关于##区建设爱心超市工作的调研报告

第一篇：关于##区建设爱心超市工作的调研报告

关于##区爱心服务站建设情况汇报

2012年1月

近期，我区对爱心服务站工作进行了积极探索和有效尝试，初步构建了以爱心服务站为载体，以救助困难群体为重点，集聚社会力量广泛参与的社会救助工作新路子。现将我区有关爱心服务站建起情况汇报如下：

截至目前，全区共建爱心服务站##个，其中街道社区爱心服务站##个，乡镇社区爱心服务站##个。经四议两公开工作法选出困难户##人，爱心服务站救助工作逐步完善。

（一）强化爱心服务站宣传力度，创建氛围浓厚。爱心服务站建设伊始，区委，各乡、街道党（工）委均实施了全方位、多层面的宣传发动工作。通过宣传发动，全区上下对以爱心服务站为载体的帮扶济困形式给予了普遍认可，形成了机关干部带头献爱心、企事业单位争相献爱心、人民群众积极献爱心，共建共创爱心服务站的浓厚氛围。

（二）建立爱心服务站组织体系，明确工作职责。区委成立以组织部为牵头单位，并在各乡、街道党（工）委设立“爱心服务中心”具体指导协调对爱心服务站的建设工作。目前全区##个街道，##个乡都成立了较为健全的领导机构和工作机制，并制定了相应职责。

（三）注重爱心服务站过程管理，完善工作机制。一是把好入口关。在社会捐献和财物保管方面，普遍形成了定期 1

捐助、集中保管、登记造册、专人负责、日清月结等项管理制度。二是把好出口关。（1）确定救助对象。救助对象一般包括低保户、低收入家庭等。救助对象产生均建立了严格的调查、审核、公示等程序。（2）确定救助标准。一般采取对救助对象分类管理，实施一类优先，兼顾其他的办法。（3）确定救助方式。采取集中救助与随时救助相结合的办法，正常情况下按月或按季实施救助；特殊情况下实施特别款项救助。四是建立健全规章制度。各责任党（工）委制定《爱心服务中心管理制度》、《爱心服务中心管理员工作职责》、《受理捐赠物品操作流程图》，各社区制定《爱心服务站管理制度》、《爱心服务站管理员工作职责》、《受理捐赠物品操作流程图》、《领用捐赠物品操作流程图》等相关制度，印制《捐赠物品人员记录本》和《领取物品人员记录本》等，确保活动的有效开展。

第二篇：爱心超市建设实施方案

**县“爱心超市”建设实施方案

（征求意见稿）

为了深入贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚工作有关决策，推动社会扶贫工作有效开展，激发全县群众内生动力，有效巩固提升全县精准扶贫精准脱贫成效，县脱贫攻坚指挥部决定在全县所有行政村建立“爱心超市”。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以总书记系列重要讲话精神和扶贫开发重要战略思想为指导，以推动实施乡村振兴战略为根本，秉持“扶贫扶志扶精神、脱贫脱困脱俗气”的理念。通过正向的积分奖励机制，推行“积分改变习惯、勤劳改变生活、环境提振精气神、全民共建美好乡村”的新模式，促扶贫与扶志并行，物质与思想脱贫同步。

目标任务：按照“政府主导、社会联动、创新驱动、经济有效”的原则，确保5月1日前，实现爱心超市全部建成并投入使用；10月底，“爱心超市”完善运营机制，充分发挥作用。

二、实施步骤

第一阶段，宣传发动（3月15日至4月1日）。在全县范围内，广泛宣传“爱心超市”建设意义和其运行机制，形成群众参与的良好氛围。

第二阶段，全面建成（4月1日-5月1日）。各乡镇（办）迅速行动，周密安排部署，合理选址，建成“爱心超市”，达到全覆盖。

第三阶段，成熟提质（5月1日-10月30日）。全县“爱心超市”设施完善、物品充足、机制健全、运转良好，发挥其在脱贫攻坚中正向激励作用。

三、实施内容

1、建设标准。建设“爱心超市”要本着“布局合理，面积适宜，方便群众、便于管理”的原则，在交通便利、人口密集的区域合理选址、科学布局，悬挂统一“爱心超市”的标识牌。可选现有的房子作为“爱心超市”，也可建在村部活动室，或由村级电商站点共建，原则上面积应不少于40㎡，物资种类应不少于30类（也可有志愿服务），超市内应具备粮油区、学生用品区、生活用品区、捐赠区等。要实现“十有”的标准，即：有标示牌、有货架、有物品、有制度、有捐赠榜、有台账、有标价、有专人管理、有积分卡、有活动展示牌。

2、运行机制。构建双向激励的运行机制。即围绕乡风文明、人居环境、政策知晓、内生动力四大板块，制定了积分奖励办法。围绕红旗引领这一板块采取反向责任倒追机制(即通过抽查贫困户的政策知晓率、帮扶措施、满意度等方面，对县乡村三级帮扶责任人采取反向责任倒追扣分机制，扣分兑换物品或提供志愿服务存放在“爱心超市”)。各乡 镇（办）围绕这四大激励板块，可积分累计方式（村民代表小组明确积分办法-村民自主提出积分申请-村民代表小组评议）和开展各类评比活动方式发放积分。要求各乡镇（办）结合当前中心工作制定阶段性活动方案和积分发放标准。活动要求覆盖全部村民。

3、管理模式。各乡镇（办）要成立“爱心超市”建设管理领导小组。贫困村“爱心超市”的建设、物资筹集、运营，由帮扶的县直单位负责（非贫困村由各乡镇（办）负责）；“爱心超市”的运营管理和积分管理由村责任组具体落实，具体分工由各村自行确定。每村明确一名店长，具体负责“爱心超市”宣传、组织活动、人员管理等全面工作。每村明确一名管理员（可由本村团支部书记担任），具体负责本村爱心积分卡的管理、发放、登记和日常记分工作，同时负责超市物品进出登记工作，管理好各类台账。每村明确一名监督员，具体负责本村爱心积分卡积分监管工作，并及时对积分情况予以公开。“爱心超市”的一切慈善行为必须符合《慈善法》的相关规定，做到程序合理、手续完备，接受捐赠合法化。

4、组织架构。健全“爱心超市”的“1+16+16”的指导工作体系。团县委书记作为总指导员，各乡镇（办）的分管领导作为各乡镇（办）“爱心超市”指导员，各乡镇（办）团（工）委书记作为总店长的组织架构。健全“3+2”的管理工作体系。每个“爱心超市”设置店长、监督员、管理员和两个青年志愿者。负责“爱心超市”的监督、管理和活动筹备等工作。（可动员村里的未就业的大学毕业生、青年医生、青年教师、青年创业人士、受表彰的优秀青年参与“爱心超市”的监督管理工作）。

四、保障措施

（一）统一思想。“爱心超市”建设和运营是打赢脱贫攻坚战，引领文明新风尚，创新社会管理，凝聚发展正能量的一项重要举措，各有关单位和部门要统一思想认识，把建设“爱心超市”与打好脱贫攻坚战役结合起来，共同努力，通力合作，为全县广大群众服务。

（二）强化宣传。各乡镇（办）、各部门要大力宣传、积极动员、全力参与、发挥各自职能，组织和动员机关干部和社会力量，开展献爱心活动，全力保障“爱心超市”按期建成运营。

（三）明确职责。各乡镇（办）要将爱心超市建设和运营作为重要工作，切实履行主体责任，制定工作计划，细化工作任务，切实抓好落实。县各有关部门和单位主要领导要主动参与爱心超市建设和运营，协调解决工作中出现的困难和问题。

（四）强化督查。“爱心超市”管理领导小组要定期开展督查，对相关单位工作开展情况进行通报。对“爱心超市” 建设运营工作不重视、推进不力、不能按期完成的乡镇（办）、单位将追究主要领导的责任。

第三篇：区干部作风建设调研报告

区干部作风建设调研报告

区干部作风建设调研报告

为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进领导干部作风，构建领导干部作风建设的长效机制，根据区委、区深入学习实践科学发展观活动领导小组安排，区作风建设课题调研组通过召开领导干部作风建设座谈会、纪委巡查、走访群众、作风效能建设明查暗访等方式，对惠农区领导干部作风建设情况进行了较为深入的调研，对存在的突出问题以及产生问题的原因进行了认真分析，并结合实施“两大战略”、推进“四大工程”、打造“三个区”目标任务对干部队伍的现实要求，提出了进一步加强领导干部作风建设、促进惠农区科学发展的对策建议。

一、惠农区干部作风建设基本情况

近几年来，惠农区高度重视领导干部作风建设，从起，通过“作风建设年”、“效能建设年”、“制度建设年”等系列活动，从干部作风养成、制度规范、完善监督等方面，不断强化领导干部大局意识、责任意识和服务意识，机关干部作风有了较大程度好转，群众满意度逐年上升，干部办事有能力、谋事有策略、干事有激情，形成了“服务为先、群众至上、争先进位”的浓厚氛围。

一是狠抓了细节管理，注重作风养成。结合目标责任制考核细则的制定和落实，制定了《关于加强机关纪律作风建设的实施意见》。从干部学风、工作纪律、工作作风、思想作风、领导作风等方面提出明确的要求，制定了具体的惩处措施，通过对上下班、上班吃早餐、通讯工具的使用、会风会纪、车辆管理等方面的明查暗访，对全区各乡镇、街道，区直各部门今年以来加强机关纪律作风建设整体工作情况的重点巡查、阶段性督查，对违反有关规定的单位、个人的实名曝光，从细节处抓干部作风养成，全区干部职工在思想、作风、纪律上有了明显转变，服务意识和办事效率上有了明显提高。

二是狠抓了制度建设，提高机关效能。坚持把制度建设贯穿于效能建设的各个层面和环节，将确定为“政府效能建设年”，围绕“勤政、廉洁、务实、高效”建设目标，制定了《惠农区行政机关工作人员诫勉教育效能告诫暂行办法》、《惠农区政府效能建设考核办法》等五个配套制度和相关规定，印发了《建立和完善效能建设十项制度意见的通知》，大力推行首问责任制、服务承诺制、失职追究制等十项便于监督的服务承诺制度，将效能建设考评列入全区目标考核之中，制定了相应的奖惩措施，建立了监督管理机制。在干部队伍中形成了讲学习、敢创新，讲发展、敢负责，讲民生、敢作为，讲落实、敢碰硬的良好作风。

三是狠抓了用人导向，打造过硬队伍。倡导正确的用人导向，坚持在工作一线发现干部，着力锤炼一支敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗的干部队伍。在全区开展了乡镇街道比发展，看谁争先进位步伐快；部门比服务，看谁优质高效评价高；企业比贡献，看谁做大做强纳税多；党员干部比作为，看谁干事创业本领强的“四比四看”活动，带动了党员干部作风大转变，“干事业有激情，干工作有热情，待群众有真情”的“三情干部”和“思想品德好、个人能力强、群众反映好”的“三好干部”被选拔到重要岗位，形成了风清气正、共谋发展的干事创业环境。

四是狠抓了服务意识，倾情关注民生。把服务群众、改善民生作为作风建设的核心，围绕10件实事和群众最关心的热点难点问题，组织党员干部深入基层，问需于民、问计于民、问情于民，动员党员干部带案下访、主动约访，妥善处理好改革发展中的土地征用、城市

拆迁、单位改制、劳资纠纷、生活保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决群众住房难、行路难、看病难、上学难、保障难等实际问题。一些单位还建立了网上查询、投诉系统，向社会公开相关的管理规章制度、政策、办事流程以及对有关违规问题的处理情况等，接受社会和群众的监督。各机关还设立了机构分布图、办事流程图、人员去向牌，将岗位职责、服务承诺、办事依据、收费标准等上墙公示，提高行政行为透明度，极大地方便了办事群众，群众对党和政府的满意度有了较明显提高

五是狠抓了建效结合，推动科学发展。牢固树立“抓作风就是抓发展”的观念，把干部作风建设的最终成效体现在经济社会发展成就上。对确定的重点工作实行区级领导、部门包抓责任制，严格落实责任，先后组织实施了生态建设大会战、城乡环境综合整治攻坚战、重点项目推进攻坚战，有效地促进了经济

社会各项事业的快速发展，生态建设实现了历史性突破。面对金融危机，组织百名干部下企业进行帮扶，让干部在帮助企业发展的实践中，亲身体验企业经营发展面临的困难，使为企业服务、助企业走出困境、促企业发展成为干部的自觉意识。

二、惠农区干部作风建设方面存在的突出问题

总的看来，惠农区干部作风建设取得了初步成效，但与党和人民群众的要求相比，与推进惠农区科学发展、和谐发展的现实要求相比，还存在一些较为突出的问题：

一是思想作风方面的突出问题。思想作风是干部作风的首要问题，领导干部在思想作风方面存在的突出问题主要表现在两个方面。一方面是求稳怕乱，固步自封，墨守成规，不敢创新，有的干部甚至盲目乐观，小成即满，不思进取，这些风气出现在领导干部身上，严重制约了部门解放思想、跨越式推进工

作，致使工作成绩平平淡淡、干部队伍死气沉沉，缺乏创造活力和干事激情；另一方面是主观冒进，脱离实际，违背规律，好高骛远。特别是几次解放思想大讨论之后，干部的主动性、责任意识增强，干事创业激情勃发。但有的干部热情过头，不顾部门实际，盲目决策、冲动表态，导致摊子铺得太大，头绪过多，难以收场，群众在这方面的意见也比较大。从科学发展的角度看，这些问题更应引起我们的高度重视。

二是学风方面的突出问题。科学发展观对领导干部破解难题、应对挑战、化解风险的能力提出了更高要求，但也有一些领导干部视学习为负担，或奉行实用主义，没有自觉将学习作为一项基本功去修炼。更有甚者，以学习装点门面，粉饰、标榜自己，浅尝辄止，机械照搬照抄一些时髦的词汇，套用别人的模式，故作高深之态，而不是认真思考工作。还有些干部陷于事务性工作或忙于应酬，无暇静心学习，结果是“胀了肚

子，空了脑袋”，导致领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌。从根源上看，这种现象还是源于干部平时责任意识、争先进位意识不强，干事激情、创新热情不足，这也说明我们的干部选拔任用、绩效考核等方面还存在一些“缺口”。

三是工作作风方面的突出问题。工作作风是干部思想、素质、能力等诸多方面的综合体现，也是老百姓反映最多、问题最突出的方面。主要表现在：机关的文件多、会议多、讲话多，深入基层的标语多、行动少、镜头多、实事少；有些机关部门不主动研究工作、创新思路，而是热衷于搞目标考核，把工作向基层推。据统计，每年年底乡镇街道年底需要完成的目标考核责任书近十项，包括党建、党风廉政建设、计生、司法、精神文明建设、档案、综合治理、劳动就业、工会、妇联、专项重点工作等，有些是必须的有些则应该也完全可以整合。基层疲于应付各类考核，村居干部工作机关化，群众意见较大；有的机关

部门把脱离实际，别出心裁作为创新，出台的措施办法不符合基层实际，使基层无所适从；少数领导干部下基层调研，提前通知安排，要基层提供各种汇报材料，调研只是蜻蜓点水式的作秀，既不身入也不深入，没给基层解决一个实际问题，从而失去群众对领导干部和机关组织的信任；有的机关部门办公室墙上挂满了牌子，看似制度完善、工作规范、内容丰富、花样翻新，但不是从单位的实际出发研究制定的可行有效的制度、措施，而是从互联网上下载,照搬照抄，图文并茂看似好看，但与单位具体工作任务、惠农区发展要求相脱节，仅作表面文章，对推进工作没有一点实际价值。

四是执行力方面的突出问题。一些干部甘于平庸，懒于思考，浑浑噩噩，工作没思路、没章法。特别是一些部门领导干部，领导能力不强，领导水平欠缺，对本单位本部门工作心里没底，业务不熟悉，缺乏长远计划和近期目标，对每天干什么、怎么干、干部职工主动

性如何发挥、群众盼什么、部门如何科学发展没有通盘考虑，不善于系统思维，不主动研究、谋划工作，还听不进不同意见，不愿虚心学习、弥补不足、缩小差距，导致部门工作缺乏整体性、与全区中心工作相脱节，严重滞后于科学发展、和谐发展的现实要求。有的干部责任心淡漠、业务素质不高，抓工作虎头蛇尾，有目标、没结果，有安排、没检查，有措施、没责任，要么“不作为”，要么“乱作为”，看似整天忙忙碌碌，事实上该管的没有管到位，不该管的管的过多过死，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低，群众怨气大。

五是领导干部领导作风方面的突出问题

领导班子之间缺乏沟通，少数成员配合不协调，班子整体不够和谐的问题也不同程度地存在。表现在决策方面，民主集中制贯彻执行不力，党组织监督作用发挥不够，“三重一大”事项不经过

集体研究、会议决定，而是一把手直接拍板，出了问题没有人敢于负责，以致出现部门决策迟缓、决策失误、资源浪费、群众不满等现象。一些部门领导工作方法简单粗暴，不讲究领导艺术，一味下死命令、压硬任务，对干部职工的思想、精神状态不关心或关心不够，缺乏人文关怀，导致部门职工工作积极性不高，甚至有抵触情绪。极少数领导干部不思进取，境界不高，热衷于迎来送往，搞团团伙伙等不良风气尚未完全根除。所有这些，都是与科学发展观要求相悖的，必须认真加以整改。

三、认真贯彻落实科学发展观，进一步加强干部作风建设的对策

全面落实科学发展观这一鲜活实践的不断深入，为作风建设提出了新的任务、确立了新的标准。要不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。要以强有力的手段和措施，强化制度建设和制度落实，加

强干部管理监督，推行阳光政务，将干部作风置于群众的监督之下。

把着眼点聚焦在作风养成上，加强思想作风建设

作风是人的内在思想、品性、气质的自然流露和外化，是最鲜明而集中地反映人的基本精神状态乃至心理特点的外部表征。加强干部作风建设，必须筑牢思想基础。

一是要强化学习教育。要建立干部理论学1 2 下一页

第四篇：**区环境保护工作调研报告

**区位于**省东北部，政区面积2365平方公里。辖3乡3镇1个办事处，178个村民委员会。内临黄河，东、北两面环海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，为东北经济区与中原经济区的最佳海陆通道，是黄河三角洲开发建设的最前沿。

近几年来，**区委、区政府高度重视环境保护工作，成立了由区长任主任、常务副区长、分管副

区长任务副主任，环保、发改、经贸等部门、单位主要负责人为成员的环境保护委员会，将环境保护工作列入了《**区“十一五”国民经济和社会发展规划》，定期召开环保工作会议，研究部署环保工作，在各级党委、政府的正确领导下，该区紧紧锁定“产业兴区、工业强区、生态立区”的战略目标，深入贯彻落实科学发展观，认真落实环境保护基本国策，不断加大环境执法力度，全面实施可持续发展战略，促进了该区经济社会的又好又快发展，辖区生态环境质量不断改善，主要污染物减排工作取得明显成效。2007年**区cod排放量为1495.09吨，与2006年相比削减了1010.63吨；二氧化硫排放量为2291.67吨，与2006年相比削减了399.9吨。实施了“三网”绿化工程，林木覆盖率达到14.7%，城区绿化覆盖率达到26.5%。

一、**区生态和环境保护现状

（一）生态建设情况。一是积极推进“三网”绿化工程建设。近年来，**区委、区政府认真贯彻落实科学发展观，充分发挥土地资源优势，以“生态立区、环境优先”为发展战略，以实现“生态好、环境美”为目标，按照“先治碱，后植树”、“先造地，后造林”的方式，大力实施工程造林，积极推进“三网”绿化工程建设，走出了一条滨海盐碱地区造林绿化的成功路子。目前，该区已完成路网绿化工程110公里，水网绿化工程72公里，农田林网工程3万亩，发展育苗基地8800亩，有效地改善了全区生态环境。二是大力实施生态细胞工程建设。近年来，**区不断加大投资力度，大力实施城乡环境综合整治工程，有效地促进了农村生态环境质量的改善。仙河镇、孤岛镇先后创建成为国家级环境优美乡镇，六合乡、义和镇先后成为省级环境优美乡镇，67个村（居）被命名为“市级生态文明村”，为生态区建设奠定了坚实的基础。三是提高城市人居环境。近年来，**区在城市规划、建设和管理上，落实科学发展观，坚持以人为本，以打造宜居魅力、文明富裕的生态园林城市为目标，逐步完善城市的各项功能，改善市民的生活居住环境，不断提升城市的整体品位。投资4亿多元围绕新规划区建设了一条长25公里的环城水系，并先后规划建设了南湖、银湖、西湖等8个湖泊，基本形成了绿水环绕、八湖镶嵌的城市景观。

（二）环境治理情况

1、水环境现状。近年来，**区不断加大水环境的综合治理，水环境质量逐步改善。一是加快城市环境基础设施建设，先后投资6000余万元建设了仙河、孤岛、**3个生活污水处理厂，仙河、孤岛2个污水处理厂已于2006年底投入使用，2007年削减cod600余吨，大大减轻了2镇生活污水对神仙沟流域的水质污染。**污水处理厂于2008年5月20日开始进水调试，预计2008年9月份正式投入使用，届时将极大地减轻城区生活污水对挑河流域水质的污染。二是加大对饮用水水源地的保护，严格建设项目审批，在保护区内对与水源保护无关的建设项目一律不予审批，有效地保护了饮用水水源的水质。三是加大企业水污染治理力度，确保工业企业外排污水稳定达标排放。先后对山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工有限公司2家废水排放大户实施了水污染治理工程，投资200余万元铺设了污水回注管线，实现了废水零排放，2家企业年可减少废水排放80余万吨，年可削减cod排放量150余吨。四是实施小流域综合治理工程，先后投资6000余万元对神仙沟、挑河实施了流域综合治理，对河道进行了疏浚，对河岸进行了绿化，今年又投资2000余万元对草桥沟进行综合治理。

（1）饮用水环境现状。**区饮用水源地水质较好，孤河水库等能够满足其水体功能的要求，由表1监测结果看出，各项指标均达到《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)ⅲ类标准。饮用水水质达标率达到100%。

表1饮用水水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

5.12

4.88

15

0.51

未检出

未检出

2006

5.44

5.12

11

0.48

未检出

未检出

2007

5.69

5.32

14

0.39

未检出

未检出

（2）地表水环境现状。纳入环境监测的河流为草桥沟、挑河、神仙沟。由表

2、表

3、表4中的监测结果得出，草桥沟水质在2005～2007年间监测指标变化不大，各项指标均优于gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。挑河水质在2005～2007年间污染较重，且有加重趋势，水质达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准，主要污染因子是cod、氨氮。从挑河

水质监测数据看，已经受到来自于**区城区生活污水、**经济开发区工业企业废水的严重污染，显示出典型的排污河（渠）的水质特征，目前已经是名副其实的排污河流。神仙沟水质在2005～2007年间虽然逐年好转，但目前仍达不到gb3838-2002《地表水环境质量标准》中ⅴ类水质标准。

表2 2005-2007年草桥沟水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

4.42

6.57

37

0.6

3未检出

未检出

2006

4.25

5.96

31

0.7

1未检出

未检出

2007

4.86

5.89

34

0.69

未检出

未检出

表32005-2007年挑河水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

0.31

16.24

169

13.86

0.005

0.017

2006

0.10

17.65

172

14.33

0.006

0.019

2007

0.10

17.04

180

15.09

0.006

0.021

表42005-2007年神仙沟水质状况变化表

年份

溶解氧

高锰酸盐指数

cod

氨氮

挥发酚

石油类

2005

2.42

12.53

326

5.12

0.008

0.235

2006

2.25

12.76

260

4.87

0.010

0.162

2007

1.86

14.01

142

5.21

0.010

0.210

表5地表水河流各段面水质超标情况

河流

断面名称

水质类别

出现超标样品的项目

最大测值mg/l

最大值超标倍数

草桥沟

草桥沟桥

ⅴ类

cod

38

挑河

挑河桥

劣ⅴ类

cod

180

3.5

神仙沟

五号桩

劣ⅴ类

cod

326

12.72、大气环境质量现状。近年来，**区不断加大大气污染治理力度，有效地改善了辖区大气环境质量。一是加大对工业企业废气污染源的综合治理力度。督促山东中海化工集团有限公司、东营华联石油化工厂有限公司2家废气污染源实施了综合治理，投资800余万元建设了硫回收装置，形成年削减二氧化硫能力4000吨。先后对4家废气超标排放源下达了限期治理通知，取缔2家治理无望的企业。二是实施城市集中供热工程，取缔分散的小锅炉。2007年投资2个亿对城区集中供热进行了改造，取代城区30台小吨位锅炉，削减二氧化硫排放量300余吨。

经**环保分局大气环境自动监测站监测，2007年，反映**区大气质量的三项主要指标二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物均优于国家《空气环境质量标准》的二级标准。随着我区工业生产的加快，工业企业排放废气量增大，因为环保部门加强了管理力度，工业企业加快技术改造步伐，废气处理率得到提高，区域空气总体质量没有发生根本改变（表6）。但是，仍有个别企业排放具有浓烈刺鼻味道的废气，已影响周边居民生产、生活、群众意见极大。

表6环境空气评价表

评价参数

二氧化硫

二氧化氮

可吸入颗粒物

综合指数

污染等级

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

年日均值（mg/m3）

污染指数pi

负荷系数fi

2007

0.029

0.48

0.3

30.010

0.1

20.08

0.08

40.84

0.58

1.44

清洁

3、噪声环境现状。目前**区噪声达标区面积为17.95平方公里。2007年监测数据显示，一类区昼间50.6分贝，夜间45.0分贝；二类区昼间54.3分贝，夜间44.3分贝；三类区昼间52.8分贝，夜间47.9分贝；四类区昼间64.8分贝，夜间51.9分贝，均达到功能区划的要求。

4、农村生态环境保护现状

（1）农业面源污染严重。由于农业生产中大量使用化肥、激素、抗生素、农药等，不仅污染农产品，还导致耕地污染。地膜等不可降解的“白色”污染，也严重影响耕地环境质量。按目前的技术能力，土壤污染很难治理，危害将长期持续。

（2）环境基础设施建设滞后。由于乡镇生活污水处理设施建设严重滞后，绝大部分乡镇的生活污水未经处理而直接排入河道，成为农村内河水污染的主要来源。由于受到经济条件和技术水平的限制，目前，除城区外，农业乡镇还没有规范的垃圾处置场。在广大农村更没有任何环境基础设施，农村生产生活产生的各类污染源直接排放，农村的生活垃圾一直处于无人管理的状态，不少垃圾堆积在道路两旁、田边地头、水塘沟渠，严重影响着农村地区的环境卫生。

（3）畜禽养殖污染严重。养殖业发展后，产生的大量畜禽粪便由于得不到及时有效处理，农民居住环境和生产环境污染加剧。畜禽养殖企业由于污水处理设施建设不完善，导致大量污水外排，造成了对周围环境的影响。畜禽粪便的随意排放导致有害病毒病菌扩散和传播，成为疾病增多和一些传染性疾病流行的重要根源之一，直接威胁广大农民群众的身心健康。

（三）监督管理能力建设。**环保分局隶属于东营市环保局，正科级行政单位，内设4个科室，其中办公室、管理股为行政编制，监测站、监察大队为副科级事业单位。目前，该局现有人员32人，其中行政编6人，事业编26人。近年来，该局不断加强队伍建设，先后派出60余人次外出学习，并先后投资100余万元建设了大气自动监测站、污染源在线自动监控室，实现了大气环境质量的全天候监控和重点监管企业的实时监控。

二、存在问题

（一）地表水环境质量没有得到彻底改善。虽然在地表水环境治理方面做了大量工作，但神仙沟、挑河流域水环境质量未得到根本改善。神仙沟流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于孤东、桩西采油厂生产废水排入所致；挑河流域水环境质量未得到根本改善，主要是由于**生活污水处理厂未投入使用所致，2008年9月份投入使用后将彻底改善河流水质。

（二）环境形势不容乐观。在招商引资，发展区域经济中，只注重数量，不注重质量，造成了一定的盲目性，在安置项目中未按照区域规划执行，造成了部分项目安置不合理，给环境污染带来了潜在的危险。新建建设项目环境影响评价执行率基本上达到了100%，但是“三同时”不到位的问题令人担忧，环保设施建设明显落后于企业主体工程建设。农村生态保护虽然列入了环保重点，但仍然存在底数不清、思路不明、效果不明显等问题，有效的保护机制和补偿机制尚未建立和完善。

（三）环保工作没有真正形成社会合力。环保工作涉及社会生产、生活诸多方面，是一项庞大的社会系统工程。随着人民生活要求的提高，环保意识也不断增强，现在几乎是人人都在讲环保，但不是人人都在落实环保，在经济利益和环境保护的问题上，总是环境为经济让路。环境影响评价后，“三同时”的执行也往往打折扣，在项目审批的过程中，各部门各环节并没有把环保“一票否决”落实到位，没有形成社会合力。“守法成本高，违法成本低”仍然存在，一些企业急功近利，漠视环保，缺乏社会责任，没有自觉环保意识。如对土（小）企业的打击就不力，广大人民的环保权益得不到保障。

（四）污染减排工作形势严峻。由于我区工业企业基数少，工业底子薄弱，污染物总量指标少，且在“十一五”前期污染减排工程已落实到位，今后很难有大的减排工程，对我区经济发展起到了一定的阻碍作用。

（五）乡镇企业分散、小、污染治理设施不完善，对农村生态环境造成了一定程度的影响。

（六）监管能力建设不足。自2001年4月份**环保分局实行垂直管理以来，工作人员只有出没有进，人员年龄结构不合理，90%的人员为60年代和70年代出生，10%的人员为50年代出生。同时人员文化水平不高，第一学历为大学本科的1人，第一学历为专科的3人，第一学历为中专的6人，其余人员为高中或初中。

三、今后环境保护工作对策与建议

胡锦涛总书记在十七大上提出了建设生态文明社会，温家宝总理在第六次全国环保大会上强调的“三个历史性转变”，充分阐明了我国今后经济发展与环境保护的关系。在实现生态文明社会和“三个转变”的过程中，会有阵痛，但前景是光明的；会有问题，但解决了就是前进、就是发展。为进一步促进**区生态和环境保护工作的开展，调研组提出如下对策和建议：

（一）“三管齐下”，巩固成果。几年来，为了改善环境和生态，**区投入了大量的人力、财力、物力，取得了一些成绩。这些成果来之不易，应倍加珍惜。现在环境和生态正是保护与破坏的相持阶段，但储备与增长能力并不协调，稍有懈怠就会前功尽气。因此，巩固成果谋求发展至关重要。建议**区政府号召全区上下一定要推广经验，继续探索；吸取教训，告诫未来。治理污染、保护环境、建设生态“三管齐下”，全社会形成合力，解决不和谐的问题。一方面要克服困难艰苦创业；另一方面要向上级争取政策和资金的支持，加大环境和生态投入，千方百计在巩固成果的基础上谋求更大发展。

（二）做好城市规划，发挥好龙头作用。在城市规划大盘敲定后，下一步将进行实施阶段。在这个过程中，一定要改变过去“规划是龙头，政府领导是绣球，龙头跟着绣球走”的局面，严格执行规划方案，形成：先规划后建设，按规划搞建设，以规划管建设的科学规划管理体制。

（三）加大减排力度，确保完成“十一五”减排任务。一是加强对老污染源的监督管理，对污染源实施污染治理再提高工程，确保污染物排放达到地方排放标准。二是加强污水管网配套建设工程，尤其是孤岛、仙河镇污水管网建设工作，提高污水收集率。三是提高项目准入门槛，对污染物排放量大，影响区域减排任务完成的项目，坚决不予审批。

（四）强化环境管理。一是严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，所有新、改、扩建项目必须执行建设项目环境影响评价，认真贯彻落实省环保局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件，切实坚持“先算、后审、再批”的程序，加强建设项目“三同时”跟踪管理，及时进行建设项目验收。加强新、改、扩项目以及敏感项目和敏感区域的项目审批管理，做到“四个不批”“六个必须”和“八个严禁”。二是加大对企业的监督管理，对辖区内重点污染源实行重点监控，确保污染防治设施正常运转。三是实行严格的主要污染物总量审批制度，对污染物排放量较大的项目严格控制，项目建设单位必须有切实可行的污染治理方案方可审批。

（五）加大环境执法力度，严肃查处环境违法行为。结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，加大对辖区污染源的监督管理力度，对故意不使用或不正常使用污染防治设施，污染物长期超标排放的企业，要立即责令限期改正；对偷排偷放、超标排放的企业，要立即责令停止生产，限期改正。同时，区政府要立即组织环保、工商等有关部门、单位取缔辖区内的土（小）企业。

（六）建设好工业集中区，落实工业集中区的污染防治。目前，我区企业大部分分散建设，对生态环境造成了一定影响，同时，又为环保监督管理带来的难度。为此，要充分发挥**经济开发区的载体作用，并做好工业集中区的污染防治。一是提高工业集中区的准入门槛，严把环保审批关，坚决不搞“先污染后治理”、“边污染边治理”的末端环保。凡是对环境有破坏的项目，一律不批不建。二是依法加强监管，着力解决部分企业“违法成本低，守法成本高”的问题，严肃查处各类环境违法事件。三是加强工业集中区基础设施建设，污水管网等基础设施建设要到位，使区内污水符合集中处理达标排放的要求。

（七）调整优化产业结构，加快构筑现代产业体系。以提升产业竞争力为核心，以增强自主创新能力为关键，进一步优化产业结构，努力形成以生态高效为特点的现代产业体系。一是进一步壮大石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业。二是扶持发展纺织服装、机械电子、农产品加工等优势产业。三是加强对外合作，积极发展高新技术产业，制定高新技术落户优惠政策，优化投资环境。

（八）进一步加大农村生态环境保护工作。一是继续实施“三网”绿化工程，构筑绿色屏障。二是继续推进生态创建工作的开展，通过环境综合整治工作的开展，改善农村环境质量。三是发展沼气工程，建设文明清洁的新农村。实践证明，沼气产业是最适宜农村使用的新型清洁能源。建议政府在技术、管理人员的培训方面和资金方面给予扶持，使这项新农村的朝阳产业得以健康发展。四是大力推进现代农业发展，培植高效生态农业。进一步强化农业基础地位，以发展高效生态农业为目标，以持续增加农民收入为中心，以培植壮大农业龙头企业为重点，坚持以工业化的理念谋划农业，大力推进农业产业化、标准化和规模化，完善配套农业基础设施，加速推进传统农业向现代化农业的转变。

（九）做好小流域综合治理工作。一是加大辖区沿河流域污染源的监督管理，确保水污染物稳定达标排放，同时，加快**城市生活污水处理厂的建设步伐，尽快投入使用，减轻对挑河流域的污染。二是定期对河流进行疏通、清淤，严禁在河流围网补鱼，确保河流水流畅通。

（十）加强环保监管能力建设。增加人员编制，引进高学历年轻人才，改善人员年龄结构、文化知识层次，提高人员素质，实现人员的合理搭配。

第五篇：2021年“爱心超市”建设工作总结

2021年“爱心超市”建设工作总结

撰写人：___________

日

期：___________

2021年“爱心超市”建设工作总结

爱心超市助推脱贫攻坚情况

为弘扬扶贫济困的传统美德，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，利用有效平台助推脱贫攻坚工作，___年___月份以来，我局在全县___个贫困村分期分批筹建设立了“爱心公益超市”，面积大多在___平方米，配备了群众日常生产生活所需的米、面、食用油、电饭锅、炒锅、洗洁精、洗衣液、香皂、牙刷、棉衣、铁锨、锄头等5大类___多种商品。贫困户通过参加公益劳动、注重家教家风、文明模范评选、自主发展产业等取得相应积分，免费兑换所需商品。我局为每个超市在启动建设初期购置了货架，统一设计并___了门头、管理制度和标牌，印制了爱心积分卡，积分发放登记、积分兑换、物品接收登记簿。配备了灭火器等消防器材。印制了《“爱心超市”积分卡积分办法》、《“爱心超市”服务管理规定》、《“爱心超市”日常管理制度》等制度牌。明确了积分卡发放的对象、积分的标准、统一开放的时间。每年为各超市通过募捐资金补充货物___次，每月对兑换情况进行检查、上报。

这项工作开展以来，我们通过成立乾县“爱心超市”建设工作领导机构，制定切实可行的建设实施方案，加强业务指导、完善运行管理的长效机制等方面促进爱心超市规范管理和长效运行。各镇办也明确专人进行日常监管，各村有专人管理，按期开放为贫困群众服务。县级各部门和单位发挥帮扶单位的包抓职责，发动干部职工积极捐款捐物，共同建设好“爱心超市”。

“爱心超市”的建成和运行，搭建了各级___和社会爱心人士开展爱心捐赠捐助的平台，唤醒了社会各界参与精准扶贫的热情，弘扬了社会正气，提振了贫困群众的精气神，是扶贫工作和扶志、扶智有效途径之一，有力助推了我县脱贫攻坚工作。

范文仅供参考

感谢浏览