士，ＸＸ经济的发展，ＸＸ质监人责无旁贷。牢固树立为经济发展服务的监督执法理念，正确把握“服务”的内涵，正确处理监督与服务的关系，正确使用和有限使用部门的监督职能；真心实意为企业服务，真心实意为地方经济发展服务。一是我们将继续坚持对规模以上企业实行“寓监督于服务中”、对中小企业实行“寓服务于监督中”的监督与服务新理念，把服务融入监督之中，在监督中体现服务，通过服务来提高监督的有效性。二是强化队伍思想素质建设，提高干部职工服务意识；强化业务培训，提高服务的手段，提高服务的能力和水平，提高服务的有效性。三是将抽调全局业务骨干组成质监技术服务队，由班子亲自带队，深入企业，为企业免费提供政策、技术咨询，宣传教育在先，检查指导在先，服务帮扶在先。四是加大对口帮扶大观镇的力度。与大观党委政府共同努力力争做大ＸＸ白酒产业。

（四）积极争取、主动参与招商引资项目的选定。投资项目自身的技术含量、生产工艺和市场需求等因素是项目发展壮大的决定因素。在招商引资、新上项目时，我局不仅要为其优化投资环境，更要结合ＸＸ县情和ＸＸ工业发展走向，充分发挥部门优势，积极参与招商引资项目的论证工作，在项目是否符合国家的产业政策、技术水平是否先进适用、能否带动县有企业的经营管理水平提高、能否创出自己的品牌、市场结构是否优化、是否具有长期持续发展的后劲等方面建言献策。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

（五）充分履行职责，提升全县质量水平。依法强化计量、标准化、认证认可三项基础工作，维护食品质量安全、煤矿安全、特种设备安全、烟花爆竹质量安全 “四大安全”，为全县工业经济发展奠定基础。以推进以质取胜战略、名牌战略和标准化战略为抓手，助推“质量兴县”和“工业强县”的实现，夯实全县质量基础，增强全县经济核心竞争力，促进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

这次全县工业发展大会，是一次及时、求真、务实的大会，对于动员和鼓励全县干部职工调整思路、优化措施、真抓实干有十分重要的意义。我局将继续在县委政府的领导下切实增强大局观念、服务观念和效率观念，正确处理好个人利益、部门利益、全局利益的关系，正确处理行政管理与服务发展的关系，不断提高行政效率和服务水平，不断创新观念、创新思路、创新工作，以“更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲、更好的和谐氛围”，在计量、标准化、认证认可、质量管理、质量监督、食品质量安全监督、特种设备安全监察工作和行政执法等方面积极、主动、有效作为，不断提升我县工业经济水平，助推“工业强县”的实现，为解决产业空虚，促进就业，推动全县工业发展，构建和谐ＸＸ做出积极的贡献。

第二篇：工商局在全县工业经济发展大会的发言（范文模版）

以行动推进思想大解放、工业大发展

ＸＸ县工商局

（2006年8月21日）

县委、县政府结合ＸＸ实际，确定了在全县范围深入开展“思想大解放，工业大发展”大讨论，要突破ＸＸ经济社会发展的“软肋”，破除“两种意识”、消除“两种情绪”等思想障碍，ＸＸ县工商局通过认真查找问题，反复调查研究，确定在大讨论中要达到“人人受教育、人人有提高、人人有变化、人人有行动”的目标，思想上树立“忠实于法律的职业操守，践行以‘发展’为第一要务”的执法理念，在工作中由“传统监管型”向“监管执法服务型”转变，实现监管执法与支持工业发展的统一，以实际行动促进ＸＸ工业经济大发展。

一、树立新的执法理念

作为政府的职能部门，工商局肩负着维护市场秩序，保护消费者合法权益，营造公平、公正市场环境，促进社会经济和谐有序发展的职责。针对本部门存在的“官本位”和工业发展与行政执法部门没有很大关系的两种思想和倾向，我们多次召开会议，对执法理念进行专题讨论和研究，并统一到我们的行动中。一是提出了“忠实于法律的职业操守，践行以‘发展’为第一要务”的执法理念，确定了从“管理就是整顿制止，执法就是检查罚款”的“传统监管型”理念向“指导帮助、服务规范”的“监管执法服务型”理念的转变。二是确定在全县工商系统全面推行“二禁止”制度：即禁止单纯执法。在行政处罚前实行“行政告诫制度”，特别是对工业企业推行规范化、人性化管理，实行“首违不罚制”、“温馨提示制”，重在指导工业企业搞好自身的自律和规范；禁止“不行”用语。对工业企业到工商部门办事，工商人员不能讲“不行”，要践行“行动快一点、效率高一点”等“十个一点”的服务承诺，文明服务，指导来人完善手续。

二、以实际工作推动工业企业发展。

（一）树立“工业企业无小事”观念，努力提供优质高效服务。近几年来，我局实行了“首接负责制”、“一站式办公制”、“一审一核制”及“上门服务、登记预约、限期办理”等十条便民措施，为企业提供了一些优质高效服务。在ＸＸ工业大发展之际，ＸＸ工商局将树立“工业企业无小事”的观念，除将进一步完善上述措施外，开辟工业企业注册登记“绿色通道”，实行责任追究制；按照“简化登记程序、缩短登记时间、放宽登记条件”的总体要求，对不危及人民生命财产和公共安全的行业，先确认主体资格，核发“经营筹备”营业执照，提高办事效率；并实行“工业企业、外商投资企业追踪服务制”，在市场交易行为方面，在商标、广告、合同等方面提供高效服务，为企业提高竞争力、创名优加大支持力度，努力创造一流投资环境。

（二）与企业建立良性互动机制。历年来我局均建立了局长、科长、所长与企业联系制度，也定期召开联系会议，在一定时期发挥了一定作用，但由于我们执法理念定性不准，怕与企业交往给工商部门带来不良社会印象，对企业急需解决的一些问题如资金、土地自己无能为力又协调不够，同时由于诸多原因，对企业的信息掌握与企业的真实情况还有不一致的地方，工商部门为企业服务的质量还有待于进一步提高。因此，通过思想大解放，我们倡导全工商系统与企业界广交朋友，主动上门了解企业生产、经营状况，对全县上规模企业在年检、变更、商标注册、广告发布等方面，主动进行帮助指导，从而建立起“企业了解工商、工商了解企业，工商支持企业、企业理解工商”的良性互动机制。

（三）引导企业建立现代管理制度。目前，我县企业普遍存在：内部管理制度不够健全，管理水平有待提高，与《公司法》要求的现代管理制度还有一定差距；企业创新能力不足，安于现状、小富即安思想严重，缺乏敢打敢拼精神；企业商标等知识产权保护意识薄弱，缺乏高素质人才等系列问题，这些问题已成为制约我县工业经济发展瓶颈之一。针对以上问题，我局将实施“培训进企业”活动，通过举办培训班、聘请专家授课、开展知识竞赛等方式加大对企业负责人、业务骨干的现代经营管理、诚信知识以及登记、商标、广告、合同等法律法规知识培训，引导企业转变观念，提高其现代经营意识、法律意识、诚信意识。同时充分利用工商系统在全国联网的企业信息资源较丰富的优势，结合ＸＸ工业发展实际，加强调查研究，尽力为ＸＸ工业发展献计献策。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

三、对工业发展的建议

（一）实施商标战略。商标是质量的象征，又是个性、品位和信誉综合载体，是企业无形资产，是世界性的知识产权，事实证明，一个名牌商标可以支撑一个地方经济，是一个县的名片。但我县总量少（仅307个），闲置多，有效商标仅126个，将制约我县工业发展壮大，应充分发挥商标作用，提高ＸＸ知名度和企业名称竞争力。

（二）推行并联审批。工业企业实行并联审批，即对涉及两个以上部门审批的有关工业行政许可事项，采取并联审批即“一门受理，抄告相关，同步审批、限时完成、责任追究”的原则开展工作。有利于增强部门责任心，提高办事效率，改善投资环境。

（三）加强双桂工业园区建设。可探索推行场厂分离、迂回招商的“虚拟工业园区”模式，充分运用园土地资源，从长远着手培育、扶植、发展工业企业，逐步实现工业园区的真正工业化。

（四）规范烟花爆竹特色产业。全县烟花爆竹产业点、面过窄，企业名按公司组织，实质在分散经营，应以行政审批资源，对全县生产企业进行合理布局，组建销售网络，提高质量，通过市场合理竞争，支持烟花发展，逐步淘汰爆竹，提高产品质量，形成支柱产业。倡导走集团公司化发展道路，努力形成优势突出的新型产业体系。

在这场“思想大解放、工业大发展”活动中，ＸＸ工商局将弘扬“团结、勤奋、廉洁、高效”的ＸＸ工商精神，以实际行动努力推动ＸＸ工业经济大发展！

第三篇：供电局在全县工业经济发展大会上的发言

超前规划 优质服务 为ＸＸ经济发展提供可靠的能源保障

ＸＸ县供电分局

2008年8月21日

各位领导：

电力是国民经济和社会发展的重要基础，是现代生产生活不可缺少的动力，电力可靠供应是支撑地方经济社会发展的关键。经济要发展，电力必先行。ＸＸ供电分局作为驻梁单位，一直以促进ＸＸ地方经济发展、提高城乡人民生活用电水平为己任，努力争取资金，完善电源布局和电网结构；以“优质、方便、规范、真诚”的服务理念，竭诚为城乡广大客户提供充足的电力保证；以“服务地方经济社会发展”作为工作准则，主动与地方政府部门沟通交流，力争使我们的工作让ＸＸ县领导放心、让群众满意。

ＸＸ县电力发展经历由小到大、由弱到强的历程。2001年10月，ＸＸ县顺利完成了电力体制改革，结束了多年来多家管电历史，电网建设和改造步伐明显加快，2003年1月，ＸＸ县实现了城乡电网“同网同价”。

一、完善电源布局，加快电网规划和建设

（一）构建起外部电力送入大通道。ＸＸ县由于本地无电源点，电力供应全部依靠外部送入。2003年以前，ＸＸ县用电负荷由110KV梁吊线（ＸＸ站—ＸＸ吊岩坪站）和110KV民七线（ＸＸ新民站—七桥站）供应，由于电压等级低，供电质量和供电可靠性都比较差。2003年12月，经供电局积极努力，220KV万桂线输变电工程（500KV万县站—220KV双桂站）投入运行，高电压等级输电网络进入ＸＸ，ＸＸ县供电质量和供电可靠性得到明显提高。

由于ＸＸ经济的快速发展和城乡人民生活用电水平的大幅度提高，2005年，220KV双桂变电站单线单变接线方式已不能满足供电要求。我们提前规划，积极上报项目，经ＸＸ市电力公司批准后，220KV万桂输变电二期扩建工程已于今年6月份正式开工，预计今年11月份投入运行，投入运行后，220KV双桂变电站的供电能力将提高一倍，运行方式也更为灵活。随着外部电力送入通道贯通，按ＸＸ县现在的发展速度，5年之内，完全能满足供电要求。

（二）县域内输变电设施逐步规划完善。目前，ＸＸ县境内有110KV变电站两座，即110KVＸＸ变电站和110KVＸＸ变电站；35KV变电站6座，即35KV战旗变电站、35KVＸＸ变电站、35KVＸＸ变电站、35KVＸＸ变电站、35KVＸＸ变电站和35KVＸＸ变电站，且35KV战旗变电站和35KVＸＸ变电站均实现了双电源、双主变供电。规划中的35KVＸＸ变电站已完成立项和设计审查，将在年内开工建设。随着市电力公司对电网投入资金的增加，我们已规划将35KVＸＸ站、ＸＸ站、ＸＸ站完善为双电源、双主变供电；同时，针对ＸＸ工业园区可能迅速发展起来的工业用户，我们还规划了专供工业园区的110KV变电站。以上这些输变电设施的完善和新建必将为ＸＸ经济的发展提供可靠的电力保证。

（三）配电设施正在加紧改造。配电设施建设和改造是关系到客户“用上电、用好电”的重要环节，市电力公司每年投入巨资进行改造。2005年，投入大修和技改资金2400万元，对ＸＸ县10KV配网和低压台区进行改造；2006年，预计投入资金3200万元，用于ＸＸ县10KV配网和低压台区改造。另外，根据县政府对火车站、ＸＸ组团的城市建设规划轮廓，我们也相应完成了配网建设规划。只要城市建设规划付诸实施，我们的配网建设就会及时跟上。

通过超前规划，不断投入资金建设和改造，ＸＸ电网结构日趋合理、完善，供电质量明显改善，供电能力和供电可靠性得到了显著提高。

二、突出优质服务理念，竭诚为客户提供方便

（一）积极响应和支持县委发展工业经济。工业是经济发展的命脉，发展工业是ＸＸ经济快速发展的突破口。ＸＸ分局将积极投身县委提出的“思想大解放，工业大发展”热潮中，融入地方经济发展的思路中，主动为政府分忧，及时为客户解难，加强与政府部门的协调和联系，加强与客户的交流和沟通，实现互利互惠，促进共同发展。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

（二）竭力争取政策支持，切实降低投资者资金投入。按照《ＸＸ市特色工业园区电力设施建设办法》的要求，加大双桂工业园区电力基础设施建设力度，确保为入驻企业提供可靠的电力供应；同时，通过我们的超前规划，力争使上级提前投入电网建设资金，避免企业投资时因电网建设不配套而增加投入。

（三）认真贯彻执行国家电网公司“十项承诺”。努力提高供电可靠率和电压合格率；公开电价、收费标准和服务程序；按时答复客户供电方案；如期验收投运客户用电工程；提前向社会公布停电检修计划；迅速处理客户故障报修。切实履行电力企业的社会责任。

（四）严格按照国家电网公司“十不个准”约束职工服务行为。将“始于客户需求，终于客户满意”贯穿于日常服务行为中，廉洁自律，规范服务，诚信服务，以优质的服务赢得客户的信任，以良好的信誉改善ＸＸ投资环境。落实《ＸＸ市电力公司大客户管理办法》，为进入ＸＸ的大工业客户提供全方位、多角度的增值服务和差异化服务。

ＸＸ供电分局作为基层供电企业，深知我们承担的巨大社会责任；ＸＸ供电分局作为驻梁单位，已把地方经济兴衰与企业的发展紧密结合起来。我们将竭尽所能，把“服务县委政府工作大局、服务广大电力客户、服务县域经济社会发展”作为工作的出发点和落脚点，为ＸＸ经济的快速腾飞和社会的全面发展提供可靠的能源保障和优质的营销服务。

谢谢大家！

第四篇：市工业经济发展会议发言

今天，市委、市政府召开工业经济专题会议，会议的主要任务是深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十次全会和市委二届十次全会精神，全面总结“十一五”及年工作，安排部署年任务。根据会议安排，下面，我代表市工信委作工作报告。

一、攻坚克难，共渡时艰，工业发展成效明显

“十一五”以来，全市工业经济工作在市委、市人民政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署，积极应对金融危机，以实施“工业发展倍增计划”和“三个一百”为抓手，强势推进软环境建设、重大项目建设和招商引资工作，着力推进结构调整和发展方式转变，实现了工业经济平稳较快增长，圆满完成了各项目标任务，为启动“十二五”，全面加快小康社会建设步伐打下了坚实的基础。

二是工业投资快速增长，发展后劲明显增强。“十一五”期间，全市进一步加大了工

业投资强度和招商引资工作力度，积极寻求国内外优势企业、投资集团以及民营资本参与我市工业建设。5年来，先后引进了南华集团、云矿集团、鸿竣公司、汇华公司、西地公司、昆钢集团、云天化集团、澳华公司、拉法基瑞安公司、世纪金源集团、泛华投资发展有限公司等一批实力较强的企业到我市投资开发，组织实施一批重大项目，打造了许多新的经济增长点，促进了工业经济快速发展。“十一五”期间，通过加强工业投资和技术改造，一批重大项目顺利实施，推动了糖、茶、酒饮料等产业链延伸和扩能升级，蔗糖产量跃居全省第一;电力产业不断做大，地方小水电装机达到了45万千瓦，水电总装机达到750万千瓦，形成了省最大的水电基地;锗、硅、锌、铜、水泥等矿业迅速壮大，原材料工业成长为我市新的支柱产业之一;畜禽加工、浆纸、绿色食品加工等具有地方特色的新增长点逐步形成。“十一五”期间，全市累计实施非电工业项目255个，累计完成投资76.9亿元，其中：年完成非电工业投资25亿元，“十一五”期间年均递增38.5%;建成省级企业技术中心6个，市级企业技术中心2个，院士工作站1个。

四是园区建设快速推进，工业发展平台逐步形成。“十一五”期间，全市工业园区建设按照以园招商、以商建园等模式，不断创新投资方式，对外通过昆交会、泛珠会等各类项目推介会为媒介，认真谋划推介项目，推进招商工作;对内通过强化服务，推进园区软、硬环境建设，提升园区承载能力，全面加快园区建设步伐。到年，工业园区累计完成基础设施投资6亿元，入园企业69户，入园企业完成投资26亿元。同时，按照“产业发展园区化，园区发展特色化”的目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的

县(区)建设特色工业小区，积极推动镇康县矿电工业小区、沧源县勐省工业小区、区博尚高岭土加工小区的规划编修工作，努力促进县域工业集聚、集约、集群发展。

六是可持续发展战略全面实施，节能目标圆满完成。“十一五”期间，全市上下紧紧围绕单位gdp综合能耗在年基础上累计下降13%的硬性目标，着力抓好节能减排工作，全面推进可持续发展战略的实施。首先，进一步加大对高能耗、重污染、低效益的产能淘汰工作力度，先后淘汰落后水泥生产能力43万吨、铁合金生产能力8600kva，造纸生产能力1万吨;其次，积极发展循环经济和推行清洁生产。通过改造生产线、改进生产工艺、改善生产管理等措施，使46户工业企业通过了市级清洁生产审核评估;三大糖业集团综合利用蔗渣生产纸浆、木糖、活性炭，利用糖蜜生产酒精、药用酵母和麦角固醇，利用酒精废醪液生产液态、固态有机肥等一批循环经济项目成功实施，其中南华纸业公司9.5万吨蔗渣浆纸项目已建成投产，标志着我市循环经济发展取得较大突破。“十一五”末，全市gdp能耗累计下降13%，省政府下达的节能目标圆满完成。

二、以“三个一百”为抓手，凝心聚力谋发展，年各项工作全面推进

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一是凝心聚力，千方百计推进“三个一百”目标。围绕市委、市政府确定的“三个一百”奋斗目标，进一步加强组织领导、落

实责任、强化措施，千方百计推进“三个一百”目标任务的完成。

三是科技提升，着力增强企业自主创新能力。以开展工业领域创新行动为抓手，以企业技术中心建设为着力点，不断增强企业自主创新能力。重点推进澜沧江酒业集团、双江勐库茶叶有限公司建成省级技术中心建设，使全市省级企业技术中心达到6户，首次认定市级企业技术中心2户;引导企业以技术中心为平台，加强产学研合作，加大自主研发和科技成果转化力度。着力培育创新型企业，鑫圆锗业公司被认定为国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业;以工艺改进、装备升级、产业链延伸、节能减排为重点，企业技术改造步伐进一步加快，共组织实施技术改造项目59个，完成技改投资17.8亿元;锗冶炼提取工艺、红外锗单晶、vgf法生产低位错密度太阳能级锗单晶、锗单晶切磨抛晶片加工等关键核心技术研发取得突破，锗行业迈入全国高端技术行列，高岭土产品应用领域进一步

拓展，莫来石方法、玻纤高岭土制备、高岭土制备4a沸石分子筛、蓝藻清除剂等取得新成果。

四是搭建平台，着力推动产业集聚发展。以服务市工业园区建设为重点，着力提升承载能力。进一步加强对工业园区的服务，优化发展环境，创新融资方式，加大投资力度，强化招商引资，加快基础设施和工业项目建设，不断提升园区承载能力。以我省“两强一堡”战略的推进为契机，加快推进边境特色工业园区建设。目前，、清水河一带100平方公里的边境特色工业园区规划建设工作全面启动。以产业发展园区化，园区发展特色化为目标，积极引导产业基础较好、资源要素相对集中的区博尚特色工业园区、县滇红工业园区等县(区)特色工业园区规划建设积极推进。

五是强化协调，推动工业经济平稳较快增长。以要素保障为重点，保障工业经济平稳运行。进一步强化各项责任目标、生产经营及市场动态监测，加强政策研究，为市委、政府科学调控提供决策依据;认真落实36户规模以上工业企业和21个重点工业项目市级部门挂钩服务机制，跟踪落实各部门服务情况，及时协调解决企业生产和项目建设中的重大问题;进一步强化要素保障协调，多次召开银企协调会，积极推介优质项目、企业，促进银企加深合作;千方百计抓好企业上市培育，推动鑫圆锗业公司成功上市;进一步强化抗旱救灾、汛期水害救援等各项应急预案的落实，指导发电、水务、煤矿企业合理制定生产计划，加强安全管理，积极争取省统调电网用电指标，加强计划用电、用水管理，加快推进煤炭行业整合及煤矿技改扩建，提高要素保障能力。

六是积极培育，不断增强非公企业活力。认真落实国家、省、市促进非公经济、中小企业、乡镇企业发展的政策措施，完善融资、创业、技术、培训、信息等公共服务体系，努力营造公平、公正、宽松、优良的企业发展环境。以规模以上企业和年销售收入在300-500万元的小企业为重点，大力实施企业培育和成长工程，加强引导、扶持、培训，推动企业技术、管理、体制创新，着力发展壮大非公经济规模，增强非公经济活力。

七是强化措施，确保节能降耗目标完成。认真落实节能目标责任制，对县(区)、企业分解节能目标;启动节能调控预案，对高能耗企业实施限电限产，控制工业能耗总量，确保完成“十一五”单位gdp能耗下降13%目标任务。抓好项目节能评估审查、重点企业能源审计、能耗对标工作，引导企业加强基础管理，积

极推行清洁生产，发展循环经济，开展资源综合利用，实施动力系统技术改造，积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料，全面提高能源利用效率。加快淘汰落后产能工作，圆满完成省下达淘汰落后水泥生产能力16万吨的任务。加快推进全市新型墙材革新和“禁实”工作，4户企业通过省级新型墙材企业认定;推广应用节能灯等绿色产品，促进建筑和民用节能。

八是加强监管，推进煤炭行业平稳发展。认真落实安全生产“一岗双责”，深化“三项行动”和“三项建设”，抓好“三个突出”，“三个加强”，全面落实煤炭安全生产的各项举措，突出“治大隐患、防大事故”，强化落实“两个主体责任”，煤炭安全生产各项工作有效推进。全面落实“兴边富民”、“新三年找矿计划”，切实推动煤炭资源勘查开发工作力度，积极推动与省煤田地质局的合作，签订了《市人民政府与省煤田地质局合作勘探开发煤炭资源框架协议》，合资公司安博矿业公司已完成注册。

九是超前谋划，科学编制工业发展规划。深入调研、认真总结“十一五”工业发展工作，形成了《市新型工业化发展调研报告》，并按照市委、市政府的要求，聘请中国社会科学院工业经济研究所的专家参与我市制定“十二五”工业发展规划，现已通过省专家组评审;结合省委、省政府 “两强一堡”战略的实施，迅速着手研究我市特色边境工业园区的调研、规划和建设工作，努力将我市建设成为面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”前沿。

十是强化落实，不断加强机关建设。紧紧围绕市委提出的“突出主旋律，增强凝聚力，提高执行力”的要求，着力抓好组织建设和机关作风建设。始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”原则，不断创新工作思路，提高党建工作水平;严格落实“一岗双责”，切实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，加强对重点领域和关键环节的监督，注重从源头上防治腐败，全面推进惩防体系建设;以学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神为重点，积极开展创先争优活动、四项制度建设、优化软环境增强软实力活动和建设学习型党组织活动;积极推行服务承诺制、首问责任制、限

时办结制和责任追究制，进一步提高工作效率，提高服务质量;积极推进法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设，不断强化制度建设，树立良好的机关形象。

通过工业战线的

过去五年，全市工业发展成效明显，但存在问题也不容忽视，主要表现在：一是企业量少质弱，工业经济总量仍然偏小;二是工业投入力度仍然不够，重大项目较少，投资结构不优;三是发展方式粗放，工业结构仍然欠优;四是企业融资渠道单一，发展资金不足;五是产业化水平不高，资源优势不能充分发挥;六是组织工业发展的观念、机制、手段等诸多方面有待进一步改进。这些困难和问题，必须在今后工作中努力加以解决。

三、抢抓机遇，合力攻坚，奋力推进工业经济跨越发展

年是“十二五”开局之年，做好年工作，对实现“十二五”跨越发展具有十分重大的意义。年工业经济工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实省委八届十次全委会和市委二届十次全委会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，立足地缘和资源优势，按照“一带、两区、四通道、六产业”的总体发展思路，全面推进工业强市战略，以经济社会发展由农业主导型向工业主导型转变为目标，以项目发展为载体，扩大招商引资为切入点，以规模扩展、技术提升、信息自动化推进三轮驱动，着力加快工业发展速度、提高经济发展质量、扩大工业经济总量，努力推动工业经济实现跨越发展。

年工业经济发展的预期目标是：

——工业投资：完成全部工业投资58亿元。

——非公经济：全市中小企业新增848户，达到5126户;就

——节能降耗：单位gdp能耗同比下降4.7%。

围绕上述目标，年要突出抓好以下几个方面工作：

(一)抓投资，提升工业经济规模

(二)抓企业，着力提升经营管理水平

要按照市委、市政府的部署，围绕规模企业销售收入100亿目标，着力抓好50户重点企业的挂钩服务。一是要深入开展调研工作，找准服务工作的切入点和工作重点，保障服务工作取得实效。二是要加强与挂钩领导的汇报衔接，争取领导支持，有效集合政策、资金等要素资源，切实帮助企业解决好生产经营中的困难和问题，支持企业最大限度发挥产能;各企业要抓住市委、市政府高度重视企

业发展的机遇，认真谋划自身发展，争取挂钩单位支持，迅速做大做强。三是要指导企业抓好生产经营管理，支持企业拓宽市场，扩大销售，推动一批企业实现销售收入上台阶目标;对销售收入接近2000万元但未达规的企业，责任单位要与企业认真研究措施，确保在年内达到2000万元以上。四是各企业要抓住“央企、省企、民企入临”的机遇，找准与国内外知名企业集团合作的节点，积极谋求与知名企业集团合作，全面提升自身实力。

(三)抓园区，构筑工业发展平台

一是进一步加大工业园区建设力度。借鉴和吸收先进的园区融资、建设模式，提高基础设施投资强度和配套建设水平，加快标准厂房建设，着力提高产业承载能力，年工业园区投资达到4亿元以上，建设标准厂房10万平方米。二是进一步加强园区招商工作。要优选科技含量高、能源消耗低、环境污染少、带动能力强、劳动密集型的项目、企业入园，年新增入园企业10户以上。三是突出抓好边境特色工业园区规划建设工作。要抓住我省“桥头堡”建设的战略机遇，按照开拓两种资源、两个市场的要求，抓紧规划好镇康县口岸和孟定清水岸间占地100平方公里的边境特色工业园区。要以最大魄力把最优惠的政策争取下来，把最先进、最便捷的管理模式引进来，着力打造沿边经济带和经济增长极。四是加快县域特色工业园区建设。按照突出特色，合理布局的原则，加快县(区)特色工业园区的规划建设工作，逐步形成一县一园、各具特色的发展格局。

(四)抓产业，着力构建现代产业体系

立足资源特点，结合科技进步新趋势，发挥我市产业的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。一是要认真做好专业规划。要立足当前，着眼未来，围绕全市“十二五”规划，科学编制好糖、酒及饮料、矿业等规划，推动全市优势产业健康发展;二是着力改造提升传统产业。要从技术创新、质量提升、品牌发展、产业链延伸等方面入手，巩固发展蔗糖产业、整合提升制茶业、发展壮大酒及饮料行业。三是进一步发展壮大电矿产业。要把电、矿产业发展紧密结合，加快资源整合，理顺电力体制，加大矿业开发力度，迅速壮大矿产业。四是着力培育

发展新兴产业。要发挥特色资源优势，建基地、引投资、做项目多管齐下，着力发展林化工、绿

色食品加工、畜禽加工、生物制药、烤烟、橡胶等产业。同时，紧紧抓住国际国内产业分工格局调整和新一轮西部大开发的重大机遇，以资源和产业优势为基础，以市场需求为导向，以产业结构优化为主线，找准承接东中部产业转移的对接点，积极承接东中部地区的产业转移，积极寻求、引进适宜于我市发展的轻纺工业等劳动密集型、资金密集型产业。通过努力，形成我市优势产业品牌和技术领先、特色产业充满活力、新兴产业规模发展的现代产业体系。

(五)抓培育，不断壮大非公经济规模

(六)抓提升，不断增强企业自主创新能力

进一步加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业逐步提高技术创新投入比重;积极支持企业建立国家、省、市级技术中心，增强自主研发创新和引进-消化-吸收-再创新的能力;以品牌建设为重点，积极引导、支持企业走产学研结合的发展路子，推动企业与科研院所联合，推进实施科研开发和科研成果转化项目，力争形成一批拥有自主知识产权、科技含量高、核心竞争力强的名优产品;加快运用高新技术和先进适用技术改造提升产业发展步伐，着力提升产业发展水平。以生产自动化、管理平台化、营销网络化为目标，坚持“政府引导、企业为主、注重实效、分类指导”的原则，加快企业信息化建设的步伐，力争形成以企业信息化应用服务平台为龙头，以依托重点行业、重点园区和市场建设的信息化应用服务平台为支撑的信息化应用服务体系。加强政府对企业信息化工作的指导，有侧重的选择一批产业基础好，自动化程度高，人才队伍强的重点企业，通过建立企业投入、财政补助的投入机制，加大对信息基础设施、企业信息化、信息服务咨询等方面的投入，推动工业化和信息化融合;进一步扩大信息技术和网络技术在工业产品开发、生产、销售和管理等

环节的应用，利用智能化、网络化等手段提高工业生产效率，大力发展并创新电子商务模式和服务内容，通过信息化优化企业管理流程，促进中小企业发展。

(七)抓节能，促进产业与生态和谐发展

树立绿色、低碳发展理念，按照把建设成为滇西生态安全屏障的要求，把节能降耗、资源综合利用、发展循环经济作为新型工业化发展的重要内容，把环境保护作为工业发展的重要前提，促进工业经济可持续发展。要创新开发模式，集中集约布局，严把节能环保准入关，努力提高能效，减少污染物排放。要切实提高资源使用效率，全面推进清洁生产，加强资源综合利用。要树立循环经济理念，加大政策扶持，有效利用平台载体，广泛深入宣传，充分发挥企业积极性，使循环经济发展渗入到企业生产经营的各个领域。要坚持典型带动与技术支持相结合的原则。抓好试点，突出重点，通过典型示范，创建一批循环经济示范企业和园区。

(八)抓协调，努力保障工业持续增长

一是要加强协调，积极探索、努力构建工业用电价格形成与电力保障机制，真正发挥出我市作为“全省最大水电基地”优势，切实解决好工业用电问题。二是要进一步加大煤炭勘探开发工作力度，加快沧源莲花塘煤矿的技改扩建步伐，努力提高煤炭保障能力，着力解决好煤炭瓶颈。三是要按照“搭建网络，构筑平台、培育主体”的基本思路，积极引进先进物流管理技术和装备，加快构建以物流园区为依托，以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的国际物流、区域物流和城市配送三个层次的物流体系，推动现代物流业快速有序的发展，尽快形成以物流网络化、信息化、规模化为主要特征的区域性物流中心，有效降低工业发展成本。

(九)抓机制，推动工业人才集聚

针对我市发展特点，要以本土人才培养、高端人才引进、高层次人才流动、农村劳动力素质提升为重点，加快建立人才资源开发利用机制。一是要进一步加强工业经济管理人才队伍建设。要以高校选、社会招、内部调(行政机关)等方式，把有知识、懂经济、素质优的人才充实到工业经济管理经济部门，同时，要进一步加大部门内部的人才培训、培养工作力度，通过请进来、送出去、压担子、下任务等手段，全面提高队伍整体素质和实战能力。二是要进一步加大企业人才培养工作力度。要切实帮助、指导好企业进一步健全完善现代企业制度，切实改变家族式管理模式，勇于创新，着力推行职业经

第五篇：县人民银行在全县工业经济发展大会上的发言

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解放大进步 大投入大发展

中国人民银行ＸＸ县支行

（2006年8月21日）

县委十一届九次全委会从全面落实科学发展观的高度，提出了在全县开展“思想大解放，工业大发展”大讨论活动，并作为当前和“十一五”期间重要的社会政治、经济任务，是对我县作出的重大战略决策，金融部门坚决拥护、积极支持。“思想大解放，工业大发展”既是一个宏大的理论工程，也是摆在我们面前的现实的实践课题，还是推动金融工作持续发展的一个决定性问题。在ＸＸ未来的发展中，只有思想观念的大解放，才可能带来ＸＸ工业的大发展，有了工业经济的快速发展，ＸＸ金融事业才能走向持续、快步发展的轨道。同时金融部门有责任以更强的改革精神、更浓的开放意识、更实的发展举措、更大的工作干劲，把解放思想落实到具体的行动上，为实现ＸＸ工业经济的振兴做出应有的贡献。

一、创新思路，积极融入“思想大解放，工业大发展”的宏大战略工程

经济决定金融，金融反作用于经济，经济与金融相互依存，相互促进。ＸＸ经济要发展，关键在工业，金融部门的信贷投入是促进工业经济发展的重要保证，离开了金融的信贷支持，工业发展便会因“缺血”而萎靡不振。近几年来，我县金融机构与企业、个体经营者，为实现银企互利、银企共赢，建立了良好的信贷关系。但受诸多因素的制约，信贷资金供给的主渠道呈逐渐弱化态势，总体表现是金融信贷投入总量增长缓慢，特别是工业企业，贷款投放逐年减少。纵观我县金融的现状，银行可支配的资金资源大量闲置，金融机构不是没有资金放贷，而是大量的资金外流。以2005年末为例，全县金融机构各项存款余额55.46亿元，各项贷款余额17.88亿元，存贷比例仅为32.3％，工业贷款占贷款规模的份额很低。产生这种局面的原因是多方面的，但我县工业经济基础薄弱，没有好的企业、产品和项目也是重要原因之一。加上各金融机构授信条件严格，授信额度和贷款审批权相对较小，在一定程度上制约了工业经济的发展。对此，我们应以思想的大解放推动工业工作的大创新，创新发展理念、创新发展思路、创新发展环境、创新发展机制，实现工业发展和信贷增长新的跨越。

二、真抓实干加大金融支持力度，努力提高金融服务水平和质量

(一)提高“经济决定金融”的再认识。各金融机构领导班子成员要从讲政治的高度，进一步提高“经济决定金融”的再认识。信贷业务创新、挖掘贷款有效需求、探寻效益增长点是商业银行利润增长的源泉，要发展创新当然会有风险。防范风险与业务创新是一对相互制约而又相互统一的矛盾共同体，过分强调风险而在信贷业务创新上瞻前顾后，对业务发展是非常有害的。因此，要正确处理防范风险与发展创新的关系，努力克服慎贷、惜贷和怕贷思想，加大贷款营销力度，不断增加贷款规模，切实解决好工业在发展中的各种合理资金需求。

(二)改善金融运行环境，重塑银企关系。金融是现代经济的核心，尤其是在市场经济条件下，经济发展对金融的促进、金融对经济的拉动作用更为明显和重要。市场经济是以信用为基础的经济，一个良好的信用环境是维护经济秩序稳定、提高市场资源配置效率、促进经济发展的基石，同时也是金融支持经济的基础。因此，应采取可行的措施，不断完善信用制度，努力改善信用环境，为金融支持工业大发展搭建一个坚固的平台。企业要树立信用观念，努力了解金融，与金融建立长期、稳定的合作关系，杜绝恶意逃废银行债务的短期行为。只有政、银、企“互动”，相互合作，共同努力，才可能解决工业经济发展中的资金问题，从而解决银行“贷款难”和企业难贷款的“双难”问题，以此促进经济与金融共同发展的“多赢”局面。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

(三)切实改进金融服务，创造宽松的佥融环境。各金融机构要结合“思想大解放，工业大发展”开展讨论活动，加大金融常识、金融产品、金融工具的宣传力度，让企业和老百姓了解金融服务手段，逐步增强全社会的金融法制观念和信用观念；要树立服务为本的思想，增强服务意识，把服务市场主体、服务企业作为金融工作的基本职责，要主动了解工业经济发展过程中的情况，分析企业可支持的因素，以增加潜在的信贷载体；要加大对重点行业、重点企业、重点项目的信贷支持力度，对重点骨干企业的技改项目和新产品开发项目，如烟花爆竹、工业园区等，帮助企业做大做强；要科学合理制定符合企业发展要求的信用资信评估办法，适当放宽资信条件，扩大投信额度；要对企业开户、结算、汇兑、取现和结售汇提供高效优质的服务，尽量满足客户的需要。同时，要积极拓宽企业融资渠道，人民银行将备足临时再贷款、再贴现指标，各金融机构要大力开办票据承兑、贴现业务，企业也应利用商业汇票、银行汇票进行融资和结算，必要时也可以进行民间融资，以形成多渠道的资金融通。保险公司要加大企业财产和人身安全的保险力度，充分发挥保险公司调节社会经济和社会补偿的作用，消除企业生产经营的后顾之忧。

三、几点建议

（一）加强工业经济发展中的软硬件建设。在大力营造“思想大解放，工业大发展”氛围的同时，进一步加强对业主和企业财务负责人员的培训工作，帮助提高经营管理、财务核算和掌握市场信息的能力。

（二)整治社会信用环境。建立银行、工商、税务、法院、公安等相关职能部门定期磋商制度，加强信息的交流与沟通，共同研究制定规范社会信用的政策和措施，政府相关部门要积极参与和建立健全符合市场经济规律要求的企业信用制度。

(三)部门之间应加强联系和配合。加大金融支持力度，是一项复杂的系统工程，需要社会、政府、企业以及金融部门的共同努力。金融部门要进一步加强与政府及相关经济主管部门的联系，建立定期协调和沟通机制。

总之，在“思想大解放、工业大发展”的过程中，金融部门将进一步转变观念，真抓实干，加大信贷支持力度，努力提高金融服务水平和质量，用思想大解放的行动推动我县工业经济的大发展。

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