全县作风建设教育实施方案

第一篇：全县作风建设教育实施方案

全县“强责增效、问责促优”主题

教育活动实施方案

为贯彻落实县党代会、人代会、党建工作会和进位争先动员会议精神，进一步推进服务效能建设，不断优化经济发展环境，为全县“进位争先、冲刺小康”提供保障，经研究决定，在全县开展“强责增效、问责促优”主题教育。实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设全面小康新射阳”目标，以提升服务绩效为追求，以群众和客商满意为标准，以强化职责履行和严格问责为抓手，全面实现机关服务提速、提质、提效，进一步优化经济发展环境，为实现全县经济社会发展“十二五”良好开局提供有力保障。

二、目标任务

通过在全县党政机关、事业单位和公共服务部门深入开展“强责增效、问责促优”主题教育，努力实现如下目标：

1、思想观念上创新突破。教育引导广大党员干部和机关工作人员深入解放思想、创先争优，全力破除安于现状、碌碌无为的保守思想，消除瞻前顾后、怕担风险的现象，切实增强大局意识、创新意识和争先意识，真正做到勇于探索新路、敢于超前干事。

2、职责履行上奋力担当。在党政机关大力营造敢于担当、勇于负责、乐挑重担的责任文化，积极培育“射阳发展人人有责、服务发展义不容辞”的责任意识，真正做到遇事不回避、不推诿、不扯皮，积极履职，尽心尽责，积极投身小康射阳建设进程。

3、服务效能上提质提速。树立和弘扬雷厉风行、说干就干、干就干好的优良作风，进一步提升党员干部、机关工作人员的履职能力和服务水平，真正做到程序规范、服务优良、效率快捷，不断提高群众和客商对机关服务的满意度。

4、发展环境上争创一流。积极培育和创造宽松的创业环境、优良的市场环境、优越的服务环境、优质的政务环境，破除影响发展环境的制约因素，真正做到服务零距离、办事无阻力、工作高标准，努力打造苏北一流投资环境地区。

三、活动安排

“强责增效、问责促优”主题教育时间贯穿全年，重点开展六项活动：

1、组织集中学习讨论。3月下旬至4月中旬，组织机关干部认真学习县党代会、人代会、综合表彰暨加快建设创新县动员大会、党建工作会议、进位争先动员会议等重要会议精神，阅读《责任胜于能力》等书目，开展以“解放思想、真抓实干”、“创先争优、提质提效”为主题的大讨论活动，撰写心得体会文章，努力使广大党员干部和机关工作人员进一步认清全县经济发展形势和任务，强化责任意识、服务意识和效率意识，增强事业心和责任感，切实转变工作作风，主动为建设全面小康新射阳履职尽责。

2、实施“三排查三整治”专项行动。4月下旬至5月中旬，组织 “三排查三整治”专项行动。“三排查”即：排查思想状况，看有无因循守旧、四平八稳、无所作为、看摊守业的保守观念。排查工作作风，看有无吃拿卡要，不讲原则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事，故意刁难群众，蛮横霸道等问题。排查服务质量，看有无对法律法规和县委、县政府出台的政策措施落实不到位，有无违反服务承诺制度，审批事项不能按时办结，效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。“三整治”即：治庸，着力解决思想上中庸保守、能力上平平庸庸、工作上庸庸碌碌等不良现象，以治庸提能力。治懒，着力解决工作被动应付、消极怠慢、为政不勤、不推不动、推而不动等不良现象，以治懒增效率。治散，着力解决执纪不严、自由散漫、工作拖拉、吃喝玩乐等不良现象，以治散正风气。

各镇（区、办事处）、各部门单位要认真进行三项排查活动，找出自身存在不足，分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定切实可行的整改措施，分析排查报告和整改措施要在单位内进行公布。要认真组织好三项整治活动，对单位存在的庸懒散问题进行认真分析排查，制定整治方案，明确整治内容、措施、时间表和责任人，确保机关风气有实质性转变。

3、开展效能提质提速竞赛。围绕“行政提速、服务提质”目标，组织开展四大竞赛活动：一是开展“业务技能竞赛”。由各单位和县行政服务中心分别组织开展业务技能竞赛，重点比业务的熟练程度和完成质量，通过赛技能、比服务、看效率，切实提高工作人员的业务技能和服务水平。二是开展“行政权力网上运行绩效竞赛”。由县公开办会同县监察局、县行政服务中心、县法制办，对具有项目审批权的单位开展项目审批绩效竞赛，对行政权力网上公开透明运行绩效开展评估，重点比办事窗口是否规范化管理，是否全面及时实行网上审批，运行过程是否规范便捷高效。三是开展“招引项目跟踪服务竞赛”。由县优化办会同县项目办在招引项目单位中开展跟踪服务竞赛，重点比服务是否积极主动，是否全程跟进，能否及时帮助企业和项目协调解决生产、建设中遇到的困难。四是开展“交办事项落实情况竞赛”。由县委督查中心在各单位中开展县委、县政府交办重要事项落实情况竞赛，重点比交办任务办理的速度和质量，看能否认真履行工作职责，创新性地开展工作，全面完成上级交办的各项工作任务。有关牵头部门和各单位要认真制定比赛细则，精心组织比赛活动，并对比赛中表现优异的单位和个人给予一定的奖励。

4、进行责任承诺与公示。一是签订优化环境责任状。对照每个机关工作人员的岗位职责，单位主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与办事员逐级签订优化环境责任状，明确机关工作人员在优化发展环境、服务客商企业方面的责任和义务，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。二是递交履职承诺书。机关工作人员向单位递交履职承诺书，就如何进一步提高服务水平、改进服务质量作出承诺，各单位中层以上人员承诺书在县优化办备案，对有诺不行、违背承诺的行为，由县优化办或所在单位进行责任追究。三是进行岗位责任公示。在单位公示栏或网站上，公示每位机关工作人员的岗位职责、服务事项、办理时限、服务标准，公开投诉举报电话，全方位接受公众监督。

5、开展效能质询问责。充分发挥纪检监察机关和有关部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。一是开展效能公开质询。针对机关效能建设中存在的突出问题，组织县党代表、人大代表、政协委员和客商群众代表对有关部门进行面对面的质询，质询前发布公告，欢迎社会各界现场参与，质询时由被质询单位现场解答，能办结的事项现场办理，质询后进行公开评议，提出整改意见。二是开展“中梗阻”清障行动。对中层热点岗位开展专项监督检查，对“中梗阻”问题投诉进行专门受理、专项查办、跟踪督办，对反映中层岗位问题查实的，视情节轻重，给予诫勉谈话、轮岗交流、免去职务等处理；组织中层热点岗位满意度测评，对排名最后五位的科室负责人进行岗位交流。三是严格问责追究。制定效能问责办法，对明查暗访以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照干部管理权限，分级负责，严格责任追究。对服务不到位、严重影响投资环境的，责令向县委、县政府作深刻检查；对有投诉举报并经查实的，由单位主要责任人在新闻媒体上作出说明；对工作失职造成重大损失或重大影响的，追究相关责任人的党政纪责任。

6、组织绩效量化考核。制定出台《射阳县行政效能考核办法》，将县委、县政府交办的重要事项，部署的重点工作任务，以及服务企业等情况纳入到绩效考核之中。年底，县优化办要对县直机关单位效能建设情况进行绩效量化考核，以绩效考核为依据，评选出全县 “十佳服务单位”、“十佳服务科室”和“十佳服务标兵”，对先进典型通过新闻媒体大力宣传；同时，评选出“最差服务单位”和“最差服务科室”，对实绩差、积分低的个人及时启动问责程序。

四、活动要求

全县各镇（区、办事处）、各部门单位要充分认清开展“强责增效、问责促优”主题教育活

动的重要意义，进一步增强责任感和主动性，扎实推进活动，务求取得实效。

1、加强组织领导。县成立“强责增效、问责促优”主题教育领导小组，负责活动的组织协调、督查指导等工作。领导小组由王勇同志任组长，李东成、刘向阳、卞长春同志任副组长，成员由县委办、县政府办、县优化办、县级机关工委、县行政服务中心等单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，刘向阳同志兼任办公室主任，办公室设在县优化办。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际认真组织开展好主题教育。

2、精心组织实施。各单位要制定详细的活动计划，精心组织安排好本次主题教育。要注重统筹兼顾，把开展主题教育和推动当前工作有机结合起来，和促进改革发展有机结合起来，确保教育活动和各项工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好效能建设，切实增强工作的针对性和实效性，着力解决一批存在的突出问题，让广大客商和群众切身感受到活动开展带来的新变化。

3、强化督查推进。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个环节，定期督查面上活动进展情况，开展经常性的明查暗访，对工作不到位、推进措施不力的，要及时督促整改到位；对搞走过场或搞形式主义的，要严肃批评，并适时予以通报；对活动中的好经验、好做法，要注意总结推广。各镇（区、办事处）、各部门单位要加强对本单位活动开展情况的监督检查，确保活动顺利有序进行。

4、完善长效机制。各单位要加强探索研究，及时将活动中的好做法、新经验上升为制度规范，形成长效机制，不断提升单位作风建设和行政效能建设科学化、规范化和制度化水平，为保持和发展干群队伍良好的作风，提高行政效能提供坚强有力的制度保证。

第二篇：作风建设教育活动实施方案

**党办发„2011‟ 号

中共**县委办公室 **县人民政府办公室 关于印发《关于在全县党员干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施意见》的通知

各乡（镇）党委，县直各部、委、办、局党委（党组）、总支、支部：

经县委、县人民政府同意，现将《关于在全县党员干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施意见》印发给你们，请按照要求，结合各自实际，认真贯彻实施。

中共**县委办公室 **县人民政府办公室

关于在全县党员干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施意见

为认真贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委六次全会、省纪委八届六次全会和市第三次党代会、县十二次党代会和县纪委十一届六次全会精神，进一步加强和改进作风建设，确保县委、政府重大决策部署的贯彻落实，县委决定，在全县党员干部中开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动。现制定如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照以人为本、执政为民的要求，深入贯彻落实科学发展观，以思想建设为抓手，以制度建设为根本，以严肃整治“庸、懒、散、浮”为重点，着力加强和改进作风建设，切实解决少数党员干部信念不坚定、学习不努力、做事不用心、能力不提高、纪律不严守、工作不落实等突出问题，树立“高原情怀”，形成开拓、创新、奋进、包容的精神面貌，提倡“大山精神”，培养扎实、刻苦、努力、担当的工作作风，筑牢为官从政的思想基础，严守为官做人的底线，建设一支勤政、务实、廉洁、高效的党员干部队伍，为**县经济社会又好又快发展提供坚强保证。

二、目标任务

开展以整治“庸、懒、散、浮”为重点，以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动，就是要采取切实措施，全-23 要”等突出问题。进一步加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，认真执行《廉政准则》及领导干部廉洁自律各项规定，堂堂正正做人，清清白白从政，兢兢业业做事；以忧患之心对待自己的一思一念，以谨慎之心对待自己的一言一行，以公仆之心对待自己的一职一责，始终保持坚定的党性、良好的品行、先进的表率；始终保持重事业、淡名利的健康心态，不为金钱所诱、不为美色所迷、不为享受所惑，以实绩求进步、以品行树威信、以作为得地位，树立干净干事、清正廉洁的良好形象，树立雷厉风行、立说立行，时不我待、奋勇争先的作风，切实提高工作效率。

三、方法步骤

教育活动在全县党员干部中开展，以党委（党组）、党总支（党支部）为单位，时间从2011年10月下旬开始到11月底，分三个阶段进行。

（一）动员部署（2011年10月21日—10月31日）通过思想发动、组织学习和专题讨论，教育引导党员干部深刻理解开展作风建设教育活动的重要意义，充分认识严肃整治“庸、懒、散、浮”的重要性和必要性，把思想统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到教育活动中。

一是召开动员大会。由各级各部门党委（党组）、总支（支部）主要领导动员部署，统一思想，提高认识，引导广大党员干部积极投入作风建设教育活动，在各级各部门掀起抓作风、树形象的热潮。

二是制定实施方案。按照县委《关于在全县党员干部中开展以“勤政务实、廉洁高效”为主题的作风建设教育活动的实施意见》，结合各级各部门党员干部作风方面存在的突出问题，制定切实可行的实施方案。

三是组织专题学习。以支部为单位组织党员干部进行一次专题学习。学习的主要内容是：党的十七届六中全会、十七届中央纪委六次全会、省第九次党代会、省纪委八届六次全会和市第三次党代会、县十二次党代会精神；胡锦涛同志在中国共产党成立90周年纪念大会上的讲话、胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的讲话、秦光荣同志在省委常委（扩大）会议上的重要讲话精神；《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《廉政准则》等。专题学习结束后，每个党员干部撰写一篇2000字以上的学习心得体会。

（二）查找问题（2011年11月1日—11月20日）通过自查自纠、征求意见、明察暗访和群众评议等方式，深入查找存在的问题，对“庸、懒、散、浮”等不良风气进行严肃整治。

一是开展自查自纠。党员干部要紧紧围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，深刻查找个人在“庸、懒、散、浮”四个方面存在的突出问题；各部门（单位）要按照从严要求、从严教育、从严管理干部的要求，深入查找制度完善和制度执行方面存在的问题。坚持边学边查边改的原则，针对查找出来的问题，提出具体措施，认真加以整改。

二是组织征求意见。在自查自纠的基础上，通过发放征求意见函、召开座谈会、设立征求意见箱等方式，广泛征求社会各界-67 把手”是第一责任人，要对作风建设负总责。要精心安排，周密部署。切实把作风建设与反腐倡廉建设、机关制度建设相结合，做到有的放矢，务求实效，坚决防止形式主义、走过场。

（二）严格执行纪律。全体党员干部必须做到“五个严禁”，即：严禁擅离职守；严禁推诿扯皮、吃拿卡要；严禁酗酒影响工作；严禁上班时间从事与公务无关的活动；严禁参与赌博。严格按照“五个一律”执行纪律，即：对擅离职守，不认真履行职责的，一律实施问责；对办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要的，一律严肃查处；对酗酒影响工作，造成不良影响的，一律依纪处理；对不务正业，上班时间从事与公务无关活动的，一律进行批评教育，责成作出深刻检查；对参与赌博的，一律先免职，后处理。纪检监察机关要切实加强对纪律执行情况的监督检查，对发现的问题，严格按照有关规定予以处理，涉嫌违法的，移送司法机关追究刑事责任。

（三）强化督促检查。重点围绕县委、县政府安排部署的重点工作是否落实，查找的问题是否整改到位，机关作风建设是否得到加强，加大监督检查力度。要拓宽监督渠道，增强监督合力。县纪委监察局派出各纪工委监察分局负责各级各部门作风建设教育活动开展情况的日常督查。县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县委督查室、县政府督查室要组织专门力量，开展重点时段、重要环节和重点岗位的专项监督检查，做到定期与不定期检查相结合，明查与暗访相结合，推动各级各部门抓好工作落实。要发挥群众监督和舆论监督作用，对工作中不执行、不落实的现象和“庸、懒、散、浮”等问题及时予以曝光。对不认真进行整改或违反作风建设要求的，坚决予以查处。

（四）强化舆论宣传。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，在电视台、报纸、网站等新闻媒体开辟专题栏目，加强舆论宣传。要大力宣传整治“庸、懒、散、浮”等不良风气的重要意义，宣传好的创新举措、工作成果和先进典型，全面展示机关加强作风建设和整治不良风气的成效。对涌现出来的勤政廉政先进个人，予以通报表扬。对机关作风建设方面的热点问题，要跟踪报道，深入剖析，为推动机关作风的转变营造良好的舆论氛围。

（五）建立长效机制。县委作风建设领导小组办公室要认真总结推广各级各部门开展作风建设教育活动的好做法、好经验，及时把成熟的做法转化为制度和规定，不断健全和完善作风建设的长效机制。要继续深化行政管理体制改革，进一步简化工作流程、办事程序和相关手续，提高行政效率。要严格执行机关管理制度，通过制度落实，切实解决机关中存在的“庸、懒、散、浮”等问题；要完善选人用人机制，在干部使用上，要坚持人岗相适，用其长处、避其短处，确保人尽其才，才尽其用，用当其时。要坚持用制度管人、管事、管财，通过制度创新、管理创新来提速增效，努力提高工作效率；要通过开展作风建设教育活动，为**县经济社会又好又快发展创造良好条件。

主题词：作风建设

实施意见

通知 抄报：

抄送：

中共**县委办公室

2011年10月17日印发

（共印150份）

第三篇：全县作风建设教育实施方案

全县“强责增效、问责促优”主题 教育活动实施方案

为贯彻落实县党代会、人代会、党建工作会和进位争先动员会议精神，进一步推进服务效能建设，不断优化经济发展环境，为全县“进位争先、冲刺小康”提供保障，经研究决定，在全县开展“强责增效、问责促优”主题教育。实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设全面小康新射阳”目标，以提升服务绩效为追求，以群众和客商满意为标准，以强化职责履行和严格问责为抓手，全面实现机关服务提速、提质、提效，进一步优化经济发展环境，为实现全县经济社会发展“十二五”良好开局提供有力保障。

二、目标任务

通过在全县党政机关、事业单位和公共服务部门深入开展“强责增效、问责促优”主题教育，努力实现如下目标：

1、思想观念上创新突破。教育引导广大党员干部和机关工作人员深入解放思想、创先争优，全力破除安于现状、碌碌无为的保守思想，消除瞻前顾后、怕担风险的现象，切实增强大局意识、创新意识和争先意识，真正做到勇于探索新路、敢于超前干事。

2、职责履行上奋力担当。在党政机关大力营造敢于担当、勇于负责、乐挑重担的责任文化，积极培育“射阳发展人人有责、服务发展义不容辞”的责任意识，真正做到遇事不回避、不推诿、不扯皮，积极履职，尽心尽责，积极投身小康射阳建设进程。

3、服务效能上提质提速。树立和弘扬雷厉风行、说干就干、干就干好的优良作风，进一步提升党员干部、机关工作人员的履职能力和服务水平，真正做到程序规范、服务优良、效率快捷，不断提高群众和客商对机关服务的满意度。

4、发展环境上争创一流。积极培育和创造宽松的创业环境、优良的市场环境、优越的服务环境、优质的政务环境，破除影响发展环境的制约因素，真正做到服务零距离、办事无阻力、工作高标准，努力打造苏北一流投资环境地区。

三、活动安排

“强责增效、问责促优”主题教育时间贯穿全年，重点开展六项活动：

1、组织集中学习讨论。3月下旬至4月中旬，组织机关干部认真学习县党代会、人代会、综合表彰暨加快建设创新县动员大会、党建工作会议、进位争先动员会议等重要会议精神，阅读《责任胜于能力》等书目，开展以“解放思想、真抓实干”、“创先争优、提质提效”为主题的大讨论活动，撰写心得体会文章，努力使广大党员干部和机关工作人员进一步认清全县经济发展形势和任务，强化责任意识、服务意识和效率意识，增强事业心和责任感，切实转变工作作风，主动为建设全面小康新射阳履职尽责。

2、实施“三排查三整治”专项行动。4月下旬至5月中旬，组织 “三排查三整治”专项行动。“三排查”即：排查思想状况，看有无因循守旧、四平八稳、无所作为、看摊守业的保守观念。排查工作作风，看有无吃拿卡要，不讲原则讲关系，不给好处不办事，给了好处乱办事，故意刁难群众，蛮横霸道等问题。排查服务质量，看有无对法律法规和县委、县政府出台的政策措施落实不到位，有无违反服务承诺制度，审批事项不能按时办结，效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。“三整治”即：治庸，着力解决思想上中庸保守、能力上平平庸庸、工作上庸庸碌碌等不良现象，以治庸提能力。治懒，着力解决工作被动应付、消极怠慢、为政不勤、不推不动、推而不动等不良现象，以治懒增效率。治散，着力解决执纪不严、自由散漫、工作拖拉、吃喝玩乐等不良现象，以治散正风气。各镇（区、办事处）、各部门单位要认真进行三项排查活动，找出自身存在不足，分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，制定切实可行的整改措施，分析排查报告和整改措施要在单位内进行公布。要认真组织好三项整治活动，对单位存在的庸懒散问题进行认真分析排查，制定整治方案，明确整治内容、措施、时间表和责任人，确保机关风气有实质性转变。

3、开展效能提质提速竞赛。围绕“行政提速、服务提质”目标，组织开展四大竞赛活动：一是开展“业务技能竞赛”。由各单位和县行政服务中心分别组织开展业务技能竞赛，重点比业务的熟练程度和完成质量，通过赛技能、比服务、看效率，切实提高工作人员的业务技能和服务水平。二是开展“行政权力网上运行绩效竞赛”。由县公开办会同县监察局、县行政服务中心、县法制办，对具有项目审批权的单位开展项目审批绩效竞赛，对行政权力网上公开透明运行绩效开展评估，重点比办事窗口是否规范化管理，是否全面及时实行网上审批，运行过程是否规范便捷高效。三是开展“招引项目跟踪服务竞赛”。由县优化办会同县项目办在招引项目单位中开展跟踪服务竞赛，重点比服务是否积极主动，是否全程跟进，能否及时帮助企业和项目协调解决生产、建设中遇到的困难。四是开展“交办事项落实情况竞赛”。由县委督查中心在各单位中开展县委、县政府交办重要事项落实情况竞赛，重点比交办任务办理的速度和质量，看能否认真履行工作职责，创新性地开展工作，全面完成上级交办的各项工作任务。有关牵头部门和各单位要认真制定比赛细则，精心组织比赛活动，并对比赛中表现优异的单位和个人给予一定的奖励。

4、进行责任承诺与公示。一是签订优化环境责任状。对照每个机关工作人员的岗位职责，单位主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与办事员逐级签订优化环境责任状，明确机关工作人员在优化发展环境、服务客商企业方面的责任和义务，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。二是递交履职承诺书。机关工作人员向单位递交履职承诺书，就如何进一步提高服务水平、改进服务质量作出承诺，各单位中层以上人员承诺书在县优化办备案，对有诺不行、违背承诺的行为，由县优化办或所在单位进行责任追究。三是进行岗位责任公示。在单位公示栏或网站上，公示每位机关工作人员的岗位职责、服务事项、办理时限、服务标准，公开投诉举报电话，全方位接受公众监督。

5、开展效能质询问责。充分发挥纪检监察机关和有关部门的监督作用，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通、各项任务落实到位。一是开展效能公开质询。针对机关效能建设中存在的突出问题，组织县党代表、人大代表、政协委员和客商群众代表对有关部门进行面对面的质询，质询前发布公告，欢迎社会各界现场参与，质询时由被质询单位现场解答，能办结的事项现场办理，质询后进行公开评议，提出整改意见。二是开展“中梗阻”清障行动。对中层热点岗位开展专项监督检查，对“中梗阻”问题投诉进行专门受理、专项查办、跟踪督办，对反映中层岗位问题查实的，视情节轻重，给予诫勉谈话、轮岗交流、免去职务等处理；组织中层热点岗位满意度测评，对排名最后五位的科室负责人进行岗位交流。三是严格问责追究。制定效能问责办法，对明查暗访以及通过其他途径发现并经查实的问题，按照干部管理权限，分级负责，严格责任追究。对服务不到位、严重影响投资环境的，责令向县委、县政府作深刻检查；对有投诉举报并经查实的，由单位主要责任人在新闻媒体上作出说明；对工作失职造成重大损失或重大影响的，追究相关责任人的党政纪责任。

6、组织绩效量化考核。制定出台《射阳县行政效能考核办法》，将县委、县政府交办的重要事项，部署的重点工作任务，以及服务企业等情况纳入到绩效考核之中。年底，县优化办要对县直机关单位效能建设情况进行绩效量化考核，以绩效考核为依据，评选出全县 “十佳服务单位”、“十佳服务科室”和“十佳服务标兵”，对先进典型通过新闻媒体大力宣传；同时，评选出“最差服务单位”和“最差服务科室”，对实绩差、积分低的个人及时启动问责程序。

四、活动要求

全县各镇（区、办事处）、各部门单位要充分认清开展“强责增效、问责促优”主题教育的重要意义，进一步增强责任感和主动性，扎实推进活动，务求取得实效。

1、加强组织领导。县成立“强责增效、问责促优”主题教育领导小组，负责活动的组织协调、督查指导等工作。领导小组由王勇同志任组长，李东成、刘向阳、卞长春同志任副组长，成员由县委办、县政府办、县优化办、县级机关工委、县行政服务中心等单位主要负责同志组成。领导小组下设办公室，刘向阳同志兼任办公室主任，办公室设在县优化办。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，结合实际认真组织开展好主题教育。

2、精心组织实施。各单位要制定详细的活动计划，精心组织安排好本次主题教育。要注重统筹兼顾，把开展主题教育和推动当前工作有机结合起来，和促进改革发展有机结合起来，确保教育活动和各项工作“两不误、两促进”。要以求真务实的精神抓好效能建设，切实增强工作的针对性和实效性，着力解决一批存在的突出问题，让广大客商和群众切身感受到活动开展带来的新变化。

3、强化督查推进。活动领导小组办公室要把督促检查贯穿于活动的各个环节，定期督查面上活动进展情况，开展经常性的明查暗访，对工作不到位、推进措施不力的，要及时督促整改到位；对搞走过场或搞形式主义的，要严肃批评，并适时予以通报；对活动中的好经验、好做法，要注意总结推广。各镇（区、办事处）、各部门单位要加强对本单位活动开展情况的监督检查，确保活动顺利有序进行。

4、完善长效机制。各单位要加强探索研究，及时将活动中的好做法、新经验上升为制度规范，形成长效机制，不断提升单位作风建设和行政效能建设科学化、规范化和制度化水平，为保持和发展干群队伍良好的作风，提高行政效能提供坚强有力的制度保证。

第四篇：加强作风建设实施方案

加强作风建设实施方案

为贯彻落实党委关于机关加强作风建设的意见，按照机关的总体部署，结合本部门工作实际，制定作风建设实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习中央和市委关于加强作风建设、狠抓工作落实的要求，以创建学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型部门为目标，围绕加强作风建设、提高服务能力和业务水平这一中心，增强全局意识和大局观念，全面提升全体人员思想素质和工作能力，切实解决好本部门在机关作风建设中存在的突出问题，切实把工作水平、整体形象提高到一个新的高度。

二、基本要求

全面贯彻落实作风建设要求，着力于增强全体人员的学习意识、责任意识、效能意识和法纪意识，切实提高工作效率、服务质量，不断改善工作环境、工作作风。

采取有效措施，解决存在的不足和问题；健全完善本部门各项工作制度，建立作风建设长效机制；精通本单位各项工作，努力提高办事效率和服务水平，提升部门整体工作水平。

三、活动步骤

1、（月

日—

月 日）学习宣传发动阶段。采取集中学习和自学的方法，组织全体人员学习胡锦涛总书记在×××× 全体会议上的讲话，学习胡锦涛总书记提出的××××的要求，学习机关加强作风建设的意见和要求。通过学习，统一全体人员的思想认识，切实增强机关作风建设的责任感和坚持原则、严守纪律、文明服务的自觉性。

2、（月

日—

月 日）查找问题阶段。

个人通过自我解剖、同志帮助等各种方式，认真查找自身在学习、思想、工作、生活等各方面存在的问题。采取发放征求意见表、座谈会、个别谈话等形式，征求联系单位、机关其他部门对本部门的意见，力求查找意见广泛、深入、真实。通过多种形式，诚恳接受各方面监督；认真梳理作风建设方面存在的不足和问题。

3、（月

日—

月 日）整改提高、建章立制阶段。针对查找出的问题，明确整改的重点和方向，制定整改措施。结合学习教育活动，按照边学边改的要求，认真进行整改落实。在改进中工作，在工作中改进，自觉落实整改措施。整改情况要及时向机关作风建设领导小组汇报。

针对存在问题和薄弱环节，结合本部门实际，进一步健全规章、完善制度，建立考核奖惩机制，不断巩固整改成果。对此次活动中好的经验和作法，用制度的形式固定下来，建立长效机制，把作风建设的目标任务落到实处。

四、具体措施

一要全面落实机关作风建设责任制。要强化责任意识，狠抓组织落实，保证作风建设取得实实在在的效果。坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终。以思想政治教育带动理论学习，以学习贯彻党章推进思想建设，以开展××××学习教育，树立社会主义××观，带动和促进作风建设。

二要着力解决存在的矛盾和问题。作风建设要在机关作风建设领导小组的统一领导和部署下有序进行。要本着实事求是的态度，结合各自实际，存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题。要紧密结合经常性工作开展调查研究，把调查研究作为改进作风的重要内容，作为查找问题的重要手段，作为检验本部门作风建设成果的重要依据，贯穿活动全过程。

三要统筹安排，使作风建设和本部门工作相互促进。要总揽全局，妥善安排好各项工作，把本部门作风建设引导到完成各项工作任务上来，贯穿于工作的全过程。在实际工作中要加快工作节奏，提高××××工作实效，切实增强工作的主动性、积极性和服务创新意识，认真履行好本部门的各项职责。四要坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。制度建设是作风建设取得实效和建立作风建设长效机制的根本保证，必须贯穿始终。在立足当前，着力解决本部门作风建设突出问题的同时，要着眼长远，用创新的精神来抓作风建设，加强制度建设和制度创新，探索建立新形势下本部门作风建设长效机制。

五、组织领导

为确保本部门作风建设活动扎实有效地开展，成立本部门作风建设领导小组，负责本部门作风建设的全面工作。×××同志为组长，×××、×××同志为副组长。办事机构设在×××办公室。

××年××月××日

第五篇：作风建设实施方案

中枢镇中心学校作风建设实施方案

为切实加强学校作风建设，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，树立勤政廉洁、务实高效的良好形象，根据省、州、县的相关部署，按照泸中党发【2012】59号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈关于在全镇开展以“机关树形象

服务新发展”为主题的机关作风建设活动实施方案〉的通知》和泸中党发【2012】53号《中共中枢镇委员会

中枢镇人民政府关于印发〈泸西县从严管理干部实施细则（试行）〉的通知》精神，中枢镇中心学校结合实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

组

长：俞雁平

中心学校校长

党总支书记 副组长：张双才

中心学校办公室主任 成员：赵发青

中心学校工会主席

毛树荣

中心学校支部书记

何永芝

中心学校人事专干

李

萍

中心学校总报账员 王云梅

中心学校德育专干

周乔林

新华小学校长

胡

红

中枢小学校长

赵云宏

胜利小学校长

赵云美

中枢镇幼儿园园长

武椿森

瓦窑小学校长

李双喜

桃笑小学校长

徐小六

糯布小学校长

黎永军

西华小学校长

王立书

石洞小学校长

张绕林

立岗小学校长

饶树东

阿勒小学校长

戚闹林

新寨小学校长

马思成龙甸小学校长

马才高

逸圃小学校长

曹红能

固白小学校长

马小平

大兴小学校长

赵其碧

挨来小学校长

王云红

阿平小学校长

赵永富

既比小学校长

二、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以提高队伍素质和改进工作作风为重点，以进一步严肃工作纪律为着力点，从解决思想作风和工作作风方面存在的突出问题入手，强化学习，整顿作风，严肃纪律，教育和引导党员干部在保持党性纯洁上下功夫，切实解决作风方面阻碍推动中枢教育发展的突出问题，进一步提高工作的质量和效率，提升服务基层、服务群众的水平，锤炼一支党性纯洁、作风优良、纪律严明、富有活力、德高业精的教 职工队伍，实现工作态度明显转变、工作效率明显提高、工作质量明显提升、工作纪律明显加强，树立全镇学校勤政廉洁、务实高效的良好形象，凝聚民心，汇聚力量，强化服务，推动发展。

三、目标任务

作风建设活动以“学校树形象

服务新发展”为主题，本着“有则改之，无则加勉”的原则，进一步强化教职工的“八种意识”，着力解决八方面的突出问题，树立学校的良好形象，切实提高工作效率和服务水平，为推动中枢跨越发展提供坚强有力的政治保障。

——“八种意识”：

一要强化大局意识。要严格贯彻执行中央和省、州、县、镇的重大决策部署，自觉站在全面推动中枢跨越发展的战略高度和全局高度，抓好贯彻落实。

二要强化责任意识。要尽职尽责，敢于负责，教书育人，尽心竭力做好本职工作，为服务中枢跨越发展积极努力。

三要强化服务意识。要牢固树立宗旨观念，自觉关心群众疾苦，关爱学生，增强为群众服务的自觉性和主动性。

四要强化公正意识。要办事公道，切实维护社会的公平正义。五要强化效率意识。要快捷高效，办事雷厉风行，提高工作效能。六要强化法规意识。要加强学习，养成按法律、按政策、按制度、按规矩办事的良好习惯。

七要强化廉洁意识。要勤政廉洁、克己奉公，规范从教行为。八要强化纪律意识。要严明纪律、遵守纪律，坚守工作岗位。——解决八个方面的突出问题：

一要解决“庸”的问题。“庸”是能力问题，主要表现就是不学习、不思考、不研究，对政策、法律、法规和上级决策部署不了解，教改前沿理论和业务水平不高，教书育人能力不强。

二要解决“懒”的问题。“懒”是态度问题，主要表现就是精神状态差，事业心和责任心不强；不思进取，得过且过；墨守成规，安于现状。

三要解决“散”的问题。“散”是纪律问题，主要表现就是作风松弛，纪律涣散；政治意识、大局意识不强，有令不行、有禁不止；自由散漫，各行其是，不遵守纪律，不按时上下班，上班期间擅离职守。

四要解决“乱”的问题。“乱”是管理问题，主要表现就是执行民主集中制不力，议事决策程序不健全，独断专行；办事不按政策，工作不讲程序；不依法从教，不依法行政，执行政策观念差；内部管理机制不健全，相关规定落实不到位。

五要解决“滑”的问题。“滑”是责任问题，主要表现就是怕承担责任，怕担风险，怕动真格，贪功诿过，遇到困难和矛盾投机取巧、耍滑溜奸；对工作拈轻怕重，挑肥拣瘦；“老好人”思想严重，不坚持原则，对不良现象不敢管、不敢抓。

六要解决“拖”的问题。“拖”是效率问题，主要表现就是对工作推诿扯皮、说干不一，办事敷衍塞责；对损害群众利益问题和群众诉求解决不力，久拖不决；对交办和布置的工作不及时办理，能推就 推，能拖就拖。

七要解决“卡”的问题。“卡”是廉洁问题，主要表现就是吃拿卡要，服务意识差，门难进、脸难看、人难找、事难办；对群众和服务对象态度生硬，故意刁难；个人和单位利益至上，不给好处不办事，给了好处乱办事。

八要解决“浮”的问题。“浮”是务实问题，主要表现就是作风浮躁，不看实际、不重实效，不以维护人民群众的根本利益和服务中枢发展为出发点，重形式主义，做表面文章；不按客观规律办事，好大喜功、急功近利；不深入群众和学生，不察实情、不做实事，工作浮在面上，以会议落实会议，以文字落实文件。

四、方法步骤

活动贯穿2012年、2013年两个，具体分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（2012年7月至2012年8月）

1、召开作风建设活动动员会议和专题学习，进行动员和部署。

2、结合学校实际，制定切实可行的实施方案，进行具体安排部署，深入开展工作。

3、重申工作纪律，严格执行考勤制度。

（二）查找整改阶段（2012年9月至2012年12月）

1、重点围绕“八种意识”和“八个问题”，进一步查找和梳理单位和个人在工作态度、工作效率、工作质量、工作纪律方面存在的突出问题。针对征求到的意见建议和查找出的问题，深入剖析原因，制定整改措施，集中进行整改，务求取得实效。

2、采取自己找、相互提、领导点、组织查、社会评等方式，通过问卷调查、设立意见箱、职代会、家长会等方式，广泛征求社会各界的意见建议。

3、对存在的问题，在学校教职工大会上予以通报；分层次反馈给本人。

4、认真制定整改措施，扎实进行整改。

（三）健全完善阶段（2013年1月至2013年5月）

1、进一步健全和完善规章制度，进一步加强和改进作风建设，梳理单位良好形象，切实提高工作效率，建立健全作风建设的长效机制。

2、按照解决问题、堵塞漏洞、形成制度的原则，对已有的各项规章制度以及执行情况进行全面清理和自查，进一步完善服务承诺制、限时办结制、首问责任制、作风投诉制、群众评议制等各项规章制度。加强制度的学习宣传，做到熟悉制度、遵守制度、维护制度，使各项制度行得通、管得住、用得好。

3、继承创新，将形成的好经验、好做法以制度形式固定下来；同时，加大制度执行力，加强制度落实情况的监督检查，确保各项制度有效落实。

（四）总结提高阶段（2013年6月至2013年7月）

1、召开内部职工会议，对本单位深入开展“机关树形象

服务新发展”主题作风建设活动进行满意度测评，认真总结。

2、召开作风建设活动表彰会，树立典型，弘扬优良作风，健全 长效机制。

五、工作要求

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，认真抓好管辖范围内的作风建设。

2、高度重视，把主题作风建设活动列入重要议事日程，根据本方案，结合实际，制定学校具体的实施方案，及时召开会议，周密安排部署，精心组织实施，务求取得实效。

3、领导干部要以身作则，率先垂范，发挥模范带头作用。

4、严格执行考勤制度，考勤与年终考核紧密结合，教育、警示、引导广大党员及非党员教职工，增强改进作风的自觉性。

5、自觉接受上级党内监督和行政监督，遵守党纪国法，做到廉洁从政、廉洁从教。

6、对组织不力、流于形式的要通报批评，限期整改；上级检查发现违反纪律、存在作风问题的学校领导和教师，将视情节按规定进行问责。

7、将活动开展情况的材料整理存档，以备检查。

泸西县中枢镇中心学校

2012年8月