第一篇：强化服务理念 不断开创村级社会保障工作新局面
强化服务理念 不断开创村级社会保障工作新局面
——富阳市高桥镇高桥镇村大社保服务室
作为富阳市在我镇实施的大社保试点工作成果，高桥村大社保服务室于2009年2月成立。在镇大社保工作中心的大力指导和村党委、村委会的全力支持下，服务室功能齐全，管理规范，由村主任兼任服务室主任，村民政助理员和大学生村官任服务室主要成员。工作开展过程中，村大社保服务室坚持以人为本、服务村民的方针，以群众利益无小事为原则，以人性化服务为理念，在服务中整合资源，创新载体，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在实现村民就业再就业、维护退休人员的合法权益、医保社保等方面工作进行了有益的探索，并取得了一些成绩。
一、夯实基础，完善服务体系
村大社保服务室成立之初，便积极落实市镇两级在社会保障方面提出的工作任务，把推动就业与再就业工作作为重中之重抓实抓好。一是加强制度建设。制定了《实施失业人员再就业工作规划》，《下岗失业人员再就业工作实施方案》等，形成相关的工作制度，做到有章可循，从制度上规范村就业与再就业工作的开展。二是建全工作机制。服务室工作人员坚持每周一次例会和每半月一次的集中学习制度,根据工作实践自觉学习市镇有关具体规定和服务细则，力求“实现一个，出现一个，发现一个，帮扶一个，解决一个”的工作帮扶目标。建立以大社保服务室为基础，由村委会主任负全责，对工作有研究、有部署、有检查，形成各办公室联动、相互配合、协调运作的工作机制，确保运转正常。三是完善服务体系。学习实际工作操作方法。强化大社保服务室成员跟踪、督促、指导的理念，形成职责明确，管理规范，运行良好的劳动就业服务体系。为下岗失业人员提供各种便利和服务，提高居民对就业和社会保障工作的满意率和认可度。
二、拓展思路，加强就业服务
近年来，随着外来务工人员的逐渐增多，本地村民的就业情况更为复杂。服务室为适应新时期就业再就业工作的需要，拓展思路，加大就业工作力度，积极开展就业服务工作。一是实行动态管理。对辖区内下岗失业人员实行动态管理，建立就业困难人员台帐等基础资料并定期更新，涉及下岗失业人员的生活状况、择业意向、就业能力、就业意愿等情况，做到有针对性的开展工作，健全各类台帐、表册，并将资料录进电脑建档立册。二是加强宣传教育。服务室特别设立了劳动保障宣传栏，及时刊登新政策，积极向村内失业人员广泛宣传再就业优惠政策，使失业人员转变思想观念，增强就业意识。积极利用标语、专栏、培训班等方式，宣传、动员、组织失业人员参加各项职业技能培训，提高失业人员就业技能。通过树典型，宣传正确的就业观、择业观、价值观。三是提供就业咨询。开展有针对性的就业咨询和推荐服务工作，积极主动协调有关部门，使符合条件的失业人员、就业困难职员享受到规定的就业再就业政策；对村内的劳动者享受政策过程中碰到的问题，热情提供咨询和帮助，并负责向有关部分反映。四是拓宽就业渠道。在开发新岗位，实现再就业方面，针对村内未就业群体，我们根据年龄结构、文化程度、职业技能进行排查，分析原因、分类排队，针对不同年龄、不同职业技能想对策：
1、积极动员和鼓励村内能人带动输出、探亲靠友等办法，优先安排失业人员找工作；
2、开发了一些适合失业职员困难群体的就业岗位（如：保洁员、后勤工作等），帮助下岗失业职员重新就业。
3、进行空岗调查，积极协调企事业单位为下岗失业职员提供岗位。
4、鼓励失业职员积极创业，自谋出路。
三、挖掘资源，强化服务意识
退休人员的社会化管理服务工作一定程度上关系到社会稳定，为此我们挖掘资源，强化服务，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作。一是进行调查摸底。我们对全村村民进行了一次登记调查，大家克服时间紧、人员欠缺、任务繁重、采集的基
础信息繁杂等困难，对退休人员的生存状况、退休时间、联系方式、居住地址等信息做到了心中有数。对登记调查的资料进行了梳理、筛选、分类，并采取动态跟踪的方式，确保了退休人员基础台帐数据的及时更新。二是提供优质服务。村大社保服务室的工作时时处处体现“以人为本”的服务宗旨，重点开展以下六个方面工作为退休人员提供优质服务：
1、为退休人员提供社会保险政策咨询和各项查询服务；
2、集中统一收集整理退休人员的基础档案；
3、组织退休人员中的党员开展学习，加强退休人员的思想政治工作；
4、组织安排医务人员和有关专家为老年人提供健康保健咨询，聘请专业人员为退休人员免费健康知识讲座，为退休人员建立健康档案，定期或不定期地为退休人员进行基础性体检；
5、对于退休人员社会化管理服务的老人去世后，我们主动为老人送花圈、写悼词，受到家属的好评。三是建立活动平台。我村先后投入大量资金，新建和改造了村退休人员保健、康复、文化、娱乐等活动的基础设施，成立了“星光老年之家”活动站，为真正实现“老有所为”提供一个平台丰富他们的生活。
四、提升平台 拓宽服务领域
我们以扩大覆盖、完善政策、规范管理为重点，不断扩大全体村民的参保业务，扩大各类保险的覆盖面，切实提高保障能力和保障水平。我们服务室工作人员积极学习城乡居民养老保险、新型农村合作医疗保险、农村政策性住房保障险、失地农民保险等各项事关村民切身利益的保险业务，使各项保险政策深入人心。此外，进一步加强了医疗救助、合作医疗补充保险等一些知晓率不高的政策的宣传力度，并积极主动得帮助办理落实，切实为群众争取更多的实惠。
在今后的工作中，我们将继续围绕“为民服务”这条主线，以科学发展观指导实践，充分发挥村大社保服务室这一平台的优势，更好地贴近群众，服务村民，扎实推进社会主义和谐新农村建设。
第二篇：加强企业党建 强化服务意识 不断开创非公企业党建工作新局面
加强企业党建
强化服务意识 不断开创非公企业党建工作新局面
东隆（郯城）服装有限公司始建于2005年10月，总投资1.2亿元，是香港东隆服装有限公司投资兴建的外商独资企业。公司现有员工1800余名，主要以羽绒服外贸订单加工为主，年生产羽绒服及各类单衣100万件以上，年产值6000万元，上缴税收600多万元。
东隆（郯城）服装有限公司现为全县重点保护企业、郯城县基层党建示范点、杨集镇党员教育示范基地。2011年，公司党支部被临沂市委授予“优秀基层党组织”荣誉称号。公司党支部认真贯彻落实党的十七大精神，大力开展创先争优，从办简报、评选先进员工，先进员工推优为入党积极分子、加强感恩教育等方面入手，加强班子建设，加强思想政治工作，凝聚员工人心，调动员工积极性，扎实推进企业党建工作。党支部在“凝心聚力，推动发展，促进和谐”中发挥了积极作用，促进了企业的稳步健康发展。
一、注重加强党支部自身建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用
首先是及时成立公司党支部。为加强党的领导，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进企业的规范化经营管理，经公司主动申请镇党委研究批准，在2006年7月公司正式投产之初就及时成立了党支部。
其次是配齐配强党支部班子。在班子建设上，坚持民主集中制原则，按照交叉任职、精简高效、有利协调、便于管理的工作
思路，把那些党性强，懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到公司中层岗位上去，扩大了党组织的影响力，增强了党组织的凝聚力。目前公司党支部班子有支部书记1名，支部委员2名。
三是建立健全规章制度。从抓学习、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三会一课”、党员教育管理、党支部工作职责、民主评议党员、无职党员设岗定责、党务公开、党工共建、创先争优等制度。
四是公司党支部严格执行工作职责。党支部始终把自身建设和企业的发展放在同等重要位臵，做到参与不干预，管理不包揽，监督不越位，服务不添乱。既当好党的领导核心又充分发挥参谋作用，在生产经营中做好监督，在内部管理上当好后盾，积极维护企业的生产经营权、管理权、自主权，赢得了企业主的信任和尊重，同时在职工维权方面做大文章，确保每位职工的合法权益得到维护，党组织的凝聚力、号召力和向心力明显提升。
二、全面加强党员队伍管理，全力打造一流党员干部队伍 一是坚持身份排查制度，确保党员教育管理及时到位。由于公司员工较多，经常吸纳新员工，为确保党员教育管理及时到位，支部每月都对党员的流动变化情况进行点检。对新来公司工作的人员，及时进行身份登记造册，实施跟踪管理。对于本镇范围内的企业党员，党支部及时做好教育动员工作，并与党员原支部搞好沟通协商，由党员写出书面申请，原党支部签署意见，上报镇党委将党员组织关系转入企业；对于外地流入党员，党支部负责按时间要求督促搞好组织关系转移或查验流动党员活动证，并指派党支部成员进行跟踪管理，做到了登记、管理、教育三及时三到位。
二是注重从优秀员工中推选入党积极分子，积极培养纳新党员，壮大党员队伍，为企业发展提供不竭动力。公司党支部按照发展党员“十六字”方针，一方面有意识地对那些追求上进、表现出色的员工进行培养，促使他们成熟起来，做到“成熟一个，发展一个”。公司每年都按照10%的比例由各车间推选先进员工，然后从这些先进员工中，组织党员、中层领导和职工代表进行投票量化打分，推荐10名入党积极分子进行重点培养，最后把遵纪守法、作风正派、成绩最突出、群众反映最好的入党积极分子纳新为中共党员，然后再把这些由优秀员工培养的党员充实到工厂的领导岗位，增强党组织的凝聚力；另一方面注重在生产一线班组长、技术能手和经营管理骨干中培养发展党员，加大管理层中的党员比例，目前大部分企业内部门负责人都由党员担任，党组织的凝聚力明显增强，党员先锋模范作用得到充分发挥。同时，结合企业管理实际，建立完善发展党员“双推一公示”制度和责任追究制度，严格发展程序，确保了新发展党员的先进性。2009年，吸收了2名优秀分子入党，2010年，纳新了1名预备党员，今年又有20多人向党支部递交了入党申请书。
三是认真组织党员参加学习培训，促进党员群众全面发展，确保党员先锋模范作用发挥明显。公司始终重视加强对党员的教育，要求每个党员都成为一面旗臶，无论在什么地方都发光发热。支部成立以来，无论时间再紧、任务再重、工作再忙也不耽误每月一次组织党员开展思想政治学习教育。在具体的学习活动中，结合时事政治动态、企业经营生产和党员个人思想等实际，有针对性地选定学习内容。为加深党员对十七大精神领悟，组织党员收看党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、胡锦涛讲话等党的重要会议实况，并组织党员参加有关培训班，进行专题辅导
培训、教育，使党员和员工明确我们党发展非公有制经济的方针政策，转变“打工”和“雇用”的观念，坚定了在民营企业发挥作用的决心和信心，增强了责任感和使命感，促进企业的健康发展。公司还将企业党员的优秀事迹、工作表现以及学习心得体会等有关情况，通过报纸、宣传栏、公司简报等，开展形象教育，提高党组织的影响力，使党组织在企业中逐步起到政治核心作用。
四是认真开展各种党建活动，增强员工责任感和使命感。公司党支部将无职企业党员设为党建工作岗、创业示范岗、革新发明岗、遵章守纪岗、职工维权岗、建言献策岗等6个岗位确保每个党员找准为民服务的立脚点，极大的调动了无职党员参与厂务管理的积极性。每年“七一”前夕，召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，集中对党员履行职责情况进行民主评议，评议结果在厂内公开，增加了党务工作透明度。每季度都召开一次专题组织生活会，学习党的政策法规、企业管理、公司发展理念等方面知识，提升党员党性修养，增强员工责任感和使命感。
三、深入开展争先创优活动，争创明星企业
公司党支部积极拓展员工实践舞台，支部先后在党员中开展了“党员公开承诺践诺”、“群众评议”、“领导点评”、“党员先锋岗”、“党员科技标兵”、“党员形象在岗位”、“一名党员一面旗”、“重温入党誓词”、“党员志愿者服务”等一系列活动，带动了企业内部人人争优创优。
公司党支部积极开展党员公开承诺践诺、领导点评、群众评议、党员示范岗、志愿者服务等主题实践活动。公司成立党员志愿者队伍，党员志愿为职工办实事，所有党员公开承诺为党员群众办1-2件好事实事，并接受群众监督，群众针对党员公开承诺践诺情况进行民主测评，支部书记针对党员承诺践诺情况进行点
评，肯定成绩，指出不足，找准今后开展创先争优活动的侧重点。党支部积极开展“业务技术钻在前、生产经营干在前、急难险重冲在前、奉献创新走在前、带动员工做在前”等“五在前”活动。公司党支部牵头开展评先树优活动激励调动员工的积极性，每年春季召开一次总结表彰大会，先制定评先标准，各车间公开投票选举推荐，最后隆重召开表彰大会，向先进人物颁发荣誉证书和奖金，在公司上下形成“比、学、赶、超、帮”的爱岗敬业氛围，让先进员工感到光荣，增强先进员工的自信心和自豪感。公司党支部为营造 “比、学、赶、超、帮”的良好工作氛围，车间每条流水线利用小黑板公示、用广播播报昨日实际完成产量及当日产量计划，所示完成产量精确到个人至所得工价，有效的提高了员工的生产积极性，员工在团结、紧张、勤奋的工作中，深刻体会工作的充实和乐趣。采取悬挂党员示范岗流动红旗等形式，鼓励企业党员立足本职岗位，积极主动为企业作贡献、为社会创财富。
公司党支部积极树立创新理念，按照“企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”的要求，着力在创先争优活动载体上下功夫。为每个党员配发“共产党员”胸章，要求每个党员在企业 “亮身份、做表率、树形象”。同时，党支部还非常重视企业文化建设，在支部的倡导下，编辑了公司简报，定期传阅，每逢重大节日都举行文艺汇演、焰火晚会等活动，丰富了职工文化生活，坚定了职工奉献理念，提高了职工政治素质。引导职工开展娱乐活动，除参加镇里的活动外，党支部结合企业实际，经常组织开展文艺演出、职工旅游等活动，不仅丰富了员工业余文化生活，陶冶了职工情操，培养了职工“爱厂如家”的意识和团队精神，而且推动了企业凝聚力和向心力。上海生产部总经理来
参观后感触地说：“企业文化是生产力，通过公司党支部和群众团体组织的活动，有力促进了企业和谐，给企业发展注入了澎湃动力”。
四、关注员工冷暖，促进企业和谐发展
镇党委帮助东隆服装公司党支部建成远程教育播放点，充分利用远程教育这一新的教育平台加强对党员的教育。在企业中深入开展“党建带工建，党工共建”活动，发挥党支部对工会的领导作用，积极支持企业工会依法开展工作，增强党建工作合力，形成共建互促共赢的良好局面。
近年来公司党支部按照“强内功、抓管理、促发展”的工作思路，致力于自身建设和企业生产发展，较好的发挥了党员在非公有制企业中的先锋模范作用，取得了非公有制企业党的建设与经济发展的互动、双赢。公司党支部联系工会深入基层，重大问题让职工知晓，重要工作让员工参与，从细微处入手，从一点一滴做起，时刻把员工安危冷暖放在心上，改善员工的吃、住、医、娱，向公司领导及时反馈解决员工最关心、最直接、最现实的民生利益问题，真心实意帮他们办实事，解问题。从改进食堂的管理入手，改进食品采购办法，改善服务质量，确保员工用餐标准、质量到位，让员工吃饱、吃热、吃舒心，让员工在厂如家的感觉。以“安全、卫生、整洁、有序”为目标，创建文明宿舍，优化员工的居住环境，各宿舍都配备风扇、空调，考虑员工多骑电瓶车，充电不方便的实际困难，在党支部建议下，公司在各停车棚都安装充电插座，方便员工充电。丰富员工文化生活，公司在各车间安装音响设备，播放员工喜欢的歌曲，让员工在舒适、快乐、轻松的环境中创效益。
五、加强感恩教育，大力回馈社会
思想政治工作是企业发展的生命线，是统一思想，凝聚人心，提高执行力的有效方法，如何把大道理讲透，硬道理讲实，老道理讲新，新道理讲活，是支部领导班子经常讨论的问题。
党支部积极倡导开展“作表率、促发展，与企业共命运”活动，发放《做一个懂得感恩的员工》、《责任》、《成功--从优秀员工做起》等几本书给所有员工，传阅《东隆（郯城）服装有限公司先进员工事迹简报》，要求每位员工和管理者共同学习、共同提高、共同勉励、学会感恩、回馈。党支部积极倡导员工奉献爱心。2006年在党支部以“爱，托起生的希望”为主题，倡议全体员工向第二车间的一名患白血病的员工捐款2.2万元；2007年党支部再次以爱的名誉提出“关爱老人，关注社会” 爱心倡议，公司向敬老院捐助羽绒服25件，被褥50套；2008年由党支部组织全体员工向四川汶川地震灾区捐款4.2万元；2010年向青海玉树地震灾区捐赠1.5万元。
党组织在协调企业各方关系，加强党员和职工思想政治教育、培树典型、培育企业精神、弘扬企业文化、参与企业经营管理等方面发挥了重要作用，使党支部不仅赢得了企业主、党员和员工们的广泛认同，而且也赢得了在社会中的地位，党组织已成为企业发展中不可或缺的一部分。
2011年8月
第三篇：不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面
多措并举 惩防结合
不断开创党风廉政建设和反腐工作新局面 一、五年来的主要工作回顾
2006年以来，我乡纪检监察工作在县纪委、监察局和乡党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实上级纪委的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，紧紧围绕乡党委、政府‚1456‛工作目标，认真履职，主动跟进，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为三溪乡营造‚风清气正‛的工作氛围，为实现全乡经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。
（一）围绕大局，狠抓基础，常规工作有作为
认真落实党风廉政建设责任制，强化乡村纪检监察干部队伍建设，形成上下联动，齐抓共管，努力提高纪律检查工作能力，切实把各项工作落实到实处。
一是落实了‚一把手‛责任制。乡党委重新成立了以党委书记为组长，乡纪委书记为副组长，其他班子成员和相关责任人为成员的乡党风廉政建设领导小组，并明确党政‚一把手‛负总责。每季度汇报一次落实责任制的工作情况；二是强化班子成员责任，明确了党风廉政建设和反腐败任务责任分工，对每个班子成员的责任区都进行了明确，班子成员每季应听取分管单位、村的廉政工作汇报，对存在的问题进行督促整改；三是完善考核办法，修订完善了三溪乡党员干部绩效考核办法，提高了考核实绩；四是加强检查指导，今年，乡纪委对全乡14个支部执行党风廉政建设情况分别开展了1-2次督察。
乡纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。成立由乡党委书记任组长的XX乡党风廉政建设领导小组，着力解决党员干部在纪律和作风方面存在的与加快全乡发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。
（二）开展专项治理，狠抓纠风工作
紧紧围绕‚保增长、保民生、保稳定‛各项政策的落实，把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全乡X个部门、站所开展清查‚小金库‛、清理小灵通捆绑使用办公电话等专项整治行动。开展农村党风廉政专项检查，对农村劳动力转移培训资金使用情况、农业补贴政策落实情况以及涉及农民负担的行政性收费情况等进行专项检查，涉及资金X余万元，确保涉农资金补助到位，保障农民群众切身利益。开展农村财务清查，对全乡X个村委会账务进行了清查，涉及金额X万元，对查出的相关问题进行了处理。
（三）完善制度建设，积极构建惩防体系
推进制度创新，实行自上而下与自下而上的监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。
一是推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展‚风清气正新机关‛建设，制定《XX乡工作日志制度》，实行层层检查考核，提升广大干部职工的工作能力、工作效率和工作质量；制定《机关工作人员规范》、《班子民主决策制度》等X个制度，并纳入《XX乡机关制度汇编》，规范机关日常工作；制定《XX乡公务用车管理办法》，加强对公务车辆使用情况的监督检查，纠正公车私用问题；制定《XX乡监督小组制度》，在成立X个监督小组，聘任X名监督员，制定《XX乡监督小组工作职责》，同时配套制定《问责办法（试行）》，严格责任追究。监督小组采取定期检查、民主测评、询问质询、列席会议、财务监管等方式对站（所）务进行全面监督，通过加强对各站所涉及项目审批、内部财务管理、大额资金使用与管理、工程招投标等重大事项的情况进行审核，公开、透明使用资金，不断增强资金使用的规范性。同时，对各站所的考勤纪律、工作作风等情况进行监督，并制作 ‚监督工作公示栏‛，对各单位近期开展的相关工作情况进行公示，接受群众监督。至此，乡机关及乡属各站所工作作风有了很大转变，各项管理有条不紊，挂牌上岗秩序井然，形象一新。
通过健全制度和有效监督，政府采购资金比XX年节约X万元，公车年运行费用降低X%，公务接待费用减少X%，一般性支出减少X%，形成了较为完善的政府采购、机关运作等制度的监督制约机制，有效遏制和预防了腐败现象的发生。
二是围绕‚123‛工作机制，推进‚风清气正新农村‛建设。一是巩固农村党风廉政建设纪律监督队伍，在全乡各村委会共设立X个纪监组参与监督各村财务收支、村内重大事项决策等工作，为纪监组统一配发‚村级纪监组工作台帐‛，规范其监督职责和范围，有效形成双向监督制约机制，规范和强化集体财务监督管理。二是积极搭建阳光政务和诉求应对平台，深入推进村级党务、财务、村务公开，在全乡X个自然村制作X块公开板，先后通过会议公开X次、张贴X期、板报X期，实时公布群众较为关注的村级财务、低保指标、地基审批等事项，保障了群众的知情权和监督权，既给村民一个明白，又还干部一个清白；推行村民‚说事‛制度，在X个试点村委会设立‚说事室‛，定期不定期开展民情恳谈，加强互动，为民解难。三是教育、制度、监督齐抓并举，巩固农村基层党风廉政建设宣传阵地，积极完善以‚管钱、管人、管事‛为重点的农村反腐倡廉制度体系建设，制定《XX乡村务重大事项报告制度》、《XX乡村委会资金审批制度》规范村级‚三资‛管理；制定实施《XX乡全面推行村级会计委托代理服务工作方案》，实现集体资产所有权和管理权的有效分离，规范财务管理；建立健全农村纪检监督组（员）工作制度，督促纪监组认真履职，加强监督检查。
三是加大监督，建立健全惩防体系。认真落实《实施纲要》，结合乡情制定工作规划，分解任务，细化责任，狠抓落实。严格执行‚三重一大‛报告制度，促进科学决策，共报告XXX、XXX等重大事项和重要人事任免X项。严格执行廉洁自律各项规定，先后开展领导干部廉洁自律公示X人次，领导干部报告个人重大事项X人次，任前廉政谈话X人次，与站所负责人、村‚两委‛干部谈话X人次，述职述廉X人次，村民评议干部X人次。按照‚对岗不对人、个人全覆盖、部门全面查‛的原则开展岗位廉政风险排查，乡党委共查找出X个风险点，乡机关各部门、各站所、村委会查找出X个风险点，个人查找出廉政风险点累计X个。并针对查找出的风险点制定防控措施，进一步增强领导干部和各岗位工作人员的责任意识、风险意识和廉政意识。通过惩防体系长效机制的初步建立，我乡党风政风明显改进，政府公信力进一步提升。
（四）坚持标本兼治，狠抓反腐倡廉教育
坚持以正面教育为主，发挥‚大宣教‛格局作用，把反腐倡廉教育纳入党委宣传教育总体部署，重点开展了理想信念、革命传统、权力观、社会主义荣辱观、党纪条规和反腐倡廉形势等主题教育，增强党员干部廉洁自律意识。
一是组建X支廉政文艺队，自编自演廉政文艺节目深入各村寨巡回演出X余场次，举办文艺晚会X场，以乐演廉，寓教于乐,多种方式宣传党和国家的政策。
二是在各村委会人口流动较为密集的地方制作以廉政漫画、廉政格言、农业科普、风土人情等为主要内容的宣传长廊，进一步提高廉政文化的影响力和渗透力。
三是结合‚兴我名邦、强我素质‛读书活动的开展，在有条件的村委会设立廉政书柜和图书角，引导开展读书思廉活动，共收藏廉政、科技书籍XX余册，方便群众借阅学习。
四是举办廉政文化书画展，积极与老年诗书画协会、乡团委等单位结合七一建党节、五四青年节、国庆节等节庆日，共同举办廉政文化书画展X场次，参展作品千余件次，获得群众好评。通过丰富廉政文化建设形式，印发廉政宣传材料，开展党风廉政教育月、廉政文化理论研讨、廉政文化展览、廉政歌曲传唱、家庭助廉教育等活动，推动廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进医院、进家庭，营造了以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风尚，打造廉政文化特色亮点，得到中央、省、市、县各级领导的充分肯定。
（五）加强查信办案，保持惩治腐败强劲势头
坚持从严治党的方针，始终保持查案执纪的高压态势，强化对办案过程的管理监督，加强对案件的审理，严格把握政策界限，注重查办案件的政治、经济和社会效果。
一是坚持信访接待制度，拓宽监督渠道。坚持把信访工作作为查案执纪的重要途径，作为监督党员干部行为的重要窗口，先后接待来访群众X余人次，受理信访件X件，办结X件，办结率X%。切实加大对信访件的核查力度，在严肃执纪的同时，认真履行保护职能，及时澄清不实举报，支持和保护了一批党员干部。二是把握工作重点，加大查案执纪力度。认真研究新形势下办案工作的新特点，以机关党员干部和基层领导干部为重点对象，以土地使用权出让、建设工程为重点领域，以经济案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题查处违纪案件，查办违反党政纪案件X件，给予开除党籍处分X人。
三是整合案件资源，做到防微杜渐。利用典型案件开展警示教育，达到‚查处极少数，教育大多数‛的目的。积极探索发案规律，前移监督关口，对相关案件进行汇总、归纳和分析，查找薄弱环节，制定切实可行的预防措施，杜绝违纪案件的发生。
（六）明晰责任，落实党风廉政建设责任制
坚持以党风廉政建设责任制为‚龙头‛，强化主体意识和责任意识，认真落实各项工作任务。年初均由乡党委、政府与班子成员、各站所、各村党总支、村委会分别签订党风廉政建设责任书，明确工作职责，全面推行责任制工作。党风廉政建设资料档案做到专人、专册、专柜管理。各单位党风廉政建设工作与综合目标同安排、同部署、同检查、同考核，考核结果挂钩奖惩，进一步增强了干部职工的责任意识。
（七）创先争优，加强干部队伍建设
以深入学习实践科学发展观活动为契机，结合创先争优活动，加强党风廉政教育，提升纪检监察干部队伍素质。组织全乡纪检干部、纪监员开展业务培训，结合‚做党的忠诚卫士，当群众的贴心人‛主题实践活动，学习《廉政准则》，学习王瑛、普发兴先进事迹等，不断拓宽知识面，增强开拓创新能力，提高服务发展本领，努力打造一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
乡纪委在过去X年的党风廉政建设和反腐败工作中，初步摸索出一条适合我乡开展反腐倡廉工作的基本思路，积累总结了一些工作经验和特点。一是党委重视，坚持‚一把手‛亲自抓，始终把党风廉政建设和反腐败斗争作为首要任务，坚持党风廉政建设工作与中心工作同计划、同部署、同检查，坚持在工作机构、人员配臵、资金投入、设备供给等方面给予充足保证。二要建章立制，惩防并举，建立健全惩防体系，全面推行用制度管人、用制度管事的机制，促使全乡党风廉政建设工作走上制度化轨道，从源头上治理腐败，减少违法乱纪现象，惩防体系得以不断完善。三要以人为本，关注民生，切实抓好纠风工作，着力解决损害群众利益的突出问题。四要明确责任，抓住‚龙头‛，贯彻落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其职、广大干部职工积极参与的领导体制和工作机制。五是充实机构，打造精干高效的纪检监察队伍，提升业务素质，提高履职能力。
X年来，我乡的党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。这些工作成绩的取得，是乡党委和县纪委坚强领导的结果，是各级各部门坚决贯彻乡党委、县纪委决策部署的结果，是全乡纪检干部牢记使命、认真履职的结果，是广大党员干部和人民群众大力支持、积极参与的结果。在此，我谨代表乡纪委向一直以来关心支持我乡党风廉政建设和反腐败工作的广大党员、干部、群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
同时，我们也清醒地认识到，与乡党委的要求以及人民群众的期望相比，我乡反腐倡廉工作还有一定差距。一些党员干部对反腐败工作的重要性认识不足，重经济建设轻党风廉政建设的现象个别存在，一些损害群众利益的不正之风还没有从根本上得到解决，一些反腐倡廉制度措施没有得到贯彻落实，基层党风廉政建设还需要进一步加强。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。
二、2011年主要工作任务
今年全乡党风廉政建设和反腐败工作总的思路是：巩固、深化、完善、提高、推广。总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神及中央纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委七次全会精神，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，认真落实以人为本、执政为民的要求，以推进反腐倡廉“八大工程”为主抓手，突出抓好“八大体系”框架构建和“五项改革”任务落实，努力开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为服务“四化”、推动三溪经济社会的科学发展、进位赶超提供有力的政治保证。
（一）坚持围绕中心、服务大局，扎实推进科学发展服务保障工程
紧紧围绕乡党委“深入实施‚提升‘四化’水平，打造生态休闲旅游名乡‛的总体工作目标，加强监督检查，严明政治纪律，促进全乡经济社会提速、提质、提效。
抓监察保政令畅通。把贯彻落实好以人为本、执政为民理念作为政治纪律监督检查的重要内容，着重解决信访维稳、涉法涉诉等方面损害群众利益的突出问题，严肃查处党员干部与民争利等发生在群众身边的腐败问题。围绕县委十一届十次全会确定的目标任务，督促机关单位及其工作人员依法履职。继续加强对新增投资项目实施的监督检查，推行项目法人责任机制，做到项目有计划、责任有分解、工期有保障、资金有安全。健全重大决策部署贯彻落实情况的定期检查、专项检查、纪律保障、考核评估等监督检查长效机制。
抓活动转干部作风。充分利用“机关效能建设年”、“党性教育年”和“创业服务年”、“干部作风建设年”形成的工作机制，深入推进“发展提升年”、“作风建设提升年”两项活动。全力抓好“两项活动”的组织协调和监督检查工作，做到活动有计划、季度有考核、年终兑奖惩。开展明察暗访，加大对违纪事件的处理、曝光力度，发挥震慑作用。建立健全发展环境监测、效能投诉快速反应和效能问责机制。将干部下基层“三送”活动与 “治庸治懒治散”等“三治”工作相结合，进一步转变干部作风，推进政府机关提速、提质、提效，创造新时期“第一等工作”。
抓监督促风清气正。按照中央纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求，加强对乡、村换届工作的监督检查。严格执行领导干部选拔任用和换届选举工作纪律，重点抓好“5个严禁、17个不准和5个一律”贯彻执行情况的监督检查，严肃纪律，确保换届工作健康、有序进行。
（二）坚持教育为先、约束为重，扎实推进领导干部廉洁自律工程
党风廉政教育倡廉。组织开展学习贯彻《廉政准则》专题教育活动，丰富教育形式、改进教育方法。按照“示范引领、重点推进、全面铺开”的工作思路，创建廉政文化示范点，扎实推进廉政文化“六进”活动。开展廉政文化创建活动，打造廉政文化景观。继续依托县警示教育基地开展反腐倡廉教育。依托赣县廉政网、党务公开网、县电视台“激浊扬清 倡廉崇廉”专栏、赣县之声报等载体及各类活动，打造全方位立体教育网，积极营造有利于领导干部廉洁从政的浓厚社会氛围。积极开展防腐倡廉大讨论等活动有效形成舆论引导机制。
从政行为规范促廉。加大对《廉政准则》贯彻落实情况的检查力度，重点抓好“两治理三落实”：治理领导干部违规收受礼金问题（严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种证券、支付凭证），治理领导干部利用职权或其职务影响谋取不正当利益问题（严禁违反规定买卖保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题）；落实领导干部离职或退休后从业有关规定，落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”，落实党政机关厉行节约规定，重点完善因公出国（境）管理制度，严控经费支出；严格执行公务接待管理规定，严禁相互宴请；严格公务用车配备使用管理，重点纠正超编、超标配车以及违规换车、借车、摊派款项购车等问题。
（三）坚持查案治本、纯洁队伍，扎实推进腐败案件严查快办工程
畅通信访举报渠道。进一步完善信访举报受理机制，健全信访举报线索集中管理和纪检监察机关信访信息互联互通机制。探索建立有奖举报制度。关注网络舆情信息，及时刷选、收集案件线索，揭露腐败问题。继续推行信访举报“绿色邮政”、“纪委书记网上信箱”、信访问题“三色预警”、信访督办工作机制，推行县乡村三级集体排查制度，发挥信访举报的案源主渠道作用。
突出案件查办重点。以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件；严肃查办规避招标、虚假招标、围标、串标、卖标及非法转包分包的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，严重违反组织人事纪律的案件；严肃查处领导干部执行政令不畅、干部作风飘浮、赌博、违反计划生育政策等方面的典型案件。
健全办案工作机制。规范案件启动机制，健全向同级党委和上级纪委报告制度。健全对办案全过程的监督办法，落实案件调查取证、移送审理、涉案款物管理等有关规定和程序。健全保障被调查人申辩权、申诉权、人身权、知情权和财产权的制度。完善办案场所安全管理制度。认真落实“一案两报告”制度，完善剖析典型案件、督促发案单位建章立制的长效机制，发挥治本功能。落实案件回访实施办法，建立案件回访登记台账。
（四）坚持以人为本、执政为民，扎实推进群众利益维护保障工程
认真落实以人为本、执政为民的理念，纠风治乱与专项治理相结合，纠建并举，着力解决损害人民群众利益的突出问题，让广大群众共享改革发展成果。
紧扣民生领域强化治理。开展低保资金发放、农民建房收费等民生领域突出问题专项治理“回头看”。开展医药购销和医疗服务行政行为中突出问题的专项治理。加大教育乱收费、农民负担、公路“三乱”的治理力度。认真做好征地拆迁行为监督、保障性住房政策措施监督以及民生工程落实情况的监督检查工作。加强对强农惠农政策落实情况的专项检查。强化对社保基金、住房公积金、扶贫专项资金和新型农村合作医疗基金、低保基金的监管。
完善纠风治理长效机制。完善群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。健全评议基层站所、部门和行业作风建设长效机制。完善行业协会、市场中介组织监管办法和违纪违规问题整治机制。健全科学完善的征地补偿机制。完善对保障性住房建设、住房资金使用、工程质量等的监管机制。健全在农村土地承包、流转、占补平衡等环节维护农民利益的长效机制。健全对损害群众利益问题的查处纠正机制。健全食品药品安全、环境保护、安全生产法律法规执行情况的监督检查机制。
（五）坚持公开透明、规范用权，扎实推进公共权力阳光运行工程
认真落实省委《关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定》和市委县委有关文件精神，规范权力透明运行。
行政审批阳光服务。深化行政审批制度改革，大力压缩行政执法自由裁量权，加强网上审批和电子监察系统建设，着力构建乡级网上审批系统，实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金支付在网上运行，依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败。健全新增行政审批事项备案机制。完善重大产业项目审批“绿色通道”。
公共资源阳光交易。继续推行拍卖师预选制、招投标代理机构公开比选机制、重大项目投标企业资格预审制。继续执行政府投资重点建设项目“双公示”制度，遏制围标、串标、转包等不法行为，强化社会监督，提高工程质量。进一步完善乡级公共资源交易市场，拓展公开招投标交易领域。
财政资金阳光支付。继续深化部门预算、国库集中收付、村财乡代理等财政管理体制改革，切实加强重点工程建设资金、征地拆迁补偿资金的监管。干部人事阳光选任。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度。按照干部人事制度改革试点县的要求，健全民主公开竞争择优选拔干部制度。规范干部选拔任用初始提名制度，全面实行党委（党组）任用干部“票决”制度，完善干部考核评价体系，落实拟提拔干部廉政报告制度，稳步推进差额选拔干部制度。
（六）坚持外管内控、制约用权，扎实推进权力运行阳光监控工程
围绕决策、实施、问责等关键环节，完善由内到外的监督制约机制，确保权力正确行使。
加强廉能风险防控。在全乡全面铺开廉能风险防控机制建设工作。突出“一把手”、公共资源配臵、执法和司法、国有资金管理使用、重点工程项目等关键岗位，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、公开权力运行、推进风险防控、实行风险预警，努力实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。
加强资金安全监管。保障资金安全是财政和财务管理的生命线。要夯实银行账户审批、会计核算、内部控制等基础性管理工作。加快资金管理信息化步伐，逐步实现财政、财务资金网上运行、网上监督。要加强因私出国人员的管理，尤其是资金管理人员，已持有因私出国护照的必须向本单位登记备案。年内，纪检监察、财政、审计、人民银行等部门将按照县里要求对财政、金融机构、行政事业单位的大额度资金安全开展专项核查，堵塞管理漏洞，防范资金风险。
加强用权监督制约。按照厘清职权、规范程序、公开监督的要求，编制“三重一大”事项权力运行流程图，并严格按照职权目录和权力运行流程图行使权力，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节。严格执行民主集中制、集体决策制。认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话制度。加强审计监督。健全领导干部电子廉政档案，提高网络化管理水平，及时掌握干部廉政动态信息，实现动态监管。加强保障机制建设。建立健全监督主体协调互动机制，发挥人大、政协、政府专门机关以及新闻媒体的监督作用，提高监督的整体效能。将反腐倡廉重点工作任务纳入县绩效考核体系，完善考评细则，继续推行“一状双述两报三会”工作机制。采取抓经济工作的办法、抓项目建设的举措，推进制度和各项任务落实到位。
（七）坚持夯实基础、服务基层，扎实推进农村党风廉政建设工程
全面推进“三化”建设。全面推行“三务”公开标准化、“三资”管理规范化、干部监督制度化，确保出实效、见长效。重点推进乡镇便民服务中心标准化建设，全面铺开网上审批及电子监察系统建设工程。积极探索“三资”管理新机制，建立健全简便易行、监督有效的公共资源交易运行模式。
改进干部监督服务机制。开展以建议民提、决策民议、干部民选、承诺民督、过程民管、绩效民评为主要内容的“六民”工作机制，提高村民自治、民主管理水平。在网上公开、公开栏公开等形式的基础上，总结推广利用手机移动平台推行“三务”公开的做法，强化对“三务”公开的有效监督。创新服务模式，创立“问政直通车”服务新机制。
抓好突出问题专项整顿。严格落实农村集体资金、资产、资源管理制度。组织开展小额工程项目违规交易专项整顿工作，严肃查处场外交易、明招暗定行为。组织开展村级财务专项整顿工作，进一步规范“村财乡管”制度，严格收入管理、严格报账程序。今后，凡村级收入必须全部纳入“村财乡管”范围，各村除乡管财务帐外，不得另设任何形式的资金账。
（八）坚持凝心聚力、提升素质，扎实推进纪检队伍自身建设工程
大力加强自身队伍建设，努力把纪检监察干部队伍打造成学习型的组织、创新型的机关、攻坚型的团队、廉洁自律的旗手。
合力铸造团队精神。组织开展以“务实创新、勤奋团结、公道正派、和谐共进”为主题的“创建纪检监察优秀队伍”教育实践活动，弘扬新风正气，努力用团队精神凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志，努力打造一支能打硬仗、善于履职、组织放心、群众满意的具有坚强战斗力的团队。
积极创建五型队伍。一是创建“学习型”队伍。搭建学习的平台，设立中心讲堂，开展读书活动，组织新知识讲座，让干部及时更新知识、开阔视野、更新观念。加大干部教育培训力度，今年重点抓好领导干部的业务培训工作，提升队伍整体素质。二是创建“操作型”队伍。积极倡导用心思考、用心做事的工作作风，努力提高纪检监察干部抓工作落实的能力，勇做服务“四化”建设排头兵。选好配强队伍成员，提高凝聚力、战斗力、履职能力。三是创建“和谐型”队伍。大力倡导“快乐工作、快乐生活”的理念，努力营造“人际关系融洽、工作环境舒心”，气顺人和、运转高效的和谐氛围。四是创建“务实型”队伍。继续推行工作绩效考评机制，奖优罚劣，激励先进、鞭策后进。五是创建“廉洁型”队伍。纪检监察干部要带头执行《廉政准则》，带头遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。加强内部管理，保证干部能干事、干成事、不出事。
要完成好今年的反腐倡廉工作任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在乡党委、政府和县纪委、监察局的正确领导下，开拓进取、求实奋进、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新胜利，为深入贯彻落实县委十一届十次全会精神，纵深推进“四化”建设，顺利实施“十二五”规划，促进三溪经济社会科学发展、进位赶超作出应有的贡献。
第四篇：深入开展社会主义法治理念教育不断开创人民法院工作新局面
“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”这一社会主义法治理念的提出，是中央从社会主义现代化建设事业全局出发，以马克思主义法学理论为指导，总结我国法治建设实践经验，借鉴中外法治文明优秀成果的基础上作出的一项重大理论创新，为建设社会主义法治国家进一步指明了方向。深刻领会和把握社会主义法治理念教育的必要性和重要性，对搞好新时期人民法院工作具有重要的指导意义。
一、开展社会主义法治理念教育，有利于新时期确保人民法院坚持正确的政治方向
“理念”实际上就是一种制度在建构和设计中内在的指导思想、原则和哲学基础，它是一系列价值选择的结果。就行为层面看，任何一种正确的行为都必须有具体的原理和信念或价值观的指导，人民法院工作同样只有坚持正确的指导思想、价值观念才能坚持正确的方向，才能更充分地发挥职能作用。
当前在法治理念方面逐渐形成两种不良倾向：一种倾向是强调法治理念的西方化，片面崇拜西方的法律思想和法律制度，对一些建立在资本主义本质基础上的基本法律制度和思想缺少政治鉴别力，在司法实践中简单套用西方的“法律术语”，造成司法思想和司法活动的混乱；另一种倾向是模糊处理我国的法治理念。对于社会主义司法理念的定位不清，不谈理念或很少谈理念，凭感觉来解决司法中的问题。这两种认识在实践中都是有害的。从法律的产生发展来看，法律是一个民族生活与精神的写照，一个民族的法治就是这个民族所选择的社会生活调控方式。法学家创造的只是法治的理论，即对秩序形成的正当化，是否能够适合一个国家与民族的发展还需要与具体的国情、民意紧密结合起来。前一种倾向忽视了一些理念孕育的土壤是西方而非中国，脱离了中国国情。中国是共产党领导下的社会主义国家，中国共产党执政是历史和人民的选择，新中国法治建设的伟大成就是在党的领导下取得的，建设社会主义法治国家必须在党的领导下进行。这种体制决定了中国司法的性质和结构，也决定了中国司法的发展不能照搬照抄西方的法律制度，中国的法治理念必须和中国的政治体制保持高度的统一和协调。后一种倾向则由于缺乏具体的思想和理念的指导，极易陷入人云亦云、不知所措的状态之中，导致实践中的随意性。
司法工作具有强烈的政治性，把司法工作与政治体制和政策割裂开来，就会使司法工作陷入迷途，而社会主义法治理念的提出则起到了正本清源的作用。社会主义法治理念注意用正确的法治理念和价值取向统一全体司法人员的司法思想，牢牢掌握司法工作领域马克思主义意识形态的主导权，对社会主义法治建设和法院工作的一系列重大问题作出了明确回答，从根本上为建设社会主义法治国家和加强法院工作指明了方向，具有很强的现实针对性。因为社会主义法治理念坚持了实事求是的思想路线，是对马克思主义法治思想的概括与发展，是我们党系列法治理论的升华与体现，深入揭示了中国特色社会主义法治建设的基本规律，标志着我们党对建设社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识。开展社会主义法治理念教育，有利于广大法官及其他工作人员深入认识中国特色社会主义司法制度的合理性和优越性，进一步统一思想、坚定信心，保持清醒的头脑，对于我们坚持社会主义的政治方向，坚持党对法院工作的绝对领导，推动法院事业的长足发展，具有非常重要的意义。
二、开展社会主义法治理念教育，有利于新时期人民法院坚持司法为民的宗旨
当前，我国正处于加快发展的战略机遇期，同时又处于“矛盾凸显期”，社会主义法治建设既存在非常有利的条件，又面临着繁重的任务和压力。在新的形势下，党和人民群众及社会各界对法治建设尤其是对司法工作提出了更高的要求，人民法院的司法理念、司法能力面临着新的、重大的历史考验。当前人民法院工作的主要矛盾是相对滞后的司法体制和工作机制已经不能适应人民群众对司法公平正义日益增长的需求。如何切实做到司法为民是摆在人民法院面前的一项重大课题。长期以来，在司法为民问题上存在两个误区，一是司法万能论，认为法律和法院“万能”，可以在人们社会生活的方方面面发挥作用，应扩大法院的社会调控职能，把所有纠纷都纳入到法院的调整范围内；二是司法消极论，认为在社会转型期，政策变化剧烈，利益纠葛多元化，法院在调整诸多社会关系方面无所作为。前者忽视了法律和法院仅仅是许多社会调整方法的一种，没有考虑法院作用的有限性和法律调整方法并非在任何问题上都是适当的；而后者则片面缩小了法律和法院以其特有的规范作用和社会作用对社会生活产生的深刻影响。
社会主义法治理念的提出为法院进行准确功能定位指明了方向。在我国，国家的一切权力属于人民。社会主义法治理念体现了人民主权原则，反映了最广大人民群众的根本利益和共同意志，回应和满足了人民群众对司法的需求，进一步揭示了新时期人民法院的工作宗旨。社会主义法治理念要求人民法院必须体现“司法为民”的一面，始终把实现人民当家作主和维护最广大人民群众的根本利益作为永恒的价值追求，突出解决人民群众日益增长的司法需求与司法功能相对滞后的矛盾。只有坚持司法为民宗旨，我们才能理解为何要文明司法，为何要平等待人，人永远是目的而不是手段，诉讼过程亦同样如此。深入开展社会主义法治理念教育，有利于广大法官及其他工作人员准确理解司法为民的内涵，解决好“权从何来、为谁掌权、为谁用权、为谁服务”的问题，在宪法和法律规定的范围内，努力克服在司法功能认识上的“万能主义”和“消极主义”，用好、用足裁判权，通过个案纠纷的解决来维护社会正义，最大限度地保护好广大人民群众的根本利益。
三、开展社会主义法治理念教育，有利于新时期人民法院实现司法公正
法律旨在创设一种正义的秩序，因而法律必须实现正义，方能实现秩序。法律对正义的实现，依赖于法的适用。目前我国正处于社会转型期，利益主体多元，评判标准多层化，矛盾冲突较多，大量纠纷涌入法院，整个社会对公平正义的司法需求日益增强。人们不仅要求裁判结果的公正，还要求裁判过程的效率和程序公正，因为从某种意义上来讲，只有程序上的公正，才能保证法律适用的一致性，才能为广大社会主体提供普遍性、一致性的行为规则，使他们获得明确的行为指南。如果裁判过程和结果因人而异、因案而异，人们就会陷入对法律的迷茫中。
社会主义法治理念为我国司法制度设计走向和司法实践运作提供了理论基础和主导的价值观，也为人民法院的公正司法提出了更高的要求。人民法院不仅要实现实体公正，还要实现程序公正。即不仅要实现诉讼结果的公正，做到事实认定正确，法律适用准确，实体处理得当；还要实现诉讼过程的公正，做到审判公开，依法定程序进行审理，尊重和维护当事人的诉讼权利，及时维护当事人的合法权益，使正义不仅应当得到实现，而且应当以人们能够看得见的方式得到实现。可以说，通过公平的程序，实现实体裁判的公正，这是对人民法院审判工作的最基本的要求。开展社会主义法治理念教育，有利于广大法官及其他工作人员牢固树立社会主义法治理念，进一步端正司法指导思想，正确处理好现阶段司法公正与社会公平正义的关系，处理好公正与效率的关系，有效地克服和防止滥用权力、司法不公问题的发生，努力在全社会弘扬正气，伸张正义，维护良好的社会秩序。
四、开展社会主义法治理念教育，有利于新时期人民法院更好地服从和服务于大局
党中央提出依法治国的基本方略后，我国司法工作受到了前所未有的重视与关注，尊重宪法和法律权威、法律面前人人平等等一些正确的法治理念有效地指导了人民法院工作的健康发展。但是，不容忽视的是，司法实践中依然存在着两种极端倾向，一种是只注重法律效果而忽视社会效果的倾向，认为司法就是案件问题、法律关系问题，法院裁判属于纯粹业务工作，只要严格依据宪法和法律裁判就足够了，不需要考虑其他的因素；另一种则是当前要注重社会效果多于法律效果，法律效果与社会效果难以统一。前者主要受一段时间以来法律近乎空白的影响，机械司法，无视纠纷来源于社会生活、司法决策可能要影响一系列社会关系的客观现实；后者则陷入法律虚无主义的境地，忘却忠于法律是法官的本职，法律是法官行使权力最根本的依据。
社会主义法治理念的提出为人民法院的裁判行为找到了明确的依据，纠正了审判实践中的不良倾向。政法工作服务于大局，从根本上讲就是服务于政治。改革、发展、稳定这个大局，既是党和国家的中心任务，也是司法的根本目的，因为改革、发展、稳定代表了大多数人的利益需求。法院公正司法、服务大局的职能在任何国家都有体现，因为改革、发展、稳定需要正常的秩序，可以说，秩序是每一个国家和司法机关都要维护和追求的首要价值，司法行使的也是一种服务职能，维护了正常的社会秩序就在一定意义上实现了服务大局。人民法院作为推进社会主义法治建设的重要力量，必须始终坚持为党和国家工作大局服务，这是由人民法院的性质和地位决定的，是我们必须始终坚持的基本原则。我们所处的是一个经济尚不发达、群众法律意识不强、传统观念的影响根深蒂固的社会，由于体制转型和利益格局调整，国家的法律、政策也处在一个调整、完善期。这种国情、社情、民情决定了人民法院审判案件不能机械司法、就案办案，必须正确处理法律与政策之间的关系，国家、集体和个人利益之间的关系，充分考虑是否有利于维护社会稳定，有利于促进经济发展，有利于保护群众利益，必须坚持对法律负责与对党和人民负责的一致性、司法形式与司法目的的一致性。审判处理每一起案件，都要既明断是非、公正裁判，又善于做服判息诉工作，从根本上化解各种矛盾，达到案结事了的最佳办案效果，实现司法的最终目的和最高价值。开展社会主义法治理念教育，就是要教育和培养广大法官及其他工作人员拥有社会主义法治理念，胸怀大局，了解大局，掌握大局，自觉把法院工作和裁判行为放到大局中去，更好地促进经济发展、维护社会稳定、保障社会和谐。
五、开展社会主义法治理念教育，有利于新时期人民法院进一步加强队伍建设
当前法院队伍的思想素质和理论水平还存在一些与新形势、新任务不相适应的问题，一些法官在忠诚法律、崇尚法治方面做得还不够，司法不严格、不公正、不文明、不作为等问题不同程度地存在，有的还相当突出，法官职业道德建设仍然任重道远，司法的公信力在一定程度上受到损害。应当看到，这些问题很大程度上与一些法官的司法理念出现偏差直接有关。原创文秘材料，尽在网络络.com网。没有正确的司法理念，再好的制度和程序规范在审判实践中也会被扭曲。西方法谚云：法官的人格是公平正义的最终保障，中国古语说“徒法不足以自行”，这都说明人在法治中的作用，只有一支能以正确的理念和价值观、职业道德观为指导的司法队伍，才能保证法治的实现。
社会主义法治理念坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分体现了社会主义荣辱观的思想道德和价值观的要求，为人民法院的队伍建设提供了明确的标杆。法院承担的任务繁重而光荣，要时刻权衡政策与法律、判决与调解、法律效果与社会效果、改革与发展、严肃执法与司法为民等诸多的关系，就要求法官除了精通法学专业知识和具备较高的审判水平、丰富的社会阅历等条件外，还要具备强烈的政治意识。法官的行为规范更多与国家权力相联系，在我国，法院和政治联系非常紧密，法官职业道德具有浓厚的政治性，为政权服务的特性明显。同时，法官要有强烈的责任意识。法官的审判行为涉及到或者约束到当事人的生命、自由和财产权利，法官的裁判行为与当事人的生命、自由和财产权紧密相联，所谓“公堂一言断生死，朱笔一掷命攸关”，法官比其他职业涉及的利益更加重大。开展社会主义法治理念教育，有利于广大法官及其他工作人员牢固树立社会主义法治理念，增强做好司法工作的责任感；同时，也促使广大法官及其他工作人员用社会主义法治理念来指导审判实践，崇尚法律，维护法治，努力形成一支具有正确政治观、司法公正观、办案效率观、司法中立观、职业廉洁观的法官队伍。
深入开展社会主义法治理念教育，是新时期人民法院工作尤其是政治思想工作的一项重要内容，是人民法院的一项长期任务，我们必须把集中教育和长效机制建设结合起来，不断增强教育的针对性，丰富教育的内容，把这项教育活动深入、扎实、有效地开展下去，努力开创人民法院工作的新局面。
第五篇：强化三种意识 夯实基层基础 不断开创基层党建工作新局面
强化三种意识 夯实基层基础
不断开创基层党建工作新局面
中国共产党自1921年诞生至今，已走过了89年的光辉历程。89年来，我们党团结和带领全国各族人民，历经革命、建设和改革的洗礼，在挫折中奋起，在探索中前进，在创新中发展，创造了举世瞩目的丰功伟绩，谱写了强国富民的辉煌篇章。伴随我们党前进的步伐，在历届市委的坚强领导下，潜江发生了翻天覆地的变化，经济社会呈现出持续发展、蒸蒸日上的良好势头。当前，我市正处在经济社会转型发展和加快建设中部强市的关键时期，不断变化的形势和新的发展任务，对我市的党建工作提出了新的更高的要求。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，实现科学发展，重点在基层，落实在基层，成败在基层。我们必须高度重视“抓基层、打基础”工作，以改革创新的精神，用抓项目的办法推进基层党建工作，切实将基层党组织建设成为推动科学发展的坚强战斗堡垒。
一、强化发展意识，坚持在全市经济社会发展大局中谋划基层党建工作
抓党建就是抓发展，只有把加强基层党建工作与全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设紧密结合起来，把党建工作的成效体现在发展上、体现在解决经济社会发展的矛盾和问题上，基层党建工作才有活力和生命力。
第一，要树立“大局”观念。坚持从大局出发，始终为大局服务，是党建工作的使命所系、职责所在、活力之源。要在思想上融入大局，自觉做到在市委工作大局下考虑问题、谋划工作，重点是紧紧围绕建设中部强市的目标要求，努力实现党建工作与经济社会发展的高度对接、深度融合；要在谋划上服从大局，根据全市经济社会发展需要，按照“一区两带三极”发展的战略要求，强化城乡党建资源的有效整合和优化配臵，增强工作的预见性、系统性；要在推进上服务大局，通过找准结合点、选准切入点、抓准着力点，特别是要在统筹城乡发展和加快建设社会主义新农村上下功夫、见成效，努力使各级党组织成为加快发展的组织者、推动者和实践者。
第二，要增强“服务”理念。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益是党建工作的出发点和落脚点。党的基层组织和党员干部工作在最基层，冲锋在第一线，是推动潜江经济社会发展的骨干力量，是解放和激活生产力的关键所在。要牢固树立以人为本的服务理念，把理解人、尊重人、关心人和爱护人作为重中之重的任务来抓，真正重视、真情关怀、真心爱护各级党组织和广大党员干部，让他们把思想统一到加快发展上来，把力量凝聚到加快发展上来，把作用彰显到加快发展上来，把成效体现到加快发展上来。
第三，要体现“效益”原则。效益最大化既是经济工作的重要原则，也是党建工作的重要目标。基层党建工作是党的建设的重要组成部分和基础内容，抓基层党建工作，一是要从投入上讲效益，尽量降低工作成本，整合党建资源，提升党建工作水平；二是从产出上讲效益，把产出作为衡量基层党建工作的一个硬指标，让基层党组织充分发挥作用，发挥最大的效益。
二、强化规范意识，不断提高基层党建工作的质量和水平
近年来，在各级党委的正确领导和广大基层工作者的积极努力下，全市基层党建工作取得了显著成效，但对照我市面临的新形势、经济社会发展的新任务、人民群众改善物质文化生活的新要求，还存在一些“不适应”、“不符合”、“不完善”的问题。要从根本上解决这些问题，真正夯实党执政的组织基础，就必须用科学发展观审视和指导基层党建工作，以基本组织为依托，以基本队伍为主体，以基本活动为载体，以基本制度为根本，以基本保障为前提，扎实推进基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，不断提高党的基层组织建设科学化、制度化、规范化水平。
第一，总结经验、把握规律，形成工作规范。提高党的基层组织建设科学化水平，归根到底是要总结运用马克思主义执政党的基层组织建设规律，把实践证明行之有效 的好做法好经验用制度的形式固定下来作为工作的基本遵循和规范，长期坚持下去。“五个基本”、“七个体系”的工作思路，是对基层实践经验总结提炼并赋予新的时代内涵的成果，体现了对党的基层组织建设规律的理性把握，体现了党的基层组织建设贯彻落实科学发展观的要求，符合基层党建工作实际，带有根本性、系统性、整体性和导向性等鲜明特征。我们一定要用“五个基本”、“七个体系”建设的思路进一步统一思想，凝聚共识，坚定不移、持之以恒地抓下去，真正让基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设的要求在全市生根开花结果，让基层干部、党员和广大人民群众得到更多的实惠。
第二，全面规划、整体推进，形成工作标准。“五个基本”是基层党组织建设的核心要素和主要矛盾，它们之间相辅相成、有机统一，是基层党组织建设的基本规范。抓“五个基本”建设最直接的目标就是要健全和完善“七个体系”，即：组织体系、服务体系、宣传教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的总体要求，全面规范各领域基层党组织建设，既要做到“五个基本”、“七个体系”建设统筹兼顾、全面推进，又要突出重点、突破难点；既要把握统一的共性要求，又要注重各领域各行业特色的彰显。要立足当前，着眼长远定规划、定目标、定标准、定 措施，重点突破，带动全局，切实抓好党的基层组织建设。
第三，统筹兼顾、协调发展，形成工作合力。党的基层组织是我们党的执政基石，必须统筹兼顾，全面推进各个领域、各个行业党的组织建设。要按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求，具体到农村、街道社区、机关、学校、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，运用统筹兼顾的方法，系统谋划、整体推进面上的工作，又要注重从基层实际、领域特征、行业差异出发，加强分类指导，增强工作的针对性和实效性，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，形成强大的工作合力。
三、强化落实意识，努力提高基层党建工作实效
抓好“五个基本”建设，重点是村级和社区，难点是非公有制经济组织和社会组织，薄弱点是部分困难机关事业单位。我们要以“五个基本”建设为统领，分类指导，注重实效，将基层党建工作各项任务落到实处。
第一，以深化“三级联创”活动为载体，扎实推进农村基层党组织建设。基层党组织建设是推动社会主义新农村建设的组织保障，加强农村基层党组织建设，要把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯彻始终。一是突出抓好村支部书记队伍建设。市委将举办全市村主职干部轮训班，对全市所有建制村主职干部进 行一次集中培训，各镇处要抓好其他村干部集中培训。要完善村党支部书记岗位目标责任、绩效考核、民主评议、经济责任审计等制度，定职责、立规范、抓好考核奖惩。进一步完善和落实农村基层干部各项保障政策，确保村干部“工作有待遇、干好有前途、退岗有保障”。二是重点抓好村级集体经济发展。加快发展村级集体经济，是增强村级组织服务群众能力、提高村级党组织凝聚力的根本途径。要抓好村级集体资产、资源、资金等“三资”清查登记工作。要逐村制定发展目标、明确发展思路、选准发展项目、落实发展措施，大力发展村级集体经济，力争3年内全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，切实增强村级造血功能。三是继续抓好村级办公活动场所建设。要继续推进村级办公活动场所新建和改扩建项目建设，实现村村都有规范适用的办公活动场所。要依托办公活动场所，整合部门资源，配套建设好村卫生室、图书室、农资超市、综合服务社等，开展说事议事、结对帮扶、文明创建、便民服务等活动，增强村级党组织的整合力、凝聚力、影响力。
第二，以“三有一化”为目标，扎实推进社区党组织建设。要着力解决社区党组织存在缺人才、缺经费、缺活动场所和共驻共建机制不健全等突出问题，着力夯实工作基础，努力实现“三有一化”目标。一是抓好社区工作者 队伍建设，做到有人管事。要选优配强社区领导班子特别是党组织书记，探索面向社会公开招聘社区干部的新途径，鼓励和引导高校毕业生到社区工作。二是落实社区工作经费，做到有钱办事。要把社区工作、干部工资、党员活动等经费纳入财政预算，落实社区党员教育和党组织活动经费。坚持“权随责走、费随事转”，把财力和资源向社区倾斜，确保社区多为群众办实事、做好事。三是抓好社区办公活动场所和服务设施建设，做到有场所议事。要把社区组织活动场所和服务设施建设纳入新建、改建住宅小区和公益性服务设施建设规划，分步实施、逐步配套，统一规范、综合利用。
第三，以“应建尽建、应派尽派”为关键，扎实推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设。非公有制经济组织和社会组织党建工作，要着力解决“建立组织难、开展活动难、发挥作用难”等问题，努力实现党的组织、党的工作、党的影响全覆盖。一方面，要抓好集中建立党组织工作，做到“应建尽建”。要切实加强对非公有制经济组织和社会组织的登记管理，摸清底数，建立管理台帐，有针对性地开展党建工作。凡具备单独组建党组织条件的，必须单独组建；暂不符合条件的，按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合建、挂靠建等各种形式做好组建工作，积极探索市场党建、小区党建的路子。另一方面，要抓好党建工作指导员选派工作，做到“应派尽派”。注重从机关事业单位在职或退职党员干部、现任非领导职务的党员干部中选派党建指导员，加强与业主的沟通协调，传递党的声音，宣传党的政策。
第四，以“提高能力、改进作风”为核心，扎实推进机关事业单位党组织建设。要把服务中心、建设队伍贯穿机关党的建设始终，着力改进机关作风，提高机关党建服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。一是深入开展学习型党组织建设活动。要坚持把学习放在首位，牢固树立与时代发展相适应的学习理念。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。进一步完善和落实党委中心组学习制度、党支部学习制度和党员干部学习管理制度，进一步完善“述学、评学、查学、考学”制度，推进学习的制度化、规范化。二是规范机关党组织设臵。按照规模适度、召集方便，有利于开展党务和业务工作的要求，科学规范机关党组织设臵，理顺组织关系，注重发挥党支部和党小组在强化机关党组织活动中的作用。三是加强机关党务干部队伍建设。选配政治素质好、党性观念强、工作作风实、综合素质高的干部从事机关党建工作，加强对机关党务干部的培养锻炼和选拔使用，努力建设一支政治强、业务精、爱岗敬业的党务干部队伍。
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