香港现代服务业发展的经验与启示

第一篇：香港现代服务业发展的经验与启示

前段时间，组织安排我参加省政府在香港金融管理学院举办的现代服务业领导干部培训班。两周的学习培训，不仅系统学习和了解了现代服务业的新知识、新模式，而且亲身感受到了香港发展现代服务业的理念和氛围，增长了知识，开阔了眼界，拓宽了思路，特别是香港现代服务业快速发展的思路和做法，对我市发展服务业有许多可资借鉴之处。

一、香港服务业发展概况

香港特别行政区总面积1104平方公里，人口680万，是亚太区最重要的国际金融、贸易、航运、信息服务枢纽之一，是跨国公司云集的地区总部。目前，香港服务业主要包括批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业，运输、仓库及通信业，金融、保险、地产及商用服务业，社区、社会及个人服务业。金融服务、贸易和物流、旅游、专业服务成为香港服务业的四大支柱产业，服务业就业人数占全部就业人数的90%以上。

二、香港服务业发展的理念和策略

（一）发展理念

香港政府奉行“大市场、小政府”及开放性发展理念。多年致力于人才、教育、市场制度和监管等营商环境的优化，降低政府公共服务、社会诚信等带来的社会交易成本，努力营造公开的商业环境和开明的经济政策，进行适度的监管，提供公正的法律制度。政府从中介、码头、金融等领域退出，为民间资本提供广阔的发展空间。政府对服务业持开放性态度，鼓励对内、对外的开放。近年来，香港政府不断加大对服务业的推广，1997年成立推广服务业策略小组、投资推广署、旅游发展署、香港贸发局等部门，每年都对有关的行业进行宣传。

（二）发展策略

香港政府在产业发展链条上努力成为每一环节的参与者和支持者，从城市整体的产业规划、运行基础建设，到吸引企业进来、帮助企业运营生产，再到产品推广和运销，所有的环节都可以有相应的政府部门积极参与负责，形成了一个较为完整、功能强大的产业孵化链（规划-基础建设-招商-服务-推广）。

1、系统的规划、整体的发展。香港政府十分注重产业整体布局的合理性和互补性，强调产业资源的集聚度、辐射能力、融合和互补。如在建迪斯尼过程中，评估了对海洋公园的影响，并于迪斯尼开业后紧接着对海洋公园进行重新规划，使两者成为互补，以提升旅游业整体的竞争力。

2、鼓励私营机构参与政府规划项目。香港政府非常注重进行公众咨询，吸引公众和社会各类机构的参与政府规划项目。如在西九龙文娱艺术区的规划阶段，政府举行了发展计划概念规划比赛，从中选定一些设计方案。

3、注重营造产业的软性基础。香港政府十分注重产业孵化所需的文化、人才、经营环境等产业发展的软性基础，大力培养、引进、重视服务业专门人才，开拓市场空间，促进产业的升级。

4、用服务招商。为了吸引企业入住园区，香港除了租金和国民待遇等方面政策外，还配备公共高科技研发设计和专业技术人员。如数码港建立了人体动作捕捉室，可以同时容纳四组团队进行人体扫描、动作捕捉工作，入住的公司只要需要，提出申请，便可以用低廉的租金使用这些仪器。

5、降低交易成本。政府努力营造公开的商业环境和开明的经济政策，进行适度监管，提供公正的法律制度和良好的资讯服务，不仅降低了流通成本，也极大地降低了包括政府公共服务、社会的诚信等在内的交易成本。

6、注重产业推广。1996年香港开始成立服务业推广策略小组，2001年成立“中小企业市场推广基金”，2002年推出1亿港元的“专业服务发展资助计划”，在贸发局成立服务业拓展部等。政府各部门频繁参加各种国际活动、举办巡回推介活动、签订国际合作协议。

7、引导产业集聚发展。香港政府结合整个城市的经济活动和产业分布情况，规划建设

金融中心、旅游及网络枢纽、消闲花园和水上游乐中心、通往珠江三角洲地区的货运门廊和科技中心五大功能区，在此基础上，加大政府引导力度，规划、重建和新建香港数码港、科技园、迪士尼乐园、大屿山物流园等一批服务业大项目，促进产业集聚发展。集聚区发展过程中，坚持综合发展理念，注重经济、社会、环境三者的协调平衡及历史、自然和商业的结合，推动可持续发展和产业资源的集聚度。

三、香港现代服务业发展对我市服务业发展的启示

一要进一步解放思想更新观念。香港现代服务业能够快速发展在很大程度上得益于他们先进的理念和机制。我市拥有泰山这一独特的旅游资源优势，而且交通便利，科技教育发达，市场发育好，基础设施完善，完全具备服务业大发展的有利条件和坚实基础。只要我们坚持解放思想，拓宽思路，以新观念、新思路、新举措去谋划、去发展，就一定能实现我市服务业的大发展、大繁荣。

二要进一步优化服务业发展环境。香港中西经济文化交融，开放是香港服务业发展的最大优势，世界各国的货物可自由出入，投资手续简便，开办企业门槛低，配套服务完善，商业环境公平，经济政策开明，特别是政府对市场进行适度的监管，为服务业发展提供了很好的人才等配套支持，创造了良好的发展环境。结合我市实际，要进一步优化政策环境，健全完善促进现代服务业发展的政策体系。要在投融资、税收、信贷、土地等方面采取更加积极的优惠扶持政策，引导社会资金加大对现代服务业的投入，进一步减轻服务业企业的税费负担，降低信贷门槛，增加资金投放。要进一步整顿和规范市场经济秩序，加强行政事业性收费管理和监督检查，依法清理和规范收费项目。要改革体制营造良好的制度环境。要理顺服务业管理体制，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作新机制，形成加快现代服务业发展的合力。要加大现代服务业的招商引资力度,注重引进国际先进的服务理念、服务方式和市场规范、行业管理经验。要创新管理营造良好的服务环境，进一步增强服务意识，创新服务理念，改进服务方式，提高服务效率。要做好对发展现代服务业的宣传引导工作，在全社会营造关心、参与、支持现代服务业发展的浓厚氛围。

三要进一步加快培养、引进和使用现代服务业发展急需的专业人才。现代服务业专业人才的规模和质量是现代服务业持续发展的核心因素。近20年来香港从世界各地引进各类人才，会计师、律师、建筑师、规划师、评估师等10大专业团体的专业人员形成团体效应，仅会计师就有2.6万人，金融业雇员达到18万人，约占香港本地总工作人口的5.3％。我市现代服务业人才整体素质偏低，尤其是领军型、管理型、创新型、高技能型人才严重不足。现代物流、国际商务、中介咨询、信息服务等知识密集型的高端服务业专业人才十分匮乏。今后，我们必须进一步强化人才支撑，把现代服务业人才的培养、引进和使用摆到重要位置。四要进一步转变职能加强监管。香港政府一般不通过经济或行政手段直接干预服务贸易市场，而是对其进行法制化管理，并通过许多半官方和非官方的行业协会、同业组织引导和监督服务业进行自我约束和自我管理。针对我市服务业管理体制和机制不够合理的实际,今后，要加快政府职能转变,改进服务业管理方式,发挥好政府规划、服务、协调、监督作用,提高管理效能。要尽快建立起政事职责分开、法人地位明确、单位自主运营、政府依法管理的新体制，形成以市场为导向、以企业为主体的服务业发展新机制。加快服务产品标准化体系建设，制订一批急需的服务业地方标准，不断扩大服务业标准覆盖范围。要充分发挥行业协会在维护市场秩序、加强行业自律、制定行业标准、交流行业信息、沟通政企关系等方面的作用。

第二篇：国外发展现代服务业的经验及启示

国外发展现代服务业的经验及启示

20世纪70年代前后，欧美等国均实现了以服务业为主导的经济形态，并逐渐成为国家的核心竞争力。

以美国为例，美国现代服务业增长快、总量高，居世界领先地位。形成良性循环的区域产业链是美国现代服务业得以发展的重要因素，例如纽约服装产业、好莱坞电影业和硅谷电子产业，它们的研发、设计与制造形成一体化运作，保障了产业的稳定发展；都市区是美国现代服务业的核心载体，都市区在地区内形成劳动力、资金、信息的集聚，还拥有较好的交通网络系统，为各产业的发展提供了基础。

随着全球经济由工业经济向服务经济转型的趋势进一步加快，美国、英国、日本等国政府均出台了相关政策措施，推动区域现代服务业发展，这些政策措施对于我国发展现代服务业具有一定的借鉴意义。

产业发展政策。美国芝加哥政府于1989年提出“以服务业为中心的多元化经济”，大力推动区域高技术产业发展，吸引企业集聚。到20世纪90年代后期，芝加哥吸引了摩托罗拉、朗讯等一批IT企业落户，区域高技术产业得以飞速发展。

税收优惠减免。韩国政府制定了强化服务产业竞争力的相关措施，并通过税收减免支持服务业发展。尤其对属于现代服务业的中小企业给予了大力支持，扩大减免税种，并增加特别税额扣除。

优化基础环境。英国曼彻斯特市政府着力解决住房、公共运输、土地供应等直接影响服务业企业发展的环境问题，积极促进经济与服务业的可持续发展。日本政府在2006年颁布的“新经济成长战略”中提出，建立服务业研究中心，完善服务业统计体系，协助拓展服务业领域和国际市场，制定政策措施推动人力资源培训、信息技术利用等。

开放服务业市场。美国不仅积极推进北美自由贸易协议和亚太经合组织贸易自由化进程，还与加拿大、墨西哥、智利、新加坡、澳大利亚等签订双边贸易协定，为服务业出口市场提供支持。另外，美国以信息技术为基础，建立全球共享信息通信网络，创造了一个全球性的信息市场，有力支撑了本国通信产业的发展。

借鉴国外现代服务业发展经验，我国应当进一步明确我国现代服务业发展战略，推动我国现代服务业市场拓展和发展环境建设，发挥科技对现代服务业发展的支撑和引领作用，支持我国中小现代服务业企业发展，为现代服务业提供有效的财税支持措施，为我国实现经济可持续发展奠定基础。

第三篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第四篇：繁荣发展现代服务业范文

进入新世纪以来,加快转变经济发展方式成为当今世界的主题。在这转变过程中,现代服务业的发展占据了主导作用。现代服务业已成为衡量各个国家和城市经济发展水平高低的重要指标之一。党的十八大明确指出,“ 要加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”。随着全球经济由工业经济向服务经济转型的趋势进一步加快，许多地区均出台了相关政策措施，推动区域现代服务业发展，这些政策措施对于诸城市发展现代服务业具有一定的借鉴意义。

第五篇：加快发展现代服务业

加快发展现代服务业，是兰州建设区域性现代化中心城市的迫切需要，也是转变经济发展方式的必然选择。近年来，市委、市政府把发展现代服务业摆上重要战略位置，作为一项重要工作来抓，取得了明显成效。

今天，黄河之都兰州，已从过去单纯的工业城市，变成大西北的商贸中心、物流中心、重要的旅游集散地和目的地„„

立足转型打造服务业新格局

我市是国家重点建设的全国综合性交通枢纽和物流中心，具有发展现代物流、现代服务和文化旅游业得天独厚的优势和条件。近年来，我市从省会城市的特点出发，按照“三产抓转型”的思路要求，着力改造提升传统商贸服务业，大力发展现代物流业和现代服务业。

大力发展生产性服务业。适应市场需求，积极构建集约发展的现代物流体系，着力发展与工业、农业和其他领域生产相关联、相配套的生产性服务业，重点搞好陆港物流园和东部物流基地等现代物流产业园地建设。加快推进建材、机电、农副产品等物流中心和大型市场建设，着力构筑各具特色的物流服务体系。

加快发展民生服务业。市委、市政府从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，重点发展方便群众生活的现代商贸、休闲观光、文化娱乐、体育健身以及社区服务、家政服务、养老服务和市政公用事业，满足人民群众多层次多样化的需求，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务，受到百姓称赞。着力培育和发展大型连锁经营企业，积极引入国内外知名的大型超市来兰发展，不断提升服务业现代化水平。加强便民市场体系建设，完善城乡便民服务体系，推进社区菜市场、放心早餐和农村便利超市、农资超市及农产品市场建设，规范发展夜市、特色商业街、风味小吃街等大众服务业，方便了居民生活。

大力发展新兴业态。市委、市政府明确提出，在商业业态的发展上，既要“顶天”，又要“立地”。所谓“顶天”，就是引进能够代表国际国内发展潮流的高水平商业业态，以订单式的开发模式，把国内和国际上著名的品牌一次打捆式地引入兰州，推进兰州服务业态的高端化。所谓“立地”，就是民生问题。换句话说就是，普通老百姓的休闲、购物、餐饮等。同时，充分利用兰州省会城市和交通区位的比较优势，积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、商务经济和创意产业等新型业态。

近年来，兰州以改造提升商贸服务业为重点，推进三产转型升级，注重引进战略投资、先进业态和知名品牌，加快建设中央商务区（ＣＢＤ）、中央休闲购物区（ＣＳＤ），积极发展特色商圈。目前，兰州国际商贸中心、鸿运·金茂广场、红楼时代广场、万达广场、红星美凯龙等一批商业综合体相继开工建设。同时，大力发展现代物流业，改造提升仓储、配送业，推进物流信息化建设，打造综合立体交通运输和物流信息网络平台，加快建设现代物流产业园区，培育现代物流龙头骨干企业，扩大省会城市物流辐射范围。多管齐下，兰州形成了具有地方特色的现代服务业发展新格局，服务业在全市经济发展中的地位越来越突出。2011年，兰州市第三产业增加值达到663.48亿元，在GDP中的比重达到48.78%，占据了全市经济的“半壁江山”。

举办大型节会扬美名显效益

在兰州发展上，国际马拉松赛事的举办绝对称得上是一个超重量级事件。这场比赛留给兰州的不仅是一张新的城市名片，更有大气、自信和厚重、开放。连续举办两届“兰马”，让亿万观众从央视直播中看到了一个与自己想象中完全不同的兰州，居然是如此气质高雅、大气豪迈。在赛事活动中，提升了兰州的城市形象，提高了城市的知名度和美誉度，推动城市的良性发展。

近年来，兰州抓住国家西部大开发和支持甘肃经济社会发展等多重叠加的政策机遇，实施“再造兰州”战略，抓发展、治污染，拓空间、畅交通，强管理、提效能，保民生、促和谐，城市的开放水平和综合经济实力显著提升，辐射带动能力日益增强。在经济全球化和区域经济一体化的态势下，如何在营销城市上走出新路子、展现新形象？市委、市政府在深入研究分析的基础上提出，发挥兰州优势，通过举办大型节会赛事打造城市名片。“兰马”以其强大的聚合力，让节会效应最大限度地转化为经济效益，吸引了许多境内外客商和游客来兰州旅游、观光、投资，不仅给兰州发展带来了人流、物流，更带来了信息流、资金流，形成了一场前所未有的“兰州热”。更为重要的是，以此为契机带动了产业发展。结合我市发展培育多元支柱产业的方向和重点，强化景观体育所具有的拉动力、关联度和辐射性，统筹景观体育与旅游业、娱乐业、服务业、文化产业发展，延伸景观体育产业链，带动餐饮、宾馆、交通、娱乐、服务等行业发展，培育壮大新的经济形态，优化现代产业结构，着力提高景观体育产业在全市第三产业中的比重，推动兰州经济发展模式的调整、转型和提升。

在“兰马”之外，还举办、承办了中国机器人大赛、“环青海湖”兰州段自行车赛、2011中国兰州MBA黄河漂流赛、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等一系列重大赛事节会活动。而作为兰州招商引资重要平台的兰洽会也从当年小打小闹的“马路市场”发展成了由商务部联合主办的“国家级”贸易洽谈会，成了兰州扩大对外开放的金字招牌。

依托这些重大节会赛事活动，兰州着力提高对外开放水平，加强区域经济融合发展，积极承接东中部产业转移，营造亲商、爱商、富商的浓厚氛围，促进人流、物流、信息流和资金流的聚集，更多更好地招项目、引外资、借外力，形成了大开放、大开发、大合作、大跨越的发展格局。

壮大旅游业精心包装抢夺高点

旅游产业是新兴的朝阳产业，是拉动地方经济发展方式转变、促进产业转型升级的重要引擎。近年来，市委、市政府把旅游产业作为重要的支柱产业来培育、来发展，深入挖掘兰州的人文历史和自然资源优势，注重整体规划，积极开发具有地域特色和兰州特点的旅游项目，加快推进黄河风情线、黄河文化长廊、华夏始祖园、陇上名人园、兰州老街的开发建设，围绕“吃、住、玩、看、游”等要素环节做足文章，不断提升旅游业档次和产业发展水平。

对比各地发展旅游的思路，要实现兰州旅游产业跨越式发展，首先是规划先行，在充分论证的基础上，制定出台了符合实际、目标明确、具有高度可操作性的规划方案，指导兰州旅游产业的有序发展。可以说，兰州旅游业进入了蓬勃发展的大好时期。面对黄金机遇期，兰州提出了“中国西北游，出发在兰州”的旅游形象宣传口号，这是兰州旅游产业理念的一次重大改变，彰显了兰州抢占西北旅游制高点的雄心壮志。

作为新兴旅游城市，近年来兰州大力推进旅游大项目招商引资，突出项目带动集团化发展。在落实产业规划，完善服务设施，加大投资力度，引进外来项目，延长产业链上大做文章，努力使“中国西北游，出发在兰州”的创新思路落到实处，抢占西部旅游特别是西北人文旅游的制高点，打造兰州转型跨越、率先崛起的支柱性产业。

据统计，2011年，兰州市接待国内外游客1407.4万人次，同比增长58.03%；实现旅游收入102.93亿元，同比增长62.1%；全市旅游就业人数达到60752人，当年新增旅游就业人数10790人。而中国旅游研究院发布的2011年第三季度全国游客满意度调查报告则显示，兰州市的游客满意度指数大幅上升，在全国50个重点城市中排名跃升15个位次。“十一五”期间，全市累计接待游客2284.3万人次，年均增长24.9%；累计实现旅游总收入180.74亿元，年均增长25%。

发挥比较优势打造区域物流中心

发达的现代物流，已成为地方经济快速发展的重要基础引擎。加快推进现代物流业的发展，对于降低社会流通成本，转变经济增长方式，提高国民经济运行质量、效率和效益，增强城市综合服务功能，具有十分重要的意义。

我市无论是在省内，还是在西北乃至全国发展物流都具有很大的区位优势。2009年，兰州被国务院列为全国9大物流区域、10大物流通道和21个全国性物流节点城市之一，为我市建设辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心提供了新的机遇。次年，商务部将兰州列为全国46个物流示范城市，确定了兰州物流的重点发展目标。2010年5月，《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出建设兰州商贸物流中心。市委、市政府立足发挥兰州区位优势，明确提出把我市打造成西北乃至全国重要的现代物流基地。

近年来，兰州抢抓发展机遇，全面优化整合现有物流市场，加快培育发展辐射全省、西北、乃至全国的区域性现代物流大市场，大力发展仓储业、配送业及打造综合主体交通运输和物流信息平台建设，加快建设现代物流产业园区。目前，兰州国际物流产业园、兰州凤凰山钢材物流园、北龙口二手车物流园、安宁医药物流园、西固石化物流园、“主食厨房”九州配送园区和兰州农副产品物流中心、兰州粮油仓储物流中心、安宁图书物流中心、中川空港国际物流中心、甘肃国家基本用药目录药品统一配送中心等一批重大园区的规划、建设已经相继展开。

与此同时，随着兰州铁路集装箱中心站、公路集装箱节点站和兰州铁路西货场迁建等重大项目的建成，兰州区域性商贸中心辐射带动功能、物流优势将得到进一步强化，物流业在全市经济发展中的作用将更加突出。