在乡镇党委扩大会议上的讲话——求真务实真抓实干努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面

第一篇：在乡镇党委扩大会议上的讲话——求真务实真抓实干努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面

同志们：

今天，我们隆重召开**乡2005年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署2005年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长

远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。

一、二00四年工作回顾：

2004年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22％，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5％；第二产业完成404.8838万元，增长56·9％；第三产业完成355.3520万元，增长5％。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

（一）农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。2004年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤；玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59。

（二）扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成４个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107。新建畜圈180座；抗震住房164套；优质杏制干棚120座；购买扶贫羊157只；发放地毯架30套；发放扶贫电视机（）台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金２５万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包2000亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

（6）、认真贯彻自治区2003年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

（7）今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108；农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7；经营利润总额350·76万元，完成计划的99，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107，新培训农机安全人员39人，完成计划的111。

（三）、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。2004年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元；杏干的产量达到（）吨，收入达到（）万元，全乡今年杏业的总收入达到（）万元，人均（）元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为2000元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块

第二篇：在乡镇党委扩大会议上的讲话——求真务实 真抓实干 努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面

同志们：

今天，我们隆重召开**乡2005党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委（扩大）会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署2005的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全乡各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我乡经济发展、社会稳定的新局面。一、二00四年工作回顾：

2004年，乡党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个30万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值6413.0482万元，比上年增长22％，其中，第一产业完成5682.9191万元，增长22·5％；第二产业完成404.8838万元，增长56·9％；第三产业完成355.3520万元，增长5％。今年全乡的人均收入1318元，同比去年我乡人均收入增长283元。

（一）农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。

按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我乡经济林总面积3.85万亩，矮化密植精品园完成了3000亩，同比增长76%。在畜牧业上，目前我乡拥有5万以上产值的专业养殖大户20户，拥有2万以上产值的专业养殖大户50户，拥有1万以上产值的专业养殖大户150户。2004年年末存栏牲畜87145头，其中牛8700头，驴5200头。同比去年增长12%。

夏粮总产量11534174公斤，单产379公斤；玉米总产为14112483公斤，单产492公斤。棉花总产1754·9吨，平均单产109公斤。新建温室大棚256座，完成计划的59%。

（二）扶贫开发成效显著

按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成４个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫1000户，3800人，完成计划的107%。新建畜圈180座；抗震住房164套；优质杏制干棚120座；购买扶贫羊157只；发放地毯架30套；发放扶贫电视机（）台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金２５万元，全部用于启动**乡农民实用技术培训学校附属工程。

2、全年我乡努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计200多万元，新建一座砖厂约70万元，一座大型汔车维修厂约100万元，土地承包2000亩，投资约30万元有力地推动了我乡乡镇企业经济发展

（6）、认真贯彻自治区2003年128号文件精神，并落实我乡税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。

（7）今年农机经营总收入2058·30万元，完成计划的108%；农机户经营利润达到210·58万元，完成计划的100·7%；经营利润总额350·76万元，完成计划的99%，精量少量播种3·848万亩，完成计划的107%，新培训农机安全人员39人，完成计划的111%。

（三）、特色产业初具规模

我乡优质杏是远近闻名的，为了把这项产业做大做强年初就把这项工作作为一项重要的工作来抓，在优质杏的发展中我乡根据杏业的实际情况。首先、建立了我乡杏子产业科普协会，互相协调、帮助有力地解决了在杏树的管理方面技术欠缺的问题。其次、继续加大对老化的、产量低的、品质差的杏果园进行改造。今年以来嫁接杏果树共计15000株，使125户农民受益，定植和嫁接成活率93%以上。再次、由于加大了对优质杏的管理，做到了正规化、科学化，在实际的管理中也总结出了一套实际工作经验、掌握了第一手资料。2004年我乡优质杏子的总产量是500吨，总收入33·3万元；杏干的产量达到（）吨，收入达到（）万元，全乡今年杏业的总收入达到（）万元，人均（）元多

**乡也是是**县核桃生产基地，我乡的核桃以品质好而闻名，我乡核桃可挂果的1100亩，亩产值为2000元，年总产值为220万元。

“麻糖村”产业发展较为迅速，目前已有100多人参与经营，总产值达25万元左右。近几年来我乡的地毯业发展较为迅速，到目前为止我乡已有1849户参与，年产地毯5904块，约34598平方米，年产值达到1184192元；民族花帽业年产值达23080元；

红柳大芸种植开发作为我乡一个新型的产业，在我们种植经验不十分丰富的情况下，要种植好这一新的产业，我们面临着压力和考验，边学习边实践，边总结。经过艰辛的劳作，使我乡的红柳大芸产业，从当初的产业空白发展到今天拥有350亩红柳大芸的新型产业。

（四）劳务输出使群众获利非薄

今年的劳务输出工作在总结去年工作经验的基础上，对工作的方法和措施进一步的完善，主要采取以个体为主的化整为零的方式进行的今年我乡实际劳务输出3613人，实际劳务创收278·37万元，完成计划的140%。

（五）、基础设施建设逐步完善

今年在上级党委、政府的大力支持帮助下，投资70余万元新建一座设施现代化程较高的，配套设施齐全的，南疆地区首座农牧民实用技术培训学校，为早日实现一家一户一名科技“明白人”的目标打下了良好基础。

对（）村进行了“三室一场”的建设。

在水利建设方面今年新建水利工程有7处，其中、大闸口4处，干渠38公里，支渠70公里，其中完成干渠23公里，支渠24公里；计划建设防渗水渠60400米，实际完成27050米，完成计划的45%。“供水到户”工作，共进行了12个村，53个村民小组，3284户，耕地面积23281亩。总体达到全年计划的100%。我乡现有5个自来水厂，全乡98%的农民可以饮用清洁的自来水。

为进一步改善工作的条件，今年我乡的“五小”工程按照规划建设完成并投入了使用极大地改善了我乡机关的办公条件，与此同时“五小”工程的配套设施也建成投入使用，特别是安装了供暖锅炉，新建了水冲式厕所，这些都是我乡有史以来的首次。在办公的环境方面我们按照，“不绿化就硬化，尽量绿化”的原则在乡机关办公室前后新建花园一座，打地坪（）平方，创造了良好的拴心留人的工作环境，使我乡的干部职工的工作积极性得到空前的提高。

为能更好地丰富人民群众的精神文化生活今年我乡又投入15万元，从**县城接入高清晰度，具有40套电视节目的有线电视这也是我乡自成立以来的第一次。

（六）把稳定和发展做到齐驱并进

今年以来乡党委一班人牢固树立“稳定压倒一切”的思想，按照“严打抓情报，防范抓苗头，宗教抓管理，教育抓团结，专人抓稳定”的工作思路，全面落实维稳措施。一是坚持“打防并举、主动出击、露头就打、先发制敌‘的原则，严厉打击“三股势力”、“四种份子”和非法宗教活动。二是全面贯彻执行党的民族宗教政策，依法加强对宗教事务的管理。认真落实“三管理一责任两制度”，全面推行宗教人士定期考核的制度，切实管好宗教人士、宗教活动和宗教活动场所。深入开展“三爱”教育，鼓励宗教人士依靠科技和自身的努力勤劳致富，在全社会营造了崇尚科学、积极向上的社会风气。三是坚持“标本兼治，立足治标，重在治本”的原则，全面推行村规民约，重点村的集中整治工作，和法制宣传工作，做好了群众的来信来访工作，确保了稳定。

（七）、农业科技普培训

今年在科技工作中农业科技培训费用达到3·2万元，同时充分发挥新建的农牧民实用技术培训学校的职能作用，在科技培训工作中今年共进行农业实用技术培训2750户，培训人数10500人，其中：林果业培训户数530户，培训4100人次；畜牧业：培训户数为480，培训3900人次；设施农业：培训农户420户，培训2100人次：农业实用技术培训380户，培训2250人次；

二、三产业：培训户数940户，培训4500人。通过大力的培训现在我乡的每个村都拥有村级各类农业技术员8名。今年共新建各类科技示范村（基地）12个，蔬菜示范基地1个、精品林果示范园（）亩。建立一个长达100米的科普示范走廊，和一个科普活动室，拥有科技书籍50000余册。

（七）全乡基层组织建设不断的加强

1、一年来全乡的各支部认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在西北坡学习考察时提出的“四个牢记”的要求，围绕我乡改革发展的大局，忠实实践“三个代表”重要思想，推动了党建工作和经济工作协调发展。为了把基层组织建设，提高到一个新水平，切实落实县委签定的党建和基层组织建设目标管理责任书，在方法上坚持不懈地把邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员干部的头脑，充分发挥其先锋模范作用，不断增强基层组织建设的凝聚力、战斗力、号召力，为我乡的改革发展稳定和社会进步提供了坚定的组织保证。一年来共发展党员25名，培养入党积极分子61名；调整支部书记2名，村委会主任2名。调整具有中专文化程度的村干部35名；按照规定认真抓好村级后备干部建设，目前村级后备干部人数达到157名。

2、是积极开展创建“六好”党委“五好”党支部活动。今年被县委任命为“五好”党支部有5个。

3、对党员、干部的教育的培训

今年我乡充分发挥农牧民实用技术培训学校的作用。分4次15期对全乡500多名党员干部进行政治思想教育和科技培训；为了能收到最好的效果，还专门骋请教师19名。培训的内容包括政治理论、农业种植、养殖、育肥、等方面的内容17种，同时做到了有计划、有实放、见实效、有考核、有总结，取得了良好的效果。

4、、是做好了“三老”人员，共、青、妇、民兵等工作。

“三老”人员是我乡一支骨干力量，为了充分发挥他的余热，在全乡的范围内也开展的“三老”带“三青”的活动，同时在政治生活和日常生活中也给予关心和爱护，保证他们的退休金及时地发放。每月组织三老人员进行一次集体活动。在共青团、妇联、民兵组织工作中共投入了经费5万元，今年共发展团员73名，妇女文体活动3次，进行民兵整组一次，按照靠的住、拉的出、用的上的原则，组建了30人的民兵应急分队一支。

（八）、加强精神文明建设、社会各项事业再谱新篇章

在精神文明的建设中，一年来我们积极开展“六进村”“六进校”和巴扎新风活动，开展全乡4次大型农牧民体育文化活动，大力培育民族文化，培育青少年在思想上的“四个高度认同”同时为丰富广大的党员干部精神文化生活在我乡机关院内新建一个文体活动室，和一个图书阅览室。通过开展全民健身活动，把干部群众的思想凝聚到崇尚科学，提高素质、搞好工作上来，精神面貌焕然一新。全年共举办了44场演讲活动，40场知识竞赛参加人数达到6907人，为了培养和壮大我乡文艺工作的人才队伍，在年初，开办了为期58天的文艺骨干培训班，为每个村培训了5名文艺工作人员。在宣传的工作中全年共发放宣传单5000余张，书本250多本，举办了5次文化展览，出黑板报168块。

全年共拥现出县级文明单位4个，地区级文明单位1个，乡级文明村5个，县级文明村3个地区级文明村1个。与此同时也抓好了“五好文明家庭”和“十星级文明家庭”的创建活动。

在民族团结方面我乡全体工作人员牢固树立“三个离不开”思想，采取各种方式方法不断的加强民族团结，全年拥现出民族团结先进单位5个，先进村6个，民族团结先进个人7个。有力地推动了我乡的民族团结全面的进步。

与此同时科技、文化、卫生事业和教育、土地管理工作得长足的发展。

在计划生育方面我们做到了以宣传为先导、计生服务到位、计生措施健全、经费保障及时。做到了领导重视、工作措施、财物投入、督查落实四个到位。确保了我乡的计划生育工作进展顺利。2004年生育政策符合率100%；生育人口上报准确率100%；人口自然增加率0·012‰，生育率0·018‰，人口增加率0·017‰，全年计划生育按照年初的计划完成任务，没有出现超生和违反计生工作条例的现象。

等各项事业全面进步。

（九）存在的问题

今年的工作中我们在肯定成绩的同时，也必须清醒的认识到，影响和制约我乡经济社会发展不利的因素仍然存在。村级基础设施建设与经济发展不相适应，人民群众的思想还不解放，守旧。在脱贫致富的道路上，部分农民群众安于现状，依然有“等、靠、要”的思想，在蔬菜大棚的建设中没有充分调动群众参与的积极性，在农业科技培训的过程中走过场，只注重理论不注重实际的问题也存在。针对这些问题我们必须引起高度的重视，在下一年的工作中采取有力的措施，努力加以解决。

二、2005年经济和社会发展的总体要求和任务目标

2005年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴乡的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我乡建设成为“以果菜为主的农副产品大乡，并向农副产品基地迈进；以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大乡；以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。

按照上面的总体要求，2004年我乡经济和社会发展的目标任务是：国内生产总值（）万元，增长（）%，其中第一产业力争达到（）万元，增长（）%，第二产业力争达到（）万元，增长（）%；第三产业力争达到（）万元，增长（）%，农民的纯收入达到（）元，比2004年增长（）元；在2004年的基础上再解决（）户（）名贫困人中的脱贫问题；在计划生育方面人口的自然增长率控制在（）‰，年末人口控制在（）万人以内。在实际的工作中一步完善基层工作机制，物质文明、政治文明和精神文明全面发展。为实现上述目标，我们将着重抓好以下几个方面的工作：

（一）继续推进农业产业结构调整，千方百计增加农民收入

1、按照县委扩大会议提出的“稳粮棉、上果菜、兴畜牧、强特色“的工作思路。落实各项增收措施，实现农民增收的（）元的目标。

在稳粮棉上，我乡将进一步优化种植业结构，粮食面积在确保（）亩的前提下，按照稳定面积、主攻单产、增加总产，提高效益”的工作方针，大力发展小麦、玉米优质品种，小麦单产在2004年的基础上再增加（）公斤；棉花生产继续推广高密度、高产、高效栽培技术，面积控制在（）万亩左右，力争单产达到（）公斤以上；

上果菜，进一步加大特色林果基地建设力度，引导农民新植果园（）万亩。强化果园管理，加快苗圃建设的力度和新植果园嫁接及补植工作。大力推广先进适用的果品贮藏、保鲜、加工技术，不断提高反季节销售份额。进一步完善乡村二级林果业科技培训示范网络，大力实施“果农培训”工程。同时大力培育果农的品牌意识，实施品牌战略，尽可能的完成优质杏、核桃商标注册工作，同时打造我乡特色的名优干鲜果品品牌。继续实施退桑还果、加密补植，嫁接改造、病虫防治关于果树四项工作。蔬菜大棚作为一项我乡新生的产业在2005年一定要加强管理，加大科技的投入，注重培育蔬菜营销大户，实行定单生产，打造名优产品，绿色产品，开拓蔬菜市场，切实把设施农业建设成为我乡的特色产业。

加快发展畜牧业。坚持“稳小增大”和“以点带面”的发展思路，以秸杆粉碎养牛，养羊，以建设青贮窑为契机，加快畜圈的建设。今年要以畜牧专业村和畜牧专业大户为主攻方向，以养羊业为基础，以养牛业为突破口，以家禽和特种养殖为补充，进一步把品种改良工作、防疫工作、引进、扶持、培育作为畜牧业大发展的重中之重，鼓励、扶持个人参与畜牧养殖基地建设和良种畜繁育体系建设，不断提高良种畜的自给率。力争年末牲畜存栏（）万头（只），出栏达到（）万头，使畜牧业占农村经济总量的比重达到（）%以上。

强特色，建设好特色产为基地。发展特色经济是提升我乡经济的总量，推动经济社会发展的重要途径。今年我们要围绕建设林果精品园（）亩，扩大核桃基地的建设在2004年的基础上再增长（）亩，并注册品牌；不断提高农产品生产质量和安全水平。以无公害蔬菜生产示范基地为载体，广泛宣传无公害、绿色产品知识，同时充分发挥有利的地理条件和便利的交通2005年的蔬菜大棚建设计划新增（）座，力争尽早上规模、争取在（）年内建成和田地区最大的绿色农产品生产基地；红柳大芸的种植和开发继续加强和壮大。

2、加大对二、三产业的重视力度，在政策上给予倾斜，资金上给予帮助，鼓励个体手工业发展。

立足我乡杏子、核桃、手工业、蔬菜种植的优势，“坚持引导与服务”的原则，按照县委扩大会议提出的“公司+农户”的发展模式，解决好小生产与大市场的对接，形成“风险共担、利益共享”的新机制，保护好农户的利益，同时大力培育个体经商户，并利用他们把我乡的特色产品销出去打开市场，扩大影响力，以增长农民的收入，促进农业产业的发展。

3、积极发展劳务经济。

大力加强对外出务工农民的技能培训。积极实行就地就近转移，同时鼓励引导农民由本乡、县、地区其它地区转移。认真清除农村劳动力进城后各村政策性障碍，为外出务工人员解除后顾之忧。力争2005年我乡劳务输出达到（）人以上，实现劳务创收人均50元以上的目标。

4、健全完善农业社会化服务体系。

进一步改革和完善农业科技服务推广体制，进一步探索经营性服务和公益性职能分开的农业科技推广体系，积极探索多种形式的技术承包、有偿服务机制，实行技物结合、带薪承包等办法，鼓励科技人员深入生产一线开展技术服务；引导“龙头”企业与生产基地逐步建立完善的科技服务机制，加大“龙头”企业对生产基地的科技辐射带动作用；鼓励和支持民营企业、个体私营业主参与农业科技推广，打破农技推广体系中“政府一统天下”的格局。加大农业科技示范基地建设力度，充分发挥其典型示范带动作用。以“科技培训”为载体，实施“农业科技培训星光计划”，全面提高农民的科技素质。

5、深化农村税费改革、切实减轻农民的负担

自治区决定2005年在贫困县市取消农业税是进一步减轻农民负担的重大举措，是深化农村税费改革的一项战略部署。2005年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：

一、加大村级财政转移支付的力度。从2005年起，要把我乡的财政转移支付的资金50%转移到村，确保村级组织的正常运转。

二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。

三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。

6、加大基础设施建设的力度

在这项工作上重点抓好五个方面的建设：

一、是加强农田水利基本设施建设；二是实施好教育的“两基”达标，改善教学环境；三是实施好各村的抗震安居工程提高人民群众的生活质量；四是配合上级搞好部分村道路通油工程；五是实施好苏阿库木开发区、农场农民的易地搬迁工程，造福群众。

（二）加大混合所有制经济的发展力度，形成我乡多种经济形势共同发展的良好局面

1、加大招商引资的力度。今年我乡将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金（）万元以上。

2、大力发展个体私营经济

私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我乡经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。

（三）坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定

一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明乡镇（社区）创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与乡（镇）派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。

（四）、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益

做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我乡镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。

1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念；完善社会保障体系

首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。

其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济（帮助）。

2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作

今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我乡产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入；加强农牧实用技术的培训工作和我乡的危房改造。

3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件

2005年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：

（1）、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系；（2）、对我乡的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我乡巴扎脏、乱、差的面貌；（3）对特困学生上大学的费用给予适当的补助；（4）、乡一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我乡学校办学的条件；（5）继续实施美化、绿化工程；（6）、提高我乡“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。（7）从我乡XXX村— XXX村的（）公里油路建设开工（8）下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度（9）举办第八届全乡农牧民体育运动会。（10）新建一座客运站

（五）、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设

1、中央决定从2005年元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全乡各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我乡的经济发展提供坚实的组织保障。

2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想

一是切实加强我乡各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。

二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。

三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。

四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。

3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系

党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由乡农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全乡各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。

三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展

1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我乡各项社会事业。

2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。

3、认真实施“科教兴乡”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系；积极实施“科技兴乡”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。

4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我乡机关干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我乡的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒；以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。

同志们，2005年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在十六大、十六届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全乡各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。

第三篇：在全市统战工作会议上的讲话－－努力开创新时期我市统战工作的新局面

在全市人民十分关注的市十二届人大第一次会议和十届政协第一次会议刚闭幕不久，市委决定及时召开全市统一战线工作会议，认真回顾总结过去一年全市统一战线工作的基本情况和我们在工作中积累的基本经验，分析研究我们在这项工作中和在这条战线上存在的一些不足和问题，并在此基础上，认真、具体地安排部署今年全市的统战工作。这次会议的召开，体现了市委对统一战线工作的高度重视，也体现了“两会”后，需要统一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，为实现“两会”描绘的全市经济社会发展的宏伟蓝图而努力奋斗这样一个思路。所以这个会议十分重要。刚才，保京部长作了一个很好的报告，希望在座的同志们认真地领会，特别是在全年的工作中认真地贯彻落实。为了落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、充分认识新世纪统一战线的地位和作用，进一步增强做好新时期统战工作的自觉性和责任感

大家可以回顾一下，在我们党建党81年的光辉历程中，统一战线始终同党和国家的前途命运息息相关，是夺取我国革命、建设和改革开放胜利的重要法宝。党的三代领导集体，充分运用这一重要法宝，先后取得了抗日战争、解放战争的胜利，促进了社会主义制度的建立和社会主义事业的发展；推动了改革开放和社会主义现代化建设事业；顺利恢复了对香港、澳门行使主权，而且现在正不断地加快海峡两岸关系的发展。回顾党的历史，事实充分证明，统一战线是关系到我们党和国家前途命运的关键因素，统一战线的地位和作用在我们这个社会中是任何一个组织都无法替代的。

进入新世纪，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，团结带领全国各族人民，正在致力于民族复兴和社会主义现代化建设的伟大事业，爱国统一战线在进入新世纪后呈现出越来越空前的巩固和发展。从我们阳泉的情况看，统战工作的任务面对新的形势也更加繁重和艰巨。去年召开的市第九次党代会提出的和刚刚闭幕的“两会”审议通过的赶超发展战略目标，是经过去年到现在同志们的学习体会，建言献策，共同地去把握，应该说大家形成了一个共识。实践证明，抓住机遇，赶超发展，完全符合“三个代表”的重要思想，也完全符合阳泉的实际，应该说是代表了全市127万人民的根本利益，得到了上上下下的广泛赞同、赢得了方方面面的一致认可。但是，要把这样一个赶超发展的宏伟目标变为现实，我们需要做的工作很多，其中一个最重要的就是必须团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的积极因素，化消极因素为积极因素，形成万众一心想赶超，万众一心干赶超，万众一心促赶超的浓厚氛围和强大的合力。这次“两会”开得非常成功，“民主、和谐、团结”始终成为“两会”的主旋律。在座的同志们可能有的参加了，有的是通过各种新闻媒体和不同渠道看到和听到的。那么，要在全市上下形成一个大团结、大联合的局面，最大限度地调动全市干部、工人、农民、知识分子和其他各方面社会力量的积极性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到赶超发展的宏伟目标上来，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到赶超发展的伟大实践中去。这就需要我们认认真真、扎扎实实地把统一战线工作抓紧抓实抓好。从这个意义上讲，新世纪统一战线的地位不是不重要了，而是越来越重要了，作用不是小了，而是越来越大了。正像江泽民总书记所讲的那样，在新世纪，统一战线作为党的一个(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个巨大政治优势，绝不能消弱；作为党的一项长期战略方针，绝不能动摇。各级党委和各级领导干部都要从“三个代表”的高度，充分认识新世纪统一战线的战略地位和重要作用，充分认识统战工作的长期性和艰巨性，自觉地承担起新的历史条件下巩固和发展统一战线的历史重任。

做好新时期的统战工作，我们既面临着许多不利因素，也面临着诸多有利因素。从不利因素看，随着改革开放深入发展，经济结构和社会关系发生了新的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷，对统一战线势必产生深刻的影响。在这种情况下，要协调好社会各方面的关系，统一社会各方面的认识，凝聚社会各方面的力量，难度比以往任何时期都更大了。对此，我们绝不可视而不见，一定要做到心中有数。我们还应当看到，当前，西方敌对势力在网上通过其它的渠道宣扬“网络民主”，建立所谓的“空中民主墙”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣扬资本主义的“三权分立”和“多党竞争”，否定我们共产党的领导和社会主义制度，同时，以民族、宗教为突破口，加紧对我国进行渗透和分裂活动，对我们党的领导构成严重威胁。对此，我们必须引起高度警惕。从有利条件看，江总书记提出的“三个代表”的重要思想，为我们做好新时期统战工作进一步指明了方向；各级党组织的坚强领导，是做好统战工作的根本保证；在过去的统战工作中，我们已经积累了一些成功的经验，为做好新时期的统战工作打下了比较好的基础；我们已经初步建立起一支具有较高素质的专兼职统战干部队伍，这是做好统战工作的希望所在。各级党委和统战部门一定要对新时期统战工作面临的形势有一个清醒的认识，既要看到我们面临的困难和问题，又要看到我们的机遇和希望，既要保持一个冷静的头脑，又要坚定必胜的信心，从而自觉地、高度负责地、尽心竭力地做好新时期统战工作，努力把我市统战工作提高到一个新水平。

二、紧紧围绕我市赶超发展这个大局，全面推进我市统战工作深入发展

围绕中心，服务大局，是新时期统战工作的一个最显著的特点，也是对新时期统战工作的基本要求。经济工作是全党的中心工作，赶超发展是全市今后一段时期的工作大局。做好新时期我市的统战工作，必须以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕赶超发展这个大局，自觉服从服务于这个大局。统战工作只有在全市赶超发展这个大局中找准位置，扮好角色，才能发挥应有的作用，作出应有的贡献。

去年，我市的改革、发展和稳定都取得了比较显著的成绩，特别是经济建设扭转了连续四年徘徊不前的局面，一些主要经济指标出现了较大幅度的增长，经济运行的质量和效益也有了很大改善，这是非常值得可喜可贺的。这一成绩的取得是全市广大干部群众和社会各方面团结一心、共同努力的结果，也与统一战线的工作密不可分。在过去的一年里，我市统战系统围绕赶超发展的目标，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我市爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的蓬勃发展的新局面，为做好新时期统战工作开了个好头，奠定了一个好的基础。市委对我市各级统战部门的工作是满意的。借此机会，我代表中共阳泉市委向全市统战工作者和统一战线广大成员，向所有重视支持统战工作的同志们表示衷心感谢和亲切问候！

2002年，是我们全面实施我市“十五”计划和赶超发展战略的关键年，也是进一步贯彻全国、全省统战工作会议精神，落实《中共中央关于加强统战工作的决定》和省委的《实施意见》，全面创新我市统战工作的落实年。我们一定要坚持以“三个代表”的重要思想统揽统战工作全局，牢牢抓住“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”这个思想精髓，紧紧围绕我市赶超发展战略目标，积极地、创造性地开展工作，为促进我市两个文明建设做出积极的贡献。

在新的一年里，我市的统战工作要做到围绕赶超发展这个大局，服从服务于这个大局，就要把工作的着力点放在以下几个方面：

（一）为深化各项改革建言。改革是实现赶超发展的根本动力。解决当前我市经济建设和各项社会事业发展中面临的诸多矛盾和问题，从根本上讲都要依靠改革。不改革矛盾不但解决不了，而且还会变得越来越复杂，不改革(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)就不会有新的发展，不改革就只能是死路一条。这绝不是危言耸听，而早已被实践所证实。统一战线涵概了社会各行各业各个领域，汇聚了社会各方面的优秀人才，真正称得上是“人才库”、“智囊团”。最近召开的市政协十届一次会议上，我也参加了政协委员的联组发言大会，认真听取了十多位委员的发言，各位委员结合自己的实际，结合自己的本职工作，特别是结合近年来在各条战线上进行的调查研究、了解的情况和积累的经验，围绕进一步深化各项改革，加快阳泉发展这一主题，发表了自己的真知灼见，讲得很有深度，也很到位，我听了以后很受启发，确实有一种耳目一新的感觉。我当时就建议市政协把政协委员的发言装订成册，送给每位市级领导。人代会上，不少专题讨论，内容也很不错，也都有一定的价值。所以从这些情况看，我们阳泉不是没有人才，人才多得是，关键在于我们能不能慧眼识才，能不能做到人尽其才。当前，我们改革的任务很重，经济体制的改革、城市管理体制的改革、科教文卫体制的改革、包括深受老百姓关注的医疗制度、社会保障制度的改革等等一系列改革，都必须大刀阔斧地进行。那么，怎么才能使这些方面的改革少交学费，少走弯路？怎样才能减轻改革给社会和老百姓带来的许许多多的阵痛？怎样在改革中、在诸多利益调整中理顺、协调好各方面的利益关系？这就需要统一战线充分履行其建言献策的职能作用，紧紧围绕深化各项改革，开展深入细致的调查研究，体察民情，了解民意，广纳民言，集中民智，多提一些合理化意见和建议，为今后深化改革做出积极的贡献。

（二）为加快经济发展献策。增加收入，提高生活水平，是当前全市上下干部群众关心的最重要的问题。也是扩大内需、拉动我们阳泉市整个社会经济发展的最重要的基础因素。增加城乡居民的收入，根本途径是加快经济发展。正是基于此，市第九次党代会在顺应时代潮流、反映群众意愿、尊重客观实际的基础上，作出了赶超发展的正确决策。要实现赶超发展，就必须大力实施科教兴市战略，加快科技成果向现实生产力的转化；就必须大力实施人才战略，建立人才支撑体系；就必须切实加快经济结构的战略性调整，促进产业的优化升级；就必须从阳泉的实际出发，在农村大力发展畜牧业；就必须实行资产重组，培植一批具有核心竞争能力的龙头骨干企业；就必须加快城市基础设施建设，改善我们的生存环境和条件，提升我们阳泉市的城市功能；就必须加快我市农村的小城镇建设，推进农村城市化进程。诸如此类，许许多多的重点工作，都需要和要求我们统战部门要紧紧围绕这些重点工作，充分发挥统一战线特有的人才荟萃、智力密集的优势，广泛开展深入细致的调查研究，组织专题研讨，形成确实能够体现针对性、补位性和可操性的研究成果，为市委、市政府完善决策、改进工作提供第一手的新鲜经验。

（三）为维护社会稳定出力。总的来看，当前我市社会政治是稳定的。全市上下人心思定、人心思进，赶超发展的共识已经形成。但是，我们还必须清醒地看到，影响社会稳定的因素、影响赶超发展的因素还很多，比如，刑事案件和社会治安案件还居高不下，人民群众还缺乏应有的安全感；比如，信访案件特别是集体越级上访还没有得到有效遏制，在一些地方干群关系、党群关系还比较紧张；比如，“法轮功”问题还没有得到彻底解决，一些“法轮功”顽固分子还时常聚集滋事；再比如，各种西方敌对势力还乘机利用民族、宗教问题，加紧对我们进行渗透和进行分裂活动，凡此种种，都给我们维护社会政治稳定带来了消极影响。这就要求统一战线充分发挥其联系广泛、渠道畅通、影响力大、凝聚力强的优势，努力运用协调关系、化解矛盾、理顺情绪、提升人气的功能，深入进行耐心细致的思想工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为实现我市赶超发展创造团结、稳定的社会环境。

三、切实加强和改进党对统一战线的领导，努力为开创我市新时期统战工作新局面提供根本保证

新时期统战工作能否提高到一个全新的水平，能否开创一个崭新的局面，关键在于能否切实加强和改进党对统一战线工作的领导。各级党委一定要按照“三个代表”的要求，从战略的高度切实加强和改进对统战工作的领导。在加强和改进领导这个问题上，我讲五句话，第一句，头脑里要强化意识。也就是要真正解决认识问题。党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政治上成熟不成熟的一个重要标志。各级党委要把统战工作作为事关阳泉改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆上议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导；党政主要领导干部要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做好思想工作；要加大对党员干部进行统战理论培训教育的力度，努力提高对统一战线工作的领导水平。第二句，工作中要确立位置。也就是要给统战工作提供充分发挥作用的舞台。在实际工作中要真正做到：党委和政府在年初安排部署整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求；党委和政府对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，同时要对统战工作的情况进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施；党委和政府在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核。总之，要真正象对待经济工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。第三句，待遇上要落实政策。也就是要认真落实中央和省委关于统战干部的待遇和党外干部安排的一些要求。省委已经决定，今年要有三个地市的统战部长由党委常委担任，每个地市今年至少要有两、三个县的统战部长由党委常委担任。这一决定充分体现了省委对统战工作的高度重视，是对各级统战工作者的巨大鼓舞和极大鞭策。目前，太原市在最近的换届中解决了，长治市也解决了，大同市今年换届可能也要解决。我们阳泉市也要认真落实好省委的政策。第四句，条件上要尽力改善。也就是要在人、财、物配置上保证(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)统战工作的正常开展。目前，我市各级统战机构和各民主党派的办公条件还较差，经费还较困难，不利于工作的正常开展，对此必须引起高度重视，并认真加以解决。我们宁愿在其它方面紧一点，也要给统战部门特别是民主党派的工作、民主党派的同志创造一个好的工作环境和条件，这样为民主党派开展工作提供我们党委政府应该提供的必要的条件。另外，人员少也是当前统战工作中面临的一个突出问题。统战部门不是可有可无的部门，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到统战部门工作的。一个合格的统战干部条件要求很高，不仅要素质高，而且要“人格好、人缘好、形象好”，因为统战部门的干部不完全是靠权力去开展工作，而主要是靠自身素质、自身的人格魅力去开展工作和推动工作的。所以各级党委一定要选调政治上强、业务上精、作风正派，又热爱统战工作的干部充实到统战部门中去，要将统战干部同党委其它部门的干部一样对待，一视同仁，关心他们的成长。第五句，生活上要更多关心。也就是要帮助统一战线成员排忧解难。在解决住房、子女入学等困难的同时，尤其要把解决下岗职工再就业和生活困难作为重中之重，积极协调有关部门作好工作。我们完全有理由相信，在各级党委的高度重视和正确领导下，在各有关部门的密切配合和大力支持下，我市的统战工作一定会搞得更好，也一定能够作出新的更大的贡献。

同志们，在新的一年里，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民同志“三个代表”重要思想，紧紧抓住深入贯彻落实党的十五届六中全会和全国、全省统战工作会议以及市第九次党代会精神这一主线，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，转变作风，狠抓落实，努力开创新时期我市统战工作新局面，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开！

第四篇：在全市统战工作会议上的讲话－－努力开创新时期我市统战工作的新局面

在全市统战工作会议上的讲话－－努力开创新时期我市统战工作的新局面

在全市人民十分关注的市十二届人大第一次会议和十届政协第一次会议刚闭幕不久，市委决定及时召开全市统一战线工作会议，认真回顾总结过去一年全市统一战线工作的基本情况和我们在工作中积累的基本经验，分析研究我们在这项工作中和在这条战线上存在的一些不足和问题，并在此基础上，认真、具体地安排部署今年全市的统战工作。这次会议的召开，体现了市委对统一战线工作的高度重视，也体现了“两会”后，需要统一全市上下的思想，凝聚全市上下的人心，集聚所有方方面面力量，为实现“两会”描绘的全市经济社会发展的宏伟蓝图而努力奋斗这样一个思路。所以这个会议十分重要。刚才，保京部长作了一个很好的报告，希望在座的同志们认真地领会，特别是在全年的工作中认真地贯彻落实。为了落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、充分认识新世纪统一战线的地位和作用，进一步增强做好新时期统战工作的自觉性和责任感

大家可以回顾一下，在我们党建党81年的光辉历程中，统一战线始终同党和国家的前途命运息息相关，是夺取我国革命、建设和改革开放胜利的重要法宝。党的三代领导集体，充分运用这一重要法宝，先后取得了抗日战争、解放战争的胜利，促进了社会主义制度的建立和社会主义事业的发展；推动了改革开放和社会主义现代化建设事业；顺利恢复了对香港、澳门行使主权，而且现在正不断地加快海峡两岸关系的发展。回顾党的历史，事实充分证明，统一战线是关系到我们党和国家前途命运的关键因素，统一战线的地位和作用在我们这个社会中是任何一个组织都无法替代的。

进入新世纪，以江泽民同志为核心的党中央第三代领导集体，团结带领全国各族人民，正在致力于民族复兴和社会主义现代化建设的伟大事业，爱国统一战线在进入新世纪后呈现出越来越空前的巩固和发展。从我们阳泉的情况看，统战工作的任务面对新的形势也更加繁重和艰巨。去年召开的市第九次党代会提出的和刚刚闭幕的“两会”审议通过的赶超发展战略目标，是经过去年到现在同志们的学习体会，建言献策，共同地去把握，应该说大家形成了一个共识。实践证明，抓住机遇，赶超发展，完全符合“三个代表”的重要思想，也完全符合阳泉的实际，应该说是代表了全市127万人民的根本利益，得到了上上下下的广泛赞同、赢得了方方面面的一致认可。但是，要把这样一个赶超发展的宏伟目标变为现实，我们需要做的工作很多，其中一个最重要的就是必须团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的积极因素，化消极因素为积极因素，形成万众一心想赶超，万众一心干赶超，万众一心促赶超的浓厚氛围和强大的合力。这次“两会”开得非常成功，“民主、和谐、团结”始终成为“两会”的主旋律。在座的同志们可能有的参加了，有的是通过各种新闻媒体和不同渠道看到和听到的。那么，要在全市上下形成一个大团结、大联合的局面，最大限度地调动全市干部、工人、农民、知识分子和其他各方面社会力量的积极性，最大限度地把全市方方面面的注意力凝聚到赶超发展的宏伟目标上来，最大限度地把全市人民的智慧和力量凝聚到赶超发展的伟大实践中去。这就需要我们认认真真、扎扎实实地把统一战线工作抓紧抓实抓好。从这个意义上讲，新世纪统一战线的地位不是不重要了，而是越来越重要了，作用不是小了，而是越来越大了。正像江泽民总书记所讲的那样，在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉；作为党的一个巨大政治优势，绝不能消弱；作为党的一项长期战略方针，绝不能动摇。各级党委和各级领导干部都要从“三个代表”的高度，充分认识新世纪统一战线的战略地位和重要作用，充分认识统战工作的长期性和艰巨性，自觉地承担起新的历史条件下巩固和发展统一战线的历史重任。

做好新时期的统战工作，我们既面临着许多不利因素，也面临着诸多有利因素。从不利因素看，随着改革开放深入发展，经济结构和社会关系发生了新的变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物、新问题层出不穷，对统一战线势必产生深刻的影响。在这种情况下，要协调好社会各方面的关系，统一社会各方面的认识，凝聚社会各方面的力量，难度比以往任何时期都更大了。对此，我们绝不可视而不见，一定要做到心中有数。我们还应当看到，当前，西方敌对势力在网上通过其它的渠道宣扬“网络民主”，建立所谓的“空中民主墙”，大肆鼓吹西方的民主自由，宣扬资本主义的“三权分立”和“多党竞争”，否定我们共产党的领导和社会主义制度，同时，以民族、宗教为突破口，加紧对我国进行渗透和分裂活动，对我们党的领导构成严重威胁。对此，我们必须引起高度警惕。从有利条件看，江总书记提出的“三个代表”的重要思想，为我们做好新时期统战工作进一步指明了方向；各级党组织的坚强领导，是做好统战工作的根本保证；在过去的统战工作中，我们已经积累了一些成功的经验，为做好新时期的统战工作打下了比较好的基础；我们已经初步建立起一支具有较高素质的专兼职统战干部队伍，这是做好统战工作的希望所在。各级党委和统战部门一定要对新时期统战工作面临的形势有一个清醒的认识，既要看到我们面临的困难和问题，又要看到我们的机遇和希望，既要保持一个冷静的头脑，又要坚定必胜的信心，从而自觉地、高度负责地、尽心竭力地做

好新时期统战工作，努力把我市统战工作提高到一个新水平。

二、紧紧围绕我市赶超发展这个大局，全面推进我市统战工作深入发展

围绕中心，服务大局，是新时期统战工作的一个最显著的特点，也是对新时期统战工作的基本要求。经济工作是全党的中心工作，赶超发展是全市今后一段时期的工作大局。做好新时期我市的统战工作，必须以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕赶超发展这个大局，自觉服从服务于这个大局。统战工作只有在全市赶超发展这个大局中找准位置，扮好角色，才能发挥应有的作用，作出应有的贡献。

去年，我市的改革、发展和稳定都取得了比较显著的成绩，特别是经济建设扭转了连续四年徘徊不前的局面，一些主要经济指标出现了较大幅度的增长，经济运行的质量和效益也有了很大改善，这是非常值得可喜可贺的。这一成绩的取得是全市广大干部群众和社会各方面团结一心、共同努力的结果，也与统一战线的工作密不可分。在过去的一年里，我市统战系统围绕赶超发展的目标，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我市爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的蓬勃发展的新局面，为做好新时期统战工作开了个好头，奠定了一个好的基础。市委对我市各级统战部门的工作是满意的。借此机会，我代表中共阳泉市委向全市统战工作者和统一战线广大成员，向所有重视支持统战工作的同志们表示衷心感谢和亲切问候！

2002年，是我们全面实施我市“十五”计划和赶超发展战略的关键年，也是进一步贯彻全国、全省统战工作会议精神，落实《中共中央关于加强统战工作的决定》和省委的《实施意见》，全面创新我市统战工作的落实年。我们一定要坚持以“三个代表”的重要思想统揽统战工作全局，牢牢抓住“解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新”这个思想精髓，紧紧围绕我市赶超发展战略目标，积极地、创造性地开展工作，为促进我市两个文明建设做出积极的贡献。

在新的一年里，我市的统战工作要做到围绕赶超发展这个大局，服从服务于这个大局，就要把工作的着力点放在以下几个方面：

（一）为深化各项改革建言。改革是实现赶超发展的根本动力。解决当前我市经济建设和各项社会事业发展中面临的诸多矛盾和问题，从根本上讲都要依靠改革。不改革矛盾不但解决不了，而且还会变得越来越复杂，不改革就不会有新的发展，不改革就只能是死路一条。这绝不是危言耸听，而早已被实践所证实。统一战线涵概了社会各行各业各个领域，汇聚了社会各方面的优秀人才，真正称得上是“人才库”、“智囊团”。最近召开的市政协十届一次会议上，我也参加了政协委员的联组发言大会，认真听取了十多位委员的发言，各位委员结合自己的实际，结合自己的本职工作，特别是结合近年来在各条战线上进行的调查研究、了解的情况和积累的经验，围绕进一步深化各项改革，加快阳泉发展这一主题，发表了自己的真知灼见，讲得很有深度，也很到位，我听了以后很受启发，确实有一种耳目一新的感觉。我当时就建议市政协把政协委员的发言装订成册，送给每位市级领导。人代会上，不少专题讨论，内容也很不错，也都有一定的价值。所以从这些情况看，我们阳泉不是没有人才，人才多得是，关键在于我们能不能慧眼识才，能不能做到人尽其才。当前，我们改革的任务很重，经济体制的改革、城市管理体制的改革、科教文卫体制的改革、包括深受老百姓关注的医疗制度、社会保障制度的改革等等一系列改革，都必须大刀阔斧地进行。那么，怎么才能使这些方面的改革少交学费，少走弯路？怎样才能减轻改革给社会和老百姓带来的许许多多的阵痛？怎样在改革中、在诸多利益调整中理顺、协调好各方面的利益关系？这就需要统一战线充分履行其建言献策的职能作用，紧紧围绕深化各项改革，开展深入细致的调查研究，体察民情，了解民意，广纳民言，集中民智，多提一些合理化意见和建议，为今后深化改革做出积极的贡献。

（二）为加快经济发展献策。增加收入，提高生活水平，是当前全市上下干部群众关心的最重要的问题。也是扩大内需、拉动我们阳泉市整个社会经济发展的最重要的基础因素。增加城乡居民的收入，根本途径是加快经济发展。正是基于此，市第九次党代会在顺应时代潮流、反映群众意愿、尊重客观实际的基础上，作出了赶超发展的正确决策。要实现赶超发展，就必须大力实施科教兴市战略，加快科技成果向现实生产力的转化；就必须大力实施人才战略，建立人才支撑体系；就必须切实加快经济结构的战略性调整，促进产业的优化升级；就必须从阳泉的实际出发，在农村大力发展畜牧业；就必须实行资产重组，培植一批具有核心竞争能力的龙头骨干企业；就必须加快城市基础设施建设，改善我们的生存环境和条件，提升我们阳泉市的城市功能；就必须加快我市农村的小城镇建设，推进农村城市化进程。诸如此类，许许多多的重点工作，都需要和要求我们统战部门要紧紧围绕这些重点工作，充分发挥统一战线特有的人才荟萃、智力密集的优势，广泛开展深入细致的调查研究，组织专题研讨，形成确实能够体现针对性、补位性和可操性的研究成果，为市委、市政府完善决策、改进工作提供第一手的新鲜经验。

（三）为维护社会稳定出力。总的来看，当前我市社会政治是稳定的。全市上下人心思定、人心思进，赶超发展的共识已经形成。但是，我们还必须清醒地看到，影响社会稳定的因素、影响赶超发展的因素还很多，比如，刑事案件和社会治安案件还居高不下，人民群众还缺乏应有的安全感；比如，信访案件特别是集体越级上访还没有得到有效遏制，在一些地方干群关系、党群关系还比较紧张；比如，“法轮功”问题还没有得到彻底解决，一些“法轮功”顽固分子还时常聚集滋事；再比如，各种西方敌对势力还乘机利用民族、宗教问题，加紧对我们进行渗透和进行分裂活动，凡此种种，都给我们维护社会政治稳定带来了消极影响。这就要求统一战线充分发挥其联系广泛、渠道畅通、影响力大、凝聚力强的优势，努力运用协调关系、化解矛盾、理顺情绪、提升人气的功能，深入进行耐心细致的思想工作，减少阻力，增加助力，形成合力，为实现我市赶超发展创造团结、稳定的社会环境。

三、切实加强和改进党对统一战线的领导，努力为开创我市新时期统战工作新局面提供根本保证

新时期统战工作能否提高到一个全新的水平，能否开创一个崭新的局面，关键在于能否切实加强和改进党对统一战线工作的领导。各级党委一定要按照“三个代表”的要求，从战略的高度切实加强和改进对统战工作的领导。在加强和改进领导这个问题上，我讲五句话，第一句，头脑里要强化意识。也就是要真正解决认识问题。党委重视不重视统战工作、党的干部熟悉不熟悉党的统战方针政策，善不善于做统战工作，这是衡量一级党委政治上成熟不成熟的一个重要标志。各级党委要把统战工作作为事关阳泉改革、发展和稳定全局的大事放在心上，抓在手上，摆上议事日程上，精心研究部署，定期听取汇报，及时解决重大问题，切实加强领导；党政主要领导干部要模范地执行统一战线的方针、政策，亲自做统战工作，广交党外朋友，做好思想工作；要加大对党员干部进行统战理论培训教育的力度，努力提高对统一战线工作的领导水平。第二句，工作中要确立位置。也就是要给统战工作提供充分发挥作用的舞台。在实际工作中要真正做到：党委和政府在年初安排部署整体工作时，要对统战工作提出具体的目标任务和工作要求；党委和政府对某项重点工作进展情况进行定期或不定期的督促检查时，同时要对统战工作的情况进行督促检查，并针对存在的问题提出相应的改进办法和措施；党委和政府在年终考核各项工作落实情况时，要同时对统战部门的工作情况进行考核。总之，要真正象对待经济工作和其他工作那样，做到同时部署，同时检查，同时考核。第三句，待遇上要落实政策。也就是要认真落实中央和省委关于统战干部的待遇和党外干部安排的一些要求。省委已经决定，今年要有三个地市的统战部长由党委常委担任，每个地市今年至少要有两、三个县的统战部长由党委常委担任。这一决定充分体现了省委对统战工作的高度重视，是对各级统战工作者的巨大鼓舞和极大鞭策。目前，太原市在最近的换届中解决了，长治市也解决了，大同市今年换届可能也要解决。我们阳泉市也要认真落实好省委的政策。第四句，条件上要尽力改善。也就是要在人、财、物配置上保证统战工作的正常开展。目前，我市各级统战机构和各民主党派的办公条件还较差，经费还较困难，不利于工作的正常开展，对此必须引起高度重视，并认真加以解决。我们宁愿在其它方面紧一点，也要给统战部门特别是民主党派的工作、民主党派的同志创造一个好的工作环境和条件，这样为民主党派开展工作提供我们党委政府应该提供的必要的条件。另外，人员少也是当前统战工作中面临的一个突出问题。统战部门不是可有可无的部门，不是安排干部的地方，不是什么人都可以到统战部门工作的。一个合格的统战干部条件要求很高，不仅要素质高，而且要“人格好、人缘好、形象好”，因为统战部门的干部不完全是靠权力去开展工作，而主要是靠自身素质、自身的人格魅力去开展工作和推动工作的。所以各级党委一定要选调政治上强、业务上精、作风正派，又热爱统战工作的干部充实到统战部门中去，要将统战干部同党委其它部门的干部一样对待，一视同仁，关心他们的成长。第五句，生活上要更多关心。也就是要帮助统一战线成员排忧解难。在解决住房、子女入学等困难的同时，尤其要把解决下岗职工再就业和生活困难作为重中之重，积极协调有关部门作好工作。我们完全有理由相信，在各级党委的高度重视和正确领导下，在各有关部门的密切配合和大力支持下，我市的统战工作一定会搞得更好，也一定能够作出新的更大的贡献。

同志们，在新的一年里，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，按照江泽民同志“三个代表”重要思想，紧紧抓住深入贯彻落实党的十五届六中全会和全国、全省统战工作会议以及市第九次党代会精神这一主线，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，转变作风，狠抓落实，努力开创新时期我市统战工作新局面，以优异成绩迎接党的十六大的胜利召开！

第五篇：市长在市政府全体扩大会议上的讲话:奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五”发展新局面

市长在市政府全体扩大会议上的讲话:奋勇拼搏大干快上努力开创“十一五”发展新局面

同志们：

召开这次市政府全会，主要目的是深入贯彻落实沧州市委全会、市政府全会和经济工作会议精神，总结今年以来的各项工作，分析面临的新形势、新任务，进一步统一思想，凝聚干劲，为做好明年工作，确保“十一五”开好局、起好步打下基础。刚才，各位

副市长分别就分管工作讲了意见，我完全赞同。下面，我讲四点意见，概括四句话，就是“今年我们收获了什么，明年我们面临着什么，下一步我们怎么干，我们如何干得更好”。

一、今年我们收获了什么

在即将告别辛苦忙碌的2005年，迎来充满希望的2006年的时候，非常有必要总结一下今年，到底干了哪些事，群众得到了哪些好处，有哪些成绩，有什么亮点。一年来，市政府系统紧紧围绕市委中心工作，高扬“实干、创新、有为”的主旋律，心无旁骛抓经济，一心一意谋发展，政府各项工作取得了长足进展，成绩有目共睹。概括一年来的收获，主要有以下几个方面：

——直接反映经济发展速度、质量和后劲的主要指标均实现了较大幅度增长。一是地区生产总值。预计到年底，全市完成地区生产总值80.7亿元，同比增长17。二是财政收入。预计完成财政收入5.1亿元，同比增长38.6，一般预算收入2.06亿元，增长32.7，国税、地税收入分别增长37.9和29.1，创历史最好水平。三是固定资产投资。预计完成全社会固定资产投资29亿元，增长60，为历年来最高。四是直接利用外资。截止目前，实际到位外资615万美元，同比增长174.2。五是城乡居民收入。前三季度，全市农民人均纯收入2639元，城镇居民人均收入5724元，同比分别增长15.9和12.2。此外，1-11月份，全市用电量为3.96亿千瓦时，其中工业用电量1.51亿千瓦时，增长了10.7，上述指标，充分说明我市经济在保持高位增长的同时，运行质量也有了新的提高。

——实实在在地运作和建设了一批兴市立市的大项目。把项目建设作为经济工作的命脉，全市在建和竣工超千万元项目122个，其中超亿元项目11个，总投资54.7亿元，投资规模、项目数量均创历年新高。模具城二期、昌骅公司扩建、爱邦海底焊网等42个项目竣工投产，聚金二期、海鑫五金制品等78个项目正在建设。同时，投资150亿元的鲁能热电、投资90亿元的国华风力发电等项目正在积极推进。特别是下半年以来，投资6.7亿元的鑫盛化工、投资6亿元的模具城三期、投资4亿元的华雨重交沥青、投资3.5亿元的万通汽车城、投资3亿元的瑞特煤化工等一批大项目先后开工，掀起了项目建设的高潮，也标志着我市项目建设已经步入了新的阶段。

——成功举办了“2005?中国***冬枣节”，促进了农业增效、农民增收。克服了时间紧、任务重和异地办节的重重困难，北京人民大会堂“***冬枣高层研讨会”和北京、天津、沈阳推介活动取得圆满成功，层次之高、形式之新、规模之大，创造了***办节史上的新纪录，促进了销售，服务了枣农，宣传了***。今年冬枣总产量4500万斤，目前已完成销售4200万斤。市场上***枣比山东枣每斤贵了近1块钱，非常抢手，不管是种枣的，还是倒枣的，都赚了钱，仅此一项农民人均增收450元。而且，今年的办节费用是历年最低的，取得的效果非常好，可以说方方面面都满意。

——实施了一大批事关百姓生活、事关群众利益的城建工程，扮靓了城市，照亮了民心。投资6.5亿元，实施了40项城建重点工程。完成了污水处理厂、引大入黄等基础工程，推进了“七纵五横”路网工程，建设了9大住宅小区和海事局办公基地、香港四星级酒店等“亮点”工程，狠抓了康乐小区供暖设施改造、重点部位拆迁、车站开放式花园、主干道绿化、亮化等一批“民心”工程，城市面貌有了很大改观，赢得了社会广泛赞誉。

——充分发挥靠海临港优势，加快临港经济发展。把临港经济作为最具潜力的战略支撑，加速推进，强力突破。制定了临港产业发展规划。建成了仓储运输公司、裕达物资公司等4家仓储企业，壮大了长胜、利舟、运通等4家船务公司，新上千吨级以上货轮20艘、驳船22艘，仓储物流业成为新亮点。实施了渔港码头扩建，新发展钢壳船33艘，单船最高收入60万元。推进了鑫海无公害养殖、鼎盛工厂化养殖、中海水产品加工等项目建设，三疣梭子蟹原种场项目通过了专家验收。

——坚持以人为本、和谐发展的理念，全力构建“和谐***”。发放种粮补贴470万元、小麦良种推广补贴100万元。推行了住房公积金制度，财政支付养老保险3110万元、医疗保险860万元、城镇低保217.5万元、失业保险202万元。实施了涉及34个村的“村村通”工程，新建苦咸水淡化站22个，解决了4.5万人的饮水困难。修建桥梁14座。安置下岗失业人员再就业1336人。

弱势群体救助及文教、科技、卫生、计生等各项事业也得到了全面发展，群众得到了更多实惠。

回首2005年，可以说是亮点频现、硕果累累的一年，也是我们克服困难，加快发展，迈向更高层次的一年。这些成绩的取得，是市政府各部门、各单位共同努力的结果。成绩令人欣慰，前景使人振奋。新的一年，我们必须保持求真务实的工作作风，以更加积极、有

作为的姿态，全力以赴做好各项工作，确保“十一五”实现“开门红”，努力推进***的大发展、快发展。

二、明年我们面临着什么

2006年，是“十一五”规划实施的第一年，也是***抢抓机遇、加快发展的关键一年。我们面临着诸多机遇、诸多优势，但更多的是压力、是责任、是挑战。概括明年的形势，就是四个字：“急、难、险、重”。

一是“急”：面对千载难逢的历史性机遇，如何牢牢把握而不失之交臂显得十分急迫。在期望中，我们迎来了难得的历史机遇；在奋斗中，我们踏入了黄金发展期。特别是明年，我们将面临着更为直接、更为现实的发展机遇。从宏观上讲，经济全球化趋势深化，区域经济发展步入新时期，我国经济即将由外延扩张型转向内涵型，这说明，“十一五”前三年，我们的经济还可以大力扩张，这是一个难得的机会，特别是“一线两厢”和“扩权强县”战略的实施，为我市加快发展带来了更大的历史性机遇。我国进入了工业化加速阶段，重化工业步入高速发展期，我市的资源禀赋和产业结构与这一趋势相吻合。京津冀都市圈、环渤海经济圈的崛起，特别是天津滨海新区的开发，为我们有效发挥区位、产业、港口、资源等优势，吸纳国内外资本、承接产业转移提供了更大空间。在南方地荒、电荒、水荒的背景下，我们可以凭借丰富的煤、油、盐、地、电等资源，吸引更多的国内外资本和产业转移项目。从我市来讲，***港已通过国家一类海运开放口岸验收，功能日益完善，高速公路、铁路等基础设施加快建设，战略地位更加凸显，对外吸引力越来越强。一批新上的大项目、好项目陆续投产达效，将好范文版权所有形成强大的发展后劲，新一轮经济增长周期即将到来。上级对***发展寄予厚望,全市上下发展热情高涨，为我市更快更好发展提供了强大动力。这样的机遇不是任何时候都有的，更不会一成不变。如果我们抓不住、用不好，贻误了发展，没有人会为我们的后悔和遗憾“埋单”。

二是“难”：面对自身存在的诸多问题，加快发展的道路还不平坦。不能正视困难，不仅不是干事创业的态度，而且更加容易在困难面前束手无策。因此，正视困难不仅是正确应对的前提，也是坚定发展信念的前提。目前，我市一些影响经济社会发展的矛盾和问题还比较突出。比如：投资增势不够强劲。足以能够支撑经济、拉动发展、优化结构的大项目、好项目较少，利用外资的数额还不大，外力推动的作用不明显。工业基础不牢固。截止11月底，规模工业亏损额827万元，亏损面达36.8。尤其是钢材、原盐、煤炭、石油等价格的波动，对我市五金、化工等支柱产业造成了负面影响，基础工业抵御市场风险的能力还不强。环境仍有待优化。从硬件上讲，目前我市园区基础设施配套较好的当数开发区和聚金工业园，但也仅达到了“四通一平”，对项目的承载力还不强。从软件上讲，仍然存在客商投资门槛高、费用高、代价高的问题。我们必须正视这些困难，要认识到在发展的道路上，没有不存在困难的时候，也没有因为困难就止步不前的时候。不断克服困难的过程就是不断发展的过程，必须拿出我们的勇气和智慧，下狠心，用真劲，及早解决，为发展松绑。

三是“险”：面对日趋激烈的区域竞争，我们随时有在发展中被“掉队”的危险。机遇面前人人平等，谁抓住了，谁就能率先发展。在全省30强县市中，***的排名已下滑到第20位，在22个扩权县市11个强县中，我们仅排在清河前面。今年，排名第一的迁安完成财政收入23.3亿元，增幅达到了59.6，排名第四的遵化财政增幅也达到了50.9。我市GDP增速在沧州各县市仅排第11位，南边的东营增幅达到26，北边的大港增幅达到18.1。可以说，我们自己跟自己比进步了，而跟别人比，不是快了，而是慢了。形势逼人，不仅不快不行，一般的快都不行。稍有迟疑，别人就会把我们远远地抛在后面。

四是“重”：面对明年较多的不确定因素，实现经济较快增长任务很重。如果说明年的经济增长的任务重，最直接的压力在于财政方面。一是来自盐税的压力。今年我市财政大幅增收，主要是原盐价格攀升，仅长芦、长华两个盐场就入库税金6000多万元，增收2000多万元。同时，清理盐场欠税2300万元。如以今年盐税为基数，无疑对明年的财政增长造成压力。而且，受港口和临港化工园区建设影响，长芦盐场制卤区面积减少了近1万亩，明年生产能力将下降4-5万吨，预计减少盐业增值税1000万元。目前盐价持续走低，预计到明年将下降到150元/吨，仅为今年盐价的一半，受此影响，初步估算，将减收近3000万元。二是来自农税、个人所得税的压力。明年将全面取消农业税，预计好范文版权所有减收455万元；国家提高了个人所得税起征点，导致我们收取个人所得税大幅减少，预计减收1200万元。三是来自政策性支出的压力。明年计划筹资1700万元，将全市职工误餐补贴标准由现行的每人每月60元，统一提高到200元，还要足额兑现2006年政策性增资。养老保险、住房公积金等各项社会保障支出也将大幅提升。另外，工资、办公经费等日常性支出都要保证，同时，我们还尽可能地把节约的资金，最大限度地为基层解决一些实际问题。对我们来说，财政增收、加快发展的压力非常大。

以往开会必谈优势，必讲机遇，目的就是促干劲，强信心。今天说问题多了一些，就是为了让大家保持清醒的头脑，看清我们到底处在什么位置，长处是什么，短处是什么，加快发展的着力点应该放在哪里，进一步增强紧迫感和使命感，树立发展的自信和勇气，加快发展。好范文版权所有

三、下一步我们怎么干

2006年是“十一五”的开局年，能不能走好这一步，直接关系到“十一五”规划的顺利实施。我们要坚持“大投入，大发展，快发展”的主基调不动摇，牢牢抓好七个方面工作：

1、工业立市，全力抓好项目建设。经济要保持一个较快的增长速度，必须靠大投入、大项目。要坚持“工业立市，项目为纲”的思想，牢固树立“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展”的观念，以大项目、大投入，促进大发展。一是抓好项目谋划。着力抓好项目库建设，重点谋划、筛选、储备一批规模大、技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显的兴市立市的大项目。“跑部”才能“钱进”，要加大跑办力度，争取更多的项目列入国家、省市重点建设盘子。盯死盯牢在谈项目、协议项目，争取尽快落实，确保项目建设不间断，投资势头不减弱。二是狠抓重点项目建设。确保三星化工、聚金二期、光德精密铸造二期等项目建成投产；抓好模具城三期、鑫盛化工、万通汽车城、光华汽车改装等项目，早日达产达效；加快推进新业石化、风力发电、北京交大独立学院等项目，争取尽快开工。三是切实解决实际问题。充分用好盐碱荒地、滩涂等未利用地，通过“易主、易位、易用途”的方式，搞好土地置换。拓宽用地思路，在确保各方利益的前提下，探索土地租赁等新方法。做好新一轮土地修编，调整项目用地布局，增加农用地转用指标，破解土地瓶颈。筹建中小企业担保公司，通过外引、上争、内融等方式，解决项目建设资金问题。明年，市财政将拿出专项资金，支持上项目、办企业，在全市树立一个大上项目、快上项目的发展导向。

2、调整结构，加快壮大特色产业。经济发展要有产业做支撑。要坚持在发展中调整，把大的做强，把小的做大。一是做强三大产业。五金业突出抓配套。重点抓好中联建筑五金件、海鑫五金二期、雄骅高强度螺栓等项目，加快推进卓林公司标准件、羊二庄五金管件等项目。化工业重点抓龙头。重点抓好信诺立兴二期、鸿承顺酐三期等项目，加快建设桑田化工、瑞特煤化工等项目。模具业整体上规模，抓好模具城三期开发、新林坡塑料铸件等项目，确保台湾大中模具开工建设。二是抓好特色园区。开发区整体上水平。完善五金工业园绿化、亮化等基础设施，加快西区开发，完成区内主要道路建设；做大白庄（台湾）工业园。加快园区系统规划，建设污水处理厂和11万伏变电站，抓好“七通一平”基础设施建设，争取成为北方最大的五金产业基地；做大吕桥石化工业园。完成区内道路、绿化等设施建设，加快园区东扩西伸和化工长廊开发，壮大园区规模。推进开发区东区建设，探索通过招商的方式，尽快完善基础设施，集中摆放全市的大项目、好项目，使其成为城市建设的亮点，对接港口的先导区域。三是扶持骨干企业。进一步壮大金海、信诺立兴、华雨等“十大骨干企业”，扶持昌骅、龙祥等“百家强势企业”。对企业在资金、政策和人才方面，给予重点扶持，促其快速健康发展。

3、依托港口，加快发展临港经济。***最大的潜力在临港、最大的希望在临港，要实现大的跨越，必须在临港产业上求突破。一是打造沿海能源基地。抓好国华风力发电、鲁能热电等项目，全力打造北方电力能源基地。二是做大仓储物流业。鼓励民间资本发展海运业。重点扶持利舟、长胜、运通等海运公司，年内新上千吨级货轮5艘。以运通公司为龙头，组建总投资3亿元的远航运输船队，开辟国际运输业务。三是提升捕捞养殖业。围绕发展生态渔业、高效渔业、品牌渔业，抓好中海水产品加工项目，确保年内建成投产。依托国家级三疣梭子蟹原种厂、水产科技示范园，发展海参、鲍鱼等新品种养殖。建设水生物检疫防疫中心，打响“蓝家族”品牌，推行标准化养殖。组建股份制外海捕捞船队，拓展远海作业范围，年内新增250马力钢壳船20艘。同时，以原市造船厂为依托，加快建设船舶修造基地。以再生能源示范园为载体，加快建设拆旧加工基地。以港口、湿地、古贝壳堤等保护开发为基础，加快建设滨海旅游基地。

4、扩大开放，力求招商引资新突破。现代经济是开放型经济，没有大开放，就没有***的大发展、快发展。一是抓好产业链招商。当前，企业投资最看重的还是配套成本。要把白庄作为重点，围绕产业链延伸，吸引外商投资，建设台商投资的示范园。各乡镇都要结合产业特点，谋划自己的突破口，力求在产业招商上取得成效。二是突出招商重点。赴台湾及南方台商聚集区进行重点招商，积极参加上海五金展、美国拉斯维加斯五金展等国际性展会。借助地缘、人缘关系，开展京津招商，重点研究滨海新区的动向，寻求切入点，抓好产业对接。三是优化发展环境。要视投资者、企业家为座上宾，全力为其搞好服务。积极筹建行政审批大厅，全面推行“窗口全程服务代理制”，深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”活动，办好“环境热线”，推行部门“零障碍”服务，倾力打造让客商安心、放心、舒心的投资环境。

5、完善功能，加快城市化步伐。把拓展市区作为工作着力点，一是完善城市功能。在抓好城市规划的同时，重点建设一批完善基础设施、提升服务功能的城建工程，重点抓好北二环、2号路等路段的新建和西环南伸、工商联大街等路段的改造，推进电力、怡园等住宅小区建设，抓好垃圾处理厂、天然气入户、城区防汛等工程建设。二是美化城市形象。突出抓好205、307国道市区段广告牌匾治理，打造整洁、靓丽的城市风景线。完成捷馨苑大酒店、海事局办公基地等精品工程建设，展示现代城市风格。加快实施旧城拆迁改造、小街小巷硬化工程，建设和改造城区路灯，抓好城市绿化，营造清洁、有序、优美、和谐的城市环境。三是搞活城市经营。积极争取国家开发银行贷款，做好土地经营，筹集更多的城建资金。

6、关注三农，切实增加农民收入。着力抓好四方面工作：一是标准化生产。以发展绿色农业为目标，加快建立完善农产品无公害监测体系，确保农产品质量。年内新增冬枣种植5万亩，推广冬枣标准化管理面积6万亩。肉牛、奶牛饲养量分别达到8.5万头和3000头。新增食用菌栽培面积5万平方米。同时，加强对禽流感、狂犬病等动物疫病的预防监控工作。二是工业化拉动。重点扶持神农、天天、伊盛、天宝等龙头企业，抓好扩产改造和技术创新，加快引进建设一批农产品加工项目，完善脆冬枣加工工艺，推进精深产品开发，延长产业链条。三是市场化运作。围绕解决农产品销售难的问题，加强农民专业合作组织和行业协会建设，发展经纪人队伍，完善冬枣研究所、市级冬枣协会和草业协会，提高农民组织化程度。四是品牌化经营。“***冬枣”证明商标和“原产地域保护”是我们的两块金字招牌，明年要全力做好推广使用工作。同时，办好第四届“中国?***冬枣节”，叫响“***冬枣”品牌。

7、科学发展，努力构建“和谐***”。关于社会保障。重点抓好城镇低收入家庭、下岗职工、农村贫困人口等社会弱势群体的救助帮扶工作，解决看病难、就学难等问题。关于就业再就业。认真落实再就业政策，开发公益性岗位，加快劳动力市场建设，完善就业服务体系，广开就业门路，全年城镇登记失业率控制在4以内。抓好农村富余劳动力转移，实现农村劳动力转移1.7万人。关于文明生态村建设。与解决农村群众行路难、过桥难、吃水难等实际问题结合起来，不断提高创建水平，加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。关于各项改革。积极推进教育、卫生、财政体制改革，粮食、物资、外贸等国有企业改革以及事业单位人事制度改革，确保取得实质性进展。关于社会各项事业。加大文教、卫生等方面的投入，建设一批与群众生活密切相关的项目。关于安全稳定。近期，省和沧州市接连发生了多起重大安全生产事故，在社会上造成了很大的影响。在这里，特别强调一下安全生产，在市政府常务会上我已做过具体部署，今天再次重申，各级各部门对安全生产万不可有丝毫麻痹和放松，更不能出现任何问题。由安监局牵头，马上对全市安全隐患进行拉网式的大排查，有严重问题的要停业整顿，存在隐患苗头的要彻底整改，同时，必须要坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，确保检查过程不流于形式、不出现任何疏漏。特别要加大烟花爆竹非法生产、危险化学品、锅炉压力容器、交通、食品卫生等安全治理，维护校舍、车站、商场、宾馆饭店、家具厂、被服厂等重点场所安全。安全生产问题，不但是一个政治问题，更是一个经济问题和社会问题。因此，我们来不得半点马虎，必须牢牢抓在手上，确保万无一失。

四、我们如何把工作干好

经济社会的发展，和谐社会的构建，对政府工作提出了更高要求。明年的工作任务非常繁重，如何以优异成绩开启“十一五”发展新篇章，要求我们必须适应形势发展，以创新的理念、求实的精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，不断增强领导、管理、服务经济建设和社会发展的能力，努力建设开明政府、阳光政府、法治政府、廉洁政府和人民满意的政府。

第一，建设开明政府。发展是***人民最根本的利益，也是政府的工作职责。政府必须干实事、干好工作，加快发展就是我们最大的政治。市政府全体组成人员，必须牢牢抓住发展不动摇，时刻反思我们的思维方式、行政方式、工作方式，经常检查制定的政策、采取的措施，开展的工作是不是真正做到了把发展作为第一要务，能不能充分调动方方面面的积极性，符不符合大多数人的愿望，把全力推进我市的大发展、快发展作为根本职责，集中心思，心无旁骛，一切为发展让路，一切为发展服务，让发展的声音更响亮，发展的举措更实在，发展的成效更明显。我有一个倡议，政府系统领导干部要向四个先进典型学习，实干学王炳礼、发展学白志营、敬业学魏兰香、创新学张洪瑞，进一步转变工作方式，坚持科学的发展观，把推进***更快更好发展作为最大的政绩，对影响环境的政绩、伤害群众感情的政绩、殃及子孙后代的政绩，坚决不能要，我们要的是对人民负责的形象，要的是让人民得到实惠的“政绩”。

第二，建设法治政府。市政府全体组成人员，必须严格执行人大及其常委会的各项决议，主动接受人大及其常委会的监督，认真办理人大代表的议案、建议、批评和意见。要加强对广大公务员的法制教育，强化法律意识，切实依法行政。坚决纠正政府职能的越位、缺位、错位问题，自觉按经济规律办事，管住管好该管的，放开放活不该管的。各级领导干部要带头学法、懂法、用法、守法，做到文明执法、公正执法，提高行政执法水平。

第三，建设阳光政府。增强民主观念，实行透明行政。加强与政协的联系和协商，主动接受民主监督，对涉及面广、群众关注的重大事项，决策之前充分征求各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见。大兴求真务实之风，彻底解决会议多、文件多、应酬多的问题。最大限度地减少审批项目，简化办事程序，提高办事效率。积极推进阳光政务工程，对政府采购、土地出让、工程招标、产权交易、大额资金使用等要全部公开。建立健全规划、价格等听证会制度，促进政府决策的科学化和民主化。

第四，建设廉洁政府。廉洁是政府的第一形象，而政府的形象是所有公务员形象的聚合。作为政府公务人员，既要勤政、又要廉政，既要干活、又要干净。只有廉洁，才能出号召力、才能出生产力、才能出凝聚力。要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，不该要的东西，坚决不要；不该去的地方，坚决不去；不该交的朋友，坚决不交，努力造就一支既清正廉洁、忠于职守，又满腔热情、高效施政的公务员队伍。

第五，建设人民满意政府。我们的权利是人民赋予的，政府的宗旨就是为人民服务。衡量我们工作好坏的最终标准，就是群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应。我们从政意味着什么？作为一种职业，它意味着谋生；作为一种特殊的职业，它更意味着责任。这个责任，就是站起来当山，为***人民遮风挡雨；俯下去做牛，为***人民鞠躬尽瘁！这个责任，就是全心全意为***人民服务，尽心尽责做***人民的公仆，想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，把群众的安危冷暖挂在心上，始终和人民群众心连心，真正使政府成为为人民办实事、办好事的政府，成为人民满意的政府。

同志们，明年是***发展史上承上启下的重要一年，做好明年工作具有不同寻常的意义。尽管我们面临的任务异常艰巨，前进道路上还有许多困难和挑战，但我们必须坚信：事在人为，路在脚下。我们不仅要干，而且不能一般地干，我们不仅要进，而且不能一般地进，必须拼命苦干，跨越式前进，干出一片新天地，干出一番无愧于时代的辉煌业绩，用汗水和实绩谱写***发展的新篇章！