第一篇：2008年机关工作委员会党建工作汇报
一、基本情况
二、关于会议的贯彻落实情况和2008年的工作
（一）会议的贯彻落实情况
（二）工作的总体要求和重点 2008年，区直机关党建工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和市委二届三次全会、区委十一届三次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕全区经济社会发展大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强机关作风建设、提高党员干部执行力为切入点，以改革创新精神全面推进机关党的各项建设，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。 1、深入学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论武装机关党员干部 一是抓好理论学习。以深入学习十七大报告和新《党章》为主要内容,继续分阶段、分专题、有计划地开展学习活动。引导党员干部全面领会和把握十七大的主题、重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,使学习贯彻十七大精神的过程成为推动我区科学发展、和谐发展的过程,成为提高党员干部理论水平、增强理想信念的过程,成为以改革创新精神进一步加强和改进机关党的建设的过程。 二是大力开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和自治区党委的统一部署，认真落实深入学习实践科学发展观活动的各项任务，引导党员干部深刻理解、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观解决实际问题的能力。 三是扎实推进“一把手讲党课”工程。区直各单位的“一把手”要紧紧围绕党的大政方针、区委的中心工作、本单位的实际情况，带头备党课、现场讲党课。通过“一把手”讲党课，充分发挥“一把手”的示范带动作用，促进广大党员共同学习、共同进步，提高党员干部服务发展的本领。 四是做好以人为本的思想政治工作。根据新形势下思想政治工作面临的新情况、新问题、新特点，注重人文关怀和心理疏导，及时掌握机关党员干部职工的思想动态，做好凝聚人心、疏导情绪、化解矛盾的工作。 2、以“三创一落实”活动为重点，切实加强基层党组织建设和党员队伍建设 一是认真落实机关党建工作责任制。进一步健全完善各部门各单位抓机关党建工作的责任制，增强部门（单位)负责人的管党意识，履行管党责任。继续实施党建目标责任制。明确党组织书记、分管领导、班子其他成员抓机关党建工作的职责，把党建工作与业务工作一起安排部署和检查落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的机关党建工作责任制。 二是继续深入开展“三创一落实”主题实践活动 ⑴高标准创建党建工作先进单位。认真贯彻落实《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个长效机制文件精神，根据十七大精神，结合本部门、本单位的实际，深化创建内容，完善创建机制，构建创建载体，提高创建标准，促进本单位党建、业务工作不断开创新局面。 ⑵高质量创建学习型支部、学习型单位。在机关干部中进一步树立“终身学习”和“学习工作化、工作学习化”的理念。充分利用各种教育平台，增强党员教育的影响力和渗透力。通过集中学习、专题讨论、辅导讲座、理论研讨等形式，来增强学习效果。引导党员干部自觉加强对经济、法律、管理、科技等各类知识的学习，着力营造浓厚的机关学习氛围。 ⑶高品位争创“党的好干部、人民的贴心人”。按照为民、务实、清廉的要求，制定具体措施，转变机关干部作风，提高工作效能和服务水平。广泛开展群众民主评议党员干部活动，形成机关、服务单位、社会有关方
⑷认真落实《党内监督条例》，狠抓党风廉政建设。各单位各部门要全面贯彻中纪委二次全会精神，重点学习《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党纪和党风建设方面的规定和条文。要以党员领导干部为重点，扎实开展理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要进一步完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党务信息发布等制度，努力营造党内和谐民主的良好环境。要继续推进廉政文化建设，拓展机关廉政文化阵地，培育廉政文化示范点，积极倡导机关党员讲党性、重品行、做表率，不断提高党员干部廉洁自律的意识和拒腐防变的能力。
三是深化“五型机关”、“五好党员”创建活动。今年，“五型机关”的创建要在原有基础上，总结创建活动经验，扩大创建活动成果，着力在改进服务、提高效能、厉行节约、构建和谐等方面下功夫；争做“五好党员”要围绕工作实际和社会活动来进行，从加强学习、勤于实践、转变作风、甘做表率等方面着眼。
四是加强党员教育管理工作。按照《党章》规定，组织好党员的党内生活，抓好党员日常教育管理，认真做好党员发展工作。积极探索党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。突出抓好离退休党员管理工作，合理安排他们的组织归属，密切与之联系，热心帮助解决遇到的
实际问题，耐心做好思想疏导工作。加大对困难党员的帮扶力度，对因病、家庭变故、工作变动等原因造成的经济、生活困难的党员，要通过组织的力量，帮助解决实际问题，逐步形成长效帮扶机制。五是积极推行党务公开工作。认真贯彻十七大关于做好党务公开的精神，积极推进机关党务政务公开，制定完善《机关党组织党务公开实施意见》、《党组织负责人定期向党员大会报告工作》等党务公开制度，充分落实党员的知情权、参与权、表达权、监督权和评议权。
六是组织开展系列迎庆活动。开展庆祝建党八十七周年、纪念改革开放三十周年等一系列活动。搞好党建工作先进单位、先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者评选表彰活动；组织召开建党八十七周年庆祝表彰大会；在“七一”前夕，通过媒体大力宣传区直机关优秀共产党员和优秀党务干部的先进事迹。
3、以求真务实为核心，继续深化机关作风建设
一是不断加强机关效能建设。紧紧围绕发展第一要务，以依法行政为核心，以提高办事效率和服务质量、改善经济发展环境为出发点，切实解决机关存在的突出问题。继续在机关实行首问负责制，积极推进政务公开和电子政务建设，改进行政审批制度，简化办事工作流程；在服务行业推行限时办结制，严格履行服务承诺，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作机制。
二是开展千人评议机关活动。为促进区直机关转变工作作风，提升服务水平和工作效能，不断改善我区经济发展环境，今年将开展千人评议机关活动。被评议对象主要是区属政府职能部门、办事机构，党群部门及管理机构，人大、政协机关，执法监督部门，部分驻区条管单位以及医院、学校等事业单位。参评人员主要由企业界代表、机关干部、人大代表、政协委员、个体工商界代表、义务监督员和群众代表等组成。评议的主要内容是区直单位的全局观念、办事效率、服务质量、依法行政、工作业绩、廉政建设等情况。综合评议结果，将向区委汇报和并向社会各界通报，所征求的意见、建议也将给相关部门（单位）反馈。
三是有效整合党建工作资源，继续深入开展“双链”活动。区直单位要结合各自职能特点，发挥行业部门优势，认真开展“双链”活动。在农村，继续拓展“三级干部服务链”，引导结链村（组）开拓新的发展思路，协调落实项目和资金，提供信息和技术服务，推动农业产业结构调整和产业化进程。在街道，积极组织开展丰富多彩、形式多样的服务社区活动，做好党员领导干部“一对一”的贫困户帮扶和贫困学生资助工作，积极配合、帮助、支持结链社区发展公益事业。努力完善乡镇村组和街道社区社会化服务体系，增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
4、以发挥群团组织优势为依托，努力推进和谐机关建设
要大力弘扬民族精神和时代精神，切实抓好形势教育；要加强公民道德建设，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育；要引导广大党员牢固树立社会主义荣辱观，形成知荣明耻的社会风尚；坚持用先进文化教育引导机关干部，组织开展健康向上、形式多样的机关群众文体活动，培育机关干部高尚情操，激发机关干部的生机和活力，形成富有特色的机关文化。
坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制，加强和改进对机关群团组织的领导，积极支持他们依照法律和各自章程，独立负责地开展工作。要发挥群团组织联系面广、思想活跃、载体丰富的特点和优势，结合奥运年、改革开放30周年等重大活动和节庆日，广泛深入地开展各类示范争创、竞赛达标、帮扶救助、志愿服务等活动，不断凝聚人心，激发活力，增进团结，推进机关和谐进步。
5、进一步加强机关自身
建设，不断提高机关党建工作水平一是加大党务干部教育培训力度。要以强化责任为核心、能力建设为重点，不断加强党务干部的业务培训，进一步提高党务干部的素质和能力。年内举办两期党组织书记及党务干部培训班，并适时组织考察调研活动；评比表彰一批优秀党务干部，努力建设一支政治过硬、业务精通、结构合理的高素质党务干部队伍。区直各党委、总支、支部也要结合自身实际，拟定教育培训计划，有针对性地搞好本系统、本单位的党员教育培训工作。
二是加强工委机关自身建设。按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加强工委班子建设，带头解放思想，转变作风，提高运用科学发展观指导和谋划机关党建工作的能力和水平；注重对党建工作的调查研究，进一步探索加强机关党建促进业务工作的新思路。按照十七大提出的“以改革创新精神加强党的建设”的要求，不断推进机关党的建设理论创新、制度创新、工作创新、载体创新和方法创新；要加强对机关事业单位党建工作的分类指导，科学把握工作定位，准确掌握工作尺度，不断提高服务大局、服务基层、服务群众的能力。积极筹建**机关党建网，充分利用现代化的传播载体，推进机关党建工作迈上新台阶。
（三）工作的进展情况
1、及时召开了全区机关党建工作会议，传达贯彻了市直机关党的工作会议精神，安排部署了**区2008年机关党建工作，随后就会议的贯彻情况进行了督查。
2、6月27日，组织召开了区直机关庆祝建党87周年暨表彰大会，会上对工商局机关党委等15个先进基层党组织、赵迎军等18名优秀共产党员、刘海晔等10名优秀党务工作者进行了隆重表彰。
“七一”来临之际，我们还通过媒体大力宣传了**区机关党建的成果，在
5、对上半年工作进行了督查。为了了解掌握区直机关上半年党建工作的进展情况和党建工作目标的分解落实情况，从
从督查情况看，上半年各项工作进展顺利，特色明显，主要体现在以下几个方面：
一是党建工作责任制得到进一步落实。区直各党委、总支普遍实行了党委、总支成员联系支部工作制度，并能够坚持深入支部检查指导工作，定期对党建工作进行专题研究，做到了党建工作与业务工作同安排、
同落实、同检查、同考核。许多党组织还建立了完善的党建目标管理考核体系，层层签订责任状。区教育局、工商局、国税局、检察院等党委，财政局、计生局、农业局等党总支都给所属支部分解了目标任务，实行目标管理，以目标管理责任制的形式保障党建工作各项任务的落实。卫生局、地税局党委不断完善党建工作目标管理责任制，加强局党委对二级单位党组织的检查、考核力度，奖优罚劣。二是“学习型党支部”创建活动得到进一步深化。区直各单位都按照区委的要求结合本单位的实际坚持了“班子成员每月至少封闭学习一次，每次不少于2天，机关干部每周集中学习一次”的学习制度。重点学习了党的十七大精神、胡锦涛总书记关于科学发展观的论述，对区委十一届三次全委（扩大）会议精神进行了深入贯彻和研讨，学习中做到了“六有四落实”（即有计划、有阵地、有资料、有记录、有体会、有辅导，确保学习时间、人员、内容、效果落实）。还有许多单位通过定期举办理论培训班、定期进行理论测试、撰写心得体会等形式把理论学习推向深入。“一把手”讲党课工程得到了较好地落实，教育局、畜牧局、财政局等单位主要领导都认真备课，给机关干部进行了党课辅导，促进全体党员干部的学习，提高了党员干部的思想认识和业务能力。
三是以“三创一落实”为重点的主题实践活动取得明显成效。区直各级党组织结合各自的实际，以开展“三创一落实”活动为重点，不断创新党建工作的新思路。围绕创建党建工作先进单位活动，区直各单位以转变作风、改进服务、提高效能为目标，努力建设“五型机关”。工商局党委推行“阳光窗口”建设，公开办事流程、服务
承诺、收费标准，接受群众的监督，开辟绿色通道，实行优先办理，特事特办，急事急办，提高审批效率，增强服务针对性和有效性，努力建设服务型机关。区民政局以开展“三进三访”活动为重点，全面打造服务型机关，提出“进社区访低保、进灾区访贫困、进军营访亲人”，把温暖送下去，把问题带上来，体察民情，了解民意，为民解难。区地税局以提高干部素质、强化人文环境为目标，组织全体税干以支部为单位，分期开展素质拓展训练，加深同事间的相互协调与配合，努力打造文明机关、和谐机关。区统计局通过改革企业调查和固定资产投资统计方法，建立房地产开发统计制度，扩大人口社会统计范围，以及推行网上办公新模式等一系列举措，打造创新型机关。围绕创建“学习型”党支部活动，纪检委、财政局等单位从健全和落实学习制度入手，注重干部学习的实效性和广泛性，深入开展“五个一”理论学习活动，争创学习型机关。围绕争创“党的好干部、人民的贴心人”这一主题，教育局党委提出继续深化“先锋工程”，在教育一线培植党员带头人、党员“名教师”，评选“师德标兵”，教育引导广大干部职工爱岗敬业、为人师表，发挥党员的先锋模范作用。科技局开展“党员服务队”进农户、进社区活动，向群众发放党员联系卡，接受农户电话咨询，进行现场指导，帮助群众解决生产和生活中的问题，得到了群众的广泛好评。围绕落实《党内监督条例》，区直单位认真贯彻了中纪委二次全会精神，学习了《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》等党纪和党风建设方面的规定和条文。积极开展了理想信念教育、党纪条规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，继续推进廉政文化建设。区地税局建立起了高标准的党风廉政文化活动室，区教育局广泛开展了廉政文化进校园活动。四是强化制度建设，党员教育管理有了新的突破。区直各单位经过多年的总结积累，普遍建立起一整套党建工作制度。今年根据工作的需要，又对党员干部学习、政务财务公开、班子议事、三会一课、民主生活会、民主评议党员、党建工作目标管理、党风廉政责任等制度重新做了修订和完善。新建立起了党建工作汇报、离退休党员教育管理、主要领导带头抓党建及班子成员包联支部等党建工作制度，实现了依靠制度来管理党员，规范党员行为，指导常规性党建，使机关党建工作真正走上了规范化、制度化的轨道。在党员的教育和管理上，各单位也进行了有益的探索。经济局党委针对企业党员流动性大的特点，坚持以流入地党组织管理为主、流出地和流入地党组织共同管理，坚持区别情况，动态跟踪，实现了教育、管理与服务相结合，切实加强了流动党员管理工作。商务局党委把发展党员工作侧重于非公有制企业，培养发展善经营、懂管理的业主和大户，并引导企业根据各自特点广泛开展“党员岗”、“党员摊位”、“党员示范柜组”等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带动其他经营户诚信经营、照章纳税。
五是结链共建和扶贫帮困工作进展顺利。根据区委、政府的要求，今年，区直各牵头和成员单位及早与结链办事处（社区）、包扶乡镇（村社）取得联系，主动深入社区、村组了解结链（帮扶）对象的基本情况，并根据实际，及时制定帮扶计划，落实帮扶措施。在新农村建设帮扶中，教育局、人劳局、审计局、交通局等单位进一步加大帮扶力度，积极筹集帮扶资金达数十万元，支持新农村建设。财政局、民政局、林业局等单位在春播期间给帮扶农户送去了捐款和化肥，解决了他们的燃眉之急。区委办、法院、物价局等单位于“七一”前夕，进行了社区贫困家庭慰问和捐资助学活动。司法局、科技局、文体局根据各自行业特点分别开展了送法律、送科普、送好书、送电影、送健身器材进社区（入村组）活动。此外，按照区委组织部《关于在职党员参与社区建设的若干规定》的要求，在职党员八小时之内由单位进行教育管理，八小时之外由办事处党委和居委会进行监督管理，目前，区直机关大多数党员都到所属社区进行了登记，并按照居委会的安排，积极参与社区的各项活动。
存在的问题
通过督查，总体上看，区直单位党建工作开展得都比较顺利，但也发现了一些不容忽视的问题：一是进展不平衡，个别单位仍然对党建工作重视不够，工作落实不到位；二是就党建抓党建，照套照搬文件，工作创新不够的问题依然突出；三是各基层党组织中普遍存在离退休党员、流动党员、离岗党员教育管理难和收缴党费难的问题。
下一步工作
针对半年督查中发现和查找出来的问题，我们认真进行了研究，下半年，要继续加大工作力度，狠抓工作落实，确保完成年初制定的各项目标任务。重点要抓好以下工作：一是继续深入开展“三创一落实”活动，使这项专题活动取得比较明显的成效；二是继续推进“双链双推”工程，抓好机关与农村、社区的结对共建，增强和扩大机关党的工作的渗透力、影响力；三是做好纪念改革开放三十周年活动的组 织和宣传。www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】
第二篇：直属机关工作委员会检查
直属机关工作委员会检查内容和评比标准
一、检查内容
检查的主要内容为:各单位党组织在 2009 年至2010 年中学习党的十七届四中全会精神,开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动的情况;全面加强党的建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为本单位、本部门完成各项工作任务做好组织保证的情况;抓好党支部的“六有”规范管理和争创“五好支部”、“三好党委(总支)" 的情况。具体内容包括以下 10 个方面:
l、年初是否制定了本单位的党建工作计划,年终是否有总结和表彰。、是否建立健全了各项制度,党组织的各项制度、政治学习制度、廉政制度以及本单位制定的其他制度执行得如何。
3、党的组织生活是否正常,党支部是否做到每季度至少召开一次党员大会,每月召开一次支委会、每月召开一次党小组会或开展党员活动,每半年听一次党课。、是否按中央要求开展深入学习实践科学发发展观活动,整改情况做得如何,是建立长效机制,群众评价是否满意。开展创先争优活动进展如何,有没有制定活动方案,党支部和党员是否作出承诺,是否落实了承诺事项,效果如何。、党的基层组织发挥作用的情况。领导班子是否有战斗力;能否以党建带团建以及抓好工会、妇联工作的开展。群众的评价如何。、党员是否发挥了先锋模范作用。党员领导干部能否执行民主集中制和廉政制度,是否重视开展廉洁自律教育活动;党员在学习、工作中是否起到带头作用;有没有违法乱纪的党员。
7、是否重视发展党员工作。有没有教育引导党外群众向党组织靠拢,有没有培养入党积极分子,近两年有没有发展新党员。
8、党费收缴情况。是否按新规定收缴党费,党(总)支部有没有截留党费,党委有没有超范围使用党费。、党支部“六有”规范管理工作做得如何,党支部是否取得规范管理合格证书,已取得证书的能否坚持做到“六有”。、取得的业绩情况。是否完成市委、市政府布置的各项工作任务,本单位在“四个文明”建设方面取得什么成绩, 社会效益和经济效益如何,有没有受到上级的表彰。
二、评比标准
先进党支部以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好为标准。先进党委和党总支部以班子建设好、工作业绩好、群众评价好为标准。优秀共产党员
以带头学习提高好、带头争创佳绩好、带头服务群众好、带头遵纪守法好、带头弘扬正气好为标准。优秀党务工作者以“讲党性、重品行、作表率”为标准。按以上标准评选出来的先进党组织和先进个人分别授予“五好党支部”、“三好党委”“三好党总支”、“五好党员”、“优秀党务工作者”称号。
“五好党支部”:一是领导班子好。支部委员会成员能深入学习实践科学发展观,团结协作,求真务实,勤政廉洁, 有较强的凝聚力和战斗力.二是党员队伍好.党员素质优良, 有较强的党员意识,能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善,管理措施到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好.本单位、本部门各项工作成绩显著,围绕中心、服务大局事迹突出.五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切。
有以下情况之一的,不能评为先进集体:在 2009 －2010 年期间,有党员因违法乱纪(包括违反计划生育政策)被查处的,或不按时换届的,或班子很不建全的,或班子软弱涣散的。
“五好党员”:一是带头学习提高好。认真学习实践科学发展观,自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识,成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩好。具有强烈的事业心和责任感,埋头苦干、开拓创新、无私奉献,在本职岗位
上做出显著成绩。三是带头服务群众好。积极帮助群众解决实际困难,自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法好。自觉遵守党的纪律,模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气好。发扬社会主义新风尚,敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
优秀党务工作者:一是讲党性。坚定对马克思主义的信仰和对建设有中国特色社会主义的信念,全面贯彻落实科学发展观,有一定的党务工作经验和理论水平。思想解放,坚持以改革创新精神抓好党的基层组织建设。二是重品行。坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,清正廉洁,公道正派,关心党员,团结同志,密切联系群众。在群众中有较高的威信。三是做表率。刻苦钻研党建业务,熟悉党务工作,善于做思想政治工作,出色完成各项工作任务,取得显著成绩。提名表彰的优秀党务工作者应是在 2009年一 2010年期间担任党组织领导(含委员)职务或在党的工作部门工作, 且有从事两年以上党务工作经历的人员。
第三篇：机关工作委员会档案工作总结
机关工作委员会档案工作总结
2011年，区直机关党工委严格按照区档案局年初印发的《2011年档案工作目标管理考核评分细则》（乐中档发[2011]1号文件）要求，认真贯彻执行，狠抓工作落实，结合自身单位工作实际，现将我委2011档案工作总结如下：
一、领导重视（自评分20分）
我委高度重视档案工作，全年研究部署档案工作会议2次，按要求订阅了《四川档案》，档案工作由办公室工作人员具体负责，并按要求积极参加区档案局举办的各种业务培训。
二、基础设施（自评分20分）
按档案管理的要求，我委配置了档案管理专用软件并充分发挥作用，实现了档案的数据化管理；配置有档案专用柜架（铁质），办公室环境通风条件好，室内有防光窗帘、档案柜、空调等器材物品，安全工作设施齐全，并坚持定期定安全检查记录。
三、基础业务（自评分40分）
一是2001年前形成的文件严格按照区档案局的要求全部移交入管；二是在6月底前全面完成了2010年前各种门类和载体档案的归档工作，无积存零散文件，案卷质量符合《规则》要求；三是2002年开始形成的档案按要求全部录入档案管理专用软件；四是档案装具的式样、规格、质量符合国家标准，建立有各类档案统计台帐，帐实相符；五是机关发文按两套制保存；六是档案工作达到省规范化管理三级以上标准。
四、开发利用（自评分20分）
按要求编有2010全宗介绍、大事记、组织机构沿革；编有2010基础数字汇编、发文汇集、专题文件汇集；编有2010档案登记和利用效果分析。
自评得分：100分。
中国共产党乐山市市中区直属机关工作委员会
第四篇：经济技术开发区直属机关工作委员会2022年机关党建工作要点
经济技术开发区直属机关工作委员会2022年机关党建工作要点
2022年机关党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神，全面贯彻中央和省委、市委决策部署，运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，坚持稳中求进工作总基调，以学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神为主线，坚持目标导向、问题导向，以党的政治建设为统领，着力深化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪反腐，大力加强机关党支部标准化规范化建设，全面推行“党支部标准工作法”。坚持“政治引领、标准提升、基础规范”的工作思路，推动机关党建工作高质量发展。
一、不断推动政治机关建设，持续强化政治引领
1.带头做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。开展践行“两个维护”教育，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终不渝拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。认真学习贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市委八届二次全会精神和中央、省委、市委及区党工委经济工作会议精神，教育党员干部认清形势、把握大局，攻坚克难、苦干实干，结合实际狠抓落实，推动中央、省委、市委及区党工委决策部署落地见效，带头践行绿色发展理念，在推动绿色低碳优势产业高质量发展上贡献力量，确保经济社会健康发展。加强政治机关意识教育，引导党员干部坚持和善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深化对党忠诚教育，运用红色资源培育良好党内政治文化，组织开展重温入党誓词、入党志愿书等活动，在工作实践中不断锤炼过硬政治品格。
2.以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固拓展党史学习教育成果。深入开展《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》学习教育，与习近平总书记关于党史学习教育一系列重要论述、重要指示和在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话一体学习理解、一体贯彻落实。建立党史学习教育常态化、长效化机制，突出坚定历史自信深化“四史”教育，引导各级党组织和广大党员干部聚焦学史明理再深化、围绕学史增信再锤炼、着眼学史崇德再提升、立足学史力行再出发，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。
3.学深悟透党的创新理论。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，开展“十个明确”专题学习，深刻领会把握“十个明确”的精神实质、核心要义、丰富内涵和实践要求，深入学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持学以致用，努力把理论学习成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效。
4.做好迎接宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会工作。
认真学习宣传贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神。按照中央、省委的部署要求，带头组织开展会议精神传达学习，以理论学习中心组、党支部组织生活、理论学习小组等多种形式，扎实开展党的二十大和省第十二次党代会精神学习宣传贯彻工作，持续掀起学习热潮，动员和激励党员干部把思想统一到行动上来，把智慧和力量凝聚到会议精神的贯彻落实上来。
二、突出政治功能提升组织力，推动机关党组织全面进步
5.筑牢建强党的组织体系。进一步调整优化机关党组织设置，全面加强机关党建基础工作、完善基本制度、提升基本能力、落实基本保障，不断增强机关党组织政治功能和组织力。推行学习型党支部建设，大力加强机关党建示范点建设，抓实机关直属党组织党建工作，坚决避免“两张皮”“灯下黑”。深化机关党建示范点建设，着力建设机关示范党组织。机关党组织将形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。做好机关统战和群团工作。加强党对统战工作和群团组织的领导。举办机关统战和群团工作专兼职干部、无党派人士培训班，提高履职尽责能力。做好全国党员管理信息系统维护工作，做好系统日常管理、信息维护及业务办理等工作，确保全国党员管理系统维护工作，做到动态性、准确性、及时性。
6.加强意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制围绕重要时间节点，认真分析研判意识形态领域情况，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。深化爱国主义教育，弘扬社会主义核心价值观，做深做细做实思想政治工作，坚持开展经常性谈心谈话、交流思想和干部职工思想动态调研分析，规范机关党员干部工作时间内外、网上网下言行。按照季度开展风险研判工作，区直机关各党组织于3月、6月、9月、12月底前向区直机关工委办公室上报本季度意识形态分析研判报告。
7.推进高素质专业化党务干部队伍建设。加强机关党组织领导班子建设，带头执行民主集中制，指导督促委员发挥作用、形成合力。加强党员教育管理，注重选拔培养政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作，提升党员队伍的先进性，充分发挥先锋模范作用。加强党务干部教育培训，有计划安排培训工作。
8.切实做好党员发展教育管理工作。不断提高发展党员质量，建立完善落实保证发展党员质量的制度机制。做好党员管理基础工作，加强党员组织关系管理，针对虚假党员档案案件反映的问题，汲取教训、举一反三，完善组织关系转接制度规范，优化办理流程。加强党内功勋荣誉表彰获得者日常服务和跟进管理，常态化统计“光荣在党50年”老党员。推进全国党员管理信息系统深化应用，做好党员信息采集和日常信息维护工作，加强和改进流动党员管理，3月底前完成流动党员流出登记和流入党员纳入支部管理工作。
三、持续推进正风肃纪，建设风清气正良好的党政机关
9.带头弘扬密切联系群众的优良作风。坚持人民至上，加强和改进机关调研决策服务工作，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制。巩固拓展
“我为群众办实事”实践活动成果，常态化推进领导机关联系服务基层制度，深入开展“双报到”工作，根据“党员所能“和“群众所需”原则，加大对群众需求征集力度，落实好双向征求建议，不断丰富服务内容，创新服务形式，大力开展结对帮扶活动，常态化推进机关党组织与社区（村）党组织结对共建。结合雷锋活动日、文明城市创建、卫生城市复审及党史教育活动等活动的开展，切实加强与社区党组织联动互动。
10.发挥区直机关纪工委作用。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，建立完善区直机关纪工委工作机制，推动区直机关纪工委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。深化正风肃纪督查，坚决纠治影响中央和省委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。深化厉行节约制止餐饮浪费行为行动，督促过紧日子要求落到实处。坚持党纪党风一起抓，严格执行党的各项纪律，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的严肃惩治。
四、严格落实主体责任，确保机关党建工作取得实效
11.全面推行“党支部标准工作法”。切实加强机关党组织标准化规范化建设，整体强基固本，提升工作质量。严格落实新形势下党内政治生活若干准则，强化组织生活制度执行，抓好基本活动，适应党员需求创新活动形式内容，使组织生活成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。规范党内政治生活，开展落实
“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部参加双重组织生活等情况排查。规范阵地建设，强化基本保障，将党建工作经费纳入预算，用好“绵州先锋”智慧党建平台，推进线上和线下阵地深度融合。
12.严格落实机关党建主体责任。依据党内法规和工作要求，指导督促区直机关各党组织严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，全面履行机关党建主体责任，建立健全党建责任制考评制度，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，促进“灯下黑”等问题有效解决。坚持问题导向抓好整改落实。认真梳理巡视巡察、民主生活会、组织生活会、纪律作风专项整治等重点工作中的问题和不足，把制约机关党建工作的瓶颈问题找出来、解决掉，为对症下药、因病施治打好基础，为整改落实、建章立制明确方向。对查找出来的问题，分出轻重缓急，抓住症结要害，形成整改清单，落实动态管理，压茬推进，解决一件、销号一件，并积极开展“回头看”，举一反三、巩固成果。
13.坚持问题导向抓好整改落实。强化问题意识、坚持问题导向，结合全面开展组织工作检视和整改，开展组织体系建设、基本制度落实、基本队伍建设、基础保障落实等情况排查整改，认真梳理巡视巡察、民主生活会、组织生活会、纪律作风专项整治等重点工作中的问题和不足，把制约机关党建工作的瓶颈问题找出来、解决掉，为对症下药、因病施治打好基础，为整改落实、建章立制明确方向，着力解决一批重点难点问题。
第五篇：紫光阁中共中央国家机关工作委员会
紫光阁中共中央国家机关工作委员会
党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。今年两会期间全国人大通过国务院机构改革方案，两会后，中共中央关于《深化党和国家机构改革方案》正式印发。此次党和国家机构改革，可谓力度空前，引人瞩目。我们要深刻地认识到，此次改革，是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局做出的重大改革部署，是提高党的执政能力和领导水平的重大举措，必将带来推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。
改革开放以来中国机构改革的历史经验
改革开放以来，中国机构改革经历了三个阶段。
第一个阶段是 1982年到1992年，可以称之为冲破计划经济政府管理模式阶段。这个阶段有两次改革。一次是1982年。1978年改革开放开启，党和国家的工作重心转到经济建设上来了，但是当时还是计划经济，机构臃肿，机构林立，人浮于事,效率低下。1982年机构改革，国务院各部门由100个精简为61个；另一次是1988年，正式提出转变政府职能目标。
第二阶段是1993年到2002 年，可以称之为建立适应市场经济政府管理架构阶段。1992年党的十四大提出要建立社会主义市场经济体制。相应的，政府要按照市场经济体制要求来构建管理架构和模式。1998年国务院进行机构改革，工作人员由3万多名减少了一半。
第三个阶段是2003年到2017年，可以称之为深化机构改革、探索用大部制的思路改革政府的阶段。党的十八大以来的首个五年，机构没有动大的手术，但是从内涵上以放管服为核心，取得了比较大的成效。国务院部门减少审批44%；中央层面上核准的企业投资事项减少90%；非许可审批事项彻底终结；职业资格许可和认证大幅减少；行政审批中介服务事项减少74%；全面改革企业登记、资本注册等，企业办事节约时间三分之一；中央政府定价项目缩减80%，地方缩减50%；互联网+政务不断升级；等等。
改革开放以来历次机构改革，已经使中国政府由计划形态政府大体转向了市场形态政府。中国成为世界第二大经济体，老百姓生活大幅度提升，都与国家治理体系和能力改善息息相关。
新一轮机构改革的现实意义和内在逻辑
为什么要大刀阔斧进行新一轮机构改革？
首先，“两个不适应”要求必须对党和国家机构和职能体系进行重组。目前党和国家机构职能体系与“五位一体”总体布局不适应；与“四个全面”战略布局也不适应。
《决定》主要概括了八个方面问题：一是一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出；二是一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位； 三是一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理；四是基层机构设置和权力配置有待完善，组织群众、服务群众能力需要进一步提高；五是军民融合发展水平有待提高；群团组织政治性、先进性、群众性需要增强；六是事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然存在；七是一些领域权力运行制约和监督机制不够完善，滥用职权、以权谋私等问题仍然存在；八是机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后，机构编制管理方式有待改进。
分析主要原因，可以概括如下：党政军群结构不合理（横向、纵向），缺乏统筹；职能交叉重叠，责权不统一，政府职责转变严重滞后；地方的自主决定权太小，难以释放活力；党和国家机构及其公职人员行为需要加强监管；法治亟待加强。
其次，推进国家治理现代化要求必须扫清体制机制障碍。党的十九大提出了国家治理体系和治理能力现代化的目标：到2035年初步实现现代化，到2050年建成现代化强国。国家制度体系主要包括国家的法律制度、组织制度、政党制度以及建立在此基础之上的政治制度、经济制度、社会制度、文化制度、生态制度等；国家治理能力主要包括国家的治国理政能力、内政外交能力、治党治军能力、国防能力，政策规划能力、改革发展稳定能力、开拓创新能力、识才用贤能力等。按照上述内涵和目标要求，目前党和国家机构的职能体系亟需加强。
第三，通过党和国家机构改革，为加快中国转型发展，防范风险、应对挑战提供体制保障。从执政党角度看，中国共产党面临“四种考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）和“四种危险”（精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败），要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾。此外，经济、社会、信任等风险都有上升的趋势。这都要求必须推进党和国家机构改革，以适应新的形势。
本轮机构改革的整体思路与重点
新一轮党和国家机构改革具有三个显著特征。
注重顶层设计，站位高，视野宽，目标明确。此次机构改革的目标，就是要构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系；形成总揽全局、协调各方的党的领导体系；形成职责明确、依法行政的政府治理体系；形成中国特色、世界一流的武装力量体系； 形成联系广泛、服务群众的群团工作体系；推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。
改革的路径清晰，原则性强。坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，优化协同高效，全面依法治国。
体现出系统性改革、结构性优化和整体性推进的理念。
新一轮机构改革重点主要包括五个方面。
坚持完善党的全面领导。对党的机构主要采取合并、归类、重组。一是改革议事协调机构，健全党对重大工作的领导体制机制。组建中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央教育工作领导小组；把中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组改为委员会；不再设立中央社会治安综合治理委员会及其办公室、中央维护稳定工作领导小组及其办公室，将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责划归中央政法委员会、公安部；组建中共中央和国家机关工作委员会等。二是确立党的组织在同级组织中的领导地位。三是通过归类、合并统筹设置党政机构，发挥党的职能部门作用。如中组部加挂国家公务员局牌子，管理中编办；中宣部加挂国家新闻出版署和国家电影局牌子，整合三大广播电视机构；中央统战部加挂国家宗教事务局以及国务院侨务办公室的牌子；中央党校与国家行政学院整合、组建中央党史和文献研究院等。四是组建国家监察委员会，推进党的纪律检查体制和监察体制改革。中纪委与国家监察委合署办公。
优化政府机构设置和职能配置。整体思路：一是坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用的体制弊端；二是围绕推动高质量发展，建设社会主义现代化经济体系；三是理顺关系、优化职能、权责统一、相互协调、提高效能，建设服务型政府。
六大重点包括：一是合理配置宏观管理部门职能。二是完善市场监管和执法体制。三是加强社会管理。如组建应急管理部等。四是强化公共服务，凸显以人民为中心导向。如组建国家移民管理局、退役军人事务部、国家医疗保障局等。五是加强生态环境职能。如组建自然资源部、生态环境部。六是提高行政效率。精干设置政府部门及其内设机构，科学配置权力，减少机构数量，简化中间层次，推行扁平化管理，形成自上而下的高效率组织体系，以及打破信息孤岛。
统筹党政军群机构改革。统筹设置相关机构和配置相近职能，理顺和优化党的部门、国家机关、群团组织、事业单位的职责。一是完善党政机构布局。系统谋划和确定党政机构改革事项，统筹调配资源，减少多头管理，减少职责分散交叉，使党政机构职能分工合理、责任明确、运转协调。二是深化人大、政协和司法机构改革。三是深化群团组织改革。四是推进社会组织改革。五是加快推进事业单位改革。六是深化跨军地改革。
合理设置地方机构，给地方更大自主确定权。主要建立从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。理顺中央和地方职责关系，合理设置和配置各层级机构及其职能。一是确保集中统一领导。明确同中央对口的组织机构。二是赋予省级及以下机构更多自主权。把直接面向社会的事权下放地方，除规定外，容许地方自主设置机构，并入与上级对口的相关机构。三是构建简约高效的基层管理体制。整合基层的审批、服务、执法等方面力量，统筹机构编制资源，整合相关职能设立综合性机构，实行扁平化和网格化管理。管理重心下移。四是规范垂直管理体制和地方分级管理体制。健全垂直管理机构和地方协作配合机制。
推进机构编制法定化。主要指完善党和国家机构法规制度；强化机构编制管理刚性约束；加大机构编制违纪违法行为查处力度。
本次机构改革的策略和难点
这次机构改革推进策略首先就是坚持党对改革的全面领导。发挥统筹协调、整体推进、督促落实作用，增强改革的系统性、整体性、协同性，建立健全评估和督察机制。其次是先启动中央、省的改革，待基本完成后，启动省以下改革。第三是鼓励地方积极探索。第四是把机构改革与放管服改革结合起来。
改革的难点，归纳起来第一就是要认真研究改革的阻力。最大的阻力主要在两个方面，一是要坚决冲破利益固化的藩篱；二是党政机构自身，要正确认识个人利益与集体利益、局部利益和全局利益的关系。
第二个难点，如何解决整合以后的业务重组和最终融合问题。机构改革不是简单加减，关键是重组和融合。
第三个难点，是如何真正降低党政机构运行成本，达到改革初衷。
我们坚信，在党中央坚强领导下，在人民群众支持下，这次党和国家机构改革一定会排除万难，取得成功。
（作者系国家信息化专家咨询委员会委员、中国行政体制改革研究会学术委员会副主任、国家行政学院教授）
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