关于北湖区现代服务业发展的思考

第一篇：关于北湖区现代服务业发展的思考

关于北湖区现代服务业发展的思考

作者：张雪梅文章来源：北湖统计局更新时间：2011-7-22

现代服务业是在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，是以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表的一种新兴产业。现代服务业的分类为：（1）基础服务（包括通信服务和信息服务)；（2）生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务)；（3）个人消费服务(包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等)；（4）公共服务(包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)等四大类。以此分类2010年北湖区基础服务业实现增加值4.43亿元，同比增长15.3%；生产和市场服务业实现增加值16.39亿元，同比增长25.3%；个人消费服务业实现增加值21.45亿元，同比增长16.1%；公共服务业实现增加值27.25亿元，同比增长13.7%。

当代经济中，现代服务业的发展水平已经成为衡量城市现代化、国际化和竞争力高低的重要标志之一。近年来，虽然北湖区现代服务业得到了长足的发展，服务业已经成为拉动区域经济增长的主导力量，但也还有许多不足之处，如何发挥优势，抢占先机，增添措施，全面提升现代服务业水平，是我区面临的一项重要任务。依个人之见，北湖区应主要从以下几个方面促进现代服务业发展：

转变观念，增强服务意识。实现现代服务业的跨越式发展，首先必须转变观念，树立大服务意识，把发展现代服务业作为转变经济发展方式的重要选择，作为应对资源环境制约的有效途径，作为推动新的跨越发展的战略举措，以思想上的新解放，大力发展我区的现代服务业，进而推动全区经济社会各项事业的新跨越新崛起。

发挥优势，理清发展思路。要按照“合理布局、完善功能，提升能级、突出特色，统筹发展”的思路，着力解决现代服务业发展中的关键性问题，突出重点、提前布局，增加投入，提高现代服务业在第三产业中的比重。要细分现代服务业市场，加强产业规划，选准发展重点，加快发展生产性服务业、城市功能性服务业和文化知识性服务业，形成符合城市功能要求、体现资源比较优势的支柱产业。

优化环境，推进市场改革。要加快垄断行业改革，进一步推进经济资源配置由政府为主向市场为主转变；要深化服务业企业改革，做大做强一批具有核心竞争力的现代服务业集团；要引导和创造服务需求，推进企事业单位的服务改革；要强化公共服务职能，扩展公共服务领域，打造服务平台；要积极稳妥推进城镇化建设，探索建立专业服务镇、专业服务街，通过城镇化建设逐步缩小城乡服务业水平差距。科学规划，形成产业集聚。发展现代服务业，要做好科学规划，进一步拉大城市框架，大尺度规划、合理布局、重点建设，不断探索发展途径及运作模式，努力走出一条集聚发展、融合发展、集优发展的区域服务业发展新路子。

构建平台，扩大融资渠道。加快引进国内外知名金融机构，形成竞争机制，发挥区域各商业银行的主渠道作用，解决现代服务业发展的资金瓶颈问题。同时，引入风险投资基金和私募股权投资基金，共同构建大金融平台，有效解决区域服务业发展融资难题。

科技创新，提高行业水准。要增加科技投人，加大科技创新力度，优先发展技术含量高、关联性大的现代服务业，全面提升企业素质、管理水平和经济效益；要深化科技体制改革，有效整合科技资源，促进科技成果在现代服务领域的广泛应用；要加快推进服务业信息化进程，加强信息技术对与人民群众生活密切相关的服务产业的改造和提升。

广纳贤才，提供智力支撑。要坚持市场配置人才资源的改革取向，切实转变人才观念。要尊重和积极探索现代服务业人才成长规律，不断提高服务业人才整体素质。要充分利用高校和科研院所人才资源丰富的优势，采取兼职服务、技术咨询、合作研究等方式，积极引进服务业人才，尤其是省内外高层次的服务业人才。

第二篇：关于现代服务业发展的思考

通过参加市委组织部组织的上海现代服务业培训班，受益匪浅，收获丰多。通过系统培训和实地考察，我不但开扩了视野，增长了见识，而且对指导自己做好本职工作提供了很好的思路和发展方向。通过学习培训，我感到在当今和未来经济发展中，服务业是增长最快的行业。服务业的兴旺发达是现代市场经济的一个显著特征，也是衡量经济社会发展繁荣程度和现代化水

平的重要标志。加快发展现代服务业是扶余县经济社会发展到现阶段的必然选择。一个地区的竞争力和国际化水平，主要取决于经济结构中的服务业，尤其是现代服务业的比重。通过学习考察我认为，面对新的情况，我县应审时度势，创新思维，明确目标，重点优化工作方略，大力发展现代服务业，为实现全面小康目标，增加新的动力，培育新的亮点。

一、我县服务业的总体状况

近几年来，我们充分发挥其优势，主动策应城市化的步伐，坚持以科学发展观为指导，以“做大城市、做强城市”为契机，以“文明发展、创建三城”为动力，全力推进招商引资，注重优化产业结构，大力提升企业规模，现代服务业发展已具备一定的基础，运行态势良好。可以说，全县现代服务业实现了全面增长，特别是房地产业发展较快，商贸、餐饮等传统服务业明显增强，在经济增长中的贡献份额越来越大。服务业的发展，推动了城乡经济发展，完善了城市功能，满足了生产生活需求，维护了社会稳定。概括起来主要有以下几个特点：

一是房地产业发展势头强劲。近几年，我县房地产开发投资明显增加，固定资产投资大幅度提高，为居民创造了良好的生活环境，全县人居条件明显改善。

二是商贸流通业迅速崛起。一方面，因企制宜，提高了企业的市场竞争能力，使传统企业重新焕发了生机。另一方面，以扩大连锁网络、发展新型百货、引进现代管理为重点，全力推进商贸流通领域网络化、规模化、现代化。德卡百货入驻我县，为我县商贸流通业注入了活力，也为消费者提供了更为广阔的选择空间，为我加快现代服务业的发展增添了新的动力。

三是餐饮娱乐业不断发展。餐饮娱乐的发展，既丰富了人民的物质和文化生活，也繁荣了我的服务业经济。积极适应人民生活质量提高和消费习惯变化的需要，大力发展各具特色、满足不同消费层次的餐饮娱乐业。

四是交通物流业稳步推进。随着人民生活水平和社会化生产方式程度的提高，交通运输、物流业呈增长趋势，大的规模型物流业服务项目取得突破，随着高速铁路、高速公路在我县的不断形成和完善，我县交通的区域竞争力和区域影响力、凝聚力日益凸现。交通运输业的发展促进了我县现代物流业的进程。

二、当前我区服务业发展中存在的问题及原因

我县服务业发展虽然取得了一定的成绩，但在发展过程中也存在着明显的不足。具体表现在以下几个方面：

1、现代服务业总体规模小、总量水平较低。目前，与先进地区相比，与经济发展的要求相比，有较大差距。且服务业存在弱、小、散、差的现象，骨干企业的支撑作用不明显。

2、结构有所优化,但许多新门类发展不快。传统服务业特别是批发零售和餐饮业占比重过大，传统服务业的增加值占到70％以上。一些基础性服务业如邮电、通讯和新兴服务业如信息咨询、计算机应用等市场发育不足，文化、教育、卫生、科研等市场参与程度较低，尚没有形成完整的产业链条。为农村、农业和农民的生产和生活服务的产业发展缓慢，不适应当前农村经济发展的需要。这种不合理的行业结构造成了服务业内部行业发展的不平衡，同发展市场经济的要求很不适应。

3、项目建设力度较大,但带动性强的大项目不多，城乡发展不平衡。以房地产和商贸流通类居多,技术含量高的、高端服务业项目少。城乡服务业的发展水平存在明显差异。县城街道服务业发展红火，而乡镇服务业发展相对滞后。服务业实现的增加值集中在县城，农村服务业层次低、比重小。

造成这些问题的原因较多，主要表现在：一是观念落后。长期以来，服务业的许多领域被当作非生产活动。观念上的落后，直接导致服务业许多行业依赖于政府投入，缺乏自我发展机制。加上企业“大而全”、“小而全”，万事不求人的现象十分普遍，企业生产服务多由企业自身承担，为生产服务的服务业发展受到制约。二是城市化水平不高。服务业发展的规模和水平，取决于城市的规模结构和城市化程度。三是体制制约。一些服务行业存在限制进入和垄断现象，导致服务供给质量差、价格高，抑制了需求。同时，由于就业压力，许多企业将本来应该由专业服务企业提供的服务活动长期内部化，以达到安置富余职工的目的，效率低而成本高，抑制了服务业的发展。四是人才匮乏。现代服务业尤其是知识密集型服务业的发展，需要大量的专门人才，由于长期以来，某种程度上对服务业的发展认识不足和限制，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，高层次的服务人才短缺，严重制约了现代

第三篇：北湖区2011年现代服务业发展情况简析

北湖区2011年现代服务业发展情况简析

作者：张雪梅文章来源：北湖统计局更新时间：2012-5-2

3现代服务业是依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。其具有“高人力资本含量、高技术含量、高附加价值”和“新技术、新业态、新方式”等特征。按照这一特征和《国民经济行业分类》标准，现代服务业一般被认为包括以下几个行业：交通运输仓储邮政业、信息传输和计算机软件业、金融保险业、房地产业、租赁和商务服务业、科研技术服务业、环境与公共设施管理业、文化体育和娱乐业、卫生、社会保障和社会福利业、居民服务和其它服务业。大力发展现代服务业，推动经济转型、调整产业结构、促进经济增长、增加百姓就业、改善资源环境等已成为各级党政领导和普通群众的共识。我区地处中心城区，要实现绿色发展、清洁发展、安全发展，现代服务业这个助推器更是必不可少。大力培育、完善、发展现代服务业，既是我区的当务之急，又是长远发展之计。

一、2011年北湖区发展现代服务业发展情况

2011年，北湖区按照《2011-2012年北湖区加快发展现代服务业工作方案》，着力推动现代服务业跨越发展，全区现代服务业发展较快，餐饮娱乐、商贸物流、旅游休闲、房产金融等产业持续繁荣。据统计，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值72390万元，同比增长10.8%； 实现信息传输、计算机服务和软件业46819万元，同比增长39.8%；实现金融保险业增加值64240万元，同比增长10.4%；实现房地产业增加值121655万元，同比增长35.9%；实现居民服务和其他服务业增加值105419万元，同比增长5.2%；实现卫生、社会保障和社会福利业增加值110884万元，同比增长12.1%；实现文化、体育和娱乐业增加值29203万元，同比增长4.9%。

（一）商贸物流业发展迅速。一是大型商贸综合体建设进一步加快。五岭新天地天一华府项目、金阳广场项目建设已基本完成；加速推进了东风广场中央商务区、步步高（郴州）中心城项目建设；二是东湾、湘南、东风等7个城区农贸市场提质改造顺利收关，并进一步加强了对改造完的农贸市场后续督导管理；三是完成了《十二五北湖区“万村千乡市场工程”发展规划》，加速推进了万村千乡市场工程，提早完成全年50家标准化农家店建设任务；四是郴州铁路物流中心铁海联运项目建设进展顺利，完成一期铁轨铺设、货运站场等建设；有色仓储中心项目建设已经完工，于2012年1月4日投入运行；五是建设了有色金属融资平台、信息平台、交易中心和期货市场。

（二）休闲旅游服务业快速推进。一是龙女景区综合开发得到进一步加强，完成了龙女寺二期建设，完成了游客接待中心和景区游客服务中心建设，全面完成了龙女商业街的改造，龙女景区成功创建国家级4A景区。二是进一步加快小埠、南岭生态城建设，2011年计划投资2.5亿元，实际完成投资2.7亿元，占年计划投资的109%，项目北入口景观工程已经完成80%工程量，小埠大道已完成面层铺装及拓宽，全线贯通，商住综合楼（会所）装修完成已投入使用，住宅开发完成首期约50%工程量，部分栋号已经封顶、预售。此外，小埠古村顺利通过了省星评委检查团的检查验收，被评为我区首个省“五星”级乡村旅游区单位；小埠古村申报省旅游“3521”工程，被列为湖南省特色旅游名村。三是对仰天湖景区做了大量保护性、基础性、前期性的工作，完成4600余亩核心草场的国土测绘、土地地籍调查工作，并已向市政府申请发放草场权属证明；投入40万元对1000亩核心草场实行了围栏禁牧，围栏建设已完成；加大了郴仰公路沿线封山育林工作，将郴仰公路两边全部纳入生态公益林保护，禁砍、禁伐；与华电集团合作开发仰天湖旅游项目已进行了实质性洽谈，前景可观。四是骆仙生态城（梦里故乡）进展顺利，自成功引进东莞郴州商会加盟合作投资开发骆仙生态城后，梦里故乡项目进入了新一轮的建设中。现已完成演艺中心烧烤坪修建和乡村旅社周边环境的改造工程，正在进行乡村旅社套房的维修和上山环型游道的修建等工作。五是投资3000万元完成了骆仙岭、桂门岭、樟树岭、丽景、大岭上等5个城市公园（游园）建设任务。

（三）房产金融服务业健康平稳发展。一是不断加大房地产业开发，完成房地产开发投资34.33亿元。恒大华府正式开盘，北湖1号、祥云国际等全面完工，极大提升了我区房产开发水平，进一步促进了我区地产业蓬勃发展。二是大力推进金融服务业发展，农村商业银行组建进展顺利，引进了华夏、华融湘江等商业银行入驻，光大、浦发、交通等金融服务企业也全面选点布局我区。三是融资担保机构发展迅速。目

前我区境内共有融资担保机构4家，即：汇源、明大、鼎源、银海（其中鼎源、银海分别于2011年3月、11月正式挂牌营业），各融资担保机构营运正常，繁荣了我区金融服务业。四是小贷公司平稳发放贷款，促推了我区经济发展。据统计，金源小额贷款公司全年累计发放贷款166笔计13548.5万元。五是加大了北湖区交投公司融资平台建设和融资力度，扩展了我区基础设施、项目建设的融资规模，推进了北湖的发展。

（四）其它服务业有序发展。2011年，我区加大公益性基础设施建设，建立多元化养老服务体系。一是敬老院新建工作取得新突破，新建了梨树山敬老院，规划用地15亩，总建筑面积2750㎡，设置床位50张，项目总投资636万元，工程于5月份动工，10月份竣工投入使用。该敬老院在建设规模、设计理念、功能定位等方面，突出养老服务特点，花园式庭院、人性化室内套间设计、超长的无障碍通道，集养老、健身、医疗、娱乐为一体，为所有入住的老人提供了一个现代、舒适、方便、宜居的生活环境。二是年内新建农家书屋、社区书屋42家，完成6 个乡镇综合文化站、2个街道文化活动中心、15个社区文化活动室的设备配置，初步形成了覆盖全区、设备齐全、管理有序的文化网络体系。

二、2012年发展现代服务业几点建议

随着全区现代服务业的稳步发展，2012年我们还需要从以下几个方面促进全区现代服务业快速增长：

（一）增强市场开发和投资强度，充分发挥市场的投资和产出效益。重点加大万华汽车城、高壁综合大市场、石材加工及建材市场建设。

（二）加大信息产业投入力度，着力把北湖打造成为郴州核心城区的数字化中心。

（三）继续做大做强龙女景区，加快推进龙女温泉度假村、龙女温泉提质改造、龙女寺二期工程和陷池塘广场改造工程等项目建设，启动孔子书院、画院和民俗文化村项目建设，把龙女景区打造成优秀传统文化和湘南民俗文化相结合，集福文化、寿文化、佛文化于一体的文化旅游胜地，进一步提升龙女景区的档次与品味。

（四）以区交投公司为抓手，继续完善和加强融资平台建设，为北湖基础设施与项目建设服好务。

（五）完善区域内房产市场的规划与布局，重点做好龙女景区开发，拉动下湄桥片区整体发展；抓紧汇景新城项目落地，推动华塘片区发展；抓好郴州大道沿线及郴城西区的房产规划布局和建设，加速推进郴州“两城”建设和北湖区“一区三中心”建设。

第四篇：现代服务业发展

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

第五篇：我国现代服务业发展的战略思考

我国现代服务业发展的战略思考

《光明日报》 王耀中 张阳

现代服务业已成为发达国家参与国际竞争的核心产业，更是我国从经济大国迈向经济强国的战略性产业。目前我国正处于工业化中期，面临着资源环境的约束，发展现代服务业是建设循环节约型社会的必然选择，是推进发展方式转变的核心力量，是促进产业结构升级和提高国家竞争力的关键所在。

加快自主创新，不断提升现代服务业发展水平

服务业自主创新是涉及技术、产业、组织、管理、业务流程和制度的集成创新，能促进服务外包和服务业集群的发展，推动服务业的迅速发展和升级，是整个产业链技术进步与创新的源泉。

现阶段，我国现代服务业存在总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强等问题。为了加快推进产业结构调整、转变经济增长方式，必须加强自主创新，优化现代服务业行业结构，全面提高现代服务业发展水平。首先，必须确立企业在自主创新中的主导地位，建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分激发现代服务业企业的创新活力，让企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，从而全面提升企业的自主创新能力。其次，创新服务业业态与发展模式。加强自主创新，大力创新服务业业态与经营模式，开拓现代服务业新领域，进军服务业高端产业链，完善提升

价值链。同时，要充分利用现代信息技术成果，在生产性服务业领域大力推进技术创新，协同创新管理方法、经营方式、业务流程、外部协作等，提升改造传统生产性服务业，推进与制造业的深度融合，加大技术溢出效应，提高生产率。最后，要培养和吸引各类现代服务业创新人才，完善人才资源配置体系，为加快发展现代服务业提供高素质的人才队伍。

推动区域协调发展，优化现代服务业空间布局

现代服务业发展需要先进科技和人力资本等生产要素，而信息知识和专业人才呈现出不断向大城市流动的趋势，并且通过大城市进行汇集和扩散。

大城市增长极的形成和城市群的发展为现代服务业发展提供了契机，技术实力雄厚的长江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群应侧重发展现代服务业产业集群，利用外部效应、品牌效应、人才效应、创新效应和制度效应，提升产业集聚功能，加快新兴服务业的发展，创新服务模式，实施优势现代服务行业多元化的扩张战略，通过错位发展和水平分工推动周边区域现代服务业的发展。同时，加大与中、西部城市群的合作，通过辐射带动效应促进中原、长江中游、川渝和关中城市群现代服务业的发展，实现现代服务业的区域优势互补和良性互动，同时利用现代服务业的产业拉动、资本倍增、技术进步、结构升级等效应促进本区域农业和工业的健康发展，增强区域竞争力。现代服务业只有实现区域的协调发展，才能更好地促进生产率的提高和产业结构的优化升级。

推进市场化改革，促进我国现代服务业发展

深化现代服务业体制机制的改革和创新，引入新的组织

方式和现代管理理念，才能充分发挥新技术的创新效应和市场的资源配置作用，通过竞争优胜劣汰把现代服务业的巨大潜能释放出来，实现其在市场化、产业化和社会化方面的突破，全面激发我国现代服务业的发展活力。在推进市场化改革中，要降低企业进入现代服务领域的门槛，建立公平、平等、规范的行业准入制度和现代产权制度，实现投资主体多元化。一方面放宽各种经济类型在准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面的限制，通过参股、控股、跨国并购等形式扩大各类企业在不同服务行业的参与度，采用公开招标、拍卖或引入风险投资基金方式对高度稀缺性服务资源进行项目融资，以此积极有序地推进相关领域的市场化进程。另一方面，要加快现代服务领域国有企业的改革、改制和重组，进一步完善股权分置改革，明确企业的委托代理关系，健全代理人激励和约束机制，加快转变企业经营机制，推进其现代公司制度的建立。只有这样以体制创新为基础，通过有效的制度安排，鼓励新技术的发明，推动新生产方式的发展，才能全面提高现代服务业的资源配置效率。

扩大对外开放，提升现代服务业的竞争力

扩大现代服务业开放领域，利用国际国内两个市场、两种资源，吸引资金、技术、人才、管理经验，是提升我国现代服务业发展水平和竞争力的重要环节。扩大现代服务业对外开放，应该实施“引进来，走出去”，走开放型经济之路，以开放促发展，提高现代服务业全球竞争力。实施“引进来”战略，一是要“引资”，要抓住世界经济结构调整和国际服务业向新兴市场国家转移的契机，充分利用市场需求份额巨大、投资环境改善、劳动成本较低的比较优势主动承接国际

服务业的转移，通过绿地投资、收购兼并、风险投资、股权转让等多种方式，引导外资投向我国现代服务业部门，充分利用外资的联系效应、竞争示范效应、人才流动效应等技术外溢效应，提高我国的技术水平和自主创新能力，提升我国现代服务业竞争力。二是要“引技术、管理模式”，学习引进国际上的先进技术、组织形式和经营管理方式，借鉴现代服务业的体制机制改革经验，推动服务业微观制度和经营管理创新，全面促进现代服务业技术进步和快速发展。“走出去”战略的实施，一要创新思路，建立有效的服务贸易促进政策体系，大力发展服务贸易，扩大现代服务产品的出口；要积极培育具有竞争优势的服务外包企业，创建一批服务外包产业基地，提高外包企业的创新能力和科技水平，使服务外包成为我国服务贸易的新增长点。二要实施品牌战略，加快培育龙头服务企业，建立市场调研、信息咨询等服务平台，支持外向型现代服务业龙头企业参与国际竞争。