前进镇2011年驻村干部管理办法11

第一篇：前进镇2011年驻村干部管理办法11

前进镇2011年驻村绩效考核办法

为加强驻村干部管理，进一步提高工作效率，确保各项工作任务保质保量完成。经镇党委、政府研究，决定制定本考核管理办法。

一、属地管理，一岗双责

按照“一岗双责”、“属地化考核”的原则，驻村干部要认真及时会同各村（社区）完成党委、政府部署的各项工作，排查本村（社区）辖区内的安全生产隐患和信访维稳不稳定因素，及时消除各类隐患，解决各种矛盾纠纷，确保“小事不出组，中事不出村，大事不出镇”。若因对问题不过问或解决不及时而导致安全事故、群体性上访或越级上访等事件发生，将从严追究相关责任人的责任，对未按要求完成党委、政府安排工作的村（社区）追究驻村干部相应责任。

二、深入群众，主动服务。

（一）进一步深化下访群众，建民情台账活动

驻村干部每周下村走访不低于3天，一年内走遍全村（社

区）每一户群众，掌握每一位群众的第一手资料，及时为群众解答问题和解决困难，并详细做好记录，完善“民情台账”。党政办将于每季度末对驻村干部走访群众，建“民情台帐”工作进行评比，由党委会评议后，对于优秀奖按一等奖200元、二等奖150元、三等奖100元进行奖励；对于未按要求完成任务的驻村干部将扣除当月绩效工资。

（二）进一步激发干部干事创业激情

紧紧围绕镇党委、政府安排的工作主动思考，创新工作方式，为群众办好事、办实事，对上负责与对下负责结合起来。面对农村经济社会发展新形势、新问题，积极思考新措施、探

索新办法，每月将驻村小结上报党委、政府，总结工作中问题，提出合理化建议，对驻村工作业绩突出，工作建议富有创新的驻村干部，党委、政府将适当予以奖励。

（三）建立健全周工作汇报制度

驻村干部要全面了解本村（社区）各项工作进展，以及下一阶段任务要求，在每周一例会上汇报本村（社区）上周工作开展情况和本周将实施的工作，确保做到不弄虚作假，真实汇报。驻村干部参加村两委会、议事会每周不低于一次，并做好相关工作记录。

三、严格考核，务求实效。

驻村干部工作由党政办组织镇党政班子全体成员、村组干部、议事会代表或群众代表等每季度进行一次民主评议。评议结果满意率低于80%的，扣除一个月下村绩效补贴，并作出整改承诺。

四、奖惩逗硬，强化问责。

驻村干部每月为300元绩效考核工资，每季度兑现一次。在工作上得到上级表彰、通报表扬、有突出创新、经党委会认可的优秀干部，再单独给予相应奖励；因工作不力，受到上级通报批评或对该村及全镇工作造成重大影响的，除扣除绩效工资外，并从严追究相关责任人责任。

中共前进镇委员会

前进镇人民政府

二〇一一年三月十六日

第二篇：前进镇2011年驻村干部管理办法11

前进镇2011年驻村绩效考核办法

为加强驻村干部管理，进一步提高工作效率，确保各项工作任务保质保量完成。经镇党委、政府研究，决定制定本考核管理办法。

一、属地管理，一岗双责

按照“一岗双责”、“属地化考核”的原则，驻村干部要认真及时会同各村（社区）完成党委、政府部署的各项工作，排查本村（社区）辖区内的安全生产隐患和信访维稳不稳定因素，及时消除各类隐患，解决各种矛盾纠纷，确保“小事不出组，中事不出村，大事不出镇”。若因对问题不过问或解决不及时而导致安全事故、群体性上访或越级上访等事件发生，将从严追究相关责任人的责任，对未按要求完成党委、政府安排工作的村（社区）追究驻村干部相应责任。

二、深入群众，主动服务。

（一）进一步深化下访群众，建民情台账活动

驻村干部每周下村走访不低于3天，一年内走遍全村（社区）每一户群众，掌握每一位群众的第一手资料，及时为群众解答问题和解决困难，并详细做好记录，完善“民情台账”。党政办将于每季度末对驻村干部走访群众，建“民情台帐”工作进行评比，由党委会评议后，对于优秀奖按一等奖200元、二等奖150元、三等奖100元进行奖励；对于未按要求完成任务的驻村干部将扣除当月绩效工资。

（二）进一步激发干部干事创业激情

紧紧围绕镇党委、政府安排的工作主动思考，创新工作方式，为群众办好事、办实事，对上负责与对下负责结合起来。面对农村经济社会发展新形势、新问题，积极思考新措施、探

索新办法，每月将驻村小结上报党委、政府，总结工作中问题，提出合理化建议，对驻村工作业绩突出，工作建议富有创新的驻村干部，党委、政府将适当予以奖励。

（三）建立健全周工作汇报制度

驻村干部要全面了解本村（社区）各项工作进展，以及下一阶段任务要求，在每周一例会上汇报本村（社区）上周工作开展情况和本周将实施的工作，确保做到不弄虚作假，真实汇报。驻村干部参加村两委会、议事会每周不低于一次，并做好相关工作记录。

三、严格考核，务求实效。

驻村干部工作由党政办组织镇党政班子全体成员、村组干部、议事会代表或群众代表等每季度进行一次民主评议。评议结果满意率低于80%的，扣除一个月下村绩效补贴，并作出整改承诺。

四、奖惩逗硬，强化问责。

驻村干部每月为300元绩效考核工资，每季度兑现一次。在工作上得到上级表彰、通报表扬、有突出创新、经党委会认可的优秀干部，再单独给予相应奖励；因工作不力，受到上级通报批评或对该村及全镇工作造成重大影响的，除扣除绩效工资外，并从严追究相关责任人责任。

中共前进镇委员会 前进镇人民政府

二〇一一年三月十六日

第三篇：驻村干部管理办法

关于加强区直驻村干部管理的实施意见

各村党支部、村委会，各驻村干部：

为进一步加强区直驻村干部管理，切实有效地增强驻村干部工作责任感，提高驻村干部工作积极性，更好的为驻村干部开展工作提供便利，根据威环组发[关于在区直部门中开展驻村工作的通知]的文件精神，结合我镇实际，现提出如下实施意见：

一、指导思想

区直驻村干部是上级组织部门根据新农村建设的需要，顺应基层群众的要求，派驻到我们镇的，各村应为驻村干部开展工作创造条件，充分发挥驻村干部的特长，进一步激发驻村干部的工作积极性、创造性，为驻村干部施展才能提供工作平台。

二、工作要求

根据威环组发[2011]8号文件精神，驻村干部工作任务主要是深入开展“一联五帮”活动:

“一联”：就是要密切联系群众。通过驻村，切实做到下得去、呆得住，面对面、心连心，真正培养和建立起与基层群众的深厚感情。一要切实转变作风。驻村干部每周驻村时间不得少于5天。驻村期间，要做到“三进三同”，通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，做到同群众距离上接近、情感上贴近，真正与群众打成一片，进一步密切党群干群关系。二要强化群众观点。要视人民群

众为衣食父母，把群众当“自家人”，把群众事当“自家事”，尽己所能为群众多办实事好事；要把群众利益高高举过头顶，想群众之所想、急群众之所急，干群众之所需，做到一切想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，一切以群众满意为最高标准。三要了解村情民意。要深入开展大走访活动，做到一家不少、一户不漏，对每户家庭的基本情况，包括人口构成、收入来源、健康状况、所需所忧所盼等，都要了如指掌，熟记于心，并记好《民情日记》。通过走访，摸清农村现状、了解群众疾苦，掌握群众的所思所想所盼，对群众的认知率要达到70%以上。四要提升自身能力。要铺下身子、放下架子，甘当“小学生”，把群众当先生、当老师，虚心向群众学习，向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，在帮扶中提高解决实际问题特别是复杂问题的能力，提高做群众工作的本领。

“五帮”就是要立足帮扶村实际，从群众想得到、看得见、摸得着的事情入手，从群众自身解决不了的问题抓起，从群众要求最迫切、最能立竿见影、最能赢得民心的问题干起，积极配合派出单位做好帮扶工作，并记好《工作日志》。一帮民生改善，重点做好困难群众摸排救助工作，要掌握好蹲驻村困难群众基本情况，定期走访慰问困难户，帮助他们解决生产生活上的困难；每年组织村内部分有困难的群众进行健康查体；积极协调相关部门，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。二帮环境整治，把驻村工作与农村环境整治结合起来，以“三清三化”为目标，力所能及地改善农

村生产生活条件；充分调动群众参与新农村建设的积极性，充分利用“一事一议”政策，抓好村级办公场所以及健身广场、露天影院、公园等文化娱乐场所建设，缩小城乡差别，让百姓共享新农村建设成果。三帮班子建设，积极参与村级各项事务，亲自参加村内的各种会议、重大活动；发现、物色、培养优秀人才，并严格按程序吸收其入党；帮助村里建立健全村规民约等各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平；要加强对村“两委”干部的教育引导，实现村“两委”关系协调，战斗力和凝聚力明显增强。四帮脱贫致富，要采取有效手段，帮助村“两委”班子解放思想，转变观念，学习先进经验，理清发展思路，立足自身资源优势，大力发展村级经济，实现农民增产增收；要充分发挥派驻单位人才、信息、资源等方面优势，用好用足各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。五帮和谐稳定，积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，引导村民依法有序信访，消除隔阂，增进团结，维护村庄和谐稳定；大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。

三、具体办法

1、任职安排：根据区委组织部的统一任命，是中共党员的，挂任所驻村党组织副书记；是中共预备党员或非党员的，挂任村委会主任助理。

2、工作方式：驻村干部要确保每周有五天的时间在村工作，每周一驻村干部要参加镇机关例会，每周五下午要参加镇机关集体学习，驻村工作组组长要参加镇党委召开的党委会。

3、学习与培训：驻村干部要不断加强学习，提高指导帮助农村工作的能力和水平。镇党委将根据组织部的要求加强对驻村干部的培训，提升驻村干部综合素质。每周四晚上定为集中学习培训日，组织驻村干部进行集中学习交流。驻村干部要参加镇党委组织的专题报告会、重点观摩活动及形势政策教育活活动。

4、管理与督查：驻村干部由区委组织部和镇党委双重管理，日常管理以乡镇党委管理为主，在村党支部领导下开展工作。镇党委书记是驻村工作的第一责任人，要经常分析研究和检查指导驻村工作，党委副书记为直接责任人，要做好驻村工作的组织、协调和安排工作，镇党委组织委员要进行具体地管理、检查和指导。镇党委每月要召开一次驻村干部座谈会，听取工作汇报，分析解决问题，安排布置任务。镇党委在抓好平时检查的同时，积极协助组织部对驻村干部工作进行不定期检查。各村要妥善安排驻村干部的食宿，主动配合驻村干部开展工作，客观公正地向镇党委反映和汇报驻村干部的实际到岗和工作情况。

5、制度与纪律：驻村干部在所驻村实行“坐班制”，按镇党委要求积极配合村“两委”安排开展工作。驻村干部

除参加镇机关例会、学习、培训外，其余时间一律驻村开展工作，执行国家规定的休假制度。驻村干部要严格遵守请销假制度，不得无故旷工，请假一律由单位主要负责人向组织部请假，经同意后方可离本所驻村，并及时通报镇党委分管领导，请假结束后要及时销假。驻村干部不得向村上提任何区镇规定之外非工作方面的要求，增加群众负担。驻村干部要加强请示汇报，对一些重大问题，要及时向乡镇党委报告，不能随意表态。

6、保障与服务：根据区委组织部的部署，镇党委安排专人负责驻村干部的保障与服务工作，负责干部驻村工作的组织安排、协调指导、督促检查和考核管理工作，及时发现典型、宣传典型。各村要协助镇党委做好驻村干部的生活工作遇到的各种困难，并为驻村干部创造良好的工作环境。

第四篇：镇村干部管理办法

XX镇村干部管理办法

第一章总则

第一条为进一步建立健全村干部教育管理监督激励机制，增强村干部的责任意识、履职意识、自律意识和大局意识，充分调动村干部的创业干事热情，打造一支思想过硬、作风务实、群众拥护、创新有力的新型村干部队伍。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX县村干部“慵懒散”行为问责办法（试行）》及有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称的村干部是指村党组织成员、村民委员会成员和村务监督委员会主任。村主职干部是指村党组织书记和村民委员会主任，包括主持工作的村党组织负责人和村民委员会成员。

第二章主要职责

第三条村党组织书记在村党组织集体领导下，主持党组织全面工作，领导和指导村级其他组织开展工作。

（一）负责召集党组织会议、党员大会和村务联席会议；结合本村实际，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；完成上级党组织交给的各项任务，定期向党组织委员会、党员大会和上级党组织报告工作；

（二）组织广大党员带领和帮助农民致富，积极发展和壮大集体经济，增强党组织的凝聚力；

（三）不断加强党组织自身建设，抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等各项党内组织生活制度，开展党员全员责任制、党员公益日、党员承诺制等工作，充分发挥党员先锋模范作用；

（四）负责加强村班子建设，经常与村班子成员及其它组织人员保持密切联系，交流情况，搞好团结，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权，同时做好监督工作；

（五）抓好村级民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务、村务、财务三公开，支持和保障村民依法开展自治活动；

（六）领导本村的社会主义核心价值观建设，抓好社会治安综合治理、安全生产、乡村振兴等工作。

第四条村民委员会主任在村党组织的领导下，依法主持村委会全面工作。

（一）贯彻民主集中制原则，抓好村民委员会的自身建设，督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；

（二）积极支持配合村党组织工作，协调好与各方面的关系，重大事项及时向村党组织报告，认真听取村党组织的意见建议；

（三）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益；

（四）召集召开村民会议和村民代表会议，向村民会议和村民代表会议报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

（五）组织制定本村的经济和社会发展规划，制定和实施工作计划，安排好村民的生产、生活，解决好生产中的难题，帮贫济困，带领村民走共同富裕的道路；

（六）积极办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济；

（七）建立并落实好村委会各项工作制度，抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设；

（八）坚持民主理财，按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和经费，对外代表本村行使管理权；

（九）积极完成上级人民政府布置的各项工作任务，及时向上一级人民政府反映村民的意见、要求和建议。

第五条村务监督委员会主任主要职责。

（一）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作，引导村民支持村级组织的工作；

（二）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村资产资源处置、工程建设项目等村务管理情况进行监督；

（三）对村干部廉洁自律情况，履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督；及时向镇党委、纪委反映村干部违规违纪违法问题；

（四）组织开好村务监督委员会工作例会；按要求开展入户走访；收集受理并及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

（五）做好涉及村务管理的信访矛盾的沟通、化解工作；

第六条其他村干部职责

其他村干部在村党组织的领导下分别按照工作分工，认真负责完成分管的各项工作任务。

第三章教育培训

第七条村干部教育培训坚持“统筹规划、分级负责”原则，以经常性教育和集中轮训为主，学历教育和专项培训为补充，进行分层次、多形式的思想政治、岗位业务和实用技能等方面的培训。镇组织的村干部教育培训经费列由镇财政负担。

第八条乡镇是负责村干部培训的主体。村级组织换届结束后三个月内，应组织村干部进行集中上岗轮训，培训时间一般不少于二天；每年要组织村干部进行一次集中轮训。

第九条村党组织负责牵头抓好村干部的经常性学习教育，结合“三会一课”、“党员点评日”等制度，每月至少组织一次村干部集中学习。

第十条鼓励和支持村干部参加党校、农函大等学历教育。45周岁以下的村主职干部和村务监督委员会主任没有达到高中以上文化程度的，须参加学历培训，鼓励35周岁以下的村主要干部参加大专以上学历培训。

第四章述职评议

第十一条全面推行述职评议制度。述职评议工作由镇党委统一组织领导。村干部述职评议会议由本村党员、村民代表、村务监督委员会成员参加，同时可邀请居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员和部分群众代表参加。村主职干部实行“双述双评”，既要向本村党员、村民代表进行述职，接受评议，又要向镇党委进行述职，接受驻村点长的评议。

第十二条述职评议每年进行一次，时间一般安排在年终，可与村干部年终考核、党风廉政建设责任制考核等结合进行。镇党委也可根据本地工作实际，在年中组织开展一次评议活动。

第十三条述职评议一般以会议形式进行。村召开的述职评议会议一般由村党组织书记召集，镇驻村点长应到场指导；镇党委召开的村主职干部述职评议会议一般由镇党委书记主持。述职可根据实际情况采用书面形式。

第十四条述职对象要实事求是、客观准确地撰写书面述职报告。述职内容应包括：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、决定和工作部署情况；

（二）贯彻执行民主集中制和村级组织运行机制，维护班子团结情况；

（三）按照岗位职责分工，履行承诺事项，完成各项目标任务情况；

（四）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（五）农村“三资”规范管理，“三务”公开，落实中央“八项规定”精神、XX省改进工作作风三十条等上级部门党风廉政建设及个人廉洁自律情况；

（六）存在问题及整改方向，其它需要说明的情况。

第十五条述职一般按以下程序进行：

（一）乡镇领导就民主评议纪律要求作强调；

（二）村干部口头或书面形式进行述职述廉；

（三）参会代表对述职评议对象提出问题或发表意见，由述职评议对象作出解答；

（四）向参会代表发放民主评议测评表，参会代表以无记名方式进行评议。

（五）在乡镇指导下，由驻村点长会同非评议对象的村监会成员对评议测评结果进行统计汇总，统计汇总结果及时报乡镇党委。

第十六条评议结果分优秀、良好、称职、基本称职和不称职五个等次，原则上不称职得票数超过50%的，定为不称职等次。也可以按百分制对各类对象和各个等次设定权重分值，然后综合平均得分，得60分以下的定为不称职等次。村主职干部的最终评议结果要按乡镇班子成员、驻村点长，村级参评代表两个层次确定权重比例进行综合评定。

第十七条述职评议会情况要进行书面记录，对参评代表提出的意见建议要及时进行梳理汇总，并原汁原味反馈给述职评议对象，述职评议对象要认真负责地作出解释说明，并制定整改措施。

第十八条评议结果经乡镇党委审核确认后，根据具体情况，可通过发布公告，召开党员、村民代表会议进行公布，也可在适当范围内进行公开。评议结果作为村干部任用、发放基本报酬和奖励惩处的重要依据。

第十九条严肃民主评议纪律，对在评议工作中参与拉票、贿赂、弄虚作假、干扰破坏评议工作等违规违纪行为的，经查实后要严肃处置，构成违纪的给予党纪处分，违反法律的要依法追究责任。对查实因各种原因造成评议结果严重失实的，经镇党委集体研究决定，可以重新组织评议。

第五章监督问责

第二十条建立村干部履职承诺制度。每年年初，村干部按照个人岗位职责结合本村工作计划、以及群众反映的热点问题，就个人本的思想政治、工作目标、廉洁自律等方面内容作出书面承诺，经乡镇党委审核确认后，签订《履职承诺书》，一式三份，村干部本人、所在村和乡镇各一份。《履职承诺书》要在村公开栏中进行公布，接受党员群众的监督。

第二十一条村干部不履行、不完全履行或不正确履行职责，造成不良社会影响和后果的，由乡镇党委对其实行问责。

第二十二条对村党组织成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、停职、免职；对村民委员会成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、辞职、终止职务、罢免。以上问责可单处，也可并处。村干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；不得以问责代替党纪或刑事处罚。

第二十三条村干部有下列“慵懒散”情形之一的，视情节轻重分别给予责令整改、通报批评、诫勉处理：

（一）“庸”是指村干部不思进取、能力平庸、碌碌无为，不能干事、不会办事的行为或表现。

（1）面对突发事件、刑事案件、邪教活动和安全事故，不敢担当、不敢处理，或对村民违法行为知情不报的；

（2）不履行综治责任，回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，造成村社会治安混乱或发生不稳定因素的；

（3）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的；

（4）不履行安全生产、环境保护等监管职责的；

（5）工作方法欠妥，打不开工作局面，不能胜任本职工作的；

（6）对上级交办的工作任务不能有效落实，考评基本称职或不称职的；

（7）其他能力平庸，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（二）“懒”是指村干部消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓，不作为或慢作为的行为或表现。

（1）对村党组织、村委会分配的工作或村民会议（村民代表会议）的决议不认真办理，敷衍、拖拉，给村集体或村民造成损失的；

（2）对任期目标承诺或工作承诺，因失职或不作为等主观因素不能完成的；

（3）不按“四议两公开”程序决策，不按《XX县村级权力运行清单》规定行使权力，程序不到位的；

（4）不按规定公开党务、村务、财务，或干扰村务监督委员会正常行使权力的；

（5）印章管理和使用不规范的；

（6）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决的；

（7）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（8）换届后未在规定期限移交工作，造成不良影响的；

（9）其他消极懒惰，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（三）“散”是指村干部思想消极、作风涣散、纪律松弛，在位不在状态的行为或表现。

（1）在上级单位检查、视察工作或向上级单位汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告的；

（2）没有做好发展党员相关工作，发展党员不规范、乱发展，造成不良影响的；

（3）不按《党章》规定开展组织活动，党员活动开展不正常、党员管理工作不到位，在上级党组织督促后没有及时采取措施整改的；

（4）不执行农村“三资”管理有关规定，不报账、不及时报账或财务管理不规范的；

（5）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响不严重的；

（6）无正当理由不参加组织活动、不执行坐班制度、一年无故缺勤累计超过7天，影响正常履职的；

（7）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响不严重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影响的行为或表现。

（9）民主评议被确定为不称职的，或连续两年基本称职的。

第二十四条村干部有下列情形之一的，视情节轻重分别给予村党组织成员停职、免职处理，给予村民委员会成员辞职、终止职务、罢免处理。

（1）不执行党委、政府的决策部署，以各种形式干扰或阻挠工作推进，造成严重后果的；

（2）不执行村党员大会和村民（代表）会议的合法决定、决议，造成严重后果的；

（3）因违法犯罪行为被追究刑事责任的；

（4）参与、组织集体上访或无理上访，经教育提醒仍不改正，或因工作重大失误，引发群体性上访，造成严重不良影响的；

（5）违反村规民约、决策不民主、程序不到位、违规管理或者严重违反村集体财经纪律，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的；

（6）身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的；

（7）无正当理由，不履行请假手续的，连续三次或半年内累计五次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村务联席会议等重要会议的；

（8）一年内累计15天以上无故不参加工作或不上班的；

（9）无正当理由，承诺事项不能按时兑现的；在年终考核中，连续两年考核等次被确定为不称职的；

（10）无正当理由，不按时交纳集体承包款及不履行村民

应尽义务，造成较大负面影响的；

（11）不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反社会公德的行为，造成恶劣影响的；

（12）经多次责令整改不到位的，或屡次通报批评、诫勉仍不改正的。

（13）与村班子成员闹不团结，造成村级班子不和谐，对村工作正常开展造成影响的；

（14）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（15）侵犯党员、村民的表决权、选举权和被选举权，或干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；

（16）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响严重的；

（17）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响严重的；

（18）参与、纵容、支持黑恶势力活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的。

第二十五条对在工作中发现或反映村干部存在问责情形的，镇应立即进行调查核实，调查工作一般在二个月内完成，确需延长的，延长时间最多不超过一个月。所形成的调查报告应当明确提出问责或不予问责的建议，并报镇党委研究决定。

第二十六条诫勉问责程序

对村干部进行诫勉问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，指派专人与诫勉对象谈话并将问责材料送至当事人和村党组织；诫勉对象在谈话后的7日内写出书面整改计划，报镇党建办。诫勉期为6个月，期满后由镇党建办会同所在村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉。

第二十七条村党组织成员停职、免职问责程序

对村党组织成员进行停职、免职问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，由镇党委负责召开村党组织委员会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委集体研究提出对当事人停职或免职的处理意见。停职期为1-6个月，期满后由镇党委会同所在村党组织对当事人在停职期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，恢复职务；对仍不改正或无明显变化的予以免职。

第二十八条村民委员会成员辞职问责程序

村民委员会成员辞职问责的，由镇党委负责调查核实。经调查，认为情况属实的，由镇党委负责召开村务联席会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委研究提出对当事人的处理意见。

村民委员会应当在接到镇党委启动辞职程序要求通知起十日内召开相关会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，镇党委应当在十日期满后的七日内指导、帮助召集会议进行表决。

村民委员会成员辞职的要召开村民（代表）会议讨论决定，会议必须有三分之二以上的代表参加，经应到会代表过半数同意形成决议。

当事人是村民委员会主任的，由镇有关同志负责召集会议，通报调查核实情况后进行会议表决；当事人是其他村民委员会成员的，由村党组织书记或镇有关同志负责召集会议，镇有关同志通报调查核实情况后进行会议表决。

村民委员会成员辞职从村民代表会议表决通过后正式生效。村民委员会应及时发布公告，并报镇党委和县委组织部、县民政局备案。村民委员会成员辞职后，根据需要决定是否补选。

第二十九条终止职务。村民委员会成员连续两次被评议或考核不称职的，其职务自行终止；丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第三十条对村务监督委员会主任、村经济合作社社长实施问责的方式、情形及程序按有关规定执行。

第三十一条村干部有违反上级和县委、县政府关于村级集体资金、资产、资源和工程管理有关规定的，按有关规定进行问责。

第三十二条村干部有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）一年内两次以上被问责；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相，干扰、阻碍问责工作的；

（三）对举报、申诉、投诉人诬陷或打击报复的；

（四）党内法规和国家法律法规规定其它需要从重处理的情形。

第三十三条村干部有下列情形之一的，可从轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并主动承担责任的；

（三）法律法规和党内法规规定的其他从轻情节。

第三十四条受到问责处理的村干部，取消当年评先评优资格，参照《XX县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》X组〔2016〕X号扣罚绩效工资，即：受到警示谈话、通报批评，诫勉等扣除全年10%绩效报酬；受到停职检查处理的，停职期间停发报酬（基本报酬和绩效报酬）；村干部受到党内警告处分的，扣除全年30%绩效报酬；受到党内严重警告处分的，扣除全年50%绩效报酬。受到辞职、终止职务、免职、罢免处理的村干部，本届内不得再担任与其原职务相当或更高的职务，在下一届村级组织换届选举时，一般不宜提名为村级组织成员候选人。

第三十五条对村干部实行问责，应制发村干部问责材料。要在七天内送达被问责当事人及其所在村，同时应派专人与被问责当事人谈话，做好其思想工作。

第三十六条对村党组织成员的问责决定和结果应报县委组织部备案，涉及党纪处理的同时报县纪委备案；对村民委员会成员的问责决定和结果同时报县民政局备案；对村务监督委员会主任的问责决定和结果同时报县纪委备案。

第三十七条问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起七日内向作出问责决定的镇党委、政府提出书面申诉，涉及党纪处理的按规定程序提出申诉。镇党委、政府应在接到书面申诉之日起三十日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见。若对申诉决定仍不服的，在申诉决定作出后十五日内可以向备案单位提出书面申诉。申诉期间，不停止执行问责决定。

第三十八条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、导致调查结果出现严重错误的，依照党政纪规定从严查处。

第三十九条对应当问责而不问责的，镇党委追究相关人员责任。

第六章激励保障

第四十条村干部激励保障坚持政治激励和经济激励并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓励和物质奖励并举的原则。

第四十一条优秀村干部可优先推荐为党代表、人大代表、政协委员候选人，非中共党员的优秀村干部优先推荐发展加入党组织。

第四十二条建立完善村干部报酬待遇制度。现职村干部报酬严格按照上级文件执行。村级支出严格按照《XX县村集体财务管理办法（试行）》X监发〔2020〕X号文件执行，镇农经站要加强对各村的指导和支持。

第七章附则

第四十三条本办法由镇党建办负责解释，其他未尽事宜以党建办解释为准。

第四十四条见习村干、乡村振兴专干参照执行。

第四十五本办法自印发之日起施行。本办法若与上级文件相冲突，以上级文件为准。本镇过去印发的有关村干部管理文件与本办法不一致的，按本办法执行。

第五篇：平河乡驻村干部管理办法

平河乡驻村干部管理办法

驻村干部考勤及请销假制度

一、驻村干部因事因病请假的，应提前履行请假手续；

二、请假1天以内的，需经乡党政办主任批准；请假1天以上的，需经乡组织书记批准；

三、请假期满后，请假人需及时向批准人销假；

四、村内安排的会议或工作因故不能参加的需向支部书记或村委主任请假；

五、请假超过1天（含1天）者应履行书面手续，并交村里备案。无书面请假手续的，一律按旷工处理，每天罚款20元。

驻村干部工作管理机制

一、驻村干部要和所驻村两委会班子搞好团结，正确定位，摆正位置，做到协助配合有力，监督指导有方。

二、驻村干部要坚持参加乡机关例会和座谈会，定期汇报工作进展情况，分析解决存在的问题，因事、因病不能参加的需向乡党委履行请假手续，无故不参加或缺席，连续超过3次的，在考核总分中扣2分。

三、驻村干部实行一天两次签到制，由所驻村两委会主要干部互相监督。乡党委定期不定期进行抽查，连续两次不签到的，在考核总分中扣1分；无故脱岗或不到岗超过

一天，在考核总分中扣2分，超过二天扣4分，超过三天以上的，取消其本人驻村资格，并视其具体情况进行组织处理。

四、驻村干部每人每天必须如实填写民情日记和工作日志，工作日志要在办公场所醒目位置悬挂。

五、要制定驻村工作计划，同时对照目标责任书的内容，及时建立和完善相关的文字资料，做到资料完备，条目清晰，一目了然。

六、驻村干部除配合和协助村两委会班子做好所驻村工作外，必须坚决服从服务于乡党委、政府其它工作安排。

七、要保证通讯工具24小时畅通，保持办公及住宿场所环境优美，卫生干净整洁。

八、驻村干部在驻村期间因身体或其它原因，不能再担任驻村工作的，由本人写出书面申请，报乡党委审查同意，另行安排。

九、驻村干部在驻村工作期间，因方法不妥或措施不当引发新的矛盾或违反有关纪律，群众意见较大、工作无法开展的，取消驻村资格，乡党委视其具体情况进行处理。

十、安全管理。由乡党委与村党支部两方共同承担驻村干部的安全责任，确保驻村干部人身安全。