第一篇：镇2011年创建党风廉政示范村评比措施及标准
***镇2011年创建党风廉政示范村评比措施及标准
为进一步提升我镇农村基层党风廉政建设“示范村”创建活动的工作水平，促进农村党组织和党员干部勤政为民、廉洁奉公，确保社会主义新农村建设各项政策措施落到实处，根据上级文件要求，结合我镇实际，制定本措施：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的“十七大”和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕新农村建设目标，按照中央、自治区、市、区加强农村基层党风廉政建设的部署要求，深化农村基层党风廉政建设示范村创建活动，推动农村基层党风廉政建设各项任务落到实处，为建设社会主义新农村提供有力保障。
二、考评标准
（一）等级划分
以符合 “五好”（党员干部勤政廉洁形象好、村级各项事业和谐推进发展好、村务公开民主管理制度执行好、村级集体资金资产资源规范管理好、党风廉政建设工作落实好）为标准，进行等级评定。共划分为四个等级，即落后村，基本合格村，合格村，优秀村。
（二）分类标准
1、落后村。需符合以下条件：
⑴村级各类组织健全，职责不明确，村两委关系协调不到位，村两委主职干部基本无违法违纪案件；
⑵党风廉政建设各项机制制度不健全和落实不到位，村干部不能定期集中办公，村民代表会议记录不规范；
⑶村务公开栏规范，但公开内容不全面，公开不及时；
⑷实行“村账村财乡镇双代理”制、村级财务联审联签和收支逐笔公开制，镇级会计服务中心严格把关、监管到位；
⑸严格执行村级建设项目招投标管理制度，5000元以上、20万元以下的小额工程建设项目和经济承发包项目统一由镇公开交易；⑹村级重大事项不能按照“5+2”实行民主决策进行，村务监督委员会职责不明确、作用发挥不好。
2、基本合格村。要符合以下条件：
⑴村党组织领导核心作用明显，村级班子团结，村两委干部无违法违纪案件；
⑵村务监督委员会规范化建设落实、履职到位，会议记录和台账资料基本齐全；
⑶民情沟通机制健全，定期召开民情分析会，积极化解矛盾纠纷；
⑷村务公开栏设施基本整洁，公开内容规范，建立党务公开制度；
⑸ 财务管理规范，村级财务联审联签和收支逐笔公开落实到位，财务报结及时，票据管理规范；
⑹村两委联席会议、村民代表会议、村规民约等民主管理制度健全，实行村干部辞职承诺、廉洁自律承诺、诫勉谈话、述职述廉和党员干部民主评议等制度。
3、合格村。除具备基本合格村条件外，还需符合以下条件：⑴村级经济发展思路明确，新农村建设有项目、有措施，村级基础设施不断完善，农民收入和村级集体经济实力不断增强；
⑵村务监督委员会发挥作用明显，纪检信访问题调处率达100%，村党员、干部无违法违纪案件；
⑶农村基层党风廉政建设记录规范、档案齐全，按工作流程操作到位，村情民情档案全面建立，台账资料年底及时装订成册；⑷村级集体资金、资产、资源规范管理，行政村财务统一由镇管理，农村集体资产租赁、发包以及公共资源处置实行市场化配置，无肢解项目、规避招投标等违规违法行为；
⑸党员的学习教育活动正常，党员干部有廉政教育活动，农村
廉政文化建设扎实开展，党风廉政建设各项工作落实较好。
4、优秀村。除具备合格村条件外，还需符合以下条件：⑴村两委干部干事创业形象好，在全区具有典型示范作用；⑵认真开展党风廉政教育；
⑶村务公开和民主管理工作规范，达到自治区村务公开民主管理规范化建设村标准；
⑷村级各项事业和谐发展，达到区级及以上文明村标准。
（三）一票否决
对合格以上村屯实行一票否决制，凡村内发生重大治安刑事案件、大规模的群体性事件、大规模群体访和越级访、违反计划生育规定、出现重大安全责任事故等情况的，一律不得评为合格以上。
三、考评办法
（一）分级评定。等级考评采用分级评比的方式进行，实行申报与审核相结合，先由村两委对照标准自评申报，然后由镇纪委考核评定。其中落后至合格村由镇党委考核定级并发文公布；优秀村由镇党委从合格村中好中选优向区申报，今年目标不少于2个行政村，经区农村基层党风廉政建设工作领导小组实地验收和公示后发文公布，并推荐参加自治区、市“农村基层党风廉政建设示范村”的评选。严格考评程序，把好标准关，确保等级评定的公正性和权威性。
（二）动态管理。等级评定每年一次，实行动态管理，对达不到相应等级标准的予以降级，对工作成效明显、符合升级标准的按照程序予以升级。建立等级管理公告制度，及时公布等级村变化情况，接受群众监督。加强分类指导，建立健全行政村等级管理基础信息库，针对各村存在的不同问题，指导制定年度晋级计划，落实整改措施。
（三）结果运用。等级评定结果要与各类考核评先、新农村建设项目资金安排、联系单位结对和村干部基本报酬等相挂钩。对高等级村要进行表彰和宣传，并可给予适当奖励。安排项目建设资金、联系结对单位时，同等条件下优先安排等级高的村。落后村及村主职干部，当年不能被评为年度综合性考核先进，原则上不推荐参加其他评优评
先。对达不到等级评定标准的村，除上级明文规定外，原则上不予安排或者暂缓安排建设项目。要通过等级评定的结果来体现奖惩机制的导向，使农村基层党风廉政建设与新农村建设互促互进，不断增强创建工作的原动力和生命力。
****镇纪委
二0一一年三月十日
第二篇：示范村标准
“民主法治示范村”十个基本标准
1、村“两委”组织建设有力：村级自治组织健全，村委会及下属委员会、村民会议、村民代表会议工作制度健全，工作规范，村两委有综合办公楼，房屋结构为框架、砖混、砖木和木房等，建筑面积300㎡--500㎡，办公设施齐全，环境卫生比较好，落实有党建、政法、综治、调解室、法律书屋和普法宣传栏等，村委会能自觉接受党组织领导及乡镇（街道）人民政府的工作指导，依法开展工作，有效发挥作用，村“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为，有带头致富和带领群众推动发展、共同致富的能力。
2、是民主选举规范有序。村民委员会成员、村民小组长、村民代表都能依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。村委会及其下属组织和村民小组及所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，无非法剥夺村民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等严重破坏选举的行为。农村无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为，无违法罢免村委会成员的现象。配齐配强村两委班子，明确计生、安监、调解和普法等人员分工、职责。
3、民主决策切实落实。有完善的村民民主议事决策制度和议事规则。村民当家作主的民主权利得到保障，无侵犯民主权利行为的发生。凡涉及全体村民利益的重大问题，均由村民代表大会讨论决定，每年至少召开两次以上村民代表会议。村民委员会依法办事，所作决定不与法律法规相抵触。
4、民主管理扎实细致。村干部依法实行民主管理，村民自治章程和村规民约健全，符合宪法、法律法规和国家政策，并得到严格执行。村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序。村规民约内容全面、合法，修改完善及时，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容。村干部实行依法管理，能组织群众参与民主管理公共事务。
5、民主监督推进有力。村干部依法接受村民监督，定期报告工作，接受群众评议，建设有永久性村务财务公开栏，群众满意率达到80％以上，没有发生因村账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件。村务公开、财务公开应每季度或半年公开1次，村民有疑问的，村两委负责解释和答复。建立村民主监督小组、村理财监督小组，确保广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。村有规范的集体审批程序，村级财务定期审计，群众对财政情况清楚、满意。每年对村“两委”成员至少进行1次民主评议，无被评为不合格的村“两委”成员，无村民委员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。
6、法治宣传教育深入推进。建设有永久性法治宣传栏，定期更新内容。有法治文化场所（法治广场、法治一面墙、法治一条街、法治长廊等）。村两委参加法治培训每年至少一次，村组织参加“法律明白人”培训每年至少两次。认真落实普法规划，做到有学法教育计划，“两委”有学法记录。农村要做到村有法治宣传组或法治宣传队，村民小组有法治宣传员，户有“法律明白人”。村要建有法治学校、法治宣传栏、法治书屋（图书室）。
7、村设有法律援助联络站（点）。村聘有法律顾问并建有微信群，村民能够熟悉寻求法律服务、法律援助的渠道，通过微信群等获得法律帮助，依法维护自身的合法权益。
8、治保、人民调解组织健全。城乡不稳定因素能够及时消除，调解成功率达到90%以上，连续三年无重大刑事案件，无社会影响较大的重大群体性事件，无群体性上访事件。村治安组织和治保网络健全，职责明确，工作落实,建立巡逻联防制度，建有规范的警务室，有条件的村应建电子监控警务室。有规范完整的违法犯罪情况和社区矫正情况登记，无矫正对象违反监管规定被收监和再犯罪情况发生。辖区治安良好，综合法理各项措施落实，对暂住人口管理有效，创建平安村成效显著。
9、村办小学设立法治教育课程。配备法治副校长，在校学生能得到基本法治知识教育。
10、城乡经济建设和法治创建协调发展。结合“四在农家.美丽乡村”和全面小康创建，逐步推进“民主法治示范村”创建，村民安居乐业，农民人均收入逐年增加。
一是经济不断发展。村有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标，工作计划按时完成。村集体经济不断发展壮大，农民收入增长。村内集体投资项目公开招投标，公平竞争，民主决定，集体资产能有效保值增值。建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织，激励和调动有不同优势的村民发展经济，帮助困难村民共同致富。二是公益水平提高。加强水电路、通讯等基础设施建设，改厨改圈改厕，村容村貌绿化、美化、净化。村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。公共事务和公益事业发展好，优抚、养老扶幼、扶贫助困、最低生活保障等得到落实，无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。合作医疗制度健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各种疾病发生。村民有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动。
三是民风文明和谐。村民尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、互相帮助，讲究科学，反对迷信，文明办理婚丧喜事，素质不断提高。社会风气良好，无封建迷信活动，无赌博、吸毒、法轮功等现象。
第三篇：“民主法治示范村”创建基本标准
“民主法治示范村”创建基本标准
一、村级组织机构健全，并能有效发挥作用
1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定，村党组织健全，并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，建立健全包括村民委员会、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定，共青团、妇女、民兵等组织健全。
2、各村级组织依法组成，其成员符合法律法规规定的条件。
3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导，村民委员会依法开展村民自治工作，村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。
4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责，在乡镇人民政府的指导下，协助乡镇人民政府积极开展工作。
5、各村级组织有健全的工作制度，并能认真执行各项制度。廉洁奉公，热心为村民服务。
二、有完善的民主选举程序，村级民主选举制度健全
1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。
2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。
3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。
4、选举结果群众满意，真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。
5、村民委员会任期届满，按期进行换届选举，无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。
6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村，村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。
7、对村民委员会成员的罢免，依法定程序和条件实施。
三、有完善的民主议事程序，村级民主决策制度健全
1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务，特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中，坚持少数服从多数的原则。
2、村民会议和村民代表会议依法组成，制度健全，并能较好地发挥决策作用。
3、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议讨论决定。
4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。
5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行。
四、有完善的村民自治章程，村级民主管理制度健全
1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。
2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，民主渠道畅通。
3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。
4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参加；每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参加。
5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。
五、有完善的公开办事程序，村级民主监督制度健全
1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。
2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。
3、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项，都按时公开。
（1）村务公开的范围应当包括：村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费使用情况；宅基地使用审批情况；村民承担费用和劳务情况；水、电等费用的收支情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部工作目标执行情况；村公共设施建设项目的投资、承发包情况；税费收缴情况；招待费用支出情况；村干部报酬与补贴情况，以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。
（2）村务、财务公开的时间应当固定统一，做到定期、及时公开，村财务一般每季度公开一次，有条件的村可每月公开。重大事项随时公开。时限长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次。
（3）村务、财务公开的形式应当方便村民实行民主监督，做到场所固定，面向全体村民。一般通过村务、财务公开栏进行公开，必要时可通过村民(社员)会议、广播宣讲进行公开。
4、建立健全规范的村级财务管理制度。村级财务要全面实行委托代理制，纳入电算化管理，按照《会计法》和《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》要求，做到账簿健全，科目完整，管理严格，手续完备。村级日常开支的审批程序明确、规范，并能严格执行。
5、推行村级财务预决算制度，并向社员(代表)会议或村民(代表)会议报告预算方案和执行情况及结果。
6、建立村级民主理财小组。定期对村级项目的经营情况、财务收支情况进行审核，提出意见和建议。
7、建立村级民主监督小组。群众满意率达90%以上。没有发生因村级账目不清，村务、财务不公开而引发的群体性上访案件。
六、深入开展法制宣传教育，做到有组织、有计划、有人员、有阵地、有措施
1、法制宣传教育工作能紧紧围绕党和国家的中心工作和农村改革、发展、稳定的实际，按照“四五”普法规划的总体目标和要求实施。
2、成立法制宣传教育领导机构，有专人负责。村级有法制宣讲组，村民小组有法制宣讲员。
3、法制宣传教育内容全面，能结合农村实际学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。
4、法制宣传教育形式多样，有固定的宣传阵地。
5、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合，与思想道德教育相结合。村民学法、懂法、守法、用法，法律素质不断增强。村干部遵纪守法，依法办事，农村法治化管理水平逐步提高。
七、积极开展农村法律服务，农民能够依法维护自身的合法权益
1、基层组织能正确引导农村法律服务工作的开展，采取有力措施，帮助、指导农民依法维护自身的合法权益。
2、农民具有依法维权的意识，懂得寻求法律帮助的渠道。
八、社会治安综合治理规范化、制度化，农村治安稳定
1、治保、调解组织体系完善，人员配备到位，工作制度健全，能充分发挥作用。
2、村民遵纪守法。连续三年无重大刑事案件，无群体性上访事件，无违反计划生育的行为，无失学儿童以及无其他严重违反法律法规的行为。
3、连续三年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率和调解成功率不低于本乡（镇）的平均水平，做到一般民间纠纷不出村。
4、安置帮教工作到位，连续三年无归正人员重新犯罪。
5、对本村的暂住人口管理有效，教育有方，其合法权益得到平等的保护，违法犯罪占暂住人口总数比例低于本乡（镇）的平均水平。
九、农村经济发展、社会公益事业不断发展，村民安居乐业，物质文明、政治文明、精神文明协调发展
1、村级集体经济持续性增长，农民收入逐年递增。
2、干群关系融洽，政令畅通。
3、基础建设得到加强，村风村貌显著改变
第四篇：江苏省民主法治示范村创建标准
江苏省省级“民主法治示范村” 创建标准
〃树文明和谐风尚，筑平安温馨家园。
江苏省省级“民主法治示范村”创建标准
一、组织建设有力
基层党组织和群团组织健全，党组织领导核心作用和先锋模范作用充分发挥。村、居党组织能有效领导和支持村、居民依法参与事务管理，监督村务、社务公开和民主管理制度的落实。基层党员特别是党员领导干部能发挥先锋模范作用，尊重群众的民主权利，带头执行民主管理制度。
村、居自治组织健全，村、居委会及下属委员会、村（居）民会议、村（居）民代表会议工作制度健全，工作规范并有记录和档案。村、居委会能自觉接受党组织领导及乡镇（街道）人民政府（办事处）的工作指导，依法开展工作，有效发挥作用。
村“两委”班子团结协调，廉洁自律，奋发有为，有带头致富和带领群众推动发展、共同致富的能力。
二、民主建设规范
民主选举依法进行。村、居委会及其下属组织和村、居民小组及所有需要民主选举产生的群众性组织，产生程序合法，无非法剥夺村、居民选举权和被选举权的行为，无暴力、威胁、贿选、欺骗、伪造选票等严重破坏选举的行为。农村无任何组织或个人指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的行为，无违法罢免村委会成员的现象。
民主决策科学规范。有完善的村、居民民主议事决策制度和议事规则。村、居民当家作主的民主权利得到保障，无侵犯民主权利行为的发生。落实“一事一议”制度，凡涉及全体村、居民利益的重大问题，均由村、居民代表大会讨论决定。村、居民委员会依法办事，所作决定不与法律法规相抵触。
民主管理扎实有序。村（居）民自治章程和村（居）规民约为基础的各项民主管理制度规范健全，符合宪法、法律、法规和国家的政策，并得到严格执行。村、居干部实行依法管理，能组织群众参与民主管理公共事务。村每年至少召开一次村民会议，每季度至少召开一次村民代表会议。村、居委会公章、财务、用人用工等管理有序，台账资料完整，并有专人保管。
民主监督切实有效。设立意见箱并建有固定的室外公示栏。村、居委干部依法接受群众监督，全面实行村、居委会向村、居民代表大会报告工作制度。村务、社务公开制度健全并得到落实，村当月财务情况于下月5日前公布，其他村、社区重大事务，应在议定或落实后两日内详实公示，群众有疑问的，村、居委会应在10日内给予解释和答复。建立村、社区民主监督小组、村（社）务
公开监督小组，确保广大村、居民知情权、参与权、监督权得到落实，群众满意率达到95％以上。村有规范的集体审批程序，村级财务定期审计，群众对财政情况清楚、满意。每年对村“两委”成员至少进行一次民主评议，无被评为不合格的村“两委”成员，无村民委员会成员被依法罢免，无党组织成员受党纪处分。
三、法治建设扎实
组织法制宣传。认真落实普法规划，做到有学法教育计划，“两委”有学法记录。农村要做到村有法制宣传组，村民小组有法制宣传员，户有“法律明白人”。村、社区要建有法制学校、法制宣传栏、法制图书角（室）。每季度举办法制讲座（或授课及其他普法活动）要不少于1次，更换法制宣传栏不少于1次。法制图书不少于20种100本、报刊杂志不少于2种。
推动依法治理。村、居民熟悉寻求法律服务的渠道，能依法维护自身合法权益，自觉履行法定义务，正确寻求处理涉法问题的途径。调解组织健全并充分发挥作用，建有规范的调解室，调解登记完整，民间纠纷受理率达100％，成功率达90％以上。基层不稳定因素能及时消除，两年内无群众集体上访和越级上访事件发生，无因民间纠纷引起的非正常死亡和群体性事件。
开展平安创建。各村、社区治安组织和治保网络健全，职责明确，工作落实。建立巡逻联防制度，建有规范的警务室，有条件的村、社区应建电子监控警务室。有规范完整的违法犯罪情况和社区矫正情况登记，帮教安臵工作到位，无矫正对象违犯监管规定被收监和再犯罪情况发生。辖区治安良好，综合法理各项措施落实，对暂住人口管理有效，创建平安村、平安社区成效显著，两年内无常住人员重大刑事犯罪。
四、社会和谐发展
经济不断发展。村有明确的村内近期、中期、长远发展规划和发展目标，工作计划按时完成。村集体经济不断发展壮大，农民收入增长。村内集体投资项目公开招投标，公平竞争，民主决定，集体资产能有效保值增值。建立各种适合村民群众需要的农村专业化合作经济组织，激励和调动有不同优势的村民发展经济，帮助困难村民共同致富。
公益水平提高。村、社区面貌绿化、美化、净化。村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。公共事务和公益事业发展好，优抚安臵、养老扶幼、扶贫助困、最低生活保障等得到落实，无失学儿童，无老人、幼儿和残疾人被遗弃。合作医疗制度健全，有应急处理各种突发事件的能力，有效预防各种疾病发生。村、居民有学习、活动场所，经常举办群众性娱乐活动。
民风文明和谐。村、居民尊老爱幼、家庭和睦，邻里和谐、互相帮助，讲究科学，反对迷信，文明办理婚丧喜事，素质不断提高。社会风气良好，无封建迷信活动，无赌博、吸毒等现象，常住人口两年内无违反计划生育情况。
第五篇：“民主法治示范村”创建基本标准
一、村级组织机构健全，并能有效发挥作用
1、以村党组织为核心的村级组织健全配套。按照《中国共产党党章》和《中国共产农村基层组织工作条例》规定，村党组织健全，并成为“五个好”的村党组织。实施《中华人民共和国村民委员会组织法》，建立健全包括村民委员会、村民小组及村民委员会的下属单位在内的村民自治组织体系。按照有关规定，共青团、妇女、民兵等组织健全。
2、各村级组织依法组成，其成员符合法律法规规定的条件。
3、村民委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导，村民委员会依法开展村民自治工作，村经济合作社依法管理和发展村级经济工作。
4、村民委员会和村经济合作社能认真履行法律法规赋予的各项职责，在乡镇人民政府的指导下，协助乡镇人民政府积极开展工作。
5、各村级组织有健全的工作制度，并能认真执行各项制度。廉洁奉公，热心为村民服务。
二、有完善的民主选举程序，村级民主选举制度健全
1、选举工作制度健全，符合法律法规的规定，体现公平、公开、公正的原则。
2、村民能充分行使法律法规和政策赋予的民主权利，不受非法干涉。
3、选举程序规范、合法、公开，并严格执行，选举秩序良好。
4、选举结果群众满意，真正做到了把那些坚持依法办事、廉洁奉公、公道正派、勤劳实干、热心为村民服务的人选进村级组织。
5、村民委员会任期届满，按期进行换届选举，无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。
6、村民委员会的主任、副主任和委员由村民直接选举产生。村民代表由村民推选产生。设有村民小组的村，村民小组长由村民小组会议推选。无任何组织或个人指定、委派或撤换村民委员会成员、村民代表和村民小组长的行为。
7、对村民委员会成员的罢免，依法定程序和条件实施。
三、有完善的民主议事程序，村级民主决策制度健全
1、把坚持党的领导、依法办事、人民当家作主有机统一起来。建立健全村级事务，特别是村级重大事务民主决策制度。决策过程中，坚持少数服从多数的原则。
2、村民会议和村民代表会议依法组成，制度健全，并能较好地发挥决策作用。
3、村级重大事务经村党组织、村民委员会讨论形成统一意见后，再交由村民(代表)会议讨论决定。
4、村级重大事务的范围明确。主要是涉及农村经济、政治、文化和社会发展的重大事项，尤其是与村民切身利益相关的事项，并能根据当地经济社会的发展变化，及时加以调整。
5、村级重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定，并能严格执行。
四、有完善的村民自治章程，村级民主管理制度健全
1、依法制定村民自治章程和村规民约，内容全面、合法，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村民合法权利的内容，并能根据经济、社会发展实际及时进行修改和调整。
2、严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，民主渠道畅通。
3、村级各级组织之间关系明确，工作协调。村级组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。
4、能组织群众参与民主管理公共事务。村民委员会每年至少召开一次村民会议，并有不少于半数的村民参加；每季度至少应当召开一次村民代表会议，并有不少于三分之二的村民代表参加。
5、村委会印章的制发使用和管理符合国家的有关规定。印章保管人的确定，须经村民会议或村民代表会议讨论决定。建立印章使用的审批、登记和备案制度。村委会换届后能及时办好移交手续。
五、有完善的公开办事程序，村级民主监督制度健全
1、村级干部的职责、权限、工作程序和行为规范公开化，能自觉接受群众的监督。
2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主评议干部制度、离任审计制度、过失责任追究赔偿制度、干部引咎辞职制度和责令辞职制度。
3、建立健全规范的村务、财务公开制度。凡村级重大事项和与村民密切相关的事项，都按时公开。
（1）村务公开的范围应当包括：村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；村财务收支情况；村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；征用土地各项补偿费使用情况；宅基地使用审批情况；村民承担费用和劳务情况；水、电等费用的收支情况；优抚、救灾救济款物的发放情况；国家计划生育政策的执行情况；村干部工作目标执行情况；村公共设施建设项目的投资、承发包情况；税费收缴情况；招待费用支出情况；村干部报酬与补贴情况，以及涉及村民利益普遍关心的和群众要求公开的其他事项。
（2）村务、财务公开的时间应当固定统一，做到定期、及时公开，村财务一般每季度公开一次，有条件的村可每月公开。重大事项随时公开
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