第一篇：五型机关实施方案
汉滨区招商局创建五型机关实施方案
为了切实转变机关作风，构建公开透明、便捷高效、勤政廉洁的党政机关形象，根据区委、区政府要求，在我局中开展创建学习型、服务型、实干型、廉洁型、和谐型机关（以下简称“五型”机关）活动。为了保证此项活动的顺利开展，制定出如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届四中全会精神，树立科学的发展观和正确的政绩观，通过扎实开展创建“五型”机关活动，切实转变干部作风，努力提高干部素质，实现机关管理的制度化、规范化、科学化，努力提高全局的工作水平，为提高招商引资成果，实现汉滨突破发展、构建和谐大悟提供制度和纪律保证。
二、领导机构
为全面推进我局创建“五型”机关工作，明确责任，把各项工作落实到个人，现成立汉滨区招商局创建“五型”机关活动领导小组办公室，由支部书记董昭任组长，各股室负责人为成员，办公室地点在局办公室，由王晨光负责日常事务和档案的收集。
三、具体措施
（一）创学习型机关：开展“学习型”机关创建工作，坚持马克思主义的学风，牢固树立“终身学习、全员学习”的理念，按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率 1的目标，大力加强干部的学习教育，建设充满活力的学习型机关。
1、有计划。要根据创建“学习型”机关的要求制定切实可行的学习规划和年度学习计划，要求做到学习内容明确、时间具体、形式多样。
2、有制度。要建立健全机关学习制度。要坚持中心学习小组制度，每星期至少要组织全体机关干部集中学习一次，要严格学习考勤制度，落实领导责任制度。
3、有内容。学习内容要紧跟时代的脉搏，认真学xxx省、市新的政策精神，区委、区政府的重要会议精神及时传达，重要文件要及时组织学习。加强业务知识的学习重点是和招商引资有关的政策、规章等如《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，《陕西省招商引资优惠政策》、《陕西省享受国家鼓励类政策优势产业目录》等
4、有效果。机关干部要自觉加强学习，形成良好的学习氛围。要做到“三有”，即：有学习笔记、有心得机会、有调研文章。每人每年要结合工作实际撰写1篇以上高质量的调研文章。
（二）创服务型机关：能够坚持马克思主义的群众观，改进服务方式、规范服务行为、提高服务质量，建立公正透明、便捷高效的服务型机关。
1、服务态度好。切实转变思想观念，增强服务意识，要强化服务客商、服务企业、服务基层意识，不断提高服务质量。机关工作人员，对来人来访做到热情接待、热情服务，讲文明、讲
礼貌、讲诚信、讲效率，严禁“吃、拿、卡、要、报”和“冷、横、硬、顶、冲”的不良行为。要以诚待商，以诚招商，让客商真正的感受我们的诚心。
2、服务内容明。有公开的服务流程图和便民信息、服务指南等，要根据招商引资企业涉及的各部门的职责明确每项业务工作流程，便于客商办理各项手续。对客商提出的问题要认真、细致的回答，解释。
3、服务质量高。确保工作时间，及时接听电话，认真回复信函，热情接待来访。全面推行首问首接负责制、服务承诺制和责任追究制。对符合条件能够办理相关手续的，要协助客商尽快办理，确保质量；不能办理的一定要耐心讲解政策，加强沟通，增进理解。对客商反映的突出问题要按照政策及时给有关职能部门反馈，要加强督办，尽快解决，确保无重大信访事件发生。
（三）创实干型机关：树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、不断进取的工作状态，建设作风扎实、优质高效的实干型机关。
1、工作思路明确。认真制定加强机关职能管理、促进招商引资工作发展的长远规划和年度目标。年度目标要同年初工作计划一同制定。要结合实际，制定具体工作计划。任务目标的制定要注重科学合理，既要有压力，又要有动力。力争实现工作成绩大进步。
2、工作作风扎实。机关干部能坚持作息制度，上班时间勤
奋工作，无脱岗、串岗、上网玩游戏等不良现象。对机关每一个工作岗位的工作性质、工作任务、工作量、任期目标等进行明确界定，做到人人有事干、事事有人管。要确保每名机关人员都能各司其职，各负其责，在各自的职权范围内，独立负责地完成工作任务。党员岗位，坚持“一岗双责”，既有行政职责，又有党建职责。
3、工作职责履行到位。常规性工作要完成，区委、区政府部署的工作和区领导临时交办的任务要按时高质量地完成，并报告结果。出色完成上级部门部署安排的业务工作任务。完成年度招商引资工作，争取大项目好项目，落户汉滨，为经济发展做出自己的贡献。
（四）创廉洁型机关：机关干部能够严格执行党的纪律、廉洁自律、勤俭节约、克己奉公、诚信守法，能够带头发扬社会主义道德风尚，建立遵章守纪、廉洁从政的廉洁型机关。
1、遵章守纪、秉公用权。能够贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，健全党员干部监督机制，强化权力监督制约机制，认真落实党风廉政建设责任制。领导干部能够廉洁自律，严格遵守区政府各项廉政纪律。单位不设立“小金库”，无“三乱”行为，没有违反财经纪律和其他纪律、以及法律法规的现象发生。机关干部无违法违纪行为。
2、艰苦奋斗，勤俭节约。提倡勤俭节约，反对铺张浪费。公用经费要压缩一定比例，节约水电，做到随手关灯，关电脑，循
环用水。
3、规范国有资产管理。建立健全国有资产管理制度，加强对国有资产的清理、登记和管理，进一步规范国有资产的购臵、变更、处臵审批程序。严禁擅自处臵国有资产，并借机谋取私利。
（五）创和谐型机关：以文化建设为载体，建设和谐型机关，以人为本，重视思想政治工作，激发干部职工的工作热情。
1、单位同事之间精诚团结，互相帮助，互相关心，在工作中有竞争有学习，共同提高。
2、加强思想政治工作，强化社会主义核心价值体系教育，完善矛盾纠纷排查化解机制，建立综合治理，重在预防的社会治安机制，确保单位内无纠纷，无治安案件。
3、积极开展各类文体娱乐活动，充分利用节假日和各种纪念日，组织单位职工开展集体活动，增强单位凝聚力和战斗力，陶冶职工情操，在机关内部形成一个团结、和谐、愉快、宽松的环境。
三、有关要求
各股室要高度重视创建“五型”机关工作，结合创建活动的要求，坚持高标准、严要求，精心组织，认真实施，创造性开展工作，确保创建活动落到实处，取得实效。
第二篇：创建“五型机关”实施方案
创建“五型机关”实施方案
为深入贯彻党的十七大精神，落实中央、省、市关于作风建设的意见，全面提高干部队伍思想政治素质和业务能力，改进工作作风，进一步加强文体广播电视局自身建设，实现各项事业更快更好发展，经局党组研究，决定在我局开展创建“五型”机关活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，以保持共产党员先进性为目标，以创建“五型机关”为抓手，以加强执政能力为重点，以“比学习，带头提高素质；比工作，带头争创一流业绩；比奉献，带头践行服务宗旨；比作风，带头做好廉洁表率”的“四比四带头”活动及“工作优秀、服务优质、作风优良、环境优美，群众满意”的“四优一满意”活动为内容，扎实推进学习型、服务型、效能型、廉洁型、文明型机关建设，培养造就一支具有履行岗位职责能力、紧跟时代发展要求的高素质干部队伍，使文体广播电视局机关成为敬业勤政、依法行政、高效理政、廉洁从政的表率机关，为促进县委、县政府决策的落实和加快实现“实力桐梓、小康桐梓、便捷桐梓、活力桐梓、和谐桐梓”的目标做出应有的贡献。
二、目标要求
切实加强党的基层组织先进性建设，努力实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。
在创建“五型”机关的过程中，要通过自我整改和创新，做到“学习氛围浓，服务态度好，办事效率高，作风廉洁优，机关环境美”，基本实现：建设一流的干部队伍，培育一流的工作作风，构建一流的和谐班子，创造一流的工作业绩，树立一流的机关形象。
三、创建内容
1、创建学习型机关。各部门要把提高干部队伍素质作为促进机关工作开展的重要任务来抓。通过组织党员干部开展“四比四带头”活动等形式，进一步强化机关党员干部的学习，提高机关党员干部的思想政治素质和业务能力，建设学习型机关。
2、创建服务型机关。广泛推行服务承诺制、限时办结制，逐步实行办事公开，进一步开展“四优一满意”活动。教育和引导机关党员干部增强服务意识，克服机关“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象，杜绝吃、拿、卡、要等不良风气，切实转变作风，建设服务型机关。
3、创建效能型机关。紧紧围绕促进经济社会发展，充分履行机关职能，科学设置绩效目标体系，明确机关党建工作和业务工作目标任务，分解落实工作责任，加强分类指导和督促检查，改进和完善考核评价办法，建立科学合理的评价机制和激励约束机制；深入开展“争先创优”活动，促进党和政府各项决策部署的落实和本部门工作目标任务的完成，建设效能型机关。
4、创建廉洁型机关。认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施纲要》。抓好党性党风党纪教育、典型教育和警示教育，引导党员特别是党员领导干部严格遵守党的纪律和廉洁自律的各项规定，筑牢思想道德防线。坚持依法决策、民主决策和科学决策，结合机关实际，建立健全机关业务工作运行、管理和约束机制。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，督促干部职工依法行政，对制定政策、行政审批、执纪执法以及人、财、物管理等重点环节，开展经常性督促检查，严肃查处违纪违法行为，建设廉洁型机关。
5、创建文明型机关。开展文明股（室）、文明窗口、文明岗位等创建活动，大力推进机关文化建设，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展丰富多彩、健康向上的群众性文化活动，提高机关党员干部的思想道德水平。推进“整脏治乱”，创建机关优美环境。开展争做“组织的好帮手、群众的贴心人”活动，发挥党员在增进团结、促进和谐方面的表率作用。大力宣传优秀党员和先进模范人物的先进事迹。树立先进，弘扬正气，营造积极向上的机关氛围。
四、具体措施
（一）创建学习型机关。
1、树立学习理念。全体工作人员要树立终身学习的理念，学习端正，讲求实效，在工作中学习，在学习中工作，做到学以立德、学以增智、学以长才，具有扎实的理论知识、精深的业务知识、广博的基础知识，努力成为精通本职的专家。
2、严格学习制度。完善党委理论中心学习组学习制度和机关干部学习制度，将学习情况和学习效果列为机关工作人员的述职和考评内容，确保参学率达到 100%，优秀率在 85% 以上，不断提高全局干部职工的素质。要保证学习时间，局党组中心学习组每季度至少组织一次学习，各股室每周集中学习不少于一次。领导干部每年至少撰写两篇调研报告或体会文章，普通干部每年至少写一篇调研报告或体会文章。
3、改进学习方法。局党组中心学习组的学习可以扩大到中层干部的范围，局机关要采取培训会、知识竞赛、经验交流的形式，寓学习于工作、寓学习于活动、寓学习于娱乐，增强学习实效。
（二）创建服务型机关。
1、健全完善并落实好挂牌上岗制、首问责任制、一次性告知制、服务承诺制等有关制度。
2、坚持依法行政，消减行政审批事项，简化审批程序，规范审批行为。
3、建立深入基层联系点、信访接待日、与群众对话等制度，拓宽和畅通联系群众的渠道。
4、认真开展为民办实事好事活动。
5、热情接待群众，无吃拿卡要等违纪行为。
（三）创建效能型机关。
1、科学设置效能目标体系。
2、落实机关党建工作和共性目标要求。
3、按照“三定”方案做好部门常规工作，达到高效运转目标。
4、完成县委、政府交办任务，工作有创新。
（四）创建廉洁型机关。
1、一是加强作风建设。继承和发扬党的优良传统和作风，时刻牢记“两个务必”，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的良好作风，培养高尚的生活情趣。领导干部要减少会议、减少应酬，严格控制参加各类庆典活动，确保把时间和精力投入到为群众办实事解难题上。
2、加强党员领导干部自身建设。党员领导干部要充分发挥模范作用，严于律己，廉洁自律，杜绝以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。
3、加大监督力度。要设立公开电话和征求意见箱，广泛征求群众意见和建议，对群众举报的问题，一经查实，严肃处理。同时，每年组织对中层以上干部进行一次廉政谈话，达到规范机关工作人员的从政行为的目的。
（五）创建文明型机关。
1、坚持民主集中制。建立健全议事决策机制，坚持集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡重大问题都要集体讨论决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，做到分工明确，团结协作，顾全大局，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。
2、结合文体广电工作实际，开展健康向上的文化体育活动，营造良好的工作和学习氛围。
3、工作中，要讲大局、讲奉献，有团队意识，上下一心，左右同向，相互配合，相互支持，做人民公仆，让人民满意。
五、有关要求
开展创建“五型”机关活动，是新形势下加强自身建设的新举措，是促进党员干部发挥先锋模范作用的有效载体，是巩固和扩大学习教育活动成果的有效手段。全局上下要高度重视，统一思想，在单位内部形成浓厚的创建氛围。各部门要对这项活动精心组织，周密安排，既要保证活动按照规定要求正常进行，又要通过活动的开展，促进我局各项工作任务的完成，做到“两不误、两促进”。要坚持把解决突出问题与做好经常性工作结合起来，把集中教育与制度建设结合起来，注意总结开展活动的好经验、好做法，选树、宣传活动中涌现出的各类典型，促进活动扎实有效地开展。
六、组织领导
根据县委、县政府的相关要求，我局成立创建“五型机关”领导小组，其组成如下： 组 长：令狐荣楷
副组长：陈平王朝建 袁细强 刘后福 韦大强
成 员：舒 昶 张宗荣 杨 迎 田茂军 张
维
毕荣国 刘 健 廖世刚 彭先华 娄 静
张 伟
领导小组下设办公室于局办公室，舒昶同志任办公室主任。
第三篇：五型机关实施方案新
泰科„2011‟23号
关于印发《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》的通知
局属各单位、各科室：
《县科技局开展“五型”机关创建活动的实施方案》已经局党组会研究通过，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年八月十一日
主题词：“五型”机关创建 实施意见
抄送：县纪委、县委宣传部、县直机关党工委、县考绩办 县科学技术局办公室 2011年8月11日印发
县科技局开展“五型”机关创建活动的
实施方案
为进一步深化机关作风建设，提高科技工作科学化水平，提升局机关干部的综合素质，充分发挥机关干部在工作中的带头模范作用，结合我局工作实际，经研究，决定在局机关开展以“责任型、服务型、效率型、学习型、廉洁型”为主要内容的“五型”机关创建活动，特制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉、高效”的机关文化为引领，以切实提高全体机关干部综合素质为目的，以深入实施2011年县科技局“十大工程”为主要抓手，以落实机关即办制为重点，扎实开展“五型”机关创建活动，不断提高科技工作的科学决策水平和科学发展能力，为推进我县科技工作发展提供强有力的保障。
二、创建目标
通过“五型”机关创建，营造一种团结和谐、积极向上、善于创新的良好氛围，形成一套科学有效地工作、学习、管理机制，使机关干部干事创业的责任感进一步增强，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高，队伍素质进一步提升，廉洁从政意识进一步强化，群众满意度大幅提升，最终达到“全县领先，全市一流”的机关建设水平。
三、创建内容
一、责任型机关创建
以实施“强责治庸”行动为载体，推进责任型机关建设，使局机关全体干部围绕大局、服务群众的责任意识进一步增强，责任分工更加明确，职责履行更加到位，责任追究体系更加完备。
1、强化责任意识。通过专题学习、自学讨论等方式，组织开展理想信念、党性宗旨、职业道德、党风廉政等方面的学习教育，引导机关工作人员树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，逐步培育健康文明积极向上的责任文化，切实增强局机关工作人员责权对应、履职尽责的责任意识，不断提高围绕大局、服务群众的自觉性。
2、明确责任分工。对照县科技局机关机构职能“三定”方案，以岗位说明书形式明确局机关每个科室工作职能，并要求各科室对科室人员进行工作分工，将每个岗位的责任细化、量化，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离和管理真空等问题。围绕县委、县政府中心工作，以十大项目为切入点，分解全年工作任务，逐一落实到科室及科室具体人员，规定分管领导为牵头责任人、科室负责人为第一责任人、科室同志为具体责任人，形成权责明确、分工到位的责任体系，确保责任到岗、责任到人。
3、推行工作的过程管理。注重工作目标的动态管理，强化过程监控。各科室每月月底要汇总科室工作进展情况，上报局机关督查考评小组备案。每月组织召开办公例会，由各科室负责人对本科室负责的“十大项目”及科室重点工作进行汇报说明，逐项分析，阐明月度任务完成情况、下月工作安排、项目推进过
程中的亮点及困难等；分管领导根据各科室的汇报，对分管科室工作尤其是“十大项目”的进展情况进行针对性的点评，肯定成绩，指出不足，帮助协调解决科室提出的难题。
4、建立责任追究制度。进一步强化责任意识，严肃工作纪律，切实增强局机关干部自觉履职的积极性和主动性，提高局机关工作质量和效率。综合采用组织监督、舆论监督与群众监督相结合的方式，加强对局机关工作人员履职尽责情况的督查，对因慵懒散、推诿扯皮、失职渎职而出现群众举报、给工作带来较严重不良后果或对科技局形象造成较大负面影响的，一经查实，给予科室及相关责任人效能诫勉一次。
二、服务型机关创建
以创建机关服务品牌活动为载体，以“群众满意不满意、群众高兴不高兴”作为衡量服务水平的标准，创新服务理念，完善服务制度，深化服务品牌，提升服务质量，大力推进“服务型机关”创建。
1、开展“树优良工作作风、创优质服务品牌”活动。开展服务品牌大讨论活动，提炼局机关服务品牌，明确服务品牌的领域、标准和承诺等，同时制定干部文明用语和工作禁语，分科室绘制办事流程图。开展局机关作风整顿，组织局机关全体干部对照品牌服务要求，广泛查摆在服务意识、态度、效率等方面的问题，提出针对性整改措施。践行品牌服务，推行以“说好每一句话、办好每一件事、接好每一个电话、接待好每一位来访者、兑现每一项承诺、做好每一天工作”为主要内容的“六个一”细节化服
务，努力做到服务零投诉、工作零差错、办事零失误。
2、加大服务环境优化力度。加强信息化建设、推进阳光政务，加快局机关办公自动化进程，提高工作效率。以局机关内部环境布置为契机，合理设置办事指引牌和科室职能牌，净化、美化、绿化机关环境，营造便捷有序、温馨舒适的服务氛围。认真对待群众来信来访，落实好初信初访首办责任制和要信要访交办制，提高办结质量和效率。落实督查督办工作制度，定期开展事项办理情况的督促检查，对重大信访案件，特别是对领导批示件、上级交办件要加强督办，严肃督查纪律，严格落实责任。健全落实投诉处理机制，及时查处不符合品牌服务标准的现象，并严格追究相关人员的责任，维护和提升服务品牌的形象。
三、效率型机关创建
以全面推行即办制为载体推进效率型机关建设，进一步规范办事程序，优化办事流程，确保做到手续方便快捷、过程公开透明、提质提效明显。
1、全面推行即办制。在局机关全面推行即办制，各科室要对本科室办理事项逐项进行梳理分类，划定简单事项、复杂事项、特殊事项，明确具体流程、办事要件、办理时限、责任人员，形成即办事项规范表，并向社会公开。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的要求，压缩科技项目申报等事项审批时间；手续齐备的，做到随办随走，形成“一日事一日毕”的良好风气。
2、开展规章制度废改立工作。各科室要结合组织工作的新形
势、新任务，全面梳理和认真分析本科室现有规章制度在执行中的问题，以简化程序、高效实用、便于办事为基本要求开展好废改立工作，及时对不符合当前工作要求的政策法规和规章制度进行废止，对不适应当前工作要求的政策法规和规章制度进行修改，对现行制度存在漏洞、空白点需要新建的，在充分调研论证的基础上予以建立。
3、落实流程优化的保障措施。按照即办制要求，强化各项机制保障，健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度，为推行即办制提供支撑。同时，加快建立否定报备制等制度，切实解决该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题；积极推行并会、套会和半节会等会议制度，努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题；落实定期督查制度，每3个月对即办制执行情况进行督查，对违反即办制有关规定，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，出现投诉现象的，严肃按照责任追究办法追究有关责任人的责任。
四、学习型机关创建
以开展“力学力行”活动为载体推进学习型机关建设，使局机关学风端正，氛围浓厚，各项学习制度全面落实，各类学习活动有序开展，干部综合素质得到有效提升，学用能力不断增强，学用成果转化明显。
1、精选学习内容制定学习计划。精心筛选和确定学习内容，制定局机关理论中心组学习计划，大力加强政治理论、思想
道德、业务技能、干部作风及反腐倡廉等方面的学习教育，切实提升全体干部思想政治素质、科学发展能力和廉洁奉公意识。
2、健全自学、集中学习、集中辅导学习制度。建立健全各项学习制度，完善局机关理论中心组专题辅导、讲学交流等各项制度，围绕县委、县政府中心工作，通过日常自学、集中学习等多种形式，促使“力学力行”活动真正落到实处。同时利用全县的培训资源，安排局机关干部参加学习培训、专题讲座。
3、开展“全员大调研”学习研究活动。注重知行合一，把调研作为深化学习的重要方式，围绕科技工作的难点问题、群众关心的热点问题，组织开展“全员大调研”活动，每位局领导领衔1个课题，每个科室确定1个课题，深入乡镇，到农村、社区、企业中通过走访交流、查阅资料等切实可行的方式开展调研。
4、注重下基层深化学习实践。做好学用转化，坚持在工作实践中锻炼干部、培养干部。引导局机关干部走出机关，多下基层指导工作，帮助农村推进各项工作，了解基层和干部群众对科技工作的期盼，发现和总结基层创造的好做法，把理论学习成果及时转化为推动工作的实际成效。
五、廉洁型机关创建
以岗位风险防范机制建设为载体推进廉洁型机关建设，使局机关廉政惩防体系全面建立，廉政教育活动深入开展，廉政文化建设扎实推进，领导干部和机关工作人员廉政意识明显增强，拒腐防变的思想道德防线牢固筑立。
1、建立岗位风险防控机制。组织局机关干部立足本职岗位，根据岗位赋予的行政职能，围绕决策、执行、管理的全过程，采取自己找、同事帮、领导提等多种形式，查找风险点，以科室为单位组织评议，确定风险等级并形成岗位风险评估和防控举措，由办公室汇总制订《局机关全员岗位风险防范管理表》。要把风险防范管理工作落实到局机关日常教育管理中，抓好前期预防、中期监控和后期处置，通过完善利益冲突回避制度、实施风险预警报告、落实谈话提醒教育、开展岗位风险防范评议、严格风险处理等措施，着重排查和监控重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，形成长效预防机制。
2、合理配置和规范权力运行。以权力运行的关键环节为重点，对照县科技局机构职能“三定”方案，核定权力清单，对岗位权力事项进行清理规范，确定权力事项的类别、行使依据、责任主体和工作流程，并以一定形式在网上进行公开。同时对风险较高岗位的权力进行适当合理分解，突出民主决策和集体负责，对重点岗位人员按规定实行定期轮岗交流，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
3、建立党风廉政责任制和追究制。要把党风廉政建设纳入局机关工作同部署、同落实、同考核。通过情景教育、案例警示、廉政承诺等形式，加强局机关干部岗位廉政风险教育。结合岗位风险防控机制建设，研究制定局机关党风廉政责任制和追究制实施细则，将局机关全体干部纳入责任制和追究制对象范畴，按照岗位职责的要求，抓好党风廉政责任的分解，提出具体、明确的责任要求，并且根据分管领导、科室负责人与科室个人责任
捆绑的原则，做好责任对接，抓好责任考核和责任追究。对局机关干部违反党风廉政责任制要求的，要严肃追究责任，情节严重的，视情节追究科室负责人、分管领导的责任。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立“五型”机关创建活动领导小组，深刻认识“五型”机关创建的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，积极配合做好创建各项工作。
（二）紧密结合工作。把“五型”机关创建活动与当前开展的“十大工程”建设工作紧密结合，与科技各项工作紧密结合，特别是要抓好机构改革职能转换期间的“五型”机关创建工作，与时俱进，开拓创新，运用行之有效的活动方式和载体，创造性地开展工作，推动创建活动的开展。
（三）建立长效机制。健全、完善、创新有关机关内部管理、工作、学习等的各项规章制度，形成长效机制，为创建工作提供强有力的组织保障。
第四篇：五型机关创建活动实施方案
公路勘察设计院
五型机关创建活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，始终坚持“围绕中心、服务大局”的思想不动摇，扎实推进我院党组织、公路文化、职工队伍和行业管理能力建设，全面加强总段精神文明建设工作，提升单位文明程度，”为实现我院试验、检测工作稳中求进提供坚强的思想政治保障，力争把我院创建成效能服务型单位。
二、活动内容及工作目标
开展“五型机关”创建活动，是为了全面提升我院管理服务水平，树立良好的机关形象，进一步提升机关管理能力和服务水平。
（一）服务型机关
1、牢固树立服务的思想理念，切实做到管理重心下移，推动我院切实由行政指令型向服务指导型转变，逐步形成服务基层、服务一线的思想理念，彻底改变“发号施令”、“养尊处优”的指令型作风；
2、在生产大忙季节，特别是遇到急难险重等特殊任务时，机关人员要及时充实基层，加强一线力量，转变服务方式，全面改进工作作风，努力为广大一线职工做好表率；
3、改进服务方式，创新服务载体，其服务要在思想观念、22、按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强机关的思想作风、学风、工作作风，领导作风、干部生活作风建设，认真解决机关领导干部作风方面存在的突出问题，从小事抓起，将作风建设与严格执行廉洁从政各项规定结合起来，坚决纠正各种不廉洁行为。
3、加强对机关内部重点工作环节、重点职能部门落实廉政规定情况的监督检查。
4、大力推行“阳光政务”，公开办事制度、办事程序和办事结果，杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为。
5、充分发挥机关义务监督员的作用，不定期地对机关干部服务群众的情况进行明查暗访，监督机关人员下基层“五不准”等纪律规定的落实，杜绝“吃、拿、卡、要、报”，“冷、横、硬、顶”等不良行为，提升机关形象。
6、牢固树立“严是爱、松是害，真正监督是关爱”的观念，以实际行动做自觉接受监督的模范，努力提高拒腐防变的能力，始终不为名所缚、不为物所累、不为利所诱，真正做到坚持原则、照章办事。
（五）和谐型机关
1、坚决纠正各业务部门之间争权推责、拆台扯皮现象，要营造讲正气、讲团结、讲协作的氛围，干事创业环境明显改善。
2、领导干部要团结和谐，为创建和谐机关做好表率。
3、结合“三定”和事业单位岗位设置改革的实施，以理顺关系、优化结构、强化管理、提高效能为目标，根据新的职责和新的机构，重点抓好整章建制工作，及时完成各项会议制度、议事规则和岗位职责的设定，进一步建立健全符合单位实际和公路行业特点的管理体系，确保各项工作衔接有序，和谐发展；
4、充分发挥工、青、妇、老等群团组织的积极作用，结合建设改造和养护管理各项任务，积极组织开展“党员先锋岗”、“青年突击队”、“巾帼建功”和“老有所为”等丰富多彩的创建活动，切实强化各类矛盾的排查和化解工作，充分发挥各级群团组织联系职工、凝聚职工的特殊作用，积极引导广大职工坚定理想信念、提高政治觉悟，全面形成团结和谐促发展的良好氛围。
5、提高协作能力，同事之间要做到优点互相学习，经验互相借鉴，问题互相提醒，意见互相沟通，平时多关心，工作多商量，有事多通气，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，努力形成同心同德、诚心协作、相互支持、共同奋斗的生动局面。
6、要有大局的观念、配合的观念，要在工作中学会配合，努力创造“个人有能力、整体有合力、工作有活力、发展有潜力”的和谐机关和工作环境，使机关更加统一思想、协调工作、团结互助、科学运行、良性互动、形成合力。
三、具体要求
1、根据“五型机关”的创建标准和单位具体情况尽快研究
第五篇：五型机关
五、围绕提升凝聚力，以创建六型机关活动为载体，切实抓好人事部门自身建设
21、坚持理论武装，努力建设学习型机关。把学习贯彻落实科学发展观作为人事部门的首要任务，集中时间在全系统深入开展主题教育。坚持周五下午集中学习制度，采取“一人主讲、众人评议”等多种方式，营造学习氛围，不断提高机关党员干部的理论水平和理论修养。积极支持和安排干部职工参加法律知识、经济知识、科技知识以及公务员必备的相关知识及各类业务培训，不断提高机关工作人员的业务工作水平和综合素质，使机关干部的知识机构、业务能力适应时代发展和本职工作不断发展变化的需要。进一步完善机关各项学习制度，制定各项保障和奖励措施，激励干部职工在学习中提高、在学习中进步，将学习列为工作、述职和考评的内容，树立学习典型，形成学习风尚。大力加强机关文化建设，改善学习环境，办好学习专栏，认真组织人事调研活动。
22、坚持以人为本，努力建设服务型机关。全面推行首问责任制、服务承诺制和责任追究制，倡导“真情、尽责、便捷、高效”的服务理念，在机关工作人员中积极开展讲文明、讲礼貌、讲信用、讲效率活动。依据工作职能和岗位特点，进一步完善服务承诺制和行为规范，尽可能简化程序，实现标准化服务。选准人事人才工作为全市经济发展服务的着力点和突破口，坚持为市委、市政府决策服务，为经济工作服务，坚持深入基层调查研究，及时为市委、市政府提供决策的参考和依据。坚持把人才优先、富民优先、服务优先摆在 首位，一切以人才的利益为重，以基层的利益为重。把服务对象满意作为做好人事工作的第一标准，不断创新服务意识，改进工作方法，完善检查机制，全面推广“一站式、一门式”服务，积极开展现场办公和上门服务，及时解决和化解各种矛盾，切实把服务落到实处。
23、坚持求真务实，努力建设实干型机关。改进效能评估机制，建立以工作质量、贡献和效益为重点的工作效能评估机制，实行分层督查和分块监控的方法，进一步完善工作督查办法，充分利用目标考核等手段，督促每名机关干部完成好相应的目标任务，切实增强机关工作人员的岗位责任意识和工作效率意识，提高机关工作务实水平。改进工作作风，积极引导机关工作人员树立埋头苦干、真抓实干、求真务实的工作作风，广泛开展“比工作、比奉献、比业绩、看实效”的“三比一看”活动，大力推行机关内部管理改革，将部门职责、权力和义务细化量化到个人，确定相应的岗位目标责任制和标准，通过强化激励约束和监督，确保各项工作任务的落实。、完成目标任务，不折不扣地完成市委、市政府确定的各项工作任务指标，力争在市委、市政府进行的相关目标考核中取得优异成绩。同时，要努力在全省人事系统中争位次、上名次，获取省以上表彰。
24、坚持解放思想，努力建设创新型机关。明确创新目标，把创新贯穿人事人才工作的方方面面，围绕全市中心工作、人事人才业务工作进行创新。建立科学有效的创新目标、创新记录、创新考核等一系列制度。理清创新思路，组织和激励机关工作人员围绕创新开拓工作思路，增强工作创新的 主动性和自觉性。重点围绕转变机关职能，提高行政效能，进行体制创新；围绕转变机关作风，改善服务质量，进行机制创新；围绕解决工作中的热点、难点问题，进行工作方式方法创新。建立创新激励机制，建立相应的创新成果评定、考核和奖励制度。在机关内深入开展创新工作竞赛，凡能提出并实施的新工作思路、方法和措施，只要对全局和科室工作有积极推动作用的均可视为创新，局专门设立鼓励创新奖，凡被国家、省、市肯定或推广的各类创新活动成果，年终另行表彰和奖励。
25、坚持依法行政，努力建设廉洁型机关。进一步营造公开、公平、公正的人事人才法制环境，把人事法制建设作为推进人事人才工作创新发展的重要途径。按照以人才工作统领人事各项业务工作的理念，搞好局机关内设机构的职能调整，提高行政效能,规范行政行为；按照从严治局的要求，加强内部规章制度建设，坚持用制度管人、管钱、管权，强化内部工作考核激励机制。加强党风廉政建设，完善规章制度，严肃人事工作纪律，主动接受社会监督，建立健全廉政建设长效机制。积极开展反腐倡廉专题讲座、法律知识培训班、革命传统教育活动，进一步增强全局工作人员法纪意识和依法行政能力，努力塑造廉洁自律、风清气正的良好形象。进一步完善行政权力公开透明运行制度，加大行政权力网上公开力度，做到不涉密的事项一律公开。大力推行服务监督卡制度和监督员制度，进一步加大社会各界、群众、新闻媒体和纪检监察部门等对人事热点、难点工作的监督力度，树立“人诚事公”人事服务品牌形象。加大人事系统行风建设 和行政效能建设力度，确保先进位次。
26、坚持勤俭持家，努力建设节约型机关。强化节约意识，在机关深入开展资源“国情”教育和“八荣八耻”的荣辱观教育，树立节约意识、节约观念、倡导节约文化、节约文明。积极引导机关工作人员从树立良好形象、降低行政成本，密切干群关系和构建和谐机关、和谐社会的大局和高度认识节约的重大意义，让节约的观念、艰苦奋斗的意识深入到每一个机关干部的思想和内心，在机关营造节约的良好氛围，形成崇尚节俭的良好风气。落实具体措施，坚持“量入而出”，厉行节约，教育、指导和规范工作人员从自己做起、从身边点滴小事做起，加大对涉及机关会议、接待、办文、办公、车辆管理等诸多环节具体节约工作制度的管理力度，将各类节约细节落到实处，反对奢侈浪费，从管理上查缺补漏。建立长效机制，将资源节约责任分解落实到人，建立明确的岗位责任制。在机关内定期公布办公用品、水、电、燃油等消耗情况，形成定期统计对比报告制度。同时开展经常性检查活动，及时制止浪费行为，对浪费现象严重的个人予以通报批评并处一定的经济惩罚。
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