整村推荐扶贫发展计划

第一篇：整村推荐扶贫发展计划

苍梧县狮寨镇

村整村推进扶贫发展计划

（2011—2015年）

一、项目规划背景

我国即将进入国民经济第二十五个五年发展期。“十二五”期间是广大人民分享改革发展成果、共享国家提供的各种公共财政服务，全面解决“三农”问题，促进农村经济发展的关键时期。“十二五”期间我国将更加注重解决贫困人口的经济收入、提高贫困人口的发展能力。“十二五”期间也是国家加大西部大开发力度，对全国欠发达、社会经济发展相对滞后的地区实施跨越式发展项目的时期。苍梧县扶贫开发办公室根据国家、自治区、市即将采取的各项强农惠农、富农惠农政策，以贫困农村加大完善基础设施建设、振兴发展和扩大内需为契机，以城乡统筹发展为切入点，以农村公共服务设施建设、人居环境改善、产业培植等为重点建设内容，以增加贫困农村群众经济收入和提高幸福指数、推动全县农村又好又快发展为最终目标，将

村申报为“十二五”整村推进贫困村。

林业是我国国民经济的重要产业，是社会主义新农村建设的重点产业、优势产业和主攻产业。是实现山区农民增收、农业增效，全面建设小康社会的主要手段。当前，经过“十五”、“十一五”期间国家退耕还林、植树造林等措施，加上苍梧县良好的绿化造林基础，林业产业的发展由单一的木材出售向木材出售深加工、经济林作物规模种植转变，林业生产方式已由数量增长型向质量效益型转变。因此，如何抓住机遇乘势而上、采取有效措施，建设生态林业产业发展区，走

节约型、与环境和谐发展的循环经济模式和依靠科技进步的绿色增长之路，使林业，特别是生态绿色经济林业在社会主义新农村建设和农民增收致富中发挥应有的作用，是当前政府和我们广大群众迫切需要解决的问题。结合林业发展结构调整，依据循环经济理念和林业生态学原理设计建设一种新型林业组织形态，具有资金集中投入、展示高新技术、生态环境良好、木材加工产品优良、经济作物优质高产、经济效益显著等特点。

为了确保贫困户能够真正从该项目中受益，提高贫困村经济可持续发展能力，狮寨镇人民政府根据县委县政府的具体部署，认真贯彻落实相关精神措施，在2010年11月20日组织村两委成员、村民代表进行了“贫困村产业规划培训”，村2011—2015年整村推进规划编制工作在培训班后正式启动。

二、村基本情况

村面积4平方公里，位于狮寨镇，距苍梧县城90公里，距离桂梧高速公路最近的入口20公里。全村现有农户

户

人，有劳动力

人。全村耕地面积

亩，林地

万亩，退耕还林

亩。全村有1个村民活动中心，1个篮球场，1个中心小学，1个卫生室。

通过“十一五”期间的建设，具有山区特色的新村落已初具规模，该村基础设施较为完善，出了道路建设相对滞后外，已做到通水、通电、移动通讯、广播电视覆盖。大昌村种植业以水稻、木薯为主；养殖业以养殖鸡、鸭、鱼和猪为主；经济作物主要以种植八角、松树为

主；大昌村森林资源丰富、气候温和湿润，非常适宜发展林业经济作物。

由于大昌村多年来山林以自然生长为主，加之村民砍伐树木后没有及时种植，其他杂木的生长较快，影响了经济作物的规模种植，既不利于农户生产发展，又不利于农户脱贫致富。

三、项目建设目的

随着大昌村基础条件的改善，人民生活水平的不断地高，为了进一步加快大昌村经济发展和新农村的建设，切实增加农民经济收入，改变消除山林以自然生长的状况，通过综合规划、合理布局经济林的种植与发展，并通过产业结构调整，逐步提高农民的生产水平和生活质量为目的。

本项目建立的八角农场和松树大规模种植，将采取统一规划、统筹建构、集体讨论、全面管理、生态化种植、产业化经营、市场化发展模式，提供安全、优质、绿色的产品，保证人民群众食用和使用的安全。中国是一个八角、木材生产大国也是八角、木材消费大国。目前，八角的产业加工和使用范围已进一步深化和加大，松脂、木材的产业化发展也不断扩大，国内市场和国际市场的双重需求逐步加大，因此，项目产品社会需求巨大，市场前景广阔，经济效益显著。

四、项目规划基本过程

云昌村村委会在县政府、县扶贫办一级大姓乡人民政府的帮助和支持下，成立了云昌村整村推进扶贫发展规划小组，并按照县扶贫办要求的“规划准备、信息调查、动员大会、分组讨论、规划决策大会、规

划可行性分析、撰写规划报告”7个步骤，开展了各种调查摸底工作，参加了各种村民代表大会，认真编制了云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。

（一）成立规划领导小组

为了编制好养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划，云昌村成立了养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划领导小组，以大姓乡人民政府乡长李东华为组长、大姓乡人民政府副乡长丁世龙、云昌村党支部书记更巴孝为副组长，其成员为云昌村驻村干部吴显俊、村主任助理许登红和云昌村村委会成员构成规划领导小组。规划领导小组负责依据绝大多数村民的意愿，开展编制云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目发展规划。

（二）开展摸底调查

为了摸清云昌村的基本情况、了解发展现状和掌握各户基本状况，2010年10月22日-27日，云昌村规划领导小组与两委会组织村干部走村串户，了解情况，掌握第一手资料，认真填写云昌村各户信息调查表，同时将调查表发放到村民小组长，与村干部一起，依据当地基本情况，讨论提出本村的贫困标准，认定以2009年人均纯收入1196元为标准，分出特困户、相对贫困户和一般贫困户。贫困分组的标准为年人均纯收入低于1196元的为相对贫困户，年人均纯收入高于2500元的为相对富裕户。根据上述贫困分组标准，一下44户农户，其中3户被确定为特困户，28户被确定为相对贫困户，13户确定为一般贫困户（花名册略）。

（三）征询村民意愿

2010年10月30日，村委会组织召开全村户主代表大会，传达学习参加省整村推进扶贫发展规划培训工作会精神，征询本村户主代表发展产业扶贫项目的意见。全村户主代表大会共有44人参加，有36人先后提出实施养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目的意见和建议。

（四）召开决策大会

2010年11月8日，在云昌村委会活动室召开有44名村民代表参加的产业扶贫项目决策大会。决策大会由大姓乡书记刘成娣主持。由规划领导小组组织村民进行讨论，讨论的问题主要有养殖的种类、养殖的方式、建设地点、建设方式、建设规模、采购方式、管理模式等。在到会村民代表充分讨论后，由工作人员收集整理村民代表意愿并经到会村民代表确认后，形成云昌村养殖快速育肥牛、藏香猪基地建设项目意见。

（五）讨论运作模式

2010年11月25日，村两委在云昌村村主任甲波周家里再次召开云昌村村民户主代表大会，会议由大姓乡政府乡长李东华主持。到会村民户主代表44人。讨论结果为：

1、绝大多数村民提出，养殖快速育肥牛、藏香猪项目圈舍修建在黄家坝，因为这里地势开阔、便于修建较为大型的圈舍，距离水源近、取水方便，距离居民点较近、不会对河流造成污染，便于农户喂养。由于选择用于修建圈舍的黄家坝属于荒山土地，不存在占地补偿问题，因此不涉及补偿问题。

2、养殖快速育肥牛、藏香猪项目圈舍修建由村民推举的代表们共同认可后，村委会牵头，采取比选招标承包的形式，除了需要特殊技术的工种外，所需要的务工人员，全部使用云昌村广大村民和贫困群众，并要支付一定的劳务费。2011年3月-12月，完成基础设施建设；设备购置（防疫器械、引水管道、粉碎机、圈舍取暖设备等）。

3、计划养殖快速育肥牛、藏香猪的品种由村委会和村民推选的代表了解相关的市场信息和征询相关职能部门后，根据云长村实际情况，通过市场询价比较后，共同到议定的地方购买。完成圈舍建设任务，购置相应设备后，于2012年3月-2012年8月，相继采购优质育肥牛和藏香猪。

4、由村委会和村民推选的代表组织召开承包人选聘会，在同等条件下，养殖快速育肥牛、藏香猪所需要的承包人，优先在贫困户中选聘，被选聘的承包人组织饲养员参加由主管职能部门组织的技能培训，考核合格后上岗。承包期为3-5年（具体期限待项目实施后，根据实际情况，召集村民代表议定）。

5、为了有效避免各种风险和加强承包人的责任，村民代表议定承包人的相应责任和所要缴纳的承包金后，在村养殖快速育肥牛、藏香猪项目财务监督小组的监督下，向村委会缴纳议定数额的履约保证金（具体数额待项目实施后，根据实际情况，召集村民代表议定），与村委会签订承包合同后，才能履行合同义务。

6、按照“村内的事情由村民代表作主”的原则，由村民推举3至5人组成养殖快速育肥牛、藏香猪项目利润监督小组，负责全程监督项

目资金开支情况和管理项目投产后的利润，利润分成由村民推举的养殖快速育肥牛、藏香猪项目监督小组专门议定后，由村委会执行。500元以下的资金开支由村委会研究决定，500元以上（含500元）的资金开支必须由村民推举的养殖快速育肥牛、藏香猪项目监督小组专门讨论决定后，由村委会执行。在具体执行过程中，要制订相应的资金使用管理细则。

7、项目利润分成比例为每年村集体提留30%，用于开展村内基本公共服务设施建设、支持公益事业，每年安排30%专门用于帮助贫困户，对贫困户的认定，要每年年底专门召开一次村民代表大会议定，“一年一定，动态管理”，坚决杜绝“一定多年不变，长期带着贫困帽子，不思进取，坐享扶贫成果”的现象，要按照议定的标准，按照全村贫困户实有户数，按户发放贫困帮助资金，每年安排40%用于滚动发展养殖快速育肥牛、藏香猪项目。

五、项目实施优劣势分析

（一）优势

1、传统：云昌村广大村民历来有养殖猪、牦牛、杂牛的习惯。最近几年，随着党和国家富民惠民政策的大力实施，广大村民更是将养殖猪、牦牛、杂牛作为一个增加经济收入的有效途径，全村44户农户，有近40户农户在养殖猪、牦牛、杂牛，在云昌村实施养殖快速育肥牛、藏香猪项目有相当好的群众基础。

2、水源：云昌村有一条天然的小沟河。云昌村人畜饮用水完全使用该河沟水，供应快速育肥牛、藏香猪养殖场人畜饮用水不存在问题。

3、饲草：云昌村有天然草地26000余亩，可以进行轮牧，也可以雇佣劳动力收割青草。同时有退耕还林地325亩，可以发展林下种草，在满足村民现在已经养殖牦牛、杂牛等食草牲畜的前提下，完全可以满足养殖上千头育肥牛所需要消耗的饲草。云昌村耕地面积1271.4亩，全村粮食总产量达146吨，人均有粮629公斤，除人口消耗粮以外，完全能满足700头以上藏香猪所需要消耗的饲料。

4、技术：该项目得到松潘县畜牧兽医局的大力支持，松潘县畜牧兽医局技术力量雄厚，专家众多，完全胜任技术指导工作。

5、劳动力：村现有劳动力149人，大部分在家务农。修建圈舍和饲养上完全可以依托本村劳动力，同时还可以组织村民投工投劳。

6、交通：云昌村距国道213线仅6公里，距松潘县城42公里，路面全为沥青路面，销售和饲料的运输极为方便。

7、销售：计划出售的育肥牛、藏香猪，按照“基地连市场”的原则，由村委会和村民推选的代表了解内地、特别是成都地区相关的市场信息，共同通过市场询价比较，选定中医的买方后，村委会与买方签订购销合同，并按照约定的合同内容，按时交售成品的育肥牛和藏香猪。

（二）劣势

1、排污：因小沟河汇入泯江河，污水就不能直接排入小沟河，养殖育肥牛、藏香猪基地需要建立沼气池进行排污处理。

2、气候：云昌村海拔高度2700米，冬春之际，昼夜温差大，不利于育肥牛生长，并且容易发生牲畜疾病，需要加大精饲料的补给量，养殖育肥牛才能抵御寒冷，要加强牲畜疫病防治，育肥牛才能健康成长。

六、项目总投资及资金使用计划

1、项目总投资

松潘县大姓乡云昌村养殖快速育肥牛和藏香猪基地建设项目总投资200万元。其中：国家灾后扶贫项目资金100万元，整合大骨节病畜牧产业结构资金50万元，村民投工投劳50万元。项目实施分两个阶段：第一个阶段，2011年-2012年，投入国家灾后扶贫项目资金100万元，修建牛圈猪圈、配备相关配套设施、人工种草、培训饲养员，购买快速育肥牛、藏香猪。第二个阶段，2013年-2015年，整合其他项目资金100万元，用于修建牧道，滚动发展养殖项目，扩建牛圈和猪圈，扩大养殖规模，培训饲养员。

2、项目资金使用计划

1）圈舍投资：修建牛圈舍1000平方米，240元/平方米，计24万元；修建猪圈舍500平方米，400元/平方米，计20万元；工作用房150平方米，600元/平方米，计9万元，总计53万元。

2）购买育肥牛120头，1500元/头，计18万元；购藏香猪种猪60只，每只1000元，计6万元；总计24万元。3）人工种草500亩，计2万元。4）防疫及器械5万元。5）附属设施修建8万元。6）购买饲料7万元。

7）举办养殖黄牛、猪培训费，计1万元。

七、项目产业化经营方案

项目建设经营拟以资源开发利用、废弃物资源化、清洁生产、遵循自然生态系统的物质良性循环规律的经济发展模式，实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，以生态化、规模化养殖育肥牛、藏香猪为主，实行农牧结合，逐步发展为与农业观光、农家乐等有机结合。养殖场由4个部分组成，即生产区、生活区、隔离区和排污区，占地3亩，建筑面积1650平方米，其中：养殖黄牛生产区1000平方米，生猪长产区500平方米，生活区和配套区建设150平方米，蔬菜50亩，通过将猪牛粪投入蔬菜地，起到肥田作用，进而种植生态绿色蔬菜，实现资源循环利用。

1、猪圈规范建设技术

1）舍址选择：猪圈选择地势高燥，通风向阳、排水方便的地方。2）猪圈面积： 修建猪圈500平方米，猪圈高度通常在2米，向阳面盖阳光板，阴坡面盖普通瓦，保证冬季保暖，夏季通风凉爽。3）料槽：料槽成长方形，可用厚木板制成，长1.5-2米，上宽0.5米，下宽0.3米，也可用砖、石、水泥等制成固定式料槽。4）良种繁育：以优质的藏香猪为基本猪种，自繁自养。

2、牛圈规范建设技术

1）种牛按每头牛8平方米计算，共修建圈舍1000平方米； 2）修建工作用房和饲料储藏室150平方米；

3、修建2个进出场消毒池，20平方米；

4、修建2口沼气池，100平方米；

5、修建1个污水处理池，70立方米；

6、人工种植优质牧草500亩，建草架和贮草棚等设施；

7、对养殖场饲养人员进行饲养管理及技术培训；培训村民100名。

8、圈舍管理

保持圈舍内外清洁卫生：重点是清理粪便等污物，降低污物发酵和腐败产生的有害气体如氨气、二氧化碳等。圈舍内外每天清扫一次，做到圈舍净、猪体净、食槽净、用具净。

9、科学管理

项目建立后实施动态管理，制订各项规章制度，促使养殖育肥牛、藏香猪行业取得更大的经济利益。

八、项目建设期限和进度安排

1、项目建设期限

项目建设期限为2011年3月—2012年12月

2、项目建设进度

在2010年10月底前：完成项目的可行性研究、项目申报和项目实施方案的编制等基础性工作。

3、在2011年11月前：举办培训班，主要内容为疫病防治。

4、在2011年3月—2011年12月：完成基础设施建设；设备购置。

5、在2012年3月—2012年8月：按照由村委会和村民推选的代表自行购买、政府补助的方式，采购快速育肥牛120头，藏香猪种猪60头。

6、在2012年12月前：完成整个项目的检查验收和总结。

九、项目效益分析

（一）经济效益

云昌村养殖快速育肥牛和藏香猪扶贫项目实施后，将壮大村集体经济，加快云昌村的经济发展步伐，有效帮助该村的贫困群众早日脱贫致富。对推进云昌村农村产业化进程、调整农村经济结构和广大村民共同致富具有十分重要的意义。育肥牛经济效益：

1、育肥牛效益：项目建成后，2013年60头育肥牛通过短期育肥出栏，每头按2200元效益计算，可获得直接经济效益13.2万元。除去饲养员工资、防疫费和基本药物治疗费，按照出栏一头牛最低可以实现500元的纯利润估算，2013年即可实现纯经济收入3万元。

2、繁育牛：60头母牛进行繁育，按配怀率90%、产仔成活率95%计算，2013年可获牛犊51头，如果全部进行育肥，每头按2200元效益计算，可获直接经济效益11.22万元；除去饲养员工资、防疫费和基本药物治疗费，按照出栏一头牛最低可以实现500元的纯利润估算，可实现纯经济收入2.55万多元，另外养殖场建设投产后，通过自繁自养和母牛的生产规律，每年最低可出栏50头育肥牛，因此可节约一笔到外地购买育肥牛的经费外，按照出栏一头牛最低可以实现500元的纯利润估算，可实现纯经济收入2.55万元。藏香猪经济效益：

项目建成后，常年饲养能繁藏香母猪50头，种公猪10头，共计年饲养种猪60头。每头能繁母猪年产2窝，每窝平均产活仔8头，按91%出栏率计算，年产三元商品仔猪728头，如果全部进行育肥，每头按

1800元效益计算，可获直接经济效益131.04万元，除去饲养员工资、饲料费、防疫费和基本药物治疗费，按照出栏一头猪最低可以实现280元的纯利润估算，可实现纯经济收入20.38万元。生产利润：

该项目建成投入生产后，年生产总值155.46万元，生产总成本129.53万元，年利润25.93万元左右，云昌村总人口232人，人均年纯收入增加1117.67元。

（二）社会效益

实施育肥牛和藏香猪养殖后，可辐射带动毗邻地柏村、木石村、丁谷村改良畜种，村民养殖育肥牛和藏香猪的积极性，增强农民依靠科技提高畜产品质量的信心，对转变群众养畜观念，促进畜牧业可持续发展将起到积极的推动作用。

（三）生态效益

本项目提倡科学养殖，提高了畜群质量，缩短了饲养周期，同时又没有增加当地草场的载畜压力，有利于项目区的植被恢复，增加绿色覆盖，对涵养水源、防止水土流失、绿化环境具有一定的保护作用。

十、项目土地规划和环境保护

1、本项目计划用地3亩，均是山地非耕地，不涉及农保田，当地农民同意以租赁形式供养殖使用。城乡建设规划无其他项目，属农业用地性质。

2、上百头规模的养殖场年需生产、生活用水约3千立方左右，厂址附近有一溪流，常年流水不断，初云昌村生活用水外，尚有大部分水

资源可用于养殖场。

3、妥善处理粪尿和污水。项目建设期我们将安排专项资金，建设污染治理设施，养殖场严格实行雨污分流、固液分离，粪便及时收集，粪水通过沉淀、发酵、生物除臭和生物利用等措施处理，利用粪渣经高温堆肥后制作活性有机肥，可用于种植绿色蔬菜的生产，按平均每亩年施有机肥4吨计，50亩作物可消化全部有机肥和人畜污水，达到养殖场废弃物资源化和循环利用，纳污减排、达标排放的目的。

4、养殖场在养殖过程中产生一定数量的NH3、H2S等臭气，如何防止对周边环境和群众生活得影响至关重要。云昌村地处山沟凹地，空气流通好，周边山林茂盛，山林、经济作物有较强的吸纳能力，此外，可在饲料中添加乳酸菌或其他防臭剂。预测废气对环境的影响十分有限，建成后不会引起群众的意见和纠纷。

十一、项目组织管理和运作

1、成立云昌村产业扶贫规划小组，负责项目的整体运筹，协调部门，解决项目建设中的重大问题，为项目实施提供组织保证。

2、成立项目实施工作小组，负责项目的具体规划、设计、管理、建设及生产中的具体工作。

3、强化项目监管

1）实施单位在项目正式立项后，必须向项目领导小组和上级有关部门详细报告实施办法和各项量化指标。

2）县财政局、县扶贫办以工代赈办必须按照实施方案要求，对建设项目资金进行严格管理，确保资金全部用在项目上。

3）在项目建设中，对购买的育肥牛、藏香猪等主要物资实行统一采购，切实保证项目建设质量。

4）实施单位要加强项目建设各阶段的检查、验收和总结工作，特别是对项目建设有关资料的收集、整理、归档和上报。

4、财政扶贫资金管理及兑付办法

1）项目资金在县财政设专户，实行专户管理。2）项目资金实行县级财政报账制管理。

3）财政补助资金实行“阳光操作”。将补助资金在村务公开栏公示十日以上，接受群众监督。

4）扶贫资金用于购育肥牛、藏香猪，由扶贫、畜牧、云昌村委会三家联合进行政府采购。

5）县审计局对整个项目建设资金进行跟踪审计和竣工验收审计。

第二篇：整村推进扶贫工作总结

整村推进扶贫工作总结

总路咀镇上畈村

我村位于总路咀镇南部，下辖8个村民小组，全村242户，总人口960人，村干部3人，党员36人，扶贫对象低保户69户，248人。版图面积2.5平方公里，耕地面积1038亩，其中水田面积897亩，旱地141亩。山林360亩，水面180亩。2012年村级总收入8万元，人平均纯收入4460元。村两委在上级党委的领导下，全村党员干部群众团结一致，开拓进取，村民生活发生翻天覆地的变化。

2013年我村是县重点扶贫村，在镇委、镇政府的正确领导下，在县委工作组及县扶贫办具体指导下，村党支部、村委会带领全体村民艰苦奋斗，围绕扶贫整村推进总体思路，打响了基础建设、特色增收产业、农民健康生活水平、综合素质和村级组织建设五个硬件；11个扶贫项目全面建成。炼就一批能吃苦、能带头、懂技术的农村复合型人才。彻底改变了村容村貌，增强了村民信心，为全村村民、贫困户过上文明、健康、和谐的生活创造了条件。

村两委班子在整村推进实践中按照如下措施去实施：

一是加强组织领导，成立专门的规划实施领导小组，配备年富力强，经验丰富，组织能力出色的小组成员。

二是搞好宣传发动。多次召开支部党员，村民代表会议，进村入户等多种宣传形式。充分调动村民参与扶贫开发的积极性和主动性，引导村民树立艰苦奋斗·，自主脱贫的主人翁意识。

三是专款专用，民主理财。项目资金实行严格预算制度，报账制度，设立项目资金专用账户，从紧预算项目投资，严格资金管理，确保专款专用。实行村务公开和民主议事制度，坚持一事一议，张榜公布，让村民充分享有知情权、参与权、管理权和监督权。严格项目资金定期审查制度，确保项目资金不挪作它用，杜绝了违纪行为的发生。

四是所有建设项目推行公示制度，实行阳光操作。对投资规模超过10万、精养鱼池改造、新建卫生公厕、垃圾池、硬化稻场等实行了招标，杜绝了豆腐渣工程。在项目建设过程中，安排了专业人员对项目建设进行全程质量监控，确保了项目工程质量。

在今年我村扶贫整村推进实施中，上级领导给予了很大的支持与指导。以刘县长为首的政府办公室、县财政局、环保局、国税局、烟草局、人保公司以及易县长和人大涂主任等领导多次来村指导扶贫开发工作。县扶贫办林主任、陈主任和华股长等亲自为我村制定规划并指导实施。镇领导经常来村指导扶贫工作。在上级领导和村两委班子带领下，团结一心，努力工作，各项工作开展得很顺利。

在上级领导的支持下，我村扶贫从年初起到9月30日前基本完成。具体实施情况汇报于下。

1、上畈村生态综合种养基地

厂房建筑面积600平方米，场地面积80亩，场地基础设施路、水、电配套齐全，并于2012年5月20日完工。7月1日承包并养殖经营。现存栏4000只土鸡、100只羊、1000只鹅和800只腾。项目建设和养殖总投资102万元，其中政府扶贫支持45万元，招商引资55万元，自筹2万元。项目年上交4万元，承包期30年，5年调动一次上交金额。

2、通组公路硬化

今年启动我村二组、五组和六组3条公路，全长1800米，总投资30万元，其中财政扶持10万元。交通局整合12万元，自筹8万元。项目于2013年9月11日开工，于10月1日竣工。

3、各组稻场硬化

全村8个村民小组，11个自然村，硬化稻场12个，共3800平方米，总投资11万元，其中财政扶持10万元，自筹1万元。项目于2013年9月1日开工，于10月1日竣工。

4、沼气建设

村做沼气池1口，受益100户，总投资70万元，其中财政扶持资金5万元，能源办整合60万元，自筹5万元。项目于2013年3月28日开工，6月底竣工。

5、公厕和垃圾池

村做公厕3个，垃圾池16个，总投资5万元，其中财政扶持资金5万元。项目于2013年3月开工，5月20日完工。

6、村互助社

互助社员38人，财政扶持基金15万元。入会社员18户借贷13.8万元，其中3户养羊，共80只；3户养猪，共36头。；6户养鱼，鱼池100亩；4户养鸡，共12000只；2户搞运输。基金于2013年7月29日投放。互助社员增收明显。社员汪建州养羊50只，年增收1.5万元；徐文川养鸡，年增收2万多元；漆**养鱼，改造鱼池10亩，年增收1万余元。

7、扶贫搬迁

扶贫搬迁12户，共45人。投入资金49万元，其中财政扶持9万元，自筹40万元。截止12月20日，全村12户抚贫搬迁户全部完工，8、太阳能路灯

通过能源办帮扶的3.75万元以及村民自筹的4.5万元，我村投资8.25万元在村部及村级公路上安装了太阳能路灯15盏，方便了群众的出行。

9、桥梁水利

村投资4万元在一组、八组各建桥一座。发改局整合2万元，群众自筹2万元。投资2.6万元进行鱼池改造，投资4.6万元进行渠道清淤，其中财政扶持4万元，群众自筹0.6万元。

10、投资2万元，其中财政扶持1万元，群众自筹1万元，帮助徐乾坤、杨家辉和漆强3名青年进入中职培训。汪涛进入高职培训。

11、通过招商引资，由陈**投资55万元在村二组大泼山兴建苗圃基地1个，面积达百余亩。年产值达百万余元，解决就业10人。

在上级领导关心支持下，通过专项扶贫整村推进，我村取得了一定的经济效益。2013年实现工农业总收入3100万，比2012年2190万增加910万，增长41.6%。2013年实现村级收入12万元，比2012年8万元增加了4万元，增长50%。2013年农民人均纯收入达到了5450元，比2012年4460元增加了990元，增长22.2%。扶贫项目带动20余人就业，就业收入达16万余元。经扶贫整村推进后，上畈村发展进入新的阶段。一个达100亩苗圃基地，5万只蛋鸡养殖，养羊200只，200亩鱼池的特色产业群；一个村、组道路基本硬化，出行自如，交通网络便利；一个田园渠系化、稻场硬化的便民农业；一个村容清洁、村民和谐的全新村落。

上畈村委会

第三篇：整村推进精准扶贫工作总结

xx镇xx村

2017年精准扶贫整村推进工作情况

xx镇xx村是我县2017年整村推进脱贫村，也是十三五规划的贫困村，我村贯彻落实上级领导部门扶贫工作会议精神，坚定不移地切实抓好精准扶贫整村推进工作，现将2017年精准扶贫整村推进工作情况汇报如下：

一、基本情况

xx村幅员面积为7.8平方公里，下辖xx、长昌、罗雅、新序、美荣5个自然村，共16个村民小组，户数为596户，人口2401人，特困人员34户36人，低保户22户33人，党员71名。耕地面积2362亩，家庭承包面积2362亩，水旱田面积1904亩（水田1383亩，旱田521亩），坡地458亩，林地面积8860亩。现拥有：橡胶2816.9亩，槟榔260户、744.8亩，水稻1300亩，花生320亩，瓜菜204亩，番薯80亩，麻竹种植82.05亩，家庭农场23个，鱼塘99户，水面积1150亩。该村农民的主要经济收入来源于外出务工、种养殖业。

2016年有建档立卡贫困户68户284人，根据2016年入户调查确认情况：因病致贫13户，占19%；因学致贫9户，占13%；缺劳动力致贫16户，占13%；自身发展不足致贫13户，占19%；因残致贫7户，占10%；缺资金13户，占19%，缺技术2户，占3%。

二、整村推进情况

（一）整合多部门资金，完善村庄基础设施建设

1、县扶贫办：投入116万元为新序村、美荣村建设生产道路总长2.76公里，已于2017年8月份竣工。

2、县文体局：建设了村级文化室、xx自然村的戏台改造和灯光球场建设，总投入42万元。已于2018年2月份竣工。

3、xx镇政府：⑴对5个自然村进行环境综合整治，出动机械对陈年垃圾、破败建筑物、杂草丛进行清理，共投入21.8万元；⑵配备7名村级保洁员，完善了村庄保洁队伍建设；⑶投入2.3万元水泥硬化xx村主道。已于2017年10月份竣工。

4、海南铁路有限公司：⑴建设一间86.5平方米的党员活动室，总投入20万元，已于2018年1月竣工使用。⑵投入20万元为xx村、罗雅村、长昌村安装了56盏路灯。⑶为了完善和改进村庄的巷道、排水排污建设，共投资56万元。已于2018年2月竣工。

5、县林业局：为了加强该村产业发展，该局投入4.8万元购买10000株槟榔苗进行帮扶。已于2017年12月实施。

（二）大力推进产业发展和村集体经济建设

1、因地制宜，因户施策，制定长期、中期、短期三种产业相结合摘“穷帽”。扎实做好脱真贫，真脱贫，做到总书记嘱咐的“共同富裕道路上，一个也不能掉队”。制定的长期产业是23户贫困户种植42亩牛大力。今年6月 份镇政府扶持8.4万元给我村23户贫困户购买牛大力种苗，并在两院专家的指导下种植42亩，收成期3—5年，市场价是20元以上/斤。中期产业是镇政府扶持31.2万元和海南铁路公司扶持10.4万元发展“xx灵芝鸡”养殖产业。发展模式是：村集体+合作社+贫困户。我村52户贫困户于6月底加入xx昌明种养专业合作社，技术依托省林科所专家通过三年研发的科研成果，用菌包+巨菌草+木薯片来饲养鸡。合作社社长是我村委会副主任，同时也是党员，以培养致富带头人为抓手，通过镇政府的产业扶持，推动脱贫的步伐。从今年7月份计划养殖三批，第一批养殖850只，销售850只，经营额7万左右，除去成本、人工、运输等费用，纯利润1.78万元左右，52户贫困户得到的第一批分红是约260元/人。第二批养殖1000只，部分已经出栏。第三批的数量正在统计将规划养殖在春节出栏，预计在5000只左右。目前“xx灵芝鸡”产业的客户渠道分别是海口、海南铁路有限公司、定安、中铁丽湖半岛、定安小区等地，预计三批的总营业额达到约50万，总利润达到约15万元。短期产业是“扶贫粽子”。授人以鱼不如授人以渔，我村11户贫困户在端午节前夕，前往该酒店粽子厂现场观摩学习并参加了绑粽子的技能培训后自产自销，共销售5125个粽子，获得利润2.4万元，除去成本后，这 11个贫困户按劳所得1900元—2400元不等的分红款。在2018年将继续进行这一短期产业，目 前已有2万个粽子的订单预计2018年端午节出售，前期的粽子加工厂设备正在完善。

2、利用部门扶持资金，帮助贫困户发展产业。（1）海南铁路有限公司扶持26万发展种养殖产业。从2017年3月份开始，海南铁路有限公司帮扶工作队就联合xx村“两委”干部，对全村贫困户进行了深入的走访和了解，做到了精准到户、真正扶贫，此次帮扶，为xx村贫困户共计发放猪苗251只、鹅苗413只、鸭苗500只、鸡苗1900只、饲料195包，价值约26万元。

（2）镇政府帮扶猪饲料600包。为帮扶贫困户发展养猪产业，切实促进贫困户增收脱贫，镇政府扶持我村50户养猪贫困户12包饲料/户，分别是大猪饲料6包和小猪饲料6包，共计600包饲料，价值7.5万元。

⑶依靠专业合作社帮扶发展产业（南华合作社、昌明合作社）。我村贫困户在镇政府的产业帮扶资金支持下，持股加入到了南华合作社和昌明合作社发展定安黑猪和xx灵芝鸡产业，引导合作社吸纳贫困户共同发展，采取“党支部+合作社+互联网+贫困户”、“家庭农场+贫困户”的模式，贫困户按股分红或按劳取酬模式，确保贫困户按计划脱贫。一是在今年5月份南华合作社养殖黑猪产业分红仪式上，我村6名贫困户，分别获得半年的投资收益红利，每户均获得900元和600元的首批分红款。二是在11月中旬的xx灵芝 鸡产业贫困户首批分红仪式上，除去成本、人工、运输等费用，纯利润1.78万元，52户贫困户得到的第一批分红是约260元/人。

3、集体经济发展。

⑴镇政府从党建工作经费中扶持2.1万元、中部专项资金的村集体产业发展资金中扶持3万元，共计5.1万元为xx村委会出资入股昌明合作社发展“xx灵芝鸡”养殖项目；⑵镇政府从中部专项资金的村集体产业发展资金中扶持47万元，扶持发展“生猪养殖”项目，采取“村集体+合作社”合作发展模式，计划发展规模为：计划新建猪舍30座，每座规格20㎡，总建设面积约600㎡；按每头猪占地1.5㎡计算，600㎡猪舍可养殖400头。项目效益估计年收入可达8万元。目前该项目已完成实施方案制定，待县农业局审定方可实施。

2017年，我村集体经济收入48920元。⑴xx灵芝鸡在第一批分红的过程中，村委会集体经济收入1820元；⑵村委会出租林地30亩，年收入900元；⑶新序村出租铺面，年收入4.5万；⑷美荣村出租林地200亩，年租收入1200元。

（三）利用政策帮扶资金，解决“三保障”

1、义务教育扶持。我村入学率达到100%，巩固率接近全省平均水平。⑴县教育局。2017年春季助学，共帮扶 户 学子共计元；2017年秋季助学，共帮扶 户 学子共计元；⑵海南铁路公司。2017年上半年资助34户74名贫困户孩子共计6.8万元；2017年下半年资助35户73名贫困户孩子6.66万元。

2、危房改造。2017年共帮助20户D级危房户进行了危房改造，1户C级危房进行修缮。总争取资金79.86万元。⑴其中13户申请了，住建局3.5万/户、扶贫办1.5万/户危房改造资金，共计55万；⑵2户贫困户申请了住建局统建房，29.9㎡和56.18㎡规格各1间，共计8.56万元；⑶2户贫困户申请了，扶贫办1.5万/户、粤海铁路0.5万/户危房改造资金，共计4万元；⑷3户低保特困户申请了住建局危房改造资金3.5万/户，共计10.5万。⑸1户贫困户申请了，住建局0.8万/户、扶贫办1万/户危房修缮资金，共1.8万.3、基本医疗保障。

一是社会爱心救助。⑴帮助我村贫困户鼻咽癌恶性肿瘤患者吴崇青，在“轻松筹”平台上向社会爱心人士发起了求助，通过这个平台，得到朋好友、学校的捐助2.7万。⑵是帮助我村贫困户吴定耀癫痫病女儿，在“轻松筹”平台、xx党支部、社会爱心人士、本村兄弟姐妹、慈善机构等发动捐款，共计捐款约4.7万。

二是民政医疗、大病救助。2017年共有20名贫困户36人次通过大病救助和民政救助，共计救助166326.59元。

三是帮扶缴交合作医疗和大病保险。县财政、卫计委帮助64户建档立卡贫困户257人缴交2017合作医疗费和缴交大病补充医疗保险费，共计51914元。

三、整村推进成效

1、贫困发生率：2017年年初共有建档立卡贫困户64户262人，年中6月份动态调整脱贫了18户81人、8月份动态调整脱贫了9户37人、剔除2户7人，年底12月份动态调整脱贫23户95人、剔除1户1人。现存贫困户为11户41人，未脱贫的11户均是安全住房无法保障。现我村贫困发生率为1.7%。全村人均年收入6463元。

2、集体经济：2017年，我村集体经济收入48920元。

3、三保障：义务教育入学率达到100%；为21户危房改造申请了危房改造资金；为所有贫困户申请帮助缴交基本医疗保险、大病医疗保险，参保率达到了100%。

4、基础设施建设：实现了村村通公路，群众用电方面实现了户户通电、安全饮水方面基本实现了符合卫生标准饮用水。

5、公共服务设施：完成了56盏路灯安装、琼剧戏台建设、球场建设，其中村文化室、党员活动室正在建设当中。

6、环境综合整治：出动机械对陈年垃圾、破败建筑物、杂草丛进行清理，并且配备7名村级保洁员，完善了村庄保洁队伍建设。

7、村级组织建设：我村管理规范、村务公开，监督机制健全、时时刻刻依法依规履行职责。

xx镇xx村民委员会 2018年6月5日

第四篇：扶贫重点村整村推进规划

扶贫重点村整村推进规划

一、基本情况及贫困现状和贫困原因

1、基本情况

****位于南林桥镇西大门，西与崇阳县交界，国土面积16平方公里。下辖17个行政组，23个自然湾，1021户，4268人口。其中劳动力2889人。现有水田3197亩，旱地521亩、林地面积23790亩。2015年全村人平均收入6217元，为2016年省级重点贫困村。

2、贫困现状

****处山丘地带，土地少而山林多，居住也较分散，人均田地0.87亩，资源少，自然环境恶劣，文化、教育、卫生条件落后，村民整体素质不高，缺少生存劳动技能，贫困现象十分严重。2015年—2017年全村建档立卡贫困户293户、939人，根据国家精准扶贫政策，2015年已脱贫158户、526人，2016年—2017年重点贫困户135户、413人，其中五保户11户11人，低保户30户52人，扶贫低保户60户，225人，扶贫户34户125人。

3、贫困原因

造成****贫困的主要原因：一是村民文化素质低，教育水平落后，观念陈旧、思想落后，缺乏经济发展意识。目前****有两所初小，生源不足，师资力量弱，造成教学质量差及学生文化素质低，学生成年后，缺少劳动技能，思想跟不上时代，缺少自主发展能力，造成****贫困的恶性循环；二是农业基础设施落后，农业生产无保障。虽然在上级各部门的大力支持下，****逐步改善了村内基础设施建设及小农水利设施（三座水库的整修及南北渠），但是抵御自然灾害能力仍处于低等水平，还有很多农业生产用设施急待完善；三是农业科技含量低，耕种模式原始且单一，管理粗放、产量低、质量差；四是山多田少，村民无经济来源，种植结构单一，富余劳动力缺少技能，外出务工者多，收入低；五是无村级经济带动。目前村级经济为零，以村级经济发展带领村民集体致富才是作为脱贫致富的唯一出路。

二、指导思想、规划原则和总体目标

1、指导思想

以党的十八大和十八大五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《通山县“十三五”扶贫开发规划》和《国务院支持湖北经济若干问题的意见》为指导，以提高贫困农户自我发展能力，提高农民劳动素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，提高农民劳动素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合，人居环境改善与自然生态修复相结合，产业发展与社会主义配套建设相结合，统筹规划。通过产业发展、基础设施建设、社会公益视野改造、劳动技能培训等方面的整体推进，促进全村物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，改变贫困现状。

2、规划原则

****整村推进规划必须坚持以下六项基本原则：

一是坚持依靠群众、民主编制规划的原则。把村民作为编制规划的主体，充分体现村民民主管理参与扶贫的理念，依靠群众识别和确定贫困户、分析贫困原因、选择建设项目、审议规划方案、监督规划实施。

二是坚持因村制宜，实事求是的原则。以增加农民收入为目的，开发地方资源，发展特色经济，改善生产条件，提高生活水平。

三是坚持综合发展，整体推进的原则。要把扶贫开发纳入全村社会发展计划，加强交通、饮水、农田水里等基础设施建设，做到产业第一，能力至上、基础先行、社会发展、扶贫到户。通过扶贫开发整村推进改善村组环境，提高生活质量，促进全村经济、社会各项事业的协调发展和全面进步。

四是坚持合理开发，持续发展的原则。扶贫开发必须与资源保护、生态建设相结合，与计划生育相结合，优先照顾计划生育贫困户，实现资源、人口和环境的良性循环，提高持续发展的能力。

五是坚持项目可行，保障实施的原则。整村推进是“一年规划、两年实施、三年验收”，贫困村实施的项目多，而规划实施期限短，不可能解决所有问题，应抓住重点，突出效益。选择建设项目要看项目的可行性和必要性，尤其要注重效益。因此，规划项目要以立足于产业，侧重于基础，受益于农民为前提，建立政府主导、部门参与、社会帮扶的投入机制，科学选择项目，规范管理项目。通过项目的实施，带动和促进全村社会经济发展，增加农民收入，改善村民的生产生活条件，实现富民强村的发展目标。

六是坚持村民受益，穷人优先的原则。整村推进要与“两项制度”衔接相结合，要与扶贫政策到户相结合。通过实施水、路、房“三到农家”改造工程覆盖贫困群众，对有劳动能力的贫困户进行重点扶持，确保政策、资金到，做到“应扶尽扶”。对特困、低保、五保群众做到“应保尽保”。

3、整体目标

通过扶贫开发整村推进，全村农业产业结构进一步优化，基础设施得到极大改善，村容村貌发生巨大变化，村级经济达到5万元以上，村民素质普遍提高，村民收入明显提高，到2017年，全村人均收入达8000元以上。

第一、兴建****香菇种殖基地，建造养菌大棚2000m2，搭建110个养菇大棚，建造300 m2生产厂房，增加村级经济收入，带动贫困户脱贫致富；

第二、通过三年的项目实施，完善村内基础设施。****两所小学合并新中心完小项目建设工程，党员群众服务活动中心200 m2广场及配套设施，九组涵洞口障碍房屋拆除及筑护坡300 m2并进行水泥硬化工程，七组至九组路段400米河堤公路硬化，十一组至十三组2.5公里路段硬化工程；

第三、完成39户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作。

第四、加强村组干部队伍建设，密切干群关系，确保各项强农惠农政策全面彻底落实，引领全村群众以百倍的信心投身于****脱贫致富的事业中来。

三、项目规划与建设内容

经广大村民代表民主讨论，最终选定2016年-2017扶贫开发整村推进实施项目与建设内容如下：

（一）产业发展项目

1、兴建****香菇种殖基地，建造养菌大棚2000m2，搭建110个养菇大棚，建造300 m2生产厂房及完善基础设施及设备，2016年-2017实施；

2、白羊山油茶立体种养殖基地，栽种油茶2000亩及养鸡、羊、牛等，2016年-2017实施。

3、光伏发电项目50千瓦，2016年-2017实施。

（二）基础设施建设项目

1、****两所小学合并新中心完小项目建设工程，2016年-2017实施；

2、党员群众服务活动中心200 m2的广场及配套设施建设项目，2016实施；

3、九组涵洞口交通障碍房屋拆除及筑护坡300 m2及水泥硬化工程，2016实施；

4、七组至九组路段400米河堤公路硬化工程，2016实施；

5、十一组至十三组2.5公里路段硬化工程，2016年-2017实施；

（三）扶贫到户项目1、19户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作，2016实施；

2、20户重点贫困户（无房和住危房）的扶贫搬迁工作，2017实施；

3、69户贫困户产业发展，奖扶资金，2016年-2017年实施；

四、项目投资概算及资金来源

扶贫开发整村推进规划项目的资金来源坚持国家投资、部门扶持和群众自筹资金相结合的原则，注重资金整合，全村规划项目概算总投资763.5万元，其中财政扶持资金152万元，部门配套资金397.5万元，信贷资金110万元，群众自筹资金 104万元，具体资金来源如下。

村规划项目资金预算与来源表

单位：万元

****整村推进项目资金规划表

单位：万元

****扶贫开发项目可行性分析表

****整村推进优先发展项目投票结果一览表

五、规划项目的可行性分析

1、经济效益分析

通过香菇种殖项目的实施。一是能填补我村无村级集体经济收入的空白；二是能带动广大村民因地制宜，切合实际，发展经济，增加收入。通过基础设施项目建设，能促进全村其他产业的发展和粮食生产。预计到2017年，全村年人均收入可达到8000元以上，经济效益显著。

2、社会效益分析

扶贫开发整村推进项目的实施，既能促进地方经济发展，又能有效改善广大村民的生产生活条件和生存环境；既能增强农民的科技意识，又能提高农民的自我发展能力；既能提升农民的生活质量，又能丰富农民文化生活，使党的富民政策更加深入人心，使全村4268人共同受益，达到农村保持长期稳定和谐发展的社会效益。

3、生态效益分析

2016年至2017年实施白羊山油茶基地开发达2000亩，既能保护水土流失，又能实现水土资源的合理配置；既能改善生态环境，又能有效的提高土地的产出效益，为农业可持续发展奠定坚实基础。

六、规划实施的保障措施

1、组织领导

村相应成立项目实施领导小组，项目监督管理小组和项目评估验收小组，加强整村推进工作的领导，明确责任、落实任务，为项目的顺利实施提供有力的组织保障。

2、部门帮扶

项目建设除财政扶贫转向资金投入外，要充分利用交通、水利、林业、土地等各职能部门的优势，争取部门帮扶，整合部门资金，把整村推进规划项目建设好。

3、群众参与

规划由群众参与制定，项目有群众投票选定，项目实施结果由群众鉴定。

4、项目资金在村务监督委员会的监督下实现专款专用，项目资金县级报账，直达项目。

5、村民监督

加强规划实施的领导和管理，严肃项目设计评审和招（议）标制度，项目建设和资金使用情况及时向村民公示，让村民明白，取得村民信任，赢得村民支持，接受村民监督，保质保量完成整村推进项目建设。

第五篇：驻村扶贫建整工作总结

驻村扶贫建整工作总结

驻村扶贫建整工作总结2007-02-06 09:54:40

深入群众扎实工作选准路子脱贫致富

××乡联盟村地处洞口县东南角，地理位置偏僻，平均海拔2800米，气候恶劣，交通闭塞，信息缺乏，经济落后。全村共190户，有10个村民小组，768人，全村共有水田458亩，旱土292亩，荒山680亩。1996年全村人均收入350元，属洞口县典型的贫困村。根据县委、县政府的统一安排，县建委分别于1997年元月、1998年元月和1999年元月派两起工作组进驻该村进行扶贫解困工作，三年来，工作组深入群众，摸清村情，规划致富路，架设连心桥，积极为村民排忧解难，受到了村民们的一致好评，使他们看到了脱贫致富的希望。在工作组的带领下，全村空前团结，积极开展致富竞赛，人均收入由1996年的350元上升到1999年的920元，人均产粮由1996年的250公斤上升到1999年的410公斤。三年来，我们主要做了以下几个方面的工作：

一、抓班子建设，强化村党支部的带头作用。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，村支部是村民的核心，是全村的“火车头”。如何发挥其政治核心和领导作用，是实现农村脱贫致富的关键，而在其中，选好一个村党支部书记又是重中之重。工作组一进村，针对盟村组织涣散、支部软弱的实际，把调整班子、强化组织作为头等大事来抓，积极帮助村里进行班子改选，组织了一个坚强的领导核心。要脱贫致富，关键要村干部解放思想，提高认识同时完善村内各项管理制度，为此，工作组经常同村支部、村委会一班人进行沟通，和他们同吃、同住、同劳动，真诚的帮助得到了村干部的[理解，同时也树立了他们脱贫的决心，提高了工作热情，增强了工作责任心。在工作组的积极指导和参与下，完善了村民自治章程，加强了支部妇代会、计生协会、村民议事会和综合治理等组织建设，健全了各项规章制度。

有了一个好的领导班子，党的路线、方针、政策才能得到贯彻落实，全村的各项工作才有“主心骨”，扶贫工作才能扎扎实实开展起来。

二、抓队伍建设，发挥党员干部的模范作用。

联盟村现有党员26名，建党对象6名，预备党员1名。队伍建设乏力，组织观念不强，三年来，工作组把加强队伍建设，发展后备党员作为首要事情来抓，重点发展能够带领村民致富的新型农民入党，使基层党组织得到进一步加强，党员队伍进一步壮大。与此同时，工作组大力加强对党员的教育和管理，提高党员的政治素质和实际本领，两年

来共上党课8次，召开党员民主生活会4次，民主评议党员2次。工作组对党员进行了建设有中国特色社会主义的理论教育，不定期地组织党员学习农村脱贫致富实用技术，到目前为止每个党员至少掌握了两门以上实用致富技术，成为农村生产技术骨干。通过教育，全村党员的精神面貌焕然一新，在修建公路、兴修水利等建设中处处带头、事事领先，党员在群众中的威信大大提高。这样，既充分发挥了党员的模范带头作用，而且提高了党支部的战斗力。

三、摸清村情，确定目标，完成的脱贫监测工作。

根据县建整扶贫领导小组的安排，联盟村是县建委的包点扶贫单位。驻村前，我们参加了1998年全县脱贫工作会议，提高了对扶贫工作重要性的认识，元月20日，工作组听了××乡党委书记曾书记的情况介绍后，更产生了对扶贫工作的紧迫感。一到村里，工作组的同志不辞劳苦，立即召开了村干部会议，了

解村里的基本情况，为了加强党和人民群众血肉相连的关系，工作组决定走访慰问全村22户特困户和五保户。元月22日晚上工作组黄远志和梁坤山两位同志因水土不服，先后拉肚子，整晚几乎没睡，23日清早，工作组同志冒着大雪，撑着拐棍，同村干部一起奔走在风雪交加的山路上，工作组同志因肚子不好，体力不支，走路特别吃力但工作组同志没有叫一声苦，自始至终同村干部们一起慰问“两户”，因为从某种意义上讲，工作组代表了党和政府的形象，表现好坏直接影响着党群关系。工作组的同志就是以这种勇于吃苦，无私奉献的精神同联盟村的父老乡亲们建立了真挚而深厚的感情，从而帮助群众提高了思想认识，树立了他们脱贫致富的决心。与此同时，工作组同志在群众中广泛宣传“治贫必先治愚，扶贫须先扶志”、“自力更生，走致富路”。在深入调查研究和征求群众意见的基础上，工作组和村委会商议，共同起草了请求进行脱贫监测的报

告。

四、动真格、办实事、真扶贫。

真扶贫、扶真贫，帮助群众办实事，解决具体问题，是工作组同志们义不容辞的责任。现在扶贫的底子已摸清，脱贫规划已制订，关键就看落实，办几件扎扎实实的事情，让群众看得到，摸得着这才是扶贫工作组的真正目的，也是贫困地区群众的迫切要求。三年来，建委扶贫工作组共做了如下几件事：

１、恢复了3公里高压线路。1997年春节前夕,联盟村遭受了特大的冰冻灾害,部分高压电杆`电线被冰冻折断，全村照明及生活用电全部中断，给村民生活带来了极大不便。怎么办？当时村里财力困难，工作组同志立即返回单位，向建委领导汇报，请求建委支持，建委当即拨款4000元，用于恢复联盟村的供电，在工作组同志和村民们的共同努力下，终于在4月上旬联盟村恢复了供电。

２、科学种田，提高粮食产量。联盟村自然环境恶劣，加之耕种方法落后，长期以来，粮食产量很低。为了提高粮食产量，工作组同志热情细致地向村民们宣传科学种田，全面推广“优质旱稻”，并于1998年初试种2亩，•产量喜人，工作组乘势于下半年在全村全面推广。另一方面，工作组同志积极带领村民们修建、改造水利设施，修建了标准灌溉渠1条，总长250米，解决了近40亩水田的灌溉问题。

３、因地制宜，大力发展种植业。工作组同志经常向村民们传递经济发展方面的信息，促使他们打破传统的小农经济观念，摆脱小农经济意识，引导他们因地制宜发展私营经济。联盟村的气候适合种植良种板栗、枣子和一些中药材，而此前联盟村在这方面开发力度不大，工作组进村后，经过充分调查研究，在联盟村大力推广良种板栗、枣子和中药材的栽培，目前，该村成片种植的板栗有•150亩；枣子20亩。预计两年后村民人均年收入将增加5000元以上。此外，工作组同志还鼓励村民们种植了6亩约

12000株的白芍药材。

４、大力发展养殖业。联盟村山地面积广，为饲养山羊提供了便利条件，山羊销路好，是一条致富的捷径，工作组根据联盟村的自然条件，采用遍地开花式的养羊方式，号召各组各户大力养羊，从而增加经济收入。

５、发展公益事业，改善了村民们的生活条件。制约联盟村脱贫致富步伐的主要原因是交通闭塞，由于山高路险，各种困难比较多，从1958年开始联盟村计划修路，几十年来，一直没有实现通车的愿望，通路可以说是联盟村人一直的梦想。工作组进村后，和村干部一道，广泛发动群众，喊出了“要想富，先修路”的口号，工作组同志为了使这个多年的梦想成为现实，召开支部会、村委会、全体党员会总共30多次会议，并多次翻山越岭逐户做群众的思想工作，使全体村民从思想认识上达成一致意见，克服了思想阻力。

修建这条路，不仅坡度陡、难度大，而且各组之间也存在很多分歧，同时，要经过邻村锁口村，加之村与村之间的历史遗留问题，矛盾纠纷特别复杂。工作组在乡党委、乡政府的大力支持下，先后召开村委会和与邻村协调会10余次，终于达成一致意见。1997年10月中下旬完成了线路的测量，11月4日，工作组再次召开村委会，决定于1997年11月17日正式动工，在这同时，工作组同志反复向村民们强调一定要抓住有利时机，大修公路。到目前为止，共完成公路修建公里，直接收益群众已达85％。

由于资金缺乏，联盟村的小学校舍多年没有进行维修，破烂不堪，为了保障孩子们的生命安全，工作组同志设法从扶贫款中拿出几千元资金，对校舍进行了维修，并修建了一间面积为33平方米的厕所，大大改善了孩子们的学习条件，给孩子们创造了一个舒适的学习环境。

五、扎实工作，争取领导的支持。工作组同志在联盟村每一项工作的开

展，每一项成绩的取得，都凝聚着县、乡领导和建委领导的大力支持、关心和重视。县建整扶贫办艾书记不怕山高路险，先后几次来到联盟村检查、指导工作，和工作组同志一道研究联盟村的发展计划。××乡党委曾书记和肖乡长也多次到联盟村现场办公。1998年元月14日，县建委主任许安生、曾广义、张华明、谭卫彤等4位领导翻山越岭来到联盟村看望了22户特困户和五保户，并为他们送去了温暖。1998年4月15日县建整扶贫办主任艾兴元、县建委主任许安生等领导一行来到××乡联盟村现场办公，解决了一些实际问题。

县建委主任许安生同志高度重视扶贫工作，始终作扶贫工作的坚强后盾，把建整扶贫工作列入重要议事日程，每月定期召开一次专门会议，研究扶贫工作，并在县建委成立了建整扶贫领导小组，由建委主任许安生同志亲自负责，每位党组成员联系一位“穷亲”，并使其一年内脱贫致富。今年元月4日，许安

生、曾广义、•张华明等领导专门听取了扶贫工作组和村委会的关于资金紧缺的汇报后，立即表态，从紧张的办公经费中挤出4000元资金，用于解决购买雷管、炸药、导火线等问题，大大促进了扶贫工作的开展。

三年来，县建委驻联盟村扶贫工作组在县委、县政府、县建整扶贫办的领导下，在县建委领导集体的高度重视下，克服了条件艰苦、水土不服的重重困难，心系扶贫点，苦拓致富路，密切联系群众，幸勤扎实工作，通过近两年来的努力，带动联盟村的乡亲走出了一条有自己特色的脱贫致富路：大办交通，兴修水利，依靠自然资源，发展山地经济，推广优质品种，实现科技致富。从而实现了人均年收入由1996年的350元上升到1999年的920元，人均年产粮由1996年的250公斤上升到1999年的410公斤，达到了脱贫的要求。