以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

第一篇：以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

近年来，**市人事局按照以人为本、服务**的要求，着眼为现代新**建设提供坚强有力的人才保障和智力支持，积极改进服务作风，扎实抓好工作落实，大力加强自身建设，逐步树立了服务型政府的良好形象，受到了社会各界的广泛好评。

一、积极适应时代发展要求，切实改进作风提高服务质量

一是顺应形势抓教育，不断强化服务意识。“您好！请喝茶，有事慢慢讲。”这是**市人事局每一个办公室都设置有的一个标识牌，也是局党组规定每个干部职工接待来访来办事人员必须无条件执行的一项刚性要求。近年来，局党组正确把握政府治理方式和政府职能转变的根本趋势，深入持久地开展了建设中国特色公共服务型政府教育，使干部职工深刻认识到，贯彻科学发展观，发展社会主义市场经济，建立社会主义和谐社会，已使各级政府正逐步把治理方式转变到公共行政、服务行政上来，把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，只有顺应时代要求牢固确立社会本位、公民本位的思想，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，才能取信于民、得道于众，从而较好地强化了干部职工的服务意识。工作中，大家始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，无论干什么工作、开展什么活动，无论来信来访、来电人员的政策咨询、事项办理、情况反映属不属于职权范围，都自觉按照“接待群众，热情礼貌；政策咨询，耐心细致；办理业务，优质高效”的要求，真心实意地帮助群众排忧解难。年过7旬的老上访户陈瑞祥听说人事局服务态度比较好，就抱着试试看的态度到局里来，要求帮助他落实干部身份问题。虽然他的问题市政府有关部门已作出了明确的答复，并且不属于人事部门的职权范围，但每次他来到局里，负责接待的同志都始终不厌其烦、耐心细致地做好宣传解释工作，使他深受感动。每次来，他都要说：“我的事不属于你们管，但每次来你们都很热情，很耐心，并积极联系有关部门帮我解决，感谢共产党！感谢人事局！”

二是针对问题抓整改，积极改进服务作风。为解决个别处（室）、单位一度存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，局党组坚持把加强和改进服务作风贯穿各项建设和工作始终，紧密结合“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动、公务员精神宣传教育和“八荣八耻”教育，长期不懈地进行作风纪律教育整顿，推行了行政不作为问责制和首问责任制、服务承诺制，认真研究制定了强化为现代新**建设服务措施，通过严格落实服务导台制度、挂牌服务制度、政务公开制度等优质高效的便民服务措施，全面简化内部办事程序和环节，具体明确服务事项、服务范围、服务方式、服务保障措施，面向全市公布市人事局为民服务措施和投诉电话，切实加大对各种行政收费情况、群众来信来访落实情况、下级和市级机关各委办局请示事项办理情况、人事人才和编制政策法规执行情况的检查力度，使全局上下逐步成了雷厉风行、真抓实干、勤政为民的工作作风。2005年，在保持共产党员先进性教育活动群众测评中，我局的满意率达到99.7。

三是着眼质量抓转变，切实改进服务方式。局党组着眼为广大服务对象提供全面系统、方便快捷、优质高效的服务。不仅注重教育人、管理人、监督人，而且更注重尊重人、理解人、关心人、培养人，千方百计为全市各级行政机关、事业单位干部职工的全面发展创造条件、提供帮助，服务方式实现了从管人到为人服务的转变；不仅减少了行政审批事项，简化了办事程序，向三个开发（度假）区和呈贡新城管委会、空港经济区管委会下放了行政审批权限，而且还主动上门为市属县（市）区、委办局和企（事）业单位提供人事人才工作服务，服务方式实现了从被动服务到主动服务的转变；不仅注重为市属人事系统的各级机关、单位和干部职工搞好服务，还积极为驻昆中央、省属企事业单位以及民营企业，提供人事人才服务，为每一个求职者包括驻昆部队随军家属提供政策咨询、就业指导、培训服务，服务方式实现了从小服务向大服务的转变。

二、深入推进体制机制改革创新，努力为现代新**建设提供全面、优质的服务

一是大力加强和改进人才引进工作。认真贯彻中央及省市人才工作会议精神，坚持以科学的人才观为指导，科学制定人才引进政策，坚持把工作重心放在创造良好的体制环境、制度环境、法制环境、人文环境上，按照“不求所有、不求所在，但求所用，来去自由”的思路，采取引才与引智相结合的方式，全方位、多形式地开展人才智力引进工作。2000年以来，我们每年都要根据人才紧缺情况和用人单位意向，定期组团到欧美主要国家和北京、上海、广州等地招聘人才。6年来，先后为全市有关部门和企（事）业单位引进各类急需、紧缺的高素质人才7348名，其中博士15名、硕士205名，具有高级职称的266名。在做好人才引进工作的同时，还按照人才社会化、国际化的要求，以改革户籍、身份、人事档案管理制度和福利、社会保障制度为重点，逐步革除各种不利于人才流动的体制弊端，充

第二篇：以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

以人为本服务社会努力打造人民满

意的公务员集体

以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体2007-12-16 13:42:04第1文秘网第1公文网以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体(2)

近年来，**市人事局按照以人为本、服务**的要求，着眼为现代新**建设提供坚强有力的人才保障和智力支持，积极改进服务作风，扎实抓好工作落实，大力加强自身建设，逐步树立了服务型政府的良好形象，受到了社会各界的广泛好评。

一、积极适应时代发展要求，切实改进作风提高服务质量

一是顺应形势抓教育，不断强化服务意识。“您好！请喝茶，有事慢慢讲。”这是**市人事局每一个办公室都设置有的一个标识牌，也是局党组规定每个干部职工接待来访来办事人员必须无条件执行的一项刚性要求。近年来，局党组正确把握政府治理方式和政府职能转变的根本趋势，深入持久地开展了建设中国特色公共服务型政府教育，使干部职工深刻认识到，贯彻科学发展观，发展社会主义市场经济，建立社会主义和谐社会，已使各级政府正逐步把治理方式转变到公共行政、服务行政上来，把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，只有顺应时代要求牢固确立社会本位、公民本位的思想，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，才能取信于民、得道于众，从而较好地强化了干部职工的服务意识。工作中，大家始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，无论干什么工作、开展什么活动，无论来信来访、来电人员的政策咨

询、事项办理、情况反映属不属于职权范围，都自觉按照“接待群众，热情礼貌；政策咨询，耐心细致；办理业务，优质高效”的要求，真心实意地帮助群众排忧解难。年过7旬的老上访户陈瑞祥听说人事局服务态度比较好，就抱着试试看的态度到局里来，要求帮助他落实干部身份问题。虽然他的问题市政府有关部门已作出了明确的答复，并且不属于人事部门的职权范围，但每次他来到局里，负责接待的同志都始终不厌其烦、耐心细致地做好宣传解释工作，使他深受感动。每次来，他都要说：“我的事不属于你们管，但每次来你们都很热情，很耐心，并积极联系有关部门帮我解决，感谢共产党！感谢人事局！” 二是针对问题抓整改，积极改进服务作风。为解决个别处（室）、单位一度存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，局党组坚持把加强和改进服务作风贯穿各项建设和工作始终，紧密结合“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动、公

务员精神宣传教育和“八荣八耻”教育，长期不懈地进行作风纪律教育整顿，推行了行政不作为问责制和首问责任制、服务承诺制，认真研究制定了强化为现代新**建设服务措施，通过严格落实服务导台制度、挂牌服务制度、政务公开制度等优质高效的便民服务措施，全面简化内部办事程序和环节，具体明确服务事项、服务范围、服务方式、服务保障措施，面向全市公布市人事局为民服务措施和投诉电话，切实加大对各种行政收费情况、群众来信来访落实情况、下级和市级机关各委办局请示事项办理情况、人事人才和编制政策法规执行情况的检查力度，使全局上下逐步成了雷厉风行、真抓实干、勤政为民的工作作风。2005年，在保持共产党员先进性教育活动群众测评中，我局的满意率达到。三是着眼质量抓转变，切实改进服务方式。局党组着眼为广大服务对象提供全面系统、方便快捷、优质高效的服务。不仅注重教育人、管理人、监督人，而

且更注重尊重人、理解人、关心人、培养人，千方百计为全市各级行政机关、事业单位干部职工的全面发展创造条件、提供帮助，服务方式实现了从管人到为人服务的转变；不仅减少了行政审批事项，简化了办事程序，向三个开发（度假）区和呈贡新城管委会、空港经济区管委会下放了行政审批权限，而且还主动上门为市属县（市）区、委办局和企（事）业单位提供人事人才工作服务，服务方式实现了从被动服务到主动服务的转变；不仅注重为市属人事系统的各级机关、单位和干部职工搞好服务，还积极为驻昆中央、省属企事业单位以及民营企业，提供人事人才服务，为每一个求职者包括驻昆部队随军家属提供政策咨询、就业指导、培训服务，服务方式实现了从小服务向大服务的转变。

二、深入推进体制机制改革创新，努力为现代新**建设提供全面、优质的服务 一是大力加强和改进人才引进工作。认真贯彻中央及省市人才工作会议精神，坚持以科学的人才观为指导，科学制定人才引进政策，坚持把工作重心放在创造良好的体制环境、制度环境、法制环境、人文环境上，按照“不求所有、不求所在，但求所用，来去自由”的思路，采取引才与引智相结合的方式，全方位、多形式地开展人才智力引进工作。2000年以来，我们每年都要根据人才紧缺情况和用人单位意向，定期组团到欧美主要国家和北京、上海、广州等地招聘人才。6年来，先后为全市有关部门和企（事）业单位引进各类急需、紧缺的高素质人才7348名，其中博士15名、硕士205名，具有高级职称的266名。在做好人才引进工作的同时，还按照人才社会化、国际化的要求，以改革户籍、身份、人事档案管理制度和福利、社会保障制度为重点，逐步革除各种不利于人才流动的体制弊端，充

以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

第三篇：以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

近年来，**市人事局按照以人为本、服务**的要求，着眼为现代新**建设提供坚强有力的人才保障和智力支持，积极改进服务作风，扎实抓好工作落实，大力加强自身建设，逐步树立了服务型政府的良好形象，受到了社会各界的广泛好评。

一、积极适应时代发展要求，切实改进作风提高服务质量

一是顺应形势抓教育，不断强化服务意识

。“您好！请喝茶，有事慢慢讲。”这是**市人事局每一个办公室都设置有的一个标识牌，也是局党组规定每个干部职工接待来访来办事人员必须无条件执行的一项刚性要求。近年来，局党组正确把握政府治理方式和政府职能转变的根本趋势，深入持久地开展了建设中国特色公共服务型政府教育，使干部职工深刻认识到，贯彻科学发展观，发展社会主义市场经济，建立社会主义和谐社会，已使各级政府正逐步把治理方式转变到公共行政、服务行政上来，把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，只有顺应时代要求牢固确立社会本位、公民本位的思想，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，才能取信于民、得道于众，从而较好地强化了干部职工的服务意识。工作中，大家始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，无论干什么工作、开展什么活动，无论来信来访、来电人员的政策咨询、事项办理、情况反映属不属于职权范围，都自觉按照“接待群众，热情礼貌；政策咨询，耐心细致；办理业务，优质高效”的要求，真心实意地帮助群众排忧解难。年过7旬的老上访户陈瑞祥听说人事局服务态度比较好，就抱着试试看的态度到局里来，要求帮助他落实干部身份问题。虽然他的问题市政府有关部门已作出了明确的答复，并且不属于人事部门的职权范围，但每次他来到局里，负责接待的同志都始终不厌其烦、耐心细致地做好宣传解释工作，使他深受感动。每次来，他都要说：“我的事不属于你们管，但每次来你们都很热情，很耐心，并积极联系有关部门帮我解决，感谢共产党！感谢人事局！”

二是针对问题抓整改，积极改进服务作风。为解决个别处（室）、单位一度存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，局党组坚持把加强和改进服务作风贯穿各项建设和工作始终，紧密结合“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动、公务员精神宣传教育和“八荣八耻”教育，长期不懈地进行作风纪律教育整顿，推行了行政不作为问责制和首问责任制、服务承诺制，认真研究制定了强化为现代新**建设服务措施，通过严格落实服务导台制度、挂牌服务制度、政务公开制度等优质高效的便民服务措施，全面简化内部办事程序和环节，具体明确服务事项、服务范围、服务方式、服务保障措施，面向全市公布市人事局为民服务措施和投诉电话，切实加大对各种行政收费情况、群众来信来访落实情况、下级和市级机关各委办局请示事项办理情况、人事人才和编制政策法规执行情况的检查力度，使全局上下逐步成了雷厉风行、真抓实干、勤政为民的工作作风。2005年，在保持共产党员先进性教育活动群众测评中，我局的满意率达到99.7。

三是着眼质量抓转变，切实改进服务方式。局党组着眼为广大服务对象提供全面系统、方便快捷、优质高效的服务。不仅注重教育人、管理人、监督人，而且更注重尊重人、理解人、关心人、培养人，千方百计为全市各级行政机关、事业单位干部职工的全面发展创造条件、提供帮助，服务方式实现了从管人到为人服务的转变；不仅减少了行政审批事项，简化了办事程序，向三个开发（度假）区和呈贡新城管委会、空港经济区管委会下放了行政审批权限，而且还主动上门为市属县（市）区、委办局和企（事）业单位提供人事人才工作服务，服务方式实现了从被动服务到主动服务的转变；不仅注重为市属人事系统的各级机关、单位和干部职工搞好服务，还积极为驻昆中央、省属企事业单位以及民营企业，提供人事人才服务，为每一个求职者包括驻昆部队随军家属提供政策咨询、就业指导、培训服务，服务方式实现了从小服务向大服务的转变。

二、深入推进体制机制改革创新，努力为现代新**建设提供全面、优质的服务

一是大力加强和改进人才引进工作。认真贯彻中央及省市人才工作会议精神，坚持以科学的人才观为指导，科学制定人才引进政策，坚持把工作重心放在创造良好的体制环境、制度环境、法制环境、人文环境上，按照“不求所有、不求所在，但求所用，来去自由”的思路，采取引才与引智相结合的方式，全方位、多形式地开展人才智力引进工作。2000年以来，我们每年都要根据人才紧缺情况和用人单位意向，定期组团到欧美主要国家和北京、上海、广州等地招聘人才。6年来，先后为全市有关部门和企（事）业单位引进各类急需、紧缺的高素质人才7348名，其中博士15名、硕士205名，具有高级职称的266名。在做好人才引进工作的同时，还按照人才社会化、国际化的要求，以改革户籍、身份、人事档案管理制度和福利、社会保障制度为重点，逐步革除各种不利于人才流动的体制弊端，充分

发挥市场调节人才供求作用，为各类人才创业、就业创造了更多的机会和更大的舞台。

二是全面改革干部教育培训制度。积极适应扩大对内对外开放、发展社会主义市场经济、转变政府职能的需要，注重从更新思想观念入手，围绕提高公共管理能力和依法行政水平，依托云南大学、**行政学院，继上海之后在全国第二家大规模组织科级以下公务员广泛开展了以公共

管理硕士（MPA）核心课程为主要内容的“8 X”培训。目前全市及各县（市）区已举办培训21期，共培训8000人。今后我们将用3－5年的时间，把全市50岁以下的科级及科级以下的公务员全部轮训一遍。着眼增强发展后劲，积极鼓励干部参加学历教育和函授学习，充分利用各种渠道开展人才培训，6年来组织82名公务员参加浙江大学研究生学历教育，组织各类培训1229期，培训人才22万余人次。着眼增强对社会的了解，增进与人民群众的感情，先后组织364名科级以下公务员到贫困地区乡镇挂职锻炼和担任“村官”，有力地促进了干部队伍整体素质的提高。

三是不断完善公务员管理机制。针对公务员招考录用工作持续“高烧”的状况，局党组坚持以群众反映强烈的面试工作为重点，不断改进和完善公务员考试录用制度，探索“集中面试”新形式，制定了**市公务员录用面试办法，规范了面试的程序和规则，加大了面试考官的培训和选拔，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察人员对招考工作进行全程监督，确保了招考、录用工作公开、公正地进行，受到了用人单位、考生和社会各界群众的广泛好评。2002年以来，全市累计公开招考录用公务员4268名。针对公务员队伍活力不足的实际，坚持以政府机构改革为契机，积极引入竞争机制，在市级机关全面推行竞争上岗制度，不断加大公务员交流任职和轮岗力度，初步建立了“能进能出、能上能下”的用人机制。2001年以来，全市共有1500余人次通过竞争上岗走上了科级领导干部岗位。针对部分公务员工作缺乏激情的实际，坚持把考核结果与选拔使用、福利待遇、表彰奖励结合起来，把日常考核与考核结合起来，充分调动了公务员队伍的工作积极性。

四是积极推进事业单位人事制度改革。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路和“以点带面、大胆实践、稳步推进、全面实施”的原则，局党组以改革选人、用人制度为重点，认真研究制定了《**市事业单位人事制度改革实施意见》、《**市事业单位聘用制度暂行规定》、《**市事业单位聘用岗位人员管理暂行办法》、《**市事业单位补充人员规程》等文件，并于2002年组织全市各级事业单位率先在全省进行了事业单位推行聘用合同制改革；按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，率先在全省实行了事业单位面向社会公开招聘、考试考核补充工作人员办法，在全国引起较大反响，不仅《中国人事报》进行了专题报道，全国其他地方人事部门纷纷来电、来函或来人考察，为推进全国事业单位人事制度的改革作出了积极的贡献。2002年以来，全市共有3282家事业单位84152人与单位签订了聘用合同，共为256个单位补充工作人员1154名。

五是切实改进军转安置工作的方法和路子。局党组始终坚持把军转安置工作作为政治任务来抓，带头讲政治、讲大局，认真贯彻落实《军队转业干部安置暂行办法》，严肃认真地抓好各项工作落实，确保全市连续14年率先在全省完成了军转安置任务。2000年以来，全市共接收安置军队转业干部4000多人。为确保驻地部队满意、转业干部满意、用人单位满意，局党组坚持把指令性安置与双向选择结合起来，既保证了转业干部找到自己想去的单位，也保证了用人单位找到自己想要的人；坚持把师团职转业干部安置纳入领导班子建设规划，按照妥善安置、合理使用、人尽其才的原则，采取空出部分领导职位、带编分配、增加非领导职数等办法，想方设法把他们安排好、使用好，2000年以来，全市共接收并安置了402名团以上领导干部；坚持从**的实际出发，按照“健全机制，完善体系，规范管理，强化服务”的思路，大胆探索和建立自主择业转业干部“市——区——街道办事处（乡镇）——社区居委会（村委会）四级管理服务体系，深入扎实各项管理服务工作的落实，受到了国家人事部的充分肯定和赞扬。

三、严格加强内部教育、管理和监督，切实树立为民服务的良好形象

一是着力把领导班子搞坚强。“火车跑得快，全靠车头带”。为充分发挥党组班子在全局工作和建设中的核心领导作用，局党组坚持把加强自身建设摆在各项建设的首位，按照党的先进性要求，采取集中学习、理论辅导、专题教育、个人自学等形式，严格落实领导干部理论学习制度、党组中心组学习制度，长期不懈地用党的最新理论成果和科学文化知识武装班子成员的头脑，帮助大家努力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力；按照“十六字”原则认真修改完善党组议事规则和规范党内生活，严格落实党组民主生活会制度和双重组织生活制度，本着思想上互相提醒、工作上互相支持、学习上互相帮助、生活上互相关心的要求主动加强沟通协调，切实搞好班子团结；坚持用科学的发展观和正确的政绩观教育班子成员，统一班子思想，引导大家自觉端正思想，始终把功夫下在调查研究、科学决策、狠抓落实上；围绕为人民掌好权、用好权，层层签订党风廉政建设责任状，不断深化反腐倡廉教育，严格执行廉洁自律规定，长期开通监督举报电话，不断增强了班子的凝聚力、战斗力。目前，党组一班人心齐、气顺、风正，充满生机与活力，满怀信心地带领干部职工为加速推进现代新**建设开拓进取、扎实工作。

二是着力把干部队伍搞过硬。着眼增强发展后劲，持之以恒地组织干部职工学习马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习人事人才科学、现代科学技术、法律法规和市场经济等知识，学习国内外先进的人才工作理论，不断更新思想，改善知识结构；着眼提高实际工作能力，带头“重实际，说实话，务实事，求实效”，经常带领干部职工深入工作一线，倾听群众呼声，进行典型调查，解决突出问题，总结新鲜经验；着眼加强实践锻炼，积极引导干部职工在完成日常工作特别是各项重大活动、主要工作中磨砺摔打自己，通过加强对每项工作的分析、总结和归纳，真正做到干一件事情，有一次提高，完成一次任务，增长一份本领。2000年以来，由于工作成绩突出，全局有85名干部受到了各级党委、政府的表彰，涌现出了以省级模范军队转业干部管宏亮、优秀党务工作者龙虹、优秀共产党员王勇萍、人民满意的公务员李志强、市劳模申建明、省人事系统先进个人谭宗玮等为代表的一大批先进典型，形成了一个坚强的为民服务的优秀公务员群体。

三是着力把行政行为搞规范。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出抓好党纪政纪廉政教育、“学习党章、维护党纪”专题教育、保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，确保了大家每时每刻都能够以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心自律自警。坚持把依法行政与为民服务紧密结合起来，紧紧抓住公务员和事业单位工作人员招考录用、军队转业干部安置、机关和事业单位人员调动、专业技术职称评聘重点部门、工资补贴调整发放等关系群众切身利益的热点、敏感问题，大力加强规章制度建设，依据各项政策法规和规章制度认真研究制定了干部职工廉洁自律规定、车辆使用管理规定、财务管理规定、办公用品管理规定，根据实际不断健全完善了各项业务工作操作规程、实施细则，系统整理编辑了《**市人事局内部规章制度汇编》，并经常组织学习教育、监督检查，发现问题及时纠正，使每个干部职工对每项工作该怎么干、每件事情应如何办都清清楚楚、明明白白。2000年以来，无论是招考公务员、安置军队转业干部还是考核补充事业单位工作人员、调动工作人员，各业务处（室）都能严格按照政策规定和程序办事，从未发生违纪、违规的问题。

四是着力把内部风气搞端正。局党组紧紧围绕激发干部职工的内在动力，广泛开展了进取精神教育，在工作、学习、生活中大力倡导爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取、争先创优的健康之气，有力地促进了各项工作的落实，在各项建设中创造了一个又一个优异成绩，被市委、市政府誉为实施“云岭先锋”工程、推进现代新**建设的排头兵。比如，我们着眼为广大人才提供更为全面的服务，牵头协调组织重庆、成都、贵阳、南宁、拉萨、**六个省会城市人才服务机构，构建了全国第一个区域性人才服务平台，在全国率先成立了流动人员党委、团委和工会联合会，创建了全省唯一一个被团中央授予的“全国青年创业培训基地”；组队参加全省人事系统体育运动会，每一次都名列团体总分、金牌和奖牌总数第一。

第四篇：以人为本服务社会努力打造人民满意的公务员集体

近年来，**市人事局按照以人为本、服务**的要求，着眼为现代新**建设提供坚强有力的人才保障和智力支持，积极改进服务作风，扎实抓好落实，大力加强自身建设，逐步树立了服务型政府的良好形象，受到了社会各界的广泛好评。

一、积极适应时代发展要求，切实改进作风提高服务质量

一是顺应形势抓教育，不断强化服务意识。“您好！请喝茶，有事慢慢讲。”这是**市人事局每一个办公室都设置有的一个标识牌，也是局党组规定每个干部职工接待来访来办事人员必须无条件执行的一项刚性要求。近年来，局党组正确把握政府治理方式和政府职能转变的根本趋势，深入持久地开展了建设中国特色公共服务型政府教育，使干部职工深刻认识到，贯彻科学发展观，发展社会主义市场经济，建立社会主义和谐社会，已使各级政府正逐步把治理方式转变到公共行政、服务行政上来，把政府职能转变到宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务上来，只有顺应时代要求牢固确立社会本位、公民本位的思想，自觉实践全心全意为人民服务的宗旨，才能取信于民、得道于众，从而较好地强化了干部职工的服务意识。中，大家始终坚持权为民用、情为民系、利为民谋，无论干什么、开展什么活动，无论来信来访、来电人员的政策咨询、事项办理、情况反映属不属于职权范围，都自觉按照“接待群众，热情礼貌；政策咨询，耐心细致；办理业务，优质高效”的要求，真心实意地帮助群众排忧解难。年过7旬的老上访户陈瑞祥听说人事局服务态度比较好，就抱着试试看的态度到局里来，要求帮助他落实干部身份问题。虽然他的问题市政府有关部门已作出了明确的答复，并且不属于人事部门的职权范围，但每次他来到局里，负责接待的同志都始终不厌其烦、耐心细致地做好宣传解释，使他深受感动。每次来，他都要说：“我的事不属于你们管，但每次来你们都很热情，很耐心，并积极联系有关部门帮我解决，感谢共产党！感谢人事局！”

二是针对问题抓整改，积极改进服务作风。为解决个别处（室）、单位一度存在的办事拖拉、推诿扯皮等问题，局党组坚持把加强和改进服务作风贯穿各项建设和始终，紧密结合“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性教育活动、公务员精神宣传教育和“八荣八耻”教育，长期不懈地进行作风纪律教育整顿，推行了行政不作为问责制和首问责任制、服务承诺制，认真研究制定了强化为现代新**建设服务措施，通过严格落实服务导台制度、挂牌服务制度、政务公开制度等优质高效的便民服务措施，全面简化内部办事程序和环节，具体明确服务事项、服务范围、服务方式、服务保障措施，面向全市公布市人事局为民服务措施和投诉电话，切实加大对各种行政收费情况、群众来信来访落实情况、下级和市级机关各委办局请示事项办理情况、人事人才和编制政策法规执行情况的检查力度，使全局上下逐步成了雷厉风行、真抓实干、勤政为民的作风。2005年，在保持共产党员先进性教育活动群众测评中，我局的满意率达到99.7。

三是着眼质量抓转变，切实改进服务方式。局党组着眼为广大服务对象提供全面系统、方便快捷、优质高效的服务。不仅注重教育人、管理人、监督人，而且更注重尊重人、理解人、关心人、培养人，千方百计为全市各级行政机关、事业单位干部职工的全面发展创造条件、提供帮助，服务方式实现了从管人到为人服务的转变；不仅减少了行政审批事项，简化了办事程序，向三个开发（度假）区和呈贡新城管委会、空港经济区管委会下放了行政审批权限，而且还主动上门为市属县（市）区、委办局和企（事）业单位提供人事人才服务，服务方式实现了从被动服务到主动服务的转变；不仅注重为市属人事系统的各级机关、单位和干部职工搞好服务，还积极为驻昆中央、省属企事业单位以及民营企业，提供人事人才服务，为每一个求职者包括驻昆部队随军家属提供政策咨询、就业指导、培训服务，服务方式实现了从小服务向大服务的转变。

二、深入推进体制机制改革创新，努力为现代新**建设提供全面、优质的服务

一是大力加强和改进人才引进。认真贯彻中央及省市人才会议精神，坚持以科学的人才观为指导，科学制定人才引进政策，坚持把重心放在创造良好的体制环境、制度环境、法制环境、人文环境上，按照“不求所有、不求所在，但求所用，来去自由”的思路，采取引才与引智相结合的方式，全方位、多形式地开展人才智力引进。2000年以来，我们每年都要根据人才紧缺情况和用人单位意向，定期组团到欧美主要国家和北京、上海、广州等地招聘人才。6年来，先后为全市有关部门和企（事）业单位引进各类急需、紧缺的高素质人才7348名，其中博士15名、硕士205名，具有高级职称的266名。在做好人才引进的同时，还按照人才社会化、国际化的要求，以改革户籍、身份、人事档案管理制度和福利、社会保障制度为重点，逐步革除各种不利于人才流动的体制弊端，充

分发挥市场调节人才供求作用，为各类人才创业、就业创造了更多的机会和更大的舞台。

二是全面改革干部教育培训制度。积极适应扩大对内对外开放、发展社会主义市场经济、转变政府职能的需要，注重从更新思想观念入手，围绕提高公共管理能力和依法行政水平，依托云南大学、**行政学院，继上海之后在全国第二家大规模组织科级以下公务员广泛开展了以公共管理硕士（MpA）核心课程为主要内容的“8 X”培训。目前全市及各县（市）区已举办培训21期，共培训8000人。今后我们将用3－5年的时间，把全市50岁以下的科级及科级以下的公务员全部轮训一遍。着眼增强发展后劲，积极鼓励干部参加学历教育和函授学习，充分利用各种渠道开展人才培训，6年来组织82名公务员参加浙江大学研究生学历教育，组织各类培训1229期，培训人才22万余人次。着眼增强对社会的了解，增进与人民群众的感情，先后组织364名科级以下公务员到贫困地区乡镇挂职锻炼和担任“村官”，有力地促进了干部队伍整体素质的提高。

三是不断完善公务员管理机制。针对公务员招考录用持续“高烧”的状况，局党组坚持以群众反映强烈的面试为重点，不断改进和完善公务员考试录用制度，探索“集中面试”新形式，制定了**市公务员录用面试办法，规范了面试的程序和规则，加大了面试考官的培训和选拔，并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察人员对招考进行全程监督，确保了招考、录用公开、公正地进行，受到了用人单位、考生和社会各界群众的广泛好评。2002年以来，全市累计公开招考录用公务员4268名。针对公务员队伍活力不足的实际，坚持以政府机构改革为契机，积极引入竞争机制，在市级机关全面推行竞争上岗制度，不断加大公务员交流任职和轮岗力度，初步建立了“能进能出、能上能下”的用人机制。2001年以来，全市共有1500余人次通过竞争上岗走上了科级领导干部岗位。针对部分公务员缺乏激情的实际，坚持把考核结果与选拔使用、福利待遇、表彰奖励结合起来，把日常考核与考核结合起来，充分调动了公务员队伍的积极性。

四是积极推进事业单位人事制度改革。按照“脱钩、分类、放权、搞活”的思路和“以点带面、大胆实践、稳步推进、全面实施”的原则，局党组以改革选人、用人制度为重点，认真研究制定了《**市事业单位人事制度改革实施意见》、《**市事业单位聘用制度暂行规定》、《**市事业单位聘用岗位人员管理暂行办法》、《**市事业单位补充人员规程》等文件，并于2002年组织全市各级事业单位率先在全省进行了事业单位推行聘用合同制改革；按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，率先在全省实行了事业单位面向社会公开招聘、考试考核补充人员办法，在全国引起较大反响，不仅《中国人事报》进行了专题报道，全国其他地方人事部门纷纷来电、来函或来人考察，为推进全国事业单位人事制度的改革作出了积极的贡献。2002年以来，全市共有3282家事业单位84152人与单位签订了聘用合同，共为256个单位补充人员1154名。

五是切实改进军转安置的方法和路子。局党组始终坚持把军转安置作为政治任务来抓，带头讲政治、讲大局，认真贯彻落实《军队转业干部安置暂行办法》，严肃认真地抓好各项落实，确保全市连续14年率先在全省完成了军转安置任务。2000年以来，全市共接收安置军队转业干部4000多人。为确保驻地部队满意、转业干部满意、用人单位满意，局党组坚持把指令性安置与双向选择结合起来，既保证了转业干部找到自己想去的单位，也保证了用人单位找到自己想要的人；坚持把师团职转业干部安置纳入领导班子建设规划，按照妥善安置、合理使用、人尽其才的原则，采取空出部分领导职位、带编分配、增加非领导职数等办法，想方设法把他们安排好、使用好，2000年以来，全市共接收并安置了402名团以上领导干部；坚持从**的实际出发，按照“健全机制，完善体系，规范管理，强化服务”的思路，大胆探索和建立自主择业转业干部“市——区——街道办事处（乡镇）——社区居委会（村委会）四级管理服务体系，深入扎实各项管理服务的落实，受到了国家人事部的充分肯定和赞扬。

三、严格加强内部教育、管理和监督，切实树立为民服务的良好形象

一是着力把领导班子搞坚强。“火车跑得快，全靠车头带”。为充分发挥党组班子在全局和建设中的核心领导作用，局党组坚持把加强自身建设摆在各项建设的首位，按照党的先进性要求，采取集中学习、理论辅导、专题教育、个人自学等形式，严格落实领导干部理论学习制度、党组中心组学习制度，长期不懈地用党的最新理论成果和科学文化知识武装班子成员的头脑，帮助大家努力提高认识问题、分析问题、解决问题的能力；按照“十六字”原则认真修改完善党组议事规则和规范党内生活，严格落实党组民主生活会制度和双重组织生活制度，本着思想上互相提醒、上互相支持、学习上互相帮助、生活上互相关心的要求主动加强沟通协调，切实搞好班子团结；坚持用科学的发展观和正确的政绩观教育班子成员，统一班子思想，引导大家自觉端正思想，始终把功夫下在调查研究、科学决策、狠抓落实上；围绕为人民掌好权、用好权，层层签订党风廉政建设责任状，不断深化反腐倡廉教育，严格执行廉洁自律规定，长期开通监督举报电话，不断增强了班子的凝聚力、战斗力。目前，党组一班人心齐、气顺、风正，充满生机与活力，满怀信心地带领干部职工为加速推进现代新**建设开拓进取、扎实。

二是着力把干部队伍搞过硬。着眼增强发展后劲，持之以恒地组织干部职工学习马克思主义哲学、邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习人事人才科学、现代科学技术、法律法规和市场经济等知识，学习国内外先进的人才理论，不断更新思想，改善知识结构；着眼提高实际能力，带头“重实际，说实话，务实事，求实效”，经常带领干部职工深入一线，倾听群众呼声，进行典型调查，解决突出问题，新鲜经验；着眼加强实践锻炼，积极引导干部职工在完成日常特别是各项重大活动、主要中磨砺摔打自己，通过加强对每项的分析、和归纳，真正做到干一件事情，有一次提高，完成一次任务，增长一份本领。2000年以来，由于成绩突出，全局有85名干部受到了各级党委、政府的表彰，涌现出了以省级模范军队转业干部管宏亮、优秀党务者龙虹、优秀共产党员王勇萍、人民满意的公务员李志强、市劳模申建明、省人事系统先进个人谭宗玮等为代表的一大批先进典型，形成了一个坚强的为民服务的优秀公务员群体。

三是着力把行政行为搞规范。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，突出抓好党纪政纪廉政教育、“学习党章、维护党纪”专题教育、保持共产党员先进性教育活动和社会主义荣辱观教育，确保了大家每时每刻都能够以党员的公心、公仆的爱心、普通人的良心自律自警。坚持把依法行政与为民服务紧密结合起来，紧紧抓住公务员和事业单位人员招考录用、军队转业干部安置、机关和事业单位人员调动、专业技术职称评聘重点部门、工资补贴调整发放等关系群众切身利益的热点、敏感问题，大力加强规章制度建设，依据各项政策法规和规章制度认真研究制定了干部职工廉洁自律规定、车辆使用管理规定、财务管理规定、办公用品管理规定，根据实际不断健全完善了各项业务操作规程、实施细则，系统整理编辑了《**市人事局内部规章制度汇编》，并经常组织学习教育、监督检查，发现问题及时纠正，使每个干部职工对每项该怎么干、每件事情应如何办都清清楚楚、明明白白。2000年以来，无论是招考公务员、安置军队转业干部还是考核补充事业单位人员、调动人员，各业务处（室）都能严格按照政策规定和程序办事，从未发生违纪、违规的问题。

四是着力把内部风气搞端正。局党组紧紧围绕激发干部职工的内在动力，广泛开展了进取精神教育，在、学习、生活中大力倡导爱岗敬业、无私奉献、拼搏进取、争先创优的健康之气，有力地促进了各项的落实，在各项建设中创造了一个又一个优异成绩，被市委、市政府誉为实施“云岭先锋”工程、推进现代新**建设的排头兵。比如，我们着眼为广大人才提供更为全面的服务，牵头协调组织重庆、成都、贵阳、南宁、拉萨、**六个省会城市人才服务机构，构建了全国第一个区域性人才服务平台，在全国率先成立了流动人员党委、团委和工会联合会，创建了全省唯一一个被团中央授予的“全国青年创业培训基地”；组队参加全省人事系统体育运动会，每一次

第五篇：人民满意公务员集体申报材料

XX乡是XX市最大的农业乡，原隶属XXXX旗，1997年全建制划归XX市XX区，辖17个行政村，81个农业社，总人口1.5万人。由于历史的原因和受水的制约，种植结构单一，主要以种植大田作物玉米为主，农民增收步伐缓慢。近年来，XX乡紧紧抓住经济建设这个中心任务，狠抓队伍的教育和管理，不断创新工作思路，努力拓宽农民增收渠道，使全乡经济社会在短期内实现了跨越式的发展，农民生活水平显著提高。～年，全乡完成工农牧业总产值3.84亿元，同比增长91%；财政收入突破1600万元，同比增长89%；农民人均纯收入达到3215元，同比增长30%。～年截至7月底，全乡财政总收入完成3035万元，实现了历史新高。

一、抓教育，严管理，强化队伍素质

农村干部的素质高低，直接决定着农村经济社会的发展。该乡充分认识到只有拥有一支高素质的干部队伍，才能促进农村改革的深入，才能带领广大人民群众共同致富达小康，所以该乡始终把加强干部队伍的素质作为加快发展的基础，想办法提～部队伍的综合素质。

一是抓好理论学习。坚持党员干部学习日制度，每周的星期五下午为规定的学习日，全体党员干部都要进行集中学习，通过学习十六大精神、党章和农村政策法规等，加强党员干部的政治理论水平和法制意识，通过观看党员电教片及学习先进人物事迹，教育党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观。

二是抓实用技术培训。该乡经常聘请市、区农业、科技部门专家到乡里为党员干部和农民群众进行实用技术培训，鼓励和引导党员干部参加农函大、农广校、电大的学历教育培训，积极组织党员干部带头利用电教设备，学习外地增收致富经验。近年来通过现场指导、外出参观等形式举办各类培训班20场次，组织赴银川、山东、河北等地的种养殖示范基地观摩～5期。多渠道，多形式的培训，使党员干部扎实地掌握了至少一门农牧业生产实用技术，对全乡农牧业产业化发展起到了积极作用。

三是狠抓干部作风。在抓干部作风中，乡党委把党员领导干部包农促富作为实施“富民工程”、全面推进小康社会进程的着力点，结合“三个代表”教育和党员先进性教育，组织开展领导干部联系帮扶活动，先后制定了领导、党员干部联系户制度，明确帮带任务，实行不见成效不脱钩，通过这些活动的开展，帮助解决了一批基层群众生活中存在的急事难事和愁事，用实实在在的行动凝聚了民心，树立了党和政府的良好形象。近三年来帮扶100多户农民摆脱贫困，走上了致富之路。同时XX乡大力推行首问责任制，限时办结制，要求每位干部从一个电话、一句问候，一张笑脸做起，从群众不满意做起，做到群众满意为止，进一步完善了各项工作制度。广大干部身体力行的工作实践，使群众切身感到转变作风给全乡带来的一派新气象。

二、定思路,调结构，开辟致富新路

为了帮助群众寻找到增收致富的路子，该乡围绕市场开展调查研究、外出考察学习，深入田间地头与农民直接座谈，结合乡情确定了以种植葡萄、反季节蔬菜和大力发展农区畜牧业两大结构调整主攻方向。教育群众以市场为导向，以科技为支撑，解放思想，更新观念，改进经营方式，拓宽发展思路，挖掘生产潜力，同时动员广大党员干部在结构调整方面带好头，领好路，以典型示范带动群众共同致富，在全乡17个村中树立了近百名致富典型，并组织了“看典型、学先进”等参观活动，极大地调动了农民产业结构调整的积极性。与此同时切实加大科技培训力度，经常邀请市、区涉农部门专业技术人员，深入田间地头现场指导葡萄、枸杞栽培、剪枝及小尾寒羊养殖技术；包村干部、乡科技服务站的技术人员，蹲点入户与农民群众并肩作战，提供产前、产中、产后全方位服务，促进了种养殖结构的调整。通过成功的示范，实实在在给全乡农民起到典型引路，样板带动的功效。在致富样板的带动下，全乡种养结构调整步伐逐步加快，截至目前全乡葡萄种植面积达到1900多亩，紫花苜蓿2000多亩，小尾寒羊存栏达到10000多只，奶牛200多头，肉牛300多头，新建标准化棚圈500处，青贮氨化池48个。

为进一步拓宽农民增收渠道，在综合实力显著增强的同时,该乡进一步加大支农力度，一是制定利农惠农政策，对进行产业结构调整的农户给予政府补贴。在市区两级补贴的基础上，乡里对葡萄种植户每亩补贴280元；建设日光温室每亩乡里补贴2000元；牧草种植每亩乡里补贴25元，极大的调动了农户产业调整的积极性；二是与各村签订结构调整责任状，制定乡、村干部激励约束机制。凡完成葡萄、日光温室80%任务的村，每超1亩分别奖励乡、村干部30元和300元。仅～年新植葡萄744亩，补种480亩。三是推进牲畜良种化进程，继续实施以“自繁为主，外调为辅”的“牛羊良种”工程。根据村民的意愿，结合全乡实际，乡政府投资7万元从山东东营调白头杜泊种羊5只，对本地的小尾寒羊进行品种改良。同时投资18万元新建牛羊冷配基地一个。

三、办实事，解民忧，服务人民群众

该乡努力转变职能，切实为社会各项事业提供优质服务，促进各项事业健康快速发展。该乡高度重视各项基础设施的建设，努力为群众提供良好的生产和生活条件。～年投资40万元完成了渡口村泵站改造，并解决了补水工程缺口资金60万元；投资40万元整修农田道路15公里；投资220万元的5000亩中低产田改造续建项目已接近尾声；同时又投资5万元落实农村改厕项目；投资70万元启动修建新红线村级公路。在努力加强基础设施建设的同时，切实为人民群众解难题办实事，针对农民贷款难问题，该积极协调金融部门，并为农民贷款提供保证金50万元，有效解决了农民贷款难问题；针对农民子弟上学难问题，党委、政府专门成立了大学生助学基金，目前已投入7万元扶助了93名贫困大学生；针对乡卫生院医疗设备简陋的问题，协调上级有关部门改善乡卫生院医疗条件的同时，党委、政府为卫生院匹配2万元，新购进了9万元的医疗设备，有效提高了乡卫生院的医疗条件；与党建指导员共同配合，协调上级有关部门，为本地农民开办驾驶员培训班，费用