创建“本质廉洁型”企业实施方案

第一篇：创建“本质廉洁型”企业实施方案

创建“本质廉洁型”企业实施方案

为深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中纪委十七届四次会议精神，全面落实科学发展观，切实加强和改进公司党风建设和反腐倡廉建设，根据《党委创建“本质廉洁型”企业实施方案》，结合中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和公司实际情况，现制定以下实施方案。

一、重要意义

（一）建设“本质廉洁型”企业是贯彻落实科学发展观的重要体现

建设“本质廉洁型”企业，就是将企业党风建设和反腐倡廉工作贯穿于企业生产经营管理、体制机制建设、思想文化建设、员工队伍建设各个领域，创造一个有利于企业持续健康发展的环境，为公司发展实现“好”和“快”创造必要的条件和保障。通过开展创建活动，逐渐形成一种风清气正、干事创业、依法经营、诚实守信的良好企业风尚，并最终转化为公司科学发展的制度优势、管理优势、效益优势和竞争优势，推动公司又好又快发展。

（二）建设“本质廉洁型”企业是加强党风廉政建设的有效形式

党的十七届四中全会指出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务，必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。建设“本质廉洁型”企业是贯彻党的十七届四中全会、加强党风建设和反腐倡廉建设的有效实践形式，是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度的有效举措。通过深入开展以“本质廉洁型”企业为目标的党风建设和反腐倡廉建设，构筑牢固的思想防范体系、先进的文化引领体系、规范的制度保障体系、科学的监督防控体系，将会更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效，促进公司健康发展、和谐发展。

（三）建设“本质廉洁型”企业是深化惩防体系建设的内在要求

以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，是我们党为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策，是推进党风建设和反腐败斗争必须抓好的重大政治任务。“本质廉洁型”企业建设是对公司惩防体系建设的进一步深化，是推进公司党风建设和反腐倡廉工作所追求的一个方向，是一个根本目标。“本质廉洁型”企业建设，立足全员，注重预防，强化源头治理，贯穿了治标和治本、预防和惩治、自律和他律、内控和外管“两手抓，两手都要硬”的思想，通过彻底清除人的思想行为、企业管理全过程可能产生腐败的根源，正本清源，全方位构建具有全员性、根本性、系统性、科学性的反腐倡廉建设体系。

二、基本内涵和特征

“本质廉洁型”企业，就是通过建立全员认同的廉洁理念、健全的廉洁制度、明晰的从业规范、有效的监控手段、严格的监管机制，促使公司形成健康、文明、和谐的工作环境，促使员工形成自觉、自律、自控的行为规范和崇廉、倡廉、诺廉、保廉、促廉的廉洁氛围，从而最大限度地避免各

类违法违纪违规现象的发生，确保实现企业及员工廉洁从业零风险目标，保证公司巩固*链式产业的坚强核心目标的实现。

“本质廉洁型”企业是以惩防体系建设和廉洁文化建设为基础的系统工程，它包涵了“人、制度、文化、环境”四个基本要素。

三、工作目标

创建“本质廉洁型”企业先进单位，年度综合考评得分90分以上。

四、组织机构

为加强对创建“本质廉洁型”企业工作的组织领导，公司成立创建“本质廉洁型”企业工作领导小组，全面负责公司系统创建“本质廉洁型”企业工作的组织领导工作。

组长：党委书记

成员：公司各部门负责人

领导小组下设办公室，在领导小组的领导下，负责创建“本质廉洁型”企业工作的组织、协调、指导、检查工作。

五、基本方法和途径

（一）坚持以人为本，构筑牢固的思想防范体系，塑造“本质廉洁型”员工队伍

党的十七届四中全会强调，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。建设“本质廉洁型”企业，教育是基础。“本质廉洁型”企业更加注重从人的思想上查找和铲除腐败产生的根源。坚持把加强党员干部作风建设和拒腐防变教育作为反腐倡廉教育永恒的主题，不断创新教育的内容、形式和手段，通过实施全员性的、全方位的、全过程的、全领域的持之以恒的廉洁教育，净化人的思想，提升人的品质，规范人的行为，构筑多渠道的廉洁思想防范体系，形成全员的廉洁从业的自律机制。

（二）坚持文化领先，构筑先进的文化引领体系，营造“本质廉洁型”文化氛围

充分发挥廉洁文化在“本质廉洁型”企业建设中的基础性和关键性作用，发挥文化对员工的激励、约束、导向和引领作用，逐步形成和“兢兢业业，干干净净”相统一的廉洁文化理念和行为规范，创造有利于公司和员工共同健康、协调发展的廉洁从业环境和科学发展环境。

（三）坚持科学管理，构筑规范的制度保障体系，建立“本质廉洁型”管理机制

党的十七大指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防止腐败工作领域。党的十七届四中全会进一步明确指出，推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。更加注重制度建设，是构建惩防体系的关键，也是建设“本质廉洁型”企业的关键。

（四）坚持综合治理，构筑科学的监督防控体系，打造“本质廉洁型”工作环境

（一）加强领导，落实责任

各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任，也担负着“本质廉洁型”企业建设的政治责任。要切实加强领导，把建设“本

质廉洁型”企业列入企业重要议事日程，同企业生产经营和党建工作一起部署、一起落实、一起检查。要严格执行党风廉政建设责任制，书记负总责，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作，纪检监察要协助党组织抓好各项任务的分解和落实，制定实施方案，做出具体安排，健全工作机构，组织有关部门抓好工作落实。

（二）完善措施，细化任务

结合公司《<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》要求，对《创建“本质廉洁型”企业实施方案》内容要求进行进一步的细化分解，制定有效的工作措施，抓住创建中的重点难点问题，集中力量取得突破，推动创建工作全面展开。要加强调查研究，不断发现创建工作中的新情况新问题，提出新思路新举措，探索新途径新方法，提高工作水平，务求取得明显成效。

（三）强化考核，深入推进

创建“本质廉洁型”企业是公司今后一段时间内加强党风建设和反腐倡廉建设重要举措。各部门要按照公司要求，深入扎实做好推进工作。工作落实情况将列入公司党风廉政建设责任制考核。纪检监察组织要切实加强督促检查，实施分类指导，确保创建工作各项任务落到实处。

第二篇：创建本质廉洁型企业呼唤全员参与

文章标题：创建本质廉洁型企业呼唤全员参与

创建本质廉洁型企业呼唤全员参与

目前，社会上存在着一种偏见：认为腐败只是当官者的事情，搞廉政建设也只局限于效益突出的政府机关党员干部群体，与普通百姓无关。随着徐矿集团“创建本廉徐矿，打造和谐矿区”活动的越来越走进百姓生产、学习和生活中，有相当一部分职工群众和家属，对廉洁

企业创建持困惑、观望态度。反腐倡廉工作究竟是否关乎职工群众？它在企业发展中起着何种作用？应通过哪些方法和途径引导、调动职工参与企业廉洁创建的积极性和主动性？本文试从以下两个方面谈点拙见：

一、腐败产生的根源与企业发展和职工群众的关系

腐败是一种历史现象，也是世界上每个国家都为之困扰的痼疾。腐败行为的产生固然与当时的经济社会背景、个人的贪念等有着密切的关系，然而整个社会风气、民众的道德价值观念也是左右腐败的一个重要因素。民风、社会风气与党风、政风是紧密联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。如果说党风、政风是关键，那么民风、社会风气则是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基。当社会目睹违法行为麻木不仁，甚至不以为耻反以为荣，这些违法行为就会逐渐变成社会潜规则，甚至进一步变成显规则，结果必然是有法不依、黑白不分、公平正义荡然无存。无论是一个国家，还是一个政党、一个企业、一个社区，如果没有一个廉洁的组织，一种廉洁的文化理念，那是无法统领和管理好的。企业领导人不是生活在真空中，如果社会风气以腐为能，必然会促使大量的领导干部涉足腐败行为，相反，如果社会崇尚正义、公平、廉洁，情况就会大有改观。本质廉洁企业创建的重点是教育干部，主体却是引导职工群众，职工群众是企业廉洁文化建设的“主力军”，是廉洁文化的创造者和执行者，因此，本质廉洁型企业建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向矿区各级群众，即通过在全矿区形成尊廉从洁的价值判断和社会风尚，来推动党员干部廉洁从业。这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。

同时，本廉企业创建的立足点和最终目标是提升企业的经济效益和企业的发展壮大。它是通过创建形式、过程而日渐形成一种新的风气、新的面貌，使廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行，从而融化到企业管理中，升华为从业人员共同的价值观和行为准则，并转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场优势，以正气树形象、赢威信、聚合力。归根到底，就是通过廉洁企业的创建形式，营造依法经营、廉洁从业、诚实守信的社会风尚，激发职工精神动力，强化企业民主氛围；促进党组织的思想政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，保证党的路线方针政策和国家法律、法规在企业的贯彻执行。因此，无论是从企业发展角度还是从社会风气、民风扭转的角度来看，广大党员干部、职工群众都是廉洁文化建设的主体，是廉洁文化不断丰富发展的源泉。本廉企业创建只有面向群众，拓宽阵地，根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，才能让廉政理念渗透到社会和矿区各个角度，达到教育无死角、制度无漏洞、监督无盲点的目的，从而实现真正意义上的全民参与。

二、创建本廉企业的主要方法和途径

本廉企业的创建是靠廉洁文化来体现的。文化在创建本廉企业中起着深层推动的作用。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》中向全党发出了“大力加强廉政文化建设”的号召，其中蕴涵的深意，表明党风建设和反腐倡廉工作已经深入到了文化层面。因此，创建本廉企业需要廉洁文化的传递和转化，需要通过理念的有效植入，达到以德塑人、以情感人、以严爱人、激发员工内心深处的文化自觉，从而坚定理想信念，提高综合素质，升华人格人品的作用。

通过不断实践和总结，我们义安矿结合实际，具体通过整合“部门、社会、家庭、媒体、文化”五种资源的方法和途径来传递和培植职工廉洁文化理念。

一是开展“本廉文化企业进组织”活动，传递“为民、务实、清廉”文化理念。各级领导干部是廉洁文化的倡导者和实践者，是严以律已、清正廉明的带路人。我们把争创“五好、三强党支部”活动评选和争做“十佳勤廉兼优干部”活动结合起来，抓住领导班子这个重点，因人施教。即着重通过中心组学习、理论研讨、专题讨论、爱心促廉、读文思廉、测评考廉以及鉴定“一岗双责责任书”、专题民主生活会等形式，抓了正确的权力观、地位观、利益观、政绩观教育，强化各级领导干部摆正自己的位置，处理好各方面关系的意识，顾大局，识整体，讲原则，讲团结。在工作上互相理解信任、尊重支持，求大同、存小异，不内耗，共进取，坚持做到重大问题集体研究、集体决策、集体拍板，上下通气、相互沟通，不搞“一言堂”，取消“一支笔”，努力营造良好的共事氛围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成企业坚强有力的领导核

心。

二是开展“本廉文化进机关”活动，传递“高效廉洁服务”文化理念。机关是面向基层直接服务的“窗口”。机关作风是否扎实，直接关系到企业党组织的凝聚力和向心力。我们通过“千人评议机关”、机关作风纪律整顿、发放廉政监督卡、廉政台历、举办廉政承诺宣誓、定期发送廉政短信以及开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”大讨论和理论学习等形式，促使机关工作人员在履行职责和创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，进一步提高工作标准，不吃拿卡要，不出现“中梗阻”，努力打造“学习型、创新型、干事型、服务型、廉洁型”机关形象，形成“以实为首、以和为本、以干为乐、以廉为荣、以绩为准”的良好风尚，更好地服务发展、服务基层。

三是开展“本廉文化进区队、进岗位”活动，传递“诚实守信、依法经营”、“岗位廉洁树形象”文化理念。区队是廉洁文化建设的前沿，而岗位则是廉洁文化的落脚点。我们通过及时传达上级有关廉政精神、组织收看警示片、党员大课、专题报告会、政治学习、党纪法规教育、重点部门、要害岗位人员廉洁从业知识培训、举办廉政从业规范应知应会知识考试及在显要位置悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范格言警句等，培养和促进区队、班组党员领导干部树立正确的价值观，廉洁奉公，爱岗敬业，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，营造“岗位保廉、从廉如流”的浓厚氛围。

四是开展“本廉文化进家庭”活动，传递“树清廉家风”文化理念。家庭作为社会的细胞，是社会融合、保留和传递价值观的首要媒介，也是发扬和传承民族美德的基本链条。不论我们承认不承认，正视不正视，家庭成员不论是否担当公职，只要其从事某种工作，就或多或少掌握一定的资源和利益，就会面临公共利益和个人私利之间的矛盾。每一次有意无意的放纵，每一次得过且过的收礼，每一次自欺欺人的遮掩，都可能导致严重后果。因此，构建廉洁企业是每一个家庭全体成员的共同职责。我们通过在干部职工家属中开展“廉政公约鉴定”、“老少牵手倡勤廉”、“美德进万家”、发放《致干部配偶的一封信》、征集“嘱廉家书”、“治家格言”、以及开展“五好文明家庭”、“廉内助”评选等活动，引导和促进家庭成员互帮互助、互勉互励，看好“自家门”、管好“自家人”，不参政、不攀比、不收礼，不搞特殊化，不给配偶出难题，共同构筑家庭拒腐防变的“篱笆墙”。

五是开展“本廉文化进社区”活动，传递“创清廉家园”文化理念。以突出“民本性”为基准，坚持“以民为本”和“以人为本”思想，把文化娱乐与社区建设相结合，寓廉于乐，打造富有时代特色的社区廉洁文化。充分发挥工团、妇联作用，与街道办联合搭建平台，在社区发放廉政宣传读本、悬挂张贴横幅、标语、制作爱国守法道德格言警句等廉政牌板、出动宣传车广泛宣传“明礼诚信”、“八荣八耻”及《公民道德实施纲要》等内容，同时利用身边人身边事，自编自演文艺节目，送电影进社区；适时根据节日特点开展“廉政灯谜闹元霄”、赠送廉政春联等群众喜闻乐见的文体活动，促使职工家属在潜移默化中得到熏陶，并践之于行，自觉带头弘扬社会主义道德风尚，勇于同各种消极腐败现象和不正之风做斗争。

六是开展“本廉文化进校园”活动，传递“敬廉崇洁”文化理念。2005年1月，中纪委颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要把反腐倡廉教育与家庭美德教育和青少年思想道德教育结合起来。我们尝试通过在校园中举办“童心系廉洁、小手牵大手、廉政不放手”书画漫画展和《给父母的一封信》、聘请参加过抗日战争的老革命作专题报告会、主题班会、国旗下的讲话以及在家长教师中开展“为国教子、以德育人”等活动形式，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为根本目标，把理想信念教育、家庭美德教育和社会公德教育融入其中，形成学校、家庭、社区以及更大范围人员的互动，为青少年幼小的心灵播下高尚的种子，提早增强他们走向社会的免疫力，“不带病”成长。

《创建本质廉洁型企业呼唤全员参与》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读创建本质廉洁型企业呼唤全员参与。

第三篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

多少年来，安全工作者总想找到一些办法，能够事先预测到事故发生的可能性，掌握事故发生的规律，作出定性和定量的评价，以便能在设计、施工、运行、管理中对发生事故的危险源加以辩识，并且能够根据对危险性的评价结果，提出相应的安全措施，达到控制事故的发生与发展，提高安全水平的目的。

一、本质安全的相关概念

1、本质安全

“本质安全”一词来源于20世纪60年代的电气设备的防爆构造。由于有了这种构造，电器设备在正常状态下或发生事故时，所发生的火花、电弧以及高热等不至于引燃爆炸性气体。这种构造不是从外部采取附加的安全装置和设施，而是依靠自身的安全设计，进行本质方面的改善，使设备或系统在发生故障或误操作做的情况下，也能保证安全。

扩展之后的本质安全，是指操作者在误操作或判断失误的情况下，即使有不安全行为，设备、系统仍能自动地保证安全。当设备、系统发生故障时，它能自动排除，确保人身和设备安全。为了使设备、系统处于或达到本质安全而进行的研究、设计、改造和加强管理的过程，称为本质安全化。

2、本质安全型企业

本质安全型企业有四个特征：

⑴人的安全可靠性。不论在何种作业环境和条件下，都能按规程操作，1杜绝三违，实现个体安全。

⑵物的安全可靠性。不论在动态还是静态过程中，物始终处在能够安全运行的状态。

⑶系统的安全可靠性。在日常安全生产中，不因人的不安全行为或物的不安全状况而发生重大事故，形成“人机互补，人机制约”的安全系统。

⑷制度规范，管理科学。杜绝管理失误，实现企业生产中的零缺陷，零事故，从而基本形成无灾可救，无险可抢，无事故发生的格局。

3、本质安全型职工

可通俗的解司释为：想安全，会安全，能安全。即具备自主安全理念，具备充分的安全技能，在可靠的安全环境系统保障之下，具有安全结果的生产管理者和作业者。

二、本质安全的基础理论

1、本质安全“剃须刀”定义分析法

内容：传统剃须刀需要有具备一定经验的理发师操作，但不免对人的皮肤造成伤害。后改进为在刀片两边放上夹具，操作变得简单了，对人的伤害程度受到限制，但稍不注意依然可能划伤脸部。继续改进为现在的电动剃须刀式样，刀片外加有结实细致的安全网，此种状态下，使刀片和皮肤不在亲密接触，在不专门有意破坏的前提下，即想刮破皮肤也难以做到。结论：企业本质安全就是职工想安全（不想受到伤害——人的安全意识），会安全（改进工具和设备——物的安全，能安全（有可行便捷的保障——系统的安全），使不安全成为不可能。

2、系统可靠性理论

内容1：假设一条生产线由100个岗位串联而成，每个岗位的可靠率都达到了99%，看起来似乎都很好了，但系统的可靠性理论认为：整条生产线的可靠性应等于各个环节可靠率的连乘。100个99%连乘是多少？36.67%，这就是系统的可靠性。

内容2：蝴蝶效应。蝴蝶在巴西扇动翅膀而产生的微弱气息，经过逐步演变，最终可能在美国的德克萨斯州形成一场飓风，造成巨大的灾难。

结论：安全问题无小事，很小的事情经过系统会放大到惊人的地步。因而，在系统分析安全问题时，不要只看到自身，而要考虑自身对整个系统和整个系统对自身的影响。

3、系统追问内容：不断追问解决安全事件的本质问题。假设某生产线发生了一次安全事故，下面是对此事故的分析：

为什么会发生？是不知道还是明知不可为而为？为什么不知道？哪个环节出现了问题？知道了为什么还会发生？负责人违章指挥，负责人为什么这样做？为了省事省力赶进度？

结论：不断追问，不断接近本质，既是不断实现企业本质安全的过程，也是不断提升职工本质安全素质的过程。

4、青蛙现象

内容：把一只青蛙扔进很烫的水中，它会立刻意识到危险并马上跳出。而把它放进冷水中慢慢加热，最初它会感到很舒服，但当温度继续升高，它意识到危险时，已因身体虚弱而无法逃脱。

结论：在安全生产中，不仅要挑战环境的剧烈变化，更要警惕缓慢、渐进的变化，从量变看质变，从渐变看巨变，“平静”中保持危机意识，“静态”中完善预警机制。

5、事故法则内容：事故法则即事故的统计规律，又称1：29：300法则。即，在330次事故中，会造成死亡重伤事故1次，轻伤、微伤事故29次，无伤事故300次。结论：要消除一次死亡事故，以及29次轻伤事故，必须首先消除300次无伤事故。也就是说，防止灾害的关键，不在于防止伤害，而是要从根本上防止事故。所以，安全工作必须从基础抓起，如果基础安全工作做的不好，小事故不断，就很难避免大事故的发生。

三、本质安全的相关措施

实现本质安全的核心就是杜绝各类事故，特别是重大事故的发生，而控制事故也应采用本质安全化方法，从而确保系统本质安全化。一旦系统或设备发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能够自动保证人机安全。做到系统的本质安全，应采取以下综合措施：

1、提高设备的可靠性，消除物的不安全状态。

⑴提高元件的可靠性

⑵增加备用系统

⑶改进设备的防护措施

⑷加强预防性维修

2、加强职工安全教育，消除人的不安全行为。

本质安全教育的内容非常广泛，主要包括安全意识、安全技能、安全系统观等三个方面。

3、安全意识教育。

⑴安全意识教育，旨在解决“要安全”的问题，使人们牢固树立： ①珍爱生命意识。生命具有一性，不可复得，不可修补，是人生一切的基石。安全重于泰山，生命重于金钱。

②安全责任意识。职工在生产行为中的行为要对社会、企业、车间、同事、家庭、亲人及自己负责。

③安全法律意识。明确企业安全管理的法律内涵，自觉接受其强制性要求，理解其刚性原则。

④在一定程度上讲，违章就是犯罪，就要依法追究相应的法律责任。⑵安全技术能力培训。

安全技能的培训包括对岗位安全技能、基础安全技能、即时安全技能的培训，旨在解决“会安全”的问题。

①岗位安全技能。职工具备符合安全生产需要的岗位操作能力，即岗位对安全的要求，使职工具备在安全状态下完成本岗位工作的能力。②基础安全技能。作业规程等所要求的应知应会能力。

③即时性安全技能。新的工作岗位、新的设备所需要的相关安全能力。⑶安全系统观教育。安全状态是生产系统中各种因素综合作用的结果。

要教育职工学会系统地看待、分析、解决安全问题，认识到系统诸要素和谐统一的重要性，要着力从系统入手来为个体、局部的安全提供

保障，旨在解决“能安全”的问题。

①致力于形成“系统思考、本质追问、对症下药、不断深入”的良好思维习惯，即“系统追问”。

②每个职工、岗位都是整个企业安全生产系统中的基本要素，生产系统的任何安全问题我都有责任。

③系统的不安全是最大的不安全，本质安全就是系统安全。

④本质安全“四问法”，强调“我”的作用，避免归咎于外。主要内容：

我在安全生产中，扮演了哪些角色？每个角色要承担哪些责任和义务？

哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？

我怎样做才能更好地履行职责和义务？

分析事故“刨根法”。强调系统思考、避免就事论事和以罚代管，从根本上解决同类事故发生的问题。事故为什么发生？原因何在？主观原因、客观原因、个人原因、系统原因、职工原因、领导原因、监管原因等等，是什么因素导致了这些原因的所在？这些因素哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控？按此要求，刨根问底，逐步趋近本质。

第四篇：创建本质安全型企业

创建本质安全型企业

安全是企业生产活动永恒的主题，企业的安定团结，员工的家庭幸福，无一不来自安全的馈赠。我们泰山建能公司坚持以安全文化为安全生产“导航掌舵”。用易于接受的安全理念、全方位的教育、人性化的管理打造企业共同的安全价值观，用安全人文环境和长效机制筑牢安全防线，使安全管理逐步走上了良性发展轨道。

“安全好不好，关键在领导”、“安全是企业最大的效益和福利”。这是我们公司将“安全第一”方针细化后，不断向干部职工宣传和灌输的安全理念。从公司领导到基层干部，从班组长到每一名工人都把安全放在心上，相互检查、相互监督、相互赶超，形成了全员重视安全的浓厚氛围。安全是“天字号”的大事，成了全公司上下共同的价值观。

我们泰山建能公司把安全宣传教育作为安全管理必不可少的组成部分，大力培育安全文化。成立了安全宣传教育领导小组，负责研究制订《安全宣传教育规划》和各项工作的组织实施，使安全宣传教育与企业生产经营同时规划、同时部署、同步推进，实现了安全宣传教育的制度化、经常化、互动化，构建了一个全员参与、齐抓共管的安全宣传教育体系。实现了六个“突出”：一是突出了“多样性”，教育方法结合实际，因地制宜，形式多样；二是突出了“现实性”，安全教育既突出重点，还不断创新，以典型案例和身边的事实进行教育，增强了员工的自保能力；三是突出了“针对性”，对个案“三违”进行剖析，就事论事，谈危害讲安全，在教育中根据不同的人，不同的情况，采用不同的内容和方法；四是突出了“对比性”，对生产中涌现出的安全生产好、质量标准高、无“三违”的班组和个人，大张旗鼓的宣传表彰，对存在各种安全问题较多的班组和个人，重点帮教，结合经济手段促其增强安全意识，彻底杜绝隐患，最终达到安全生产的目的；五是突出了“趣味性”，把典型案例、小常识、小经验等用生动的语言和员工喜闻乐见的形式进行宣传，起到寓教于乐的目的；六是突出了“超前性”，充分发挥安全宣传教育的预防和警示作用，各项工作提前组织、提前安排、落实有力，做到了每日有活动，月月有安排，全年不断线。促进了安全生产工作的持续、稳定、健康发展。

我们泰山建能公司坚持“以人为本”的安全管理，从亲情关爱入手，大力营造尊重人、关心人、体贴人、爱护人的浓厚氛围，致力于打造具有人情味的安全文化。安全宣传教育在空间上做到了无空白，生产区、生活区安装了以安全为内容的灯箱、橱窗、宣传栏，各基层单位因地制宜设置了各种安全宣传园地，建立了自己的安全走廊，内有员工全家福照片和亲人的安全亲情忠告以及企业文化、安全誓言、经营理念等内容，共同以丰富多彩的内容和良好的视觉效果引导、教育着干部职工关爱生命、关注安全；在时间上做到不断线，年初工作一上手，公司党委就制订了安全宣传教育规划，落实不同部门、单位开展各类安全宣传教育活动，在利用黑板报、标语等形式宣传安全理念的同时，还在广播电视上开办安全教育专题节目，播放安全教育片，技术培训录像；在员工中开展安全生产问卷调查、安全警句征集、亲人安全亲情忠告征集；举办“警钟常鸣”安全事故展、职业病防治知识展、安全演讲、千人安全签名等活动，使广大员工在活动中受到教育，增长知识，筑牢了安全思想防线。宣传部门发挥广播、电视的优势，开设《安全知识问答》、《安全为天》等专题栏目。现在员工在家中有电视台播出的亲情提示，在单位有安全亲情宣誓，在工作现场有亲情安全警示。全方位、立体式的安全宣传教育做到了不留缝隙、不留断层，时时、处处说安全、见安全，打造了强势安全舆论氛围，在潜移默化中强化了干部员工的安全观念，提高了安全意识。

我们泰山建能公司积极推行准军事化管理，全力打造执行力文化。倡树企业是军队、员工是军人的理念，以军事化管理塑造员工昂扬向上的精神风貌、干练高效的行为风格、令行禁止的纪律观念，培育一支诚信、勤奋、敬业，团结协作、纪律严明的团队，形成管理顺畅、工作高效的新机制，提高企业的竞争能力。结合实际，实行整建制轮流军训，对全体员工进行了为期2个月的脱产轮训，共举办军事训练班十一期，参训员工1060人。其中包括企业文化的学习、学唱《新矿之歌》、学习安全誓词等。通过军训，提高了广大干部员工的军事素质，增强了团队精神和纪律意识，为进一步加强准军事化管理工作奠定了坚实的基础。同时制定《准军事化管理考核细则》、《员工语言、行为规范及考核办法》等规范化管理制度。全公司形成了集体列队上下班制度，养成了在办公区、生产区行走，两人成行、三人成队、集体成列的行为习惯。

我们泰山建能公司狠抓安全管理，强化制度的落实，用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。他们以“双基”建设为主线，深入抓好“两化”(安全质量标准化和岗位作业标准化)建设，全面开展了安全质量标准化达标验收工作。制定完善了各类人员岗位责任制、危险源识别及防范管理规定、定置化管理制度、程序化操作规程、消防管理规定、各类事故预案等40多种安全管理制度。同时，积极探索和创新安全管理的新路子、新方法，建立健全了安全时空闭合管理机制。全面实施了“安全质量标准化旬检查、月验收制度”，由公司组织人员对各基层单位安全基础工作落实情况、员工安全教育培训、车间班组的安全例会制度等方面进行检查，评出最好和最差单位在全公司通报，重奖重罚，从而有效调动了各单位搞好安全工作的积极性，促进了员工安全意识的提高，使全公司员工形成了上标准岗、干标准活的良好习惯。以“工厂是花园、车间是舞台”为目标，以机加工分厂为试点，以点带面，全面推行了精细化管理工作，对车间内外生产环境进行了全面整治，实施了硬化、绿化、美化、亮化“四化”工程，各项工作做到统一规划、分步实施、全员参与。以岗位作业标准化为载体，规范员工操作行为，在对员工实行ABC卡考核的基础上，实行了甲、乙、丙“三工”动态转换管理，实现了人人、时时、处处、事事都有标准和考核办法。员工正规操作、按章作业蔚然成风，各类安全隐患和“三违”现象明显减少，安全管理由此变的轻松、省心。

第五篇：创建本质安全型单位实施方案

后勤中心创建本质安全型

单位实施方案

为认真贯彻矿九届三次职代会精神，进一步创新加强安全管理，不断提升安全发展水平，根据潞矿常煤安字[2012]1号、3号文件，为全矿职工打造平安、和谐、幸福工作生活环境，进一步强化后勤中心安全管理工作，加快我矿建设潞安第一品牌矿的步伐，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚决贯彻“安全第一、预防为主”方针，强化提升“科学发展、安全发展”理念，不断增强抓好安全的自觉性，以从源头杜绝重大事故为重点，以自主安全、本质安全为目标，狠抓行为安全和环境安全，进一步创新安全工作理念，加快本质安全、幸福常村建设步伐。

二、安全工作目标

1、坚决杜绝轻伤以上事故，力争实现轻伤事故为零。

2、确保全矿饮用水24小时安全供给。

3、确保锅炉安全运行。

4、坚决杜绝食物中毒事故。

5、杜绝因水温过高、通风不良，造成职工洗浴晕塘、烫伤事故发生。

6、杜绝化学药品、毒品的责任事故。

7、杜绝液化气爆炸事故。

8、确保机电设备完好率在98%以上。

三、成立领导组

组 长：辛志清李建山

副组长：杨俊德李先兰姚晓华吴利文许敏红

姚建军李金虎倪丽萍

成员：李荣刚马晓宁孙红飞赵永峰王双双陈天顺王 彤胡艳琴

四、职责范围

组 长：全面负责后勤保障工作的组织、协调、落实和考核。副组长：对分管范围内的各项工作，做好组织、动态巡查、考核和管理事宜。

成 员：具体实施好本部门、本单位的各项工作。

五、责任划分

1、供水队确保井下、井上生产用水的正常供应，确保全矿饮用水的安全供给。符合国家卫生标准，每季进行一次水质化验。（主体责任人：马晓宁；监管责任人：李先兰）。

2、供暖队负责保证矿区、生活区的安全供暖工作，保证主、副井冬季生产的正常运行；确保20吨锅炉监测系统的安全运行，保质保量完成工人村交换站设备、全矿供暖管网及供暖设施的安全运行及检修任务。（主体责任人：李荣刚；监管责任人：李先兰）。

3、职工澡塘要保证井下一、二线和生产连队职工的正常洗浴，保证吊篮的安全使用，水温正常供应，浴池标准注水等。（主体责任

人：姚晓华；监管责任人：姚晓华）。

4、餐饮中心和食堂队保证对原材料购进、验收、制作的严格管理，坚决杜绝三无产品，对进货商每半年进行一次招标，每月召开一次进货商专题会，保障饭菜质量，确保不发生食物中毒事故，认真做好为全矿职工的安全饮食服务工作。（主体责任人：王双双、赵永峰；监管责任人：吴利文）。

5、公寓队要加强职工宿舍的管理，对外来人员实行有效证件登记制度，并做好各项工作有关记录，保证为职工创造一个安全舒适的住宿环境。（主体责任人：孙红飞；监管责任人：杨俊德）。

6、环卫队做好矿区卫生的保洁工作，加强对环卫人员的安全教育，保证环卫工在工作时间穿工作服，确保人员人身安全。（主体责任人：陈天顺；监管责任人：杨俊德）。

7、液化气站负责全矿石油液化气的安全供应工作，确保不发生安全事故，保证每日库检漏气、通风，三年一次进行钢瓶检验。（主体责任人：王彤；监管责任人：杨俊德）。

8、各办公室负责本部门安全管理工作，并制定本部门安全措施。（主体责任人：许敏红、姚建军、李金虎、倪丽萍、胡艳琴）

9、后勤中心负责后勤基层队组的全面检查、监督和管理工作。（主体责任人：后勤中心主任、书记、各副主任、督察员）。

六、实施步骤

根据潞矿常煤安字[2012]3号文件精神，后勤中心创建本质安全型单位共分为三个阶段：

第一阶段：创建试点阶段（2012年1月--2013年6月底）

围绕我矿2015年建成本质安全型矿井的总体目标，结合后勤中心工作实际，制定本实施方案，要在各队组中积极广泛、深入开展创建本质安全型矿井宣传、发动工作，力争达到本质安全型建设示范单位标准。

第二阶段：全面推进阶段（2013年6月--2014年底）

采取现场观摩、互动学习、选树典范、鞭策后进等手段，营造建示范、树标杆、找差距、共促进、齐争先的良好氛围。

第三阶段：整体达标阶段（2014年初--2015年底）

2015年底建成本质安全、幸福常村。真正做到“人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞、安全无事故”，实现“安全作业、健康工作、幸福生活”，实现本质安全的目标。

七、主要任务

（一）全面加快源头安全体系建设

1、在大型机电设备的维护，特别是特种设备的管理，如锅炉、交换器、电梯、液化气瓶等设施要与相关科室（机电科）密切配合，确保招标安装运行，高技术、高质量的安全监督工作要执行到位。

2、后勤保障系统每周一对重要运行设备进行检查，指定队组设备包维护、包检查、包落实，队组实行周六设备巡回检查维护，确保设备安全完好运行。

3、严格各种材料采购质量性能管理。在采购时货比三家，从源头上控制成本；货比三家对市场价格进行调研查访，对采购成本进

行核算，杜绝采购中的暗箱操作现象；在制作过程中加强管理，降低经营成本；明确规定食堂为福利型经营；另外，成立食品和环境卫生综合检查组，每天对各食堂的环境卫生、饭菜质量、饭菜价格、服务态度等进行检查、评比；要求食堂一天两消毒，在仓库加设防鼠台，在成品上加盖防蝇罩；每月进行一次问卷调查，征求职工对食堂工作的意见，并不断改进。

4、严格各种技术设计管理。各队组及技术组要坚持“本质安全与经济可行”相统一的设计原则，经一步加强现场调研、工程设计、措施贯彻等技术管理，确保各种设计、措施标准先进、安全可靠、可行有效、执行到位，不断增强技术管理的指导性、针对性、有效性。

5、提高人员准入门槛，严把人员准入关。特别是餐饮中心、环卫队等临时工较多的岗位及场所，对新招人员实行严格准入管理，确保从业人员健康水平、综合素质，从源头保证安全。

（二）全面加快行为控制体系建设

进一步规范职工作业行为。紧紧抓住安全意识强化、安全行为规范、安全习惯养成三个重要环节，坚持开展理念教育、行为规范与习惯养成，构建规范化、常态化、持续化的工作格局，不断提升职工安全素质。

加强质量标准化建设，创建本质安全的作业环境。特别是两塘（堂）一舍星级标准化建设，使各项工作都能达到星级化标准要求。

（三）全面加快安全文化体系建设

充分利用一切条件营造安全文化氛围，尽可能地帮助职工解决后顾之忧，让员工轻装上阵，在生产中保持旺盛的精神状态，减少生产过程中的误判断和误操作，从而降低安全事故的发生率。比如将员工创作的安全书画展示在公寓大厅内，让员工时刻牢记安全。同时，在服务人员中开展“微笑服务大使”竞赛活动，用“温情”感化井下员工，进一步增强了员工的安全自觉性。

（四）全面加快应急救援体系建设

为了保证后勤中心各科队在为我矿的生产、生活服务中，不发生突发安全事故，提高紧急情况下处置事故的快速反应能力和相互间的协作能力，使事故的危害降到最低，损失最小，依据有关的法律、法规和矿上的相关规定，结合后勤中心各科队工作的实际情况，应及时修订各队组《应急预案》。用于指导、预防、处置在常村矿工业区、生活区发生的，设及后勤中心各队组（供暖、供水、两塘(堂)一舍）突发的公共性事件，当事件一旦发生，领导组应立即启动，同时相应事件单位的应急预案启动。

八、激励约束机制

在后勤各队组中加大创建的激励力度，对开展积极的队组、班组积极上报矿安监部门争取早日挂牌，并予以适当奖励。

后勤中心

二O一二年二月