街道社区党建机制文献综述

第一篇：街道社区党建机制文献综述

街道社区党建机制文献综述

摘 要：社区党建机制问题是现在的热点话题，关于街道社区党建机制在学术界已有广泛研究，其研究成果可分为两类：街道社区党建机制的理论研究和街道社区党建机制的经验研究。街道社区党建机制的理论研究成果主要有关于街道社区党建机制的总体情况研究；街道社区党建机制的创新研究；街道社区党组织机制的完善研究以及街道社区党建各具体机制的完善研究。街道社区党建机制的经验研究主要有总结社区党建实际经验的机制研究和针对社区党建所存在问题的机制研究。

关键词：基层党建；社区党建；街道社区党建机制

中图分类号：D267.7 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0031-0

2在我国，社区党建是由过去的居民区党建过渡而来的。加强社区党建工作有利于夯实党的基层组织建设的基础，有利于保持党的先进性，有利于巩固党的执政地位，同时有利于和谐社会的构建。加强社区党建工作不论对党来说还是对社会来说都是一项十分重要的工程。一套合理完善的街道社区党建机制是社区党建工作顺利开展的前提。本文将街道社区党建机制的研究成果分为两类：街道社区党建机制的理论研究和街道社区党建机制的经验研究。以下将具体对街道社区党建机制的研究成果进行总结评述。

一、街道社区党建机制的理论研究

作者通过对街道社区党建机制的理论文献进行阅读分析后将其研究视角大致分为如下几个部分。

1.街道社区党建机制的总体情况研究

戴志伟在《建立有效机制、调动辖区各级党组织和党员参与社区党建工作积极性的思考》中对建立有效合理社区党建机制存在的障碍及有利因素进行了分析，提出了建立有效党建机制的原则、基础及措施。东方治所编著的《街道社区党建工作手册》中对社区党建工作中所涉及的协调机制、共同参与机制、利益动力机制、行为激励机制、责任考核机制的相关概念及建立这些机制的意义等进行了简略地介绍。杜德印在《社区党建工作创新研究》中提出要从健全党的领导机制、健全多元治理机制、健全居民自治机制、工作准入机制、资源共享机制、民意表达机制、监督评价机制、表彰机制、长效工作机制等方面着手建立有效合理的党建机制，并对这些机制的实施方法作了介绍。虽然都是对社区党建机制的总体情况进行研究，但是各学者研究的侧面还是有所不同的。

2.街道社区党建机制的创新研究

林善炜在《浅谈社区党建工作机制的创新》通过对社区党建工作出现的新情况和新问题以及社区党建工作面临的挑战的阐述来说明社区党建工作机制创新的必要性。邵建光在《论和谐社区建设中的社区党建机制创新》中对创新社区党建工作机制在和谐社区建设中的意义进行了分析，随后指出社区党建工作要创新五大机制，包括组织机制、工作机制、社区党务工作者的任用管理机制、社区党建的利益协调机制、物质保障机制，并对创新这些机制的徐径进

行了介绍。许清火认为创新机制第一要建立一套切实可行的对社区党员具有约束力的社区党建工作制度；第二要理顺体制，明确体制，建立与辖区单位党组织共驻共建的工作机制；第三要建立一支高素质的专职兼职社区工作人员以搞好社区服务为切入点搞好社区建设。

3.街道社区党组织机制的完善研究

随着城市管理体制的调整和管理重心的下移，社区党组织在如何提高整合社会资源的能力和水平，社区党组织如何发挥其领导核心及组织协调作用，各位学者提出了不同应对的方法。蒋益明在《对创新社区党建工作体制机制的思考》中提出可通过加大社区党建工作载体、通过加大机制改革创新力度来解决，然后详细论述了要从完善社区工作组织领导体系等六个层面进行机制创新。《探索城市社区党建管理机制》中也提出要完善社区工作组织体系，要加强党的制度建设。楚建义也指出要从体制和制度上保障社区党组织领导核心地位的发挥，要健全工作机制和工作载体，与前两位学者不同的是楚建义提出了要确立大党建理念，这样能为社区党组织发挥领导核心作用提供理念上的支持。余德军认为也要从加强机制建设出发，从四个方面的机制研究作出了总结，提出党的组织领导机制要以增强战斗力为重点；党组织领导作用机制要以服务群众为重点；党组织的自身建设机制要以适应新形势、新任务的需要为重点；绩效评价机制的建立要以加强激励约束为重点。经总结可以发现制度建设、健全载体、理顺体制是完善街道社区党组织机制的共性层面，而根据不同的情况各学者也提出了不同的机制。

4.街道社区党建各具体机制的完善研究

党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督约束机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。

因此，关于社区党建机制的研究也相应分为社区党员教育管理机制、党群服务机制、干部考核评估机制、党务干部激励保障机制、党建经费保障机制等方面的研究。关于党员服务群众机制这一问题上，有关论文对党员服务群众存在的问题及难题进行了分析，提出了党员服务群众的着力点。健全社区党组织网络完善机制，提出可以通过网格化的形式扩大党的覆盖面，巩固党的执政基础，为社区党建中出现的工作空白点这一问题提供了合理的解决途径。社区党务工作者的任用管理机制的文章分析了人才在社区党建中的重要作用，提出了选拔社区党务工作者的方式。共建机制是社区与单位互相将自己有能力提供给对方的人力、场地、物质、社会等资源提供给对方而形成的一种工作机制，这是一种长期有效的机制，这一机制在很多文章中都有所概述，是被实践证明了的有效的机制。

二、街道社区党建机制的经验研究

经验研究是以某个街道社区为研究对象，以社会转型为理论视角，通过对样本的具体调查与分析，使理论与实际相结合，相印证，最后对相关街道社区当中的独特经验加以总结形成新的理论成果，这些研究比较具体，可操作性强，适合于社区间与党组织间的相互交流与学习。社区党建机制的实证研究成果比较少。关于其实证研究分析的角度主要分为以总结社区党建的实际经验为主题的研究和针对现在街道社区党建所存在的问题而探索出的机制研究。

1.总结社区党建实际经验的机制研究

为实践“三个代表”重要思想，增强党组织在社区中的凝聚力、影响力和渗透力，海口市振东区的创新社区党建工作机制主要体现为“三个延伸”：在工作方法上，向引导、协调、服务延伸；在工作范围上，向社区单位的广阔领域延伸；在工作对象上，向社区所有党员延伸。吴海红在《上海市社区党建工作机制的创新研究》中总结了上海市在街道社区党建工作机制上的经验：突出党组织在社区党建工作中的核心领导作用；要加强基层民主建设，形成社区参与的动力机制；以社区服务为重点，构建基层社会的利益整合机制。胡锦对深圳市南山区社区党建机制方面的创新经验进行了总结，如创新模式，实现党组织全覆盖；齐抓共建，实现社区党的工作全覆盖；亮出身份，实现党员在社区建设中发挥作用的全覆盖。吴景林的《安顺党建机制创新立足长效》中按实事求是、分类指导的原则，创新组织设置方式，整改班子健全制度，探索基层组织发挥功能的新机制，使整顿工作与长效建设相结合，提高了党组织的活力。杨登廷总结出了乐山市在构建社区党建工作的长效机制中的经验，主要是以互助联建机制为主，明确社区党组织、驻社区机关党组织、国有企业事业单位党组织、学校党组织为社区联建主体，并建立相关制度确保联建的规范推进。布成良分析了南京市街道社区党建机制的创新经验。

2.社区党建所存在问题的机制研究

关怀普通基层党员是我们党的优良传统，上海市松江区以党员诉求为出发点完善党内关怀机制，激发了党员的主体意识、身份意识和责任意识。耿百峰、胡爱敏的《在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子》以济南市在社区党建工作中的经验为基础，提到领导必须重视社区党建机制工作的运行，提出创新社区党建工作机制的一些方法，还将社区定位为一个服务型的社区。经济结构和社会结构的变化使社会中出现了大量的“两新”组织，石家庄市针对“两新”组织管理难的特点，提出完善“两新”组织党建机制的一些方法，如市委建立“两新”组织党建办公室，配备精干人员，在市委领导下开展两新组织的党建工作。惠城区桥西街道推行的社区“八民”服务活动是社区党组织为民服务机制成果的一个实例。

三、结语

通过对街道社区党建机制的文献进行总结，可以发现关于这一领域的研究已取得了一定的成果，学者们对所面临的问题提出了一些合理化的机制完善措施，在实践当中也得到了很好的应用。关于其研究在取得一定成果的基础上也存在一些问题，如对社区党建机制的研究总体上缺乏系统性，对其研究的深度力度还不够。目前，有关街道社区党建机制研究的专门著作还比较少，关于其研究资料更多的是见于相关的期刊中，因此亟须一本专门的著作对涉及社区党建机制内容的各个层面都进行总结分析。街道社区党的建设对巩固党的执政地位，对构建和谐社会都有着十分重要的作用，因此加快街道社区党建机制问题研究的步伐已刻不容缓。

参考文献：

[1]东方治.街道社区党建工作手册[M].北京：国家行政学院出版社，2011.[2]杜德印.社区党建工作创新研究[M].北京：中国社会出版社，2009.[3]邵正平，杨建荣.城市社区党建读本[M].上海：上海交通大学出版社，2001.[4]王资博.关于党建机制完善创新系统工程的思考[J].中共哈尔滨市委党校学报，2011，（1）.[5]冯小敏.以服务群众改进管理为重点努力构建区域化大党建工作格局[J].党政论坛，2010，（11）.[6]尹旦萍.对完善地方党政领导干部考核评价机制的思考[J].福建行政学院学报，2010，（1）.[7]蒋益明.创新社区党建工作体制机制的思考[J].党政干部论坛，2009，（6）.[8]耿百峰，胡爱敏.在制度机制创新中探索和谐社区建设的路子[J].中共济南市委党校学报，2007，（2）.[9]费雅君.对保持党员先进性长效机制的思考[J].上海党史与党建，2005，（6）.

第二篇：街道社区党建工作情况

广贸社区党建工作基本情况

广贸社区成立于2006年4月，设党支部一个，党小组三个，辖区总面积9.6平方公里，辖区常住人口6364人，流动人口2439人，现有居民小区31个，居民住宅楼13栋，住户648户，驻区单位13个，其中机关单位5个，学校6所，医院2所，非公有制经济组织和新社会组织2个，个体商业网点616个，有志愿者队伍2支36人。

社区工作者队伍建设情况：目前专职工作人员13名，其中专职党务工作者1名，选派到社区工作的大学毕业生4名，机关企事业单位和街道选派到社区的6名，社区党支部书记张霞，中专，女，48，干部。社区每年自行组织集中培训4次，参加上级及其他单位组织培训3次；社区工作人员中行政人员报酬按国家政策执行，事业人员1700元/月/人，大学生村干部1700元/月/人，劳动保障员640元/月/人，居委会主任600元/月/人，计生服务员400元/月/人；其中被选聘担任党代会代表人，人大代表人。

党员队伍建设情况：迎宾社区党员总数149名，其中妇女党员17名占党员总数的11％，流动党员13名占8.7％，离退休党员93名占62.4％，生活困难党员6名4％；初中文化以下 55名，高中文化72名，大专以上22名；35岁以下12名，35岁—45岁17名，45岁---60岁25名，60岁以上95名。

党建工作经费情况：每年每个社区居委会财政预算办公经费1万元;虽然没有把党建经费专门列入财政预算，但社区自行用于党建支出每年约2千元左右;没有党费支持，也没有社会赞助，“费随事转”制度也基本没有实行。

活动阵地建设情况：广贸社区办公场所现租用长虹东街民房办公，占地总面积213平方米，配有图书阅览室、党员活动室，远程教育设施较为完备。各类党建学习光盘10余种、其他学习资料5种。社区利用硬件配备优势定期对辖区内居民党员和干部进行学习培训、传达上级会议精神、学习模范人物先进事迹等，使社区内党员干部队伍素质和居民党员素质有了较大提高。

区域化党建工作情况：在发挥党建龙头带动作用时，社区居民党员（包含大学生村官党员）、企事业单位党员积极配合社区组建治安维稳志愿队积极开展辖区治安巡护和邻里纠纷调解，维稳宣传等。社区青年志愿者服务队积极开展关爱留守儿童和孤寡老人，扶弱帮贫，在共建安全、文明、和谐社区建设中发挥了积极作用。市委依法治市领导组2009授予广贸社区“民主法制和谐社区”称号。

广贸社区党建基本情况

近年来,广贸社区党支部在上级党委和社区管理中心的领导下，以党的建设为统领，坚持以人为本，服务为先，不断加快居民自治进程；以创新社区工作机制、组织形式和活动方式为动力，不断提高社区党建水平，并注重调动社区党员、居民群众、驻区单位参与社区建设的积极性，进一步夯实了社区党建的基础。主要做法：

一、积极探索，加强党员管理

我们在加强社区党员的教育管理上，采取四种方式加强了对社区党员的管理。一是对流动党员进行“协管”，制定社区流动党员管理制度，建立流动党员档案，努力做到“三知”：知去向、知现状、知思想。对流入本社区的党员，动员他们参加社区支部的活动；二是动员居住在社区的一些老党员把组织关系转入社区，并做好居住在社区的待职毕业大学生党员、复退军人党员、分流下岗失业党员组织关系的转接工作；三是对组织关系留在原单位的退休干部党员实行社区和单位“共管”，社区党支部委派专人与退休职工党员进行定期联系，建立“退休干部职工党员联系册”，通过个别谈话、家庭走访、电话、书信等联系方式，全面掌握退休干部党员在思想、工作和生活方面的情况，并征求他们的对社区建设的建议和意见；四是积极探索对党员进行教育培训的有效

途径，以党员活动室为基地，加强党员教育培训工作。我们组建了社区党员学习组，以《党章》、社区党建工作知识、党报为经常性教育的主要内容，结合科普知识讲座，开展学习会、座谈交流会等方式，不断拓展党员教育形式。多次与驻区单位组织开展了“如何争当先锋，为社区建设作贡献”“《党章》”等专题教育培训活动，不仅充实了教育内容也提高了党员的思想政治素质和学习效果，极大地调动了社区党员干部的服务意识和工作积极性。社区党支部，帮助刘金生、温向明等6名下岗党员申请办理了低保。支部落实党员“一帮一”活动，分别与困难户范日旺、李祥作为重点帮扶对象，定期到联系户家里走访慰问，与他们交心谈心，时常送去生活用品，帮助他们解决生活困难。

二、以人为本，提升服务水平

社区党支部始终把“五民”即“爱民、便民、利民、惠民、育民”作为社区工作的主旋律，不断创新载体，提升服务质量和水平，突出一个“真”字，强调一个“实”字，体现一个“情字”。

一是健全为民服务网络。从社区居民的实际需要出发，构建了“一队两室二中心”的服务网络。“一队”即成立了以党员为骨干的社区自愿者服务队；“两室”即成立了社区活动室和社区文化室；“二中心”即成立社区办事服务中心和信息中介中心，实行社会事务、社会保障、计生指导、法律咨询一站式办公。同

时，还制作了“社区便民服务卡”，将所有工作人员把分管的工作和联系电话打印在卡上，随时发放到居民手中，居民遇到哪方面的事都可以及时与相关人员联系，人员始终做到有呼必应、有难必帮、有话必接，把服务送到居民家中，使居民足不出户就能享受各种便利服务。

二是全面推行党员“为民服务代理制”。“为民服务代理制”就是在党支部的统一组织协调下，以党员干部为主体，同时吸收有办事能力的群众作为办理员，为居民不明白办理程序、不知道该准备那些手续、该到那么部门办的是由代理员办理，变居民多跑为只跑一次就可等待办理结果的管理机制，先后办理独生子女证、机动车上户、特困学生助学贷款等十几个方面近百余件事情。同时，开通了热线电话，建立了辖区内水、电、暖等维修人员联系制，接受了近百名居民咨询和求助，及时为居民排除各种设施故障，看似一些琐碎事，却大大拉近了社区党员干部和居民的距离，提高了社区党支部在居民中的威望，搭起了居民与党和政府的桥梁。另外，支部推行了“民情日记”工作法，要求社区人员做到“下岗待业情况必记，困难家庭情况必记，解难设想措施必记，居民互助服务必记，走访家庭情况必记”，使党支部工作有基础、有条理，说得清、做得明。党支部将社区党员、社区干部的工作范围、联系方式予以公布。

三是拓宽为民服务领域。在服务重点上，突出“六个面向”，即：开展面向弱势群体的救助服务；面向下岗失业的就业服务；面向特殊群体提供的专项服务；面向社区党员提供的组织生活服务；面向社区单位提供的社会化服务；面向居民生产生活提供的便民服务。在服务领域上，注重“四个拓展”，注重服务对象从常住人口向流动人口的居住、工作、学习在社区的所有居民拓展；服务范畴从仿贫问苦向满足居民的物质、文化需求和政治参与等多方面拓展；服务内容上从传统的社会福利服务项目为居民提供助残康复、信息中介、普法维权、就业保障、环境保洁、评议监督等方面拓展；服务方式从过去的被动服务向上门服务、信息服务等多角度服务方式拓展。同时，社区积极为残疾人申请救济补助、医疗费用报销。如为残疾人申请轮椅、助听器等10件，为15户申请大病医疗救助，为5户特困难户申办了低保。为三名大学生申请了特困补助。社区在县残联的帮助下设有残疾人康复活动室，为残疾人增添了康复器具，让他们能健康快乐的生活。截止目前为止，党员累计为居民办实事16余件，为弱势群体解决问题40多项。

三、创新载体，共建和谐社区

社区党支部紧紧围绕创建和谐社区这一目标要求，结合社区的实际情况，在晨练的基础上，社区在国庆节、“三八妇女节”等

重大节假日，开展文艺晚会等活动。以形式多样的为载体，不仅增加了社区的凝聚力，也便居民群众身心健康得到陶冶。党支部在进行文体联谊活动的同时，充分利用宣传橱窗、板报、横幅等宣传阵地，在社区、小区内广泛布置创建专栏，大力宣传创建和谐社区的重要意义，经常发放创建宣传资料，增强了居民群众对创建工作的认识，提高了他们参与创建的自觉性。通过一系列活动，使居民走出楼门，融入大家庭，遵守居民公约，广泛参与社区的各项活动和公益事业，培育社区亲和力，形成和谐的人际关系和“建设大家庭”的浓厚氛围。开展了“和谐家庭”、“和谐楼院”、“好婆婆”、“好媳妇”等一系列评比活动，共评选出好婆婆5家，好媳妇4家，和谐楼院2处。通过这些评比活动的开展，在辖区内形成了当先进、树典范的良好风气。

社区位于城乡结合部，这里人口密集，流动人口多，加强综治工作显得尤为重要。为此，社区党支部从重点、难点和焦点问题出发，着力建设“安全社区”。注重在队伍建设上下功夫，组建了民警、综治干事、义务巡逻、社区联防、消防自救等五支队伍。建立社区警务室，成立了治安巡逻志愿队，同时与派出所加强联系，打防结合。社区治安、刑事案件的发案率分别比去年同期明显下降，有效震慑了违法行为的发生，确保了辖区的稳定与安宁。

社区还深入开展反邪教教育，始终将社区防范和处理邪教问题这一工作融入到日常工作中开展，以争创“无邪教社区”为目标，以创建无邪教社区细胞工程建设活动为载体，结合社区实际，制定详细的周密的方案，制作了精美的宣传版面和示范牌匾，在社区有声有色地开展。

在今后的工作中，我们将会在上级党委和社区管理中心的领导下，认真贯彻各项决策决议，将继续发扬与时俱进，团结拼搏的精神，以开放的思维，全新的理念，务实的作风，推进社区党支部的工作再上新的台阶。

迎宾社区党支部

迎宾社区党支部书记及居委会主任联系电话

社区办公室电话 : 0349---8036149 郭 妍（党支部书记）：王海娥（三居委主任）：魏 芳（四居委主任）：魏 萍（十居委主任）: ***

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第三篇：街道社区党建工作汇报

街道社区党建工作汇报

为进一步强化街道社区党建工作，扩大党组织覆盖面，发挥社区党组织领导核心和党员先锋模范作用，××区在社区党组织和全体党员中开展“三规范三亮相”活动。

一、规范企业党建，党员岗位亮相。街道社区内非公有制企业党员人数达3人以上的必须成立党组织，所有街道社区内企业（非公有制企业）事业单位党组织都要设立专门党组织办公室，配有党员电

教室或党员活动中心，建立“三会一课”、党员组织关系接转、党员组织生活、党员汇报、民主评议党员等各项制度，开展“党员挂牌上岗”或“党员示范岗”活动，无固定岗位的党员佩戴党徽胸章

或在工作牌中注明党员的身份，有固定岗位的党员，在每个党员工作岗位摆放“党员先锋岗”或“党员示范岗”牌，使党员始终牢记自己的身份和使命，接受群众的监督。全区共建立街道社区非公有制企业党组织7个、联合党支部3个，123名非公有制企业党员岗位亮身份。

二、规范社区党建，党员设岗亮相。每个街道社区党组织必须成立社区党建协调委员会，建立社区党建协调委员会工作制度、社区党员议事会制度、“三会一课”制度、民主 生活会制度、党员联系户制度、党员责任区制度、流动党员管理制度、党员电化教育管理制度等，设立党员服务站，配有党员文秘杂烩网电教室或党员活动中心及社区党校，开展“党员设岗定职”活动，以社区党组织为单位，将社区党员按照思想政治工作、党政事务工作、公益事业维护、社区居民服务4大类及政治法规宣传岗、社情民意收集反馈岗、文明新风倡导岗、居规民约监督岗、环境卫生监督岗、就业

创业服务岗、便民利民服务岗等13个岗位进行定职，实行一岗多人或一人多岗，让党员积极参与到社区事务和社区建设中去。全区共为987名党员设岗定职。

三、规范楼院党建，党员公示亮相。各街道社区在楼院建立党小组或党员联系岗，全面实行楼栋长制度，每栋居民楼配备一名以上楼栋长，并在居民楼栋显眼处悬挂楼栋长责任牌，组建党员便民利民服务队、党员帮扶解困互助队、党员科教文卫宣传队、党员治安调解帮教队、党员看楼护院巡逻队，成立社区“五老”（老干部、老党员、老劳模、老职工、老教师）义务监督员队伍，开展“党员创星、楼院争旗”活动，以楼院为单位在每个楼院设立“党员创星、楼院争旗”公示栏，将居住在同一楼院的社区党员、在职党员、离退休党员、流动党员等党员争创活动的情况在公示栏中进行公示，促使党员在社区楼院中树立党员形象，发挥党员应有的作用。目前，全区共建立150余支党员志愿者服务队，对

市区楼院3700多名党员争创活动的情况予以了公示。

第四篇：街道社区党建工作汇报

为进一步强化街道社区党建工作，扩大党组织覆盖面，发挥社区党组织领导核心和党员先锋模范作用，××区在社区党组织和全体党员中开展“三规范三亮相”活动。

一、规范企业党建，党员岗位亮相。街道社区内非公有制企业党员人数达3人以上的必须成立党组织，所有街道社区内企业（非公有制企业）事业单位党组织都要设立专门党组织办公室，配有党员电

教室或党员活动中心，建立“三会一课”、党员组织关系接转、党员组织生活、党员汇报、民主评议党员等各项制度，开展“党员挂牌上岗”或“党员示范岗”活动，无固定岗位的党员佩戴党徽胸章或在工作牌中注明党员的身份，有固定岗位的党员，在每个党员工作岗位摆放“党员先锋岗”或“党员示范岗”牌，使党员始终牢记自己的身份和使命，接受群众的监督。全区共建立街道社区非公有制企业党组织7个、联合党支部3个，123名非公有制企业党员岗位亮身份。

二、规范社区党建，党员设岗亮相。每个街道社区党组织必须成立社区党建协调委员会，建立社区党建协调委员会工作制度、社区党员议事会制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员联系户制度、党员责任区制度、流动党员管理制度、党员电化教育管理制度等，设立党员服务站，配有党员文秘杂烩网电教室或党员活动中心及社区党校，开展“党员设岗定职”活动，以社区党组织为单位，将社区党员按照思想政治工作、党政事务工作、公益事业维护、社区居民服务4大类及政治法规宣传岗、社情民意收集反馈岗、文明新风倡导岗、居规民约监督岗、环境卫生监督岗、就业创业服务岗、便民利民服务岗等13个岗位进行定职，实行一岗多人或一人多岗，让党员积极参与到社区事务和社区建设中去。全区共为987名党员设岗定职。

三、规范楼院党建，党员公示亮相。各街道社区在楼院建立党小组或党员联系岗，全面实行楼栋长制度，每栋居民楼配备一名以上楼栋长，并在居民楼栋显眼处悬挂楼栋长责任牌，组建党员便民利民服务队、党员帮扶解困互助队、党员科教文卫宣传队、党员治安调解帮教队、党员看楼护院巡逻队，成立社区“五老”（老干部、老党员、老劳模、老职工、老教师）义务监督员队伍，开展“党员创星、楼院争旗”活动，以楼院为单位在每个楼院设立“党员创星、楼院争旗”公示栏，将居住在同一楼院的社区党员、在职党员、离退休党员、流动党员等党员争创活动的情况在公示栏中进行公示，促使党员在社区楼院中树立党员形象，发挥党员应有的作用。目前，全区共建立150余支党员志愿者服务队，对市区楼院3700多名党员争创活动的情况予以了公示。

第五篇：街道社区党建工作汇报材料

立足街情 创造特色 扎实推进街道社区工作

**街道地处博乐市政治、经济、文化、商贸中心，辖区面积9.5平方公里，辖7个社区，居民10908户，总人口36438人，常住人口32820人。驻辖区财务独立核算单位143个，各级党组织181个，党员2101名，其中街道自管党员共有237名。街道社区工作者71名，其中在职在编38名、在职无编33名，社区工作者43名、街道工作者28名。街道先后被州市党委、政府授予精神文明单位、综治计生甲级单位、安全文明街道、社区广场文化节优秀组织奖、先进基层工会、先进基层武装部等荣誉称号，获全市党的建设、党风廉政建设、社区建设、精神文明建设第一名。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com]

近年来，**街道在州市党委、人民政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以基层党组织“五个好”创建活动为龙头，以抓班子队伍建设为基础，以服务居民群众为目的，不断深化和创新街道社区党建工作，推动了街道社区各项事业的健康有序发展。

一、整合资源，健全网络，着力构建街道社区大党建的工作格局

为适应新时期对城市基层党组织建设的要求，本着“以人为本、服务于民、资源共享、共驻共建”的社区建设原则，街道党委跳出了原有以条为主的旧模式，充分利用社会的组织资源、政治资源，构筑了以街道党委为核心，以社区党组织为主体，以社区单位党组织为依托，以块为主、以条为辅，条块结合的管理新格局。

一是构建党建组织不断扩展的全覆盖工作格局。街道党委下设9个党支部，2001年实现了“一社区一支部”，在建立健全了社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织拓展，积极探索非公有制经济党组织建设的新途径。2003年6月在非公有制单位金穗大厦成立了党支部，派遣了7名党建联络员。在7个社区建立了联合基层工会、团支部和妇委会，在金穗大厦、阜新学校、陪蕾幼儿园3家非公有经济企业建立了团的组织，发展团员70余人。从而基本实现了有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党的组织的地方就有党的活动。

二是构建领导有力协调各方齐心协力整合创建力量的工作格局。街道党委围绕创建“五个好”基层党组织工作，先后召开了党委会、社区党建协调委员会和全街道社区创建动员大会等专题会议，研究部署创建工作。在广泛征求辖区单位、街道社区干部意见的基础上，制定了创建实施方案，成立了创建领导小组，并将协调委员会、联席会的140多个成员单位纳入创建主体。同时制定了创建工作进度安排方案，建立了街道班子成员创建联系点，使创建工作做到了“三个统一”（思想认识统一：举全街道之力真创、真建；工作步调统一：由党委书记组织牵头抓总、协调各方；创建标准统一：资料、牌名等基础性工作规范统一），实现了“三个到位”（领导责任到位：各社区党支部书记是创建第一责任人；共建力量到位：街道、社区分别召开社区党建协调委员会和联席会，广泛动员、整合力量；任务分解到位），将创建任务细化分解，落实到人，具体到人。硬件建设做到“十有”[“有方案、有人抓、有阵地、有牌子、有制度、有设备(电视机、影碟机、微机)、有活动、有记载、有特色、有成效。”]；软件建设做到“九有”[有创建工作简介、有创建展牌、有创建专题片(街道)、有影像资料、有健全的民情卡、有健全的党员的花名册、有社区党建工作记载薄、有社区党员电教播放登记表、有规范的党建资料]。目前，7个社区党支部中有5个已达到了“五个好”标准。

三是构建社区党建广泛参与的横向管理工作格局。街道党委积极探索横向联系的路子，组建了社区党建联席会，对辖区单位党组织资源进行了充分利用，本着“社区党建共商、社区事务共管、社区资源共享、社区文明共创、社区难题共解、社区活动共办”的原则，群策群力抓社区党的建设。街道党委积极发挥“两会”的组织协调作用，定期召集党建成员单位的党组织负责人会议，通过互通情况，交流信息，架起了社区内单位党组织和广大在职党员与社区党组织和广大社区党员的桥梁。

四是构建街道、社区、党员三位一体的纵向管理工作格局。为充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，一方面强化目标责任捆绑管理，与社区党组织签定目标责任书，实施“软目标”“硬考核”，落实考核奖惩制度。另一方面以社区党组织为核心，充分发挥社区党员的旗帜作用，动员广大党员参与社区建设。建立了社区党员联络服务站，实行党员目标管理责任制，为社区各类党员参与社区建设和参加活动提供服务。开展了在职党员参加居住地社区活动，已到社区登记报到在职党员1780名，编组61个，设置了18个岗位，让在职党员参与社区党建和社区建设工作。目前单位党组织、党员评先评优基本上要通过街道社区签署意见。

二、强化措施，打造平台，不断巩固服务居民的工作基础

切实增强社区工作者为民服务的事业心。一方面提高基层党组织的执政能力。一是通过“两推一选”产生了作风正派、党员服气、群众满意的社区“两委”新班子，采取逐个走访、座谈交心、节日慰问、关心生活等方式，稳定了落选人员的思想情绪，顺利完成了社区“两委”新老班子的工作交接。二是建立健全街道社区各项

手术、精神病康复、购买轮椅等不同类别人员进行资助。

三、突出特色，贴近实际，切实增强服务居民的工作实效

“民情工程”察民情，了解民需，知民所求。开展“民情流水线工程”，访民情、听民意、聚民智、帮民困、解民愁，建立了民情卡，开通了24部“民情电话”，在小区悬挂了22个“民情信箱”，实行街道领导每周一次接待居民来访制度，解决居民反映的低保、就业、医疗卫生、进城务工人员子女就学等民声问题，做到了社区居民的意见有人听取，困难有人关注，生活有人关心。落实综治、计生两个“一票否决制”，建立健全社区民兵组织和治安巡逻队，充分发挥他们在维护社会稳定、抗洪救灾中的作用，增强了居民的安全感。

“便民行动”利万家，应民所求，办民所需。从满足居民群众的生活需求出发，建立了为民服务志愿者队伍7支，积极开展互助服务、帮困助弱、美化环境等便民利民服务活动。在小区、楼院实施“点亮工程”和“环境净化、道路硬化、空地绿化、街巷亮化”的“四化”行动，不断美化社区环境，有序开展卫生、体育、社会化服务进社区。如团结北路社区筹建的“爱心超市”，响根布呼东路社区筹建的“手拉手互助联合会”，长城西路建立的社区服务中心等。

“文明新风”进社区，解民所惑，导民所想。一是积极培育文明单位创建意识，街道加大对精神文明创建工作的领导和支持力度，截止目前辖区共创建三级文明单位112个，三级文明行业12个、文明小区13个，花园式单位17个，文明单位覆盖率达78.3%。二是积极开展双拥活动，引导辖区单位与驻地部队结对共建6个，组织辖区单位、居民对军烈属、复转军人慰问达1213人次，送去慰问金100770元。三是积极组织辖区单位参加了三届社区广场文化艺术节和四届灯会展，州电力公司等25个单位42个节目、80个展灯制作分别获州市奖项。四是丰富辖区居民的精神文化生活，各社区成立了文明宣传队、环境绿化队、文艺表演队、红领巾卫生队、安全宣传队等多支雏鹰假日小队，组织他们为残疾人、孤寡老人做好事。五是关注老年人生活，7个社区建立了老年活动室，配置了寓教于乐的棋牌等，为60岁以上老人办理优待证784个，举办老年人常见病的预防和保健知识讲座，丰富他们的精神生活，取得了较好的社会效果。

四、存在的问题及建议

（一）存在的问题：街道社区存在着经济实力不强；在加强社区阵地建设资金筹措上难度较大，街居硬件设施建设任务重、协调难度大；社区管理和运行机制急待规范，工作条件、方式、手段与所承担的任务和面临的形势相比还不相适应，与法制化、规范化、信息化、自动化的要求还有一定的差距等问题。

（二）几点建议：一是随着城市工作重心的下移，社区的作用发挥越来越大。目前大部分社区没有自己固定的办公场所和活动场所，这与城市发展极其不相适应，建议州市党委、州市人民政府领导加大调研力度，尽快解决社区办公场所和活动场所问题。二是目前社区承担的工作来自方方面面，也相应建立人大工作委员会、工会、妇联、团委等工作机构。由于权责利不相统一，“费随事转，人随事转，责随事转”没有得到真正落实，造成街道社区工作不堪重负，建议州市党委、州市人民政府进一步解决街道社区业务经费、人员问题。三是街道社区没有执法权，难免在个别工作中落实力度有所欠缺，街道社区的作用无法真正得到发挥，也制约着街道社区自身的发展，建议州市党委、州市人民政府领导在街道建立综合执法办公室，人员编制由原单位调配。四是建议加大对街道社区干部的培养选拔任用力度，落实社区工作者的各项待遇，提高社区工作者的社会地位。五是建议单位党组织、党员参加社区活动情况作为党建目标管理考核、民主评议党员、干部考核和选拔任用的重要依据。