关于印发《北京市安全生产条例宣贯方案》的通知

第一篇：关于印发《北京市安全生产条例宣贯方案》的通知

关于印发《<北京市安全生产条例>

宣贯工作方案》的通知

各单位：

为更好北京市安全生产委员会办公室印发的《<北京市安全生产条例>宣传贯彻工作方案》（京安办发【2011】40号），特制定《北京市市政四建设工程有限责任公司<北京市安全生产条例>宣贯工作方案》印发给你们，请认真学习，并贯彻落实，为做好安全管理工作打好基础。

附件：

1、《北京市市政四建设工程有限责任公司<北京市安全生产条例>宣贯工作方案》

2、2011年《北京市安全生产条例》培训通知

附件1：

北京市市政四建设工程有限责任公司

《北京市安全生产条例》宣贯工作方案

为更好贯彻北京市安全生产委员会办公室印发的《<北京市安全生产条例>宣传贯彻工作方案》（京安办发【2011】40号），并借助新修订《北京市安全生产条例》（以下简称《条例》）的宣传贯彻工作，进一步提升安全管理水平，增强安全概念在日常管理工作中的影响力，强化从业人员的安全意识，从而在企业内营造良好安全工作氛围，现定于9月在公司范围内开展《条例》的宣传贯彻工作。具体方案如下：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照全市统一部署，针对新修订的《条例》，组织开展形式多样、内容丰富的“大宣传、大培训、大执法”活动。通过宣传、教育培训和检查加大安全生产法律法规的普及力度，推动从业人员树立学法、知法、守法意识，为《条例》在日常安全管理工作中的贯彻实施提供强有力的保障。

二、领导小组

组长：陈希林

副组长：王文治、卢常亘、田春艳

组员：各部室部长、各项目部经理及书记

《条例》宣贯工作领导小组职责：

1、组织召开针对新修订《条例》的宣贯专题会议，部署宣传、教育培训和检查考核任务，确定责任人，明确职责； 2、3、4、5、负责活动中的内部及外部信息传达，以及活动资金保障； 检查、督促和指导各单位、各部门开展《条例》宣贯工作； 与上级部门密切配合，动员、部署、组织和实施相关工作； 总结、推广宣传教育典型经验。

三、工作重点

1、详细解读《条例》重点条款，结合当前安全生产形势和重点任务，宣传《条例》的出台背景、重大意义和主要内容，广泛营造学《条例》、促安全的良好氛围。

2、深入开展《条例》教育培训，组织公司管理人员，特别是项目主要负责人和安全管理人员深入学习《条例》，掌握《条例》内容和相关要求。

3、针对《条例》开展“百题答卷”活动，要求各项目对管理人员进行安全普法考核。

4、针对《条例》贯彻落实情况，开展专项检查，促进《条例》在企业内部的贯彻落实。

四、重点任务安排

（一）“大宣传”阶段（9月19日至24日）

1、公司工程管理部组织召开《条例》宣贯动员部署专题会，对宣传贯彻《条例》工作进行部署，明确公司所属各单位宣

贯工作职责、具体任务和工作要求；

2、公司工程管理部联合党群工作部负责宣传海报、板报、内部报纸及其他各种形式的宣传，并指导帮助各项目的宣传工作及宣传信息采集。

3、各项目经理部负责组织召开《条例》宣贯动员部署会议，传达《条例》宣贯工作具体任务和工作要求，并制定宣贯方案，明确宣贯工作负责人及项目各部室职责，做好工作安排。根据项目实际情况开展形式多样的宣传动员活动。

（二）“大培训”阶段（9月21日至25日）

1、公司组织人事部及工程管理部联合组织开展《条例》“大培训”活动，借助专家讲师的力量，建立由各部门主要负责人及各项目安全管理人员组成的《条例》“宣贯小教员”队伍，经培训考核合格后，为深入开展《条例》基层宣讲工作培养人才，以便于组织开展培训，保证培训质量。

2、各项目充分发挥“宣贯小教员”的作用，深入开展针对项目主要负责人、基层管理人员和一线从业人员的基层宣讲，通过培训，使项目主要负责人、基层管理人员和一线从业人员（特别是特种作业人员）熟知《条例》内容和要求，为深入贯彻《条例》内容创造条件。

3、开展《条例》宣传培训“百题答卷”活动，公司统一编制答卷题库，由各项目自行编制百分制答卷，针对各项目主要负责人和基层管理人员进行宣传、教育培训的成果考核，进一步完

成安全普法工作。

（三）“大检查”阶段（9月26日至28日）

为促进《条例》进一步落实，公司工程管理部组织相关部室对各单位宣传、教育培训及《条例》的贯彻落实情况进行检查，具体检查内容包括：宣贯方案、宣传形式及内容、组织培训的内容、培训形式、培训人员范围、培训考核记录、条例贯彻等，对《条例》宣贯中出现的问题及时汇总，并指导整改。各项目积极开展自查自纠，对检查出的问题定人、定时、定措施进行整改落实。

五、工作要求

（一）明确意义，加强领导。各单位要高度重视《条例》的学习和宣传贯彻工作，明确这次安全普法的重要意义，充分认识到做好安全管理工作首先要明确安全管理的本质和实际内容。在宣贯工作中明确部门、明确专人、明确责任、明确任务，保证《条例》的宣贯工作得到有效落实。

（二）调动资源，精心组织。各单位要结合工作实际，充分利用现有资源，借助网络、宣传板报、夜校、班组学习及其他贴近生活的有效途径开展《条例》宣贯工作，注重工作的合理、有效性。

（三）各单位在开展宣传教育培训工作的同时，比对新修订的《条例》具体要求，及时调整安全管理工作思路和方案，积极开展自查自纠，真正将《条例》贯彻到实际工作中。

（四）各单位要将安全普法作为长期有效的重要安全管理工作进行落实。加强信息沟通和研讨，有效提升安全管理水平，强化安全管理手段。

（五）注重信息留存，各项目将宣传过程信息、教育培训及考核资料进行留存备检，考核成绩进行登记。并于9月29日将《条例》宣贯工作总结交公司工程管理部，要求项目根据实际分析《条例》在实际工作中的贯彻重点，并附宣贯过程图片资料。联系人：李兴宝、姜淼、张仲宇

联系电话：87600838-8114。

邮箱地址：gcb@shizheng4.com.cn

第二篇：宣贯新安全生产法的通知

国家安全监管总局关于学习宣传和贯彻落实

修改后的《中华人民共和国安全生产法》的通知

安监总政法〔2014〕98号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月１日起施行，《安全生产法》根据该决定进行修改并重新公布。为广泛深入开展新《安全生产法》宣传贯彻活动，为法律施行营造强大的舆论氛围和良好的执法环境，现就有关事项通知如下。

一、提高认识，增强学习宣传新《安全生产法》的自觉性和责任感

新《安全生产法》的公布是我国安全生产法制建设中的一件大事，标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。作为安全生产领域的综合性、基础性法律，新《安全生产法》牢固树立以人为本、生命至上的理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条“红线”，完善安全生产工作方针，创新工作机制，对于建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展具有重大意义。各级安全监管监察部门作为这部法律的主要行政执法部门，要充分认识贯彻落实新《安全生产法》的重要性和紧迫性，采取切实可行的措施，认真抓好法律的学习、宣传和贯彻实施工作。

二、采取多种形式，掀起学习宣传热潮

（一）广泛开展社会性宣传。国家安全监管总局将通过召开新闻发布会，在人民日报、中央电视台等主流媒体发表解读文章、开展专题访谈，举办知识竞赛，拍摄专题片、制作动漫等方式，对新《安全生产法》进行广泛宣传贯彻。各级安全监管监察部门要把新《安全生产法》作为“六五”普法工作的重中之重，深入开展普法宣传。要充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等各类媒体和群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵，普及安全生产防范知识。进一步提高社会公众的安全生产意识，提升从业人员的自我保护意识，做到家喻户晓、人人皆知，让全社会更加关注和支持安全生产工作，营造良好的安全生产法制氛围。

地方各级安全监管监察部门要主动联系其他负有安全生产监督管理职责的部门，共同制定本地区新《安全生产法》宣传计划，针对各行业、领域的特点，1

通过组织知识竞赛、演讲会、专题宣讲等活动，广泛宣传新《安全生产法》。

（二）抓好领导干部、执法人员的学习培训工作。要通过举办培训班、研讨会和讲座等方式，对省级政府有关部门和市（地）、县（市、区）、乡（镇）政府负责人进行专门教育培训。各级安全监管监察部门要分期、分批组织安全监管监察执法人员认真学习新《安全生产法》，深刻领会法律的精神实质，准确理解法律条款内容，增强执法人员的责任意识以及依法行政的能力和水平。

（三）组织生产经营单位开展新《安全生产法》的教育培训。有计划、分层次地推动生产经营单位负责人、安全生产管理人员、从业人员的教育培训，让生产经营单位及其相关人员了解、明确生产经营活动中的法定权利和义务，自觉做到学法、懂法、守法。

（四）认真组织学习新《安全生产法》释义和读本。国家安全监管总局会同全国人大常委会法工委编写新《安全生产法》释义（中国民主法制出版社出版），对法律条文逐条进行解读；会同国务院法制办编写新《安全生产法》读本（中国市场出版社出版），对立法背景、重要制度、重点条文及有关事故案例进行阐述、解析。各级安全监管监察部门的领导干部、执法人员和重点行业领域生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员要做到人手一套释义和读本，原原本本地学习领会法律的立法本意和丰富内涵。

三、抓紧做好新《安全生产法》实施前的准备工作

（一）抓紧制定修订有关配套规章制度。根据新《安全生产法》，国家安全监管总局正在抓紧研究修订建设项目安全设施“三同时”管理、事故隐患排查治理等方面的部门规章，尽快研究制定安全生产责任保险、注册安全工程师管理、生产经营单位危险作业目录、重大事故隐患判定标准等配套规章制度。各省级安全监管局也要根据本地区、本部门的实际，抓紧制定修订本地区安全生产条例和有关规章制度。

（二）研究制定执法规范，严格行政执法程序。新《安全生产法》明确了对生产经营单位安全生产分类分级监管，规定了查封、扣押和强制停电、停止供应民用爆炸物品等措施，多数条文不再把责令限期改正作为行政处罚的前置程序，大幅度提高了罚款金额上限。国家安全监管总局将尽快研究制定分类分级监管办法和有关强制性措施实施办法，编制新的执法文书式样，修订自由裁量标准。各级安全监管监察部门要认真清理本部门现有执法管理制度，强化执法计划管理，完善自由裁量规范，严格按照法定程序办案，确保新《安全生产法》的各项规定、要求落到实处。

（三）确保相关行政审批事项的调整和监管措施到位。新《安全生产法》将生产经营单位主要负责人和安全管理人员任职资格制度由“先证后岗”修改为“先

岗后证”，将矿山和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工验收由政府有关部门负责组织改为由建设单位负责组织。对此，各级安全监管监察部门要研究制定相应的监管措施，加强监督检查，做好工作衔接，充分发挥行业协会、中介服务机构和社会公众的作用，确保行政审批调整后相关工作力度不减、水平不降、秩序不乱，并以此为契机，进一步深化安全生产行政审批制度改革工作。

（四）配合做好行政执法和事故追责有关工作。新《安全生产法》完善了对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员履职方式的规定，将实施监督检查计划作为安全监管部门的法定执法方式。国家安全监管总局将会同有关部门研究制定和修改相关办法，为依法履职、科学履职等奠定基础。各级安全监管监察部门要加强与纪检监察部门和司法机关的沟通协作，落实按照监督检查计划开展执法的制度，完善事故责任追究机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各级安全监管监察部门要高度重视新《安全生产法》的宣传贯彻工作，把认真学习宣传新法作为今明两年的一项重要任务，列入工作计划，切实加强领导，精心组织，认真谋划，作出具体安排，落实工作经费，确保安全生产宣传工作与整体工作统筹协调推进。

（二）明确工作责任。各级安全监管监察部门主要负责人对新《安全生产法》的宣传贯彻工作全面负责，分管法规工作的负责人负责具体落实，其他班子成员负责分管行业领域的宣传贯彻工作，各内设机构按照职责分工抓好落实。要制定新《安全生产法》宣传贯彻的工作方案，细化宣传要点，明确责任分工，健全保障措施，切实把各项宣传贯彻工作落到实处。

（三）强化督促指导。各级安全监管监察部门紧密结合安全生产工作实际，通过信息简报、调度例会、专项报告等方式，加强督促和指导，确保层层推进、项项落实，切实增强宣传贯彻工作的实效性。国家安全监管总局适时将对各地区的宣传贯彻工作进行检查。

附件：新《安全生产法》宣传提纲

国家安全监管总局

2014年9月4日

第三篇：2014年全区安全生产法律法规宣贯方案

2014年安全生产法律法规宣贯方案

为进一步贯彻落实全国及全区安全生产工作会议精神，加强安全生产宣教活动，不断提升我区广大从业人员和公民的安全素质，根据本局2014年安全生产工作部署，结合当前我区的安全生产形势及宣传工作重点，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习和宣传贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持底线思维，增强红线意识；全面提高领导干部对安全生产极端重要性的认识，增强安全生产意识，全面认识和深刻把握新时期安全生产工作特点和规律。以正面宣传为主，坚持以人为本，坚持安全发展，着力提高全民安全意识，引导全社会以实际的行动更加重视安全生产工作，营造浓厚的安全氛围，促进我区安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

1、通过开展安全生产法规宣贯行动，推动各地、有关部门和企事业单位全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家最新安全生产的法律法规，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，大力推进安全生产法律法规“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭”活动，形成全社会齐抓共管安全生产的良好局面。

2、通过开展安全生产法律宣传，推动地方党委、政府和各类企业把安全生产摆在重要位置，牢记“科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”，把安全生产作为事关全局的大事，摆上重要议事日程，推动地方党委、政府在安全生产工作上总揽全局，在安全生产理念、重大方针政策、干部考核选拔任用、安全监管监察队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履行职责。

3、通过开展安全生产法律宣传，明确相关岗位应承担的安全生产工作职责，使安全生产责任覆盖做到横向到边、纵向到底，杜绝责任盲区。同时，充分发挥工会、共青团、妇联以及各类协会、学会、新闻媒体等的作用，动员广大干部职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作。

4、以宣贯为契机，全力掀起全区学习安全生产法规政策的高潮,做到学法、知法、守法和用法,促进安全生产法规政策在安全生产监管工作中的广泛应用,全面提高全区安全生产行政执法人员的工作能力和执法水平。

5、通过开展安全生产法规政策宣教活动，增强企业及从业人员遵章守法的自觉性,全面提高企业本质安全水平和事故防范能力，提高企事业单位事故救援和应急处置能力，提高从业人员安全意识和安全素质。

二、主要宣贯内容

（一）十八大及十八届三中全会精神，党和国家领导人及自治区领导对安全生产重要指示批示精神

1、十八大及十八届三中全会精神；

2、总书记、李克强总理等中央领导及自治区主要领导重要指示批示精神。

（二）安全生产法律法规

1、新修订的《中华人民共和国安全生产法》；

2、《中华人民共和国职业病防治法》；

3、自治区安委会成员单位有关安全生产法律法规。

（三）安全生产规章、重要规范性文件

1、国家新出台的党政同责规定及广西的实施办法；

2、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号文件）；

3、《危险化学品企业安全生产监督管理规定》、《化工企业保障生产安全十条规定》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹企业保障安全生产十条规定》、《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》、《小型露天采石场安全管理监督检查规定》、《尾矿库安全监督管理规定》、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》；

4、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》、《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》；

5、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》、《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》；

6、《广西贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点分工方案》；

7、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《企业安全生产标准化基本规范》。

三、宣贯方式

（一）借助广播、电视、报纸、网站、安监杂志等新闻媒体和互联网开展宣贯;

（二）借助第十三个全国“安全生产月”活动开展集中宣贯；

（三）借助各级党校、培训机构教育平台，以专家、领导讲座形式开展专题宣贯；

（四）以培训的方式开展专业宣贯；

（五）以考试、知识竞赛、有奖问答的方式宣贯。

四、宣贯对象

本次安全生产法规宣贯活动要面向三个方面进行宣传：第一是面向国土、建设、交通、卫生、质监、安监、消防等相关职能部门；第二是向社会公众进行宣传；第三是面向生产经营企事业单位进行重点宣传。

五、时间安排

今年安全生产法律法规集中宣传教育行动，从4月份开始，到 11 月底结束，分宣传发动、宣传教育和总结三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2014 年 4 月 1 日至 4 月 30 目，主要工作是制定和下发方案，准备相应的宣传资料。

（二）宣传教育阶段：2014 年 5 月 1 日至 10 月 30 日，主要工作是开展安全生产法律法规宣讲、座谈、咨询、培训，组织安全生产法律法规知识考试。

（三）总结阶段：2014 年 11 月 1 日至 11 月 3 0日。主要工作是总结经验成果，找出差距和不足并进行整改。

六、组织领导

为切实加强对安全生产法规政策宣贯工作的组织领导，成立由自治区安监局局长为组长，分管副局长为副组长，各职能处室负责人为成员的宣贯工作领导小组。领导小组名单如下：

组 长： 安监局局长 副组长： 安监局副局长

成 员： 安监局办公室主任 安监局法规科技处处长 安监局协调处处长

安监局应急救援办主任

安监局监管一处处长

安监局监管二处处长

安监局监管三处处长 安监局烟花爆竹监管处处长

安监局职业健康处处长

安监局人事教育处处长

安监局纪检监察室主任

安监局执法监察处副处长

领导小组下设办公室，办公室设在法规科技处，负责宣贯日常工作。

七、职责分工

各处室要精心组织宣贯工作，对所负责宣贯的法规和政策，要制定具体的宣贯实施方案，落实责任人，并有效组织实施。

（一）办公室

1、负责十八大及十八届三中全会精神，党和国家领导人和自治区领导对安全生产重要指示批示精神的宣贯工作；

2、负责此次宣教活动的经费保障工作；

3、及时向新闻媒体提供安全生产法规政策宣传教育信息、宣贯实施情况；

4、组织协调新闻媒体报道宣贯活动开展情况。

（二）法规科技处

1、负责新修订的《安全生产法》的宣贯工作；

2、负责此次宣贯协调工作；

3、组织好第十三个全国“安全生产月”活动开展其他法规和政策的宣贯工作；

4、组织一次全区安监系统安全生产法规政策知识竞赛；

5、组织、督促、指导各部门的宣传教育活动，收集宣传教育活动材料，定期通报活动情况。

（三）应急救援办

负责《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》的宣贯工作。

（四）协调处

负责《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的宣贯工作。

（五）监管一处

负责《小型露天采石场安全管理监督检查规定》、《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》、《尾矿库安全监督管理规定》的宣贯工作。

（六）监管二处

负责《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》、《企业安全生产标准化基本规范》的宣贯工作；配合相关部门做好《特种设备安全法》、《广西贯彻落实国务院关于加强道路交通安全工作意见重点分工方案》宣贯工作。

（七）执法监察处

负责《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号文件）、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法》的宣贯工作。

（八）监管三处

负责《危险化学品企业安全生产监督管理规定》、《化工企业保障生产安全十条规定》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》、《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》的宣贯工作。

（九）烟花爆竹安全监管处

负责《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹企业保障安全生产十条规定》、《烟花爆竹安全生产许可证实施办法》、《烟花爆竹经营许可证实施办法》的宣贯工作。

（十）职业健康处

负责《职业病防治法》的宣贯工作。

（十一）人事教育处

负责《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》的宣贯工作。

（十二）纪检监察室

负责党员领导干部廉洁从政有关法规的宣贯工作。

八、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各级各有关部门和企业要高度重视法律法规的学习和宣贯活动，各级安监部门要在党委政府的统一领导下，积极协调各有关部门，成立宣贯活动领导小组，明确主要领导直接抓，分管领导具体抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。要开展形式多样的主题活动，营造有力的宣传声势和舆论氛围，真正把法律法规落实到全民的安全理念中，落实到企业各层次的安全生产责任体系中，落实到现场管理的各个环节中，夯实企业安全基础，提高安全生产管理水平，确保从业人员的生命安全得到有效保障。

（二）强化监督检查，务求实效。各级各有关部门和企业要将贯彻执行相关法律法规纳入今后重点工作，认真落实政府属地监管责任、部门监督检查责任和企业安全生产主体责任，统筹兼顾，突出重点。各有关部门要把督促相关法律法规的落实纳入全年执法计划，通过强化监管监察，扎扎实实推进法律法规的真正落实，杜绝形式主义和做表面文章。

（三）结合法律法规宣贯，扎实推动安全生产工作。一是以安全生产法律法规宣贯为契机，强化安全生产主体责任的落实。国家及自治区安全生产党政同责规定出台后，各地要根据自治区制定的规定办法，完成地方“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制的制定工作，同时加强监督检查，推动有关部门和单位落实安全生产责任制。

二是以安全生产法律法规宣贯为契机，强化隐患排查治理工作。各地要通过健全隐患排查体系，全面落实隐患排查治理责任，强化企业隐患治理主体责任以及加大隐患排查治理工作考核工作，保证完成全年隐患排查治理任务。

三是以安全生产法律法规宣贯为契机，大力推进安全标准准化建设。要强化高危企业安全达标检查，提升高危行业安全标准化水平。同时将安全达标纳入地方政府安全生产考核内容，全面推动工贸企业安全标准化建设步伐，推进用人单位职业卫生基础建设。

四是以安全生产法律法规宣贯为契机，为基层安全生产工作做好服务。要组织安全生产专家，为企业提供安全生产技术服务；要组织安全生产基层服务队，指导县乡安全生产执法工作；要派出专家开展乡村安全生产业务培训，提高基层安全监督检查人员工作水平和业务能力。

五是以安全生产法律法规宣贯为契机，加强安全生产监管能力建设。要加强基层安监队伍建设，推动乡镇政府组建安监站；要加强安全生产技术体系建设，充分发挥专家、技术中心、中介组织的支撑作用；要加强应急能力建设，强化应急预案管理，提高应急质量，全面推动“一总队三基地”项目建设。

第四篇：2014年全区安全生产法律法规宣贯方案

2014年新《安全生产法》宣贯方案

在接到北京市轨道交通建设管理有限公司第五项目管理中心下发的《关于开展乌鲁木齐市建设系统新<安全生产法>学习宣传贯彻工作通知》后，乌鲁木齐市轨道交通1号线03标段项目部组织全体员工学习宣贯了新《安全生产法》的重要精神及指示，并对此次新《安全生产法》的宣传贯彻编制了专项方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习和宣传贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持底线思维，增强红线意识；全面提高领导干部对安全生产极端重要性的认识，增强安全生产意识，全面认识和深刻把握新时期安全生产工作特点和规律。以正面宣传为主，坚持以人为本，坚持安全发展，着力提高全民安全意识，引导全社会以实际的行动更加重视安全生产工作，营造浓厚的安全氛围，促进我工区安全生产形势持续稳定好转。

（二）工作目标

1、通过开展新《安全生产法》的宣传行动，推动建设系统各施工、监理单位全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家最新安全生产的法律法规，强化生产经营单位的责任意识，推动建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，减少和预防生产安全事故，确保人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

2、通过开展新《安全生产法》的宣传行动，推动建设系统的各相关单位，施工单位，监理单位把安全生产摆在重要位置，牢记“科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要保障人的生命安全”，把安全生产作为事关全局的大事，摆上重要议事日程，在安全生产理念、重大方针政策、安全监管监察队伍教育监督、重大隐患整改等重大问题上履行职责。

3、通过开展新《安全生产法》的宣传行动，明确相关岗位应承担的安全生产工作职责，使安全生产责任覆盖做到横向到边、纵向到底，杜绝责任盲区。同时，充分发挥领导班子的宣传以及动员工作，使广大生产施工人员积极参与、支持安全生产工作。

4、以新《安全生产法》的学习宣贯为契机，全力掀起全工区学习安全生产法规政策的高潮,做到学法、知法、守法和用法,促进安全生产法规政策在安全生产监管工作中的广泛应用,全面提高全工区安全生产水平。

5、通过开展安全生产法规政策宣教活动，增强领导班子及从业施工人员遵章守法的自觉性,全面提高工区的安全生产水平和事故防范能力，提高单工区事故救援和应急处置能力，提高从业施工人员安全意识和安全素质。

二、主要宣贯内容

（一）第十二届全国人民代表大会精神，党和国家领导人及自治区领导对安全生产重要指示批示精神

1、十八大及十八届三中全会精神；

2、总书记、李克强总理等中央领导及自治区主要领导重要指示批示精神。

（二）安全生产法律法规

1、新修订的《中华人民共和国安全生产法》；

2、安全生产法律、法规、条例、条款；

3、爆破作业场所安全管理规定、危化品安全管理条例、有毒作业场所安全使用管理规定等法律法规的学习材料。

三、宣贯方式

（一）借助乌鲁木齐报纸、工区安全生产黑板报开展宣贯;

（二）领导班子组建一支新《安全生产法》的宣讲小组，借助宣讲小组宣传安全生产的重要性；

（三）以培训的方式开展专业宣贯；

（四）以考试、知识竞赛的方式宣贯。

四、宣贯对象 本次安全生产法规宣贯活动要面向三个方面进行宣传：第一是向本工区项目部领导班子直到各个部门进行宣传；第二是向刚参加工作的大学生进行宣传；第三是向进场施工人员进行重点宣传。

五、时间安排

今年安全生产法律法规集中宣传教育行动，从11月7日开始，到 11 月25日结束，分宣传发动、宣传教育和总结三个阶段。

（一）宣传发动阶段：2014年11月7日至11月13目，主要工作是制定和下发方案，准备相应的宣传资料。

（二）宣传教育阶段：2014年11月14日至11月19日，主要工作是开展安全生产法律法规宣讲、座谈、咨询、培训，组织安全生产法律法规知识考试。

（三）总结阶段：2014年11月20日至11月25日。主要工作是总结经验成果，找出差距和不足并进行整改。

六、组织领导

为切实加强对安全生产法规政策宣贯工作的组织领导，成立由我工区项目经理为组长，项目部总工为副组长，项目部各个部门负责人为成员的宣贯工作领导小组。领导小组名单如下：

组

长：曾德成项目部总经理 副组长：周轩

项目部总工

成员：肖焕军

项目部副经理

杨焕培

项目部办公室主任

秦红洛

项目部财务部部长

李

闯

项目部计和部部长

王

栋

项目部工程部技术员

加衣达尔别克

项目部工程部技术员

七、职责分工

各部门要精心组织宣贯工作，对所负责宣贯的法规和政策，要制定具体的宣贯实施方案，落实责任人，并有效组织实施。

八、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各级各有关部门要高度重视法律法规的学习和宣贯活动，各级部门要在党委政府的统一领导下，积极协调各有关部门，成立宣贯活动领导小组，明确主要领导直接抓，分管领导具体抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。要开展形式多样的主题活动，营造有力的宣传声势和舆论氛围，真正把法律法规落实到全工区的安全理念中，落实到工区各层次的安全生产责任体系中，落实到现场管理的各个环节中，夯实工区安全基础，提高安全生产管理水平，确保从业施工人员的生命安全得到有效保障。

（二）强化监督检查，务求实效。各级各有关部门要将贯彻执行相关法律法规纳入今后重点工作，各有关部门要把督促相关法律法规的落实纳入全年生产计划中，通过强化安全生产，扎扎实实使法律法规的真正落实，杜绝形式主义和做表面文章。

（三）结合法律法规宣贯，扎实推动安全生产工作。一是以安全生产法律法规宣贯为契机，强化安全生产主体责任的落实。完成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制的制定工作，加强监督检查，推动有关部门和单位落实安全生产。

二是以安全生产法律法规宣贯为契机，强化隐患排查治理工作。各地要通过健全隐患排查体系，全面落实隐患排查治理责任，强化企业隐患治理主体责任以及加大隐患排查治理工作考核工作，保证完成全年隐患排查治理任务。

三是以安全生产法律法规宣贯为契机，大力推进安全标准准化建设。要强化高危企业安全达标检查，提升高危行业安全标准化水平。同时将安全达标纳入地方政府安全生产考核内容，全面推动安全标准化建设步伐，推进社会基础建设。

通过乌鲁木齐市轨道交通

1号线03标段项目部制定的新《安全生产法》专项方案，进一步把新《安全生产法》的各项宣传贯彻工作落到实处，进一步提升了项目部对安全生产工作重要性的认识，强化安全经营单位主体责任。

第五篇：安全生产制度宣贯

安全生产制度宣贯

1、组织架构

根据制度中第一章第二条要求，已建立公司安全生产监督管理领导小组，公司总经理为组长，负责安全生产的分管领导为副组长，其他领导及各职能部门负责人为小组成员。并在前期展馆施工过程中设置了专职安全管理人员。

2、小组成员职责及公司领导及各职能部门职责

在制度第二章第五条中明确了安全生产监督管理小组职责：

（一）安全生产监督管理小组是公司安全管理工作最高机构，根据《安全生产法》等法律、法规、政策及上级单位有关安全生产的规章制度，研究确定公司安全生产的长远规划、计划和阶段性安全工作安排，组织制定安全管理实施办法、细则、措施并指导、监督、检查贯彻落实情况。

（二）建立健全公司安全生产责任制，检查、考核公司各部门及所属各参建单位安全生产责任制的建立和落实情况，及时传达、落实上级对安全生产的各项要求。审定公司安全生产管理办法、《质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件》和《质量、环境、职业健康安全管理手册》。

（三）组织公司综合性、专题性的安全检查，针对问题和隐患，督促或组织相关单位及时整改，对检查发现的重大问题，及时召开专题会议研究处理。

（四）组织召开安全管理会议，传达上级关于安全生产的指示精神，研究分析公司的安全工作形势，部署重大安全生产活动。定期或不定期组织安全生产检查，召开安全生产专题会议，分析、布置安全生产工作。

（五）对公司安全管理工作进行考评，研究决定有关安全管理的表彰、奖励、惩处等事宜，及时总结和推广安全管理的先进经验。审定或审议安全管理先进单位和先进个人，决定或上报表彰奖励事宜。审定本级安全生产先进集体和先进工作者，决定奖惩事宜。

（六）督促、指导公司及承包商制定生产安全事故应急救援预案并进行演练。

（七）指导和检查公司及承包商安全管理投入计划的制定和有效实施。

（八）研究确定安全教育培训目标，制定计划并检查实施效果。

（九）如实、及时报告生产安全事故，依法依规对事故进行调查、分析、处理，并及时公开事故的处理结果并积极配合事故调查。

第六条中明确了公司领导和各职能部门安全生产职责：

（一）公司领导安全生产职责 1）．公司执行董事

（1）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的政策、法规和制度，把安全生产管理工作列入公司生产经营重要的议事日程。

（2）主持重要安全生产会议，听取安全工作汇报，签发有关安全生产工作重大决定。

2）．公司总经理（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策和上级有关安全生产文件、指示精神，正确处理安全与生产、经营的关系。

（2）组织制定安全生产规章制度，审批安全生产工作计划及有关安全生产的重大决定，保证安全生产工作的各项投入及有效实施。

（3）组织编制具有针对性、指导性和可操作性的质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件和管理手册，理顺各个层面的职责及接口关系。

（4）主持安全生产领导小组会议，及时解决安全生产中的重大问题，审查安全目标责任制考核结果。

（5）及时、如实报告生产安全事故，启动应急救援预案，组织相关部门和单位按规定参加事故救援和配合调查处理工作。

3）．公司分管安全生产副总经理

（1）协助总经理开展安全生产工作；根据国家法律法规、国家部委、地方政府、上级部门有关安全生产工作指示精神以及公司生产经营实际，组织开展安全生产工作。

（2）组织制定、实施公司安全生产工作计划。（3）组织召开公司安全生产领导小组会议，汇报建设项目安全生产和管理情况，听取安全管理部门的工作汇报，解决安全生产工作中存在的问题。

（4）组织对安全生产费使用情况进行监督检查；组织审核安全目标责任制考核，审查上报安全生产先进集体、单位和先进工作者，表彰奖励等事宜。

（5）组织开展各种形式的安全生产检查，督促隐患整改落实。

（6）组织开展公司工程建设安全宣传教育、培训考核活动。

（7）参加工程施工突发事件应急救援工作，及时、如实报告生产安全事故，按规定参加事故调查处理工作。

4）．公司分管其他业务副总经理

（1）依照“谁主管，谁负责”的原则，对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任。

（2）在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度, 并督促检查落实。

（3）组织分管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。

（4）参加生产安全事故救援，按规定参加生产安全事故调查处理工作。

5）．公司财务负责人

（1）负责审核项目安全设施建设资金。

（2）参与审查招标文件、委托书、合同中有关安全质量以及安全措施费用、工期等条款是否符合财务相关要求。

（3）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

（二）公司各职能部门安全生产职责 1）．建设管理部（1）认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产的法律、法规和规章制度，拟定公司安全生产管理方针和目标，负责制订公司安全生产各项规章制度、管理办法、程序文件。

（2）制订安全生产责任制，明确所属参建单位安全生产责任，监督、考核各参建单位安全生产管理工作和安全生产目标的实现情况。

（3）针对各参建单位工作性质不同，建立不同侧重点的安全监督检查制度，组织开展日常、专项、季节性、节假日、重要社会活动、重要建设阶段、重点部位进行安全生产监督检查，对发现的安全问题下发整改通知书，建立问题库并督促落实。

（4）定期组织安全例会，分析公司安全形势，解决工程建设过程中的各种安全问题。

（5）负责公司安全生产相关报表的统计、汇总、上报工作。

（6）认真贯彻落实建设项目技术标准、规范，按照基本建设“三同时”和安全生产“五同时”的原则，组织勘察设计和施工生产。

（7）负责对公司与其它参建单位签订的承包、委托合同中涉及建设项目安全生产的有关责任划分条款进行审查、指导。

（8）组织对建设工程防治地质灾害、地震灾害、气象水文灾害的安全方案进行评估论证。

（9）负责审查重难点工程、关键工序施工安全方案，并监督检查落实情况。

（10）对现场存在的重大安全隐患，组织参建单位从技术角度进行分析，提出处理意见。

（11）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

2）．成本合约部

（1）在公司招标和建设合同签定过程中，明确所属参建单位的安全责任；依法通过招标选择有资质和安全保证能力的勘察、设计、监理、施工等承包商，并对其业绩进行审查。

（2）参加公司安全检查，根据建设管理部对安全生产费审查情况，据实验工计价。

（3）在公司物资设备和合同签定过程中，明确物资设备供应商的安全责任。

（4）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

3）．财务部

（1）参加公司安全检查，审查各类安全费用支出；监督检查农民工工资发放情况，保障建设项目安全稳定。

（2）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

4）．设计开发部

（1）负责设计工作的组织和审查，认真考虑安全生产及安全保障措施的针对性，避免存在安全隐患，保证一切安全生产有效进行的可实施性，做到有效的安全设计必须先行。

（2）重视新技术、新工艺、新材料、新设备的开发使用，审查采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的安全性是否可靠，是否符合安全要求。

（3）组织设计单位就改善安全作业环境、安全施工措施，对施工单位进行设计交底。

（4）负责办理安全质量监督备案手续。

（5）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

5）.营销招商部

（1）编制营销招商计划的安全防控措施，策划招商活动时，注重安全工作，加强安全应急预案管理，做好安全风险防控。

（2）按规定参加生产安全事故救援和配合调查处理工作。

6）．综合管理部

（1）负责公司各项管理的宣传教育工作，积极宣传建设项目对地方发展的作用和意义，加大与地方政府的沟通、联系，密切关注所属参建单位的思想动态，积极化解内部建设矛盾，努力为建设项目创造稳定、安全的投资建设环境。

（2）负责公司内部交通、消防、保卫、卫生工作；负责公司劳动安全管理和劳动保护工作，制定相应的管理办法，并组织实施。

（3）负责对公司有关安全生产管理办法、规章制度的合法性、合规性提出审核意见，监控安全生产管理中涉及的法律风险，并提出规避风险的法律意见。

（4）负责公司的信访、维稳工作。

（5）按国家规定办理公司员工工伤保险，对工伤人员及时组织救治，伤愈后依据医疗诊断证明和工伤医疗鉴定证明，提出赔偿和安置建议。

（6）将建设项目安全生产管理纳入公司风险管理范畴统一管理，以降低公司投资风险。

（7）在制订并不断完善建设项目绩效考核体系过程中，将安全生产管理作为绩效考核的重要内容之一。

（8）建立和完善公司信息化管理平台，负责公司信息安全工作。

（9）按规定参与生产安全事故救援和配合调查处理工作。

(10)参与审查招标文件、委托书、合同中有关安全质量以及安全措施费用、工期等条款是否符合安全生产的法律、法规和强制性标准要求。

（三）参建各方安全生产责任

在制度第三章的第九条至十二条中，对项目施工期间各方参建要求职责做出了明确要求。

（四）安全生产管理制度

在制度第四章中明确介绍了在安全生产工作开展中需要遵守的制度，其中包括：

1、安全生产监督制度：开工前办理安全生产监督手续，并接受政府相关部门的质量安全监督；

2、安全生产许可证制度：项目施工前，须依法取得安全生产许可证；

3、安全教育培训制度：按要求建立安全教育培训制度，建立员工安全教育培训档案，学习需满足课时要求，并在学习结束后进行考核；

4、安全监督检查制度：工程施工期间，需定期或不定期的组织综合性安全生产检查，并根据施工实际、季节、节假日等情况经常性的开展形式多样、有针对性的安全生产检查。

5、风险管理及应急预案制度：公司应建立健全建设项目风险管理办法，并组织参建单位从风险源、风险点的不同概念处罚对建设项目存在的安全风险进行详细分类；

6、编制应急预案制度，针对突发事件（如人身伤亡、火灾、汛灾、地质灾害、抗震救灾、环境污染等）制定相应的应急预案和处理预案；

7、事故报告、调查与处理制度；

8、安全信息制度：每月按照要求上报《安全监督管理月报》到投资公司安质部；

9、“三同时”制度：各建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（五）生产安全事故责任划分及追究处理

如发生生产安全事故，按情节轻重及责任主次依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规有关规定进行处罚。在第二十六条中具体介绍了安全事故等级划分标准。