建设新时代 “为民服务”党组织

第一篇：建设新时代 “为民服务”党组织

建设新时代 “为民服务”党组织

进入新时期以来，中国社会的飞速发展带来的急剧转型使各个阶层的人民发生了深刻的变化，我们所处的这个时代，是一个自由无序而又五彩斑驳的时代。作为新时代的共产党，更要树立正确的价值观，坚持为人民服务。《为人民服务》是毛泽东同志1944年在中直机关追悼张思德同志而召集的会议上所作的讲演，在这篇不足一千字的文章里，毛主席通过张思德同志的先进事迹，第一次提出了中国共产党员所必须具备的精神品质——全心全意为人民服务。半个多世纪以来，王进喜、焦裕禄、雷锋、孔繁森、任长霞、沈浩等人用自己的实际行动诠释了毛主席这一烛照世人的思想，并先后成为各个时期的传承者和光大人。党政机关和干部只有树立起“为人民服务”的理想信念，并建设好服务型的党组织，才能够进一步促进社会的进步和国家的发展，才能实现各种观念的融合，才能真正实现国家稳定、社会和谐的目标。

一是精心组织实施，落实领导责任。各级党委(党组)要把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。要定期研究服务型基层党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，加强工作指导。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责，各级基层党组织主要负责人要履行直接责任人职责。要把开展服务型基层党组织建设工作情况作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，作为衡量干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。

二是加强分类指导，形成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，整体谋划、统筹协调服务型基层党组织建设，有关职能部门要密切配合、齐抓共管，根据不同层次、不同类型的基层党组织情况，有针对性地加强具体指导，切实把各项要求落到实处。认真落实组织员制度，充分发挥组织员在指导开展服务型基层党组织建设中的作用。

三是强化督促检查，狠抓工作落实。各地要督促基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，明确创建措施、创建责任和创建时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。各级组织部门要建立专项督查制度，适时对各地各单位服务型基层党组织建设情况开展督查，通报进展情况。深化完善领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点调研指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。

四是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大舆论声势，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推广不同领域、不同行业推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，注意选树一批本地本行业的先进典型，使基层党组织学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。

第二篇：为民服务窗口建设

加强为民服务窗口建设，努力提高服务质量

根据‚全市深化窗口单位和服务行业‘为民服务零距离’活动‛及‚在全市人社系统窗口单位深入开展‘为民服务创先争优’活动‛的部署，结合我区开展的‚服务十二五，建功在一线‛活动要求，我局高度重视，把争先创优活动作为推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展的具体体现，结合工作实际，统筹兼顾，认真实施，有效的保证了争先创优活动的顺利开展。

一、加强自身建设，努力提高为民服务意识和本领。活动开展以来，我局高度重视，通过召开专题会议研究部署予以落实，成立了领导机构，出台了实施方案，制定了工作制度，认真抓好服务窗口建设，在全系统进行了广泛动员学习，首先开展‚三学三抓‛活动。一是学党史，抓党性修养锤炼。在活动中，我局组织全员干部职工认真学习党的理论、党的知识、党的历史，深入了解我党90年的光辉历程、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验，增强知党、爱党、兴党意识，坚定理想信念，牢记党的宗旨，不断激励党员干部在各自的岗位上发挥模范作用。二是学讲话，抓工作作风转变。我局把学习贯彻讲话精神作为当前首要政治任务，严格按照《关于学习贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》和《关于学习冯新柱同志在全市学习胡锦涛‚七一‛讲话暨学习先进典型推进‚为民服务零距离‛活动座谈会上的讲话》，集中时间、精力，精心安排部署，明确学习内容、学习方式、学习时间、学习制度、强化学习效果，使我局全体干部职工深刻领会了讲话的精神实质，激

发了全局创先争优的内生动力，做到用讲话的新思路、新观点、新举措指导各项工作。三是学业务，抓服务能力提高。在做好各项工作的同时，我局鼓励工作人员以进修、参加业务培训、实地考察等形式来提高业务能力和为民服务的本领。我们采用邀请专业教师授课培训，人事劳动社会保障干部参加省市组织的培训班，举办计算机操作竞赛等方式，以此激发干部的学习热情，营造了良好的人力资源和社会保障工作新环境。四是学用结合。在学习进程中，我局全体干部职工不断更新自己的工作理念，改进工作作风，把服务人民群众，改善民生作为工作内容的核心，并把学习贯彻讲话精神与我局中心工作紧密结合起来，严格按照市委‚创特色、比速度、争一流‛的总体要求，学以致用，不断创新，努力提高工作质量和服务水平。

二、加强组织领导，夯实为民服务创先争优的基础。

为深入推进‚为民服务创先争优‛活动向纵深发展，我局成立了以局长、、同志为组长，副局长、、同志为副组长，各股室、下属事业单位负责人为成员的推进重点工作领导小组，全力推进活动向纵深发展，确保取得实效。制定了《党员干部学习制度》、《党员参加创先争优活动制度》、《党员帮扶活动制度》、《机关工作人员职业道德规范、行为规范、礼仪规范》等。对全局各业务系统流程进行了认真梳理，以便民服务为目的简化程序，要求全局党员领导干部率先承诺，促成全局干部职工做出了工作承诺书。对近期群众反映强烈、容易引发矛盾的工作进行了认真系统的排查整理，将此类工作落实到人，提出了解决途径和时限，发挥人力资源和社会保障工作维稳作用。

三、强化各项措施，营造良好的活动氛围。

充分利用区内各类新闻媒体，广泛宣传报道‚为民服务创先争优‛活动，以信息、简报等形式及时宣传上报‚创先争优‛活动开展情况和具有借鉴推广价值的典型经验，努力营造浓厚氛围。在活动中我局大力推行‚三亮‛（亮标准、亮身份、亮承诺），激发党员内动力，充分展示党员的先锋模范作用；积极开展‚三比‛（比技能、比作风、比业绩）积极引导党员干部当表率、树标杆，进一步提高我局工作人员能力和素质，人人争创在岗位上一流业绩；认真组织‚三评‛（群众评议、党员互评、领导点评），促进群众积极参与、党员相互监督，形成了党群互促互动的浓厚氛围，突出了为民、利民、便民的特点，真正让创先进、争优秀成为全员的共同追求。

四、完善工作制度，打造优质服务的坚实平台。

在活动中我局工作以为民服务为重点，以群众满意为导向，坚持做到依法依规办事，建立和完善办事责任制、评议考核制度，坚持做到依法行政、依规办事、公正执法、公平服务，努力打造人力资源社会保障窗口优质服务品牌。局各口建立健全社保网络系统，在全区各乡镇全部建立起社保服务便民大厅，理顺工作流程，简化工作流程，提高服务质量，做好各险种之间的链接联系，不断扩大了社会保障覆盖面。建成区、镇、村三级服务，加快城乡一体化公共服务体系，着力提升服务效能。推行‚一站式‛全程代理服务，以区服务中心为龙头，镇、村基层服务站为基础，实行‚一个窗口对外，一条龙服务、一站式办结‛的服务模式，做到符合条件的立即办理、材料不全的指导办、多头处理的联办、上级

审批的代理办、跟踪服务的主动办，使广大群众享受到及时、便捷、优质、高效的服务。今年来各部门联动，人力资源和社会保障各项工作成绩斐然。截止目前，全区城镇新增就业人员3267人，完成全年任务3650人的90%；城镇下岗失业人员再就业816人，完成全年任务1000人的82%；职业技能培训1370人，完成全年任务1600人的86 %；职业技能鉴定1340人，完成全年任务1100人的122%；小额贷款共计发放资金787万元，完成全年任务1000万元的78.7%。全区城镇职工养老保险参保人员8976人，新扩入参保人员550人，完成全年任务500人的110%。城镇居民医疗保险参保居民59150人，完成市局下达任务59000人的101%。失业参保人数3338人，完成全年任务3268人的102%。新型农村养老保险参保人员52055人，完成应参保人员54034人的96.33%，60周岁以上领取养老金人员2151人，发放养老金65.21万元。我局承担的县域经济指标是：社会保障覆盖率达到88%，城镇登记失业率控制在2.8%以内，城镇居民可支配收入增长20%，达到19100元。截止今年9月底，城镇社会保障覆盖率达到94.6%；城镇登记失业率控制在2.8%以内；城镇居民可支配收入15673元（市统计局评估反馈区统计局数字），完成全年任务19100元的82.06%。

存在问题和下步打算

创先争优活动中及我局虽然取得了一定成绩，但在活动开展之初还存在有问题，主要表现在：每个党员干部在活动中进展不够均衡，在学习方面突出的实效性不强；我局办公室严重不足，科室、下属单位分布较散，办公条件较差，无法建造统一规范的窗口大厅，影响了业务工作的顺利开展。

针对以上问题，我们将从以下几个方面加以改进：

一、继续加强领导，增强全员做好工作的责任感和使命感；二是继续加强学习，提高学习的针对性和实效性，做到知行统一；三是继续注重实效，持续开展好为民服务创先争优活动，把此项活动作为促进我局为民服务的层次和水平提升，推动我区经济又好又快发展的强劲支撑。

2011年10月12日

第三篇：加强新时代基层党组织建设专题党课讲稿

同志们：

大家好，按照工作安排今天为在座的各位讲一堂党课；

主要是同大家一起探讨怎么加强我们的支部和党员队伍建设；

同大家聊聊怎么通过“不忘初心、牢记使命”主题教育来推动基层党组织建设。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育后，深化党内教育的又一次重大实践。“守初心、担使命，找差距、抓落实”是这次主题教育的要求。开展“不忘初心、牢记使命”主教育，就是要让全党铭记＂为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的“初心”和“使命”，这也是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是激励我们共产党人不断前进的根本动力。借这个机会，我和大家一起探讨三个问题。

一、为什么要抓基层党组织建设

大家都知道，本次“不忘初心、牢记使命”学习教育工作是以党支部为单位，落实到每一名党员。基层党组织是党在农村的坚强战斗堡垒，我们农村党员是广大人民群众中的先进分子。抓好基层党员“不忘初心、牢记使命”学习教育，目的就是要更好地发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用。

1.农村基层组织和党员干部是党的“墙根基脚”。中国有句老话，叫“根基不牢，地动山摇”。我们党的根基在农村，农村支部和党员数量最多、位置最特殊、作用也最特别，是我们党做好农村工作的中流砥柱。一方面，农村是我党的力量源泉。我国是农业大国，农村包围城市就是我党夺取革命胜利的致胜法宝。我们党有9000多万名党员，领导干部只是其中的“关键少数”，而我们农村基层党员则是“绝大多数”。“绝大多数”需要“关键少数”的带领，“关键少数”也需要“绝大多数”的支撑。拿我们xxxxx乡来说，我们有17个党支部、600多名党员，其中90%以上都是农村党员，我们工作的开展，如果离开了这90%，将寸步难行。另一方面，农村基层党组织和党员代表了党在基层的形象。我们基层党组织和党员干部直接面对群众、服务群众，服务质量的高低直接影响着党在群众心目中的地位。因为老百姓对党的了解、认识和评价，最直观的感受都是来自他们身边的党员。身边的党员表现好，老百姓就说共产党好；

身边的党员表现不好，老百姓就说共产党不好。党员干部表现好了，党的形象就树立起来了。所以说，基层强，党就强；

基层弱，党就弱。只有把基层党组织这一根基打牢，我们党才能坚如磐石，我们党的执政地位才能稳如泰山。

2.农村基层党组织和党员干部是党的“一线队伍”。俗话说的“上面千条线、下面一针穿”，基层是贯彻上级方针政策，落实党委、政府安排部署的第一线。这些方针政策能否有效贯彻，决策能否顺利落地，关键在于我们农村基层党组织和党员干部是不是理解到位、执行到位、推进到位。习总书记指出，“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。”百姓笑，就是政策方向对，落实情况好，群众受益多；

百姓哭，要么是政策制定有所偏差，更多的还是“上传下不达”落实不到位，或者“阳奉阴违”执行老走样。近年来从中央到省委、市委、县委，抓脱贫攻坚的力度特别大，出台的政策含金量特别高，投入的真金白银特别多。我们要用足用好用活政策和资金，努力帮助贫困人口发展产业、增加收入、稳定脱贫，这就要靠我们乡村两级党员认真开动脑筋、拿出办法，来组织、来实施、来推动，把党的惠民利民政策落到实处，让老百姓的脸上有更多笑容。

3.村一级是落实全面从严治党的“最后一公里”。党的十八大以来，党中央打出了一整套从严管党治党的“组合拳”，既打“老虎”也拍“苍蝇”，党风政风民风社风焕然一新。我们基层的党员干部总体上来说是做得好的，但也有少部分人有“雁过拔毛”的现象，挪用或私吞公家财产，甚至连老百姓的救命钱都不放过，真是胆大包天！我们现在推行了村级财务监督月例会，把村里的每一笔开支都向党员、群众代表汇报，接受广大党员群众的监督，是全面从严治党的新举措。我们在农村开展“不忘初心、牢记使命”学习教育，就是要打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”，落实管党治党责任的“最后一步路”。给我们基层党员干部敲敲警钟、扯扯袖子，把纪律规矩挺在前面，时刻保持政治上的清醒、经济上的干净、生活上的清白，真正让组织放心、让群众信赖。

二、怎样加强基层党组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党组织建设的是否牢固、是否坚强直接关系着当地党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为推手，按照“支部五化”建设的标准来抓好新时代基层党组织建设。

一是要有优秀的带头人。火车跑的快，全靠车头带。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的旗帜；

有了沈浩，小岗村才能凝聚起二次创业发展的力量。同样是党的领导，同样的政策下，为什么有的村能成为远近闻名的富裕村，而有的村却一直是积贫积弱，主要差别就是村支书这个带头人。作为村支部书记，既要把管党治党特别是基层党建工作责任抓在手上，也要把带领群众致富这件大事放在心上；

既要增强本领，也要掌握情况。对村级集体经济发展，一定要因地制宜抓特色、开动脑筋想办法、想方设法找途径，把村级集体经济壮大起来，让村级组织有钱办事、有能力干事。目前，我们xxxxx乡大部分村的村集体经济薄弱、产业发展滞后等问题依然突出，我们xxxxx村也一样。这就需要支部书记开动脑筋、发挥优势、整合资源、精准施策，带领全村群众增加收入，脱贫致富，迅速奔小康。所以赵吉林书记，你肩上的担子还不轻。

二是要有团结的支部班子。有首歌是这么唱的：“一根筷子耶，轻轻被折断；

十双筷子哟，牢牢抱成团；

一个巴掌耶，拍也拍不响，万人鼓掌哟，声呀声震天。”一个班子团结了、有了凝聚力，才能提高基层组织的战斗力，才能更好地发挥领导作用，才能带出过硬队伍，更好的完成各项工作。班子成员要高度重视团结的重要性，主动解决不断出现的影响班子团结的新矛盾、新问题。要多“扯扯袖子”“咬咬耳朵”，经常开展批评与自我批评，要用心交心、谈心知心、将心比心，达到性格上相知，思想上相同，认识上相符。既要态度积极，又要防止纠缠细枝末节；

既要开门见山，还要把握分寸，防止上纲上线。软弱涣散党支部是怎么形成的，就是班子不团结，内部拉帮结派、相互攻击，导致班子长期内耗，基层工作无法开展，最后班子弱了、垮了、散了，事业荒废了，吃亏的还是老百姓。我们xxxxx村的村两委干部要紧紧团结在一起，不断增强支部凝聚力、战斗力、创造力。此外，老话都说凡事要好，先问三老，所以要强化民主意识，不能搞“家长制”和“一言堂”，任何决策都必须按照民主集中制原则集思广益，这样才能心往一处想，劲往一处使，工作上就能拧成一股绳，就能形成强大合力就能克服一切困难，造福父老乡亲。

三是要有严格的组织管理。党章第三十二条规定：“对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理”。这个规定在村党支部执行得怎么样？可以说严格了党的组织生活，党组织管理就基本规范了。那么，怎么样把党的组织生活经常化、制度化、规范化，这些都需要我们大家来努力。现在，我们支部的“三会一课”制度、主题党日活动都实打实的开展了滴。但是，活动效果怎么样？程序上、内容上有没有打折扣呢？这里要打个问号。针对党员管理方面，党员积分管理制度有没有实行到位？是不是每个季度都按照制度要求给每名党员进行了打分？在外务工的党员是不是执行了流动党员管理程序？党组织召开党员会议，是否履行了正规的请假手续？等等，这些党内组织生活不规范、不严格、不经常的现象我相信还是有不同程度的存在。党组织管理不严，时间长了，一些党员的意识就淡薄了，组织归属感、凝聚力也弱化了。这次学习教育以支部为单位开展，就是要把我们党的优良传统和做法恢复起来，让组织生活制度真正立起来、严起来，让组织管理制度化、规范化、标准化，为强化基层党组织提供良好条件。

四是有强大的服务功能。基层党组织功能强起来，就是要“小事不出村、大事不出乡”。这两年，县里投入大量资金修建了新的村级综合服务平台，每个村都有了便民大厅、设备齐全的会议室、宽敞的文化广场，并且要求各村严格执行村干部坐班制度，每天便民大厅都有村干部值班，现在我们老百姓办事方便了，直接到村部就行了。党员开会、参加党组织活动也方便了，有了智慧党建系统，学习形式也更加多样化。工作条件、生活环境都有了很大改善。在以后的工作中，我们要更加充分的发挥这个服务平台的作用更好的为民服务。

三、怎样加强农村党员的自身建设

一是要对党忠诚，提高组织意识。对党忠诚，就是要做政治上的明白人，要讲规矩、守纪律，要拥护党，要维护百姓的利益、为老百姓服务。就是要与党保持一致。我们xxxxx村是原和坪村、朱木村合并成的，合村的过程还是比较顺利，没有出乱子，这就是村干部和我们全体党员讲政治，时刻与党组织保持一致的表现。前段时间，村里为了便于管理，撤销了中共慈利县xxxxx土家族乡xxxxx村总支部委员会，成立了中共慈利县xxxxx土家族乡xxxxx村支部委员会，支委成员3名，村干部4名，我们要继续以高度负责的责任感，先团结好班子，然后带领全体党员、全体村民做好村里工作，搞好基础设施建设，搞好服务群众工作，让老百姓实实在在得到实惠。在座各位党员要在村里的各项公益事业、环境整治、调解邻里纠纷、维护社会治安等方面，积极主动出力，做到平时看得出、关键时刻冲得出、危难时刻豁得出，为群众作出榜样。在的低保评议、精准扶贫、民政救助资金的分配等方面要有正气，切实将党组织的各项优惠政策落实到真正困难的群众身上。在据我了解，我们村也还存在有个别党员不带头支持村里工作，甚至有的党员不光不履行党员义务，甚至还到处煽阴风、点鬼火，对乡村两级的工作部署指手画脚、说三道四。对这样的党员，一定要加强教育引导，对屡教不改的，要按照规定和纪律严肃处理。

二是要学好本领，带领群众脱贫致富。这里有两层意思，一方面是要努力打赢脱贫攻坚战。xxxxx村全村有46户185名贫困人口，都要脱贫致富，实现不愁吃、不愁穿、有地方住、有书读、看得起病。我们村干部和在座的党员要为村里的发展出谋划策，找准发展路子，乡党委也会在在政策允许的范围内协调解决一些困难。你们要作为致富的带头人，带领群众改变贫困落后的面貌。另一方面是要怎么抓住战略的机遇。乡村振兴的关键是产业振兴，我们xxxxx村要如何利用自身的优势，如何发展经济，需要在座的各位好好的动动脑筋。另外，村干部还要思考，如何利用这一机遇发展壮大村集体经济，为更好的服务群众提供坚实的保障。我们xxxxx村的沿河风光带搞的农家乐就是一个非常好的开端，吸引别人到村里来吃，下一步我们要思考如何吸引别人来玩、来住，给游客提供更多的农村体验，带动他们消费。

三是要排忧解难，挺在一线服务群众。我们党的宗旨就是为人民服务，也就是说我们一切工作的出发点和落脚点都是服务群众。俗话说脚底有泥，心中不慌。只有我们更多的用脚丈量着村里的每一寸土地，我们的心里才更踏实，脚步才更坚定，工作才更有底。路遥知马力，日久见人心。我们大力推行村民事务代办制度，搞结对帮扶，就是要用平时的身体力行为群众排忧解难，做好老百姓的“柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保”这些“天大的小事”，这样才能真正做到用群众的满意度，检验我们服务群众的成效。基层党员与群众接触得最多、最直接，可以说，是群众心声的“睛雨表”，群众心里想什么、怎么想、怎么看，党员最清楚、最了解。作为基层党员要守住初心，扎根基层，切实站在群众立场谋划工作，用群众的观点推动工作，真心诚意为群众办好事、办实事、解难事，做群众的贴心人。

四是要端正作风，起到先锋模范作用。作为党员，不论职务高低，权力大小，党性的要求是一致的。作当自己与他人发生矛盾纠纷或利益纠葛的时候，在处理个人与集体利益的时候，只要不涉及大的原则问题，就要吃得亏、放得下，特别是对一些家长里短、邻里矛盾纠纷，要有宽大一点的胸怀，不要斤斤计较，更不能以强欺弱。党员的先进性，就是在这些时候体现出来的，要做到思想觉悟高于一般群众、纪律规矩严于一般群众、奉献精神多于一般群众。时刻牢记，自己是一名共产党员。当前农村还有婚丧大操大办、赡养老人薄养厚葬、封建迷信、赈无事酒、生产生活垃圾乱丢乱堆等陋习，危害严重，影响着人民群众的幸福感，这些陋习我们在座的有些党员可能也有。破除陋习，我们要从党员抓起，党风正则民风淳。我们的村干部和党员，起到先锋模范作风，村支两委负责牵头、广大党员建言献策出台村规民约，带头开展鲜花祭祖、不赈无事酒、树立环保意识、厉行节约、反对浪费，要作为文明新风的倡导人，为群众营造宜居、安乐的生活家园。

同志们，今天就先聊到这里，希望大家真正理解“不忘初心、牢记使命”学习教育对我们农村基层党组织和党员的重要意义，认真学、认真做，为家乡做一番事业。最后，祝在座的各位生活越来越顺心，祝xxxxx村的乡亲们日子越来越好。谢谢大家！

第四篇：新时代基层党组织建设发言提纲

新时代基层党组织建设发言提纲

根深才能叶茂，本固才能枝荣。习近平总书记强调：基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”，要坚持大抓基层的鲜明导向，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。这为我们在新起点上抓好党的组织体系建设指明了方向、提供了遵循，为做好新时代基层党组织建设标定了“指示牌”和“路线图”。

截止目前，我县党的基层组织达到XX个，分布在企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织等各个领域，承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的重要作用，这种作用是其他任何社会组织都无法替代的，是党的全面领导的具体体现。党的十八大以来，我们坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署，坚定推进全面从严治党向纵深推进、向基层延伸，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，促进基层党组织建设取得显著成效，发展党员标准化规范化，发展壮大村集体经济，党建引领乡村振兴、疫情防控和企业复工复产等做法得到中组部和省市组织部门的充分肯定，市级以上党建示范点数量达到XX个。但基层党组织建设仍有不良倾向和薄弱环节。抓好党的组织体系建设，必须把加强基层党组织建设摆在更加突出的位置，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党组织建设，抓好抓实基层基础性工作，切实筑牢党在基层的执政根基和战斗堡垒。

一、突出政治功能，把领导核心筑得更牢。基层党组织作为党执政的“神经末梢”和“毛细血管”，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。必须突出政治功能、发挥政治优势，确保党组织领导核心地位更加牢固。一是强化政治功能。把讲政治贯穿基层党建工作全过程、各方面，始终确保基层党组织的领导核心地位不动摇。加强思想教育，紧盯基层支部，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动各级党组织和广大党员干部深入理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”。二是优化领导机制。健全加强党的全面领导的体制机制，理顺基层党组织与其余各类组织的职责边界，建立健全以基层党组织为领导核心、其余组织共同配合的运行机制，形成政治引领、齐抓共管的工作格局，确保基层党组织充分发挥领导核心作用。健全完善基层党组织抓落实工作机制，推动中央大政方针和各级党组织重大决策部署在基层落地见效。三是落实党建责任。坚持“书记抓、抓书记”要求，压紧压实基层党组织特别是党组织书记责任，持续完善问题、任务、责任“三清单”制度和抓基层党建述职评议考核机制，实行“月晒、季查、年评”，落实全市首创《基层党建问责办法》，推动基层党组织书记切实履行政治责任，推动基层党组织政治功能得到充分发挥。

二、突出质量提升，把基层基础抓得更紧。习近平总书记强调，“抓基层党建关键是从严落实”。抓实基本、打好基础，是加强基层党组织建设的关键举措和有效途径。必须认真落实中央出台的《中国共产党支部工作条例（试行）》、全省6个领域质量提升10条标准，切实提升党支部标准化规范化建设质量。一是基本组织质量提升。围绕组织设置方式优化和创新，深化基层党组织合建联建，加大在“两新”组织、农民专合社、农业产业链等建立党组织力度，努力消除党的组织覆盖和工作覆盖“盲区”。二是基本队伍质量提升。围绕党组织带头人、党务工作者和党员“三支队伍”，大力实施千名好书记培养引领计划、优秀大学生回引计划、后备干部培养工程，推进党建指导员队伍建设。加大从产业工人、青年农民、高知识群体等领域发展党员力度，探索推进党员分类管理、积分管理。三是基本制度质量提升。围绕规范运行、提升实效，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、共产党员活动日等基本制度，严格执行村级组织运行规则、小微权力清单等制度，做到用制度管人管事，以制度推动标准化规范化建设质量提升。四是基本阵地质量提升。把阵地建设作为增强基层党组织向心力、战斗力、凝聚力的重要基础性任务，围绕健全完善功能，开展新一轮基层党组织活动阵地改造升级，打造凝聚党心民心的党群服务中心，使基层党组织活动阵地成为亮点工程，示范工程。五是基本保障质量提升。围绕提高保障水平，健全各领域基层党组织工作经费和服务群众专项经费保 障制度，确保上级资金资源以基层党组织为主渠道落实到位；围绕开掘源头活水，多渠道发展村集体经济，真正让基层党组织有更多资源引领发展、服务群众。

三、突出分类指导，把全域过硬落得更实。基层党建领域多、战线长，是一项复杂的系统工程，必须始终坚持分类指导、精准施策，统筹推进全县各领域基层党建工作取得新突破。一是农村重在强基础、促发展。围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，统筹加强农村党组织建设，研制乡村组织振兴行动指导性文件，探索村级干部管理监督机制，实施村党组织“领头羊”整体优化提升行动，推动党组织更好发挥领导作用。二是城市党建重在抓示范、树标杆。突出系统建设和整体建设，强化街道社区党组织统筹协调功能，探索制定城镇社区融合党建三年行动计划，推进社区工作者职业体系建设试点，加强党建引领构建“六位一体”社区治理体系。建立互联互动的体制机制，健全工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进条块结合、共建共享、优势互补成为常态。三是机关党建重在走前头、作表率。围绕落实习近平总书记“三个表率”重要要求，紧扣服务中心、建设队伍，认真开展“模范机关、红旗党支部、共产党员示范岗”创建，推动中央决策部署不折不扣贯彻落实，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题。四是非公企业和社会组织党建重在补短板、抓规范。着眼扩大“两个覆盖”成果，持续深化“双强六好”型两新组织党组织创建，着力解决“两个覆盖”质量不高的问题，努力实现扩面延伸、提质增效。五是事业单位党建重在建机制、顺体制。加强党对中小学校、医院各项工作的领导，逐步实行党组织领导下的校长（院长）负责制，健全完善体制机制，理顺党组织隶属关系，推进学校（医院）党的组织和党的工作覆盖。

四、突出作用发挥，把组织功能建得更强。组织路线是为政治路线服务的。习近平总书记强调，“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。”必须围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促社会治理、促改革发展等方面，深入探索研究基层党组织发挥领导作用的有效机制和现实途径，着力推动上级重大战略部署落实落地。一是在抓党建促脱贫攻坚上下功夫。以“抓党建、防疫情、促脱贫、保小康”活动为统领，深化堡垒示范、先锋引领、能力提升、人才支撑、帮扶助力“五大行动”，全面提升农村基层党组织领导力、组织力和战斗力。二是在抓党建促乡村振兴上下功夫。坚持把推动乡村组织振兴作为“先手棋”“牛鼻子”，着眼未来5年甚至10年进行深度谋划，研究出台乡村组织振兴五年行动规划，切实优化乡村组织体系、骨干支撑体系、管理服务体系、作用发挥体系、责任保障体系“五大体系”，实现以组织振兴促乡村振兴。三是在抓党建促社会治理上下功夫。持续整顿软弱涣散基层党组织，坚决净化村（社区）干部队伍，创新志愿服务、积分管理和有效激励等机制，着力构建自治、法治、德治相结合的现代基层治理体系。完善“六位一体”城市社区治理体系，加强党群服务中心建设，建立“15分钟服务圈”，因地制宜打造“红色物业”。四是在抓党建促改革发展上下功夫。围绕党委政府中心工作，把党建工作深度融入经济发展、项目投资、扩大开放、城市管理等各个领域，引导基层党组织和党员在重点工作、重大项目、重要任务中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

第五篇：为民服务作风建设实施方案

为民服务作风建设实施方案

为民服务作风建设实施方案

一、工作目标

以决战“两区”、服务发展为主题，深入开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动，着力解决机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，营造最优创业和发展环境，树立全市各级机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容

1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把中国特色社会主义理论体系

和社会主义核心价值体系教育贯彻学习型机关建设的全过程，组织党员干部深入学xxx省委、市委关于科学发展的重大决策精神，广泛开展各种形式的读书学习活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极开展岗位练兵和技能培训，不断提高机关党员干部服务发展的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，广大党员干部成为学习型党员干部。组织党员干部认真学习贯彻《廉政准则》，将其纳入宣传教育工作总体部署，列入党组中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。

2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织广大党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基

层和群众解决创业中的实际困难和问题。深入开展机关作风建设评议活动，组织基层和群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、特邀监察员、发展环境监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。

3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。紧紧围绕市委、市政府决战“两区”、跨越发展的战略决策，充分动员广大机关干部积极投身“推进项目建设、服务决战两区、实现跨越发展”的伟大实践,把园区和城区作为党员干部锤炼作风、增长才干的舞台，作为党政机关培养、锻炼和选拔干部的重要基地。建立完善重点项

目跟踪考察机制和后备干部实践锻炼机制，对善于抓项目、引项目，在决战“两区”、推进项目建设中取得突出成绩的干部大胆提拔重用，切实做到把岗位留给有业绩的干部，把待遇配给有贡献的干部。在市直机关深入开展“十佳创业服务标兵”评选活动。

4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动。

5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平

庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。

三、工作要求

1、加强组织领导。深化机关作风建设是全市“创业服务年”活动七项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各地各部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。

2、加强沟通配合。责任部门和配

合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。

3、注重统筹兼顾。各地各部门要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”主题教育结合起来，与本部门、本单位的业务工作紧密结合起来，扎实推动深化机关作风建设的开展。那一世范文网:http://

4、注重实际效果。要结合本地、本部门的实际，注意抓点带面，分类指导。要力戒形式主义，不做表面文章。在活动内容上，采取统分结合；在组织方法上，注重灵活多样，确保活动顺利推进。市效能办、市直机关工委将适时对全市深化机关作风建设情况进行明察暗访，并及时通报督查结果。