乡镇“法律进乡村星火工程”活动实施方案

第一篇：乡镇“法律进乡村星火工程”活动实施方案

龙台镇“法律进乡村星火工程”活动

实施方案

为了全面落实《关于在全镇公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》，推进“法律九进”工作的深入开展，经研究决定，在我镇实施“法律进乡村星火工程”，为确保活动开展制定如下方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，把法律进乡村作为加强基层民主法制建设，构建和谐社会的一项基础性工作，根据新时期发展的要求和农村农民生产生活的实际，不断探索农村法制宣传教育新思路，创新宣传教育理念、方案和内容，努力增强法制宣传教育的吸引力、感染力和说服力，全面服务新农村建设。

二、基本原则

为保证此项工作的扎实开展并取得实效，确定以下几条基本原则：

1、坚持贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则；

2、坚持以点带面、及时推广、有序开展的原则；

3、坚持量力而行、适度超前的原则；

4、坚持与其它工作相结合的原则。

三、实施步骤

（1）加强领导，分析谋划阶段（2008年4月—12月）。

研究制定方案，成立领导组确定试点村（居），在活动开展初期，根据“法律进乡村工程”的总体要求，结合我镇实际研究制定切实可行的方案，明确活动的指导思想方法步骤等。同时成立此项活动的领导组，负责在此基础上，全面分析全镇各村（居）的综合状况，选择一至两个试点村（居）着手开展试点工作。

（2）初步实施，适度推进阶段（2009年1月—12月）。在初步试点的基础上及时总结和调整活动中的经验和不足，修正和充实“法律进乡村工程”的方案，并在全镇一定范围内推广实施“法律进乡村星火工程”，开展“十个一”活动：

一是建立一支法制宣传队伍到村组。

由镇综治办、司法所、派出所、妇联、团委工作人员组成的普法宣传小组深入村（居）开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的“法律进乡村”法制宣传教育活动：在村（居）、街头等人员相对集中的地方，搭建法制宣传台，接受群众的法律咨询；深入田间地头，发放宣传材料，进行法律宣传教育，不断提高农民的法律意识，增强普法的实际效果；抓住逢年过节等外出务工人员大量返乡的时机，对他们进行有针对性的法制宣传教育，加强外出务工人员的遵纪守法和自我保护意识。

二是建设一处法制宣传阵地到村组。

村（居）委会要充分利用现有条件，加强宣传园地和服务阵地建设，在镇法制辅导站的指导下，设立固定的法制宣传栏和农民权益维权岗，并开通农民法律服务热线，为村民提供方便、快捷的法律服务。建立农村法律图书角，保证有一套法律图书，能基本满足村民学习法律的需要。建立健全村民学法制度，每个季度开展一次法制宣传教育活动。

三是培养一名“法律明白人”到村组。

镇司法所针对农村出现的焦点、热点问题，在各村（居）委会每十户当中选出一户“学法用法示范户”，每个“学法用法示范户”培训一名法律明白人，让他们成为乡村的普法宣传员和信息员，在学法、守法、用法、宣传法律方面起到带头作用。

四是发放一份法制宣传材料到村组。

针对农村当前存在的突出问题，为每户“学法用法示范户”发放一本《农村法律知识常用读本》，各村（居）委会的法律明白人队伍进村入户发放《土地管理法》、《信记条例》、《人民调解条例》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《物权法》、《村民委员会组织法》等各类让广大农民群众喜闻乐见、通俗易懂的法制宣传材料。

五是提供一次法律咨询服务到村组。

村（居）委会要与镇综治办、司法所、妇联、团委、派出所、法庭等单位的工作人员取得联系，请他们到各村（居）

以巡回的方式，针对农民当前比较突出或带有共性的问题，开展一次法律咨询，设点咨询，现场为群众解疑答惑，对于一时无法答复的问题进行登记，及时向相关部门反映。

六是设立一处法律援助工作点到村组。

村（居）设立一处法律援助工作点，每村组确定一名联络员，负责宣传《法律援助条例》，并随时与镇法律援助工作站保持联系，及时为老、弱、病、残及经济困难群众等符合法律援助条件的弱势群体提供法律援助。

七是聘请一名法律顾问到村组。

村（居）委会与苏湾法律服务所签订法律顾问合同，聘请一名苏湾法律服务所工作人员担任村（居）的法律顾问，随时为老百姓提供法律服务，让百姓不出村、户就能了解到法律，维护自已的合法权益。

八是落实一名调解普法信息员到村组。

村（居）委会的人民调解委员会做到制度完善、职责明确，健全调解组织网络，每村组落实一名调解普法信息员，把调解与普法工作有效地结合起来，及时地化解各类矛盾纠纷，着力维护农村的社会稳定与和谐。

九是建设一个平安村组。

村（居）委会把法制宣传与创建“平安村（居）”工作结合起来，并把平安创建工作向村组延伸，邀请相关部门结

合实际案例开展专题法制讲座，让农民群众在潜移默化中培养遵纪守法的意识和自觉维护法律的能力和水平。

十是创建一个民主法制示范村组。

村（居）委会要积极开展创建“民主法治示范村”工作，努力探索进一步加强农村普法依法治理工作的良好方式和途径，着力推进村务公开和民主管理各项制度建设，进一步建立健全村民参与村级公共事务决策的机制，切实保证村民会议、村民代表会议在村级事务管理中的决策作用，畅通村民管理和监督村级事务的途径，确定一个基础好、条件相对完备的村组将此项工作向下延伸，完善村民自治。

（3）及时总结，全面推广阶段（2010年1月—12月）。在前面两个阶段试点的基础上，针对工作取得的经验以及在日常工作中暴露出的不足，及时总结并修正活动方案，在前两个阶段试点的基础上适度提高，全面推进我镇“法律进乡村工程”，并总结试点工作的经验，为“五五”普法验收打下基础。

四、预期效果

通过“法律进乡村星火工程”的有效实施，在“五五”普法期间农民家家都有一本普法手册，乡镇和村委会都建立和健全法律顾问和法律援助网络，农村基层社会治安综合治理和人民调解体系得到进一步健全和完善，广大农民群众的法律意识和法律观念得到明显增强，农村基层干部依法行政

水平达到明显提高，各类群众性上访事件和治安案件明显下降，全镇农村基层民主法制法化建设水平得到进一步提高。

第二篇：2013法律进乡村实施方案

为了更好的贯彻执行xx关于“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育”的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

开展法律进乡村活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以人为本，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展农村大型法制宣传教育活动，支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点，把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来，全面推进农村基层民主法制建设，在全镇农村营造深厚的法治氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村提供强有力的法治保障。

二、总体目标

适应党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质，依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高；进一步增强农民的法律观念，依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高；“四民主、两公开”全面落实，平安农村建设逐步推进，社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。在全镇农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策；进一步学习宣传国家基本法律，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。

（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；运用法律途径和手段进行社会管理，维护社会主义市场经济秩序。

（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，积极开展基层民主自治的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导农民依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（四）深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾，维护农民的切身利益。

（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法制建设。坚持以法制宣传教育为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度，保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作协调发展，整体推进农村基层民主法制建设。

四、工作措施

（一）开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动，促进农村法制教育工作落实。在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。2012年和2013年全镇将以“一学三讲”为主要内容，评选表彰全镇农村“学法用法示范户”。

（二）健全普法“三支队伍”，促进农村法制教育的深入开展。以司法所为依托组成“农村法制教育宣讲团”，在社会组成“农村法制文艺宣传队”，在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理，充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全镇开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。

（三）开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。镇各单位要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中，加大法律下镇的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺演出形式，增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台，有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

（四）落实普法“五个一”工程，努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。加强农村法制宣传教育基础设施建设，加大农村法制宣传投入，在每个村建立一个“法制宣传橱窗”，每个村建立一所“村民法制学校”，每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育，在县投入部分资金的基础上，镇、村再分别承担投入部分资金为每户村民免费发送一本《农民法律知识读本》，2013年组织一次全镇新农村建设法律知识有奖竞赛，推进农村法制宣传教育工作的落实。

（五）采取多种形式，加强对外出务工队伍的法制宣传教育。镇各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作，充分利用外出务工人员返镇时机，加强对外出务工人员的法制培训，培养外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训，积极为外出务工人员提供法律服务。

（六）开展“法律进学校”活动加强农村青少年学生法制教育。要坚持品德教育与法制教育并重的原则，在全镇农村学校普遍开设法制教育课，发挥课堂的主渠道作用，推进学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。积极开展法制小报编写、法制主题班会、模拟法庭和“小手拉大手”活动。充分发挥法制副校长和法制辅导员在农村青少年学生法制教育中的作用，开辟课外法制教育，开展学法实践活动。在全镇开展“青少年法制教育示范学校”创建活动。

（七）开展“法律进企业”活动，促进农村企业诚信守法、依法经营。围绕农村企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法律教育和法制培训，提高农村企业经营管理人员和职工的法律素质；深入开展依法治企活动，促进农村企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制。提高企业依法经营和管理水平；完善企业民主管理制度，依法保障职工的合法权益；支持法制教育与诚信教育相结合，开展“诚信守法企业”创建活动。

（八）加强传媒的法制宣传力度，扩大农村法制教育覆盖范围。新闻媒体要积极开展面向农村的公益性法制宣传活动。电视、广播、报刊、网络要开办法制栏目，采取丰富多彩、生动活泼的形式进行农村法制宣传教育。加大新农村建设的法律法规宣传力度。

（九）深入开展“民主法治示范村”创建活动，进一步加强农村基层民主法制建设。继续推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务、财务公开。进一步完善民主选举程序，落实民主选举制度。健全以村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组为主体的村民自治组织体系；坚持民主决策原则，实行村党支部提出决策意见，村民会议讨论决定的民主决策制度；认真修订完善《村民自治章程》和《村规民约》，充分发挥村民自治组织作用，创新民主管理方式，畅通民主管理渠道；规范村务公开内容，健全民主监督制度保证民主监督工作落实，切实保障村民对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，健全充满活力的村民自治机制。认真落实人民调解工作制度，及时调处纠纷、化解矛盾，维护农村社会稳定。

（十）开展民间纠纷大排查活动，广泛深入的开展法制宣传教育。通过开展纠纷排查，以案释法，使广大群众在纠纷的调处中，得到法制教育。

五、实施步骤

全镇的“法律进乡村”工作分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（2012年1月至6月）。

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划，各村各单位要结合当地实际，研究制定实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点，培训骨干，落实好组织实施工作。

第二阶段：组织实施阶段（2012年7月至2013年6月）

重点工作：一是要根据实际需要，镇各单位要制定重点工作计划。二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓好各项工作的落实。三是依法治镇领导小组办公室将适时组织专项检查和评比活动。

第三阶段：总结验收阶段（2013年7月至2015年6月）

重点工作：一是各村各单位要按照方案确定的目标和要求，认真开展自查工作。二是依法治镇领导小组办公室将联合有关部门，对各地开展的活动进行考核，并将其作为“六五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各村各单位要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“六五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各村各单位要充分发挥主观能动性和各自优势，认真组织，加强整体推进落实工作。镇和村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

（二）制定计划和制度，抓好落实。各地要做好本地计划的制定工作，做好实施计划的组织、协调、指导、检查工作。各村各单位要结合实际，制定具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全镇干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习制度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有记录、资料完善归档。

（三）加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”工作加大督促检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“法律进乡村”活动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的村和个人要给予表彰。

（四）各村各单位、要把开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送依法治镇领导小组办公室，依法治镇领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的开展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行

第三篇：XXXX法律进乡村实施方案

XXXX“法律进乡村”实施方案

为了更好的贯彻执行关于“加强农村法制建设，深入开展村普法教育”的要求，制定本实施方案。

一、指导思想

开展法律进乡村活动要深入贯彻党的十九大精神，深入开展农村大型法制宣传教育活动，支持以提高农民法律意识和加强农村“两委”干部学法用法为重点，把法制宣传教育与开展“民主法治村”创建活动结合起来，全面推进农村基层民主法制建设，在全乡农村营造深厚的法治氛围。

二、总体目标

适应党和国家工作大局，适应农村干部群众对法律知识的现实需求，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动进一步增强农村“两委”干部的法律素质，依法管理、民主决策、依法办事的能力明显提高；进一步增强农民的法律观念，依法维护权益、履行义务和遵章守法意识明显提高；“四民主、两公开”全面落实，平安农村建设逐步推进，社会矛盾明显减少。实现农村经济快速发展、社会和谐稳定。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。

在全乡农村进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的方针政策；进一步学习宣传国家基本法律，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，形成崇尚法律的社会风尚。

（二）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。

围绕广大群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，广泛开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育；加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度；运用法律途径和手段进行社会管理，维护社会主义市场经济秩序。

（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。

加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会风气，积极开展基层民主自治的宣传教育，增强农民依法参与村级事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导农民依法表达自己的利益诉求；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。

（四）深入学习宣传与农村生产生活密切相关的法律法规。

加强安全生产、劳动和社会保障、婚姻家庭、社会求助等方面法律法规的宣传教育，增强农村社会的安全生产意识和保护劳动者合法权利意识。大力开展与农村土地征收和承包地流转、农村社会改革等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾，维护农民的切身利益。

（五）坚持法制教育与法治实践相结合，大力推进农村民主法制建设。

坚持以法制宣传教育为基础，以依法建制、以制治村、民主管理、村民自治为重点，以法治化管理为目标，进一步加大依法治村和农村企业依法治理工作力度，保障农村法制宣传教育和依法治村及企业依法治理工作

协调发展，整体推进农村基层民主法制建设。

四、工作措施

（一）开展“一学三讲”和“学法用法示范户”评选活动，促进农村法制教育工作落实。

在农村开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的农民法制教育活动，有计划地重点学习宣传宪法、村民委员会组织法、土地管理法、土地承包法、农业法、种子法、合同法、公司法、劳动法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法、治安管理处罚法、道路交通安全法、婚姻法、继承法、人口与计划生育法、未成年人保护法、妇女权益保障法、老年人保护法、信访条例、拆迁安置、宅基地使用等法律法规和政策规范行为，形成遵守法律、依法办事的社会风尚。2018年全乡将以“一学三讲”为主要内容，评选表彰全乡农村“学法用法示范户”。

（二）健全普法“三支队伍”，促进农村法制教育的深入开展。

以乡综治办为依托组成“农村法制教育宣讲团”，在社会组成“农村法制文艺宣传队”，在村级组成“农村法制教育志愿队”。并加强对“三支”队伍的建设和管理，充分发挥“三支队伍”在农村法制宣传教育中的作用。在全乡开民农村题材的民族歌舞、小品等普法宣传文艺作品有奖征集活

动。参加县联合组织的农村普法宣传法制文艺汇演。

（三）开展法制“四进村”活动推动农村法制教育不断深化。

各村要广泛开展“法制宣传资料进村、法制信息进村、法制文艺进村、法律服务进村”活动。在组织每年的“三送”活动中，加大法律下乡的工作力度。司法和行政执法部门在对农村司法、执法办案中要注重进行法制宣传，拓展办案的法制教育效果。进一步创新农村法制宣传教育的途径和形式，以街头巷尾、田边地头和农村赶集为阵地，充分利用讲案学法、法制文艺演出形式，增强法制宣传的实效性。要以“12.4”全国法制宣传日宣传活动为平台，有计划、有组织地开展群众喜闻乐见的法制宣传教育活动。

（四）落实普法“五个一”工程，努力营造农村法制宣传教育浓厚氛围。

加强农村法制宣传教育基础设施建设，加大农村法制宣传投入，在每个村建立一个“法制宣传橱窗”，每个村建立一所“村民法制学校”，每季度利用村广播、夜校或村民大会等形式组织村民进行一堂法制课教育，推进农村法制宣传教育工作的落实。

（五）采取多种形式，加强对外出务工队伍的法制宣传教育。

乡各部门要进一步加强对农村外出务工人员的法制教育工作，充分利用外出务工人员返乡时机，加强对外出务

工人员的法制培训，培养外出务工人员遵纪守法观念，树立依法维权意识。要加强与外出务工人员的信息沟通与管理，建立外出务工人员情况联系和登记制度，掌握

外出务工人员学法守法、依法维权情况，对外出务工人员进行务工前法制教育培训，积极为外出务工人员提供法律服务。

五、具体要求

（一）提高认识，加强领导。

各村各单位要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性，增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“七五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各村各单位要充分发挥主观能动性和各自优势，认真组织，加强整体推进落实工作。乡村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

（二）制定计划和制度，抓好落实。

各村要做好本地计划的制定工作，做好实施计划的组织、协调、指导、检查工作。各村各单位要结合实际，制定具体实施方案、细则，明确目标任务和实施措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。要建立健全乡干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习制

度，做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、工作有记录、资料完善归档。

（三）加强指导，树立典型。

要对开展“法律进乡村”工作加大督促

检查力度，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。要不断总结经验，推广“法律进乡村”活动的好做法和

好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的村和个人要给予表彰。

（四）各村各单位要把开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送依法治乡领导小组办公室，依法治乡领导小组办公室将根据“法律进乡村”工作的开展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。

第四篇：关于深入开展“法律进乡村”活动的实施方案

鸡冠司法所开展“法律进乡村”活动方案

一、指导思想

全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“七五”普法规划，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平．努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力巩固新农村建设的大好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐鸡冠奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”是指在农村乡镇、村及村民小组的干部和有接受教育能力的村民中进行法律知识教育学习。乡、村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。

乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》等与农村生产生活相关的法律法规。

四、方法措施(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力，使其成为乡村普法骨干，带头学习宣传法律．带头自觉遵守法律。

(二)举办农村法律宣传活动。成立村级法制宣传教育宣讲团，举办法律宣传活动。法律活动的主要内容：一是赠发法制宣传资料。二是开展法律咨询，发放法律服务卡。要组织律师、公证员、法律援助中心工作人员、司法鉴定机构人员和法律工作者，向农民解答咨询相关法律问题，法律援助中心工作人员对符合援助条件的农民和事件应现场办理法律援助手续。三是开展以案释法活动。选择涉农典型案件，向农民进行法制宣传。组织编排宣传法制文艺节目，深入农村进行巡回演出，开展法制宣传教育，寓教于乐。

(三)乡镇成立普法依法治理领导小组，形成以鸡冠司法所为主的法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组，一般由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传能力的教师或村民担任法制宣传员。具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以鸡冠司法所为法制宣传教育阵地。开展好新农村法制宣传教育工作，把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民，在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。在农民离开本村外出打工之前，或节假日回乡时，采取赠送法制宣传单、公开信和填写一份答卷等多种形式，实现对外出打 工农民遵法、守法、维权行为的关口前移。

(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地，充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。一是在每个乡村学校聘任法制副校长，由法制副校长在每学期开学、期中、期末集中开展知法守法教育活动。二是每月举办一次专题法制课，课上每个同学讲一个发生在你身边或你所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚案例，大家交流，每次主题班会都选出几个“我喜爱的小故事”，年底，根据每人入选故事的多少评出“故事大王”，给与奖励。实现一个小学带动一个村，一个中学带动一个乡的法制宣传效果。

(六)要加强农村法制宣传阵地建设，扩大宣传教育覆盖范围；建立一个法制宣传栏；每个行政村要建立一个法律图书角，图书角可设在村委会也可设在法律明白人或法律宣传员家中。(七)重视发挥学法中心户等群众组织的作用。村民的法律知识学习，应以与村民日常生活密切相关的法律法规为重点，充分利用黑板报、宣传栏、广播和有线电视等各类阵地进行学习，注重充分发挥各村学法中心户的作用，带动村民学法。

(八)坚持对乡镇领导干部学法、普法工作组织与实施的检查和考核工作。统一计划和考核标准，使“软任务”变成“硬指标”，推动新农村法制宣传教育工作的全面开展。

五、具体要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“七五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各乡镇普法依法治理领导小组要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。行政村村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

(二)制定计划和制度，抓好落实。各行政村要做好本级规划的制定工作，做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际，制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。

(三)加强指导，树立典型。司法所会开展“法律进乡村”活动的加大督促检查力度。每年召开一至二次“法律进乡村”试点工作会议，及时总结经验，推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的乡村和个人予以表彰。在送法进村活动中，要不断发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。

汪清县司法局鸡冠司法所

第五篇：关于深入开展“法律进乡村”活动的实施方案

岳西县开展“法律进乡村”活动的实施方案

一、指导思想

以党的十六大精神为指导，全面落实科学发展观，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题．落实“五五”普法规划和人大常委会决议，大力开展“法律进乡村”活动。教育农村广大干部群众自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强宪法和法律意识。引导农村干部群众依法管理、依法办事，不断提高农村法治化管理水平．努力为构建社会主义和谐社会、全面建设社会主义新农村营造良好的法治环境。

二、工作目标

通过开展“法律进乡村”活动，使各级农村领导干部和群众进一步增强宪法和法律意识，提高法律素质；牢固树立依法管理、诚信守法、依法办事、依法维权的观念；努力巩固新农村建设的大好形势，为全面推进农村法治化进程和建设和谐岳西奠定坚实的基础。

三、任务内容

“法律进乡村”是指在农村乡镇、村及村民小组的干部和有接受教育能力的村民中进行法律知识教育学习。乡、村干部每年的法制教育集中培训学习时间不少于2天，以会代训不少于7天。其他村民不少于1天。

乡村干部和村民法制教育学习的主要内容是《宪法》、《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》、《婚姻 1

法》、《物权法》、《继承法》、《合同法》和《人口与计划生育法》及《安徽省人口与计划生育条例》等与农村生产生活相关的法律法规。

四、方法措施

(一)加强对乡镇干部、农村“两委”干部(党支部和村民委员会)、乡村教师的法律知识培训工作。乡镇干部、两委干部、乡村教师是“五五”普法规划确定的重点普法对象。要对“两委”干部、乡村教师普遍进行学习法律知识轮训，通过集中培训、以会代训和自学等方式，进一步提高“两委”干部、乡村教师的法律素质和法制宣讲能力，使其成为乡村普法骨干，带头学习宣传法律．带头自觉遵守法律。

(二)举办农村法律宣传活动。成立乡镇法制宣传教育宣讲团，举办法律宣传活动。法律活动的主要内容：一是赠发法制宣传资料。二是开展法律咨询，发放法律服务卡。要组织律师、公证员、法律援助中心工作人员、司法鉴定机构人员和法律工作者，向农民解答咨询相关法律问题，法律援助中心工作人员对符合援助条件的农民和事件应现场办理法律援助手续。三是开展以案释法活动。选择涉农典型案件，向农民进行法制宣传。组织编排宣传法制文艺节目，深入农村进行巡回演出，开展法制宣传教育，寓教于乐。

(三)乡镇成立普法依法治理领导小组，依托司法所建立法律知识宣传服务平台。村建立法律知识宣传服务组，一般由党支部书记任组长，选2名有威信、有文化、有法律知识和宣传

能力的教师或村民担任法制宣传员(俗称“法律明白人”)。具体负责法律知识的宣传和村民法律知识的咨询与解答工作。

(四)加强对进城务工人员的法制宣传教育。以基层司法所为法制宣传教育阵地。开展好新农村法制宣传教育工作，把进城务工人员作为乡村法制宣传教育的重点对象之一。对外出打工的农民，在他们出村前要组织他们集中学习宪法所规定的公民应有的权利和义务，明确外出打工遇到问题时如何通过法律渠道解决问题的办法和途径，学会如何依法维护自身的权利。在农民离开本村外出打工之前，或节假日回乡时，采取赠送法制宣传单、公开信和填写一份答卷等多种形式，实现对外出打工农民遵法、守法、维权行为的关口前移。

(五)加强对农村青少年学生的法制宣传教育工作，带动乡村普法对象认真学习相关法律法规。以农村学校为法制宣传教育阵地，充分发挥乡村教师普法骨干作用。要充分发挥中小学政治课、法制课的作用。一是在每个乡村学校聘任法制副校长，由法制副校长在每学期开学、期中、期末集中开展知法守法教育活动。二是每月举办一次专题法制课，课上每个同学讲一个发生在你身边或你所知道的遵纪守法小故事或违法必受罚案例，大家交流，每次主题班会都选出几个“我喜爱的小故事”，年底，根据每人入选故事的多少评出“故事大王”，给与奖励。实现一个小学带动一个村，一个中学带动一个乡的法制宣传效果。

(六)要加强农村法制宣传阵地建设，扩大宣传教育覆盖范

围。每个乡(镇)的要设立一个法制辅导站；建立一个法制宣传栏；每个行政村要建立一个法律图书角，图书角可设在村委会也可设在法律明白人或法律宣传员家中。有条件的乡、村可结合党员教育活动，开办农民法制夜校。在县电视台、电台开辟学法专栏，结合实际向农民群众普及法律知识，提高农民的法律素质。

(七)重视发挥学法中心户等群众组织的作用。村民的法律知识学习，应以与村民日常生活密切相关的法律法规为重点，充分利用黑板报、宣传栏、广播和有线电视等各类阵地进行学习，注重充分发挥各村学法中心户的作用，带动村民学法。

(八)坚持对乡镇领导干部学法、普法工作组织与实施的检查和考核工作。统一计划和考核标准，使“软任务”变成“硬指标”，推动新农村法制宣传教育工作的全面开展。

五、实施步骤

全县的“法律进乡村”活动分三个阶段：

第一阶段：准备阶段（2007年1月至6月）

重点工作：一是开展调查研究，摸清“法律进乡村”工作底数。二是研究制定规划。结合当地实际，研究制定本地区“法律进乡村”实施方案和具体步骤，明确工作重点，进行任务分解。三是抓好试点．培训骨干，落实好组织实施工作。

第二阶段：组织实施阶段（2007年7月至2009年6月）重点工作：一是要根据实际需要。制定“法律进乡村”重点工作推进表，二是采取坚决的措施和富有成效的手段，认真抓

好各项工作的落实。三是县依法治县领导小组办公室每年适时组织专项检查和评比等活动。

第三阶段：总结验收阶段（2009年7月至2010年6月）。重点工作：一是各乡镇普法依法治理领导小组要按照方案确定的目标和要求，认真开展自检自查工作。二是县依法治县领导小组办公室将联合相关部门，对各乡镇开展“法律进乡村”活动进行考核，并将其作为“五五”普法的重要内容记入考核档案。

六、具体要求

(一)提高认识，加强领导。各乡镇要充分认识开展“法律进乡村”活动的重要性与必要性。增强责任感与使命感。要把“法律进乡村”作为“五五”普法活动的重要载体，将其摆上重要日程，给予必要的经费和物质保障，大胆探索，创造性地开展工作。各乡镇普法依法治理领导小组要发挥主观能动性和各自优势，认真组织，积极协调有关部门加强整体推进落实工作。乡(镇)和村要建立健全法制宣传的责任机制，做到有组织、有制度、有教材、有阵地、有措施，确保法律进乡村的效果。

(二)制定计划和制度，抓好落实。各乡镇要做好本级规划的制定工作，做好实施规划的组织、协调、指导、检查工作。要结合实际，制定“法律进乡村”具体实施方案、细则，明确目标任务和措施。要健全完善法制宣传教育工作责任制，做到有部署、有检查。县普法办联合县委党校建立健全乡镇干部、农村“两委”干部任前培训制度、普法宣传员制度、普法骨干学习

培训制度，做到年初有规划、年中有检查、年末有总结、档案有记录。

(三)加强指导，树立典型。要对开展“法律进乡村”活动的加大督促检查力度。每年召开一至二次“法律进乡村”试点工作会议，及时总结经验，推广“法律进乡村”括动的好做法和好典型，注重发挥典型的示范辐射作用。对表现优异的乡村和个人予以表彰。在送法进村活动中，要不断发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。

(四)各乡镇开展“法律进乡村”活动的典型经验和有关情况要及时报送县依法治县领导小组办公室，依法治县办公室将根据“法律进乡村”工作的进展情况适时组织专项推进活动，促进“法律进乡村”工作的顺利进行。

岳西县依法治县办公室2007年5月20日