荆竹界村建设扶贫整村推进工作规划

第一篇：荆竹界村建设扶贫整村推进工作规划

荆竹界村建设扶贫整村推进工作规划

为全面完成荆竹界村建设扶贫整村推进工作任务，根据县委对建设扶贫整村推进工作的总体要求和部署，结合荆竹界村的实际情况，特制定2011年至2012年的工作规划。

一、基本情况

三堂街镇荆竹界村是2008年由虎形、荆竹界、观音阁三个村合并而成。全村辖8个村民小组，761户，3174人，其中有劳动力1980人，党员103名，“五保户”26人，贫困户20户，特困户23户，残疾人176名，这部分人占全村人口的16%。

全村尚有5公里村主道没有硬化，有3公里通组公路需要改造。有5个组没通自来水，人畜饮水比较困难。村里低压线路需要全面改造。有4个组适合种植水果，有2个组适宜种植蔬菜。村境内的虎形水库库区，风景秀丽，适宜发展垂钓生态休闲业。

我村属于贫困山区，人口多，耕田少，全村占地面积5728亩，其中水田1847亩（其中调作田75.5亩），旱土500亩，山林3181亩，大部分青壮年男女劳力全靠外出打工谋生。2010年村民年人均收入不足2800元。

二、工作目标和思路

坚持以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“加强班子建设，完善基础设施，水果、蔬菜并举，发展休闲产业，提高村民素质，促进社会和谐”的思路，坚持突出重点、统筹兼顾、科学扶贫，全面、协调推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设、社会建设，把荆竹界村打造成远近闻名

1的“水果村、蔬菜村、生态村”。

三、主要措施

(一)切实加强村级组织建设

1、抓好村级班子建设。选优配强村级班子，选派1名大学生村官到村任职，改善村干部队伍结构。积极稳妥地做好村级后备干部的培养工作。规范村“两委”工作职责和工作关系。

2、建立健全村级配套组织。健全妇代会、团支部、民兵营、计生协会和治安协调组织，充分发挥这些组织的职能作用。

3、积极组织开展深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部搞好学习，提高本领，积极探索，努力实践。运用多种形式和方法，特别是充分运用现代远程教育设备，加大对村党员干部的培训力度，不断提高他们执行政策、依法办事、发展经济，维护稳定的能力，尤其是提高带头致富和带领群众致富的能力。

(二)坚持基础设施建设和生态建设并重，努力改善村民的基本生产生活条件

1、加固维修灌溉山塘8座。全村有山塘13处（虎形一小型水库除外），蓄水面积81亩，灌溉面积1108亩。其中虎形水库东西干渠需要清理污泥，预计资金6万元。另千工坝水库东西干渠维修全长2600米，需要投入资金14万元。

2、供电线路增容改造。由于村民及建设项目用电量增加，现有120KVA变压器及线路严重供电不足，造成村民生产，生活困难，需要新增160—200KVA变压器一台，并配臵相关的电力线路。

3、荆竹界地段集贸场迁移。近年来，随着农村经济的发展，周边汉寿县、三堂街等地区的农民每月逢

二、逢七进行农贸赶集，每场最多达2500余人次，严重影响交通，村民生活。

4、实行困难户危房改造补助政策，全村需要危房改造共计有6户，按每户补助标准为3000元。

5、农村生活饮用水建设，推进安全饮水建设。新建饮水管道5千米，计划从千工坝水库上游实行引水工程，共计投资需32.8万元。解决6个组256户，623人的人畜饮水问题。

6、村级公路拓宽硬化，从90年代初期，通村公路已修建7.8公里，其中水泥路面硬化1.5公里，还有6.5公里需要水泥路面硬化投入。

7、推进村部建设，对原村小约206个平方米的房屋先予以购买，然后进行翻修、改造，添臵办公桌椅、远教设备等。

(三)坚持种植为主导，养殖、垂钓休闲项目相结合的方针，全力发展基础产业

1、出口优质水果种植基地，村集体种植出口“南丰蜜桔”150亩，平均每户300株。

2、无公害特种蔬菜种植，主要是发动村民种植救心菜、紫背天葵、土人参等高效、高产特种蔬菜。目前湖南市场空缺，前景十分看好，村集体以品种引进和农民技术培训为主。

3、大力发展养殖业，主要以牲猪、鸭、土鸡、山羊养殖为主，重点是培植专业大户、通过大户带动村民增加收入。

4、有效探索虎形水库垂钓生态休闲产业。探索搞好虎形垂钓生态休闲项目的宣传推介及招商引资工作，支持项目投资商积极完善配套设施建设。

(四)坚持以提高群众的科学文化素质和改善民生为重点，进一步推进社会建设

1、通过资助贫困学生入校学习，选送有志青年出去学习及组

织群众现场学等方式，切实加强对群众的教育培训，重点是加强水果、蔬菜、养殖技术的培训，有效提高群众的科技文化素质。

2、积极开展“五好家庭”，“十星文明户”等精神文明创建活动，引导村民移风易俗、革除陋习。开展结对扶贫及送温暖活动，引导、支持特困群众改善生产生活条件。

3、与村部建设同步搞好村卫生室的建设。

4、积极抓好计划生育、社会治安综合治理工作，努力创建安全文明村和计划生育先进村，营造安定和谐的社会环境。

2011年5月12日

第二篇：整村推进扶贫工作总结

整村推进扶贫工作总结

总路咀镇上畈村

我村位于总路咀镇南部，下辖8个村民小组，全村242户，总人口960人，村干部3人，党员36人，扶贫对象低保户69户，248人。版图面积2.5平方公里，耕地面积1038亩，其中水田面积897亩，旱地141亩。山林360亩，水面180亩。2012年村级总收入8万元，人平均纯收入4460元。村两委在上级党委的领导下，全村党员干部群众团结一致，开拓进取，村民生活发生翻天覆地的变化。

2013年我村是县重点扶贫村，在镇委、镇政府的正确领导下，在县委工作组及县扶贫办具体指导下，村党支部、村委会带领全体村民艰苦奋斗，围绕扶贫整村推进总体思路，打响了基础建设、特色增收产业、农民健康生活水平、综合素质和村级组织建设五个硬件；11个扶贫项目全面建成。炼就一批能吃苦、能带头、懂技术的农村复合型人才。彻底改变了村容村貌，增强了村民信心，为全村村民、贫困户过上文明、健康、和谐的生活创造了条件。

村两委班子在整村推进实践中按照如下措施去实施：

一是加强组织领导，成立专门的规划实施领导小组，配备年富力强，经验丰富，组织能力出色的小组成员。

二是搞好宣传发动。多次召开支部党员，村民代表会议，进村入户等多种宣传形式。充分调动村民参与扶贫开发的积极性和主动性，引导村民树立艰苦奋斗·，自主脱贫的主人翁意识。

三是专款专用，民主理财。项目资金实行严格预算制度，报账制度，设立项目资金专用账户，从紧预算项目投资，严格资金管理，确保专款专用。实行村务公开和民主议事制度，坚持一事一议，张榜公布，让村民充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。严格项目资金定期审查制度，确保项目资金不挪作它用，杜绝了违纪行为的发生。

四是所有建设项目推行公示制度，实行阳光操作。对投资规模超过10万、精养鱼池改造、新建卫生公厕、垃圾池、硬化稻场等实行了招标，杜绝了豆腐渣工程。在项目建设过程中，安排了专业人员对项目建设进行全程质量监控，确保了项目工程质量。

在今年我村扶贫整村推进实施中，上级领导给予了很大的支持与指导。以刘县长为首的政府办公室、县财政局、环保局、国税局、烟草局、人保公司以及易县长和人大涂主任等领导多次来村指导扶贫开发工作。县扶贫办林主任、陈主任和华股长等亲自为我村制定规划并指导实施。镇领导经常来村指导扶贫工作。在上级领导和村两委班子带领下，团结一心，努力工作，各项工作开展得很顺利。

在上级领导的支持下，我村扶贫从年初起到9月30日前基本完成。具体实施情况汇报于下。

1、上畈村生态综合种养基地

厂房建筑面积600平方米，场地面积80亩，场地基础设施路、水、电配套齐全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并养殖经营。现存栏4000只土鸡、100只羊、1000只鹅和800只腾。项目建设和养殖总投资102万元，其中政府扶贫支持45万元，招商引资55万元，自筹2万元。项目年上交4万元，承包期30年，5年调动一次上交金额。

2、通组公路硬化

今年启动我村二组、五组和六组3条公路，全长1800米，总投资30万元，其中财政扶持10万元。交通局整合12万元，自筹8万元。项目于2013年9月11日开工，于10月1日竣工。

3、各组稻场硬化

全村8个村民小组，11个自然村，硬化稻场12个，共3800平方米，总投资11万元，其中财政扶持10万元，自筹1万元。项目于2013年9月1日开工，于10月1日竣工。

4、沼气建设

村做沼气池1口，受益100户，总投资70万元，其中财政扶持资金5万元，能源办整合60万元，自筹5万元。项目于2013年3月28日开工，6月底竣工。

5、公厕和垃圾池

村做公厕3个，垃圾池16个，总投资5万元，其中财政扶持资金5万元。项目于2013年3月开工，5月20日完工。

6、村互助社

互助社员38人，财政扶持基金15万元。入会社员18户借贷13.8万元，其中3户养羊，共80只；3户养猪，共36头。；6户养鱼，鱼池100亩；4户养鸡，共12000只；2户搞运输。基金于2013年7月29日投放。互助社员增收明显。社员汪建州养羊50只，年增收1.5万元；徐文川养鸡，年增收2万多元；漆**养鱼，改造鱼池10亩，年增收1万余元。

7、扶贫搬迁

扶贫搬迁12户，共45人。投入资金49万元，其中财政扶持9万元，自筹40万元。截止12月20日，全村12户抚贫搬迁户全部完工，8、太阳能路灯

通过能源办帮扶的3.75万元以及村民自筹的4.5万元，我村投资8.25万元在村部及村级公路上安装了太阳能路灯15盏，方便了群众的出行。

9、桥梁水利

村投资4万元在一组、八组各建桥一座。发改局整合2万元，群众自筹2万元。投资2.6万元进行鱼池改造，投资4.6万元进行渠道清淤，其中财政扶持4万元，群众自筹0.6万元。

10、投资2万元，其中财政扶持1万元，群众自筹1万元，帮助徐乾坤、杨家辉和漆强3名青年进入中职培训。汪涛进入高职培训。

11、通过招商引资，由陈**投资55万元在村二组大泼山兴建苗圃基地1个，面积达百余亩。年产值达百万余元，解决就业10人。

在上级领导关心支持下，通过专项扶贫整村推进，我村取得了一定的经济效益。2013年实现工农业总收入3100万，比2012年2190万增加910万，增长41.6%。2013年实现村级收入12万元，比2012年8万元增加了4万元，增长50%。2013年农民人均纯收入达到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增长22.2%。扶贫项目带动20余人就业，就业收入达16万余元。经扶贫整村推进后，上畈村发展进入新的阶段。一个达100亩苗圃基地，5万只蛋鸡养殖，养羊200只，200亩鱼池的特色产业群；一个村、组道路基本硬化，出行自如，交通网络便利；一个田园渠系化、稻场硬化的便民农业；一个村容清洁、村民和谐的全新村落。

上畈村委会

第三篇：整村推进精准扶贫工作总结

xx镇xx村

2017年精准扶贫整村推进工作情况

xx镇xx村是我县2017年整村推进脱贫村，也是十三五规划的贫困村，我村贯彻落实上级领导部门扶贫工作会议精神，坚定不移地切实抓好精准扶贫整村推进工作，现将2017年精准扶贫整村推进工作情况汇报如下：

一、基本情况

xx村幅员面积为7.8平方公里，下辖xx、长昌、罗雅、新序、美荣5个自然村，共16个村民小组，户数为596户，人口2401人，特困人员34户36人，低保户22户33人，党员71名。耕地面积2362亩，家庭承包面积2362亩，水旱田面积1904亩（水田1383亩，旱田521亩），坡地458亩，林地面积8860亩。现拥有：橡胶2816.9亩，槟榔260户、744.8亩，水稻1300亩，花生320亩，瓜菜204亩，番薯80亩，麻竹种植82.05亩，家庭农场23个，鱼塘99户，水面积1150亩。该村农民的主要经济收入来源于外出务工、种养殖业。

2016年有建档立卡贫困户68户284人，根据2016年入户调查确认情况：因病致贫13户，占19%；因学致贫9户，占13%；缺劳动力致贫16户，占13%；自身发展不足致贫13户，占19%；因残致贫7户，占10%；缺资金13户，占19%，缺技术2户，占3%。

二、整村推进情况

（一）整合多部门资金，完善村庄基础设施建设

1、县扶贫办：投入116万元为新序村、美荣村建设生产道路总长2.76公里，已于2017年8月份竣工。

2、县文体局：建设了村级文化室、xx自然村的戏台改造和灯光球场建设，总投入42万元。已于2018年2月份竣工。

3、xx镇政府：⑴对5个自然村进行环境综合整治，出动机械对陈年垃圾、破败建筑物、杂草丛进行清理，共投入21.8万元；⑵配备7名村级保洁员，完善了村庄保洁队伍建设；⑶投入2.3万元水泥硬化xx村主道。已于2017年10月份竣工。

4、海南铁路有限公司：⑴建设一间86.5平方米的党员活动室，总投入20万元，已于2018年1月竣工使用。⑵投入20万元为xx村、罗雅村、长昌村安装了56盏路灯。⑶为了完善和改进村庄的巷道、排水排污建设，共投资56万元。已于2018年2月竣工。

5、县林业局：为了加强该村产业发展，该局投入4.8万元购买10000株槟榔苗进行帮扶。已于2017年12月实施。

（二）大力推进产业发展和村集体经济建设

1、因地制宜，因户施策，制定长期、中期、短期三种产业相结合摘“穷帽”。扎实做好脱真贫，真脱贫，做到总书记嘱咐的“共同富裕道路上，一个也不能掉队”。制定的长期产业是23户贫困户种植42亩牛大力。今年6月 份镇政府扶持8.4万元给我村23户贫困户购买牛大力种苗，并在两院专家的指导下种植42亩，收成期3—5年，市场价是20元以上/斤。中期产业是镇政府扶持31.2万元和海南铁路公司扶持10.4万元发展“xx灵芝鸡”养殖产业。发展模式是：村集体+合作社+贫困户。我村52户贫困户于6月底加入xx昌明种养专业合作社，技术依托省林科所专家通过三年研发的科研成果，用菌包+巨菌草+木薯片来饲养鸡。合作社社长是我村委会副主任，同时也是党员，以培养致富带头人为抓手，通过镇政府的产业扶持，推动脱贫的步伐。从今年7月份计划养殖三批，第一批养殖850只，销售850只，经营额7万左右，除去成本、人工、运输等费用，纯利润1.78万元左右，52户贫困户得到的第一批分红是约260元/人。第二批养殖1000只，部分已经出栏。第三批的数量正在统计将规划养殖在春节出栏，预计在5000只左右。目前“xx灵芝鸡”产业的客户渠道分别是海口、海南铁路有限公司、定安、中铁丽湖半岛、定安小区等地，预计三批的总营业额达到约50万，总利润达到约15万元。短期产业是“扶贫粽子”。授人以鱼不如授人以渔，我村11户贫困户在端午节前夕，前往该酒店粽子厂现场观摩学习并参加了绑粽子的技能培训后自产自销，共销售5125个粽子，获得利润2.4万元，除去成本后，这 11个贫困户按劳所得1900元—2400元不等的分红款。在2018年将继续进行这一短期产业，目 前已有2万个粽子的订单预计2018年端午节出售，前期的粽子加工厂设备正在完善。

2、利用部门扶持资金，帮助贫困户发展产业。（1）海南铁路有限公司扶持26万发展种养殖产业。从2017年3月份开始，海南铁路有限公司帮扶工作队就联合xx村“两委”干部，对全村贫困户进行了深入的走访和了解，做到了精准到户、真正扶贫，此次帮扶，为xx村贫困户共计发放猪苗251只、鹅苗413只、鸭苗500只、鸡苗1900只、饲料195包，价值约26万元。

（2）镇政府帮扶猪饲料600包。为帮扶贫困户发展养猪产业，切实促进贫困户增收脱贫，镇政府扶持我村50户养猪贫困户12包饲料/户，分别是大猪饲料6包和小猪饲料6包，共计600包饲料，价值7.5万元。

⑶依靠专业合作社帮扶发展产业（南华合作社、昌明合作社）。我村贫困户在镇政府的产业帮扶资金支持下，持股加入到了南华合作社和昌明合作社发展定安黑猪和xx灵芝鸡产业，引导合作社吸纳贫困户共同发展，采取“党支部+合作社+互联网+贫困户”、“家庭农场+贫困户”的模式，贫困户按股分红或按劳取酬模式，确保贫困户按计划脱贫。一是在今年5月份南华合作社养殖黑猪产业分红仪式上，我村6名贫困户，分别获得半年的投资收益红利，每户均获得900元和600元的首批分红款。二是在11月中旬的xx灵芝 鸡产业贫困户首批分红仪式上，除去成本、人工、运输等费用，纯利润1.78万元，52户贫困户得到的第一批分红是约260元/人。

3、集体经济发展。

⑴镇政府从党建工作经费中扶持2.1万元、中部专项资金的村集体产业发展资金中扶持3万元，共计5.1万元为xx村委会出资入股昌明合作社发展“xx灵芝鸡”养殖项目；⑵镇政府从中部专项资金的村集体产业发展资金中扶持47万元，扶持发展“生猪养殖”项目，采取“村集体+合作社”合作发展模式，计划发展规模为：计划新建猪舍30座，每座规格20㎡，总建设面积约600㎡；按每头猪占地1.5㎡计算，600㎡猪舍可养殖400头。项目效益估计年收入可达8万元。目前该项目已完成实施方案制定，待县农业局审定方可实施。

2017年，我村集体经济收入48920元。⑴xx灵芝鸡在第一批分红的过程中，村委会集体经济收入1820元；⑵村委会出租林地30亩，年收入900元；⑶新序村出租铺面，年收入4.5万；⑷美荣村出租林地200亩，年租收入1200元。

（三）利用政策帮扶资金，解决“三保障”

1、义务教育扶持。我村入学率达到100%，巩固率接近全省平均水平。⑴县教育局。2017年春季助学，共帮扶 户 学子共计元；2017年秋季助学，共帮扶 户 学子共计元；⑵海南铁路公司。2017年上半年资助34户74名贫困户孩子共计6.8万元；2017年下半年资助35户73名贫困户孩子6.66万元。

2、危房改造。2017年共帮助20户D级危房户进行了危房改造，1户C级危房进行修缮。总争取资金79.86万元。⑴其中13户申请了，住建局3.5万/户、扶贫办1.5万/户危房改造资金，共计55万；⑵2户贫困户申请了住建局统建房，29.9㎡和56.18㎡规格各1间，共计8.56万元；⑶2户贫困户申请了，扶贫办1.5万/户、粤海铁路0.5万/户危房改造资金，共计4万元；⑷3户低保特困户申请了住建局危房改造资金3.5万/户，共计10.5万。⑸1户贫困户申请了，住建局0.8万/户、扶贫办1万/户危房修缮资金，共1.8万.3、基本医疗保障。

一是社会爱心救助。⑴帮助我村贫困户鼻咽癌恶性肿瘤患者吴崇青，在“轻松筹”平台上向社会爱心人士发起了求助，通过这个平台，得到朋好友、学校的捐助2.7万。⑵是帮助我村贫困户吴定耀癫痫病女儿，在“轻松筹”平台、xx党支部、社会爱心人士、本村兄弟姐妹、慈善机构等发动捐款，共计捐款约4.7万。

二是民政医疗、大病救助。2017年共有20名贫困户36人次通过大病救助和民政救助，共计救助166326.59元。

三是帮扶缴交合作医疗和大病保险。县财政、卫计委帮助64户建档立卡贫困户257人缴交2017合作医疗费和缴交大病补充医疗保险费，共计51914元。

三、整村推进成效

1、贫困发生率：2017年年初共有建档立卡贫困户64户262人，年中6月份动态调整脱贫了18户81人、8月份动态调整脱贫了9户37人、剔除2户7人，年底12月份动态调整脱贫23户95人、剔除1户1人。现存贫困户为11户41人，未脱贫的11户均是安全住房无法保障。现我村贫困发生率为1.7%。全村人均年收入6463元。

2、集体经济：2017年，我村集体经济收入48920元。

3、三保障：义务教育入学率达到100%；为21户危房改造申请了危房改造资金；为所有贫困户申请帮助缴交基本医疗保险、大病医疗保险，参保率达到了100%。

4、基础设施建设：实现了村村通公路，群众用电方面实现了户户通电、安全饮水方面基本实现了符合卫生标准饮用水。

5、公共服务设施：完成了56盏路灯安装、琼剧戏台建设、球场建设，其中村文化室、党员活动室正在建设当中。

6、环境综合整治：出动机械对陈年垃圾、破败建筑物、杂草丛进行清理，并且配备7名村级保洁员，完善了村庄保洁队伍建设。

7、村级组织建设：我村管理规范、村务公开，监督机制健全、时时刻刻依法依规履行职责。

xx镇xx村民委员会 2018年6月5日

第四篇：扶贫重点村整村推进规划

扶贫重点村整村推进规划

一、基本情况及贫困现状和贫困原因

1、基本情况

****位于南林桥镇西大门，西与崇阳县交界，国土面积16平方公里。下辖17个行政组，23个自然湾，1021户，4268人口。其中劳动力2889人。现有水田3197亩，旱地521亩、林地面积23790亩。2015年全村人平均收入6217元，为2016年省级重点贫困村。

2、贫困现状

****处山丘地带，土地少而山林多，居住也较分散，人均田地0.87亩，资源少，自然环境恶劣，文化、教育、卫生条件落后，村民整体素质不高，缺少生存劳动技能，贫困现象十分严重。2015年—2017年全村建档立卡贫困户293户、939人，根据国家精准扶贫政策，2015年已脱贫158户、526人，2016年—2017年重点贫困户135户、413人，其中五保户11户11人，低保户30户52人，扶贫低保户60户，225人，扶贫户34户125人。

3、贫困原因

造成****贫困的主要原因：一是村民文化素质低，教育水平落后，观念陈旧、思想落后，缺乏经济发展意识。目前****有两所初小，生源不足，师资力量弱，造成教学质量差及学生文化素质低，学生成年后，缺少劳动技能，思想跟不上时代，缺少自主发展能力，造成****贫困的恶性循环；二是农业基础设施落后，农业生产无保障。虽然在上级各部门的大力支持下，****逐步改善了村内基础设施建设及小农水利设施（三座水库的整修及南北渠），但是抵御自然灾害能力仍处于低等水平，还有很多农业生产用设施急待完善；三是农业科技含量低，耕种模式原始且单一，管理粗放、产量低、质量差；四是山多田少，村民无经济来源，种植结构单一，富余劳动力缺少技能，外出务工者多，收入低；五是无村级经济带动。目前村级经济为零，以村级经济发展带领村民集体致富才是作为脱贫致富的唯一出路。

二、指导思想、规划原则和总体目标

1、指导思想

以党的十八大和十八大五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《通山县“十三五”扶贫开发规划》和《国务院支持湖北经济若干问题的意见》为指导，以提高贫困农户自我发展能力，提高农民劳动素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，提高农民劳动素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，产业发展与社会主义配套建设相结合，统筹规划。通过产业发展、基础设施建设、社会公益视野改造、劳动技能培训等方面的整体推进，促进全村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，改变贫困现状。

2、规划原则

****整村推进规划必须坚持以下六项基本原则：

一是坚持依靠群众、民主编制规划的原则。把村民作为编制规划的主体，充分体现村民民主管理参与扶贫的理念，依靠群众识别和确定贫困户、分析贫困原因、选择建设项目、审议规划方案、监督规划实施。

二是坚持因村制宜，实事求是的原则。以增加农民收入为目的，开发地方资源，发展特色经济，改善生产条件，提高生活水平。

三是坚持综合发展，整体推进的原则。要把扶贫开发纳入全村社会发展计划，加强交通、饮水、农田水里等基础设施建设，做到产业第一，能力至上、基础先行、社会发展、扶贫到户。通过扶贫开发整村推进改善村组环境，提高生活质量，促进全村经济、社会各项事业的协调发展和全面进步。

四是坚持合理开发，持续发展的原则。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，优先照顾计划生育贫困户，实现资源、人口和环境的良性循环，提高持续发展的能力。

五是坚持项目可行，保障实施的原则。整村推进是“一年规划、两年实施、三年验收”，贫困村实施的项目多，而规划实施期限短，不可能解决所有问题，应抓住重点，突出效益。选择建设项目要看项目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，规划项目要以立足于产业，侧重于基础，受益于农民为前提，建立政府主导、部门参与、社会帮扶的投入机制，科学选择项目，规范管理项目。通过项目的实施，带动和促进全村社会经济发展，增加农民收入，改善村民的生产生活条件，实现富民强村的发展目标。

六是坚持村民受益，穷人优先的原则。整村推进要与“两项制度”衔接相结合，要与扶贫政策到户相结合。通过实施水、路、房“三到农家”改造工程覆盖贫困群众，对有劳动能力的贫困户进行重点扶持，确保政策、资金到，做到“应扶尽扶”。对特困、低保、五保群众做到“应保尽保”。

3、整体目标

通过扶贫开发整村推进，全村农业产业结构进一步优化，基础设施得到极大改善，村容村貌发生巨大变化，村级经济达到5万元以上，村民素质普遍提高，村民收入明显提高，到2017年，全村人均收入达8000元以上。

第一、兴建****香菇种殖基地，建造养菌大棚2000m2，搭建110个养菇大棚，建造300 m2生产厂房，增加村级经济收入，带动贫困户脱贫致富；

第二、通过三年的项目实施，完善村内基础设施。****两所小学合并新中心完小项目建设工程，党员群众服务活动中心200 m2广场及配套设施，九组涵洞口障碍房屋拆除及筑护坡300 m2并进行水泥硬化工程，七组至九组路段400米河堤公路硬化，十一组至十三组2.5公里路段硬化工程；

第三、完成39户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作。

第四、加强村组干部队伍建设，密切干群关系，确保各项强农惠农政策全面彻底落实，引领全村群众以百倍的信心投身于****脱贫致富的事业中来。

三、项目规划与建设内容

经广大村民代表民主讨论，最终选定2016年-2017扶贫开发整村推进实施项目与建设内容如下：

（一）产业发展项目

1、兴建****香菇种殖基地，建造养菌大棚2000m2，搭建110个养菇大棚，建造300 m2生产厂房及完善基础设施及设备，2016年-2017实施；

2、白羊山油茶立体种养殖基地，栽种油茶2000亩及养鸡、羊、牛等，2016年-2017实施。

3、光伏发电项目50千瓦，2016年-2017实施。

（二）基础设施建设项目

1、****两所小学合并新中心完小项目建设工程，2016年-2017实施；

2、党员群众服务活动中心200 m2的广场及配套设施建设项目，2016实施；

3、九组涵洞口交通障碍房屋拆除及筑护坡300 m2及水泥硬化工程，2016实施；

4、七组至九组路段400米河堤公路硬化工程，2016实施；

5、十一组至十三组2.5公里路段硬化工程，2016年-2017实施；

（三）扶贫到户项目1、19户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作，2016实施；

2、20户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作，2017实施；

3、69户贫困户产业发展，奖扶资金，2016年-2017年实施；

四、项目投资概算及资金来源

扶贫开发整村推进规划项目的资金来源坚持国家投资、部门扶持和群众自筹资金相结合的原则，注重资金整合，全村规划项目概算总投资763.5万元，其中财政扶持资金152万元，部门配套资金397.5万元，信贷资金110万元，群众自筹资金 104万元，具体资金来源如下。

村规划项目资金预算与来源表

单位：万元

****整村推进项目资金规划表

单位：万元

****扶贫开发项目可行性分析表

****整村推进优先发展项目投票结果一览表

五、规划项目的可行性分析

1、经济效益分析

通过香菇种殖项目的实施。一是能填补我村无村级集体经济收入的空白；二是能带动广大村民因地制宜，切合实际，发展经济，增加收入。通过基础设施项目建设，能促进全村其他产业的发展和粮食生产。预计到2017年，全村年人均收入可达到8000元以上，经济效益显著。

2、社会效益分析

扶贫开发整村推进项目的实施，既能促进地方经济发展，又能有效改善广大村民的生产生活条件和生存环境；既能增强农民的科技意识，又能提高农民的自我发展能力；既能提升农民的生活质量，又能丰富农民文化生活，使党的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，达到农村保持长期稳定和谐发展的社会效益。

3、生态效益分析

2016年至2017年实施白羊山油茶基地开发达2000亩，既能保护水土流失，又能实现水土资源的合理配置；既能改善生态环境，又能有效的提高土地的产出效益，为农业可持续发展奠定坚实基础。

六、规划实施的保障措施

1、组织领导

村相应成立项目实施领导小组，项目监督管理小组和项目评估验收小组，加强整村推进工作的领导，明确责任、落实任务，为项目的顺利实施提供有力的组织保障。

2、部门帮扶

项目建设除财政扶贫转向资金投入外，要充分利用交通、水利、林业、土地等各职能部门的优势，争取部门帮扶，整合部门资金，把整村推进规划项目建设好。

3、群众参与

规划由群众参与制定，项目有群众投票选定，项目实施结果由群众鉴定。

4、项目资金在村务监督委员会的监督下实现专款专用，项目资金县级报账，直达项目。

5、村民监督

加强规划实施的领导和管理，严肃项目设计评审和招（议）标制度，项目建设和资金使用情况及时向村民公示，让村民明白，取得村民信任，赢得村民支持，接受村民监督，保质保量完成整村推进项目建设。

第五篇：扶贫整村推进规划书

云南省“十二五”整村推进扶贫开发村级规划之：

沾益县播乐乡奴革行政村 洒凹自然村（村小组）整村推进扶贫开发规划

规划编号：整推【2011】【530328202204 】

沾益县人民政府扶贫开发领导小组

编制时间： 2011年8月 评审时间： 2011年8月

规划起止时间：

2011年8月——2011年12月 规划实施单位：

沾益县人民政府扶贫开发办公室 播乐乡人民政府 规划编制人员：

刘德拼 熊彩云 孙加飞 吴国洪 王石强 规划评审人员：

保云华 职务：播乐乡人民政府副乡长 张家普 职务：播乐乡扶贫办主任

文 斌 职务：播乐乡扶贫办干事

一、规划区范围

规划区范围涉及播乐乡奴革村委会洒凹村全村。

二、规划区基本情况：

洒凹村隶属于播乐乡奴革村委会，属于山区。位于奴革村委会东边，距离村委会3公里，距离乡政府8.5 公里。国土面积9.04平方公里，海拔2000米，年平均气温13℃，年降水量900毫米，适宜种植玉米等粮食作物以及烤烟、当归等经济作物。有耕地854亩，其中人均耕地1.35亩；有林地12046.4亩。

洒凹村2010年农村经济总收入272.3万元，其中：种植业收入122万元，占总收入的42.5％；畜牧业收入142万元，占总收入的45.4％（其中，年内出栏肉猪588头，肉牛42头，肉羊301头）；林业收入2.5万元，占总收入的1％；第二、三产业收入17万元，占总收入的7.3％；工资性收入10万元，占总收入的3.7％。农民人均纯收入2447元，农民收入以种植业、畜牧业等为主。全村外出务工收入10万元，其中，常年外出务工人数18人（占劳动力的3.61%），在省内务工16人，到省外务工2人。

洒凹村的主要产业为种植业、养殖业，主要销售往省内。2010年烤烟、当归主产业全村销售总收入45万元，占农村经济总收入16％。洒凹村目前正在发展中药材特色产业，计划大力发展当归种植产业。参加农民专业合作组织的人数2人。洒凹村以汉族、彝族为主，汉族665人,彝族2人,是汉族、彝族混居地。到2010年底，全村参加农村合作医疗665人，参合率99％；享受低保3人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，距离村委会卫生所3公里，距离乡卫生院8.5公里。人畜混居的农户140户，占农户总数的80.92%。

洒凹村小学生就读到洒凹小学，中学生就读到播乐中学。距离中学8.5公里。目前全村义务教育在校学生80人，其中小学生50人，中学生30人。

洒凹村设党支部1个，党员总数14人，党员中男党员14人。洒凹村设有团支部1个，团员30人。

洒凹村目前存在的主要困难和问题是：农村经济基础差，农民人均经济纯收入较低；土地贫瘠，高稳产农田面积所占比重非常低，农业基础设施严重滞后，抗御自然灾害的能力脆弱，农业基础设施现状与现代农业生产需求之间反差极大，水资源紧缺，农业增效钢性投入比重较大；经济结构单一，传统农业占主导地位，农业综合效益不高，农业产业结构调整举步维艰；人口综合素质不高，思想观念陈旧，“等、靠、要”思想严重。村庄道路设施差，教育师资队伍力量薄弱。

洒凹村今后的发展思路和重点是：稳粮、强烟、兴药，大力发展养殖业。即：提高农业科技含量，稳步发展粮食产业；加强农田基础建设，巩固提升烤烟产业；加大引导扶持力度，做强做大畜牧产业；加强龙头基地建设，培育壮大药材产业。同时，加强道路建设，改善交通环境；加快农田水利化建设，提高农田水利化程度；加强人畜饮水工程建设，全面改善群众生活条件；加强电力、广播、通讯建设，逐步实现村村通广播、户户看电视，手机信号覆盖率达100%；全面落实“素质工程”，提高农民整体素质。

三、规划投资

规划总投资26.5万元，按照资金了渠道分为二个部分：政府扶持资金15万元，群众自筹及投工献料折算11.5万元。

政府扶持资金15万元，具体明细为：扶贫投资1万元，群众自筹2万元，种植经济作物当归200亩；扶贫投资1万元，群众自筹0.5万元，进行中低产田改造20亩；扶贫投资12.8万元，群众自筹9万元，硬化村内道路共计3634m；投资0.2万元建设永久性标志牌一块。

四、具体建设项目

详见《附表2：规划建设明细表》

附表：

1、规划项目区基本情况表

2、规划建设明细表

3、规划【建设】【投资】【绩效】统计表 5