第一篇:关于加强村级组织建设的思考
文章标题:关于加强村级组织建设的思考
党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,如何建设小康社会。建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。而“三农”问题的解决,加强村级组织建设至关重要,“上边千条线,下边一根针”说的就是这个道理。
继土地改革,家庭联产承包责任制之后,全国实行
税费改革,为广大农民提供了有利的增产增收环境,但是人均耕地少、气候干旱、自然条件差、抵抗自然灾害的综合能力不强,仍然制约着农村经济的发展。2001年,中国加入世界贸易组织,对于农业政策上的支持有了限制,对农产品的质量提出了更高的要求。在这种形势下,充分发挥农村基层组织的领导核心xiexiebang.com作用,建设一支高素质的农村基层干部队伍,提高村级班子的战斗力,是摆在当前各级领导班子面前的一项迫切而重大的任务。
随着农村经济体制改革的不断深入和完善,在全面贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的过程中,加强村级组织建设,提高干部队伍整体素质,在推进全面建设小康社会中的作用越来越关键。实践证明,农村各项社会事业能不能办好,经济能不能持续、健康、快速发展,群众生活能不能尽快摆脱贫困,走向富裕,均与村级组织建设和干部队伍的整体素质密切相关。
现阶段村级组织建设中存在的诸多问题,已影响着村级组织整体职能的全面发挥,只有加强村级组织建设,解放思想,转变观念,开拓创新,群策群力,才能带领群众脱贫致富奔小康。
一、当前村级组织建设存在的主要问题
(一)组织建设有机构,无人员。事实上村级组织只有支部和村委,且支部和村委建设来说,支部委员、村委委员空缺不落实,支部书记代替支部,村委主任代替村委的现象并不少见,村民小组建设比较薄弱,无人管事,村户“断层”,许多工作很难落实。这样冗杂而繁重的工作仅仅落在了支部书记和村委主任的身上。其次是村级制度流于形式,仅仅是写在纸上,贴在墙上。再次是妇联、团支部、民兵连、调委会、治保会等常设组织,既无机构,又无人员,实质上是个“空壳”,造成了村级工作不能全面开展。
(二)班子配备不合理。合理的领导班子素质结构,是完成各项目标任务的有效保证。村级班子中的年龄结构、文化程度结构、性别结构的不合理,是影响个人工作的完成和村级组织整体职能的发挥的主要问题。年龄偏高,程度偏低,女性参与太少,致富能人缺乏,造成了领导观念陈旧,思想保守,缺乏改革和创新意识;科技意识差,科技兴农观念淡薄,缺少带领群众脱贫致富的技术和能力;缺乏凝聚力,组织领导能力差,团结协作能力差,在组织干部群众上缺少统帅才能;难以调动广大群众的积极性,自身无能力,难以成为落实工作的先锋和群众致富的榜样;干部组合不协调,智能不互补,班子形成内耗,影响工作。
(三)组织制度落实不够。由于村级机构落实不到位,造成制度的落实不到位,多年来抓村级组织建设,制度健全了,各类工作制度、管理制度、公开制度、监督制度健全而且规范,但在落实上大打折扣,机构空缺,人员空缺,研究工作成为空谈,落实工作也就只是主要负责人应付公事,与村民自治目标相距甚远。
(四)村干部的政治业务素质、领导和管理水平比较低。部分干部情绪低落,工作积极性不高,从主观方面看,很重要的一点就是有的村干部缺少为人民服务的思想,有的还利用手中的权力为自己的亲朋好友谋取私利,侵犯群众利益,有的甚至横行村里,欺压百姓,有的村干部,想做好工作但不善于发动和依靠群众,不会走群众路线,方法简单粗暴。
(五)传统观念根深蒂固,精神文明建设滞后。要充分发挥村级组织职能,精神文明建设起着极为重要的作用,但由于传统观念等的影响,制约着村级组织职能的进一步发挥。主要是:一是农民组织观念淡薄,认为实行家庭联产承包后,各种各的地,各赚各的钱,对村级组织的引导、指导无动于衷,参加集体开展的各类活动及各项工作主动性不强,村级组织功能弱化。二是普法教育效果不佳,群众法制观念不强,贯彻落实党的各项方针政策受到影响。三是文化教育落后,办学师资条件差,农村青年文化程度低,本土人才缺乏。四是科技知识普及不深入,农业科技应用率低,对市场经济认识不够,信息闭塞,生产盲目性大,未能完成实现由吃饭农业向商品农业、效益农业的转变。
二、加强以党支部为核心的村级班子建设,提高村级班子的战斗力,全面建设小康社会
加强村级组织建设,应以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神为指导,坚持六个“必须”。以全面建设小康社会为目标,以抓好干部队伍为关键,以解决好“三农”问题为主线,以思想建设为保障,以制度落实为基础,落实基层组织建设。
(一)加强领导、健全机构、落实制度,建设坚强有力的村级领导班子。
政
第二篇:加强农村基层组织建设的几点思考
加强农村基层组织建设的几点思考
农村税费改革在给基层组织建设带来新机遇的同时,也给基层组织建设带来新的挑战。面对税费改革后出现的新情况,加强农村基层组织建设必须以“三个代表”重要思想为指导,以彻底减轻农民负担、促进农民增收为目标,以全面推进农村小康建设为出发点,积极探索农村经济发展新路子,开创基层党建工作的新局面。
一、在发展上要有新思路。基层党组织要把发展作为第一要务,用发展绩效来检验党建工作成效。要紧紧围绕资源优势,引导和扶持群众发展特色产业,当好发展农村经济的“领路人”。基层党组织要引导农民增强市场意识,围绕市场做文章,因时因地搞好农业结构调整,制定发展规划,明确发展目标,真正为农业发展、农民增收出主意、想办法。
二、在助农增收上要有新手段。基层党组织要积极动员部分致富农民和党员致富能人率先开拓市场,自我发展,以先富带后富,形成户带户、邻帮邻的联动效应。要把发展和壮大集体经济作为增强基层党组织凝聚力和号召力的物质基础,动员组织基层干部深入到村、组,扎扎实实帮助农民寻
找增收项目,开辟增收门路,积极探索让农民增收的新手段、新途径,把帮助农民掌握一门或几门先进实用技术作为帮助农民增收的主要手段。
三、在经营方式上要有新途径。基层党组织要围绕产业结构调整发展非公有制经济,把农民组织起来,将单家独户经营联合起来,依托特色农产品龙头企业和基地建设,采取“公司+基地+农户”的形式,让农民分享加工增值特别是深加工带来的利润,大力推动农业产业化进程,不断壮大乡村集体经济实力。
四、把基层干部队伍建设作为农村基层组织建设的关键环节,充分激活整体活力。一要探索有效的干部选拔任用机制。要把致富能手培养成党员,把党员培养成致富标兵,把党员致富标兵培养成村干部,把村干部培养成农村小康建设带头人。积极推行“两推一选”,注重改善村级班子的整体结构。拓宽村干部选拔渠道,放宽视野,从应届大中专毕业生、机关干部和事业单位中发现、选派优秀人才到农村施展才华;要改进干部选任方式,注意挑选年纪轻、文化程度高的党员致富带头人担任村干部,把更多的村干部培养成小康建设的带头人,增强基层党组织的生机与活力。二要以保持共产党
员先进性为目标,强化对党员的教育培训和管理。应把“学教”活动中让干部受教育、农民得实惠的好做法、好经验用制度的形式固定下来大力推广,使党员学习教育活动向经常化、制度化转变。同时,要结合农村党员的自身特点,开展形式多样的主题活动,为党员充分发挥先锋模范作用提供有效载体。既要抓好党校和党员冬训等阵地教育,更应注重实践培训和技能培训,使每一位党员真正成为学科学、用科学、发展农村经济的带头人。三要建立有效的激励竞争机制。如采取上调下派的方式加大对村干部的培养力度,采取公推公选的办法选拔特别优秀的村干部充实到乡镇领导干部队伍中去,使他们感到政治上有“奔头”;通过发展壮大村级集体经济,减少村组干部人数,提高补贴等办法,使他们感到经济上有“想头”;通过建立村组干部养老保险金的落实保障机制,使他们感到生活有“靠头”。从而调动村干部的工作积极性,保持基层干部队伍的稳定性。四要形成抓落实的工作机制。近几年,基层党组织在加强作风建设方面,措施硬、办法多,相继采取了“乡镇干部进村入户制度”、“民情日记”、“政务公开”、“首问责任制”等措施,有力地促进了基层干部的作风转变,保证了中央、省、市、县发展农村经济的各项方针
政策落到实处。今后要进一步加强和完善党员领导干部联乡包村帮扶责任制和党员联系群众等制度,探索转变作风抓落实的新机制。五要把创新工作方法作为基层组织建设的着力点,积极推进农村集体生产和公益事业的发展。农村税费改革后,要求村内的集体生产和公益事业,实行一事一议,由村民大会或村民代表大会讨论决定,这是加强农村民主管理的必然要求。基层组织要把群众反映强烈、群众迫切要求做的事摆在“一事一议”的首位,充分调动大家议事、决事与行事的积极性,形成“大家的事大家议、大家办”的民主氛围。村党支部或村委会提出的议案,要量力而行,广泛征求群众的意见,充分体现群众的意愿。对大多数群众不认同、不接受的事情,不要硬办,最大限度地尊重农民的民主权利。要努力提高依法行政、依法办事的水平,对“一事一议”所议项目在事前、事中、事后都要公开,特别是对筹款项目、工程进度情况、完工后的资金使用情况等,要张榜公布,接受群众监督。
第三篇:加强工会组织建设的思考
加强工会组织建设的思考
白玉花
杭锦能源有限责任公司 物资供应中心
摘要:在党的十八大上,总书记提出了“中国梦”这一伟大构想。工会作为党联系员工群众的桥梁和纽带,作为国家政权的重要的社会支柱,在建设和谐劳动关系与达成和谐社会目标之处息息相关。一个优秀的工会在维护和实现劳动就业权利的公平正义、收入分配权利的公平正义、社会保障权利的公平正义、教育权利的公平正义、劳动安全与健康权利的公平正义方面,有着重要的作用。所以,如何加强工会组织建设对于“中国梦”的实现有着至关重要的意义。本文将从建设学习型工会、具有推动力工会和切身维护职工利益工会三方面出发,论述对于加强工会组织建设的思考。
关键词:工会建设,学习型组织,推动力,职工利益
引言
党的十八大描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图。以习近平同志为核心的党中央,明确提出了中国梦的战略构想,成为当今时代的最强音。
2013年4月28日,总书记等中央领导同志在亲临全国总工会机关时提出:工人阶级是我国的领导阶级,是先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实和最可靠的阶级基础;实现中国梦必须全心全意依靠工人阶级、巩固工人阶级的领导阶级地位,充分发挥工人阶级的主力军作用;必须紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义,工人阶级要始终做坚持中国道路的柱石,始终做弘扬中国精神的楷模,始终做凝聚中国力量的中坚。
当代工人不仅仅是有力量的工人,更是有智慧、有技术,能发明、会创新的工人。此时,工会在企事业单位中的地位就变得极其重要。工会是职工的“大学校”,引导职工主动适应经济社会和科学技术日新月异发展进步的新形势,自觉学习、刻苦学习、终身学习,努力培育知识型、技术型、创新型的高素质职工队伍;工会是职工的“推动机”,激励广大职工为实现中国梦建功立业;工会是职工的“维权者”,维护和发展劳动者的利益,保障劳动者的权利,坚持社会公平正义,排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍,努力让劳动者实现体面劳动、全面发展。
总而言之,优良的工会组织建设是实现中国梦过程中的重要一步,如何加强工会组织的建设是一个值得思考,值得探讨。
一、建设学习型的工会组织
学习对于任何一个职业都是重要的,学习是推动产业进步,促进企业发展,增强创新意识的根源。在促进职工学习的过程中,工会要有所作为,首先要建设成为一个学习型的组织。
建设学习型的工会组织,要从工会干部和职工两个方面考虑。
对于工会干部而言,强化学习训,不仅可以提高工会干部的学习能力、合作能力、可持续发展的能力,而且使工会组织始终保持先进的理念和科学的管理方式。学习型工会组织夯实的是工会干部做好工作的“底气”、工会组织自身的“底气”。[1]首先要向工会干部灌输终身学习的理念,其次要切实落实学习的制度。在学习方式方法上,有所创新,有所发展,不是硬性规定,更不是强求,而是利用已有资源吸引工会干部,主动学习,终身学习,规律学习。
职工学习是提高职工队伍建设的重点。胡锦涛总书记在十五大和部分工会代表发表讲话,强调要充分发挥工会“大学校”的作用,把提高职工队伍素质作为一项战略任务抓紧抓好。首先是加强思想道德教育和职业道德教育;其次,提高职工科学文化素质,提升职工身心健康素质;最后,开展法律知识宣传,组织职工学习《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等相关的法律法规,提高职工的法律和政策水平,使广大职工学法、懂法、用法、守法。
另外,优化资产工会管理也是建设学习型工会的重要一步。加强工会资产管理,加强文化教育阵地建设,通过增加投入、整合资源、强化内部管理、试试有效监督及绩效考核,提高工会文化事业单位的服务效率和质量,为培养知识型、技术性、创新性高素质职工,推动职工素质工程的实施,建设工会“大学校”发挥积极作用。[2]
二、建设具有推动力的工会组织
工会是需要对职工和企业有推动力的组织。工会履行建设职能,要努力在促进企业和职工同步发展上下功夫,确保科技进步和提高员工素质是企业发展的动力和源泉。[3]
随着“十八大”中国梦的提出,工会需要在促进、激励职工工作积极性方面,起到积极的推动作用。
首先,市场经济是竞争的经济,更是人才的竞争,企业综合素质的竞争,全员文化底蕴的竞争。企业文化是一个企业的灵魂,是企业的核心竞争力。作为以维护职工合法权益为基本职责的工会组织,责无旁贷要在企业文化建设中卓有建树。[4]工会组织开展的许多工作已经和企业文化建设相辅相成了,甚至有些工作已经为企业文化建设做了很好的铺垫,并建立了一套有效机制。第一,工会应加强教育机制,为企业文化建设打下良好的思想基础;第二,工会应优化人才晋升机制,为优秀的企业文化建设提供人才资源;第三,工会应加强创新文体活动,融合人际关系、提高职工综合能力、宣传企业理念和企业精神、培养职工集体主义精神和进取精神、增强企业凝聚力。第四,工会应大力宣传学习创新机制,成为企业文化的建设和建设有特色的企业文化的推助剂;第五,工会应加大典型示范作用,为正确的企业文化指明方向。
其次,工会的推动作用,还体现在它的建设职能上,工会通过组织职工开展经济技术创新工程和劳动竞赛、技术比武、合理化建议等活动,极大地推动了职工的工作技能和工作热情。劳动竞赛工作是工会工作的重要抓手,也是传统工会工作在新时代、新形势下,找准与社会主义市场经济接轨的最佳位置,使劳动竞赛本身的特点和功能更加充分直接的得以发挥,对职工生产更大的感召力和吸引力,实现更大的社会价值。[5]工会通过竞赛的形式,调动职工积极性、发挥职工的创造性、引导职工自觉参与企业生产经营工作。通过竞赛的形式,引导职工认识竞争的必然性、必要性。在竞争中发展竞赛,使竞赛促进竞争,企业通过劳动竞赛增强竞争力、生命力。[6]工会通过劳动竞赛推动企业发展的过程中应当注意:第一,劳动竞赛应以企业为基点,主体立足企业,目标是不断发展社会生产力,要联系企业实际具有可操作性,竞赛的对象要从安全生产一线向生产经营延伸,坚持市场为竞赛的导向,以市场定位;第二,劳动竞赛需要是规范的,是适应市场经济客观要求的。第三,工会组织的劳动竞赛形式应符合职工群众的意愿,可以小型多样、丰富多彩,通过多种形式和途径进行。
三、建设可以切身维护工人利益的工会组织
工会是劳动关系矛盾的自然产物,是劳动者的代表,代表劳动者是工会生存的基础。我国法律规定,中国工会是职工权益的代表者和维护者。具有维护、建设、参与、教育四项社会职能。作为拥有1.37亿会员的中国工会,在社会主义市场经济建设中,要维护好职工的生存权、学习权和发展权。[7]工会应当发挥代表作用,使工会成为职工“话有处说,难有人帮,苦有处诉”的职工之家,同时实现工会本身的维护劳动者合法权益的职责。[8]
工会的建设和发展,从其根本出发点而言,要加强维护工人的利益,坚持以“工人”为本,工会要在企业和工人之间充分充当起桥梁和纽带的作用。[9]
首先,要认真落实好送温暖的活动,健全困难职工帮扶体系,优化职工生产生活环境。一个合格优秀的工会组织建设,必须是一个服务型工会的建设,以服务职工为宗旨,尽心尽力为职工办好事实事,关心职工生活,时刻把职工的安危冷暖放在心上,将从群众的经济利益、政治利益、文化权益统筹考虑,关心群众生活,维护群众利益,时时刻刻都为群众办好事、办实事。[10]
其次,维护工人的利益,要从民主建设出发。切身维护工人利益的工会组织需要有完善的完善职代会制度。组织职工代表认真行使对企业发展的重大战略、重要决策和涉及职工切身利益等重要问题的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权。不仅如此,企业事务的公开,应延伸至基层,实行了重大问题公开,通过内部网络公开,进一步维护广大员工的参与权、知情权和监督权。再次,坚持平等协商、签订集体合同制度,按时签订企业集体合同,不断充实内容、完善程序,强化检查监督,加大对集体合同履行情况的检查力度,切实维护职工的合法权益,让职工的权益得到依法保障。建立和完善劳动关系协调机制,使大量矛盾解决在萌芽状态,促进了企业劳动关系和谐稳定,再次,还应该处理好被动维权与主动维权的关系。第一,一个企业的工会组织要不断提高维权工作水平,改变过去较多的被动性维权,而要加强对职工权益维护状况的趋势性研究,增强维权论坛工作的主动性。第二,要处理好依靠行政维权与依法维权的关系。依法维权是以法律为依据帮助劳动者维护其合法权益,使企业工会组织真正发挥它的劳动关系的作用。第三,要处理好整体维权与个体维权的关系。在新形势下,煤炭企业不同群体的职工甚至每个职工个体都有不同的利益诉求,需要工会组织维护其特殊权益。第四,要处理好系统内维权与社会化维权的关系。最后,要处理好程序维权与实体维权的关系。[11]
在新形势下,建设可以切身维护工人利益的工会组织,既是一个传统课题的深化,又是一个具有时代性的崭新课题,更是对于实现中国梦的重要一步。
小结
中国梦的提出,使得工会的建设又迈上了一个新的台阶,走入了一个新的阶段。中国梦在工会组织建设上的体现和实现,都是一个需要继续讨论和深化的问题。
毫无疑问的是,建设一个学习型的工会组织是必要的也是必须的,因为时代是发展的,面对发展的新形势、新情况、新问题,我们以往的理论不够、实践不够、能力不够.需要不
断深入系统地学习。[12]建设一个具有推动力的工会组织,是企业的所需,是职工的所求,更是时代的召唤。一个具有推动力的工会,才是一个合格的、优秀的工会,然而,怎样优化推动力的输出,怎样使得推动的作用最大化、最优化,仍然是值得讨论和思考的。从工会建设的根本来讲,工会的存在是一定要能够切身维护工人、职工的利益的,这样的职工才能够安心工作,发奋工作,为中国梦的实现,贡献自己最大的力量。
毋庸置疑的是,时代是发展的,中国是发展的,思想观念了理论文化也是在不断进步的,只有通过不断的思考、不断的实践、不断的修正、不断的创新,才能够使得工会的建设符合时代的步伐,才能够优化工会的建设,才能建设成为一流的工会。
参考文献
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第四篇:关于加强基层组织建设的几点思考
关于加强基层组织建设的几点思考
吾合沙鲁乡党委副书记、乡长:提拉汗
乡镇党委是党在农村的基层组织,抓好乡镇党委自身建设是加强党的基层组织建设的一项“龙头”工程。如何加强新形势下乡镇党委自身建设呢?我认为,应从提高乡镇党委成员思想水平,增强其领导能力,规范其工作行为,树立其勤政形象入手,在“六好”上下功夫,把乡镇党委建设成为坚强有力的战斗堡垒。
一、营造三种氛围,提高党委成员思想水平
1、营造学习氛围。学习是提高党委自身素质的保证。要坚持依托党委中心学习小组,对理论学习常抓不懈,做到辅导有老师,自学有笔记,讨论有记录,发言有提纲,体会有文章,不以工作会代替学习会,不以工作报告代替中心发言,用科学的理论武装班子成员的头脑。通过理论学习,使班子成员坚定理想信念,更新思想观念。
2、营造团结氛围。团结出战斗力,团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”,既 1
要身体力行,坚持原则,又要胸怀坦荡,关心支持他人。班子成员要以大局为重,以整体利益为重,以事业为重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成员之间要经常交流思想,沟通情况,形成大事讲原则,小事讲风格的良好风气。
3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性,把民主集中制理论作为班子成员岗位培训的必修课,建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主,广开言路,不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制,严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意,对违反民主集中制的行为要及时教育,严肃查处,保证决策的民主化、科学化。
二、强化三种意识,增强党委成员领导能力
1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行,使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战,乡镇党委必须牢固树立市场经济观念,具有强烈的事业心,具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感,以地方经济发展和社会进步为出发点,以提高和改善人民群众的物质文化生
活水平为落脚点,大力发展本地的优势产业,加快农民致富奔小康的步伐。
2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济,高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段,乡镇党委要积极调整战略思路,大力推行“走出去”战略,把好的人才、信息引进来,把好的技术、项目引进来,以此来带动本地的经济结构调整,从而把自己的品牌树起来,把自己的产品销出去,达到增加农民收入的目的。
3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步深化政府职能转变,理顺条块关系,在加强引导的同时,支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序,大力打击违法犯罪行为,为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。
三、建立三种机制,规范党委成员工作行为
1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理,制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文
明建设任期目标和目标。要把目标分解到每个班子成员,并签订目标责任状,实行全员目标量化管理,奖惩同完成目标任务挂钩,按时考核兑现,做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下,三项工作一起抓,三个成果一起要。
2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过,不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流,扬其长,避其短,帮助分析原因,吸取教训,使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆,排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部,应帮助他们澄清是非,改正缺点,并大胆使用。对于那些因触及少数人利益,而遭到诋毁和人身攻击的干部,要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求,生活上要多关心,帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度,奖优罚劣,做到干与不干不一样,干多与干少不一样,干好与干坏不一样。
3、建立监督约束机制。建立和完善领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度以及乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度,疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道,既要加强对领
导班子成员工作圈的监督,还要加强对其生活圈、社交圈的监督。
四、大兴三种作风,树立党委成员勤政形象
1、大兴调查研究之风。乡镇党委要坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,一年至少要用三分之一以上的时间深入基层调查了解群众疾苦,倾听群众呼声,研究解决发展中出现的新情况、新问题。在掌握大量第一手材料的基础上,去粗取精,去伪存真,为党委正确决策提供科学依据。
2、大兴艰苦创业之风。要大力发扬艰苦奋斗的精神,建立严格的考勤签到制度、来客接待制度、财务管理制度,坚决整治办事讲排场、消费摆阔气等奢侈浪费问题,树立勤俭节约思想,做到耐得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,守得住小节。同时遵循客观经济规律,顽强拼搏,带领群众建设富裕、文明、现代化的新农村。
3、大兴狠抓落实之风。乡镇党委对党的政策和集体决策落实与否直接关系到群众的切身利益。要带领群众致富,必须有务实的作风,以实事求是的科学态度研究农村实际,把思想的开拓性与工作的务实性结合起来。乡镇领导必须脚
踏实地,真抓实干,发扬吃大苦、耐大劳的精神,坚持锲而不舍、一抓到底的工作作风,竭尽全力干事业。同时,落实工作要做到巧干、苦干相结合,要讲究工作方法,善于抓主要矛盾,抓关键环节。
第五篇:关于加强基层组织建设的几点思考
乡镇党委是党在农村的基层组织,抓好乡镇党委自身建设是加强党的基层组织建设的一项“龙头”工程。如何加强新形势下乡镇党委自身建设呢?我认为,应从提高乡镇党委成员思想水平,增强其领导能力,规范其工作行为,树立其勤政形象入手,在“六好”上下功夫,把乡镇党委建设成为坚强有力的战斗堡垒。
一、营造三种氛围,提高党委成员思想水
平
1、营造学习氛围。学习是提高党委自身素质的保证。要坚持依托党委中心学习小组,对理论学习常抓不懈,做到辅导有老师,自学有笔记,讨论有记录,发言有提纲,体会有文章,不以工作会代替学习会,不以工作报告代替中心发言,用科学的理论武装班子成员的头脑。通过理论学习,使班子成员坚定理想信念,更新思想观念。
2、营造团结氛围。团结出战斗力,团结出凝聚力。团结是搞好党委自身建设的根本。党委书记作为“班长”,既要身体力行,坚持原则,又要胸怀坦荡,关心支持他人。班子成员要以大局为重,以整体利益为重,以事业为重,相互尊重,相互理解,相互支持。班子成员之间要经常交流思想,沟通情况,形成大事讲原则,小事讲风格的良好风气。
3、营造民主氛围。要保证决策的正确性和科学性,把民主集中制理论作为班子成员岗位培训的必修课,建立健全《党委工作条例》、《党委议事规则和决策程序》、《党委民主生活会制度》、《党委集体领导与个人分工负责制度》。党委书记要带头发扬民主,广开言路,不搞“家长制”、“一言堂”。班子成员要自觉执行民主集中制,严格遵守组织纪律。党委决策要尊重民意,对违反民主集中制的行为要及时教育,严肃查处,保证决策的民主化、科学化。
二、强化三种意识,增强党委成员领导能力
1、强化发展意识。乡镇党委自身建设必须紧紧围绕经济建设来进行,使乡镇党委始终代表先进生产力的发展要求。面对农村在改革和发展中面临的各种挑战,乡镇党委必须牢固树立市场经济观念,具有强烈的事业心,具有对上级组织负责、对一方群众负责的历史责任感,以地方经济发展和社会进步为出发点,以提高和改善人民群众的物质文化生活水平为落脚点,大力发展本地的优势产业,加快农民致富奔小康的步伐。
2、强化开放意识。发达的经济必然是开放性的经济,高素质的领导必然是开放式的领导。现阶段,乡镇党委要积极调整战略思路,大力推行“走出去”战略,把好的人才、信息引进来,把好的技术、项目引进来,以此来带动本地的经济结构调整,从而把自己的品牌树起来,把自己的产品销出去,达到增加农民收入的目的。
3、强化环境意识。环境也是生产力。这里的环境包括政治环境、经济环境和治安环境。乡镇党委要进一步深化政府职能转变,理顺条块关系,在加强引导的同时,支持他们独立负责地开展工作。要制定优惠的招商引资政策,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经营者、生产者利益的行为。要坚持整治城乡治安秩序,大力打击违法犯罪行为,为经济发展和人民生活提供良好的治安环境。
三、建立三种机制,规范党委成员工作行为
1、建立目标管理机制。乡镇党委要全面实行任期目标管理,制定详细的经济建设、党的建设、社会发展和精神文明建设任期目标和目标。要把目标分解到每个班子成员,并签订目标责任状,实行全员目标量化管理,奖惩同完成目标任务挂钩,按时考核兑现,做到物质文明、精神文明建设、党的建设三个指标一起下,三项工作一起抓,三个成果一起要。
2、建立激励保障机制。一是坚持实事求是论功过,不以一时成败论英雄。对于那些改革探索过程中出现失误的干部坚持看主流,扬其长,避其短,帮助分析原因,吸取教训,使他们尽快成长。二是在工作中积极为干部撑腰壮胆,排除来自各方面的责难和非议。对于那些大胆改革、政绩突出而又有争议的干部,应帮助他们澄清是非,改正缺点,并大胆使用。对于那些因触及少数人利益,而遭到诋毁和人身攻击的干部,要旗帜鲜明地扶正压邪。三是对干部在工作上要严要求,生活上要多关心,帮助他们排忧解难。四是实行工资绩效挂钩制度,奖优罚劣,做到干与不干不一样,干多与干少不一样,干好与干坏不一样。
3、建立监督约束机制。建立和完善领导干部谈话制度、诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度以及乡镇党委定期向党代会报告工作制度和班子成员重大事项请示报告制度,疏通和拓宽对领导班子的监督约束渠道,既要加强对领导班子成员工作圈的监督,还要加强对其生活圈、社交圈的监督。
四、大兴三种作风,树立党委成员勤政形象
1、大兴调查研究之风。乡镇党委要坚持从群众中来,到群众中去的工作方法,一年至少要用三分之一以上的时间深入基层调查了解群众疾苦,倾听群众呼声,研究解决发展中出现的新情况、新问题。在掌握大量第一手材料的基础上,去粗取精,去伪存真,为党委正确决策提供
科学依据。
2、大兴艰苦创业之风。要大力发扬艰苦奋斗的精神,建立严格的考勤签到制度、来客接待制度、财务管理制度,坚决整治办事讲排场、消费摆阔气等奢侈浪费问题,树立勤俭节约思想,做到耐得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,守得住小节。同时遵循客观经济规律,顽强拼搏,带领群众建设富裕、文明、现代化的新农村。
3、大
兴狠抓落实之风。乡镇党委对党的政策和集体决策落实与否直接关系到群众的切身利益。要带领群众致富,必须有务实的作风,以实事求是的科学态度研究农村实际,把思想的开拓性与工作的务实性结合起来。乡镇领导必须脚踏实地,真抓实干,发扬吃大苦、耐大劳的精神,坚持锲而不舍、一抓到底的工作作风,竭尽全力干事业。同时,落实工作要做到巧干、苦干相结合,要讲究工作方法,善于抓主要矛盾,抓关键环节。