2012年公务员——党政机关工作职能介绍

第一篇：2012年公务员——党政机关工作职能介绍

2012年公务员——党政机关工作职能介绍

党政机关是中国共产党的各级组织、部门、机关和各级人民政府所属的部门、机关以及其他民主党派、社会团体、部分被授有一定行政权力的事业单位的总称。设置

党：国家；省、自治区、直辖市、县级市、县级区、县；乡级区、乡的中国共产党委员会。（如省委、市委、县委、乡委）

政：国家；省、自治区、直辖市、县级市、县级区、县；乡级区、乡的人民政府。（如国务院、省政府、市政府、县政府、乡政府）

机关：国家权力组织机构的各部委、司、省厅、市、区、县、乡的局。（如教育部、省公安厅、市卫生局等）

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主要职责

各级党政机关党组织是党在机关中的战斗堡垒，处于协助监督地位，发挥协助监督作用。加强机关党的建设，是提高党的执政水平和领导水平的需要，也是积极稳妥地推进政治体制改革、建设高素质的干部队伍及发挥领导机关和领导干部表率作用的需要。深入学习和理解机关党 的基层组织的相关内容，有助于机关党建工作顺利开展。

组织职责

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党的基层组织（含机关党的基层委员会、不设立党的基层委员会的总支部委员会、支部委员会）的主要职责是：宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所负担的任务。

中公教育内江分校客服电话（永久有效）0832—2340123

公考交流群（永久有效）126930272组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论课和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业务知识。对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。5 做好机关工作人员的政治思想工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。协调党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配和干部人事部门对机关行政干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

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组织任务

（1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所负担的任务。

（2）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论课和“三个代表”重要思想，认真学习党的路线、方针、政策以及决议，学习科学、文化和业余休闲。

（3）对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

（4）对党员进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

（5）做好机关工作人员的政治思想工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

（6）对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。

（7）协调党组（党委）管理机关党组织和群众组织的干部；配和干部人事部门对机关行政干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议。

（8）领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

（9）按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

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第二篇：党政办主要职能

党政办主要职能：

1、在院党委和院行政班子的领导下执行党和国家的方针政策，上级的有关批示、规定和医院的决定、决议、重要通报、通知等。

2、做好“三服务”（为院领导、科室、全院职工服务）。

3、负责组织起草全院党委工作和综合性行政工作的计划、报告、总结、规划、决议等文件，组织拟定有关全院性规章制度，发布有关党委、行政事项的布告、通告、通知等。

4、负责组织安排院务会、党委会、院长办公室、全院行政会议以及党、政其它专门会议，做好记录，整理纪要，根据院党委会、院长办公室的决议、决定，发出决定通知书，并检查会议决定的贯彻执行情况。

5、掌握全院党的建设工作情况，及时提出加强党支部建设的建议，做好党员发展和党费的收缴、管理、使用工作，承办党组织关系的传递，负责党员报表统计。

6、负责协调各个部门共同办理的综合性工作，受理院内各职能部门的请示、报告，及时呈送有关领导批示和转送有关部门。负责党务、行政信息收集和信息反馈工作。

7、认真执行党的干部政策，承办干部的培养、考核、选拔和任免工作。

8、加强精神文明建设，做好医德医风投诉接待、登记和调查工作，根据医德医风领导小组的决定起草处理通报。

9、加强与各民主党派和侨属侨眷的联系，做好统战工作；

10、统管印信工作，掌握院党委印章、行政印章以及党委书记印章、法人印章的使用，负责审定院内党务、行政部门印章的刻制，开具政审材料以及党务、行政介绍信。

11、负责接待和协调上级领导机关或院外兄弟单位的参观访问工作。

12、负责接待院内外群众来信、来访事宜，并根据来信、来访内容转交有关部门办理。

13、负责全院党委、行政公关的打印、承办上级文件的传阅和院内文书档案资料的收集、整理、保管、利用工作。信件、汇款单、电报的收发及报刊的传递。公务车辆的派遣。

14、负责院志的编撰。

15、完成院领导安排的其他事宜。

院办公室主要职责：

1、在医院党委和院行政班子的领导下拟定医院的工作计划，总结及各种文件等，并负责监督执行。编写大事记。主管全院往来行政文件的收发登记、转递传阅、催办督办、立卷归案。办理上报或下发的有关文件。

2、对来自各方面的各种信息进行收集、加工和综合分析，及时反馈，为领导决策提供信息依据和咨询。通过调查研究，向领导提供可行性方案和建议，起到参谋作用。

3、安排协调各种行政会议，记好会议记录。负责医院会议室的使用管理。

4、负责保管和使用医院的公章、介绍信及院长、书记的名章。

5、负责公布院行政会议通过的决定、决议和规章制度，传达上级指示或院长批示，并督促检查落实。

6、做好外勤公关、通讯联络、人员接待及群众来信来访等工作。

7、负责医院的档案管理工作，以及打字室、收发室工作。

8、负责医院行政用小车车辆的调度使用。

9、负责处理医院党政领导临时交办的其它工作。

第三篇：公务员面试之行政机关职能介绍

汕头中公教育

国家公务员考试：行政机关职能介绍

国务院组成部委：

1、国务院办公厅

国务院办公厅是协助国务院领导同志处理国务院日常工作的机构。具体负责国务院会议的准备工作，协助国务院领导同志组织会议决定事项的实施，协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公文;研究国务院各部门和各省、自治区、直辖市人民政府请示国务院的问题，提出审核意见，报国务院领导同志审批;督促检查国务院各部门和地方人民政府对国务院公文、会议决定事项及国务院领导同志有关指示的执行落实情况并跟踪调研;及时向国务院领导同志报告群众来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题，组织专题调查研究。

国务院办公厅设6个职能司局，即秘书一局、秘书二局、秘书三局、中办国办信访局、人事司、行政司。

2、中华人民共和国国防部

国防部是国务院军事行政部门，其职能主要是在国务院、中央军委领导下负责管理全国武装力量建设，包括武装力量的编制、兵役工作、军队装备、军人教育训练、军事人才培养、国防科研、衔级制度、国防后备力量建设、国防教育等。

3、国家发展和改革委员会

国家发展和改革委员会的主要职能是：

(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划;提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策;提出运用各种经济手段和政策的建议;受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。

(二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警;研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展;负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。

(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策;综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行;制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。

(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案;提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。

(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局;安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向;引导民间资金用于固定资产投资的方向;研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策;安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目;组织和管理重大项目稽察特派员工作。

(六)推进产业结构战略性调整和升级;提出国民经济重要产业的发展战略和规划;研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策;指导工业发展，推进工业化和信息化;制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订;拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划;推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导;指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。

(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施;负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。

(八)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控;编制重要农产品，工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整;管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备;提出现代物流业发展的战略和规划。

(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡;提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。

(十)推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利调的重大问题;组织协调环保产业工作。

(十一)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展;研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。

(十二)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。

(十三)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章、行政法规的起草和实施。

(十四)承办国务院交办的其他事项。

根据国务院规定，管理国家粮食局、国家烟草专卖局。

国家发展和改革委员会内设立26个职能司(局、厅)。包括：办公厅、政策研究室、发展规划司、国民经济综合司、经济运行局(国务院减轻企业负担部际联席会议办公室)、经济体制综合改革司、固定资产投资司、产业政策司、国外资金利用司、地区经济司(国家气候变化对策协调小组办公室)、农村经济司、能源局(国家石油储备办公室)、交通运输司、工业司(国家履行《禁止化学武器公约》工作领导小组办公室、稀土办公室、盐业管理办公室)、高技术产业司、中小企业司、环境和资源综合利用司、社会发展司、经济贸易司、财政金融司、价格司、价格监督检查司、就业和收入分配司、法规司、外事司、人事司。

4、中华人民共和国教育部

教育部是主管教育事业和语言文字工作的国务院组成部门。其主要职能是：研究拟定教育工作的方针、政策，起草有关教育的法律、法规草案，提出教育改革与发展战略和全国教育事业发展规划，拟定教育体制改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。

教育部设18个职能司(厅、室)，包括：办公厅、研究室、发展规划司、人事司、财务司、基础教育司、职业教育与成人教育司、高等教育司、民族教育司、师范教育司、教育督导团办公室、社会科学研究与思想政治工作司、高校学生司、科学技术司、体育卫生与艺术教育司、语言文字应用管理司、语言文字信息管理司、国际合作与交流司。

5、中华人民共和国科学技术部

科学技术部是主管科技工作的国务院组成部门。其主要职能是：研究提出科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规，研究科技促进经济与社会发展的重大问题，研究确定科技发展的重大布局和优先领域，推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力。组织编制全国民用科学技术发展的中长期规划和计划。研究提出科技体制改革的方针、政策和措施，推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和科技创新机制。

科学技术部内设9个职能司(厅)，包括：办公厅、人事司、政策法规与体制改革司、发展计划司、条件财务司、国际合作司、基础研究司、高新技术发展及产业化司、农村与社会发展司。

6、中华人民共和国民族事务委员会

国家民族事务委员会是主管国家民族事务的国务院组成部门。其主要职能是：贯彻执行党中央、国务院关于民族工作的方针、政策，研究并提出有关民族工作的方针、政策和发展战略，拟定国家有关民族事务管理的法律法规，健全民族法律体系;组织开展民族理论、民族政策和民族问题等重大课题的调查研究，开展民族政策、法规的宣传教育并监督贯彻执行;监督实施和完善民族区域自治制度建设，监督办理少数民族权益保障事宜，研究拟定协调民族关系的原则、方法，促进各民族间的平等团结、互助合作，协调处理民族关系中的重大事宜，维护社会稳定和国家统一。

民族事务委员会内设8个职能司(厅)，包括：办公厅、政策法规司、经济发展司、文化宣传司、教育司、国际司、规划财务司、人事司。

7、中华人民共和国公安部

公安部是国务院主管全国公安工作的职能部门，是人民警察的最高领导和指挥机关。其主要职责是：研究拟定关于公安工作的方针、政策、法规和章程，部署全国公安工作，并指导、检查地方公安机关的贯彻执行情况;指导对有关破坏稳定和危害国家安全的案件及刑事案件的立案侦查，并组织协调重大行动;协调处置重大案件和重大骚乱、重大治安事故;指导各地公安机关依法管理社会治安、户籍、居民身份证、边境保卫和出入境工作;组织实施消防工作;管理全国道路交通安全，维护交通秩序;主管全国计算机信息系统安全保卫工作;规划和指导全国公安队伍，探索符合中国国情的公安管理体制等等。

8、中华人民共和国国家安全部

国家安全部是负责维护国家安全的职能部门。其主要职责是：掌管反间谍等隐蔽战线的工作，防范、制止和依法打击危害中国国家安全和利益的违法犯罪活动，保卫国家安全，维护社会政治稳定，保障社会主义建设，宣传、教育中国公民忠于祖国，保守国家秘密，维护国家安全和利益。

9、中华人民共和国民政部

民政部是主管有关社会行政事务的国务院组成部门。民政部主要职责是：拟定民政工作的基本方针、政策、规章和法律、法规，研究提出民政事业发展规划;研究提出各类优抚对

象优待、抚恤、补助标准和国家机关工作人员伤亡抚恤标准;拟定退伍军义务兵、转业志愿兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置计划及实施方案;组织、协调救灾工作，组织核查灾情，统一发布灾情，管理、分配中央救灾款物并监督使用，组织、指导救灾捐赠，开展国际减灾合作;建立和实施居民最低生活保障制度;组织和指导扶贫济困等社会互助活动，指导社会救助工作，指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作以及城市居民委员会建设，推动村务公开和基层民主政治建设及城市社区建设;制定婚姻管理的方针、政策、规章;拟定行政区划总体规划，负责县以上行政区划的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批，负责省、自治区、直辖市、特别行政区排列顺序及简称的审核报批，承办县以上行政区划名称、重要的自然地理实体、国际公有领域、天体地理实体和边境地名命名、更名的审核报批，拟定少数民族语地名和国外地名的汉字译写规划，规范全国地名标志的设置和管理，负责国内外标准地名图书资料的审定;组织、协调、指导省县级行政区域界线的勘定和管理，负责省际边界争议的调查和调处;承担老年人、孤儿、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作，拟定有关方针、政策、法规、规章;拟定社会福利事业发展规划和各类福利设施标准，研究提出福利彩票发展规划、发行额度和管理办法;拟定殡葬工作方针政策，推行殡葬改革;拟定儿童收养管理的方针、政策，指导国内及涉外收养工作，拟定收容遣送管理的方针、政策，协调省际收容遣送工作;参加与民政有关的国际组织和国际活动，管理民政工作领域的政府、民间组织和国际经援机构的多边、双边国际交流与合作，负责在华国际难民的安置和遣返事宜等。

民政部设10个职能司(局、厅)，包括：办公厅、民间组织管理局、优抚安置局、救灾救济司、基层政权和社区建设司、区划地名司、社会福利和社会事务司、财务和机关事务司、外事司、人事教育司。

第四篇：党政机关工作纪律“十不准”

巴彦县党政机关工作纪律“十不准”

为了进一步加强对全县机关工作人员的管理，严明工作纪律，增强责任意识，建设服务机关、效率机关，特制定巴彦县党政机关工作纪律“十不准”：

1、不准无故迟到、早退，随意缺勤、脱岗、离岗。

2、不准上班时间利用电脑玩游戏、上网聊天、炒股、听音乐或下载、观看和收藏与工作无关的视频、碟片、软件、网页，带与工作无关的人员到办公室使用机关电脑。

3、不准工作日午间饮酒（公务接待除外），在工作时间下棋、玩扑克、打麻将、干私活、扎堆聊天，做与工作无关的事情。

4、不准以权谋私、利用职权刁难当事人，向当事人索取财物，接受宴请等消费活动以及在公务活动中接受礼品、礼金和有价证券。

5、不准行政不作为、乱作为、慢作为，不按照规范的服务用语和服务礼仪接待服务管理对象。

6、不准利用职权为家属、亲友违规办事。

7、不准有令不行、有禁不止，滥用职权，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。

8、不准制造、传播谣言和小道消息，以及随意表态、乱发议论。

9、不准参与赌博和封建迷信活动。

10、不准泄露工作机密及职责范围内未公开的有关事宜。

对违反以上工作纪律的党政机关工作人员，构成纪律处分的追究其纪律责任；尚构不成纪律处分的，按照干部管理权限，视情节给予批评教育、责令检查、通报批评、调离岗位等组织处理。县人大、政协、群团组织机关工作人员及事业单位工作人员参照执行。

本规定由巴彦县纪委监察局负责解释，自发布之日起施行。

第五篇：党政办工作主要职能

党政办工作主要职能：、全面了解全镇总体情况和动态信息，为镇领导科学决策提供服务。、负责监督检查党委、政府工作部署的贯彻落实情况。、负责上情下达、下情上报，部门协调。、负责机关事务、机关文秘、档案、后勤管理等工作。、承办党委、政府、人大、政协交办的其他事项。党政办各项工作流程

一、拟、发文件流程

原则上部门拟文（或党政办公室拟文）——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关（陈建军）——文印校对（王凯）——文印室打印（王银燕）——用印（王凯）——办公室人员按照文件要求发放（王军挺）。

二、收文流程

当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文（洪汪俊）——来文登记（洪汪俊）——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批（洪汪俊）——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办(洪汪俊)。

三、来客招待流程

主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客（程刚）——办公室报请主要领导批准（程刚）——填写来客就餐审批通知单(程刚)——通知食堂安排工作餐（程刚）——报镇长审批（月清月结）。

四、工作用车流程

工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志（陈建军）——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单（陈建军）

五、计算机收文流程

上午 9： 00—— 11： 00和下午 3： 00—— 5： 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员（洪汪俊）。党政办各项工作流程

一、拟、发文件流程

原则上部门拟文（或党政办公室拟文）——分管领导审核——主要领导审批——党政办分管同志把关（陈建军）——文印校对（王凯）——文印室打印（王银燕）——用印（王凯）——办公室人员按照文件要求发放（王军挺）。

二、收文流程

当班人员受到的纸质文件或者计算机操作人员网上收文（洪汪俊）——来文登记（洪汪俊）——办公室主任批拟办意见——收文工作人员送主要领导审批（洪汪俊）——呈送相关分管领导并签收——收文工作人员催办(洪汪俊)。

三、来客招待流程

主要领导或各分管领导通知主任或分管主任来客（程刚）——办公室报请主要领导批准（程刚）——填写来客就餐审批通知单(程刚)——通知食堂安排工作餐（程刚）——报镇长审批（月清月结）。

四、工作用车流程

工作用车报请主要领导批准并说明事由——通知办公室分管同志（陈建军）——填写审批单——主要领导审批——办公室分管同志填写派车单（陈建军）

五、计算机收文流程

上午 9： 00—— 11： 00和下午 3： 00—— 5： 00微机操作人员上机查收文件——交给文件收理人员（洪汪俊）。

一、值班制度

l、推行轮周值班制度。值班期间，值班主任必须坚守岗位，上班时间不许关门和锁门，严禁出现值班不见人现象，下班及时锁门，双休日值班主任必须在值班室住宿，非值周的周一和周二为休息日，其他时间照常上班。

2、值周主任要做好电话记录(必须注明记录时间、记录人姓名和会议通知情况)，对于上级通知的会议，凡领导参加的报书记同意；干部参加的，报主管领导同意；涉及经济的报请镇长同意。

3、值班主任负责办理文印通知单和派餐单及接待工作，书记或镇长作陪由办公室主任和通讯员服务；其他领导作陪由值周主任服务；对于来访的群众和宾客值周主任必须热情接待，介绍到相关领导办公室处理。

4、值班主任负责处理本周会务和信息反馈工作。对于突发性事件，书记或镇长安排的工作，县委、政府的重要通知，镇政府的重要会议，要及时向主管领导和办公室主任通报相关情况；对于各口上报的书面材料要经主管办公室领导和分管领导审核后方可办理。

二、印章管理制度

1、党委、政府印章由党政办负责统一管理，公文、介绍信、证明，由主管领导签字；合同、协议等涉及经济、人事等重大问题必须由镇长或书记签字，办公室主任负责办理。

2、特殊情况需要携带公章外出办事，必须经书记、镇长同意，并与党政办办理印章交接手续，保证用后及时带回，不出差错，否则，由当事人承担一切责任。

3、对所用印章的公文、材料或表格，由主管领导或党政办公室审阅，方可盖章，确保审批内容与用印要求一致，对不符合用印规定的，监印者有权不予盖印。

4、各用印单位要认真填写用印登记簿，包括用印时间、份数、事由、审批人等。

三、文印管理制度

1、一般性文件，由主管副职签发盖章，并凭原始文件，经党政办主任审核。

2、值班主任办理《文印通知单》、《派餐单》月底经办公室主任审核办理有关手续。

3、凡涉及政策、人事和重大决策等文件，一律报经党政一把手签发盖章。

4、文印费用，原则上归口负担。组织、人大、纪检、信访、综治、农业、安监、统计、党政办工作人员必须持公文(初稿)经主管领导审核签字后，到党政办办理《文印通知单》，文印部见《文印通知单》后方可打印公文(正稿)，否则，费用自理。

四、生活制度

1、政府大门早上5点半开门、晚10点锁门，非机关工作人员及外单位车辆进出，必须在门卫室登记，发现可疑人员要上前盘问，尤其借酒闹事的要坚决拒之门外。

2、严禁在院内高声喧哗或放过量音响。垃圾或脏水应到指定地点倒放，凡乱倒、乱泼、乱扔者，违者通报批评。

3、通讯员要保证给书记、镇长和来客及时提供开水，打扫会议室、接待室和书记、镇长办公室卫生。

4、爱护花木草坪。机关花木草坪，责任到人，做好管护工作，出现损坏，照价赔偿。同时，严禁在机关院内养家禽、牲畜，违者通报批评。

五、招待制度

1、实行对口接待，归口开支。县级以上领导来镇，主要领导作陪，县职能单位来镇政府，按工作分工和级别，主要领导或主管副职作陪。

2、严格执行标准。一般来客按来客数每人一个菜(中低档)；副局级的，6—8个菜；正局级的，八菜一汤。严禁干部职工工作日中午喝酒，特殊情况报经书记、镇长批准。

3、实行派餐单制度。属于政府招待的范围，根据接待层次和镇主要领导要求，办公室事先填发派餐单，注明来客单位、招待标准，盖章签字后生效。食堂无单招待或超标准招待，不予认可。主陪领导不得擅自提高标准。

4、有经济收入的乡内部单位来客，统一由各单位自行安排。

乡镇政府规章制度

值 班 制 度

一、机关工作人员每周晚上轮流值班，节假日由专人值班。

值班人员安排2名带班领导，10名镇机关干部，1名炊事员，1名司机，办公室人员在值班室住宿值班。

二、值班时间为当日8：30至次日8：30，值班人员负责记载值班情况，并将值班记录本向下班进行交接。

三、值班职责：

1、负责处置当天的突发事件（节、假日期间负责政府机关日常事务）。

2、做好电话等信息传达工作，如遇紧急情况及时向镇主要领导汇报。

3、遇到突发事件时，负责调度处置应急事件的人员和车辆。

4、负责政府宿舍、食堂、地税宿舍、前院综治办、计生办、广场及后院的安全。

四、责任措施：

1、镇党政办公室将不定期抽查值班情况，凡值班未在岗的，领导干部一次罚款20元，一般干部一次罚款10元。迟到、早退的一次罚款10元。

2、值班期间内出现政府机关被盗案件的，除通报批评外，值班人员按有关规定共同承担经济损失。

3、凡值班时间信息传达有误或处置突发事件不力，造成不良影响的，直接追究当事人的党纪、政纪责任，情节严重的移交司法机关追究其法律责任。

4、涉及经济处罚的，由个人直接向办公室主管领导交纳。来客招待、外出考察管理制度

一、来客招待：

1、凡来客招待一律实行来客部门先申报后进餐，由接待部门向办公室管理人员报告来客人数及要求陪客的领导规格，办公室负责核定招待标准，填写进餐单，并通知食堂准备伙食，用完餐陪客人必须在进餐单上签名，否则办公室不予结帐。凡未填写进餐单的，食堂有权拒绝招待。

2、严格控制招待标准和陪客人数，一般来客（不含酒类）控制在3—4人四菜一汤80元，4—6人六菜一汤100元，6—8人八菜一汤130元，8—10人十菜一汤，160元，饮用酒类统一为内优酒，市级以上领导由办公室请示镇主要领导确定招待标准。陪客人数原则上每桌不超过3人。

3、确需外出招待或馈赠土特产时，必须事先告知办公室，经请示主要领导批准由政府办开出外出招待单和土特产馈赠单，陪客人在招待（馈赠）单上签名后，方可外出招待和馈赠。报销发票时，先由办公室主任核定，再由镇长签字后，方可报销（入帐）。

4、办公室、小伙房负责对镇机关其它办公室的来客进餐（含香烟）招待以及土特产馈赠等进行分类登记，月终汇总公布。

二、外出考察：

除非确需工作需要，一般不安排镇干部外出考察。因工作需要须安排镇干部外出考察的，由镇班子会集体研究决定。车辆管理制度

一、政府工作车：

1、政府办管理的工作车，必须优先保证会议用车，各部门接到上级会议通知后，要在用车的前一天持书面通知（电话记录）报办公室，滤布 会后要按预定时间返回，对当天提出会议用车及其它非紧急情况用车（除特殊情况外），办公室一律不予安排。

2、工作车必须做到随时待命，未经办公室派遣，不准私自出车，发现私自出车一次，处罚当事人50元，两次100元，三次将采取组织措施予以辞退，并由当事人承担一切出车费用。

3、政府小车司机必须做到所驾驶的汽车经常地进行自查与保养，若发现确需修理，必须报请办公室登记，然后由办公室指派一名工作人员随同到指定的检修点检修，否则私自检修费用一律不予报销。

4、小车必须到镇统一指定地点加油、清洗（特殊情况除外），加油实行月卡制，凭卡到指定地点签字加油，洗车实行月包干制。

5、对小车各项费用实行分车登记，一月一公布。

6、计生面包车,确因政府工作需要时，必须服从办公室统一调度。

7、注意爱惜、保护车辆,经常对车况进行检修,确保行车安全。

二、外出租车：

1、严格控制外出租车，下乡工作（除特殊情况外）一律不允许租车。

2、确因紧要工作，而办公室又无车辆安排的，经主要领导批准由办公室开出派车单，方可租车，租车情况进行分类登记，月终汇总公布。租车费按办公室统一规定价格标准执行。干部、职工工作考勤制度

一、上下班考勤：镇机关干部、职工必须按有关规定严格遵守夏、冬两季作息时间，依照规定按时上下班。上下班考勤工作由镇党政办指派一名负责人进行考勤登记,每周一将上周考勤表挂黑板公布核对后按时送交镇长审批并交财政所留存备查。

二、工作考勤：凡因工作、开会、出差等外出的，要及时向主管领导报告工作去向,并将外出去向通知镇办公室，否则按缺勤处理。

三、会议考勤：凡党委、政府召开的干部职工大会，须按时到会，不得缺席。会议考勤采取会前和会后双考勤制度，防止出现会议早退现象。

四、住宿考勤：凡晚上值班的干部、职工，每周住宿时间不得少于2个晚上，并由镇党政办考勤，考勤结果直接报告给镇主要领导。

五、考勤分为旷工、缺勤、迟到、早退四类，凡旷工、缺勤、迟到、早退一次，扣除当月补助10元，由镇党政办公室通知并执行。干部、职工工作目标及考核制度

一、镇机关干部、职工年初要根据党委的工作安排，对照自己的岗位职责，制订出具体工作目标。

二、对干部、职工的工作目标实行百分制量质化考核，本文来自http://www.xiexiebang.com每年年中和年末考核两次，并将考核工作同半年总结、年终总结、公务员考核结合起来，考核结果记入个人档案。

三、成立干部职工目标考核领导小组，具体负责干部、职工的工作目标考核工作。考核小组由分管组织的副书记牵头，组织委员和党政办主任配合具体落实。

四、考核结果由镇组织员办公室汇总，报党委会审定，并作为提拔任免、评模评先、发放年终目标责任奖等方面考评的重要依据。

五、干部、职工要正确对待考核结果，积极配合考核小组做好考核工作，做到扬长避短，促进工作。工作日志、民情日记管理规定

1、镇全体机关干部职工都要坚持做好工作日志和民情日记，保证纪录质量。

2、工作日志和民情日记分别使用统一制式的专用记录本，由组织员办统一定制。

3、工作日志每天纪录，民情日记根据走访情况定期记录。

4、记录必须翔实，要记清时间、地点和工作的具体内容，能量化的必须量化。工作日志记录到半小时；民情日记要写清被访人的情况及要求，每名干部每周至少走访3户群众。

5、班子成员工作日志和民情日记每月由书记检查一次，一般干部由分管领导每月检查一次，组织员办不定期抽查。会议制度

一、大力精简文山会海，提倡少开会、开短会、开“套餐会”，节约开支、避免浪费、集中时间、精力抓工作。

二、必须召开的会议要做到“四有”，即有重要的主题，有会前申请，有会议程序安排，有领导批示意见。否则，党政办公室不予安排会议场地，不予安排会议用餐。

三、班子成员例会每周一召开一次，特殊情况，由主要领导另行安排。

四、会议通知以党政办通知为准。

五、提倡树立良好的会风，参加会议不准迟到、早退和开小会。每次会议将实行会前、会后双考勤制度，对缺勤、迟到、早退的依照考勤、考核制度执行。工作落实定期汇报制度

一、坚持党委决策、政府实施的原则，按照各自的职责和分工，强化责任抓好落实。

二、属行政口和经济方面重大事项，以及行政事务性工作，要按照分级把关的原则，逐级反映和汇报，最后按镇长的意见抓落实。属党群口的工作，http://www.xiexiebang.com 由财政部门发放。但收费金额必须定期入财政“笼子”。

3、凡属政府拨款单位，每月月初需报本月所需资金及项目建设情况预算明细，报书记、镇长审批后，再由财政所统一安排资金，无预算明细表，概不拨款。

4、任何单位不得以任何借口使用财政部门以外的收费收据，任何个人不得挪用公款，不能假公济私，损公肥私将公款私存。否则，一经查出，由镇纪委从严追究单位领导人及当事人的责任。

5、属政府承担的因公出差费用，先申请审批后再出差。回来后一律由经手人写清用途、证明人签字，再由书记、镇长审批后，方可报销，时间不能超过两周，否则不予报销。

6、属政府支付的资金费用（含向下属单位拨款、支助等）严格实行“联签”审批，由财政所统一支出。任何单位和个人不得以种种借口“先斩后奏”将资金支付他人或单位。否则，属个人行为，镇政府不予认可。

7、政府日常工作所需的必备物品，购买时必须本着“一人为私，多人为公”的原则，一次性购物在500至5000元以下的，至少要有2人负责采购；5000元以上的至少要有3人参加，并由镇纪委派人参与。班子民主生活会制度

一、民主生活会全年召开两次，时间分别为每半年召开一次，党政班子全体成员参加。

二、会议由党委书记或镇长主持。会前，要广泛征求党内外干部群众的意见，并将意见及时向党委和班子成员反馈。

三、班子成员要对照《党章》和有关规定，针对自己和他人的思想和工作、生活情况，交流思想，进行批评与自我批评。

四、会议遵循：“团结——批评——团结”的原则，坚持少讲成绩，多讲问题，少讲客观，多讲主观，既讲自己，也讲别人。与会人员既要正视问题，敢于揭短，同时也要虚心接受别人的批评意见。做到会前有准备、会中有重点、会后有整改，真正解决问题。

五、做好考勤记载和会议记录。班子集体和个人均要根据会议指出的问题，制定切实可行的整改方案和措施，并上报县纪委和县委组织部，以利及时落实整改。工程招投标制度

一、工程建设坚持“公开、公平、公正”的原则，严格实行招投标制度。

二、凡招投标过2万元以上的工程建设，均要广纳社会项目业主参与工程招投标。招投标过10万元以上的工程建设，委托县招投标中心负责招投标。

三、对投资10万元以下的工程，根据实际情况，适当考虑周边关系和当地群众的利益，可以以公平、公开、公正的形式签订协议，但必须经班子成员集中讨论，形成统一意见后，签订正式合同，实行阳光操作。

四、工程建设招投标过程中，对工程标底严格执行封闭式管理，对每一项工程的开标、报价、投标、中标结果，都在招投标现场会公开宣布，保持工程招投标的公平公正性。

五、依法审定标底，对每一项招投标工程的标底，要聘请业务能力强的有关专业人员编制预审和集体评定，严格守密，最后公开，确保标底的准确性和严密性。

六、加强对工程建设招投标的监督，每项工程建设招投标过程中都要做到公平、公正、纪检监察部门要始终参与监督，确保招投标程序的公平、公正、公开和符合法律规定。工程、项目建设审批监理制度

一、凡工程、项目建设严格实行论证、报审和工程质量监理制度。

二、凡重大工程、项目建设，必须聘请有关专家和技术人员论证、评审，经班子会或党委会讨论同意，镇长、书记分别签字后，方可进行工程项目建设。一般工程建设除没有必要聘请专家评审、论证外，其余按重大项目建设报审程序审批后，方可建设。

三、坚决防止工程、项目建设过程中的随意性，有效避免工程、项目建设过程中的人为、行政、人情的干扰。

四、工程、项目建设过程中，严格坚持“四不建”的原则，即工程、项目没有规划、论证不建，没有审批不建，没有建筑资质不建，没有通过环评不建。

五、加强工程、项目建设质量监理，严格实行“六个一”制度。即一个工程、项目建设、一名责任领导、一套人马、一名工程技术人员、一套规划方案和一抓到底。工程、项目建设质量实行包保责任制和终身负责制。

六、工程、项目建设出现严重质量问题的，依照有关规定追究相关责任人的责任；造成严重后果的，将移送司法机关依法处理。

皂市镇机关管理规章制度

为加强机关效能建设，创建学习型、和谐型、实干型、规范型、创新型机关，进一步转变机关作风，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定十项规章制度，望全体机关干部严格执行。

一、学习制度

1、党委中心组的学习。党委成员要做学习的表率，坚持自学与集中学习相结合，学原文与听辅导相结合，讨论与交流实践相结合。每次集中学习，都要确定专题，坚持做到“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”。党委中心学习组集中学习的时间原则上要求每月一次，每次一至两天。每个成员自学时间要求每周不少于一个晚上。学习笔记至少每年不少于2万字。党委成员的学习情况，年终

要经得起市委的检查。

2、机关总支组织集中学习。机关总支每月要组织机关干部学习一次，机关总支组织机关干部集中学习要采取灵活多样的形式，增强针对性，提高学习质量。要充分利用集中辅导、听报告、看录相、党委委员

授课等形式，开展好各种学教活动。

3、办公室组织学习。各办公室每月组织一次集体学习，由分管领导负责召集。办公室的学习要联系各自线上的工作实际组织学习，一并总结上月工作，研究下月工作。

4、机关干部的学习。机关干部的学习要把集中学习与自学相结合。机关干部的学习以自学为主，学习要做到理论联系实际，重点学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规、市场经济理论以及自身业务密切相关的知识等内容。自学时间每周不少于4小时，学习笔记每年不得少于1.5万字。要通过学习进一步强化公仆意识、群众意识、求实意识、纪律意识，发扬艰苦创业、无私奉献、求真务实、埋头苦干的精神，扎扎实实地做好本职工作。

5、对干部的学习情况，机关总支每季度督查一次，半年组织一次初评，年终进行总评，并将学习情况

作为评先树优的重要依据。

二、考勤制度

1、签到。机关干部每周一早上到党政办公室签到。其它时间实行战线或者办公室签到制度。无故不签到者，以旷工论处。机关总支平时不定期对签到进行抽查。党政办公室负责将全体机关干部的出勤情况按月统计汇总，每月公布一次，年终张榜公布，并按岗位目标责任制规定的奖惩办法予以奖惩。

2、请假。因特殊情况需要请假者，必须如实向领导讲明请假事由。一天以内由分管领导批准；一天以上需报请主要领导批准；班子成员请假必须报请主要领导批准。所有请假经领导批准后一律到党政办备案。

3、为了便于上传下达，联系工作，凡领导干部外出要通知党政办公室去向；各办公室工作人员外出要

向分管领导报告。

4、考勤结帐。严格考勤奖惩结帐。机关总支设立机关干部全勤奖。机关干部每迟到一次扣款5元，每旷工、缺会一次扣款10元。

三、办公、办文、办会制度

1、例会。无特殊情况，每周一上午召开机关干部碰头会议。有事不能按时参加的要向主要领导请假。

2、严格遵守工作时间。干部上班后，没有外出任务的要坚守工作岗位，不早退。

3、工作人员上班要衣着得体，待人接物要热情周到，举止大方。对来办事的群众要热情接待，认真办理。对不属办公室职责范围内的事务要耐心解释并及时引领到有关部门处理，不得借故推诿、态度生硬。

处理公务要迅速及时。

4、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责的话，不办

违反原则的事。

5、办文。收文：上级下发的各种文件，由党政办公室签收后，拿出初步处理意见，经领导批示后，用文件处理签交给分管领导落实处理。发文：各办公室起草的各种文件，按权限由领导签批后（党政办公室文件由分管领导签批，党委、政府文件由书记或常务副镇长签批）统一由党政办编号后打印下发。

6、办会。各办公室召开的线上的工作会议，由分管领导报请主要领导后组织召开。需要召开单位一把手或村支部书记、主任会议，必须报请主要领导研究同意后，由党政办公室通知组织召开。

四、卫生管理制度

1、各办公室上班前清扫一次环境卫生，做到地面、门窗、桌椅整洁干净，办公用品整理有序。每周五下午集中组织一次大扫除，每周由机关总支对各卫生责任区全面检查一次，并将结果予以通报。

2、办公楼走廊、厕所、会议室由工勤人员全天保洁。办公室负责对保洁情况每天上、下午定时检查督导一次。工勤人员实行上、下午签到制，签到按每缺一次扣5元纳入月底的工资结帐。

五、车辆管理制度

1、机关的小车由党政办公室统一管理、统一调度，任何人不得私自调度车辆。

2、小车调度的原则：一是首先保证市以上召开的各种会议（以正式通知为准）。二是保证党委、政府的中心工作和重点工作用车。三是保证领导干部因公用车。

3、干部开会用车，一律凭通知到党政办公室登记，办公室尽量派机关小车。机关小车调度不过来时，原则上不允许租车。到天门办事、开会一次报销30元的差旅费，报销手续必须在当周办结。

4、领导干部用车，须提前半天通知办公室，以便办公室根据事情的多少和轻重缓急，适度调度车辆，以减少浪费，提高效率。

5、小车加油，统一由办公室开具加油单，并由办公室根据车况核定每百公里耗油量，每月月底按实际

行车里程和核定的耗油时进行核算。

6、小车维修或购件，先由司机如实向办公室提出申请，经办公室审核并出具维修单，报主要领导批准

后，由办公室派人协同到修车点进行维修。

六、生活、接待管理制度

1、对上级及外宾的接待，既要热情周到，又要厉行节约，避免铺张浪费。对各办公室和工作专班的进

餐费用实行总量控制。

2、对上级来人及外宾的招待，由经办人报请分管领导批准后，在党政办公室登记，经办公室审查后开具派餐单，机关食堂凭派餐单按标准安排就餐。原则上一律不允许在外进餐，特殊情况需外出进餐，必须报请主要领导批准。进餐条据按月结算，严禁跨月结算，无派餐单一律不予结算和报销。机关总支每月公

布一次各办公室的进餐情况。

3、机关干部调整工作或召开镇内工作会议，不得动用公款互相吃请，不准以会议等作为借口巧立名目

用公款吃喝。

4、严格控制接待标准，严禁一客多陪。3人以下控制在100元以内，3人至5人控制在150元，超过

5人的控制在200元以内。

5、镇机关总支具体负责对机关食堂的管理和监督工作。及时帮助食堂提高服务质量，定期组织有关人员对食堂的工作进行评议。机关食堂要以服务为宗旨，做到饭菜可口、价格合理、清洁卫生。要主动征求就餐人员的批评与建议，努力改进工作，并做到日清月结，每月公布一次帐目。

6、机关干部在食堂就餐，不得酗酒，耽误工作，影响机关整体形象。因喝酒误事、酗酒闹事造成恶劣影响的，视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、大会检讨直至纪律处分。

7、接待客人一般不发整包烟，原则上一桌一包公务接待用烟。

8、机关干部因工作在机关进工作餐，按每人每餐3元的标准结算，机关干部负担1元，机关补贴2元，月底由财务室结算。

七、电话使用管理制度

1、机关所安电话主要承担上下政令的畅通以及保证与其他单位正常的工作联系。因工作打电话，要做到简洁明了，节约时间，严禁长时间占线，严禁私人或外人打电话。

2、传真电话是专门负责发送和接收传真的，严禁用来接打电话。

3、机关干部上班时间必须开启手机，党委成员必须全天开启手机，保持通讯畅通。严禁无故不接听电话。凡因通讯不畅贻误工作的，视情节予以处理。

八、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员以党政办公室安排的值班表为准，必须做好值班记录，并由值班领导签字，搞好交接。因特殊情况不能夜间值班者，须向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离职守，而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

3、经安排的夜间住宿人员，每班每人补助10元。

4、节假日、双休日值班根据具体情况由党政办公室负责安排。

九、财务管理制度

1、严格执行财务、财经管理制度，财经工作人员要坚持按财经法律法规办事。认真执行镇党委、政府规定的财务制度，开支由常务副镇长“一支笔”签批，杜绝一切不合理开支。正常开支1000元以内由常务副镇长审批，1000元以上由常务副镇长向书记汇报后审批，重大开支由书记办公会或党委会研究审批。

2、机关所需日常办公用品由办公室编制计划，由机关总支汇总后报常务副镇长批准，由党政办负责购买，各办公室根据需要领用。党政办要建立严格的物品领用手续和分发记录。未经批准，任何部门不得随意购置物品，否则，不予报销。使用清单原则上每月一次集中审核签字。

3、各办公室要妥善保管好室内的物品，各办公室的物品要造表登记，一式三份，一份由各办公室留底，另两份分别交党政办公室和财务室存档备查。

4、实行财务报告制度和审计制度。每月按规定时间由财务室将上月的财政收支情况向书记、常务副镇长书面报表一次。每季度将财务收支情况通报一次。

十、信访首问负责制度

1、来访者首先询问的本单位工作人员为首问责任人。

2、对到镇机关办事的，首先被问询的工作人员必须负责解答来访者提出的问题并一次性告知办理的手

续及所需的材料。

3、凡属于自身工作职责的要按章办理；属其他岗位职责的，要热心介绍相关人员办理；属于外单位职

责的要耐心说明，并与有关部门联系办理。

4、对来访人员要以诚相待，热情周到。