论机动车强制险与交通事故赔偿案的处理

第一篇：论机动车强制险与交通事故赔偿案的处理

论机动车强制险与交通事故赔偿案的处理

兼评过渡时期全国各地机动车第三者责任险的性质认定

通事故中基本的损害赔偿受法律保护，即受害人享有责任限额内的损失由保险公司或投保义务人赔偿的权利。机动车强制保险关系的当事人即保险公司或投保义务人（指机动车所有人、管理人）成为交通事故中的先行赔偿义务人，交通事故损害赔偿法律关系及案件的处理因此发生重大变化。在《机动车交通事故责任强制保险条例》实施前的两年多过渡时期，现行的全国各地机动车第三者责任险的性质如何认定及机动车强制保险的投保义务人和保险公司的责任如何承担成为审理交通事故案件时亟需解决的问题。

关键词：机动车强制保险；交通事故损害赔偿；机动车第三者责任险的性质；投保义务人；保险公司；责任承担

引言

2004年5月1日《道路交通安全法》开始实施，该法规定了国家实行机动车强制保险，这是我国首次以国家立法的形式确立机动车强制保险制度。但该法对机动车强制保险制度具体如何实施未作规定，同时规定具体办法由国务院规定，但国务院却迟迟未能出台相配套的行政法规，导致机动车强制保险无法在全国范围内统一实施。在此期间，一些地方开始通过地方立法或部门规章实行机动车强制保险，不失为一个可接受的替代方法，并取得一定的成效。2006年3月21日，国务院发布《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》），对机动车交通事故责任强制保险（以下简称机动车强制保险）的投保及赔偿均作了明确规定。2006年6月19日，中国保险业监督委员会对外公布了机动车强制保险的责任限额和基础费率。至此，我国在全国范围内完全建立了统一的机动车强制保险制度。《条例》和机动车强制保险责任限额的出台，使得机动车强制保险及其责任限额“有法可依”，解决了审判实践中的一些问题。《道路交通安全法》实行机动车强制保险后，强制保险关系的当事人成为交通事故中的赔偿义务人，交通事故损害赔偿法律关系及人民法院对该类案件的处理因此发生了重大变化。

一、机动车强制保险制度概述

机动车强制保险是指投保机动车发生交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失的，由保险公司在责任限额内予以先行赔偿的强制性责任保险[1]，法律上一般也称之为“强制的机动车第三者责任保险”。它是一国或地区基于公共政策之需要，为分散交通事故所带来的风险与损害，维护社会大众利益，以法律法规的形式强制推行的保险，其主要目的是保障车祸受害者能够获得基本的损害赔偿。

机动车强制保险作为一项全新的保险制度，与之前的商业第三者责任保险（以下简称商业三者险）有着本质的不同，主要表现在以下几个方面：

（一）实行强制性投保和强制性承保。在《条例》颁布之前，我国已有一些地方通过地方立法或部门规章要求机动车必须投保三者险，但从法律效力和适应性上看无法满足现实需要。如今，机动车强制保险成为我国的法定险种，其强制性不仅体现在所有上道路行驶的机动车所有人或管理人必须投保该险种，同时也要求具有经营该险种资格的保险公司一律不得拒保或随意解除合同。

（二）实行限额内完全赔偿原则。商业三者险采取的是过错责任原则，即保险公司根据被保险人在交通事故中所承担的事故责任来确定其赔偿责任。机动车强制保险实施后，无论被保险人是否在交通事故中负有责任，保险公司均将按照《条例》及机动车强制保险条款的具体要求在责任限额内予以先行赔偿。

（三）保障范围宽于商业三者险。为有效控制风险，减少损失，商业三者险规定了较多的责任免除事项和免赔率(额)。如因地震等自然灾害事件，战争、**、政府征用等突发事件，驾驶员吸毒、被药物麻醉等人为事件，被保险人利用保险车辆从事犯罪活动等违法事件，以及未按合同约定交付保险费等项目，大都被列为商业三者险赔偿责任的免除事项。

（四）实行不盈不亏经营原则。机动车强制保险业务具有社会公益性，保险公司经营该项业务不以盈利为目的，实行单独核算。不亏不盈原则具体体现在保险公司在厘定机动车强制保险费率时不加入利润因子。商业三者险是以盈利为目的，无需与其他车险险种分开管理、单独核算。

（五）实行分项责任限额。商业三者险实行的是同一责任限额，即无论人伤或物损均在一个限额下进行赔偿，并由保险公司自行制定责任限额水平。机动车强制保险实行分项责任限额，即分为死亡伤残赔偿限额、医疗费用赔偿限额、财产损失赔偿限额以及被保险人在道路交通事故中无责任的赔偿限额。

二、对《道路交通安全法》第七十六条的理解

《道路交通安全法》第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任：……”。对于该条规定的理解，以下三点值得注意[2]：第一，如果肇事车辆投保机动车强制保险，那么一旦发生交通事故导致他人人身伤害或者是财产损失，保险公司就应当在责任限额内先行完全赔偿，不论交通事故当事人各方有无过错以及当事人之间的过错程度如何。实行机动车强制保险后，保险公司经营该项业务不以盈利为目的，实行单独核算，保险公司可得到一份固定的保费收入，保险公司不会因此亏损。保本经营也是保险公司理应承担的社会责任之一。第二，保险公司在机动车强制保险责任限额范围内承担责任。如果交通事故所导致的各种损害（包括人身伤亡和财产损失）超过责任限额的，对于超过部分，保险公司不予赔偿。受害人的损失超过责任限额的，超过部分（如受害人应自负部分损失的，扣除自负部分。下同）再由保险公司以外的其他赔偿义务人按照下文所确定的归责原则进行分担。第三，机动车强制保险制度的确立。《道路交通安全法》第十七条的规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度。因此，机动车要投入运行，机动车的所有人、管理人必须投保机动车强制保险。因此，只要投保义务人投保强制险，投保义务人如果不是交通事故侵权赔偿责任主体[3]，就无需再承担责任，受害人责任限额内的损失就由承保的保险公司承担。在诉讼法意义上，《道路交通安全法》第七十六条赋予受害人对保险公司的直接请求权，即受害人可以直接以保险公司为被告提起诉讼要求赔偿，在责任限额内保险人对受害人负无条件支付义务；这种请求权是一种独立的法定请求权。日本《机动车损害赔偿保障法》和我国台湾地区《强制汽车责任保险法》也赋予受害人以直接请求权。[4]如果受害人的损失超过责任限额，超过部分（受害人自负部分除外）才在其他赔偿义务人之间进行分担，这也正是机动车强制保险分散责任风险和保护受害人的价值所在。这样虽然更有利于保护受害人，似乎有放纵交通事故中其他赔偿义务人之嫌。事实上，机动车强制保险实行分项责任限额，每一项的数额并不大，且投保义务人通常为交通事故的赔偿义务人或与赔偿义务人有利害关系，这有利于鼓励投保义务人投保机动车强制保险，以保障受害人获得基本的损害赔偿。

那么，如果投保义务人即机动车的所有权或管理人未投保强制或及时续保，受害人机动车强制保险责任限额内的损失应由谁承担呢？《道路交通安全法》第七十六条对此没有明确规定，由于对责任限额的理解不同，导致该法实施初期各地法院在适用时判决不一[5]，在一定程度上损害了司法的统一和法律的严肃性，损害了人民群众对法律的信赖。笔者认为，受害人享有责任限额内的损失由保险公司先行完全赔偿的权利，这不仅是一种请求权，还是一种实体权利，应当受到法律的保护。一般认为，民事责任承担的基础以过失为原则，危险、社会安全制度设计及保险等为例外[6]，机动车强制保险制度可视为社会安全制度设计及保险两者的结合。国家实行机动车强制保险制度的初衷，就是强制机动车所有人或管理人对机动车进行保险，以便更好地保障受害人获得基本的损害赔偿。投保义务人如果不投保或不及时续保机动车强制保险，将导致受害人在责任限额范围内的损失由保险公司先行赔偿的利益无法实现，应当按照《民法通则》第一百零六条第一款[7]的规定承担损害赔偿的侵权责任。因此，机动车未投保或续保机动车强制保险的，由机动车所有人或者管理人在相当于相应的强制保险责任限额范围内予以赔偿。不少地方性法规也体现了这一观点，如2005年1月1日施行的《江苏省道路交通安全条例》、2005年4月1日施行的《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》、2006年5月1日施行的《广东省道路交通安全条例》、2006年6月1日施行的《浙江省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》都对此作了规定[8]。当然，投保义务人未投保或及时续保机动车强制保险可能是投保义务人或第三人的原因造成的，也可能是保险公司拒绝或拖延承保造成的，投保义务人在赔偿之后可以向有过错的责任人追偿。

三、交通事故损害赔偿涉及的两个法律关系

通过以上分析，我们可以得出交通事故损害赔偿经《道路交通安全法》第七十六条进行二次划分以后，交通事故损害赔偿法律关系实际上可进一步细分为以下两个法律关系：一是因法律之特别规定，即实行机动车强制保险制度而产生的损害赔偿之法律关系。此法律关系的产生只需具备发生交通事故造成受害人人身、财产损失的事实即可，而不论当事人是否在事故中构成侵权。在这个法律关系中，机动车强制保险的当事人即保险公司或投保义务人为赔偿义务人，赔偿范围为受害人责任限额内的损失，解决的是受害人基本的损害赔偿（即责任限额内的损失）具体由谁承担的问题。二是因交通事故侵权行为而产生的赔偿损害之法律关系。此法律关系的产生需具备受害人的损失超过责任限额和对方当事人在事故中构成侵权。在这个法律关系中，构成交通事故侵权责任的赔偿主体为赔偿义务人，赔偿范围为受害人超过责任限额部分的损失，解决的是受害人超过责任限额部分的损失具体由谁承担的问题。

交通事故损害赔偿进行二次划分后，赔偿义务人的责任承担可分以下三种情况：

1、在受害人的损失小于责任限额的情况下，受害人的损失由保险公司或投保义务人先行赔偿，只有第一个法律关系发生作用，第二个法律关系并不发生作用。如果对方当事人在事故中构成侵权，这在实际上免除了其赔偿责任。

2、在受害人的损失超过责任限额且对方当事人不构成侵权的情况下，受害人的损失由保险公司或投保义务人先行赔偿，只有第一个法律关系发生作用，第二个法律关系也不发生作用，超过责任限额部分的损失由受害人自负。

3、在受害人的损失超过责任限额且对方当事人在事故中构成侵权的情况下，两个法律关系均发生作用，责任限额内的损失由保险公司或投保义务人先行赔偿，超过部分（受害人应自负的除外）再在交通事故侵权责任赔偿义务人之间进行分担。

四、《机动车交通事故责任强制保险条例》实施前后，交通事故损害赔偿案件的处理

《道路交通安全法》实施后，国务院在长达两年的时间内迟迟未出台实行机动车强制保险的行政法规，受害人的利益如何保护就成为问题。根据我国的双层立法体制，地方享有一定的地方性法规、政府规章的制订权，由于国务院的（行政立法）不作为，一些地方出台了相应的地方性法规、规章或有关规定来实行机动车强制保险，属不得已而为之，不违反立法法及《道路交通安全法》国家实行机动车强制保险制度的立法初衷，且这也有利于保障受害人得到基本的损害赔偿，具有一定的合理性，故应值得肯定。因此，全国各地机动车第三者责任险的性质有所不同，这正是全国各地法院会判决不一的原因所在。在国务院未出台相应的行政法规的状况下，当地法院完全可以适用或参照适用。

（一）交通事故发生在《条例》实施前，交通事故损害赔偿案件的处理 针对全国各地的不同情况，可分以下几种情况：

1、地方性法规规定依法实行机动车强制保险，交通事故损害赔偿案件的处理。据相关资料显示，截止2004年4月26日，我国已有24个省市已经通过地方性法规的形式对机动车第三者责任保险实行了强制[9]，当地实施的机动车第三者责任险性质为强制险。有些省市也具体规定了责任限额，如果没规定责任限额，保险公司的机动车强制险也没有加以明确的，则应由司法机关确定一个合理的数额。如2005年4月1日起施行的《上海市机动车道路交通事故赔偿责任若干规定》规定，该市依法实行机动车第三者责任强制保险制度，强制保险的责任限额为4万元。2005年1月1日施行的《江苏省道路交通安全条例》第五十二条规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任险责任限额范围内予以赔偿，未参加第三者责任强制保险的，由机动车方按照该车应当投保的最低保险责任限额予以赔偿，但对最低保险责任限额未作规定。2006年3月37日，江苏省高级人民法院以会议纪要的形式向江苏省各级法院下发了通知，江苏省法院新受理的一审交通事故损害赔偿案件，审理时将责任限额暂定为人民币5万元，明确保险公司在强制三责险限额5万元内对交通事故受害人承担赔偿责任。[10]但是有些地方可能对险责任限额没有作出规定，保险公司的第三者责任强制险也没有加以明确的，则应由司法机关确定一个合理的数额。笔者认为，在实行机动车强制险的地方，交通事故损害赔偿案件的具体处理又可分以下三种情况：（1）如果投保义务人投保了强制保险，投保义务人不承担责任，受害人的损失由保险公司在责任限额范围内先行赔付。按此赔偿之后，如果受害人的损失超过责任限额，超过部分再根据案件具体情况依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分摊。（2）投保义务人未投保或续保机动车强制保险的，受害人的损失由投保义务人在责任限额范围内先予以赔偿。按此赔偿之后，如果受害人的损失超出责任限额，超出部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分摊。如果投保义务人未投保强制保险但投保商业保险的，受害人可申请追加保险公司为被告，由保险公司根据案件的具体情况并结合保险合同的约定承担赔偿责任。（3）投保义务人投保强制险后又投保商业三者险的，则受害人的损失由承保强制险的保险公司在责任限额内先予以赔偿。如果受害人的损失超过责任限额，超过部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分担，并且受害人可以申请追加保险公司为被告，由承保商业险的保险公司根据案件的具体情况依照保险合同的约定承担赔偿责任。

2、地方性法规没有规定实行机动车强制保险，有关主管部门（如当地政府或公安交通管理部门，以省一级为宜）将当地的商业三者责险规定为强制保险[11]，并要求机动车投保的，交通事故损害赔偿案件的处理。笔者认为，根据《道路交通安全法》第十七条的规定，第三者责任强制保险制度本就应与《道路交通安全法》同时在全国范围内实行，地方性法规虽未明确规定实行强制保险，但如果有关主管部门强制机动车投保商业三者险的，结合2004年4月26日中国保险监督管理委员会《关于机动车第三者责任强制保险有关问题的通知》（保监发［2004］39号）的相关规定：“5月1日起，各财产保险公司暂时按照各地现行做法，采用公司现有三者险条款来履行《道交法》中强制三者险的有关规定和要求，待《条例》正式出台后，再根据相关规定进行调整，统一在全国实施”。笔者认为，在此情况下，应视为当地有条件的实行强制保险，当地的机动车第三者责任险性质为不完全的强制险，其强制性是针对投保义务而言。对投保义务人来说，作为对可能危及他人人身、财产的危险性工具的控制者不仅具有危险控制义务（应当属于广义上的安全保障义务），而且还具有投保机动车强制险的义务，以保障受害人基本的损害赔偿得到实现。如果没有规定责任限额的，可由司法机关合理确定，不宜过高也不宜过低。对保险公司来说，因为没有法律（地方性法规）规定实行机动车强制保险，保险公司也就没有推出机动车强制险的法律义务。现实中只存在商业险，投保义务人客观上无法投保强制险的，只能退而求其次以投保商业险代替投保强制险。但机动车第三者责任险毕竟还不是完全的强制险，从本质上来说是商业险，保险公司只需按保险合同的约定先予赔偿。在这样的条件下，交通事故损害赔偿案件的处理可分两种情况处理：（1）投保义务人未参加商业险的，即视为未投保强制险，受害人的损失应由投保义务人在责任限额先予赔偿。如果按此赔偿之后，如果受害人的损失超过责任限额，超过部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分担。（2）投保义务人参加商业险的，受害人的损失由保险公司按照保险合同的约定在责任限额内先行赔偿，保险公司赔偿的数额少于责任限额的，不足部分由投保义务人补足；超过责任限额的，超过部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分担。在此，如果受害人的损失和约定的保险金额超过责任限额的，保险公司赔偿受害人的损失实际上包括两部分：责任限额部分和超过责任限额部分根据案件具体情况并结合保险合同的约定确定由保险公司承担的部分。

3、地方性法规没有规定实行机动车强制保险，有关主管部门也没有为实施《道路交通安全法》的规定对实行机动车强制保险作出规定的，交通事故损害赔偿案件的处理。笔者认为，在这种情况下，应当认定为该地尚不具备实行机动车强制保险的条件，机动车所有人或管理人没有参加商业保险或强制保险的义务，保险公司也没有推出机动车强制保险的义务。如果直接将商业险视为强制险并把保险公司列为被告，要求其在责任限额内承担先行赔偿责任，这对保险公司是不公平的。可见，当地机动车第三者责任险的性质为商业险，应按保险合同的约定处理，这一观点得到了最高人民法院有关答复[12]的支持。在这种情况下，责任限额应视为零，受害人的损失由交通事故侵权责任赔偿主体根据案件具体情况依法分担。如果机动车承保了商业险，受害人可申请追加保险公司为被告，保险公司应当根据案件具体情况依照保险合同的约定承担赔偿责任。

（二）交通事故发生在《条例》实施后三个月过渡期内，即2006年7月1日后至2006年10月1日，交通事故损害赔偿案件的处理

针对全国各地的不同情况，也可分以下几种情况：

1、《条例》实施前当地实行机动车强制保险的，应当继续有效。在《条例》生效之后，各地为实行机动车强制保险出台的地方性法规的部分条款已失效，人民法院不能再适用或参照适用。交通事故损害赔偿案件的处理与上文所述《条例》实施前的第1种情况基本一致，只是要注意到可能在此期间又有一些地方性法规规定实行机动车强制保险，且在具体适用时要将当地规定的责任限额统一到中国保监会规定的责任限额上来。

2、《条例》实施前当地有条件实行机动车强制保险，又没有地方性法规规定实行强制保险的，在《条例》生效之后，交通事故损害赔偿案件的处理与上文所述《条例》实施前的第2种情况基本一致，只是保险公司有不得拒保和按保险合同约定在责任限额内先行赔偿的义务，在具体适用时也要注意将责任限额统一到中国保监会公布的责任限额上来。

3、《条例》实施前没有实行机动车强制保险的地方，又没有地方性法规规定实行强制保险的，交通事故案件的处理。《条例》第四十五条的规定：“机动车所有人、管理人自本条例施行之日起3个月内投保机动车交通事故责任强制保险；本条例施行前已经投保商业性机动车第三者责任保险的，保险期满，应当投保机动车交通事故责任强制保险。”据此规定，投保义务人在《条例》生效前已投保商业三者险且保险期未满的，在三个月过渡期内并无再投保强制险的义务，以商业险代替强制险；投保义务人之前未投保商业险或商业险已到期的，均应投保强制险。因此，又可分两种情况处理：（1）、如果投保义务人在《条例》生效前已投保商业三者险且保险期未满的，受害人的损失由承保商业三者险的保险公司（在诉讼中为必要的当事人）按保险合同约定在责任限额内先行赔偿；超过责任限额的，超过部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间分担。（2）、如果机动车之前未投保商业险或商业险已到期现又未投保机动车强制保险的，受害人的损失由投保义务人在责任限额内先予赔偿；如果超过责任限额，超过部分再依法在交通事故侵权责任赔偿主体之间进行分担。

（三）在《条例》实施后的三个月过渡期满，在全国范围内实行统一机动车强制保险，交通事故损害赔偿案件的处理与上文所述的《条例》实施前的第1种情况（即地方性法规实行机动车强制保险）一样，这里就不再重复。

结语

在《条例》实施前的两年多过渡时期，将全国各地推出的机动车第三者责任保险的性质区别对待，是由于全国各地的立法情况不同造成的，从理论上讲也符合我国立法法的规定。因此，这虽是在特殊情形下的临时性替代方法，但同时具有事实上保护人权的合理性和法律上各地享有地方立法权的合宪性。当然，这种情况本不应出现，因为它导致了各地法院裁决不一，在思想上引起了混乱。现在的问题是在一个享有地方立法权的行政区域内，它至少应当是统一的，不能再裁决不

一、互相矛盾，否则将进一步影响法律的严肃性。因此，笔者建议最高人民法院应尽快出台司法解释统一认识，对《条例》实施前过渡期内全国各地推出的机动车第三者责任保险的性质予以明确，并对发生在过渡期内的交通事故损害赔偿案件具体应如何处理作出明确规定。

注释：[1]参见《机动车交通事故责任强制保险条例》第三条规定。

[2]参见张新宝、鲁桂华：《<道路交通安全法>第七十六条的精神解析》，载2006年4月16日http：www.xiexiebang.com 中国经济网

[11] 如广东省高级人民法院、广东省公安厅《关于<道路交通安全法>施行后处理道路交通事故案件若干问题的意见》就将本地区的机动车第三者责任险视为强制险。

[12]根据最高人民法院（2006）民一他字第1号文件（2006年4月19日）对浙江省高级人民法院关于《中国人民保险股份有限公司浦江支公司与楼棕荣、吴林宵、楼超建、张伏莲、邱朝阳道路交通事故损害赔偿一案的请示报告》的答复，最高人民法院就将当地的机动车第三者责任险视为商业保险。有人据此认为《条例》实施前全国各地现行的第三者责任险均为商业保险，有失偏颇，笔者认为，应视各地有无地方立法对第三者责任险实行强制区别对待。

第二篇：机动车交通事故快速处理办法

机动车交通事故快速处理办法

第一条为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。

第三条发生符合本办法第二条规定情形的交通事故后，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

第四条有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：

（一）碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

（二）无检验合格标志的；

（三）无交强险标志的；

（四）未在本市投保交强险的；

（五）一方逃逸的。

第五条有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理：

（一）车辆无号牌的；

（二）驾驶人无驾驶证的；

（三）驾驶人饮酒的。

第六条发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

第七条一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任：

（一）追尾的；

（二）逆行的；

（三）倒车的；

（四）溜车的；

（五）开关车门的；

（六）违反交通信号的；

（七）未按规定让行的；

（八）依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

第八条双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。

第九条一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交

通事故快速处理协议书》。

第十条双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

（一）事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方保险公司依据查勘定损受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，在交强险限额内，分别对各自承保车辆进行赔付。

（二）一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由保险公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿。未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。第十一条发生交通事故后，一方当事人逃逸的，另一方当事人应立即报警。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

第十二条对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚。

第十三条对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。第十四条对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法自2007年7月1日起施行。2005年9月1日实施的《北京市道路交通事故简易程序处理规定》中关于当事人自行协商解决的规定同时予以废止。

第三篇：机动车交通事故快速处理办法

机动车交通事故快速处理办法

第一条为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。

第三条发生符合本办法第二条规定情形的交通事故后，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

第四条有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：

（一）碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

（二）无检验合格标志的；

（三）无交强险标志的；

（四）未在本市投保交强险的；

（五）一方逃逸的。

第五条有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理：

（一）车辆无号牌的；

（二）驾驶人无驾驶证的；

（三）驾驶人饮酒的。

第六条发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

第七条一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任：

（一）追尾的；

（二）逆行的；

（三）倒车的；

（四）溜车的；

（五）开关车门的；

（六）违反交通信号的；

（七）未按规定让行的；

（八）依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

第八条双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险（以下简称交强险）的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。

第九条一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交通事故快速处理协议书》。

第十条双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

（一）事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方保险公司依据查勘定损受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，在交强险限额内，分别对各自承保车辆进行赔付。

（二）一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由保险公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿。未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。

第十一条发生交通事故后，一方当事人逃逸的，另一方当事人应立即报警。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

第十二条对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚。

第十三条对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

第十四条对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条本办法自2007年7月1日起施行。2005年9月1日实施的《北京市道路交通事故简易程序处理规定》中关于当事人自行协商解决的规定同时予以废止。

第四篇：机动车交通事故快速处理办法及FAQ

机动车交通事故快速处理办法(试行)

【文号】市交管局通告[2007]68号

【颁布单位】北京市公安局公安交通管理局 中国保险监督管理委员会北京监管局 【颁布日期】2007-06-12 【生效日期】2007-07-01 【法律层级】规范性文件

第一条 为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《北京市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，由当事人依照本办法自行协商解决。

第三条 发生符合本办法第二条规定情形的交通事故后，驾驶人应当立即停车，开启危险报警闪光灯，夜间还须开启示廓灯和后位灯，相互记下车牌号和联系方式后，在确保安全的情况下，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点协商解决。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

第四条 有下列情形之一的，驾驶人应标划现场，迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理：

(一)碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

(二)无检验合格标志的；

(三)无交强险标志的；

(四)未在本市投保交强险的；

(五)一方逃逸的。

第五条 有下列情形之一的，驾驶人应立即报警，在现场等候交通警察处理：

(一)车辆无号牌的；

(二)驾驶人无驾驶证的；

(三)驾驶人饮酒的。

第六条 发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

第七条 一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方为全部责任：

(一)追尾的；

(二)逆行的；

(三)倒车的；

(四)溜车的；

(五)开关车门的；

(六)违反交通信号的；

(七)未按规定让行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

第八条 双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险(以下简称交强险)的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各自保险公司报案，在获得保险公司报案号后，填写《机动车交通事故快速处理协议书》，各执一份。

第九条 一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

无责方无损失或损失轻微，不要求赔偿，也应向其保险公司报案，并填写《机动车交通事故快速处理协议书》。

第十条 双方当事人负同等责任的，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具双方车辆查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

(一)事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方保险公司依据查勘定损受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，在交强险限额内，分别对各自承保车辆进行赔付。

(二)一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由保险公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例承担赔偿。未投保商业保险的由当事人按事故责任比例承担赔偿。

第十一条 发生交通事故后，一方当事人逃逸的，另一方当事人应立即报警。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

第十二条 对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款；驾驶人有其他交通违法行为的依法一并处罚。

第十三条 对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

第十四条 对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条 本办法自2007年7月1日起施行。2005年9月1日实施的《北京市道路交通事故简易程序处理规定》中关于当事人自行协商解决的规定同时予以废止。交通事故快速处理办法相关知识问答(一)

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-18

一、哪些交通事故当事人应自行撤离现场？

《办法》规定，在本市行政区域内道路上，机动车之间发生的造成车物损失或者人员轻微伤，且车辆能移动的交通事故，当事人应自行撤离现场，在不妨碍交通的地点，协商解决损害赔偿事宜。

二、当事人应如何自行撤离现场，协商解决交通事故？

发生符合《办法》规定情形的交通事故，当事人应当按照以下步骤撤离现场、协商解决：

(一)立即停车，开启危险报警闪光灯(夜间还须开启示宽灯和尾灯)，相互记录车辆号牌并交换联系方式(例如交换名片、互相拨打移动电话)，约定撤离现场后停车等候的地点。

(二)在确保安全的情况下，立即将事故车辆就近移至不妨碍交通的地点，设置警告标志。

(三)相互查验驾驶证(双方要主动出示驾驶证，相互查验驾驶证照片与其本人是否相符)和保险凭证，自行确定事故责任。

(四)立即向保险公司报案并索取报案号(保险公司的报案服务电话提供全天候24小时服务)，填写《机动车交通事故事故快速处理协议书》(以下简称《协议书》)，各执一份，到保险公司办理理赔手续。

三、机动车撤离现场后应将车辆停在什么地点？

在高速公路上，移至就近的服务区、应急车道内；在城市快速路上，移至就近的应急车道内或辅路的非机动车道内；在其他道路上，移至就近的非机动车道或者人行道上，在不妨碍交通的情况下协商解决赔偿事宜。

四、事故车辆在移动过程中，其他车辆怎么办？

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行，确保安全。

五、哪些交通事故当事人应保护现场，立即报警，等候交通警察处理？

(一)车辆无号牌的。

(二)驾驶人无驾驶证的。

(三)驾驶人饮酒的。

六、机动车发生单方交通事故怎么办？

机动车发生单方交通事故后，按照下列情况分别予以处理：

(一)发生单方交通事故仅造成自身车辆损坏的，驾驶人应迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点向保险公司报案，等候保险公司处理。

(二)发生单方交通事故造成公共设施及其他财产损坏的，驾驶人标划现场后，迅速将车辆就近移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

七、哪些交通事故应标划现场后，立即撤离现场，在不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理？

(一)碰撞建筑物、公共设施及其他设施的；

(二)无检验合格标志的；

(三)无交强险标志的；

(四)未在本市投保交强险的；

(五)一方逃逸的。

八、驾驶人应随车携带哪些物品？

为了应对可能发生的交通事故，驾驶人员最好在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置，填写《协议书》自行解决交通事故。

九、发生交通事故后，当事人如何标划停车位置？

对需要标划现场的交通事故，当事人在固定机动车停车位置时，可用石笔或粉笔在车辆的每个车轮外延中心垂直于地面上标划“Т”型线。如果是多车轮的车辆，只需标划前后四个车轮即可。

(图1)

(图2)

图

1、标划车辆停车位置

图

2、车辆移动后地面的标划痕迹

十、在撤离现场过程中，如果一方当事人逃逸，另一方当事人怎么办？

另一方当事人应记清逃逸方的车型、车号、逃逸驾驶人特征等基本情况，将车辆就近移至不妨碍交通的地点，立即拨打“122”报警，等候交通警察到现场进行处理。

根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。

对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

十一、当事人如何自行确定事故责任？

《办法》第七条规定，一方当事人有下列情形，另一方当事人无下列情形的，有下列情形的一方负全部责任：

(一)追尾的；

(二)逆行的；

(三)倒车的；

(四)溜车的；

(五)开关车门的；

(六)违反交通信号的；

(七)未按规定让行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形。

不符合前款规定的，当事人负同等责任。

十二、《办法》第七条中所列8类事故情形都包括哪些具体情形？

《办法》第七条中所列8类事故中共涉及到43种情形，分别是：

(一)追尾的。

(二)逆行的。

(三)倒车的。

(四)溜车的。

(五)开关车门的。

(六)违反交通信号的，包括以下6种情形：

1.遇红灯继续通行的；

2.在禁止掉头的地点掉头的；

3.违反规定进入专用车道内行驶的；

4.未按交通信号指示方向行驶的；

5.驶入禁止通行的道路的；

6.未按照交通警察指挥通行的。

(七)未按规定让行的，包括以下26种情形：

1.未避让执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的；

2.变更车道时，影响相关车道内正常行驶的机动车的；

3.在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，有障碍的一方未让无障碍的一方先行的；

4.在没有中心隔离设施或者没有中心线的道路上会车时，有障碍的一方已驶入障碍路段，无障碍一方未驶入时，无障碍一方未让有障碍的一方先行的；

5.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路上会车时，下坡车未让上坡车先行的；

6.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的坡路上会车时，下坡车已行至中途而上坡车未上坡时，上坡车未让下坡车先行的；

7.在没有中心隔离设施或者没有中心线的狭窄的山路上会车时，靠山体的一方未让不靠山体的一方先行的；

8.在可以左转弯的地点，超越前方同车道正在左转弯的机动车的；

9.在可以掉头的地点，超越前方同车道正在掉头的机动车的；

10.超越前方正在超车的机动车的；

11.与对面驶来的机动车有会车可能时超车的；

12.行经没有超车条件的交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道时超车的；

13.在可以掉头的地点掉头时，未让正常行驶车辆先行的；

14.进主路车未让主路内的车先行的；

15.辅路车未让出主路的车先行的；

16.进出或穿越道路，未按规定让行的；

17.借道进出停车场或者道路停车泊位，妨碍其他车辆正常通行的；

18.进入环行路口的未让已在路口内的机动车先行的；

19.在交叉路口，后被放行的车未让先被放行的车先行的；

20.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，未让交通标志、交通标线规定优先通行的车辆先行的；

21.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥且交通标志、标线未规定优先通行的交叉路口时，未让右方道路的来车先行的；

22.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，转弯的车辆未让直行的车辆先行的；

23.通过没有交通信号灯控制或者交通警察指挥的交叉路口时，相对方向行驶的右转弯车未让左转弯车先行的；

24.未避让正在作业的道路养护车辆、工程作业车的；

25.遇红灯亮时，右转弯车辆未让被放行的车辆先行的；

26.遇绿灯亮时，转弯车辆未让被放行的直行车辆先行的；

(八)依法应负全部责任的其他情形，主要包括以下6种情形：

1.逃逸的；

2.装载的货物遗洒、飘散过程中，导致发生交通事故的；

3.载物超宽的部分刮撞其他车辆的；

4.碰撞依法暂停、停放的车辆的；

5.在没有中心线或者同方向只有一条机动车道的道路上，从前车右侧超越的；

6.单方发生交通事故的。

十三、当事人应当如何填写《协议书》？

(一)填写《协议书》，要字迹工整、项目齐全，各执一份。

(二)事故时间一栏，须填写阿拉伯数字，精确到分钟。

(三)事故地点一栏，须填写事故发生在某区(县)某路(或路口)、某街的具体地点。

(四)姓名一栏，填写各方当事人姓名，填写前须核对各方驾驶证或身份证。

(五)车辆牌号一栏，如实填写，如黑色牌照的号牌，应在号码后注明(黑牌)。

(六)保险公司简称一栏，填写车辆投保交强险的保险公司简称(在协议书的背面)。

(七)电话一栏，须填写随时可以联系的电话号码。

(八)保险公司报案号一栏，当事人向保险公司报案后，保险公司会反馈一个报案号，将此报案号填写在本栏中。

(九)事故情形一栏，对应事故情形在相应的“□”内划“√”，对第8项和第9项需简要描述事故情形。

(十)伤情及物损情况一栏，填写受伤人员的伤情及车辆和其他财产损失。

(十一)当事人责任一栏，对应当事人所承担的事故责任在相应的“□”内划“√”，填写完毕后，当事人共同签名确认。

(十二)赔偿情况一栏，对于当事人自愿放弃保险索赔的，可以根据事故双方的协议内容填写，并签名确认。

十四、如何到保险公司办理索赔手续？

(一)一方全责，一方无责

事故当事人驾驶事故车辆共同到全责方保险公司办理理赔手续。全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付。无责方损失在 2000元以下部分由全责方交强险进行赔付；超过2000元的部分，通过全责方的商业三者险进行赔付。全责方未投保商业三者险的，由全责方当事人自行承担。

(二)双方同等责任

1.双方可就近到任何一方保险公司办理定损。

2.受理方保险公司应无条件为事故双方车辆查勘定损，并向事故当事人出具双方车辆的查勘报告、估损单以及保险公司所需的理赔资料。

3.事故车辆双方损失均不超过2000元的，双方可以根据受理方保险公司出具的查勘报告和估损单，通过交强险到各自的保险公司进行索赔。

4.事故车辆任何一方损失超过2000元的，受理方保险公司应通知对方保险公司共同查勘。2000元以内部分，由各自公司在交强险限额内赔偿；超过2000元的部分，根据事故责任在商业保险责任范围内按比例赔偿，未投保商业保险的由当事人按事故责任比例赔偿。

十五、办理保险理赔需要携带哪些材料？

(一)事故双方当事人驾驶证及有效身份证明(如是单位需提供组织机构代码证书，如相关索赔单证上已加盖公章，也可不提供组织机构代码证书)；

(二)事故车辆行驶证；

(三)机动车交通事故快速处理协议书；

(四)事故车辆保单；

(五)索赔申请书；

(六)事故车辆的损失照片；

(七)事故车辆定损单；

(八)车辆修理费发票原件和修理明细清单。

手续齐全后，保险公司会通知被保险人领取赔款。领取赔款时，被保险人为个人的，应携带本人身份证原件。若委托他人办理索赔或单位办理索赔时，直接向承保公司咨询。

十六、办理保险理赔时需注意哪些事项？

(一)及时报案

发生交通事故后，事故当事人在不妨碍交通的地点，自行确定事故责任后，应第一时间向保险公司进行报案，获得保险公司报案号后，填写《协议书》。涉及人身轻微伤和非车辆损失的，双方当事人应第一时间咨询各自承保公司，按照保险公司要求办理相关事宜。

(二)准备齐全的理赔材料

根据保险理赔规定，在办理保险理赔手续时，应按要求提供齐全的理赔材料，使事故当事人及时顺利获得保险赔款。

十七、当事人如何对损失赔款自行协商解决？

自行协商解决是指当事双方自愿放弃向保险公司索赔的权利，就损失赔偿事宜达成一致意见，现场赔付现金当场结案。当事双方可填写《协议书》记录协议内容及赔偿履行情况，并作为证据留存。

十八、无责方当事人不要求赔偿的，如何处理？

对于无责方当事人无损失或损失轻微，不要求赔偿的，为了保证全责方能够获得保险公司的赔付，无责方也需向自己的保险公司报案，并填写《协议书》。

十九、当事双方达成协议，一方当事人拒不履行的，如何处理？

当事双方达成赔偿协议后，一方当事人拒不履行的，另一方当事人可持《协议书》到人民法院提起民事诉讼。

二十、发生符合《办法》规定情形的事故，当事人不自行撤离现场造成交通堵塞的，公安交通管理部门如何处理？

对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款，并对驾驶人的其他违法行为依法进行处罚。

二十一、对发生事故后逃逸的，公安机关交通管理部门将如何对其进行处罚？

对肇事逃逸的，公安机关交通管理部门依法对驾驶人处以2000元以下罚款，并处15日以下行政拘留，记12分；保险公司按规定应于次年上浮逃逸车辆保险费。

二十二、在哪里获取《协议书》？

《协议书》由北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局负责监制，免费发放给机动车驾驶人。机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取，也可在北京市公安局公安交通管理局和中国保险监督管理委员会北京监管局官方网站自行下载。

北京交管局网站：www.xiexiebang.com

北京保监局网站：www.xiexiebang.com/beijing

二十三、《办法》实施后保险理赔有何变化？

(一)简化理赔手续

双方同等责任的情况，可就近到任何一方保险公司办理定损。受理方保险公司必须无条件为双方车辆查勘定损，并向当事人出具所需的理赔材料。对于理赔中产生的问题，由保险公司之间进行协商解决，减少事故当事人往返奔波于两家保险公司。

(二)提高理赔效率

双方同等责任的情况，由受理方的保险公司对双方事故车辆进行查勘定损，准备理赔材料，另一方保险公司无条件接受，不再重复定损，有效简化理赔流程，提高理赔效率。

(三)缩短理赔时间

一方全责，一方无责的情况，充分利用北京交强险信息平台，完善交强险无责赔付简化处理机制，对于交强险条例规定的无责赔付400元，由保险公司内部进行结算，无责方被保险人只需提供必要的材料，缩短了无责方被保险人的理赔时间。

交通事故快速处理办法相关知识问答(二)

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-18

1.事故后，双方当事人均不知道事故发生地的名称怎么办？

答：当事人可以采取多种方法获取地点信息，如询问过路人、选取周围指路标志或公里桩，如果还是无法确定，可拨打“122”咨询，然后记录事故地点。

2.外埠司机在北京发生交通事故，车辆也是外地牌照，保险公司在外地，此类情况适用该《办法》吗？如何处理？

答：按照《办法》规定，对在外埠投保交强险的车辆，应当先标划现场然后迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

外埠司机驾驶的车辆如果在北京投保交强险，并符合《办法》规定情形的，应按照《办法》的规定撤离事故现场自行协商解决，并直接到保险公司办理理赔手续。

3.获取《协议书》的渠道除了网上下载还有其他渠道吗？如果司机没有携带《协议书》出事故后，如何处理？

答：机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取。

如果双方都未带《协议书》，可以按照协议书的内容要求记录事故事实、事故责任和协议内容，并向保险公司报案。

4.一方肇事逃逸，另一方如何先向自家保险公司理赔？

答：根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。对投保商业车损险的受害方的车辆损失，由其车辆投保的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

5.自行填写《协议书》时，如果当事人为外籍人士，不会书写汉字该如何处理？

答：双方应本着相互信任的原则，可由会填写一方代为填写或聘请翻译帮助填写。

6.轻微伤是交通事故处理专用名词，百姓如何界定？

答：轻微伤是指身体受到轻微磕碰或表皮擦伤。

7.如果事故中有些伤员表面上是轻微伤，但事故处理后伤情加重了甚至致命时，如何处理？之前的《协议书》是否还有效？

答：对自行协商解决的交通事故当事人伤情加重的，应由民警适用一般程序进行处理，并将之前所填写《协议书》作为基本证据，进一步调查处理。

8.多人多车发生事故《协议书》如何填写？如何向保险公司理赔？

答：根据事故的不同情形，分别确认各方的责任，参照两方的事故填写协议书，可以多填写几份协议书，并共同去保险公司办理理赔。

例如，三车追尾事故。第一种情况是最后一辆车撞第二辆车后，第二辆车又撞第一辆车，那么最后一辆车应负此起事故的全部责任。第二种情况是第二辆车撞第一辆车后，第三辆车又撞第二辆车，这种情况应按两起事故分别处理，即第二辆车与第一辆车发生事故为第一起，由第二辆车负全部责任；第三辆车撞第二辆车为第二起事故，由第三辆车负全部责任。

9.除了客车、货车以外，何种车适用本办法？如摩托车、农用机械车？

答：本办法适用于机动车与机动车之间发生的道路交通事故，当然也包括摩托车、农用机械车。

10.当事人双方签订《协议书》后，在向保险公司理赔时，一方将《协议书》丢失，如何理赔？

答：双方再填写一份协议书即可。

11.夜间发生事故或向保险公司致电未接的情况下，双方当事人如何处理？

答：保险公司的报案电话均提供24小时服务。

12.发生事故后，双方当事人都没有带粉笔，无法划定事故现场，是否就不能自行撤离，需等交警来处理？

答：首先希望大家能够在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置。

从7月1日起各保险公司均免费发放用于标划现场的石笔，车辆所有人可在投保时从保险公司领取并随车携带。发生事故后，确实没有石笔或其他可以标划现场的工具，可利用带有颜色或坚硬物品在路面上标划的其他工具，如改锥、石子等进行标划，还可用手机拍照、文字记录的方式固定证据后撤离现场，等候民警处理。

13.发生事故一方为军车、警车、救护车、消防车等特种车辆，是否使用该办法，如果不适用如何处理？

答：如果军车、警车、救护车、消防车等特种车辆执行紧急任务时，发生事故后，可在留下姓名、车号、联系方式后先行离开，待执行完任务后再解决赔偿事宜。如果不是在执行紧急任务时发生交通事故，则按照《办法》规定处理。

14.同等责任时，当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，但双方都要求去自家保险公司定损时如何处理？

答：同等责任时当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，是此次保险公司为方便当事人提供的一种服务模式，双方当事人对此应本着互信友好、就近选择的原则进行协商。

15.事故发生后，各自都有理，特别是同等责任时，双方争执不下，该办法还能否适用？

答：对此类情况，可先由当事人标划现场后自行撤离现场报警，等候民警处理。

《机动车交通事故快速处理办法(试行)》相关问题详解

来源：北京市公安局公安交通管理局网站

日期：2007-06-27

北京市公安局公安交通管理局和北京市保监局共同推出的北京市《机动车交通事故快速处理办法》(简称《办法》)在7月1日即将实施。《办法》出台后就引起了全市各媒体的密切关注和广大出行百姓的广泛认同。随着北京车辆保有量的不断提升，车路矛盾交通压力逐渐增大，道路上发生轻微刮蹭事故的几率也大大增加，而《办法》的出台进一步加快事故现场的清理速度，最大限度减少因交通事故引发的交通拥堵，提高道路交通的运行效率，使交通参与者共享有序、安全、通畅的交通环境；另外，《办法》将进一步简化保险理赔手续，缩短保险理赔时间，更有效的保护当事人的合法权益，使当事人充分享受“快速理赔”带来的便捷，更加方便地获得损害赔偿。因此，很多司机朋友对于《办法》的实施更表示出了急切的期待，在全社会上形成了人人关注《办法》，人人谈论《办法》的热烈氛围。在《办法》出台到实施的这一段时间里，我们也接到了很多群众的问询，都是关于《办法》实施中的一些细节问题。为此，在《办法》实施之际，新闻媒体就《办法》中百姓所关注的问题专程再次采访了北京市公安局公安交通管理局事故处和北京市保监局的相关负责同志，下面他们将对《办法》实施中所涉及到的一系列问题进行详尽解答。

1.外埠司机在北京发生交通事故，车辆也是外地牌照，保险公司在外地，此类情况适用该《办法》吗？如何处理？

答：按照《办法》规定，对在外埠投保交强险的车辆，事故当事人应当先标划现场然后迅速将车辆移至不妨碍交通的地点报警，等候交通警察处理。

外埠司机驾驶的车辆如果在北京投保交强险，并符合《办法》规定情形的，应按照《办法》的规定撤离事故现场自行协商解决，并直接到保险公司办理理赔手续。

2.获取《协议书》的渠道除了网上下载还有其他渠道吗？如果司机没有携带《协议书》出事故后，如何处理？

答：机动车驾驶人可到公安机关交通管理部门各对外办公窗口和各财产保险公司营业网点领取。

如果双方都未带《协议书》，可以按照协议书的内容要求记录事故事实、事故责任和协议内容，并向保险公司报案。

3.一方肇事逃逸，另一方如何先向自家保险公司理赔？

答：根据《办法》规定，逃逸方当事人负事故全部责任。受害方的车辆损失，由其车辆投保商业车损险的保险公司按规定先行赔付。案件侦破后，由保险公司向逃逸方追偿。

4.多人多车发生事故《协议书》如何填写？如何向保险公司理赔？

答：根据事故的不同情形，分别确认各方的责任，参照两方的事故填写协议书，可以多填写几份协议书，并共同去保险公司办理理赔。

例如，三车追尾事故。第一种情况是最后一辆车撞第二辆车后，第二辆车又撞第一辆车，那么最后一辆车应负此起事故的全部责任。第二种情况是第二辆车撞第一辆车后，第三辆车又撞第二辆车，这种情况应按两起事故分别处理，即第二辆车与第一辆车发生事故为第一起，由第二辆车负全部责任；第三辆车撞第二辆车为第二起事故，由第三辆车负全部责任。

5.当事人双方签订《协议书》后，在向保险公司理赔时，一方将《协议书》丢失，如何理赔？

答：双方再填写一份协议书即可。

6.事故后，双方当事人均不知道事故发生地的名称怎么办？

答：当事人可以采取多种方法获取地点信息，如询问过路人、选取周围指路标志或公里桩，如果还是无法确定，可拨打“122”咨询，然后记录事故地点。

7.夜间发生事故或向保险公司致电未接的情况下，双方当事人如何处理？

答：保险公司的报案电话均提供24小时服务。

8.发生事故后，双方当事人都没有带粉笔，无法划定事故现场，是否就不能自行撤离，需等交警来处理？

答：首先希望大家能够在车内携带《机动车交通事故快速处理协议书》、石笔或粉笔、签字笔，一旦发生交通事故，可用石笔或粉笔来标划、固定停车位置。

从7月1日起各保险公司均免费发放用于标划现场的石笔，车辆所有人可在投保时从保险公司领取并随车携带。发生事故后，确实没有石笔或其他可以标划现场的工具，可利用带有颜色或坚硬物品在路面上标划的其他工具，如改锥、石子等进行标划，还可用手机拍照、文字记录的方式固定证据后撤离现场，等候民警处理。

9.同等责任时，当事人双方可到任何一方保险公司办理定损，但双方都要求去自家保险公司定损时如何处理？

答：当事人就事故负同等责任时，双方可到任何一方保险公司办理定损。双方当事人对此应本着互信友好、就近选择的原则进行协商。

10.事故发生后，各自都有理，特别是同等责任时，双方争执不下，该办法还能否适用？

答：对此类情况，可先由当事人标划现场后自行撤离现场报警，等候民警处理。

11.当事双方达成协议，一方当事人拒不履行的，如何处理？

当事双方达成赔偿协议后，一方当事人拒不履行的，另一方当事人可持《协议书》到人民法院提起民事诉讼。

12.当事人如何对损失赔款自行协商解决？

自行协商解决是指当事双方自愿放弃向保险公司索赔的权利，就损失赔偿事宜达成一致意见，现场赔付现金当场结案。当事双方可填写《协议书》记录协议内容及赔偿履行情况，并作为证据留存。

13.发生符合《办法》规定情形的事故，当事人不自行撤离现场造成交通堵塞的，公安交通管理部门如何处理？

对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门将拖移其车辆至不妨碍交通地点；造成交通堵塞的，依法对驾驶人处以200元罚款，并对驾驶人的其他违法行为依法进行处罚。

第五篇：交通事故赔偿中商业险的处理

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交通事故赔偿中商业险的处理

交通事故赔偿案件中的商业险的处理 事故责任强制保险的实施，中国保险行业协会即推出了包括车辆损失险和商业三者险等多个商业车险条款，这些条款进一步扩大了覆盖范围，即方便了投保人理解，也便于各保险公司规范操作。但实际理赔过程中，尤其是交通事故案件的处理中，对于交通事故责任强制保险有规范的处理规定。但是在交通事故处理中商业险和交强险并存的时候如何处理尚没有统一的规定，现笔者就此作如下探讨。

一、交通事故赔偿案件中的新问题。

随着我国经济的进一步的发展，流通领域的的逐步扩大，车辆在逐年增多，发生的交通事故也在逐年增加。由于交强险的强制规定，加之保险公司理赔的力度不到位，使得大多数的交通事故进入了诉讼程序。现如今，车辆所有人的保险意识都在加强，绝大多数的车辆除了交强险外都投保了商业险等险种。在发生了交通事故后，出现了三种心态：一是受害方发生了交通事故后想得到尽可能多一点的赔偿;二是作为交通事故的肇事方(投保人)，由于参加了交强险和商业险的保险，对能够达成调解协议的事故，因为不想先拿出赔偿款来垫付而不愿意调解，挂在嘴边的一句话是“反正车辆全保的，去找保险公司去”。三是作为保险公司(保险人)，无论是出于少赔偿或迟赔偿的目的，也不愿在公安交通部门调解时拿出赔偿款。这也是保险公司的赔偿报批制度的限制，使低级别的保险公司没有自主权。综上所述，现在绝大多数的交通事故都进入了诉讼阶段。

进入诉讼阶段后，对于交强险法律法规规定的比较明确，也便于在审判实践中操作。但现在发生的交通事故的车辆绝大多数都还存在参保商业险，而发生的交通事故如果在交强险规定的数额标准内非常容易处理。但是如果超出了交强险的赔偿范围，就会出现投保人自行赔偿的主动性较低。而保险人(保险公司)受内部管理制度或行业规范所限，又不愿在处理交强险时一并承担交强险以外的赔偿费用，而着重强调有商业保险合同，要求投保人先行赔偿，之后再去按照理赔程序进行理赔，导致调解意愿不高。这样，就会使受害人的合法权益不能得到及时的维护。也存有投保人怠于行驶权利，而使受害人的利益更不能得到及时的保护。如果出现较大的交通事故，受害人的损失较大，投保人认为自己要承担较多的赔偿责任时，投保人的心理就会更加怠于行使商业保险合同的权利，使赔偿的时间会拖延的更长。

二、解决问题的途径。

出现上述情况后，一方面受害人要求对自己的权益得到及时的保护。另一方面投保人和保险人运用有商业保险合同的存在而拖延赔偿的时间。进入诉讼阶段后，法院处于二难的境地：一要保护受害人的合法权益，使受害人的权益得到及时有效的保护，以体现法律的权威。二是处理交通事故属于侵权案件，而商业保险合同又是合同关系，法院能否直接在处理交通事故案件时予以调整?在实际过程中，如果法院仅以国家强制力来调整交强险，而不处理另存的商业保险，判令投保人赔偿交强险以外的费用，这样，一方面增加受害人赔偿款的到位风险，另一方面会增加当事人的讼累，严重的还可能造成法院的法律权威在群众中的威信：会认为同样的一个事情却要作为二个案件去处理，受害人会不理解。在处理过程中，有几种解决途径：一是解决交强险涉及的赔偿范围，对超出部分判决投保人承担赔偿责任;二是如果承保机动车强制险和商业险为同一保险公司，赔偿权利人(受害人)请求在机动车强制保险和商业险范围内一并赔付，经征求该保险公司意见，该保险公司也明确同意的，法院可一并天津交通事故赔偿网http://www.xiexiebang.com/tianjin/

予以处理。笔者认为，如果受害人的请求数额超出了交强险赔偿的范围，投保人又有商业保险合同，同时承保机动车强制险与商业险为同一保险公司，应明确规定把商业保险合同和交强险一并加以处理，这样无理从法律理论上和实际操作上都带来益处。首先，从法律理论上来讲，承保的机动车交强险和商业险为同一保险公司，当事人是同一的。对赔偿的数额有法律的规定。在涉及商业保险合同的，可按照商业保险合同的规定加以调整，这样，不仅受害人没有意见，就是投保人也愿意这样处理，也减少另外去保险公司理赔的繁琐程序。也许保险公司不大愿意，但是只要法院严格按照保险合同的规定加以调整，保险公司虽然不太情愿，但如果有国家强制力来保证，就会服从。其次，受害人和投保人也都愿意这样处理，一减少赔偿的时间，二可确保赔偿数额的到位力度，还可以减少赔偿的繁琐程序，有可能保险人(保险公司)不太愿意，但需要的是在保险公司的内部管理制度或行业规范上加以明确规定。这样，可自上而下形成统一的处理原则，不仅会加快理赔的速度，而且会提高保险公司的信誉度。

总之，在道路交通事故赔偿案件中，如果涉及商业保险合同，应把商业保险合同一并纳入法院处理的范围，让法院用法律来加以调整，以国家强制力为保证。只有这样，才能加速交通事故赔偿的理赔速度，使受害人的合法权益得以切实的保障，维护法律的权威。