川底乡村务公开情况汇报[模版]

第一篇：川底乡村务公开情况汇报[模版]

川底乡村务公开情况汇报

川底乡位于泽州县西部，地处长河岸畔，紧邻晋城城区，距市区23公里，全乡总面积68.6平方公里。辖27个行政村，48个自然村，20169口人，28980亩耕地。2006年全乡社会总产值92080万元，财税收入8550万元，农民人均纯收入5142元。

近年来，乡党委政府把深化村务公开作为推进农村民主政治建设的切入点，在实践中不断创新，在创新中积极探索，大力推行农村财务规范化管理。建立健全村务公开各项工作机制，使村务公开得以规范运行.村务公开为干群建立了“连心桥”。农民的知情权、决策权、参与权和监督权得到了更好的发挥，较好地扼制了因为村务不公开导致干部不清白、农村各类矛盾发生的现象，有效地化解了各类社会矛盾，为促进全乡的社会的稳定和经济发展起到了积极的作用。

一是加强领导，健全机构。乡里专门成立了领导组，并在全乡27个行政村都成立了“党员议事会，村民代表议事会，村务公开监督小组，民主理财小组”为内容的“两议两组”。为村务公开奠定了良好的基础。

二是民主议事，民主决策。各村凡涉及政治、经济、文化、发展的重要事项，尤其是与村民利益息息相关和群众比较关心 1的事情，都要召开村民会议或村民代表会议讨论决定。通过公开栏向群众公开。

三是公开透明，严格标准。村务公开主要包括财务公开、计划生育情况公开、村集体经济项目发包公开、宅基地审批和土地征用、其他涉及村民利益及村民要求公开的项目。其中群众最为敏感的是财务公开，针对这种情况我乡积极推行农村财务“规范化”管理，实现村务公开的现代化管理目标。

2005年全乡就开始实行了微机管理，2007年元月正式成立了农村财务核算中心，服务中心共7名工作人员，其中主任一名，总会计一名，中心会计四名，微机操作员一名，主要开展全乡27个行政村的财务委托代理服务工作。对全乡财务进行了逐步规范，由中心对农村财务实行统一管理，在保证集体资金所有权不变的前提下，做到“集中核算、统一票据、监管村财、微机管埋”，以村建账、一村一柜，由核算中心统一核算村级资金、统一管理各村账证和财务专用章，统一印制票据，各村在现金收入时必须通过核算中心指定的开户银行，切实做到对村级财务监管有力。在对村务公开的各项财务数据统计中，充分发挥计算机、资料存储、核算、分析等方面的优势，提高工作效率，满足财务公开及时、具体详细的要求。在实际工作中，逐次完善了财务管理的各项管理制度，由各村会计兼任报账员，每月10-15日前把上月发生的财务往来手续经村里支书、主任、民主理财组长签批后统一报核算中心审核盖章后入账，做到财务手续签批与审核相结合，记账与归档相结合，日清月结，运转有序，统一规范，核算中心在对各村财务的审批权限和程序上也都做出了明确规定:一次性开支在500元以下，实行支书、主任、民主理财组长三签字;重大开支项目由党支部、村委会议和村民代表会议决定，有效地规范了村级财务管理制度。通过二年来农村财务电算化管理，我们深感对规范农村财务管理，控制村干部胡支乱花，解决一些村包包账，一任干部一本账，落选干部不交账等问题起到了关键作用，同时也从源头上为村务公开提供了一个详实可靠的会计资料基础，保证了村务公开的真实、及时。

健全完善村务公开工作机制，实现村务公开的规范化运作。川底乡在深化村务公开中，以制度建设和规范村务公开程序为切入点，采取“三抓、二通过、一监督”的有效做法，确保了村务公开的规范操作。“三抓”即一抓基础。健全完善村务公开的各项规章制度，主要有村级财务预算制度、民主理财制度、一事一议制度，财务公开制度、票据管理制度、财会人员岗位责任制度、村务公开监督捡查和考核奖惩制度，从制度体系建设上为村务公开服务。二抓根本。规范村务公开的程序、内容、形式和时间，每个季度公开一次，在公开的内容和形式上我们要求对财务公开的内容要通俗易懂,对财务收支明细账目逐笔

逐项进行公开，公开形式上坚持用黑板报公开，一些经济条件较好，财务手续较多的村利用广播、发放“明白纸”等形式进行公开。在公开的程序上严格要求各村公开内容必须经村民主理财小组、村务公开监督小组共同签字，并报乡财务核算中心审核备案后方可公开。三抓关键。对事关群众利益的大事要事进行随时公开、重点公开。诸如煤炭企业承包改制、小城镇建设工程项目招投标等，实行不定期公开，让广大群众能真正了解村级大事的决策和实施，消除了危害农村稳定的不良因素。“二通过”就是必须召开两委会议和村民代表会议通过村务公开的事项和内容，必须通过村民主理财小组对公开内容的审核签字，“一监督”就是村务公开监督小组和村民理财小组对村务公开的全程必须实施有效的监督，提高民主理财小组的履职能力和监督小组的监督权威。

探索村务公开新方式，增强村务公开的监督实效。随着社会经济的逐步发展，农民群众所关注的热点和焦点也悄然发生着变化，考政议政的积极性也不断提高。对此，我们乡党委审时度势，先后在其备条件的村发放村务公开“明白卡”，利用召开座谈会等多种形式收集反馈意见，听取群众对村务公开内容的意见和建议，以便完善和改进。把村委三年任期规划和年度承诺为民办实事内容在墙上公开，把干部的工作更广泛地置于群众的监督之下，对重大工程项目的招标，工程预决算等内

容进行童点公开，在村情民意恳谈会的基础上不断拓展延伸，广集民意，部分村在小城镇建设项目的规划和设计上，采取听证会的方法广泛吸收各方意见，极大地推进了村民民主管理的进程。

健全完善村务公开和民主管理制度的实践证明，村务公开的规范运作行为促进农村经济发展，创造了一个良好的民主政治环境，极大地维护和保障了广大村民的民主权利，对化解农村矛盾，促进社会稳定起到了重要作用。我们的主要体会:一是密切了党群干群关系，增强干部的凝聚力、创造力和战斗力。村务公开使群众明白了家底，消除了一些对干部的误解，增强了对干部的信任度，通过严格的财务管理和公开方式，干部之间解除了疑虑，精力完全放到村集体经济发展上，工作有了明显起色。二是增强了群众参政意识，提高村民自能力。村务公开不仅把干部置于广大群众的监督之下，同时也让群众直接参与了村务管理和决策，充分保障了群众的知情权、决策权、参与权和监督权，真正给了群众一个明白，还了干部一个清白。三是促进了干部廉洁自律，重塑了干部的形象与威信。村务财务的严格管理和定期公开，使干部置于群众的监督之下，促使干部精打细算，严格按制度办事，重新在群众中树立了良好的形象和成信。四是增强了全乡干部解决农村矛盾的工作能力。村务公开使得乡镇干部敢于正视矛盾，克服了潜意识里求稳怕

乱的思想，能够正确处埋集体与群众的利益关系，充分维护人民群众依法直接行使民主权利，进一步推动了农村三个文明的协调发展。

通过这两年的摸索实践，我们的村务公开提高了透明度，严格了审批监督，杜绝了不合理开支，减少了群众对党员干部的误解，增强了干部的理解和信任，促进了干群关系的融洽。但随着社会的不断发展，农村还存在各种各样的矛盾，我们的村务公开也应该更加完善，更加规范，确保全乡各项事务高效运行，成为一个民主、团结、和谐、文明的经济强乡。

第二篇：阴底乡汇报材料

七星关区**乡区域发展与扶贫攻坚规划工作

汇报材料

（2012年3月16日）

基本情况

一、地理位置

**乡地处东经105°00′—105°14′,北纬27°04′—27°10′，位于毕节市西南部，东邻田坝乡，南与纳雍县以野鸡河划疆而治，西与赫章县隔河相望，北与杨家湾镇、撒拉溪镇、长春镇、千溪乡毗邻。全乡辖12个村，154个村民组。

二、土地现状

根据国土部门提供资料，**乡土地面积117.4平方公里，其中耕地27179亩（其中田1900亩，地25279亩）；林地179648亩；牧草地123000亩。

三、人口状况

**乡有汉、彝、苗、白、布依、穿青、蔡家、仡佬、蒙古等多个民族，全乡总人口41859人，9793户，其中少数民族人口12461人，占总人口的29.77%。

四、交通状况

**乡12个村都基本通公路，其中大丰村、高潮村、对河村3个村交通条件较差，只有便道进入。

自然概况

**乡地貌类型属石灰岩高中山丘陵洼地，境内北高南低，北面**梁子最高海拔2020米，南面野鸡河河谷最低海拔1198.4米，山势起伏较大，多为丘陵洼地，山体为石灰岩、紫砂页岩土为主。处于亚热带季风湿润气候区，具有低纬度高原季风气候特征，其特点是：冬季冷凉，夏季温凉，年温差小，日温差大，雨热同季，干湿明显。

全乡年均气温11℃～13.8℃，河谷地区13.5℃～17.5℃，光能资源丰富，年总辐射为5566.5兆焦耳/平方米，年降水量平均为990～

1010毫米。无霜期多，年平均为235～252天。总的气候资源优势是：日照多，辐射强，光质好，气候温凉宜人。9～10月晴阴相间，阳光和煦，日温差大，有利于植物碳水化物的转化和积累。

资源概况

一、水文资源

**乡河流属长江上游水系，境内野鸡河为六冲河上游支流。河流落差小，深切于四周高山峡谷之中，山高水位低，利用困难，属旱作农业区。

水文特点：除高潮村、先锋村两个村外，其余10个村属喀斯特地貌，水源匮乏，干旱严重，人畜饮水困难，农作物生长主要靠天然降水，抗御自然灾害的能力弱。

二、土壤资源

由于受生物气候、地貌组合和人为活动的影响，**乡土壤分布既有地带性土壤分布的规律性，又有河谷深切、浸蚀强烈、保存着较完整的高原面的土壤分布等特性。全乡土壤有黄壤、黄棕壤和棕壤地带之分，属垂直分布与水平复合分布规律。

三、植被资源

**乡为低纬度高海拔的高原山区，四周地势急剧下降，立体气候明显。在野鸡河流域为常绿阔叶林带，海拔1600～1700米的山坡为温带落叶林和针、阔叶混交林，海拔1700～1800米为高山针叶林带，1800～1900米为乔、灌木混生林带，2000米以上为高山灌木林带和灌丛草场。由于人类活动的影响，原生林多被破坏。原生植被类型是以壳斗科常绿阔叶林为主体，经破坏后，原始植被演替为以云南松为主的针叶林及落叶栎类植被。全乡森林植被的主要建群树种有松科、杉科、柏科、木兰科、樟科、蔷薇科、豆科、杨柳科、桦木科、壳斗科、山茶科等多种类型。

四、物产资源

物产资源种类繁多，主要粮食作物有玉米、稻谷、马铃薯、豆类，经济作物有烤烟、大蒜，干鲜水果有核桃、板栗、桃子、柿子，蔬菜以大葱出名；中药材有党参、天麻、黄柏、三

七、半夏、杜仲、金银花等，其中马铃薯常年种植面积达15000亩以上，畜牧业发展独具优势。

五、劳动力资源

2011年底全乡有劳动力19282个，劳动力受教育程度低，文盲半文盲2363人，占12.25%，小学文化11506人，占59.65%，初中文化5044人，占26.15%，高中以上文化程度的只有376人，占1.95%。劳动力主要从事种植业和养殖业的17312人，占89.75%；从事第三产业的451人，占2.34%；外出务工人员4726人，占24.51%。

**乡喀斯特地区扶贫开发成效、现状及原因分析

扶贫开发成效

1986年，国家进行有组织、有计划、大规模的扶贫开发以来，全乡农村的贫困问题得到明显缓解，贫困人口大幅度下降。特别是实施“八七”扶贫攻坚计划和新阶段扶贫开发以来，扶贫开发力度加大，贫困人口逐步减少。

近年来，全乡扶贫开发工作在市委、市人民政府的领导下，认真贯彻落实国家扶贫政策，围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，以基础设施建设作为重点，着力改善群众基本生产生活条件；以农业产业结构调整作为主线，着力解决群众基本增收门路；以精神文明建设作为基点，着力提高群众的基本素质，紧紧围绕“整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫”三项重点开展工作，基础设施有效改善，生态环境初见成效，农村贫困人口有所下降，贫困面逐年减少。

农村贫困现状及原因分析

一、贫困现状

按贫困村综合指标衡量，全乡12 个村有10个村属一、二类贫困村，全乡农村年人均纯收入在1196 元以下的贫困人口有2818户5269人。

二、贫困原因分析

（一）基础设施落后

1、交通不便，虽然12个村都通公路，但由于农户居住分散，现交通不方便的3个村38个村民组，劳动强度大，劳动成本高。

2、水利设施脆弱，全乡常年干旱面积大，有效灌溉面低，远远不能满足农业灌溉的需要。

3、人畜饮水困难，全乡目前仍有2.8万人存在饮水困难。

4、农村供电质量不高，电网老化，还有部分村农村电网改造未完工。

5、中低产田土面积达20384亩，占总耕地面积的75%。

（二）社会发展滞后

1、多数农民不掌握农业科技新技术，增收困难。

2、目前全乡12个村卫生室已建成，解决了群众看病难，村级卫生室不完善，没有场地、基本医疗设备和常用药品不齐全等难题。

3、农业科技推广应用程度低，农技人员没有很好发挥其职责，农业科技仅停留在绿肥种植、地膜玉米上。

（三）生产生活条件差

1、农户生产与生活资料短缺，人均基本农田少，低产田土比重大。

2、农户经营产业单一，经营规模偏小，小农经济意识浓厚，没有塑料大棚等技术含量较高的农业设施，高产优质农作物、蔬菜、水果、畜禽、牧草、林木等引进不多。

3、农户生活困难，因病、建房、婚嫁、农业生产、自然灾害等造成了贫困农户，全乡2012还有860户危房（包括一、二、三级）。

（四）生态环境极为脆弱

1、资源总量不足

全乡现有林业用地面积179648亩，有林地面积只有41221亩，森林覆盖率22.95%。森林资源总量不足，无法满足社会经济发展对林业资源总量和生态环境质量不断增长的需求。

2、水土流失面大 由于表土侵蚀，**乡总耕地面积中，中度石漠化面积已达到3200亩，已接近总耕地面积的11.69%，而强度石漠化面积不少于820亩，占全乡基本农耕地的3%，包括轻度石漠化耕地累计，已占全乡耕地总数的1/6。

由于地表径流量的加大，造成地下水的枯竭，使**乡成为全市严重缺水乡镇之一。全乡每年春季缺水总人数2.8万人，占全乡总人口的72.58%，缺水牲畜3.2万头，占全乡总牲畜的 90%。半坡山及河

谷地带每年因春季播种缺水，平均推迟播种期20天左右，是严重制约粮食增产的主要自然因素之一。

**乡扶贫开发规划的指导思想和基本原则

指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，结合毕节试验区“生态建设、扶贫开发”的科学内涵，坚持开发式扶贫方针，以村为单位，以贫困户为主攻对象，以稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富为首要任务，以培植特色产业、增加贫困人口收入、改善生产条件、保护生态环境、提高贫困人口自我发展能力为重点，按照新的扶贫标准，对低收入人口全面实施扶贫政策，不断加大投入力度，发挥行业扶贫作用，广泛动员社会参与，并把整村推进扶贫开发与社会主义新农村建设、构建和谐文明新村等结合起来，增强发展活力，实现经济、社会、生态协调发展。

基本原则

一、坚持尊重民意、参与式扶贫原则

二、坚持整合资源、开发式扶贫原则

三、坚持综合开发、全面发展的原则

四、坚持保护生态、可持续发展原则

五、坚持自力更生、艰苦奋斗的原则

六、坚持政府主导、全社会参与原则

七、坚持统筹安排、整合资金的原则

八、坚持工作到村、扶贫到户的原则

**乡扶贫开发及综合治理战略

基本任务的确定

以“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”为主，以产业发展为先，以基础设施建设为重，以提高人口素质为本。按照“一次规划、当年投入、两年实施、五年见效”的要求，确定整村推进的建设内容，切实做到规划细化到村、项目安排到户、扶贫政策覆盖到户、各项措施落实到户。

一、以农业产业发展为先，努力增加农民收入

从2012年起，把产业开发作为发展村级经济和农民增收的首要任务，调整扶持方式，将扶贫投入的重点向产业发展、农民增收转移。优先把烤烟、生态畜牧业、核桃、板栗产业基地建设列入规划的内容，整合资金用于贫困农户购买种苗、科技培训、基地建设的无偿补助，使每个村建成1至2个能带动群众脱贫致富的支柱产业。通过产业化扶贫，使80%以上的贫困人口人均建成1亩高效经济林园。

二、以基础设施建设为重，切实改善生活条件 把解决基础设施薄弱问题作为发展的重中之重。规划建设的重点内容主要包括：农田水利、村组道路、“一建三改”、人畜饮水、中低产田改造等基础设施建设项目。把尚未完成饮水解困任务的农户纳入扶持范围，解决农村人口饮水困难，基本解决农村人口饮用安全水；基本实现村村通油路，大部分自然村（村民小组）通砂石路，解决80%的农户出行难问题；适宜建沼气池的农户实现“一建三改”，普及率2013年达到60%以上，到2015年达85%。

三、以提高人口素质为本，着力提升发展能力 把加强劳动力培训转移作为提升人口素质、加强能力建设的战略任务纳入规划。资金扶持到户，对象培训到人，覆盖贫困劳动力达到100%，同时，整合各种培训资源集中用于劳动力转移培训，实行特困特扶，着力提高自我发展能力。安排一部分资金用于实用技术培训，使贫困农户能够掌握1至2门实用技术，不断提高劳动力素质。

四、以生态建设为要，确保可持续发展

本着产业建设生态化、生态建设产业化，大力实施草地生态畜牧业、经果林等既能改善生态环境，又能增加农民收益的产业，提高植被覆盖率，改善喀斯特地区石漠化趋势，促进生态环境的改善，提高环境对人类生产生活的承载力，达到生态建设与经济效益之间的最佳平衡。

同时，把农村义务教育、农村卫生基础设施建设、广播电视“村村通”建设、村级文化室建设、创建文明新村活动、基层组织和基层民主建设等社会事业发展作为缓解贫困、促进全面发展的重要保障纳入规划内容。基本实现20户以上的自然村有线电视覆盖率达到

100%；文化条件、卫生条件进一步改善。

扶贫开发的对象

以尚未脱贫的3510人贫困人口为扶贫开发的主要对象，帮助初步超越贫困线的3万贫困人口增加收入，改善生产生活条件，巩固扶贫成果；提高越过贫困线的贫困人口持续发展能力。

**乡扶贫开发综合治理的目标

总体目标

第一阶段：到2013年，全乡农民人均纯收入达到3000元以上，力争4000元，基本消除绝对贫困现象。

第二阶段：到2015年，全乡农民人均纯收入达到4000元以上，力争5000元。

全乡2012—2015年扶贫总的奋斗目标是：以农村最低收入贫困人口为主要扶持对象，确立扶贫开发工作重点村，调整经济结构，推进科技进步，全面加强基础设施建设、生态环境建设、科教文化建设和基层组织建设，促进经济、社会和生态可持续发展。坚持扶贫与扶志（智）相结合，尽快解决剩余贫困人口温饱问题，进一步改善人民群众基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口生活质量和综合素质，加强基础设施建设，改善生态环境，调整农村产业结构，集中连片建设农业产业化扶贫基地，增加贫困人口收入，逐步改变社会、经济、文化落后的状况，基本达到老有所养、病有所医。为真正实现小康创造有利的条件。

具体目标

努力增加农民收入。通过产业扶贫实现全乡人均纯收入到2013年达到3000元、2015年达到4000元以上。到2015年，城乡化比例达到25%左右，农村户均转移1个劳动力；改善**乡基本生产生活条件和生态环境。实现村村通油路，100%的村通电，85%的村通邮、通

程控电话；全乡农村人口基本解决饮用水问题，有条件的地方确保人均旱涝保收高产田土达到0.5亩以上；适宜经果林村组的贫困农户人均达到１亩果园；基本消除无房户，贫困农户住房条件有明显改善；有效控制水土流失，搞好退耕还林，森林覆盖率达到45%以上。提高贫困人口素质，全面巩固“普九”成果，小学辍学率、初中辍学率分别控制在1%和3%以内，小学、初中适龄人口入学率分别达到99%和95%以上，扫除青壮年文盲；逐步提高贫困地区科技创新能力，90%以上的贫困农户户均1人至少掌握一门适用技术；改善卫生院工作环境，村村建有卫生室并增加1名专职妇保员；人口自然增长率控制在13‰以内。

**乡扶贫开发综合治理的途径

基础设施建设扶贫工程

一、交通

**乡属于交通死角，通往境外的公路十分有限，大部分村组至今的道路交通状况还不是很好，多数村仅可通小型农用车，60%的村民组至今仍然沿用过去农户集资修建的马车路。

（一）总体目标

满足广大人民群众生产生活的需要，为保证资源得到合理有效开发，大力构建连接主要通村路的骨架网络，合理规划村组公路建设，确保农用生活物资畅通无阻。

（二）重点项目

到2013年，规划通村油路90公里，通组公路210公里，实现村村通油路，组组通公路。

在现有交通网络基础上，修筑老窑上经公鸡岭止于水井丫口的通乡油路2.5公里，形成环绕**乡中心集镇的**一环路，缓解**中心集镇交通拥挤的压力；修筑罗雄村八组至大丰村岩脚组、先锋村九至高潮村八的通组公路八公里，形成**乡二环；修筑高潮村二组至高潮村七组、高潮村七组至**村二十一组、**村二十一组至路朗村三组、路朗村七组经治中村七组沿河而下止于红星村一组、红星村八组至大丰村高山组、红星村九组经马场村夹岩组止于马场村河边组、马场村学田组经对河村十五组和七组止于对河村四组、对河村二组经对河村一

组和不倮木止于先锋村七组、先锋村四组经先锋村八组止于先锋村九组的通组公路9条136公里，维修原有通组公路56公里，实现村村寨寨交通网络畅通无阻的目标。

二、安全饮水及水利工程

（一）总体目标

结合**乡实际及未来发展要求，抢抓部、省共建毕节水利的大好时机，以切实解决农村工程性缺水问题为重点，以大力夯实水利基础设施为目标，加大对农村安全饮水、中小水源工程、灌区建设、中小河流域治理、小型农田水利设施建设、洼地排涝、水土保持治理、山洪灾害防治等工程的建设力度，为**乡经济社会发展提供支撑和保障。

（二）重点项目

1、解决全乡2.8万人的饮水困难。

2、**管道饮水工程30公里。

3、复修野鸡水库1座，解决先锋村、对河村8000亩耕地的防洪灌溉和两个村的人畜饮水问题。

4、完成小水利建设3700亩（高潮村防洪排涝工程300亩、先锋村防洪排涝工程400亩、踏石朗村小型农用水利灌溉200亩、大丰村小型农用水利灌溉700亩、**村小型农用水利灌溉700亩、箐口村小型农用水利灌溉700亩、罗雄村小型农用水利灌溉300亩、路朗村小型农用水利灌溉400亩）。完成对河村、马场村、先锋村、治中村、红星村小河流治理15公里。

三、基本农田建设

**乡虽然实施了以粮代赈、以工代赈、财政扶贫、巩固退耕还林成果、石漠化综合治理等为主要内容的基本农田建设工程，但由于投入低，工程基本上是群众投工投劳，质量不高，加之人口过快增长和管理不善等原因，森林植被破坏严重，抗御自然灾害的能力低，水土流失依然严重，石漠化速度进一步加快。

到2015年，全乡规划实施基本农田建设1.92万亩，其中：坡改梯0.72万亩、石灰改土1.2万亩。

1、坡改梯7200亩安排在以下四个村：大丰村2000亩、对河村2000亩、先锋村2500亩、治中村700亩。

2、石灰改良土壤1.2万亩安排在以下8个村：**村4000亩、箐口村5000亩、路朗村1000亩、罗雄村1000亩、踏石朗村1000亩。

3、恢复水毁工程3000亩，其中：箐口村600亩、对河村600亩、马场村600亩、先锋村600亩、高潮村600亩。

4、农耕道路180公里，其中：箐口村30公里、对河村30公里、马场村30公里、先锋村30公里、高潮村30公里、**村30公里。

5、引水沟渠15公里，其中：马场村3公里、对河村4公里、先锋村5公里、高潮村3公里。

新农村建设扶贫工程

一、村庄整治建设

（一）总体目标 到2015年，全乡完成100%行政村村庄治理整顿，对60%农户进行全面治理。庭院、主干道路、绿化美化率达95%以上；村内主干道建成柏油路或水泥路，连户水泥便道通达率达95%以上；农村住房按标准改造比例达60%以上；村内整洁卫生，公共场所保洁率90%以上；围绕资源抓好生态主导产业和良好的运行机制。

（二）规划布局 到2013年，完成12个村60%的行政村庄治理整顿（包括村寨绿化、庭院、主干道路、河岸绿化美化），村内主干道建成柏油路或水泥路，完成连户水泥便道建设，改善村级服务设施，覆盖72个组；以户为单位按标准完成农村住房改造任务，比例达40%（包括改厕、改圈、改厨、改卫）。

到2015年，完成12个村50%的行政村庄治理整顿（包括村寨绿化、庭院、主干道路、河岸绿化美化），村内主干道建成柏油路或水泥路、完成连户水泥便道建设，改善村级服务设施，覆盖72个组；以户为单位按标准完成农村住房改造任务，比例达40%（包括改厕、改圈、改厨、改卫）。

二、农村危房改造

（一）总体目标

到2015年，农村危房改造工程全面推进，高质量、高标准完成农村危房五保户、低保户、困难户和其他农村贫困农户危房改造任务；完成地质灾害户危房改造任务。

（二）建设内容

改造农村危房2283户（其中：一级危房924户，二、三级危房

1359户）

三、农村能源建设

（一）建设内容

以一池三改为单元，即农户沼气池建设与改圈、改厕、改厨相结合，同步设计，同步施工。同时，以沼气建设为龙头，利用沼气池生产的沼液、沼渣优质有机肥料，生产优质水果、优质蔬菜、优质牧草等，利用蔬菜下脚料发展养殖业，如此循环往复，形成猪—沼果（菜、粮等）循环经济模式，达到变废为宝，相互依赖，共同推进，循环发展，增加收益的目的。

（二）建设规模

到2013年，建成沼气池400口。

四、集乡集贸市场建设

到2015年，投资**乡小城镇建设项目1个；建成农村集贸市场4个（其中：马场、箐口、老街、新街各建成农村集贸市场各1个）。

农业产业扶贫工程

一、主导产业（生态畜牧业）

（一）总体目标

2015年，全乡通过天然草地改良、“三元结构”种植、冬闲田土种草、岩溶地区草地综合治理、石漠化综合治理、巩固退耕还林成果后续畜牧业等工程项目的实施，集中连片建成草地生态畜牧业基地1个，新建成连片人工种草2万亩，种植绿肥1万亩以上，绿肥转化利用率达 80%，农作物秸秆利用率达20%以上。

（二）区域布局及重点产业带

1、项目实施区域布局

本着统筹规划，突出重点，集中连片，因地制宜，示范带动，以点带面的原则，以先锋、对河两个村为主，覆盖全乡。促进生态、经济、社会效益的协调发展，从而拉动全乡草地生态畜牧业的全面发展。

2、产业带规划

**乡畜牧业产业带，主要集中在草地草坡资源丰富、土地宽广、农民养牛经验丰富，积极性高，经济意识强的村组，规划在高潮村戈嗨大梁子、野鸡水库、先锋村不倮木草场、大丰村郭家梁子、路朗村木枝大梁子、**梁子等六片万亩级草山草坡为核心的适宜畜牧业发展 的五个村建设六个畜牧业养殖专业合作社，形成**乡畜牧业产业带。

**乡生猪产业带，规划以12个村为主，覆盖全乡。工作重点是：大力推广混合饲料，以保护地方良种为主，生产基础母猪和优良种公猪。

二、辅助产业

（一）经果林

1、总体目标

从2012年到2015年，建成10000亩优质核桃基地和2000亩优质板栗基地及3000亩优质桃园，使项目区农民依靠核桃、板栗等产业脱贫致富。

2、基本布局

在15度以上适宜核桃生产的坡耕地实行林粮间作，建立优质核桃基地建设规模1万亩。

3、产业带规划

以箐口村—马场村—对河村—先锋村一线为核桃种植主要产业带，覆盖全乡。

（二）中药材

1、总体目标

到2015年，建成1.83万亩中药材基地，分别种植天麻300亩，金银花10000亩，板兰根8000亩。使项目区农民依靠中药材产业增加收入，脱贫致富。

2、基本布局

在**至箐口、踏石朗、马场建成板兰根基地8000亩、金银花基地10000亩、天麻基地300亩。

（三）蔬菜种植

1、总体目标

到2015年，建立蔬菜生产基地3个，共计2700亩，连续实施三年。

2、重点区域布局

（1）夏秋反季节蔬菜：主要布局在水源方便、地块平整，海拔在1600—1800米之间的马场、对河、先锋、高潮一线，产品以辣椒、大蒜、白菜类、西红柿类蔬菜为主，辅以莴笋、胡萝卜、芹菜、甜脆豌豆类蔬菜等。

（2）地方特色蔬菜：主要有辣椒、大蒜等地方特色蔬菜。主要

布局在箐口、高潮、**等海拔1800米以下的区域。

（3）冬春蔬菜：主要有辣椒、大蒜、白菜、莲花白等，布局在罗雄、路朗等2000米以下区域。

三、持续产业

（一）马铃薯产业

1、总体目标

2012—2015年，全乡商品薯种植面积6万亩（分三年实施,每年2万亩）；总产量从2009年的2万吨增加到3万吨，产值2400万元。单产水平从现在的1162.5公斤增加到2012年的1300公斤，2015年，单产水平达到1500公斤。

2、区域布局及商品薯建设内容

**乡属毕节市马铃薯重点生产乡镇之一，重点规划用于外销的针对专门用途和市场需求的商品马铃薯生产，如鲜食菜用型、加工型商品薯等，针对不同的商品用途和市场需求，建设商品薯生产基地，发展专用马铃薯生产。

3、建设内容

（1）全乡种植商品薯基地示范8.1万亩(分三年实施)，分别布置在以下12村：**村3000亩、箐口村4000亩、高潮村2000亩、先锋村3000亩、踏石朗村1000亩、马场村2000亩、大丰村3000亩、红星村3000亩、治中村2000亩、罗雄村2000亩、路朗村2000亩。

（二）增粮工程

1、总体目标

全面实施玉米标准化示范基地，配套其它综合增产技术，提高全乡粮食及其它经济作物生产科技水平，改善品质，提高单产，增加总产，确保2015年玉米总产15000吨以上，人均占有粮食达400公斤以上。

2、计划

从2012年起，在全乡建立玉米标准化示范基地3000亩（分三年实施,每年1000亩），良种比重达到80%以上。

（三）烟草种植

**乡烟草种植仍以烟草部门规划的村组为主,每年计划种植5000亩。

四、林业

2012—2015年，全乡实施退耕还林工程2万亩。

社会事业

一、普通教育

（一）义务教育

1、总体目标

2012年，全乡小学适龄儿童入学率达99.12%，初中适龄少年入学率达62%，小学六年巩固率达82.5%，初中三年巩固率达81%，适龄残疾儿童少年入学率达73.5%，义务教育完成率达65%；小学师生比达1:26，初中师生比达1:23；小学教师中，专科以上比例达52.53%，初中教师中，本科以上比例达39.1%，教师多渠道交流率为1.47%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积9平方米，初中生均校园占地面积14平方米，小学生均校舍面积3.4平方米，初中生均校舍面积4.6平方米，体育场地达标率70%，音体美器械达标率70%，理科实验仪器达标率70%，小学计算机生机比202:1，初中计算机生机比33:1，小学生均图书8册，初中生均图书15册。

2013年，全乡小学适龄儿童入学率达99.2%，初中适龄少年入学率达68%，小学六年巩固率达86.5%，初中三年巩固率达86%，适龄残疾儿童少年入学率达77.3%，义务教育完成率达73%；小学师生比达1:24，初中师生比达1:21，小学教师中，专科以上比例达62.42%，初中教师中，本科以上比例达50.5%，教师多渠道交流率为4.73%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积12平方米，初中生均占校园占地面积16.5平方米，小学生均校舍面积3.7平方米，初中生均校舍面积6平方米，体育场地达标率74%，音体美器械达标率78%，理科实验仪器达标率78%，小学计算机生机比140:1，初中计算机生机比27:1，小学生均图书12册，初中生均图书22册。

2015年，全乡小学适龄儿童入学率达99.28%，初中适龄少年入学率达74.5%，小学六年巩固率达91%，初中三年巩固率达92%，适龄残疾儿童少年入学率达83.4%，义务教育完成率达85%；小学师生比达1:22，初中师生比达1:18，小学教师中，专科以上比例达73.73%，初中教师中，本科以上比例达62.7%，教师多渠道交流率为6.48%，校长持证上岗率为100%；小学生均校园占地面积15平方米，初中生均校园占地面积21平方米，小学生均校舍面积4.59平方米，初中生均校舍面积7.2平方米，体育场地达标率95%，音体美器械达标率

88%，理科实验仪器达标率88%，小学计算机生机比80:1，初中计算机生机比18:1，小学生均图书18册，初中生均图书25册。

2、主要任务

2012年～2013年，小学适龄儿童入学率提高0.08%，初中适龄少年入学率提高6%，小学六年巩固率提高4%，初中三年巩固率提高5%，适龄残疾儿童少年入学率提高5.27%，义务教育完成率提高8%。

2014年～2015年，小学适龄儿童入学率提高0.08%，初中适龄少年入学率提高6.5%，小学六年巩固率提高4.5%，初中三年巩固率提高6%，适龄残疾儿童少年入学率提高6.1%，义 务教育完成率提高12%；

３、重点项目。

建设戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，按照500人的办学规模进行建设，建设面积1980平方米。

二、社会福利

新建**乡救助站办公用房一所，建筑面积300平方米。

三、农民技术培训

加大农村教育培训工作，改变农民劳动意识，创造增收致富空间。到2015年，农民产业技术培训1.5万人；农村剩余劳动力转移培训0.5万人；村组党员干部培训0.1万人。

四、打造民族风情景区

以先锋村倚姿小总督府古城遗址开发为中心，重建小总督府及基础附属建筑群，探访彝王小总督慕德的遗物，传说，揭开被民间神化了的慕德的神秘面纱，开发慕德古杉林资源，在古杉林中建黔西北彝族、苗族、白族民居小区，打造集休闲、娱乐、健身、餐饮、住宿、民族歌舞欣赏为一体的山村旅游风景区。

以踏石朗梅子沟白族民俗风情村建设为中心，开发踏石朗博物大洞和陆家大树林景区，打造集休闲、娱乐、溶洞景观、戏水、游泳、垂钓、饮食、白族风情体验为一体的山村旅游风景区。

以罗雄七仙山喀斯特风景区开发为中心，重建罗雄安官爷府弟，开发官家大塘、官家大溶洞，打造集休闲、娱乐、饮食、赛马、射弩、苗族风情、苗族文化欣赏为一体的苗族风情景区。

农村社会保障工程

一、社会救助

（一）发挥社会人道主义，积极筹集救助资金，实施临时救助困难群众。

（二）将全乡农村五保对象186户280人供养金逐步提高，同时将农村五保对象全部纳入农村居民最低生活保障，实现应保尽保。

（三）推进城乡医疗救助。严格按照相关政策规定，为全乡农低保对象、优抚对象、五保对象代交参合金，建立了城乡特困群众救助制度和城乡医疗救助制度。

（四）设立流浪乞讨人员救助所一个。

（五）救灾减灾救助。**乡自然灾害频繁发生，尤以山体滑坡灾害为重。进一步完善市、乡、村三级自然灾害应急预案编制工作，建立救灾减灾专项资金。

二、农村医保

（一）总体目标

合作医疗参合率达到应参加人员的94%，实现应保尽保，预计到2015年将有3.7万人参加合作医疗。

（二）基本任务

根据中央新医改的政策，全面完善新农合制度，逐步提高政府补助水平，逐步适当增加农民缴费金额，提高保障能力。到2015年，农民参加新型农村合作医疗个人筹资比例可由现在的20元增加到50元～80元。

新型农村合作医疗补偿起付线从现在的100元～300元可降低至0；住院费用最高补偿封顶线从现在的5万元可提高到6～10万元或更高。同时，兼顾门诊报销，门诊报销从现在的200元可提高到每人每年500—700元或更高。每人每种慢性病从现在的3000元可提高到每人每年5000元—1万元或更高的补助标准。建立国家、单位、家庭和个人责任明确，分担合理的多渠道筹资机制，实现社会互助共济，提高筹资水平；参合率提高到95%以上；新农合最高支付限额提高到当地农民纯收入的10倍以上。

三、农村最低生活保障 根据**乡当前实际，全乡农村最低生活保障标准定为年人均补差513.74元，保障线标准为年人1196元。做到应保尽保，凡达不到农村最低生活标准的，按家庭人均实际收入实施差额补助。

四、计生服务

发展目标

2012年至2015年人口与计划生育发展目标：到2013人口计生，人口计生工作新机制建立健全，干部管理服务能力已适应新时期人口计生工作的开展，新型婚育观念在全乡基本形成。全乡年人口出生率控制在13‰以内，人口自然增长率下降到7‰左右，育龄妇女总和生育率下降到1.9%左右，人口规模控制在4.2万人以内，60%的村实现无常住人口政策外多孩出生，30%的村实现无常住人口政策外二孩出生。到2015人口计生，全乡出生率控制在12‰左右，人口自然增长率下降到6‰左右，人口规模控制在4.3万人以内，50%的村实现无常住人口政策外二孩出生，80%的村实现无常住人口政策外多孩出生。出生缺陷发生率降低到6‰以下，综合治理出生人口性别比失衡初见成效，人口素质明显提高；优质服务体系全面建立，达到省级优质服务基本合格县标准；完善奖励扶助制度；流动人口计划生育工作步入规范化管理轨道。

**乡重点项目投资概算及资金来源

投资概算

本规划涉及基础设施、农业产业扶贫、社会事业项目3大类63个小项，其中：

基础设施建设35个，分别是：交通2个、饮水安全及“三小工程”15个、电力2个、基本农田建设4个、新农村建设3个、危房改造2个、农村能源建设1个、农村集乡集贸市场建设6个。

农业产业扶贫18个，分别是：生态畜牧业4个、经果林3个、中药材3个、蔬菜3个，持续产业3个、林业2个。

社会事业10个，分别是：农村教育3个、民族风情景区建设项目3个、社会福利1个、农民技术培训3个。

投资总额为42392.5万元（另附规划项目表于后）。其中，农业产业扶贫类4799万元，占总投资的11.62%；基础设施类36262.5元，占总投资的85.16%；社会事业类1331万元，占总投资的3.22%。

一、基础设施

（一）交通

1、建设内容

通村油路建设88公里（其中，**经罗雄、治中至红星16公里、**经箐口、踏石朗至马场13公里、箐口岔路口至先锋不倮木14公里、先锋分水石丫口至对河6公里、野鸡水库至踏石朗5公里、煤厂丫口至路朗6公里、箐口岔路口经大丰至马场13公里、**至高潮9公里、**经老窑上、公鸡岭、水井丫口至水塘6公里）；通组公路建设200公里。

2、投资概算

通村油路建设88公里，按每公里35万元计，需投资3080万元；通组公路建设200公里，按每公里20万元计，需投资4000万元。共需投资7080万元。

（二）饮水安全及小水利工程

1、建设内容

全乡农村饮水安全工程覆盖2.8万人；治中村和红星村管道饮水工程30公里；复修野鸡水库1座；小水利建设12处5700亩。

2、投资概算

（1）建设覆盖2.8万人农村饮水安全工程，按人均投资500元计，需投资1800万元。

（2）治中村和红星村管道饮水工程30公里，按每公里1.2寸管道2万元计，需要投资60万元。

（3）复修野鸡水库1座，概算为150万元。（4）水利建设12处，其中： 红星村小河流域治理工程500亩，按每亩7200元计算，共计360万元；治中村小河流域治理工程400亩，按每亩7000元计算，共计280万元；马场村小河流域治理工程500亩，按每亩7200元计算，共计360万元；对河村小河流域治理工程600亩，按每亩7166.67元计算，共计360万元；高潮村防洪排涝工程300亩，按每亩1600元计算，共计48万元；先锋村防洪排涝工程400亩，按每亩1600元计算，共计64万元；踏石朗村防洪排涝工程240亩，按每亩1600元计算，共计32万元；大丰村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；**村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；箐口村防洪排涝工程700亩，按每亩1600元计算，共计112万元；罗雄村防洪排涝工程300亩，按每亩1600元计算，共计48万元；路朗村防洪排涝工程400亩，按每亩1600元计算，共计64万元；

饮水安全及水利建设共需投资4032万元。

（三）电力保障

1、建设内容

改造**乡10KV分支线路(LGJ～70)41.5公里，更换容量为3500千瓦变压器31台。

2、投资概算

改造10KV分支线路(LGJ～70)471.5公里，需投资415万元，更换容量为3500千瓦变压器31台，需投资318万元，共需投资733万元。

（四）基本农田建设

1、建设内容

（1）坡改梯：针对坡耕地多、土壤耕作层薄、水土流失严重、石漠化速度加快的实际，为炸取“卧牛石”，增加耕地面积和增厚耕作层，减少水土流失，遏制石漠化，在取材方便、自然坡度为6—20度的范围内，规划实施坡改梯。规模为0.72万亩，其中：大丰村2000亩、对河村2000亩，先锋村2500亩，治中村700亩。

（2）石灰改土：现有土壤酸性重，ph值一在般在4—6之间。按照传统的耕作习惯，结合现代农业发展趋势，规划实施石灰改土，中和酸碱度。规模为1.2万亩，覆盖5个村。

（3）恢复水毁工程：共3000亩，其中：箐口600亩、对河村600亩、先锋村600亩、高潮村600亩、马场村600亩。

（4）农耕道路：180公里，其中：箐口村30公里、对河村30公里、先锋村30公里、高潮村30公里、马场村30公里、**村30公里。

（5）引水沟渠：15公里，其中：马场村3公里、对河村4公里、先锋村5公里、高潮村3公里。

2、投资概算

（1）坡改梯：规划实施0.72万亩，每亩投资1500.00元，共投资1080万元。

（2）石灰改良土壤: 规划实施2.2万亩，每亩投资500.00元，共投资1100万元。

（3）恢复水毁工程3000亩，每亩投资150元，共投资45万元。（4）农耕道路180公里，每公里投资5万元，共计900万元。（5）引水沟渠15公里，每公里投资20万元，共计300万元。

基本农田建设共需要投资2615万元。

（五）新农村建设扶贫工程

1、建设内容

完成全乡12个行政村庄治理整顿，按标准完成全乡农村庭院硬化和修通串户道路。平均按每户硬化庭院35平方米，8972户共需硬化314020平方米，串户道路每村按108.4公里概算。

2、投资概算

庭院硬化按每平方米30元，全乡需要942.06万元；串户路1300公里，每公里6万元，全乡需要7800万元，共计8742.06万元。

（六）危房改造

建设内容

初步统计，全乡尚有农村危房860户，涉及12个行政村。2012—2013年基本改造完全乡农村危房及地质灾害造成的严重危房，实现住有所居的目标。

（七）农村能源建设

到2015年，建成沼气池500口，每口按2250元计，需投资113万元。

（八）**乡综合市场和农贸市场建设

1、建设内容

到2015年，建成**乡小集镇建设1个（集镇道路建设2.5公里、宽24米、集镇亮化绿化），建成农贸市场3座（新街、箐口、马场）。

2、投资概算

**小集镇建设项目一个，需要投资2000万元；道路建设250万；亮化（路灯200盏）绿化2万平方米需要投资450万。农贸市场按每个350万元计算，3个农贸市场需要1050万元。六项共计3750万元。

二、农业产业扶贫工程

（一）主导产业（生态畜牧业）１、种草养畜建设内容 人工种草0.6万亩，能繁母猪养殖700头，能繁母牛养殖600头，发展黑山羊养殖4000只，建圈舍4000平方米。

２、投资估算

（1）人工种草6000亩，按每亩200元，需投资120万元。

（2）养牛600头，按每头3000元，需投资180万元。（3）能繁母猪养殖700头，按每头3000元计，需投资210万元。（4）发展养羊4000只，按每只1200元计，需投资480万元。（5）建圈舍4000平方米。按每平方米300元，需要120万元。

（二）辅助产业

1、经果林

（１）建设内容

优质核桃干果基地1万亩，其中：箐口村3000亩、对河村2000亩、先锋村2000亩、路朗村1000亩、红星村1000亩、治中村1000亩。

马场村建桃园0.1万亩。箐口村种板栗0.2万亩。（２）实施时间

2012年实施0.9万亩。（３）资金估算

按每亩种苗及田间管理500元、整地300元计，亩需投资800元，共需要480万元.2、中药材

（１）建设内容

板兰根8000亩，其中：**村3000亩、箐口村3000亩、马场村2000亩。

天麻300亩，在踏石朗村种植300亩。

金银花10000亩，其中**村3000亩、箐口村5000亩、马场村2000亩。

（２）实施时间

2012年实施5000亩，2013年后每年实施1.83万亩。（３）资金估算

板栏根每亩需种子3公斤，每公斤80元，亩需240元，8000亩需要种子钱192万元；天麻300亩，每亩投资400元，共需投资12万元；金银花每亩需种苗150株，每株8元，亩投资1200元，10000亩需要种苗1200万元。合计共需资金1404万元。

3、魔芋

（１）建设内容

新建魔芋基地2000亩，项目区规划在对河村和先锋村，各村1000

亩。

（２）实施时间

2012年实施2000亩。（３）资金估算

按每亩2000元计，0.2万亩需投资400万元。

4、蔬菜产业（１）建设内容

在箐口村种植大蒜0.1万亩；在马场建大棚蔬菜100亩，在**村建综合蔬菜基地1000亩。

（2）实施时间 2012年实施2100亩

（3）投资估算

大蒜1000亩，每亩投资230元，共23万元；大棚蔬菜100亩，每亩投资1.3万元，共需投资130万元；蔬菜基地1000亩，每亩投资2000元，共需投资200万元。

蔬菜产业共需投资353万元。

（三）持续产业

1、马铃薯产业（１）建设内容

全乡种植商品马铃薯薯4.8万亩，分三年实施，每年实施1.6万亩，各村分配计划为：**村2000亩、箐口村3000亩、高潮村1500亩、先锋村1500亩、对河村1500亩、大丰村2000亩、马场村1000亩、踏石朗村500亩、红星村1500亩、治中村1500亩、路朗村1500亩、罗雄村1600亩。

投资时间：2012年16000亩，2013年16000亩，2014年16000亩。

（２）投资估算

全乡种植商品薯4.8万亩，按每亩150元计，需补助720万元。

2、增粮工程（玉米）（１）建设内容

玉米标准化示范基地共0.3万亩，分三年实施，每年0.1万亩。其中：红星村500亩、治中村500亩。

（2）实施年限

2012年1000亩，2013年1000亩，2014年1000亩。

（3）投资估算

按每亩补助良种和地膜100元计，0.3万亩每年需要国家扶持30万元。

3、现代烟草

计划种植1.5万亩，分三年实施，每年0.5万亩，按每亩投资100元计，每年需投资50万元，三年共需投资150万元。

（四）退耕还林

1、建设内容及实施时间

2012年冬，全乡连片实施退耕还林工程20000亩。

2、资金估算 每亩按前8年（2012年～2019年）国家补助242元、后8年（2020～2027年）国家补贴137元计，需国家投资共606.4万元。

三、社会事业

（一）农村教育

1、建设内容

新建戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，每所按660平方米规划。

2、投资概算

新建戈不底小学、兴旺小学、大苗寨小学，每所按660平方米规划。三所小学建筑面积共1980平方米，需资金约240万元。

农村教育共计需投资240万元。

（二）社会福利

1、建设内容

新建**乡救助站办公房1所300平方米。

2、投资概算

**乡救助站按每平方米1200元计，300平方米需要资金36万元。

（三）农民技术培训

1、培训内容

农民产业技术培训1万人；农村剩余劳动力转移培训0.05万人；村组党员干部培训0.06万人。

2、投资概算

农民产业技术培训1万人，按每人200元计,需资金200万元；农村剩余劳动力转移培训0.05万人,按每人500元计,需资金25万元；村组党员干部培训0.06万人,按每人500元计,需资金30万元。共需

培训资金255万元。

（四）民族风情景区建设

1、建设内容

开发先锋倚姿小总督府古城遗址资源，打造彝族风情景区；开发踏石朗梅子沟峡谷资源，打造白族风情景区；开发罗雄七仙山喀斯特地质资源，打造苗族风情景区。

2、建设时间：2013年，建设先锋倚姿小总督府古城遗址，打造彝族风情景区；2014年，建设踏石朗梅子沟峡谷，打造白族风情景区；2015年，建设罗雄七仙山喀斯特地质，打造苗族风情景区。

3、投资概算：建设先锋倚姿小总督府古城遗址彝族风情景区需投资约500万元；建设踏石朗梅子沟峡谷白族风情景区需资金约100万元；建设罗雄七仙山苗族风情景区需资金约200万元，合计需投资约800万元。

保障措施与机制创新

保障措施

一、组织保障

（一）按照“省负总责，县抓落实、工作到村、扶贫到户”的要求，建立扶贫开发领导小组，把扶贫开发摆在重要位置，成立项目发展办公室，由分管领导任办公室主任，协调企业与项目村的关系，保证项目的顺利实施。

（二）完善贫困户建档立卡管理，根据每个村、每一户的不同情况，制定具体的扶持计划，有针对性地采取措施，做到扶贫规划到户，领导联系到村，帮扶措施到村。涉及项目的贫困农户都必须做到“户建卡、村造册”，农户卡要完整记录农户生产生活和经济现状、农户项目规划建设内容、农户资金物资领用情况、农户项目执行进度与效益等。重点村要根据村级规划建好农户基本情况登记册、农户项目规划登记册、农户资金物资使用登记册、项目监督检查验收登记册、农户实用术培训登记册等，形成全面反映扶贫规划与项目执行的项目管理档案。

（三）成立不同类别的农民专业合作社，负责项目实施、技术培

训、产品销售、滚动发展事宜的全面落实。

二、资金保障

扶贫资金保障主要是依靠财政投入、部门配套、企业垫付和群众自筹四个部分。

机制创新

一、成立农民专业合作社实施扶贫项目

针对实施的不同项目，分别成立全乡性的农民专业合作社，负责项目资金的监督管理和组织项目实施，充分调动群众全程参与的积极性，不断增强项目建设和管理的透明度。在项目实施过程中，不断探索发展路子，总结帮扶经验，扩大项目规模，实施企业+合作社+基地+农户的产业扶贫模式。2012年，成立经果林农民专业合作社、畜牧业专业合作社、蔬菜专业合作社，与相关扶贫项目对接。

合作社以项目户为社员，由退休干部和村组干部、科技兴农带头人为股东组建理事会，负责项目的全程实施。

二、扶贫资金滚动使用持续发展

（一）扶贫要扶志，新一轮的扶贫工作主要是培育造血功能，为此，扶贫资金应当滚动使用，农民专业合作社就责无旁贷地应承担起扶贫资金的管理、回收和滚动使用工作。

（二）畜牧业的扶贫资金，可在投入的第四年回收，用作帮扶下一家贫困户；经果林资金在投入的第八年回收，用于经果林项目的滚动发展；蔬菜和中药材扶贫资金在投资见效的当年回收，用于下年的滚动发展（种子种苗款垫付）。

（三）农民专业合作社在组织产品销售时就扣除发展资金，完善会计出纳和管理制度，向社员公布资金回收和使用情况，接受社员和审计部门监督，使农民专业合作社真正发展成为农民的经济组织。

第三篇：川底乡卫生院学习方案

川底乡卫生院党员干部关于开展“学党章、守纪律、转作

风”专题教育月活动的学习方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，切实加强党员干部的思想、纪律、作风的建设，根据乡党委《关于在全乡党员干部中开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动的实施方案》的通知（川党发

[2013]6号）要求，我们川底乡卫生院党委决定，3月份在全医院的党员干部中开展“学党章、守纪律、转作风”专题教育月活动，先制定具体的学习方案如下：

一、学习时间这次专题教育活动集中在3月份进行，时间为

3月3日至3月31日。

二、学习内容坚持党要管党，从严治党，进一步明确党的纪

律，进一步教育和引导广大党员干部真正做到心中有纪律、执行讲纪律、行为守纪律，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力、坚决维护党的团结统一，坚决维护中央、省、市、县和乡党委的权威，为全力主攻“一二一〇”工作重点提供坚强的纪律保障。

一是要学习党章。全院党员干部，要认真学习党章，全面掌握党

章基本内容，严格遵守党章各项规定，自觉做学习党章的模范，在任何情况下都必须做到政治信仰不变、政治立场不偏，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

二是守纪律。全院党员干部，必须严格遵守党的政治纪律，决不允许搞“上有政策，下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通；必须严格遵守工作纪律，忠诚履职、恪尽职守，自觉抵制慵懒散奢和吃拿卡要等不良风气；必须严格遵守廉政纪律，认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定，努力做到干部清正、政治清廉、政治清明。

三是转作风。全院党员干部，要认真贯彻落实中央关于改进工作

作风、密切联系群众的“八项规定”，继续学习“右玉精神”，深入开展领导干部“访名声、知民情、解民事”等活动，坚决纠正对群众疾苦和利益漠不关心、对群众诉求和愿望漠然处之的不良倾向。

三、自我教育阶段在集中学习的基础上，广大党员和干部要

坚持全面阅读与精读细读相结合、学习与思考相结合、学习与实践相结合，进一步加强自我教育，进一步增强政治上的坚定性、思想上的纯洁性、纪律上的严肃性和作风上的自觉性。

四、查摆问题阶段时间为3月 11日至20日

1.广泛征求意见。积极参与由办事群众、服务对象和社会各界参

与的专题教育座谈会，发放调查问卷，让群众提意见，让干部受教育；召开民主测评会议，对本单位党员干部纪律作风情况进行民主测评；要开展谈心活动，班子成员之间，党员干部之间要进行一对一谈心，相互提出改进意见和建议。

2.深刻剖析问题。组织召开专题教育生活会。党员干部要在征求

意见、民主测评、相互谈心的基础上，认真开展自查自纠，认真撰写剖析材料，深刻反省自身存在问题和不足，真正触及灵魂、提高觉悟。

领导班子成员要以普通党员身份参加所在党支部的专题教育生活会，确保取得实效。

3.诚恳接受监督。要把查摆问题纳入党务公开范围，通过公开栏、网站等形式，公开党员干部的书面剖析材料，由群众和社会各界进行监督评议。

五、整改总结阶段。时间为3月21日至31日。

1.认真进行整改。要坚持边学边改、边整边改。每位党员干部都

要制作“三张表”，即问题表、措施表、改进表，逐条逐项的明确整改任务、整改措施和整改进度，积极整改、确保到位。

2.建立健全制度。健全完善纪律作风建设的长效机制，形成教育、监督、惩处有机衔接、相互配套的制度体系，努力推进专题教育的常态化。

3.及时总结上报。认真总结专题教育月活动开展情况，注重归纳

好的做法、提炼好的经验。

扎实推进专题教育月活动，特成立了“学党章、守纪律、转

作风”专题教育月活动领导组，要求党员干部严于律己、以身作则、率先垂范，以实际行动引领其他党员干部。在全院范围内营造风清气正的良好氛围。

川底乡卫生院“学党章、守纪律、转作风”

专题教育月活动领导组成员名单

组长： 李米会（乡卫生院党委书记）

副组长： 常瑜（乡卫生院党委副书记）

成员： 卫玉刚（乡卫生院党委委员）

焦卫华（乡卫生院党委委员）

第四篇：川底乡2011年元宵节晚会主持词

川底乡2011年元宵节晚会主持词

[王锋]：观众朋友们大家晚上好，我们节目马上就要开始了，现在有请XXX讲话

【开场白】

[志才]：虎越雄关影未去；兔临春境晓光新。

[梁琴]：金虎腾跃写辉煌；玉兔笑迎锦绣春。

[王锋]：尊敬的各位领导，各位来宾；

[蔡丽]：川底乡的父老乡亲们：

[志才]：大家，[四合]：晚上好！

[志才]：今天，我们相约在这里，载歌载舞书写川底昨日的歌谣；

[梁琴]：今天，我们欢聚在这里，同心同德同唱川底明天的辉煌；

[王锋]：在过去的一年里，在乡党委、乡政府的正确领导和关心支持下，在广大干部群众的共同努力下，我们全乡上下开拓进取、创先争优，各项工作取得了优异成绩；

[蔡丽]：这是我们川底人的荣誉；这是我们川底人的自豪；

[志才]：：在这里我们真诚的说一声，谢谢大家，[四合]：你们辛苦了！！

1、开场节目：《兔娃舞春》

[志才]：金虎长啸树壮志，玉兔舞春启宏图。

[梁琴]：今天，在这欢乐的节日里，在这美好的时光中，让我们伴着教学区的24只小兔娃，在《兔娃舞春》的欢乐中开始我们今天的晚会。

下面，有请我们可爱的小兔娃们上场。

2、歌舞快板：《和谐春风暖郭庄》，[王锋]：蓝天当纸，海水为墨，写不完我们心中对经济发展的期望

[蔡丽]：群山放声，长河展喉，唱不尽我们心中对和谐社会的赞歌

下面，请大家欣由赏郭庄村为我们带来的歌舞快板：

[王锋]：《和谐春风暖郭庄》

3、舞蹈串烧：《神采飞扬》

[志才]：孕育着希望的土地支撑着祖国的发展

[梁琴]：神采飞扬的青年是新农村建设的中坚力量。

接下来，请欣赏由乡机关为我们带来的舞蹈串烧。

[合]：《神采飞扬》

4、表演唱：《话网络》

[王锋]：蔡丽呀，刚才在后台你拿着手机乐什么呢？

[蔡丽]：上网呀，你out了吧，我刚才正用手机在网上和朋友分享咱们今晚载歌载舞的欢乐。

[王锋]：网络真神奇，网络真给力，把快乐变成了零距离。

[蔡丽]：是呀，网络的好处多着呢！接下来我们一起听听焦河村的老百姓怎么说。请欣赏表演唱：《话网络》

5、歌伴舞：《信天游再唱东方红》，[志才]：一曲《东方红》，唱响了老一辈的革命者和建设者的努力，打造了我们今天富饶的家园。

[梁琴]：再唱《东方红》，抒发了我们新一辈建设者的信心和能力，建设泽州西部中心城镇，我们再创辉煌。请大家欣赏原庄村选送的信天游

[志才]：《再唱东方红》

6、音舞评书：《矿嫂情》

[王锋]：在这个喜庆的日子里，我们也要把歌声献给女性，赞美她们对生活的功勋。“十五的月亮，有我的一半，也有你的一半”

[蔡丽]：是啊，生活因为有了我们女性才丰富，世界因为有了我们女性才更加精彩

[王锋]：下面，请欣赏润宏公司带来的音舞评书《矿嫂情》

7、少儿舞蹈《元宵拾趣》

[志才]：我们勤劳智慧的中华民族，创造了我们辉煌灿烂的“节文化”，特别是在节日里还有很多的美味佳肴，饺子呀、粽子呀，还有元宵节里我们最爱吃的元宵！

[梁琴]：说得太好了，尤其是这元宵，这香甜的元宵里，不仅有对甜蜜幸福生活的憧憬，还有我们对亲人浓浓的美好祝福。我们要欣赏到的下一个节目是舞蹈《元宵拾趣》。

[志才]：有请我们川底村可爱的小朋友们上场。

8、表演唱：《夸海天》

[王锋]：川底经济的发展离不开企业的忙碌身影，中心城镇的建设还要感谢企业的大力支持

[蔡丽]：是呀，在去年我乡其他煤矿整合停产的情况下，海天公司顾全大局、敢于担当，为我乡超额完成缴税任务做出了突出贡献

[王锋]：今天，借这个机会，让我们听听海天人的心声。请欣赏表演唱《夸海天》

9、现代舞：《下个路口见》

[志才]：好了，让我们感谢海天公司给我们带来的精彩表演

[梁琴]：下面，有请上小河村为我们带来的活力四射的现代舞表演《下个路口见》

[志才]：大家欢迎！

10、相声表演：《能说会对》

[王锋]：你知道刚才在后台我见到谁了吗？

[蔡丽]：哎吆，你就别卖关子了，今天高朋满座，我哪能猜到呢！

[王锋]：好，让我们有请沙沟村的相声名角为我们带来精彩的相声表演《能说会对》

[蔡丽]：有请！

11、歌伴舞：《和谐中国》

[志才]：有人说，世道和谐，方称盛世；处世和谐，是为圣人；家庭和谐，百业兴旺。

[梁琴]：我们川底乡正是把这种和谐的力量贯穿在了经济社会发展的整个过程中，才有了今天的新风新貌。

[志才]：请欣赏南村村为我们带来的歌伴舞《和谐中国》

12、小品：《劝妻》

[王锋]：每逢节假日，亲朋好友聚在一起少不了要打几圈麻将。

[蔡丽]：是啊，打麻将是一种联络感情的娱乐活动，接下来的节目讲的就是关于麻将的故事。

[王锋]：请欣赏马坪头村带来的小品：《劝妻》

13、舞蹈：《好日子》

[梁琴]：改革开放，建设小康，我们老百姓迎来好时光；

[志才]：与时俱进，开拓进取，好日子一天更比一天强。

[梁琴]：下面，请欣赏天户村选送的舞蹈《好日子》，希望大家喜欢。

14、舞蹈：《欢天喜地》

[蔡丽]：春节是最喜庆的节日，元宵是最红火的节日，王峰，我考考你，你能用一句话来形容这两个节日的喜庆吗？

[王锋]：这你可难不倒我，咱可是张口就来，听着啊：迎丰年，好日子红红火火；庆佳节，好生活欢天喜地。

[蔡丽]：说的太好了，接下来的节目更精彩，请欣赏乡卫生院表演的舞蹈《欢天喜地》

15、诗朗诵：《川底明天更美好》，[志才]：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去我们无比自豪，展望未来我们豪情满怀。现在，请欣赏由全体大学生村官为我们带来的诗朗诵——《川底明天更美好》；

16、结尾：《玉兔闹春》

[王锋]：元宵佳节，全国各地，张灯结彩，锣鼓喧天。各种民间庆祝活动热火朝天。

[蔡丽]：跑龙舟、舞狮子；闹花灯，唱大戏；扭秧歌、逛庙会。到处充满了节日的喜庆气氛。请欣赏由和村村选送的舞蹈《玉兔闹春》。

【结束语】

[志才]：走过往昔，奋斗的汗水刚刚拭去

[梁琴]：回首旅途，胜利的笑容正在蔓延

[王锋]：携手今宵，高歌这一路荣耀感动

[蔡丽]：展望明朝，让我们携手同行再创辉煌

[王锋]：亲爱的朋友们，在欢声笑语中，在甜美的歌声中，川底乡2011年元宵节联欢晚会就要和我们再见了。

[女合]：让我们祝大家

[四合]：兔年好运，全家幸福，心想事成，万事如意！

[四合]：朋友们，再见！

第五篇：村务公开汇报

XX镇村务公开工作汇报

多年来，我镇村务公开工作在上级主管部门指导下，在镇党委、镇政府的领导以及各部门密切配合下，扎实地开展工作，收到较好的社会效果。主要工作情况汇报如下：

一、领导重视，机构落实，切实加强村务公开工作的领导。

村务公开、民主管理是构建和谐社会，建设社会主义新农村的需要，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。实现村务公开，完善基层各项民主管理制度，调动广大人民群众当家作主的积极性，有力推动基层民主政治建设、廉政建设、维护安定团结，密切党群关系，巩固党在农村的执政基础具有十分重要意义，因此，镇委、镇府高度重视村务公开工作，把这项工作摆上议事日程，成立了由镇长李飞任组长，分管民政工作的YYY任副组长，监察、民政、农经室、财政、、计生办等有关部门组成领导小组，领导小组成员实行分工包点责任制，负责挂钩点村委会硬件规范化建设，以及资料整理归档工作，监督村务公开制度的落实。村务公开领导机构、监督机构的建立健全，使村务公开工作有领导、有组织、有监督地开展。

二、制度落实，工作到位，切实加强村务公开工作的管理。

我们严格按照省、市关于村务公开的有关要求，落实好各项工作，使我镇的村村力公开工作不断推向规范化、制度化，根据我们的实际制定的一系列工作制度。一是统一按省标准制作村务 公开栏，高标准、高要求、统一规格、统一安装；二是制定了了《XX镇村务公开制度》，规定了公开时间、形式和内容，每期的村务公开栏要求做到文字、数字书写清楚、端正，方便群众观看。每期公开的内容按规定由负责人签名，监督小组签名方可上墙。村务、财务公开档案由专人保管，我们还积极探索公开档资料管理内容，每次公开内容做到材料一式两份，上栏公开一份，存档一份，每月一册装订入档，统一目录，存档与公开档内容一一对应；三是每月十五日办事处组织村务公开工作领导小组人员到各村委会检查村务公开工作，及时检查、及时指导、及时纠正、及时反馈群众意见；四是经管站，会计中心加强村委会财务督促出纳依时月结，严格审核把关，杜绝差错或违纪事件的发生。

三、精心指导，扎实工作，切实加强村务公开工作的业务培训。

换届选举后，各村委会有不少新的同志担任村会计工作，一公开内容，大部分村会计业务生疏，未能掌握表格的填写，工作压力极大，针对这种情况，我们一切从实际出发，认真地、全面地切实加强村会计的村务公开工作的业务培训，使他们的业务精益求精，工作扎实。一是与财政所、农经室一起，用了两天时间对村会计进行帐目业培训；二是每一期村务公开前一天，以老带新，提供互相帮助；三是学习资料归档，统一要求，统一归档；四是不定期对村会计进行考核，使他们业务水平得到迅速提高。

四、加强监督，制度健全，收到良好的社会效果。为增强村务公开各项的透明度，我镇努力形成村务公开工作党委、政府主抓，纪检、人大监督，群众齐参与的格局。

几年来，我们逐步建立健全各项管理规章制度，制定了《村干部岗位责任制》、《党风廉政建设项目和反腐败工作制度》，把村务公开工作纳入干部岗位责任制考核范围内，并较好地实施执行，使各村委会两委班子成员团结一致，积极工作、廉洁奉公、勤政为民，带领全村干部群众认真贯彻党和国家的各项方针政策，村委会办事透明度和办事率不断提高，党风和工作作风得到较大的改进，干群关系得到了进一步的好转，有力地促进了农村各项工作的顺利开展。如曹圩村委会，新一届领导班子就任后，根据本村委会的实际，召开村民代表会议，对群众最热点的问题进行了统一归类，逐一表决。村委会先后投入资金70多万元新建一座三层楼的村部。各项的投入资金、质量要求、时间等都由村民代表讨论决定，再在村务公开栏公开，干部分工负责各工程项目完工后又出公告，让群众监督验收，群众拍手称好，从而消除了以往群众对干部不信任的情绪，干群关系十分融洽。

我镇村务公开工作在上级的指导下，镇委、镇政府的重视下，积极完成上级交给的各项工作任务。今后，我们将加倍努力，进一步提高对村务公开的工作力度，努力探索新形势下，村务公开工作的新做法、新经验，使我镇村务公开工作不断完善，推向新的台阶。