“彭国珍服务队”工作模式推进会

第一篇：“彭国珍服务队”工作模式推进会

“彭国珍服务队”工作模式推进会

荆州台记者尤琳报道：

“彭国珍服务队”工作模式推进会昨天（29号）召开，市委常委、组织部长施政在会上指出，要充分认识彭国珍服务队的精神实质，扎实推进“彭国珍服务队”工作模式，探索建立社区志愿服务者长效机制，充分拓展“沙市老姨妈”精神。

据了解，2008年9月，沙市区解放街办白云桥社区党组织以彭国珍为核心，以党员为骨干，网络了一大批社区志愿者，成立了我市首个以个人名字命名的“彭国珍服务队”。彭国珍服务队以弘扬沙市老姨妈精神为宗旨，以发扬优秀共产党员彭国珍同志热心社区工作、真心服务居民的奉献精神为出发点，健全组织、完善管理、扩展领域，将个人服务转变为集体服务、自发服务转变为有组织的服务、被动服务转变为自愿主动服务，逐步构建起服务为先、特色鲜明、群众欢迎、社会认可的“彭国珍服务队”工作模式。

施政强调，推广“彭国珍服务队”工作模式，是深入学习实践科学发展观、推进社区科学发展的一项有效举措，要充分挖掘我市城市社区蕴藏的十分丰富的民间志愿服务者资源，力争每一个社区都有一支以党员为核心的社区志愿者服务队伍，让荆州的社区志愿者队伍成为一面展示荆州社区党建精神面貌的旗帜。

市委组织结对帮扶活动

荆州台记者尤琳报道：

昨天（29号），市委组织部的党员干部来到党建工作联系点——沙市区解放街办白云桥社区，为社区的11位贫困户送去了价值近四千元的慰问品。

第二篇：沙市区彭国珍志愿者服务队管理办法

沙市区彭国珍服务队管理办法

为大力弘扬无私奉献精神，进一步推动社区志愿者服务队管理的规范化、制度化建设，充分发挥彭国珍服务队在建设和谐社区中的示范带动作用，制定本办法。

一、健全组织。建立区——街道——社区三级组织网络，区委建立彭国珍服务队总队，街道成立彭国珍服务队分队，社区成立彭国珍服务队。

二、壮大队伍。凡有服务意愿和服务能力的社区党员群众，均可申请参加彭国珍服务队。申请入队需本人向社区提出书面申请。对符合条件的申请人，社区党组织要根据其特长和服务意愿迅速分派到相应的服务分队，并组织申请人举行入队承诺仪式。

三、优化服务。彭国珍服务队要根据社区实际和群众需求开展服务，积极参与社会治安、法制宣传、医疗保健、科普教育、文化体育、创业就业和便民利民等服务工作。要不断拓展服务内容，提高服务质量。

四、规范管理。推行党员志愿者分级考核、星级评定、动态管理制度。按党员志愿者现实表现划分为五个星级等次。每年由社区组织评选一、二星级党员志愿者，街道组织评选三、四星级党员志愿者；每两年由区委组织部组织评选五星级党员志愿者，并结合“七一”表彰活动，大力宣传表彰，给予物质和精神奖励。

第三篇：“两基”迎国检工作推进会主持词

“两基”迎国检工作推进会主持词

今年12月，云南省将接受国家对“两基”工作的检查验收。为深入贯彻落实省、州“两基”迎国检工作的各项安排部署，进一步推进我县“两基”迎国检工作的深入开展，认真做好迎接国家检查验收的各项准备工作。县委、县人民政府决定今天在这里召开全县“两基”迎国检工作推进大会。出席今天会议的有：县委书记任安同志，县人大常委会主任王荣昌同志，县政协主席赵世翔同志，以及县四班领导的其他同志。

参加今天会议的还有：各乡镇党委书记、乡镇长、分管教育工作的副乡镇长、中心学校校长、“两基”业务专干；县委各部委、县级国家机关各办局、各人民团体、省州驻广单位主要领导；城区各中小学校校长，共200余人。

今天的会议有3项议程：一是通报全县“两基”迎国检工作情况；二是细化和安排“两基”迎国检工作；三是签订“两基”迎国检工作目标责任书。

下面进行第一项议程，请县人民政府副县长娄爱华同志通报

全县“两基”迎国检工作情况，大家欢迎！

………………………………………………….下面进行第二项议程，请县委书记任安同志作重要讲话，大家欢迎！

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下面进行第三项议程，签订“两基”迎国检工作目标责任书。请莲城镇、珠街镇、篆角乡 3个乡镇分别上台与县人民政府签订目标责任书，其他乡镇会后到县人民政府办公室督办科签订。

…………………………………………………

同志们，这次我县召开的“两基”迎国检工作推进大会，意义重大，任务艰巨，形势严峻。刚才，娄副县长对全县“两基”迎国检工作的开展情况进行了全面通报，认真分析了当前工作存在的一些不足和问题。县委任安书记作了重要讲话，充分肯定了全县“两基”迎国检工作取得的成绩，对下步工作进行了安排部署，任书记的讲话对全县“两基”迎国检工作明确了目标，细化了责

任，强化了措施，落实了督查，对做好我县“两基”迎国检工作具有十分重要的指导意义。会议还与乡镇签订了“两基”迎国检工作目标责任书，通过这次会议，希望大家在认识上再提高，领导上再加强，措施上再细化，问题上再整改，督查上更有力，工作上更有效，切实抓好工作落实。

下面，就贯彻落实好这次会议精神，切实抓好“两基”迎国检各项工作，我再明确4个方面的要求。

一要高度重视，提高认识。“两基”迎国检工作不是轰轰烈烈的运动，而是扎扎实实的工作。全县各乡镇、各部门要树立抓住迎国检促发展的思想，全面部署，整体推进，突出重点，全县各乡镇、各学校都是迎国检对象，不搞形象工程，不弄虚作假，克服侥幸心理，充分认识做好这次迎国检工作的重要性和艰巨性，务必在思想上高度重视，切实增强紧迫感和责任感，扎实做好迎国检各项准备工作。

二要精心安排，认真落实。现在距国家“两基”工作检查验收只有4个月时间，全县各乡镇、各部门要把“两基”迎国检工作作为当前的头等大事来抓，做好最后的冲刺。今天会议后，各乡镇要及时召开会议，学习贯彻会议精神，全面安排部署工作，把全县广大干部群众的思想和行动统一到县委、县政府的要求上来，积极投身到“两基”迎国检工作中去。各乡镇和有关部门要按照全县“两基”迎国检工作方案的要求和责任书的指标，认真对照，查找问题，制定措施，完善方案，进一步明确迎国检工作任务、重点和难点，制定工作流程，算好时间账，确保“两基”迎国检工作顺利推进。

三要齐心协力，密切配合。“两基”迎国检是一项涉及面广的系统工程，需要方方面面的参与、支持和配合。各乡镇、各部门一定要从全县“两基”迎国检工作的大局出发，集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。各乡镇是做好“两基”迎国检工作的主体，要拿出足够的精力和干部力量抓好工作任务落实。县教育局要认真履行主管部门的牵头职责，加强组织协调和督促检查。县财政、发改、国土资源、建设等部门要紧紧围绕“两基”迎国检工作大局，各司其职，各负其责，密切配合，积极主动地做好工作，绝不允许出现推诿扯皮现象。

四要加强领导，强化督查。各乡镇及有关职能部门主要领导是做好“两基”迎国检工作的第一责任人，主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要负实责、具体抓，层层落实任务和责任。县级各部门要加强对乡镇“两基”迎国检工作的支持，今天会后，县级“两基”迎国检工作乡镇挂钩部门要深入乡镇协助开展工作，帮助解决实际困难和问题。县委督查室、县政府督办科及县政府教

育督导室要加强对“两基”迎国检工作的专项督查督办，及时通报迎国检工作进展情况，在这次迎国检工作中，对消极等待、工作不力、进展迟缓，造成不良影响和延误工作的乡镇和部门，要严肃追究有关领导和责任人的责任。

同志们，做好“两基”迎国检工作责任重大，使命光荣，我们相信，在全县各乡镇、各部门的密切配合和全县人民的共同努力下，我县“两基”工作一定能够完成各项指标任务，顺利通过国家的检查验收，全县教育事业一定会迎来更加美好的明天。

今天的会议到此结束，散会！

第四篇：国珍松花粉—未来会取代全球保健品

国珍松花粉

未来会取代全球保健品

——第一夫人点名要的中国礼物

松树是万木之公，松花粉是花粉之王。松花粉是迄今为止人类在地球上找到的唯一“药食同源”的木本、风媒植物花粉，内含200多种纯天然、无污染的生物活性营养物质，且与世界卫生组织和联合国粮农组织所颁布的标准相吻合，是人类在地球上找到的唯一的全营养食品。是用皇家的身家性命验证了几千年其无毒副作用，安全营养的保健极品，是保健品的终极通道。2005年1月14日，中国首席健康专家赵霖教授在人民大会堂做7000人的《新时代健康大课堂》报告时无比骄傲地说：“全世界的保健品是人造的，只有我国的松花粉是神造的。”我国著名营养专家于若木老人题词：“松花粉是上帝赐给人类的保健珍品。”是“世界珍奇，中国独有”的国家珍宝，是任何专家、学者、医生、药剂师、科学家都配比不出来的，任何高科技的工厂也模拟不了的。别家公司的产品我们都有能力生产，我们有的却任何人仿制不了，资源独有，技术是国防高精尖的“航天风洞破壁技术”，此项技术是国家绝密技术，目前全世界也只有四个国家拥有此技术，他们却无资源开发。

在第十七届世界营养大会上曾公开倡导：“食物是最好的药物”。最好的医生是自己，最好的药物是食物，最好的食物是花粉，最好的花粉是松花粉。松花粉是最伟大的天然药物，在我国有着2400多年的药物记载，是上品的中药，是历代地方官向皇宫内院进贡的时令贡品。世界保健研究会首席科学家林德说：“松花粉是国际上最好的细胞营养食物。”法国科学家A。卡亚断言：“在500年之内，人类再也不会找到一种保健品超越中国的松花粉”。1995年，当松花粉被检测出含有200多种活性营养，轰动全球营养学界！欧洲人说中国人找到了“黄金食品”，美国人称中国人找

到了“聚宝盆”，日本人说中国人找到了“健康生命源”。

“国珍”松花粉的出现具有划时代的意义，它结束了人类只有用药才能治病的历史，开创了中华民族五千年“药食同源”文化的新纪元。量小是保健品，量大它就是最好的天然药物。所以，它才荣获了国际金奖和世界最高特别荣誉：“对人类突出贡献奖”，才被国际上称为“黄金食品”。

“国珍”松花粉是中国的国家珍宝，简称“国珍”，是我国航天专用保健食品，为国家领导人专用。美国人从里根到小布什总统，没有一任不食用中国的“国珍”松花粉。2007年小布什携夫人劳拉到中国访问，劳拉夫人点名要的中国礼物就是“国珍”松花粉。美国人目空一切，有的是高科技产品，为什么劳拉夫人要不远万里跑到中国来要“国珍”松花粉？因为“国珍”松花粉是世界上独一无二的含营养成分最多、最全、最佳天然搭配，具有生命活性、最好的细胞营养品，它携带着松树顽强的生命力基因和长寿基因，是可以吃的化妆品，它含有美容所需的全部营养。

“国珍”松花粉集营养、保健、治疗、美容养颜、益智延年于一体。就是在全球一流的保健品中，“国珍”松花粉依然熬踞绝对的高度，是天设地造，无可替代的极品。

据美国一所科研机构最新调查发现：国珍松花粉不仅延年益寿、抗衰老、解决人类潜饥饿，更能激发人类在的生命潜能。若人在青少年时期长期服用松花粉，不仅可以最大限度地提高生命的质量，而且能激发他们在某一方面一般人所不具有的“特殊功能”。对于中老年人，若能坚持服用松花粉，可能会有随个人心理慢慢实现诸如：延年益寿、减肥等需求。甚至会出现“返老还童”的奇迹。

欧洲营养学研究机构预言：“未来几十年后，中国松花粉有可能取代全球保健品，在全球掀起松花粉投放狂潮。”

第五篇：“四全”服务模式推进会总结文档

四全”服务模式推进会总结文档

四全”服务模式作为无锡市国土资源局探索国土资源管理工作新思路的核心，它的创建及运用是该局深化改革、简政放权的重要举措，以“始于群众需求、终于群众满意”为根本，以深化改革为动力，以科技创新为关键，以领导表率为重点，以加强监管为保障，不仅使行政行为规范统一，更是将行政权力整体下移，大幅减少节点和加强严格的监管，使便民利民的理念得以实现。一年来，全市75个服务窗口已办理业务18万余件，其中异地办理件近1.7万件，当场办结件占92.7%。

一、创新行政审批制度改革，推动管理型机关向服务型机关的转变

（一）坚持自我革命，主动削权去利，业务管理实现由“分”到“统”的根本转变

一是严格清理行政事权。自我开刀，将权力瘦身，把从未使用的69项行政处罚权力事项进行了暂停挂起，对12项行政审批事项权力清单进行了严格设置；将事权前移，把征地业务、协议出让、划拨、临时用地、集体土地使用、国有土地使用权收回等事权全部前移至分局，现有的56个土地登记流程中90%以上可直接在分局办理完毕。

二是及时消除业务壁垒。将“批、供、用、补、查”等相对独立的业务数据库进行关联，自动触发业务办理流程；改革现行审批业务办理模式，由窗口统一接件和出件，各业务科室退至后台办理业务，实现接办分离；所有在线审批及服务事项办理情况直接推送市行权网，所有业务办理结果实时在线查询，让权力在阳光下运行，传统的“权力最大化”逐步演变为现实的“责任最大化”。

三是有效革除区域限制。改革传统接件模式，消除行政区域分割，实现全城通接通办。随着江阴、宜兴两市正式建成“四全”服务模式，“四全”服务模式实现了真正意义上的全市域覆盖，全市标准化服务窗口从市区的41个增加到全市75个，另加一个移动服务窗口，覆盖全市各乡镇，管理形式从封闭运行走向阳光公开，形成了“机关围着窗口转、窗口围着群众转”的生动局面。

（二）贯彻法治思维，实施流程再造，行政效能实现由“低”到“高”的整体提速

一是以法律为准绳，依法贯通业务流程。以完整的国土业务链条――报国务院审批的单独选址项目用地为样本，依法依规逐节点梳理，归并同类项，细化流程图，通过内部关联、精减环节、并联运作等方式进行优化整合，贯通归并形成简化、畅通、信息共享的审批大流程。这是“四全”服务模式的核心，也是无锡国土资源系统行政审批改革最重要的经验。

二是以便民为原则，依法简化收件资料。将所有没有法律法规依据的收件材料一律去除，凡是能够共享或由内部产生的材料一律不要服务对象提供；对所有许可和非许可事项、流程、收件进行论证固化，明确固定后的流程和收件清单只能减不能增；实行“容缺预审”制度，最大限度方便服务对象。以独立选址项目为例，以前对外的收件资料27件，精简后为13件，减少了51.8%。

三是以创新为动力，依法压缩审批节点。探索性地提出“以岗定人”理念，将原来的以人为单位、逐级审核模式调整为以科处室为单位、并联审批，通过大力压缩，“四全”服务总节点由原来的127个压缩到43个，最后又压缩到35个，压缩率72%。优化了征地流程，在勘测环节就提前介入地块审查全过程；优化了建设项目用地预审流程，办理时限从原来12个工作日压缩至1个工作日；优化了供地流程，原时限156个工作日，后缩短至75个工作日，缩短了81个工作日，压缩率51.9%。

（三）加强数据建设，夯实基础支撑，基础数据库实现由“散”到“合”的大幅跨越

一是建成了业务全覆盖的数据中心。从历史数据整理、各类数据采集入手，先后开展报批、供地、土地整理等历史数据整理和可利用资源核查工作，整合了江阴、宜兴若干专题业务数据库，集成了无锡“数字城市”部门数据成果。经过两年的努力，形成了1999～2014年覆盖国土资源现状、规划、报批、供地、地籍、矿产等16个专题、420个要素图层的“四全”服务平台核心数据库。

二是搭建了上下全贯通的系统平台。着力推动数据大贯通，完成了市局与省厅、市局与江阴、宜兴的“一张图”系统对接，开发了建设用地报批、供地、土地登记统计等标准技术接口，实现了业务协同联动和上下业务数据的互联互通，实现全市建设用地在线报批。启动了“智慧国土”数据共享服务建设，以无锡市基础地理空间框架平台为基础，实现了与市政府及各部门在线、动态、常态化的数据交互和共享。三是深化了应用全方位的数据开发。积极研发，系统推进，先后完成了基本农田预警、供地率预警、地质灾害预警、批后监管预警、可利用资源动态管理等一批深层次应用系统开发，新增了14个批量发证功能以及关联冻结、多库叠加分析、用地预审单点办结、超时短信提醒等功能，实现了网上办件直接电子化归档。尤其是研发的基本农田保护预警机制，能及时反映基本农田保护面积和布局的动态变化，为基本农田保护管理提供决策辅助，该流程最近已正式上线运行。各市局、分局在数据采集、梳理、整合和平台研发过程中，也做了大量的基础性工作。宜兴市局积极搭建数据平台，涵盖历年遥感影像数据、建成区地形数据、土地利用现状数据、土地利用总体规划数据、地籍管理数据、征地报批数据和供地数据的各类数据的“一张图”本底数据库已基本建成。全面整合自行研制开发的国土资源综合执法监察视频监管系统、矿产资源开采运输视频监管系统、土地登记发证系统、建设用地批后全程监管系统等，形成了“四全”服务的网上综合监管审批平台，利用259个视频监控探头，省内第一家实现了全市视频监控全覆盖。今年以来通过网上运行已办理各类业务22768件，其中异地办理1498件。

（四）规范服务标准，拓展便民路径，社会评价实现由“贬”到“褒”的逐步过渡

一是制订标准化服务规范。推行国土资源服务大厅（窗口）公共服务标准化建设，统一了国土资源logo标识、服务窗口功能设计、硬件配置标准等，汇编了《无锡市国土资源公共服务规范》和《无锡市国土资源公共服务标准化实务手册》，实现了工作内容、业务标准、服务流程、服务规范“四统一”。

二是实施一站式高效服务。全市75个服务窗口推行全业务全区域服务，一次性收件、一站式审批、一条龙服务，免费复印材料，使“多让数据网上走、少让群众路上行”成为一句实实在在的承诺。锡山分局在服务大厅开通“自动服务e点通”触摸屏，最大程度方便群众，接受监督。

三是推行零距离服务模式。推动服务窗口前移，变“坐等服务”为“上门服务”，拉近了与群众的距离。滨湖分局在全系统首创研发“零距离”移动服务车，将目标定位于服务群众的“得力手”、基层站所的“增援手”、国土资源的“宣传手”，设立“零号”服务窗口，倡导“用心工作法”，让老百姓在家门口就能享受优质温馨服务。全年发证进社区活动15次，现场发放土地证书1920本，实现了滨湖区一镇八街道全覆盖。惠山分局组织人员深入社区上门服务，现场收件，批量办理登记发证，受到群众普遍好评。分局领导意识到“压力最大的在窗口，任务最重的在窗口，跟群众关系最密切的在窗口”，因此制定了窗口服务“受理零推诿、流程零梗阻，办理零差错，结果零投诉，考核零问责”的“五零”服务准则，建立“预约服务、延时服务、助困服务、定期服务、代理服务和联动服务”等6项制度。分局领导每周至少有两个以上半天到窗口蹲点，7个基层所窗口每天确保有1名所领导全程带班。全区9个窗口周六上午照常为群众服务。

（五）着眼实际需要，完善运行机制，服务保障能力实现由“弱”到“强”的不断提升

一是创建了“大法规”、“大监察”工作机制。优化整合法规和纪检条线力量，将市局和锡山、惠山、滨湖、新区等分局纪委、监察室人员集中办公，分别成立法治服务集中办公室和大监察办公室（下设综合室、监察一室、监察二室、监察三室、监察四室）。加强明察暗访，及时加强监督，用专业的力量解决疑难问题。通过两大机制的建立，将行政事权运行和监管较为清晰地区分开来，有收有放，构建出层次分明的国土资源立体化、复合式监管模式，有效解决了依法行政和效能督查中诸多顽疾，为“四全”服务模式提供可靠保障。

二是建立了与之相匹配的应急保障机制。专门制定了《“四全”服务平台应急处置办法》，完善了系统安全制度和管理规范，健全了市局、分局两级联动应急处置网络，实行了窗口应急处置联席会议制度，确保发现问题能第一时间推动解决。锡山分局详细制定了服务大厅（窗口）应急管理措施，明确应急处置机制，并就人员配备、服务质量和效能、ABC岗、周六值班等作出规定，保障“四全”服务“全天候”正常运行。

三是健全了与之相适应人才培养机制。注重引进专业技术人才，加大复合型人才培养，使一批年纪轻、能力强的干部逐渐成长为业务骨干。宜兴市局将新招录的15名大学生全部沉到基层服务窗口，培养年轻干部在基层一线锻炼成长。惠山分局注重一线建设，出台了《进一步配齐、培优、配强窗口工作人员的实施意见》，加大了基层所窗口人员轮岗交流力度，把业务能力强、服务意识好的年轻优秀同志优先安排到窗口工作。

二、无锡“四全”服务模式的经验和启示 一是规范了行政行为。依法固化的流程设计，使市局、分局、国土所三个层级工作人员的行政行为规范统一。

二是提升了服务效能。行政权力整体下移，大幅度减少节点，使便民理念更好得以实现。

三是提高了队伍素质。“四全”服务模式模糊了条线界线，要求工作人员全职能上岗，全业务操作，锻炼培养了大批复合型人才，确保了国土资源行业持续健康发展。

四是赢得了社会赞誉。近年来无锡国土资源局在全市行风政风评议中的排名稳步提升，2013年在同类别34个单位排名靠前，并获“作风建设和绩效管理20佳单位”称号，中央电视台、新华社内参、新华日报、中国国土资源报、新华网、无锡日报等主流媒体纷纷在显著位置对无锡国土资源“四全”服务模式进行深度报道，营造了良好的社会氛围；

五是受到了上级肯定。省厅李侃桢厅长指出，“四全”服务模式是教育实践活动的生动体现，全省国土系统推广“四全”服务模式既是进行土地管理制度改革的突破口，又是行政审批制度改革的突破口。是用政府权力的减法，换取市场活力的加法，赢得服务对象满意的乘法；省委常委、无锡市委书记黄莉新指出，“四全”服务模式是全市开展党的群众路线教育实践活动的重要成果，是无锡践行转作风、提效能、促发展专项行动的生动实践，是无锡行政审批制度改革的典范。是真情服务群众、真诚服务大局、真心改革创新、真正转变职能；国土资源部王世元副部长调研后认为：“四全”服务模式有很深的内涵，是一项系统工程、便民工程、阳光工程，是一场革命。

无锡国土资源“四全”服务模式大幅压缩了行政审批环节和自由裁量空间，有效提升了行政服务效能，得到了社会的关注，得到群众的认可，得到了各级领导的肯定，也充分说明国土资源系统探索以改革求突破、以创新增动力的有力举措，为地方政府及部门职能转变开辟了新路径，之所以能取得这样的成绩，关键在于：领导重视、思想统一是前提。“四全”服务模式的探索，得到了省厅和无锡市委市政府的充分肯定和有力支持。市政府还及时帮助协调解决资金等重大问题，为系统开发建设奠定了坚实基础。集聚资源、有效投入是保证。“四全”服务模式建立在国土资源“金土工程”、“一张图”工程、事权下放改革等基础之上，通过库与库的关联、路与路的联通，有效集聚并融合了各条线资源，实现了通调通配，既节约了行政成本，又提升了服务效能。同时，通过一定的资金投入，配套完善了相应的硬件设施，为系统平台正常运转提供了保证。科学完善的顶层设计是核心。通过前期赴外地考察学习，进一步开阔了视野，更新了理念，并结合无锡实际深入调查研究，找准了自身定位，摸清了社会需求，提出切实可行的目标，勾勒出科学合理的顶层设计，为后续改革绘就了蓝图，指明了方向。一抓到底的执行力是关键。市局党委将“四全”改革定位为“一把手”工程，组建由主要负责人负总责的工作领导小组，领导和全面统筹改革工作，定期研究解决疑难问题；设立应急保障组和监督检查组，负责日常维护和运行监 管；机关各处室、各事业单位和各市局、分局全力支持配合，全市国土资源系统团结一心、众志成城，确保了改革实践的顺利推进。

三、发展和完善“四全”服务模式的新举措

针对下一步如何发展“四全”服务模式，推进“四全”建设实现标准化、制度化、精细化、规范化的总目标，无锡市局党委确立了以党的十八届四中全会精神为指引，以扎实开展“清风行动”为路径，坚持为民导向，坚持法治思维，坚持效能至上，四位一体推进“四全”模式从品牌化向体系化跨越，全力打造具有时代特征、国土特点、无锡特色的“四全”服务模式3.0版本。

（一）把握质量建设这个关键，持续推进“四全”服务模式标准体系建设 一是继续开展事权清理和事权设置，最大限度简化业务办理流程。在法治的框架下，对行政审批的流程和节点进行再梳理，再去、再简、再放，确保以最合理的事权设置和最优的服务流程赢得服务效能最大化。

二是进一步夯实“四全”服务平台数据基础，确保运行高效可靠。开展基础数据“回头看”，全面彻底清理历史登记数据，确保地籍要素完整准确；加大基础数据的采集和录入，加强数据的规范管理，确保数据库的准确性和现势性。

三是持续推进“四全”平台功能提优扩容，防止部分业务体外运行。优化模块功能开发，最终实现真正意义上的“全业务网上办理”。

四是及早出台窗口服务标准化操作规程。明确责任追究以及相关应急救济措施等机制，真正建立起全方位的事前、事中、事后监管体系。

五是建立国土资源“四全”服务模式管理标准。将“四全”服务模式成果标准化、制度化。

（二）围绕“全业务”的要求，持续推进“四全”服务模式人才体系建设 一是开展机关干部“三个一批”活动。即任职或挂职一批、回归一批、培训一批。通过“三个一批”活动，努力形成“机关围绕窗口转、窗口围绕群众转”的用人导向。

二是组织对系统干部职工进行“四全”知识和技能培训，大力提升干部职工综合素质。

三是鼓励开展定期轮岗制度。全面提升机关和窗口人员的服务保障能力。四是积极开展系列竞赛、比赛活动。在开阔干部职工视野的同时，增强集体荣誉感。

（三）夯实服务保障基础，持续推进“四全”服务模式制度体系建设 一是完善窗口联席会议制度，第一时间为解决疑难问题提供支持。二是延伸“四全”服务平台便民服务功能。充分利用新技术和新传媒创新国土便民服务方式，拓宽交流互动的渠道。

三是推进“四全”服务模式和不动产统一登记相结合，充分利用好全省在无锡开展统一登记试点的契机，积极探索实现不动产统一登记的技术途径和机构设置，将“四全”服务模式这一行政审批改革成果更好地运用到为民服务中去。