社区矫正汇报材料

第一篇：社区矫正汇报材料

龙王庙乡关于社区服刑人员张丽娟的汇报材料

张丽娟，女，汉族，1969年9月24日生人，身份证号：***200，文化程度：初中，无业，户籍所在地黑龙江省大兴安岭地区新林区新林镇朝阳街，现户籍所在地变更为辽宁省，犯罪前因婚嫁随夫宋玉国居住在龙王庙乡老院村，户口一直未迁过来，自接受社区矫正时至今一直暂住在秦皇岛市山海关区御南路关门口镇，捕前无犯罪记录。

2008年12月9日，该名社区服刑人员因为同案被告人宋玉新（系该社区服刑人员的小叔子）隐匿犯罪所得赃款，依法被一审秦皇岛市中级人民法院以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处有期徒刑二年缓刑三年，后同案被告人上诉，二审河北省高级人民法院依法做出驳回上诉，维持原判的终审判决。

司法所根据文件精神和上级指示要求，方便对社区服刑人员进行统一有效的监管，依据规定要求辖区内剩余刑期在半年以上的社区服刑人员必须配备监控手机。经核实，该社区服刑人员符合必须配备手机的条件，我所已经按规定通知了张丽娟本人。起初，该社区服刑人员称其丈夫宋玉国长期在内蒙古地区打工，只有每年临近春节才能开支领到工资回来几天，自己带两个小女儿暂住在秦皇岛海港区，大女儿正在上小学，小女儿还没有上幼儿园，一直得由自己带着，故自己一直没有到外面找工作，仅靠丈夫上一年的收入勉强维持生活，暂时没有余钱配备监控手机。此后，又经我们先后几次耐心做工作，讲政策和规定，提示是否可以和亲戚邻居借钱，该社区服刑人员称自己家龙王庙乡司法所 2012年2月24日

第二篇：社区矫正专题汇报

全市社区矫正工作基本情况汇报

（2010年3月28日）

全市社区矫正工作在市委、市政府的正确领导下，在市社区矫正工作领导小组成员单位的密切配合和大力支持下, 市司法局党组提出“起步晚但起点要高”的原则和“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路，扎实开展各项工作，取得了明显成效。目前 ,该项工作在全市115个司法所和5个管理处全面铺开,截至本月15号,全市在册社区矫正对象2128人,累计接收矫正对象2907名,接受率达到95%以上,解除矫正343人无一人重新犯罪。

一、全市社区矫正工作概况

全市司法行政部门把社区矫正工作作为创新社会管理、维护社会稳定、增强经济社会发展积极因素的重要抓手，不断理清思路、明确目标、抓好落实。总结一年多来我市社区矫正工作,完成了工作上的“六个到位”，工作呈现出“两大特色”。

第一，组织机构到位。2010年3月,市委、市政府办公厅下发《关于成立南昌市社区矫正工作领导小组的通知》，成立了由市委分管领导为组长、市政府分管领导和相关领导 为副组长，全市11个职能单位为成员的社区矫正工作领导小组。去年年底,针对人员变动又及时调整了市级的领导小组组成人员，各县(区)、乡镇（街办）均及时调整领导小组成员，成立了相应的组织机构。去年3月份，市司法局成立了市局社区矫正工作处，各县区也分别成立了社区矫正科,市司法局调剂13个政法专项编核拨各县区专门用于社区矫正工作，各司法所也利用政府购买公益性岗位的机会,配备了每所1名社区矫正专员。目前，市、县（区）、乡镇（街道）三级组织机构和工作队伍全面到位，形成了一个覆盖全市的社区矫正工作网络。

第二，规章制度到位。2010年6月，市委、市政府办公厅下发《南昌市试行社区矫正工作实施意见》。《意见》对社区矫正工作的组织机构、工作机构、人员编制、工作经费都作了具体的规定。随着社区矫正工作的不断深入,领导小组及其办公室先后制定了《南昌市社区矫正经费使用规定》、《南昌市社区矫正奖惩办法》等一系列规章制度，为我市社区矫正工作规范发展、科学发展、有序发展打下了坚实的基础。

第三，经费保障到位。全市社区矫正工作会议后，市、县（区）依据《南昌市试行社区矫正工作实施意见》关于经费保障的要求，逐步落实的启动经费和业务经费。其中，市级财政解决了20万的启动经费，并将每年30万的工作业 务经费列入了财政预算予以保障；绝大部分县区（开发区、新区）也相继落实了启动经费和工作业务经费。全市共投入使用社区矫正经费600余万元，其中市财政核拨社区矫正人头管理教育经费297万元，绝大部分县区（开发区、新区）落实了配套资金。

第四，人员培训到位。市局党组把队伍建设放在事关司法行政工作长远发展的战略高度来推进，把社区矫正工作队伍建设作为该项业务工作的基础和前提来推进。前年11月和去年9月，分别专门组织了两期全市范围内的社区矫正培训班，共有300多人（次）参加了社区矫正业务培训。还以“以会代训”、“以文代训”、“传帮带”和“岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛”等方式加强教育培训力度。今年，全市部分县区已经启动各种形式的教育培训活动。科学的教育培训，使社区矫正工作人员的政治素质、业务水平、履职能力、执法素质得到明显的提升，有力地促进了为社区矫正工作的顺利开展。

第五，协调配合到位。社区矫正工作是在党委、政府统一领导下的系统工程，政策性强，涉及面广，成员单位间的协调配合至关重要。从去年以来的运行情况看，各成员单位均能按照《南昌市试行社区矫正工作实施意见》认真履责。尤其是政法几家协调配合比较紧密。一是公安机关的移交到位。移交做到了人档齐全、程序规范、严谨有序、系统全面。二是与法院监狱衔接到位。经过座谈、沟通，协调解决了如审前调查、信息对接、意见征询、人员报到等诸多问题。三是检察机关的监管到位。社区矫正工作展开后，市、县区检察院主动介入，多次深入基层司法所进行督导。四是各成员单位按职履责，在人员、经费保障方面给予了大力支持，对推动全市社区矫正工作的发展起到了积极作用。

第六，工作落实到位。一是认真摸排。下发了《关于认真做好社区服刑人员摸底交接工作的通知》，认真进行了摸底和排查工作，多方获取信息，认真进行比对，仔细进行核查，建立了较为完善的社区服刑人员名册。二是示范引路。召开了全市社区矫正对象交接现场观摩会，会上统一了交接程序，统一了交接形式，统一了交接内容。各县区（开发区、新区）参照示范，在人档齐全的情况下，以乡镇（街道）为单位，以成熟一个移交一个的原则逐步由公安系统向司法行政系统的移交。三是措施落实。市、县区两级司法局严格按照省、市相关要求规范性地开展工作，实行了分级管理。将社区矫正流程图进行分解、培训，各县区严格把好衔接、监管、教育等环节。在日常工作中为了体现社区矫正的威慑性和对社区矫正对象的惩处性，切实组织好集中教育和公益劳动活动，做到了每个司法所有谈话室，集中教育室、社区矫正公益性劳动基地。四是规范台帐。将省司法厅“社区矫正工作台帐资料样本”具体化，规范了社区矫正档案的内容，并结合培训进行了讲解，进一步推动了社区矫正规范化进程。去年7月份南昌县在小兰司法所召开了社区矫正工作规范化建设现场会；进贤县还做到了一人双档，即一份纸质档案，一份电子档案。通过这些“老套路、新举措”，有力地推动了全市社区矫正工作的深入发展。

我市社区矫正工作经过一年多的运行，取得了一定成效，有些做法具有典型性，呈现出了“两大特色”。一是“全面性开展”。我市社区矫正工作尽管相对全国而言起步比较晚，但起点定位比较高，从工作启动到全面铺开仅用了一年不到的时间，在全市范围内全面铺开并全面移交接管不仅在江西是唯一，在全国也不多见；二是“跨越性发展”。我市按社区矫正对象每年人均2800的标准高标准的解决了教育管理经费在全国也处于领先水平，尤其是将之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上级机关及其他省、市的高度评价。

二、工作存在的困准和不足

一是基层司法所人员力量偏少。全市司法所按在编人员分布统计，1人所60个，2人所18个，3人所17个，无专职在编人员的司法所21个。大多数社区矫正专员要兼顾其他方面的工作，专员不专的现象较为明显。另外，由于待遇 偏低，矫正专员队伍素质偏低、队伍不稳定。

二是法律支持不到位工作难度大。主要体现在管理主体与执法主体分离的问题，至使在管理过程中遇到难管、不服从管理等问题力不从心。

三是工作的规范性有待进一步加强。部分司法所的工作台账、工作档案、工作内容不统一、不规范的现象没有根本解决。

四是制度建设有待进一步加强。关于社区矫正工作的队伍建设、业务建设、保障建设等问题，需要深入查摆、认真调研、科学论证、仔细分析、合理解决。

五是矫正效果需要进一步强化。社区矫正工作是一项刑罚执行工作，目的是改造犯罪、震慑犯罪、预防犯罪。改造、震慑、预防的效果，司法行政部门对社区矫正罪犯的思想触动力度、行为管控力度，还需要进一步加强。

当前和今后一个时期工作打算

当前和今后一个时期，我市社区矫正工作要在各级党委、政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以强化规范管理为抓手，以提高矫正质量为重点，以预防和减少重新违法犯罪为目标，扎实工作，积极探索，开拓创新，努力做到继续领跑全省，争取在全国出成绩、出经验。第一，进一步加强领导，经费保障到位

1、加强组织领导。积极争取党委政府的重视和支持，建立完善各级领导小组，落实成员单位及部门责任，为全面试行社区矫正提供组织领导保障。

2、加强工作机构建设。继续做好专门工作机构设立、挂牌工作。建立健全村(居)社区矫正工作站和社区服刑人员监管帮教小组。

3、加强经费保障。完善社区矫正工作经费全额保障制度，并纳入各级财政预算。社区矫正人员管理教育经费已经按年人均2800元标准纳入全市民生工程予以保障,各县区要严格按市相关文件要求落实到位。市社区矫正领导小组办公室对相关经费落实情况进行督查。

第二，进一步健全组织，队伍建设到位

1、切实配齐专职人员。因地制宜，多渠道充实司法所社区矫正专职工作人员。继续落实政府购买社区矫正公益性岗位的工作，配齐配强社区矫正专职工作人员。

2、切实壮大工作者队伍。深化社会志愿者招募工作，吸纳更多知名人士、有威望的人士和专业人士加入社区矫正志愿者队伍。

3、切实搞好业务培训。加强社区矫正工作队伍的业务能力建设和公正廉洁执法教育。有计划、有组织地逐级开展 7 培训工作，市局拟于5月分举办一次社区矫正工作业务培训班。

第三，进一步规范程序，监督管理到位

1、抓好信息管理。在全面移交的基础上，与省司法厅共同建立社区矫正工作信息管理系统，将社区服刑人员从接收登记、矫正执行、考核考评、解除矫正等各个工作环节全部纳入系统管理模块，有效市、县（区）、乡镇（街道）推进社区矫正工作的全程信息化管理。拟在6月份召开一次全市社区矫正工作规范化管理推进会。

2、抓好制度建设。严格执行社区服刑人员报到、外出请假审批、考核奖惩等日常管理制度，规范所有工作档案和工作台帐。

3、抓好科学管理。按照分类科学、因人施矫、动态管理的原则，全面实行分类管理、分等级管理、分阶段教育和个性化矫正。

4、抓好科技管教。结合本地实际，制定创新性监管制度，加强社区矫正信息化管理平台建设，全面推行社区服刑人员GPS等定位管控措施。

第四，进一步加强基地建设，教育帮扶到位

1、强化基地建设。规范社区服刑人员“警示教育基地”、“公益劳动基地”、“文化教育”、“技能培训基地”和“就 8 业基地”建设，做到有协议，有管理规定，有活动方式和内容，有登记台账，有责任人。

2、强化规范管理。依托卫生、教育等部门资源，推进心理矫治工作，做到有场所、有专（兼）职工作人员，有基本的办公设施，有相应的管理规定和工作台帐，挂牌规范运作。

3、强化社会力量。进一步加强与各成员单位的协调配合，整合社会力量，多途径解决社区服刑人员在基本生活保障方面的困难和问题。

第五，进一步加强调研宣传，上传下达到位

1、探索管理创新经验。加强调研，找准工作重点和突破口，做好社区矫正工作示范点的培育和建设工作，发挥先进典型的示范引领作用。

2、广泛开展社会宣传。运用各种媒体宣传社区矫正工作的重要意义，及时报道本地区工作进展情况和工作成效，扩大社区矫正工作的社会影响，接受公众的监督。

3、做好考核评估工作。探索建立矫正工作考核评估办法，加强检查与考核，做好上传下达，确保信息畅通，确保工作落在实处。

4、加强信息报送工作。增强大局意识、责任意识，强化社区矫正工作信息报送和经验总结，按规定及时、准确地报送社区矫正工作情况和业务数据。

第三篇：社区矫正座谈会汇报材料

社区矫正座谈会汇报材料

五原县司法局成志忠

各位领导、同志们：

今天召开的社区矫正工作座谈会，我想是一次交流经验、发现问题、改进提高的重要会议，这将进一步推动我市社区矫正工作理论研究出成果、方法措施上水平。下面，我就五原县社区矫正工作的开展情况、存在的问题及今后的工作思路做一汇报，不足之处请大家批评指正。

一、五原县社区矫正工作开展情况

社区矫正是司法行政工作的一项新的重要的职能，自社区矫正工作启动开展以来，我们是摸着石头过河，在现行的政策环境下，通过开创性的思路和不懈的努力力争有所为，积极推进社区矫正工作的规范化、程序化、法制化建设。现在，全县的社区矫正基本实现了组织领导健全、日常工作正常运转的良性动态。五原县现有8个司法所，社区矫正工作者25人，志愿者254人，已累计接收监管101名社区矫正人员，社区矫正基本做到了不脱管，不漏管。主要做法及取得的成效：

一是组织机构健全。成立了由政法书记为组长的五原县社区矫正工作领导小组，领导小组办公室下设在司法局。全县的社区矫正工作在县政府、政法委的统一领导协调下，各

1相关部门各司其职，分工配合，共同抓好对社区矫正人员的监管、教育、帮扶等工作。司法局做为社区矫正工作的执行主体，认识高、顾大局，变被动为主动，无条件创造条件，全力以赴抓好此项工作。

二是工作制度、机制不断完善。工作总是一个不断认识和实践的过程，我们先后出台了《五原县社区矫正工作制度》、《矫正对象管理制度》、《社区矫正规范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度，用制度规范行为、用制度提高效率、用制度强化管理。

三是日常监管和教育工作正逐步趋于规范。按照一人一档的要求给社区矫正人员全部建档，全面记录他们的基本情况、犯罪性质、刑罚种类，主要社会关系及执行过程中的思想动态、改造表现等内容，建立起了个性化教育改造和管理的资料库。建立了定期谈话、定期走访、定期了解社区矫正人员的思想动态和生活状况的“三定期”制度，并做好谈话和走访记录。建立了分类监管制度。一般人员以教育为主，每月报告活动情况和思想动态，重点人员以监管为主，每周报告活动情况和思想动态。建立了社区矫正工作流程及各相关单位分级负责的运行机制，确保社区服刑人员有人管、有人教、有人帮。

四是创新工作措施。通过定期发送法律短信等形式，加强社区服刑人员的法制教育。利用公民警示教育基地进行警

示教育，达到警钟长鸣的目的。

二、存在的困难和问题

在社区矫正工作缺乏法律依据和工作机制体制不完善的前提下，社区矫正工作面临相当大的困难和阻力。主要表现在：

一是社区矫正做为一项新增职能，由于没有专项编制，对原本就存在编制不足，人少事多的司法所增加了更大的工作压力。

二是社区矫正工作牵涉多个部门，是一项复杂的社会工程，司法行政部门的执行主体作用不明显，与各部门的沟通协调不畅，造成效率低下和资源浪费。

三是无社区矫正专项经费，经费保障与工作需要不相适应。

四是社区矫正工作者和志愿者对社区服刑人员的管制教育毫无经验，业务素质水平不能适应岗位职能。

五是宣传力度不够，公众对社区矫正观念滞后。

三、今后的工作思路

随着社区矫正工作的不断深入，在没有规范性法律出台之前，社区矫正工作应积极争取党委政府的大力支持，同时在政法委的统一领导协调下，创新社会管理形式，做实做细社区矫正工作，确保社区矫正人服刑人员顺利回归社会。今后的工作思路：

一是多方争取党委政府的支持，形成政府统一领导、司法行政实施，部门强强协作、社会力量参与的工作格局，同时争取将社区矫正经费列入财政预算。

二是设立社区矫正服刑人员集中教育中心、建立公益劳动基地、矫正对象警示教育基地、矫正对象就业培训基地。进一步加强集中教育、公益劳动等日常管理制度建设，提升整体工作效能。

三是加强部门协作联动。加强与法院、检察院、公安等部门的分工协作、密切配合，定期召开社区矫正主要成员单位会议，通报工作开展情况，促使矫正组织机构工作高效运转，保证矫正工作质量。

四是强化业务知识培训。加强对司法所人员、矫正工作者、社区（村）干部、矫正志愿者的专业培训，提高社区矫正队伍的业务技能，在保证依法施矫、规范工作的前提下，鼓励工作创新。

五是落实社区矫正人员警衔待遇，名正言顺担负起执行、监管、教育等主要职责。

总之，司法行政机关要把社区矫正工作做为提高地位，彰显作用的一项重要使命抓在手上，抓出成效，在公众心目中树立司法行政人员勇于挑战、敬业奉献、兢兢业业的良好形象。

第四篇：安置帮教及社区矫正汇报材料[范文]

扎实开展安置帮教及社区矫正工作

全力维护社会和谐稳定

近年来，肃州区司法局紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，按照“帮教社会化，就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，紧紧围绕“不让一人重新犯罪”的工作目标，以“真情帮扶、爱心感化”为基础，坚持“党委政府高度重视、综治部门具体领导、相关单位协作配合、司法行政机关组织实施”的原则，强化各项措施，安置帮教工作取得了明显成效

一、认真做好出狱所人员的接送。

为认真贯彻落实《甘肃省出狱所人员接送及补助经费管理办法》，肃州区司法局对出狱所人员的接送管理高度重视，努力抓好接送工作的“五个环节”。一是统一思想，积极沟通。为增强全局人员对“两劳”释放人员接送工作的责任感，肃州区司法局先后召开了局党组会议、各科（室）负责人会议和全局干部大会，认真学习讨论，深刻领会文件精神，有效提高了全局干部对出狱所人员接送工作的认识。在此基础上，局党组班子主动到酒泉监狱进行座谈，相互了解情况，对如何做好接送工作进行了深入探讨。安置帮教管理股与酒泉监狱狱政科进行了多次沟通，了解了肃州区籍服刑人员的

基本信息。同时，向省内各监狱、劳教所通过电话、发函等形式，进行了沟通联系，为做好接送工作打下了坚实的思想基础和工作基础。二是对出狱所人员接送前做到“三个见面”，接送中实现“三个对接”，接送后做到“三个及时”。接送前“三个见面”，即:司法局具体负责人与监狱负责人必须见面，就交接工作进行沟通，及时了解肃州区籍服刑人员的基本情况及释放时间，为后续工作打下基础；司法所工作人员与具体帮教人员必须见面，落实接送办法和帮教措施；安置帮教责任人与刑释人员亲属必须见面，了解家庭情况，做好思想工作，动员他们一同前往监所接回出狱所人员。接送中实现“三个对接”，即:档案材料对接、刑释人员对接、帮扶协议对接，形成出狱所人员从监所释放到安置帮教管理科、司法所、社区帮教责任人及回家环环相扣、严密无缝的对接。接送后做到“三个及时”，即:及时进行首次谈话，详细介绍全区安置帮教的各项优惠政策, 增强刑释人员对接受安置帮教的认识；及时进行帮教，讲解有关法律知识，要求他们真正洗心革面，重新做人，提升生活信心；及时进行安置，对农村户籍刑释人员积极帮助落实责任田，对城市户籍刑释人员由社区帮助申请低保，对有意愿自主创业的刑释人员鼓励、引导和协助其自谋职业，对无家可归的刑释人员由安置帮教管理科联系到区过渡性安置企业进行安置。

在酒泉监狱及肃州区看守所的大力协助下，对刑释人员逐个办理了交接手续。各司法所与社区帮教人员、刑释人员家属共同对本辖区刑释人员进行首次谈话，签订了帮教协议，办理了登记手续，最后将刑释人员送到家。无家可归的刑释人员直接送到过渡性安置企业，为他们购买了生活必需用品，安排了吃住和工作。自4月1日以来，我区已接送刑释解教人员43名，占到了已出狱人员的91.5%。

二、全面落实各项工作措施、切实做好安置帮教工作 一是安置帮教办公室根据已衔接的刑释解教人员的具体情况，在实际工作中，把帮教对象划分为重点帮教对象和一般帮教对象，进行分类帮教。对已融入社会、生活比较稳定、在固定收入来源且无重新违法犯罪倾向的刑释解教的人员，简化帮教措施；对刚刚回归社会、无固定收入来源、思想情绪波动较大的刑释解教人员，逐个上门，面对面开展帮教工作，从思想帮教入手，掌握思想动态。二是建立健全了必访、必帮、必控制度，全面了解掌握动态，加强线索收集。对刑释解教人员的情况做到了“五个清楚”，即罪名清楚、回归日期清楚、服刑期间表现清楚。采取有针对性的管控手段、落实帮教措施，做到了“政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导、生活上给予帮助”。三是加大教育引导力度。刑释解教人员回归社会后，对他们进行非强制性的引导、帮扶和教育，用

真情鼓励他们重新扬起生命的风帆，帮助他们获得社会的认同和树立个人尊严，有效的维护了肃州区社会稳定。2011年肃州区共接受刑满释放人员116人，帮教116人，帮教率为100%；安置89人，安置率达75%。截止目前，我们协助民政部门已为85名刑满释放人员落实了最低生活保障，成功化解了刑满释放人员赵建斌的上访事项，协助工商、税务、财政等部门对从事个体经营的刘英等5中刑释人员减免了相关费用，发放了优惠贷款。

三是积极开展社区矫正工作，努力推进社会管理创新 为了确保社区矫正工作取得实效，区、乡两级社区矫正工作办公室全部实现了“五有”，即；有健全的机构、有完善的制度、有固定的办公场所、有专职的工作人员、有必备的办公设备。一是建立健全工作制度。结合工作实际制定了《肃州区社区矫正工作制度》和《肃州区社区矫正工作流程》，对各项工作制度和工作流程进行了规范。二是规范文书档案管理。我们根据社区矫正工作的实际情况，印发了《关于社区矫正对象建档工作有关事项的通知》，按照矫正对象具体情况实行“一人两档”的档案管理模式，即区“社区矫正办公室”建立正式档案（侧重原档案），各司法所建立副档（侧重管理、矫正等动态档案），为每名社区服刑人员建立起了详实的工作资料库。三是全面落实矫正措施。我们根据省上《试行社区矫正工作实施办法》，鼓励每个司法所创

新管理方式方法，通过自上而下的探索实践和调研总结，及时归纳出了社区矫正工作的教育矫正模式。即在组织管理方面做到每人建立一份档案，制定一个矫正方案，坚持每月走访一次，与其亲属签订一份监督协议，与派出所、村委会（社区）签订一份帮教协议，每月召开一次考评会，每季度召开一次综合评议会。同时我们还建立了“四帮一”的监管帮教措施，即一名社区矫正对象分别由一名司法助理员、村（社区）主任、派出所民警及社区服刑人员亲属共同进行监管帮教，帮助他们解决思想、行为和生活上的实际难题，使其安心改造和悔过自新，收到了良好的效果。目前，我区已接受的4名社区矫正对象无重新违法犯罪情况发生。

第五篇：社区矫正（范文）

兼收并蓄 勇于实践

努力探索社区矫正工作新路子 海曙区西门街道

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是一种非监禁刑罚执行活动。西门街道的社区矫正工作，在各级领导的关心支持下,在区司法局的业务指导下，经过一年多的努力取得了一定的成果。截止今年9月底，我们街道已累计接收社区矫正对象49人，依法解除矫正18人；现有矫正对象31人，其中缓刑14人、假释10人、保外就医4人、剥夺政治权利3 人；共建立公益劳动基地13 个；累计组织开展矫正人员集中学习456人次、个别谈话教育576人次、组织公益劳动690人次、矫正对象共进行思想汇报458人次。我们街道接收的矫正对象人数占到了全区的四分之一以上，矫正对象的五类人员中，除了管制对象以外，其余四类矫正对象在我们街道辖区都有，社区矫正试点工作中的矛盾和困难相对突出。

社区矫正工作开展伊始，街道党工委就高度重视，及时成立了由街道党工委副书记担任组长的社区矫正工作领导小组，全面领导社区矫正工作的开展。同时，把社区矫正工作作为维护社会稳定、创建“平安西门”中的一项重要内容，并纳入街道综治考核工作，街道矫正工作领导小组经常听取社区矫正工作的情况汇报，了解社区矫正工作进程，积极为社区矫正工作出谋划策，亲自指导社区矫正的各项工作，组织领导得到有力保障，使街道的社区矫正工作得以顺利进行，同时，积极探索社区矫正工作新路子。现将我们的主要做法汇报如下：

一、抓基础设施建设，确保矫正工作软硬件的同步发展 社区矫正工作是一项全新的工作，如何做好街道的社区矫正工作没有现成的经验可以借鉴，为此我们认识到，要做好这项工作，首先要创造良好的软硬件条件，即做好“两支队伍、两个场所”的建设。一支队伍是矫正工作志愿者队伍。从社区矫正工作开展之初，街道就在辖区内招聘了一批具有一定政治素质和法律理论知识，并有一定威望和号召力的热心居民，成立了以退休民警、教师、居委会干部、公务员、高校学生等九十六人的矫正工作志愿者队伍，并为他们颁发了聘书。为了加强对社区矫正志愿者的管理，西门街道司法所制定了《社区矫正志愿者管理办法》，明确了志愿者的工作职责、任务，规定了志愿者在矫正工作中的权利和义务。为了使志愿者尽快进入工作角色，提高业务素质，我们编写了《社区矫正志愿者工作指南》，邀请专门从事矫正工作的社会工作师和矫正工作顾问团成员为他们授课，使他们逐步掌握了社区矫正工作的基本方法，目前这支队伍正活跃在社区矫正工作的第一线，其作用的发挥越来越明显。另一支队伍是矫正工作顾问团队伍。由于社区矫正工作专业性较强，它融合了法律、心理学、社会学等多方面的知识，为了探索该项工作的科学管理，街道建立了一支由法律工作者、高校心理学专家、犯罪学专家、社会工作者、手语翻译老师等人员组成的专业顾问团，并制定了《社区矫正工作顾问团工作细则》。顾问团的成立，为我们的科学矫正提供了依法保障，目前我们与宁波大学应用心理研究所合作,请专业人员为一些特殊矫正人员进行心理测试，以测试结果为这些个案矫正对象制定了一套适合其自身特点的矫正工作方案；我们聘请了宁波市中级人民法院专门办理未成年人犯罪案件的刘世宇法官为我们街道未成年矫正对象的矫正提供实务指导；我们还计划到市聋哑学校聘请哑语老师，教社区矫正工作者学习手语，为今后开展聋哑矫正对象的矫正工作做好准备。今年，街道司法所已安排社区矫正工作顾问团的成员为社区矫正工作者和志愿者授课三次，为提高社区矫正工作人员的业务水平起到了较好的作用。两个场所是指街道司法所的矫正工作室和社区的矫正工作站。为了保证矫正工作有专门的场所，街道专门腾出一间办公用房，建立了全区第一个矫正工作室，在矫正工作顾问团的指导下，根据矫正工作的特点，对矫正工作室的布局进行了设计，力争给矫正对象营造一个宽松、平等的环境，以减少矫正对象和工作人员之间的对立。物质保障上，街道专门为司法所配备了矫正工作专用计算机、打印机、扫描仪、照相机、档案柜等工作设备，到目前为止，街道为社区矫正工作已累计投入经费20多万元。

二、抓制度化规范化建设，夯实矫正工作的坚实基础 在开展社区矫正这项工作中，我们街道严格按照《宁波市海曙区社区矫正工作实施方案》的规定，结合街道社区矫正工作的特点，逐步形成“六化”矫正工作法。一是资料登记规范化。街道司法所和社区矫正工作站分别建立了矫正对象一人一份的书面档案，并率先在全区建立了社区矫正对象的电子档案，书面、电子的两套文档，确保了矫正对象信息登记的准确无误，建立了明晰、完备的基层矫正工作台帐。考虑到街道矫正对象档案的保密性，加强矫正对象档案的严格管理，司法所制定了《社区矫正对象档案管理制度》，对档案接收、档案借阅等环节作了明确的规定。二是矫正学习专题化。矫正对象的专题学习，采用街道司法所布置和社区矫正工作站自选相结合的方式组织集中学习，矫正对象的常规教育可分为：一是入矫的规章制度作为必修内容要求学习；二是根据矫正对象性质的不同特点，针对性地组织学习；三是道德教育、时事教育经常性地进行学习；四是刑法、劳动合同法、物权法等新的相关法律法规分阶段性地进行学习。三是思想汇报制度化。针对不同处遇的矫正对象，在日常监督管理过程中，我们从矫正工作的实际出发，严格按照分级管理的要求进行，对于普管级的矫正对象，每月底到司法所报到和上交思想汇报，对于严管级、宽管级的矫正对象，按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》中的期限规定执行。四是公益劳动特色化。按照“符合公共利益、便于监督管理、矫正对象力所能及”的原则，各社区矫正工作站都建立了公益劳动基地，并设定具体工作岗位。如柳庄社区与物业公司签订公益劳动点协议书，设定了打扫卫生、整理文件、义务巡逻、帮扶老人四项公益劳动岗位，矫正对象按周轮换不同岗位参与劳动。五是帮困解难经常化。对矫正对象实行人性化教育管理，社区矫正工作者、志愿者通过每月上门走访，了解关心他们的实际生活，在法律和政策允许范围内帮助解决心理、就业等方面的实际困难与问题。如北郊社区一名保外就医的矫正对象经批准长期在外地治病,当其返回宁波后,矫正工作站工作人员马上购买了水果上门探望,既体现了对他的关心,又能及时了解其思想生活情况。六是考核奖惩公开化。严格按照《浙江省社区矫正对象考核奖惩办法》有关规定，对矫正对象实施定期考核，我们坚持做到考核标准统一，考核内容公开，矫正对象随时可以查阅自己的考核登记情况，严格的奖惩制度落实，充分调动了矫正对象改造的自觉性和积极性。

为了彰显社区矫正工作的法律严肃性，街道司法所制定了完整的矫正工作程序。矫正对象接收时有入矫仪式，由司法所长、社区民警、社区治保主任一起对其进行首次谈话，建立《社区矫正对象登记表》，并向矫正对象发放矫正期间的权利和义务的须知，同时，矫正对象必须填写《接受社区矫正保证书》，以此规范自己的言行，公安民警依照职权对其制作谈话记录，司法所与矫正对象监护人签订《社区矫正监护协议书》，发挥监护人在矫正中的作用，与矫正志愿者签订《社区矫正志愿者帮教协议书》，实施“一对一”帮教，街道还制定了《社区矫正志愿者结对帮教办法》。今年5月份开始，我们街道按照区司法局的要求，先行对矫正对象实行“两个评估”工作的探索，具体由司法所组织实施。即入矫初期进行风险评估，矫正过程实行质量评估，使矫正工作逐步趋于科学化管理。我们的具体做法是，风险评估：矫正对象前三个月，统一实行普管，三个月后，司法所根据矫正对象的个人成长经历、自控能力、心理健康状况、生活来源、悔罪表现等20项内容对其进行风险评估，然后划分为三级四等，“严管、普管、二级宽管、一级宽管”。不同的管理等级，司法所给予社区矫正对象不同的矫正处遇。确定为严管级的矫正对象, 每周到社区矫正工作站报到一次,每半月汇报思想一次,矫正工作站人员与社区民警每半月上门家访和走访群众一次,要求矫正对象必须参加工作站或司法所指定的学习教育活动和公益劳动,并在指定的区域活动;普管级的矫正对象每月到社区矫正工作站报到一次，每月上交思想汇报一次；确定为宽管级的矫正对象, 每季度到社区矫正工作站报到一次,每季度汇报思想一次,工作站工作人员每月电话了解情况。对于普管、宽管级的矫正对象按照要求定期进行走访和参加公益劳动。质量评估：矫正对象在矫正中期和矫正末期，街道司法所通过问卷的形式对矫正对象个人、家庭、社会环境、生存能力、个人认知等方面的调查，了解矫正对象的实际矫正效果和矫正工作质量。矫正对象期满解矫时，由社区民警、司法所长、社区矫正工作站人员、矫正志愿者共同参与解矫仪式，对矫正对象矫正期内的表现向本人反馈，矫正期满宣告书进行宣读，矫正对象进行表态发言，同时，社区矫正工作站还向解矫人员献花，祝愿他们新生活的开始。

三、抓公益劳动基地建设，把握矫正工作的重要环节 矫正对象参加公益劳动制度是社区矫正工作的重要内容，通过参加公益劳动，他们既可对社会做出一些有益补偿，又能增强自身的社会责任感和公德意识，能够陶冶情操，美化心灵。街道司法所十分重视加强公益劳动基地建设，推行了“一书一簿二制度”。“ 一书”是街道司法所与敬老院、物业公司等社区矫正公益劳动基地签定“社区矫正公益劳动协议书”并颁发聘书，明确双方的权利义务。“一簿”是“矫正对象公益劳动记录簿”，由社区矫正工作站站长具体负责对矫正对象公益劳动情况进行记录。“二制度”是指“社区矫正公益劳动制度”和“社区矫正公益劳动考核制度”。对公益劳动基地的设置目的和原则、公益劳动的时间、公益劳动基地的建立权限等作了详细的规定。同时本着符合公共利益、矫正对象力所能及、操作性强、易于监督检查的原则。在公益劳动安排上，街道司法所采取集中劳动与分散劳动相结合的形式，做到因人、因地、因事制宜，对一些自主选择公益劳动项目的矫正对象，我们计入公益劳动时间，对于他们特长的积极发挥，有利于自身的改造转化。

四、抓道德法制教育，规范矫正对象的日常行为

矫正对象作为一个特殊群体，走进了社区居民的视野。他们在社区和正常人一样生活，但不同的是，他们需要接受社区矫正人员的监督管理，在社区矫正工作中，街道司法所坚持以人为本、因人而异的原则，根据矫正对象不同犯罪类型、心理特点、年龄特征和生活状况，制定有针对性的矫正方案，对少数存在严重思想包袱、情绪十分低落的矫正对象，我们按照分类矫正的原则，实行个案帮教。如翠南社区一名年轻的矫正对象入矫后，与社区矫正工作站配合不密切，一直没有上交思想汇报，为此，街道司法所把她列入重点帮教对象，经过详细调查，摸清了她的犯罪原因，掌握了她原系甬江职高学生，犯抢劫罪被判处有期徒刑缓刑，家里父母离异，学校毕业后一直无业，根据这一情况，司法所采用思想教育与解决困难相结合的方法，一方面对其进行训诫谈话，进行耐心细致的说服教育，另一方面与监护人一起，帮助她寻找工作，以就业稳定思想，一段时间后，她有明显的悔改表现。目前该矫正对象能够服从管理，按时汇报思想，也找到了一份自己喜爱的工作，对生活充满了希望。

矫正对象通过系统的法制教育，规范的日常管理，唤醒了他们重新回归社会的勇气，换来了矫正对象回报社会的实际行动。如矫正对象凌某主动向社区募捐善款200元支持慈善事业，并打算今后在条件许可时，开办一个敬老院。矫正对象倪某将医学保健的专业知识服务于社区老年人。今年四川地震灾情发生后，街道司法所作了统计，累计收到矫正对象捐款近万元，他们在奉献爱心的同时，鼓起了回归社会的勇气，感受到了和谐大家庭的温暖与快乐。

五、抓资源力量整合,保证矫正工作的顺利进行

社区矫正工作是我国刑罚执行制度改革的重大举措，是贯彻刑罚宽严相济政策的必要手段，也是我国司法体制改革的重要一环，更是国家全面建设小康社会，以人为本，建构和谐社会必不可少的重要内容。因此，我们在开展社区矫正工作中充分体现“宽严相济”的原则。对能够服从矫正工作站管理、配合管理人员工作，行为矫正、心理矫正、效果明显、悔罪表现突出的矫正对象，我们给予充分的人性关怀和宽松的矫正环境，并向相关单位建议为他们申报减刑；对于那些在社区矫正过程中态度恶劣，违反规定，不配合矫正工作甚至重新犯罪的矫正对象，我们则严格依照法定程序，坚决、有力地予以惩处，从而确保社区矫正这一特殊行刑方式的严肃性。

社区矫正日常工作管理中，公安派出所始终履行着执法主体的职能，街道社区矫正工作领导小组十分重视各方力量的整合，特别强调公安派出所与司法所的协调工作。一是矫正对象必须接受社区民警、司法行政人员、治保主任的首次谈话，矫正对象必须接受社区民警的训诫。二是对在日常监管中出现的不服从管理、不配合矫正及思想上出现重大波动的对象，我们指定时间、地点，由社区民警和司法所工作人员共同找其谈话。三是矫正对象在执行外出请假制度、迁居及矫正期满等工作中，街道司法所按照相关规定及时与公安派出所沟通，履行必要的手续。同时，我们还与区法院、区检察院经常保持联系，接受他们的业务指导，主动将社区矫正工作纳于检察机关的监督之下，保证矫正工作依法、顺利展开。

六、抓经验总结积累，探索矫正工作的新路子

街道开展社区矫正工作以来，十分重视矫正工作经验的积累总结，做好横向纵向的信息沟通，遇到疑难问题及时与上级机关联系，共同商讨解决问题的办法，确保街道矫正工作有序进行。一是坚持矫正工作例会制度。街道司法所集中听取各社区矫正工作站的情况汇报，掌握矫正工作动态，交流矫正工作好的做法；二是积极报送各类矫正工作信息。我们街道矫正工作的做法被《浙江法制报》报道，矫正工作信息在《海曙通讯》、《数字海曙》等刊物多次录用；三是认真总结经验。街道司法所每季度编写一期矫正工作简报，发放每个社区矫正工作站及相关部门，简报内容主要介绍街道社区矫正工作的开展情况以及社区矫正工作中需要注意的问题，同时，搜集借鉴兄弟单位好的做法，从而提升了街道矫正工作的水平和质量。