在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面

第一篇：在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面

在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话－开创望城“十一五”发展新局面

立足新起点谋划新蓝图

开创望城“十一五”发展新局面

——在县委七届五次全体（扩大）会议上的讲话

罗衡宁

2005年12月22日

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻党的十六届五

中全会、中央经济工作会议和省、市全会精神，审议《望城县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，全面总结“十五”以来特别是今年的各项工作，科学谋划“十一五”发展蓝图，研究部署明年工作，动员全县广大干部群众进一步解放思想，振奋精神，推进望城经济社会更快更好发展，为全面建成小康望城奠定坚实基础。下面，我根据县委常委会讨论的意见，讲四个问题。

一、回顾奋斗历程，望城已进入新的发展时期

即将过去的2005年是“十五”计划的最后一年。站在“十一五”的门槛，回顾过去的五年，全县上下紧紧围绕“全面跻身全省三强县”的奋斗目标，大力实施“融城强县”战略，致力于夯实发展平台、营造发展特色、优化发展环境，完成和超额完成了“十五”计划的各项指标，望城的发展站在了一个崭新的历史起点上。

——五年来，我们赢得了经济社会的跨越发展。我们牢牢抓住发展这个第一要务，始终扭住经济建设这个中心，以“招商引资年”、“城镇建设年”、“项目建设年”为契机，明确阶段任务，突出工作重点，精心构筑了以高科技食品工业基地、含浦科教产业园等为依托的“三大板块”，大力发展园区型经济。依托近城和资源优势，大力发展都市型农业，产业化步伐明显加快。突出招商引资，大力发展外向型经济，引大引强不断取得新的突破。积极稳妥推进各项改革，国有工业企业改制全面完成，不断为经济发展注入新的活力。我们不断加大投入，舞活县城龙头，加快城镇建设步伐，构建了全面对接长沙的大交通格局，成功打造了望城到省会的“半小时经济圈”。更为可喜的是，我们既有蓄能电站、长沙电厂、晟通科技、出版基地等一大批“工业航母”，也有山水英伦、麓山名园、悦禧山庄等“人居旗舰”，形成了项目建设如火如荼、蓬勃发展的生动格局。县域竞争力大幅提升，综合实力显著增强。五年来，全县生产总值年均增长12.3，今年预计可达15；地方财政收入实现翻两番，达6.5亿元；人均gdp和人均地方财政收入跃居长沙市第二位。与此同时，我们十分注重“三个文明”协调发展。人大、政协的监督和参政议政职能不断强化，民主法治、党管武装、统一战线工作不断加强。文明创建工作积极推进，群众文化活动精彩纷呈。教育、科技、文化、卫生、体育和计划生育等各项事业取得长足进步，形成了各自的优势和特色。先后获得全国科技进步先进县、全国生态示范区、社会治安综合治理先进县等一系列称号。工、青、妇、工商联等群团组织联系群众的作用得到充分发挥，老干、关协、对台工作取得了新的进步。开创了经济社会协调发展、人民群众安居乐业的大好局面。尤其令人鼓舞、催人奋进的是，日前省委经济工作会议明确，望城综合排名位居全省第三，胜利跻身全省三强县，实现了全县人民多年来孜孜以求的夙愿。实践证明，即将过去的五年，是望城经济快速发展、社会全面进步的五年，是改革不断深入、观念日益创新的五年，是各行各业捷报频传、收获累累硕果的五年。我们可以豪情满怀地说，望城的发展已经进入了快速发展的上升期。

——五年来，我们锤炼了一支善于攻坚克难的干部队伍。群策之为则无不成，群力之举则无不胜。回顾五年的奋斗历程，我们深深感到，望城跨越发展的过程，就是全县上下奋勇争先、超越自我的过程，就是全面考验干部、锻炼队伍的过程，就是广大人民群众爱我望城、凝心聚力的过程。我们在发展的实践中锻造了一支会想事、能干事、好共事的干部队伍。加快发展的历史重任面前，全县上下在真抓实干中锐意进取，在埋头苦干中奋力前行，用主观努力克服了许多意想不到的客观困难。县委、人大、政府、政协几大家班子领导严守职责，始终走在队伍的前面，亲自联系堤垸、联系重点项目，与干部群众并肩作战，把工作做到了基层，将问题解决在一线。全县各级各部门把心思用在项目建设上，将精力花在加快发展中，重实绩不图虚名，鼓实劲不图虚荣，求实效不务虚功，扎扎实实地做好了各项工作。重点工程建设中挥汗如雨、不甘落后，招商引资工作中走南闯北、不辞劳苦，征地拆迁中攻坚克难、奋勇争先，今年铺排的107个重点项目，目前已启动建设92个，在错综复杂的新矛盾、新问题面前，工作是何等难能可贵！成绩是多么来之不易！特别是基层党员干部，经历了开发建设的风雨洗礼，更加坚韧不拔、更加奋发有为。全县人民困难面前不低头，压力面前不松劲，始终保持着昂扬向上的朝气、迎难而上的勇气、乘势而上的锐气。正是因为雷锋家乡人民具备舍小家为大家的精神特质，我们取得了抗洪抢险、防治“非典”和禽流感等突

第二篇：市长在市政府全体扩大会议上的讲话:奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五”发展新局面

市长在市政府全体扩大会议上的讲话:奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五”发展新局面

同志们：

召开这次市政府全会，主要目的是深入贯彻落实沧州市委全会、市政府全会和经济工作会议精神，总结今年以来的各项工作，分析面临的新形势、新任务，进一步统一思想，凝聚干劲，为做好明年工作，确保“十一五”开好局、起好步打下基础。刚才，各位

副市长分别就分管工作讲了意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见，概括四句话，就是“今年我们收获了什么，明年我们面临着什么，下一步我们怎么干，我们如何干得更好”。

一、今年我们收获了什么

在即将告别辛苦忙碌的2005年，迎来充满希望的2006年的时候，非常有必要总结一下今年，到底干了哪些事，群众得到了哪些好处，有哪些成绩，有什么亮点。一年来，市政府系统紧紧围绕市委中心工作，高扬“实干、创新、有为”的主旋律，心无旁骛抓经济，一心一意谋发展，政府各项工作取得了长足进展，成绩有目共睹。概括一年来的收获，主要有以下几个方面：

——直接反映经济发展速度、质量和后劲的主要指标均实现了较大幅度增长。一是地区生产总值。预计到年底，全市完成地区生产总值80.7亿元，同比增长17。二是财政收入。预计完成财政收入5.1亿元，同比增长38.6，一般预算收入2.06亿元，增长32.7，国税、地税收入分别增长37.9和29.1，创历史最好水平。三是固定资产投资。预计完成全社会固定资产投资29亿元，增长60，为历年来最高。四是直接利用外资。截止目前，实际到位外资615万美元，同比增长174.2。五是城乡居民收入。前三季度，全市农民人均纯收入2639元，城镇居民人均收入5724元，同比分别增长15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用电量为3.96亿千瓦时，其中工业用电量1.51亿千瓦时，增长了10.7，上述指标，充分说明我市经济在保持高位增长的同时，运行质量也有了新的提高。

——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大项目。把项目建设作为经济工作的命脉，全市在建和竣工超千万元项目122个，其中超亿元项目11个，总投资54.7亿元，投资规模、项目数量均创历年新高。模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个项目竣工投产，聚金二期、海鑫五金制品等78个项目正在建设。同时，投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等项目正在积极推进。特别是下半年以来，投资6.7亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资3.5亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大项目先后开工，掀起了项目建设的高潮，也标志着我市项目建设已经步入了新的阶段。

——成功举办了“2005?中国***冬枣节”，促进了农业增效、农民增收。克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难，北京人民大会堂“***冬枣高层研讨会”和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功，层次之高、形式之新、规模之大，创造了***办节史上的新纪录，促进了销售，服务了枣农，宣传了***。今年冬枣总产量4500万斤，目前已完成销售4200万斤。市场上***枣比山东枣每斤贵了近1块钱，非常抢手，不管是种枣的，还是倒枣的，都赚了钱，仅此一项农民人均增收450元。而且，今年的办节费用是历年最低的，取得的效果非常好，可以说方方面面都满意。

——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程，扮靓了城市，照亮了民心。投资6.5亿元，实施了40项城建重点工程。完成了污水处理厂、引大入黄等基础工程，推进了“七纵五横”路网工程，建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点”工程，狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改观，赢得了社会广泛赞誉。

——充分发挥靠海临港优势，加快临港经济发展。把临港经济作为最具潜力的战略支撑，加速推进，强力突破。制定了临港产业发展规划。建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业，壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司，新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘，仓储物流业成为新亮点。实施了渔港码头扩建，新发展钢壳船33艘，单船最高收入60万元。推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等项目建设，三疣梭子蟹原种场项目通过了专家验收。

——坚持以人为本、和谐发展的理念，全力构建“和谐***”。发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴100万元。推行了住房公积金制度，财政支付养老保险3110万元、医疗保险860万元、城镇低保217.5万元、失业保险202万元。实施了涉及34个村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22个，解决了4.5万人的饮水困难。修建桥梁14座。安置下岗失业人员再就业1336人。

弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面发展，群众得到了更多实惠。

回首2005年，可以说是亮点频现、硕果累累的一年，也是我们克服困难，加快发展，迈向更高层次的一年。这些成绩的取得，是市政府各部门、各单位共同努力的结果。成绩令人欣慰，前景使人振奋。新的一年，我们必须保持求真务实的工作作风，以更加积极、有

作为的姿态，全力以赴做好各项工作，确保“十一五”实现“开门红”，努力推进***的大发展、快发展。

二、明年我们面临着什么

2006年，是“十一五”规划实施的第一年，也是***抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们面临着诸多机遇、诸多优势，但更多的是压力、是责任、是挑战。概括明年的形势，就是四个字：“急、难、险、重”。

一是“急”：面对千载难逢的历史性机遇，如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。在期望中，我们迎来了难得的历史机遇；在奋斗中，我们踏入了黄金发展期。特别是明年，我们将面临着更为直接、更为现实的发展机遇。从宏观上讲，经济全球化趋势深化，区域经济发展步入新时期，我国经济即将由外延扩张型转向内涵型，这说明，“十一五”前三年，我们的经济还可以大力扩张，这是一个难得的机会，特别是“一线两厢”和“扩权强县”战略的实施，为我市加快发展带来了更大的历史性机遇。我国进入了工业化加速阶段，重化工业步入高速发展期，我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起，特别是天津滨海新区的开发，为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势，吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。在南方地荒、电荒、水荒的背景下，我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源，吸引更多的国内外资本和产业转移项目。从我市来讲，***港已通过国家一类海运开放口岸验收，功能日益完善，高速公路、铁路等基础设施加快建设，战略地位更加凸显，对外吸引力越来越强。一批新上的大项目、好项目陆续投产达效，将好范文版权所有形成强大的发展后劲，新一轮经济增长周期即将到来。上级对***发展寄予厚望,全市上下发展热情高涨，为我市更快更好发展提供了强大动力。这样的机遇不是任何时候都有的，更不会一成不变。如果我们抓不住、用不好，贻误了发展，没有人会为我们的后悔和遗憾“埋单”。

二是“难”：面对自身存在的诸多问题，加快发展的道路还不平坦。不能正视困难，不仅不是干事创业的态度，而且更加容易在困难面前束手无策。因此，正视困难不仅是正确应对的前提，也是坚定发展信念的前提。目前，我市一些影响经济社会发展的矛盾和问题还比较突出。比如：投资增势不够强劲。足以能够支撑经济、拉动发展、优化结构的大项目、好项目较少，利用外资的数额还不大，外力推动的作用不明显。工业基础不牢固。截止11月底，规模工业亏损额827万元，亏损面达36.8。尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动，对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响，基础工业抵御市场风险的能力还不强。环境仍有待优化。从硬件上讲，目前我市园区基础设施配套较好的当数开发区和聚金工业园，但也仅达到了“四通一平”，对项目的承载力还不强。从软件上讲，仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。我们必须正视这些困难，要认识到在发展的道路上，没有不存在困难的时候，也没有因为困难就止步不前的时候。不断克服困难的过程就是不断发展的过程，必须拿出我们的勇气和智慧，下狠心，用真劲，及早解决，为发展松绑。

三是“险”：面对日趋激烈的区域竞争，我们随时有在发展中被“掉队”的危险。机遇面前人人平等，谁抓住了，谁就能率先发展。在全省30强县市中，***的排名已下滑到第20位，在22个扩权县市11个强县中，我们仅排在清河前面。今年，排名第一的迁安完成财政收入23.3亿元，增幅达到了59.6，排名第四的遵化财政增幅也达到了50.9。我市GDP增速在沧州各县市仅排第11位，南边的东营增幅达到26，北边的大港增幅达到18.1。可以说，我们自己跟自己比进步了，而跟别人比，不是快了，而是慢了。形势逼人，不仅不快不行，一般的快都不行。稍有迟疑，别人就会把我们远远地抛在后面。

四是“重”：面对明年较多的不确定因素，实现经济较快增长任务很重。如果说明年的经济增长的任务重，最直接的压力在于财政方面。一是来自盐税的压力。今年我市财政大幅增收，主要是原盐价格攀升，仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元，增收2000多万元。同时，清理盐场欠税2300万元。如以今年盐税为基数，无疑对明年的财政增长造成压力。而且，受港口和临港化工园区建设影响，长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩，明年生产能力将下降4-5万吨，预计减少盐业增值税1000万元。目前盐价持续走低，预计到明年将下降到150元/吨，仅为今年盐价的一半，受此影响，初步估算，将减收近3000万元。二是来自农税、个人所得税的压力。明年将全面取消农业税，预计好范文版权所有减收455万元；国家提高了个人所得税起征点，导致我们收取个人所得税大幅减少，预计减收1200万元。三是来自政策性支出的压力。明年计划筹资1700万元，将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元，统一提高到200元，还要足额兑现2006年政策性增资。养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。另外，工资、办公经费等日常性支出都要保证，同时，我们还尽可能地把节约的资金，最大限度地为基层解决一些实际问题。对我们来说，财政增收、加快发展的压力非常大。

以往开会必谈优势，必讲机遇，目的就是促干劲，强信心。今天说问题多了一些，就是为了让大家保持清醒的头脑，看清我们到底处在什么位置，长处是什么，短处是什么，加快发展的着力点应该放在哪里，进一步增强紧迫感和使命感，树立发展的自信和勇气，加快发展。好范文版权所有

三、下一步我们怎么干

2006年是“十一五”的开局年，能不能走好这一步，直接关系到“十一五”规划的顺利实施。我们要坚持“大投入，大发展，快发展”的主基调不动摇，牢牢抓好七个方面工作：

1、工业立市，全力抓好项目建设。经济要保持一个较快的增长速度，必须靠大投入、大项目。要坚持“工业立市，项目为纲”的思想，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的观念，以大项目、大投入，促进大发展。一是抓好项目谋划。着力抓好项目库建设，重点谋划、筛选、储备一批规模大、技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显的兴市立市的大项目。“跑部”才能“钱进”，要加大跑办力度，争取更多的项目列入国家、省市重点建设盘子。盯死盯牢在谈项目、协议项目，争取尽快落实，确保项目建设不间断，投资势头不减弱。二是狠抓重点项目建设。确保三星化工、聚金二期、光德精密铸造二期等项目建成投产；抓好模具城三期、鑫盛化工、万通汽车城、光华汽车改装等项目，早日达产达效；加快推进新业石化、风力发电、北京交大独立学院等项目，争取尽快开工。三是切实解决实际问题。充分用好盐碱荒地、滩涂等未利用地，通过“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置换。拓宽用地思路，在确保各方利益的前提下，探索土地租赁等新方法。做好新一轮土地修编，调整项目用地布局，增加农用地转用指标，破解土地瓶颈。筹建中小企业担保公司，通过外引、上争、内融等方式，解决项目建设资金问题。明年，市财政将拿出专项资金，支持上项目、办企业，在全市树立一个大上项目、快上项目的发展导向。

2、调整结构，加快壮大特色产业。经济发展要有产业做支撑。要坚持在发展中调整，把大的做强，把小的做大。一是做强三大产业。五金业突出抓配套。重点抓好中联建筑五金件、海鑫五金二期、雄骅高强度螺栓等项目，加快推进卓林公司标准件、羊二庄五金管件等项目。化工业重点抓龙头。重点抓好信诺立兴二期、鸿承顺酐三期等项目，加快建设桑田化工、瑞特煤化工等项目。模具业整体上规模，抓好模具城三期开发、新林坡塑料铸件等项目，确保台湾大中模具开工建设。二是抓好特色园区。开发区整体上水平。完善五金工业园绿化、亮化等基础设施，加快西区开发，完成区内主要道路建设；做大白庄（台湾）工业园。加快园区系统规划，建设污水处理厂和11万伏变电站，抓好“七通一平”基础设施建设，争取成为北方最大的五金产业基地；做大吕桥石化工业园。完成区内道路、绿化等设施建设，加快园区东扩西伸和化工长廊开发，壮大园区规模。推进开发区东区建设，探索通过招商的方式，尽快完善基础设施，集中摆放全市的大项目、好项目，使其成为城市建设的亮点，对接港口的先导区域。三是扶持骨干企业。进一步壮大金海、信诺立兴、华雨等“十大骨干企业”，扶持昌骅、龙祥等“百家强势企业”。对企业在资金、政策和人才方面，给予重点扶持，促其快速健康发展。

3、依托港口，加快发展临港经济。***最大的潜力在临港、最大的希望在临港，要实现大的跨越，必须在临港产业上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好国华风力发电、鲁能热电等项目，全力打造北方电力能源基地。二是做大仓储物流业。鼓励民间资本发展海运业。重点扶持利舟、长胜、运通等海运公司，年内新上千吨级货轮5艘。以运通公司为龙头，组建总投资3亿元的远航运输船队，开辟国际运输业务。三是提升捕捞养殖业。围绕发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，抓好中海水产品加工项目，确保年内建成投产。依托国家级三疣梭子蟹原种厂、水产科技示范园，发展海参、鲍鱼等新品种养殖。建设水生物检疫防疫中心，打响“蓝家族”品牌，推行标准化养殖。组建股份制外海捕捞船队，拓展远海作业范围，年内新增250马力钢壳船20艘。同时，以原市造船厂为依托，加快建设船舶修造基地。以再生能源示范园为载体，加快建设拆旧加工基地。以港口、湿地、古贝壳堤等保护开发为基础，加快建设滨海旅游基地。

4、扩大开放，力求招商引资新突破。现代经济是开放型经济，没有大开放，就没有***的大发展、快发展。一是抓好产业链招商。当前，企业投资最看重的还是配套成本。要把白庄作为重点，围绕产业链延伸，吸引外商投资，建设台商投资的示范园。各乡镇都要结合产业特点，谋划自己的突破口，力求在产业招商上取得成效。二是突出招商重点。赴台湾及南方台商聚集区进行重点招商，积极参加上海五金展、美国拉斯维加斯五金展等国际性展会。借助地缘、人缘关系，开展京津招商，重点研究滨海新区的动向，寻求切入点，抓好产业对接。三是优化发展环境。要视投资者、企业家为座上宾，全力为其搞好服务。积极筹建行政审批大厅，全面推行“窗口全程服务代理制”，深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”活动，办好“环境热线”，推行部门“零障碍”服务，倾力打造让客商安心、放心、舒心的投资环境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市区作为工作着力点，一是完善城市功能。在抓好城市规划的同时，重点建设一批完善基础设施、提升服务功能的城建工程，重点抓好北二环、2号路等路段的新建和西环南伸、工商联大街等路段的改造，推进电力、怡园等住宅小区建设，抓好垃圾处理厂、天然气入户、城区防汛等工程建设。二是美化城市形象。突出抓好205、307国道市区段广告牌匾治理，打造整洁、靓丽的城市风景线。完成捷馨苑大酒店、海事局办公基地等精品工程建设，展示现代城市风格。加快实施旧城拆迁改造、小街小巷硬化工程，建设和改造城区路灯，抓好城市绿化，营造清洁、有序、优美、和谐的城市环境。三是搞活城市经营。积极争取国家开发银行贷款，做好土地经营，筹集更多的城建资金。

6、关注三农，切实增加农民收入。着力抓好四方面工作：一是标准化生产。以发展绿色农业为目标，加快建立完善农产品无公害监测体系，确保农产品质量。年内新增冬枣种植5万亩，推广冬枣标准化管理面积6万亩。肉牛、奶牛饲养量分别达到8.5万头和3000头。新增食用菌栽培面积5万平方米。同时，加强对禽流感、狂犬病等动物疫病的预防监控工作。二是工业化拉动。重点扶持神农、天天、伊盛、天宝等龙头企业，抓好扩产改造和技术创新，加快引进建设一批农产品加工项目，完善脆冬枣加工工艺，推进精深产品开发，延长产业链条。三是市场化运作。围绕解决农产品销售难的问题，加强农民专业合作组织和行业协会建设，发展经纪人队伍，完善冬枣研究所、市级冬枣协会和草业协会，提高农民组织化程度。四是品牌化经营。“***冬枣”证明商标和“原产地域保护”是我们的两块金字招牌，明年要全力做好推广使用工作。同时，办好第四届“中国?***冬枣节”，叫响“***冬枣”品牌。

7、科学发展，努力构建“和谐***”。关于社会保障。重点抓好城镇低收入家庭、下岗职工、农村贫困人口等社会弱势群体的救助帮扶工作，解决看病难、就学难等问题。关于就业再就业。认真落实再就业政策，开发公益性岗位，加快劳动力市场建设，完善就业服务体系，广开就业门路，全年城镇登记失业率控制在4以内。抓好农村富余劳动力转移，实现农村劳动力转移1.7万人。关于文明生态村建设。与解决农村群众行路难、过桥难、吃水难等实际问题结合起来，不断提高创建水平，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。关于各项改革。积极推进教育、卫生、财政体制改革，粮食、物资、外贸等国有企业改革以及事业单位人事制度改革，确保取得实质性进展。关于社会各项事业。加大文教、卫生等方面的投入，建设一批与群众生活密切相关的项目。关于安全稳定。近期，省和沧州市接连发生了多起重大安全生产事故，在社会上造成了很大的影响。在这里，特别强调一下安全生产，在市政府常务会上我已做过具体部署，今天再次重申，各级各部门对安全生产万不可有丝毫麻痹和放松，更不能出现任何问题。由安监局牵头，马上对全市安全隐患进行拉网式的大排查，有严重问题的要停业整顿，存在隐患苗头的要彻底整改，同时，必须要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，确保检查过程不流于形式、不出现任何疏漏。特别要加大烟花爆竹非法生产、危险化学品、锅炉压力容器、交通、食品卫生等安全治理，维护校舍、车站、商场、宾馆饭店、家具厂、被服厂等重点场所安全。安全生产问题，不但是一个政治问题，更是一个经济问题和社会问题。因此，我们来不得半点马虎，必须牢牢抓在手上，确保万无一失。

四、我们如何把工作干好

经济社会的发展，和谐社会的构建，对政府工作提出了更高要求。明年的工作任务非常繁重，如何以优异成绩开启“十一五”发展新篇章，要求我们必须适应形势发展，以创新的理念、求实的精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断增强领导、管理、服务经济建设和社会发展的能力，努力建设开明政府、阳光政府、法治政府、廉洁政府和人民满意的政府。

第一，建设开明政府。发展是***人民最根本的利益，也是政府的工作职责。政府必须干实事、干好工作，加快发展就是我们最大的政治。市政府全体组成人员，必须牢牢抓住发展不动摇，时刻反思我们的思维方式、行政方式、工作方式，经常检查制定的政策、采取的措施，开展的工作是不是真正做到了把发展作为第一要务，能不能充分调动方方面面的积极性，符不符合大多数人的愿望，把全力推进我市的大发展、快发展作为根本职责，集中心思，心无旁骛，一切为发展让路，一切为发展服务，让发展的声音更响亮，发展的举措更实在，发展的成效更明显。我有一个倡议，政府系统领导干部要向四个先进典型学习，实干学王炳礼、发展学白志营、敬业学魏兰香、创新学张洪瑞，进一步转变工作方式，坚持科学的发展观，把推进***更快更好发展作为最大的政绩，对影响环境的政绩、伤害群众感情的政绩、殃及子孙后代的政绩，坚决不能要，我们要的是对人民负责的形象，要的是让人民得到实惠的“政绩”。

第二，建设法治政府。市政府全体组成人员，必须严格执行人大及其常委会的各项决议，主动接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见。要加强对广大公务员的法制教育，强化法律意识，切实依法行政。坚决纠正政府职能的越位、缺位、错位问题，自觉按经济规律办事，管住管好该管的，放开放活不该管的。各级领导干部要带头学法、懂法、用法、守法，做到文明执法、公正执法，提高行政执法水平。

第三，建设阳光政府。增强民主观念，实行透明行政。加强与政协的联系和协商，主动接受民主监督，对涉及面广、群众关注的重大事项，决策之前充分征求各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。大兴求真务实之风，彻底解决会议多、文件多、应酬多的问题。最大限度地减少审批项目，简化办事程序，提高办事效率。积极推进阳光政务工程，对政府采购、土地出让、工程招标、产权交易、大额资金使用等要全部公开。建立健全规划、价格等听证会制度，促进政府决策的科学化和民主化。

第四，建设廉洁政府。廉洁是政府的第一形象，而政府的形象是所有公务员形象的聚合。作为政府公务人员，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干净。只有廉洁，才能出号召力、才能出生产力、才能出凝聚力。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，不该要的东西，坚决不要；不该去的地方，坚决不去；不该交的朋友，坚决不交，努力造就一支既清正廉洁、忠于职守，又满腔热情、高效施政的公务员队伍。

第五，建设人民满意政府。我们的权利是人民赋予的，政府的宗旨就是为人民服务。衡量我们工作好坏的最终标准，就是群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。我们从政意味着什么？作为一种职业，它意味着谋生；作为一种特殊的职业，它更意味着责任。这个责任，就是站起来当山，为***人民遮风挡雨；俯下去做牛，为***人民鞠躬尽瘁！这个责任，就是全心全意为***人民服务，尽心尽责做***人民的公仆，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，把群众的安危冷暖挂在心上，始终和人民群众心连心，真正使政府成为为人民办实事、办好事的政府，成为人民满意的政府。

同志们，明年是***发展史上承上启下的重要一年，做好明年工作具有不同寻常的意义。尽管我们面临的任务异常艰巨，前进道路上还有许多困难和挑战，但我们必须坚信：事在人为，路在脚下。我们不仅要干，而且不能一般地干，我们不仅要进，而且不能一般地进，必须拼命苦干，跨越式前进，干出一片新天地，干出一番无愧于时代的辉煌业绩，用汗水和实绩谱写***发展的新篇章！

第三篇：在区政府八届五次全体扩大会议上的讲话1

在区政府八届五次全体会议上的讲话

（2011年1月25日）

同志们：

今天召开区政府今年的第一次全会，主要任务讨论提请区人大八届五次会议审议的《政府工作报告（讨论稿）》等四个报告，部署2011年和当前工作。刚才大家也对政府工作报告（讨论稿）》等四个报告提出了很好的修改意见和建议，会后我们将认真梳理吸纳大家的意见，抓紧对报告进行修改完善，努力使报告更加体现中央、省、市委和区委的决策部署，更加符合珠山实际，更好反映人民群众意愿，成为一个鼓舞人心、目标明确、措施有力、科学求实的报告。下面，我就做好2011年工作讲几点意见：

一、2010年工作回顾

刚刚过去的2010年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下以科学发展观为统领，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，紧紧围绕“在全省各县区中，保持增速领先，做大总量进位”的目标，精心谋划，积极作为，主要经济指标均保持了快速增长，民生工程全面落实，科教文卫体等社会事业全力推进，社会局面保持总体稳定，全区经济社会实现了持续平稳较快发展。

——主要经济指标快速增长。2010年，财政收入实现三年翻番，在全省排位实现进位赶超，实现财政总收入3.7 1 亿元，由89位提升到86位，增速49.50%由53位提高到14位；实现地方财政收入2.62亿元，由92位提升到85位，增速56.05%由62位提高到20位。实现社会总产值57.18亿元，同比增长26.82%；实现城镇固定资产投资54.69亿元，同比增长38.97 %。全年共引进3000万元以上项目33个，其中亿元以上项目7个，3000万元以上工业项目12个，外资项目3个。实际利用内资20.37亿元；实际利用外资675万美元；实现外贸出口创汇3008万美元。

——项目建设强力推进。今年以来，全区储备各类项目64个，列入区重点项目26个，其中5个项目列入市重点推进项目，争取项目资金3066万元。梨树园小学、景华电子工业园、再就业一条街工程、区检察院综合大楼、区机关大院改造工程、区室内球类健身场馆、区计生服务站和太白园社区卫生服务中心等8个项目顺利竣工；昌靖年产10万件内饰件技改项目、昌宁10万件汽车泡沫模具项目、科海年产200台LED照明自动化设备项目等工业项目已竣工投产；景华棚户区改造、沿江东路棚户区改造、大润发超市等项目前期工作已基本就绪，宝光科技年产2.6万台智能化节能型高低压设备等产业项目已落户高新区。

——城区经济快速发展。城区经济发展进一步加快，实现三产税收2.34亿元，同比增长52.02%，占财政总收入的63.25％。在老城区商业品位不断提升的同时，现代服务业初现成效，现代物流业进一步壮大，全区物流类企业达42家，实现交通运输业税收8729万元，同比增长67.13%；楼 2 宇总部经济取得重大突破，打造了“珠山区楼宇经济示范基地”，引进楼宇类企业10家，培植地区总部型企业3家，实现税收420万元。文化创意产业有了新进展，形成了“大师汇”文化创意一条街，启动了彭家弄老城区历史文化保护和开发项目。

——工业经济稳步发展。全区规模以上工业企业新增5家达到31家，实现规模以上工业增加值3.72亿元，同比增长21.17%，园区建设有了新突破，景华电子工业园建设稳步推进，现已入驻企业6家，成为我区拓展工业经济的重要平台，工业发展后劲明显增强。

——民生工程大力推进。坚持把财政支出重点投向民生领域，切实把群众的利益维护好、实现好。就业再就业工作全面推进，新增城镇就业4895人，“4050”人实现再就业420人，“零就业家庭”安臵率达100%；社会保险覆盖面进一步扩大，城镇居民基本居民人数由09年15.98万增加到16.3万人，城镇基本养老保险人数由3.19万人增加至3.32万人，全年发放养老金由09年的9364万提高至1.18亿元%；社区卫生服务水平进一步提高，政府购买社区卫生服务资金由09年的145.4万元提高至321.68万元，继续免费实施“光明微笑”工程，启动了儿童白血病、先天性心脏病免费救治试点工作；社会救助水平进一步提升，最低生活保障人均补助水平由165元提高至180元，全年发放低保金由4684万元提高至5062万元，困难群体医疗救助人次由09年5657人上升到了5903人次。

——社会保持和谐稳定。健全了信访工作绩效考核和责任追究制度、信访联席会议制度，群体上访事件和异常访得到有效控制，加强了辖区公共聚集场所以及烟花爆竹等经营网点专项治理，确保全年未发生重特大安全事故；加大社会治安防控力度，完善了“天网”工程建设，各类矛盾纠纷调解率达90.5%，确保全区未发生重特大治安灾害事故，全区群众安全感测评保持在90%以上，总体上保证了全年特别是世博会、亚运会期间的社会平稳。

——社会事业协调发展。教育文化体育等社会事业全面推进，加大了校舍建设力度，面向社会招考了20名教师；在省第十三届运动会荣获了县（市）区竞技体育贡献一等奖，在全省县级田径运动会荣获了二等奖；开播了《古镇珠山》电视专栏，组织了多场以建区四十周年为主题的大型文艺晚会；全面完成了国有企业社区接管工作，在全区公开选聘了50名大中专毕业生到社区工作。实现全省双拥模范示范县（区）六连冠。完成了全国第六次人口普查工作。同时人口计生、环卫、创建、人武、科技、环保等各项事业也取得了新进步。同时，自身建设不断加强，按照打造“高效政府”的要求，以“创业服务年”活动为总抓手，全面加强政府自身建设，认真落实党风廉政建设责任制，政府的执行力、操作力得到不断提升。

在复杂严峻的形势下，能取得这样的成绩，来之不易。各街道、各部门为此做了大量艰苦细致的工作，付出了辛勤的劳动和汗水，作出了极为重要的贡献，充分展示了强大的 4 向心力、凝聚力和战斗力。

二、做好2011年工作，为“十二五”规划奠定基础 2011年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年。做好今年的工作，对巩固经济发展向好势头，促进全区经济社会平稳持续较快发展，为“十二五”规划奠定基础至关重要。2011年的工作思路和主要预期目标，刚才计常务起草说明时已表述，在这我就不多说。下面就围绕目标，推进全年工作谈几点：

一、以城区经济为核心，着力壮大区域经济实力 牢固树立“空间有限、发展无限”的理念，坚持巩固和加强第三产业，积极发展第二产业，促进产业结构不断向优化升级的方向发展。一方面要繁荣三产经济。要引导传统商贸做大做强，推进传统服务业向规模化、品牌化、集群化发展，在提升传统商贸的同时，大力发展现代服务业。要以楼宇总部经济为重点，大力发展金融、信息、物流等现代服务业；三是全力抓文化创意产业和旅游产业。要积极融入我市建设陶瓷文化创意产业基地和国际旅游高地、陶瓷购物天堂的战略，以重点创业示范街和通站路项目为平台，争取在陶瓷文化创意产业上的突破，以彭家弄精品里弄打造为平台，争取在打造古镇珠山，发展旅游产业上的突破。另一方面，壮大工业经济。要重点抓好景华电子工业园建设，做优做强昌河汽配园，提升园区服务水平，增强产业转移承接能力。依托市园区平台，争取政策支持，加强与全市八大战略性新型产业的对接，谋求我区发展工业的更大空间。立足我区电 5 子、汽配的产业优势和基础，重点扶持昌河汽配园、景华电子工业园等企业逐步形成具有特色的企业集聚和产业集群。

二、以项目建设为抓手，着力增强持续发展后劲 坚持把抓好重大项目建设，扩大固定资产投资，作为带动经济发展的重要抓手。一要全力推进项目建设。一方面，积极争取项目，把握为鄱阳湖生态经济区建设等机遇，做好项目的包装和储备，让更多项目挤进国家、省、市投资的笼子；另一方面，积极跟进项目。全力抓好在已建和继续建项目，重点抓好景华棚户区，沿江东路棚户区，彭家弄精品里弄等重大项目建设，发挥项目建设在做大总量，优化结构，增强后劲的经济引擎作用。二要大力招商引项目。紧扣沿海城区产业加速转移，央企加大重组力度，民间投资领域大幅放开的有利时机，着力把握国家产业规划和投资重点取向，加大招商引资力度；同时，要注重招商的针对性，立足市、区实际，立足优势，加强项目与我市重大战略新兴产业等的对接，提升招商的质量和效益。

三、以加强管理为手段，着力提升服务城市水平坚持以社区为基础，强化管理和服务职能，突出文明创建的主旨，提升服务水平，优化人居环境，着力打造现代宜居城区。一是抓好社区建设。深化社区建设示范活动，不断改善社区基础设施。加强社区队伍建设，加快社区信息化建设，拓宽社区服务领域，进一步提升服务，完善制度，创新举措，努力把区社区服务中心打造成“特色明显，运作高效”的服务平台。二是提升城市管理实效。以创建全国文明城市、6 国家卫生城市为重点，健全完善管理机制，深入开展城区环境综合整治，加强公共场所卫生管理，提高工作效率，积极引导全社会的广泛参与，形成城市管理的合力，切实巩固城市管理成果。三是优化城区生态环境。以争创国家环保模范城市为契机，主动融入鄱阳湖生态经济区建设，继续推进绿化“一大四小”工程，积极开展“绿色进万家”活动。严厉打击环境违法行为。强化环境污染整治和监管，切实抓好节能减排，着力提升环境保护和监管水平育，积极引导市民树立生态文明观念。

四、以保障改善民生为落脚点，着力提升群众幸福感 坚持富民为先、民生为重，千方百计保障和改善民生，继续大力实施民生工程，让广大群众在发展中得到更多实惠，不断提高人民群众的幸福指数。要千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，加大困难群体就业帮扶力度，完善培训和就业对接机制，加强技能和创业培训，力争新增城镇就业4500人；“4050”人员就业200 人，零就业安臵率达100%，免费有针对性地培训800人。要提升社会保障水平。要扩大社会保障覆盖范围，进一步完善医疗保障，切实推进困难企业职工参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民参加基本医疗保险工作。要加大社会救助力度。切实为困难群众分忧解难，提高困难群众的生活补助标准，继续实施大病救助制度，对全区所有符合救治条件的儿童白血病、先天性心脏病患者实施免费救治。

五、以协调发展为重点，着力保障社会和谐安定局面

坚持把加快社会事业发展摆在更加重要的位臵，不断强化公共服务管理，切实维护社会和谐稳定，努力实现经济社会协调发展。要大力发展社会事业。继续实施教育优先发展战略，推动义务教育均衡发展。完善医疗卫生服务网络，全力推进街道社区卫生服务中心建设，提升社区卫生服务水平。抓好人口计生工作，稳定低生育水平。逐步推进街道社区文化基础设施建设，广泛开展群众性和公益性的文化体育活动，丰富群众精神文化生活。统筹抓好科技、人防、民族宗教、侨务、老龄、史志、档案、残疾人工作、双拥共建等各项事业。要维护社会稳定。深入推进“和谐平安珠山”建设，切实加强社会治安综合治理，严厉打击暴力犯罪和侵财犯罪；完善区街居信访网络建设，着力化解社会矛盾，妥善解决企业改制、征地拆迁、民生民意等突出问题；加强重点行业、重点领域的安全监管，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，全面提升公众安全感和满意度。

六、以自身建设为保证，着力建设人民满意政府 按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，以“发展提升年”活动为总抓手，进一步加强政府自身建设，努力打造“和谐、创新、务实、高效、自律”的政府。要强化危机意识，提升加快发展能力；强化公仆意识，提升为民服务能力；强化责任意识，提升执行操作能力；强化法制意识，提升依法行政能力；强化廉政意识，提升拒腐防变能力，在解放思想中统一思想，在调整思路中理清思路，在改进作风中提升服务，用超常规的思维、超常规的干劲、超常规的措施，8 实现珠山新一轮跨越式发展。

三、抓好当前工作，为全年工作开好头、起好步 ——确保一季度工作实现“开门红”。一季度开门红是项政治任务，必须完成，没有退路。各街道、各部门要围绕财税、招商、项目等目标任务，对照序时进度要求，进一步明确当前工作主攻方向，只争朝夕，攻坚克难，确保各项经济指标达到序时进度。一要切实抓好工业生产，及时掌握企业生产中遇到的困难，强化对企业的服务，全面了解企业的经营发展情况，为企业排忧解难，加大对企业特别是中小企业的帮扶力度，引导企业组织好节日期间的生产，努力减少对经济运行的影响。二要狠抓财税工作。进一步强化税收征管，财政收入任务要尽快细化分解到各街道，千方百计完成收入任务。区财政局要充分发挥好牵头作用，主动协调国、地税部门，对重点企业煮好纳税管理和稽查管理，严厉打击偷税漏税。各街道要落实社会综合治税措施，积极主动做好协护税工作，深入挖掘增收潜力，确保应收尽收。三要认真抓好招商引资工作。要积极上门招商安商，抓紧春节良好机会，积极开展多种形式的走访、慰问、座谈和联谊活动，上门招商、亲情招商和以商招商。要根据我市的产业规划，着力对接鄱阳湖生态经济区、对接我市重大战略新兴产业、对接重点地区，有针对性地开展专业招商、产业招商。区招商局要把今年的招商引资任务尽快分解到各有关部门，早发动、早安排，并尽早安排好全年招商引资重大活动。

——切实抓好项目建设。项目拉动是促进经济增长的重要手段，更是实现产业调整，增强发展后劲的重要支撑。各级各部门对抓项目建设的认识要再提高，抓项目建设的目标要更明确，谋划项目要更具主导性。要积极向上争取项目。各部门要紧盯国家、省市资金投向、鄱阳湖生态经济区建设、市委、市政府培育八大战略性新兴产业等重点，加快项目编报、争取工作，谋划包装一批项目。区发改委要牵头相关部门在前期工作的基础上，要进一步加紧与国家、省、市有关部门加强项目、资金、政策的汇报、沟通和争取落实工作。要利用节前和“两会”期间，加大跑部进京力度，加强与中央投资政策的对接，力争再有项目尽快列入国家和省的盘子，最大限度地争取国家政策资金支持。要抓住春节期间域外老乡、客商回乡探亲的有利时机，做好感情沟通，加强对外协作，春节前后各街道各部门也要抓紧走出去进行回访招商、友情招商，引进一批带动力强、效益高的好项目。同时要全力推进沿河东路棚户区改造、景华棚户区改造、彭家弄老城区历史文化保护和开发工程、石狮埠、昌江、周路口街道社区卫生服务中心、景陶社区居家养老服务中心、大润发超市、宝光科技等重点建设，力争在一季度见成效。

——妥善安排好困难群众生活。“春节”临近，贫困群众在生活中遇到的问题比平时更多。各级领导干部要把解决好困难群众的生活问题作为当前一项重要的工作任务，深入开展多种形式扶贫帮困和走访慰问活动，想方设法多做一些雪中送炭的事情。要大力开展“送温暖、献爱心”活动，领 10 导干部要深入基层、深入群众，妥善安排好困难群众的生产生活，特别是各街道要全面了解本辖区、本单位的困难群众生活情况，认真做好春节期间的走访慰问工作，把党和政府的温暖送到企业特困职工、优抚对象、五保户、困难户、重灾户等家中，及时为他们解决实际困难，确保每一户困难家庭都能高高兴兴地过好春节。区民政部门要立即启动冬令救济，必须把冬令救济款在春节前发放到位，帮助困难群众度过难关。各街道会后要再一次安排人员对各自辖区内的贫困人口进行一次全面摸底调查，根据贫困状况，分类排队，落实救助措施，确保贫困人口和社会弱势群体衣食无忧。要丰富好群众的精神文化生活。区文广局、各街道等相关部门要认真组织好春节前后的各项文化娱乐活动，满足人民群众的精神文化生活需求。

——切实维护社会安全稳定。做为一个城市的中心城区，社会稳定任务一刻也不能放松。这项工作除了需要政法部门努力工作外，更需要全社会的积极配合，尤其是我们在座的各位同志。希望大家切实把稳定作为第一责任，严格落实维护稳定的领导责任，确保春节和“两会”期间的社会稳定。要积极做好信访接待工作，解决好信访突出问题，积极化解社会矛盾，预防突发事件发生。会后，各街道、各部门要针对各自辖区内的社会矛盾问题，开展一次纠纷排查活动，对发现的苗头性和倾向性问题，分类研究，采取有效措施，进行疏导化解；对于发生的上访事件要妥善处臵，耐心细致地解释，努力将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。公 11 安部门要始终保持高压的态势，以开展严打专项整治斗争为重点，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪分子，为人民群众创造良好的生产生活环境。要不断加强安全生产工作。在抓好重点行业、重点部门、重点环节安全生产大检查的同时，深入开展专项整治，坚决杜绝各类安全事故的发生。希望安监局牵好头，协调有关部门，在全区集中开展安全生产隐患排查和整改治理活动，切实加强对烟花爆竹销售点的管理，全面消除事故隐患，制定和落实整改措施，防止重特大安全事故发生。

——加强党风廉政建设。春节是检验党风、政风好坏的关键时期，能不能保持廉洁自律的良好形象，是对各级领导干部最基本的要求。各级领导干部都要积极倡导勤俭节约、健康文明的生活方式，严格执行中央有关党风廉政建设的各项规定，禁止一切奢侈浪费的行为。严禁用公款大搞相互走访、相互宴请等活动；严禁违规违纪收受与行使职权有关的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动等。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制年终各种评比表彰奖励活动。监察、财政、审计部门要加大监督检查力度，严肃查处各种违法违纪行为，对情节严重、造成恶劣影响的，要追究有关领导的责任。

——切实加强值班工作。春节期间，人员流动比较大，人员力量比较分散。各街道、各部门必须高度重视节日值班工作，密切关注方方面面的情况，提高警惕，强化措施，落 12 实责任，确保节日期间政令畅通和各类事件得到及时妥善处理。一是要强化值班责任。要认真落实节日值班制度，各单位主要领导必须亲自带班，切实安排好节日期间的值班工作。值班安排要及时上报政府办。办公室要加强对节日期间值班工作的督查，对工作落实不力的单位和个人要通报批评；对因玩忽职守、误时误事而造成严重后果的，追究当事人和有关领导的责任。二是要严肃值班纪律。各街道、各部门要加强值班管理，确保24小时政令畅通，主要领导要保持信息畅通，遇到紧急、重大情况和突发事件要及时向区委、区政府进行报告，不得迟报、漏报、瞒报。领导干部外出必须向区委、区政府进行报告。

今年是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的各项工作任务繁重，责任重大，意义深远，各街道、各部门要深入落实科学发展观，增强赶超意识，聚精会神，真抓实干，努力促进我区经济社会实现跨越发展。

第四篇：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

文章标题：县委书记在县委全体扩大会议上的讲话

加快发展绿色产业争创人均经济强县

奋力实现__经济社会发展的新突破

这次县委全体扩大会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻市委一届十一次全体扩大会议精神，认真总结上半年工作，安排部署下半年任务，紧紧围绕重点工作，组织动员全县人民团结一心，克难奋进，以昂扬

向上的精神状态和求真务实的工作作风，奋力实现全县经济社会突破发展。

今年以来，我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕发展第一要务，提升一产、主攻二产、发展三产，经济社会保持了健康快速发展的良好态势。截止6月，全县完成国内生产总值1.13亿元，增长10.6，完成社会固定资产投资6440万元，增长9.65，完成地方财政收入554万元，增长37.8，实现农民人均现金收入905元，增长8.5。总结上半年工作，主要有以下特点：一是农业和农村经济稳步发展。夏粮预计过万吨，生猪出栏增长13.8，药材种植发展4.57万亩，以青蒿、绞股蓝为主的订单农业成为产业建设的新亮点。11个新农村示范建设起步良好，39个扶贫重点村建设顺利推进。二是特色工业快速增长。规模以上工业增加值同比增长18。通过规范管理，煤矿产业成为拉动工业增长的主动力。三是重点项目建设扎实推进。以公路交通为主的重点项目进展顺利。四是城镇建设成效明显。县城十大项目建设快速推进，工程进度达到了计划目标；集镇建设持续加强，城镇化水平不断提高。五是财政收入快速增长，实现了时间过半任务过半。六是社会事业全面进步，安全维稳工作平稳运行，社会秩序安定祥和。七是党的建设不断加强。乡镇党委换届工作稳步实施，先进性教育和干部作风整顿成效显著，以“三级联创”为主的基层组织建设取得了良好成绩，党风廉政建设和反腐败工作深入推进。上半年，我们取得了一定成绩，仍然存在一些困难和问题，主要是：受市场和气候因素影响，农业发展仍然遇到不少困难；以龙头企业为主的骨干企业面临严峻形势，工业增长需要新的突破；固定资产投资欠计划进度较大，且缺乏大项目支撑；人口与计划生育工作形势不容乐观，实现年底达标还要克服较多困难。

面对当前形势，我们如何抢抓机遇，乘势而上，实现突破性发展，根据常委会讨论意见，我讲四个方面的问题，请大家贯彻落实。

一、把握形势，抢抓机遇，乘势而上，实施突破发展

市委全体扩大会议提出了“以绿色产业建设为重点，奋力推进安康经济社会突破发展”的要求，这为我们加快发展明确了主攻方向和工作目标。我们要充分认识到，发展绿色产业符合__县情，实施突破发展符合全县人民的迫切愿望和经济社会的发展需要。

实施突破发展，是时代发展的要求。坚持与时俱进，才能顺应时代潮流，实施突破发展才能跟上时代步伐。一是当前时代的思想潮流，要求我们从思想观念上突破发展，要敢想、敢闯、敢干，敢于跨越和飞跃，敢于立足时代的潮流、立足全球、全国和全省，做过去没有做过的事情，抓前所未有的突破。二是当前时代日新月异的发展步伐，要求我们必须突破发展。走出山门放眼各地，产业化、工业化、城镇化和信息化如火如荼，发达地区和大中城市正在融入全球化的浪潮，周边邻县在基础设施、产业建设等领域正在拉开和我们的差距，目前，我们不发展要落后，慢发展要落后，按常规发展也会落后，惟有突出重点，实施突破发展才能缩小差距，才能跟上时代步伐。

实施突破发展，是提高人民生活水平的要求。只有加快发展，才能满足全县经济社会和人民群众的发展要求。一是我们的经济仍然处于贫困状态，是国定贫困县，全县还有1.2万贫困人口，不突破发展，就无法彻底改善群众的生产生活条件。二是在基础设施上的横向落后要求我们突破发展，特别是交通、电力同周边县市相比差距明显，而且还有扩大趋势，缩小差距必须攻坚克难、突破发展、追赶先进。三是以人为本，构建和谐社会要求我们突破发展。以人为本，构建和谐社会必须要有坚实的经济基础为后盾，必须依靠突破发展创造更多的财富作为支撑。经济突破发展，社会才更和谐。

实施突破发展，是省市做出的重大战略部署。今年以来，曾培炎、李建国、袁纯清等多位中省领导赴安康视察指导工作，李建国书记还亲自到__考察调研，这在我们的发展史上是少有的。从区域发展战略定位来看，省委、省政府对促进关中、陕北、陕南协调发展提出了明确的战略。要求陕南要充分发挥自然优美、生态资源丰富的优势，以建设绿色产业基地为重点，实施突破发展。为贯彻省委省政府的决策，市委一届十一次全委扩大会议明确要求，要认真贯彻落实中省领导的重要指示精神，紧扣加快发展主题，理清突破发展思路，明确突破发展重点，夯实突破发展措施。省市的决策，立足于宏观政策的发展和经济环境的变化，立足于陕南和安康的客观实际，落实好省市的决策，奋力实现__经济社会发展的新突破，是贯彻省市

第五篇：在全县招考委扩大会议上的讲话

同志们：

一年一度的“两考”工作即将开始，今天会议的主要任务是，组织和动员招考委成员单位和有关学校，切实做好“两考”工作，保证我县“两考”招生考试工作顺利进行。刚才，县招生办郑主任的发言内容充实，要求具体，非常具有指导意义，我完全同意，希望有关部门抓好落实。下面，就做好今年的“两考”工作我讲三点意见。

一、统一

思想，提高认识，进一步增强做好“两考”工作的责任感和使命感

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各有关部门密切配合下，我县在整顿和建设招考环境、严肃招考纪律等方面做了大量卓有成效的工作，“两考”工作一直平稳，考试环境和考试工作整体形势良好。但是，我们必须清醒地看到，由于近几年考生规模膨胀，考务管理环节增加，违纪作弊形式多样化，考试环境更加复杂化，这一切都给统考管理增加了困难，带来了压力。虽然我县今年报名人数比去年少了很多，但是工作压力和难度不减。尤其是今年招考形势不容乐观，利用高科技作弊呈上升趋势，校园安全又面临新的挑战，社会矛盾可能增多，考试工作一旦出现问题，很有可能成为引发社会矛盾的导火索，甚至诱发群体性事件，这些现象和问题都要引起我们的足够认识。对此，招考委各成员单位和有关学校一定要认清形势，提高认识，务必把思想统一到国家和省、市有关会议精神上来，从实践“三个代表”重要思想，维护稳定大局，建设和谐社会的高度，充分认识做好“两考”工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实地把今年“两考”工作做好。

二、精心组织，扎实工作，高质量地完成“两考”各项工作任务

关于考试前期准备，县教育局和招生办已经做了大量工作，组织报名、考点安排、监考教师选聘等各项工作已经到位。在开考之前和考试过程中，我认为要着力抓好以下重点工作：

一是做好监考队伍建设。县教育局和各有关学校要加强对监考人员的教育、培训、聘任和管理，努力建设一支公正廉洁、认真负责、敢抓敢管、不徇私情的监考队伍。监考教师所在学校的校长是考务工作的第一责任人，负责对监考教师的教育培训工作，要在教育局的统一领导下，坚持监考教师聘任制、轮换制、责任制和奖惩制，严格选聘标准，真正选聘那些思想作风过硬，勇于坚持原则，工作认真负责，从事过监考工作，又不需要回避的同志来担任监考任务。县教育局和有关学校要把教师监考工作完成情况列入教师和学校考核内容，对监考人员主观过错造成严重后果的，除严肃处理当事人外，还要追究相关领导的责任。

二是做好试题、试卷保密工作。试题在考前是国家绝密级材料，招考委各有关单位要把试题、试卷的安全保密工作作为重中之重，确保不发生试题泄密、失密和试卷丢失、损坏等恶性事件。公安、纪检、教育、招生等部门要做好保密工作，严格按取送、保管试题的有关规定办事，克服麻痹大意思想，提高保题人员的警惕性、责任心，增强安全意识。要落实岗位责任制，实行昼夜值班，确保试题、试卷万无一失。要加大对“两考”试卷运输、发放、保管等各个环节的管理与监控，利用先进的报警技术和运输装备技术，增强试卷运输、保管的安全性，提高防范试卷失密、失窃的预警能力。保密、公安、纪检、监察等部门在考试期间要经常组织安全保密工作专项检查，逐一严格验收，消灭死角和盲区，确保安全保密工作不出现纰漏。

三是优化考点、考场环境。各有关部门要切实转变工作作风，将管理寓于服务中，为考生营造良好的考试氛围和考场环境。要立即组织专门人员对考点的设备、设施进行一次全面检查，重点查看外语听力测试系统，电力照明设施能否正常使用，坚决不能因设施、设备问题影响考试顺利进行。广大考务工作者要讲究工作方式和方法，尽量减少对考生的干扰，减轻考生的心理压力，尽量为考生提供一个良好的考试环境。

四是做好应急准备工作。教育部门和招生办要制定出突发和偶发事件的应急预案，并负责与相关部门做好衔接，各相关部门也要根据部门职责、招生重点工作、重点环节制定切实有效的应急预案，有效预防、及时发现并解决各种突发事件，确保招生考试工作顺利进行。

三、明确责任，相互配合，为完成“两考”各项工作任务提供保障

组织好招生考试工作不仅是教育部门的任务，也是招考委各成员单位的责任，各相关部门要把“两考”工作纳入当前重要议事日程，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制，切实做到思想认识到位、责任明确到位、工作配合到位。招生部门要做好考务的全面组织和协调工作，严格管理，规范操作，认真执行各项政策规定，加大对考点、考场的监管力度，严密防范措施，严格组织和安排好考试工作的各个环节；纪检、监察部门要主动介入，进一步发挥纪检、监察部门对考试工作的监督作用，强化对重点环节、重点岗位的监督，派专人参与考试各环节的工作，并加大监督查处力度，尤其要做好考风考纪的监督检查和各项责任制度的督促落实，监督试卷的取送、保管和

考点巡视监察工作；公安、交警部门负责考试期间安全保卫工作，抽调干警参加试卷的取送、保管、考点从考前到考试结束的封闭管理、考点秩序维护和周边环境治理，实施部分道路封闭，严格监控利用网络传播假的考试信息，防范不法分子趁机干扰正常的考试秩序；卫生部门负责考试期间对餐饮业的卫生检查，确保各餐饮点的卫生安全，杜绝饮水和食物中毒现象发生，并为

考点配备医生和应急药品，负责做好考生医疗服务工作；环保部门负责治理考点环境，考试期间禁止周边建筑施工，确保考生在不受任何干扰下应考和休息；电业部门要做好供电线路检修和维护，保证考试期间安全供电、用电；保密部门要协助指导好试题、试卷的保密工作。总之，招考委各部门要各司其职，分兵把守，互相配合，步调一致，共同做好今年的“两考”招生考试工作。

同志们，“两考”工作任务繁重，责任重大，我相信，通过大家的共同努力，我们一定能够把今年的“两考”考务工作做好，确保今年的“两考”在考试实施与管理水平上再上一个新台阶，为全县人民交一份满意的答卷。

最后，预祝今年“两考”工作圆满成功。谢谢大家！