关于创建学习型村镇实施方案

第一篇：关于创建学习型村镇实施方案

关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障，关于创建学习型村镇实施方案。

二、创建范围　镇村干部和广大农民群众

三、学习内容１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。

四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快，规划方案《关于创建学习型村镇实施方案》。

五、具体要求

（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。

（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会

第二篇：关于创建学习型村镇实施方案

关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。

二、创建范围　镇村干部和广大农民群众

三、学习内容１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。

四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。

五、具体要求

（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。

（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会

第三篇：创建学习型村镇工作总结

亭口镇2011年学习型村镇建设

工作总结

2011年，亭口镇根据长武县建设学习型社会的有关精神，积极在本镇范围内开展了建设学习型村镇的活动，通过一系列有力措施，收到了较好的效果，现将一年来开展工作的情况汇报如下：

一、领导重视

3月初，镇党委召开专门会议，研究部署创建学习型村镇的工作。通过会议，明确了工作重点，成立了由镇纪委书记鱼宝宏同志任组长，由党政办主任张甲文同志任副组长，财政所、农业办、计生办、经发办、劳动保障所、民政办、司法、教育专干等部门负责人为成员的建设学习型社会领导组织。领导组织下设办公室和6个工作小组，办公室设在党政办并抽调专人办公。亭口镇学习型社会建设领导小组，下设6个工作小组。领导组织具体安排相关工作，6个工作小组分别由相关分管领导任组长，坚决抓好我镇学习型村镇建设活动。制定了严格的工作目标，通过学习，使全镇党员群众素质有明显提高，作风有明显改进。

二、措施有力

为了保证创建学习型村镇的工作落到实处，真正做到学有所获，达到提高干部群众素质的目的，我们采取了一系列有力措施。

（一）积极响应号召，在全镇范围开展全民学习活动

1、抓好党委中心组学习。重点对科学发展观的重要论述、党章等相关知识进行中心组讨论学习，增强领导干部的素质，充分发挥好带头作用。

2、抓好镇干部每周学习。把学习作为一项制度固定下来，每周星期五为全镇机关干部学习时间。学习内容由纪检、组织、宣传各线提供，包括法律法规知识、公民职业道德以及农村工作中经常涉及到的一些法律法规和有关政策等等，干部非特殊情况一律不准请假，学习考勤将作为年终评先评优或扣发奖金的依据。激发了干部学习的热情，在我镇形成了浓厚的学习氛围，切实提高全镇干部的总体素质，更好的为人民群众服务。

3、抓好党员的学习。党员不仅在一切工作上是先锋模范，在学习上同样也是先锋模范，党员在学习中的模范行动，为群众树立了学习标竿。一是全镇党员发挥好带动作用，带领群众学习。党员大多是全镇事务工作中的骨干力量，他们在结合本职工作抓好自身学习，不断提高为群众服务的工作能力和水平，满腔热情为群众服务的同时，积极动员群众、组织群众、带领群众搞好学习，不断提高群众的学习积极性。二是离退休党员发挥好示范作用，推动群众学习。离退休党员虽然上了岁数、离了职，但学习劲头不减当年，无论是对党的方针政策，还是对新知识、新技术都有强烈的学习愿望和浓厚的学习兴趣。他们居住、生活在群众之中，与群众联系最紧密，与群众同学习共娱乐，用自身勤奋学习的模范行动，激励和推动着群众的学习活动。三是在职党员发挥好帮扶作用，促进群众学习。在职党员在各条战线上任职，觉悟高、素质好，大多年富力强，是社区事务的生力军。把在职党员组织起来，发挥他们懂政策、有知识、高技术、具备较强组织协调能力等优势，带动和帮助居民学习。通过党员作用的发挥，把创建学习型村镇的责任落实到每一个党员身上。在镇党委和全体党员的共同努力下，形成了一个党员带动全家，一个支部带动整个村（社区），一个党委带动全镇搞好学习的良好局面。

4、抓好全镇群众的学习。群众是创建学习型村镇的主体，不同年龄层次的人群，有着不同的学习需求。学习性村镇建设工作领导小组根据人们相同年龄段有着大致相同学习需求的实际，因人制宜、各施其教，建立终身学习的机制。

今年，在全体干部职工中开展了技能培训6期，参加培训达到750余人，其中： 3月1日至3月16日，亭北村120人进行了家禽饲养培训；3月3日至3月18日，亭南村120人进行了缝纫技术培训；3月8日至3月23日，安华村120人进行了家政服务培训；4月1日至4月15日，亭北街道社区120人进行了厨师技术培训；4月10日至4月25日，亭南街道社区117人进行了缝纫技术培训；5月4日至5月19日，路家村83人进行了烹饪技术培训；8月份在镇政府会议室，举行了100余人参加的创业知识培训。

通过这些学习培训，帮助老百姓科技兴农，增强了群众的技术能力，为群众致富提供出路，创造条件。

（二）积极做好相关政策宣传，确保工作顺利进行

1、在市统筹办的指导和县统筹办的领导下，我镇于今年年初开始了农村产权制度改革工作，并在要求的时间范围了顺利地完成了农村产权制度改革工作。为了能更好地完成此项工作，我镇在产改前期做了很多工作，首先安排镇干部到各村社区开展摸底调查，再向农户宣传产改政策，发放了宣传画和宣传单共计6000多张，确保每户每人都了解农村产权制度改革工作，为农村产权制度改革工作深入人心，得到了群众的了解和支持。

2、为了深入贯彻落实党的政策，冲刺目标任务，推动农村改革发展，组织全体干部认真学习了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，更加系统、深刻的领会了《决定》的精神实质。通过学习，要充分认识到“推进农村改革发展，关键在党”这一重大意义；要始终坚持党管农村工作的重大原则，要把党的执政建设和先进性建设作为主线；要深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强我们各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断地提高党领导农村工作的水平。

（三）努力营造全员读书、终身学习的良好氛围，进一步推进学习型机关创建活动

近年来，村镇依托“农家书屋”、“综合文化站图书室”、农村现代远程教育等设施，投入了部分资金用于村镇文化阵地建设，创办了电子阅览室、图书室、多功能室等，为了不断拓展机关党员干部的知识领域，全面提高机关党员干部的综合素质和服务能力，我镇学习型村镇领导小组组织全镇干部、各村（社区）干部开展“借书〃读书”活动，鼓励镇村干部积极到综合文化站借阅图书，并及时向领导小组推荐能够反映政治、经济、科学、文化、生活等领域前沿动态的优秀书籍，撰写学习心得，并将学习好的心得体会在中心组学习大会上将读，供大家学习借鉴，给群众提供了获取知识的渠道，也拓宽了群众的知识面，提高了机关干部的综合素质，促进亭口的文化发展。

（四）完善学习监督制度，确保创建工作的顺利开展

1、在学习上制定了一套完整的制度，包括月集中学习制度，党员交流制度，基地实践制度等。通过制度，把学习作为一项常抓不懈的工作坚持下来，以确保不走过场收到实效，确保远教设备能真正发挥作用，确保干部群众能因此提高自身素质，提高自己致富的本领，早日走上小康之路。

2、严格督导检查。按制度规定，各村（社区）党支部每月必须组织党员学习一次，交流一次。为了确保工作落到实处，镇创建领导小组每月到各村督查一次，发现有未到位的干部、党员，轻则谈话，重则通报批评。发现村支部一次组织不到位，通报批评。

三、存在的不足

创建学习型村镇是一项复杂的系统工程，会遇到各种各样的困难和阻力，主要存在以下几个问题：

１、思想认识不足，缺乏学习动力。许多干群还没有充分认识到学习型县域、学习型村镇的科学内涵，导致学习形式单调，学习氛围不浓，学习动力不足。

２、体制创新不足，缺乏学习活力。农民群众不直接面对市场机制的选择，没有优胜劣汰的压力，因此，自觉创建学习型村镇的积极性和自觉学习的主动性有时不太高，且缺乏持续性和连贯性。

３、经费投入不足，缺乏学习意识。大多数农民每年用在学习上的投入几乎为零，群众缺乏学习意识，文化生活相当枯燥、贫乏。

４、更新能力不足，缺乏学习实效。村镇干群，特别是农民群众的文化层次普遍偏低，年龄结构差异很大，旧思想、旧观念根深蒂固，学习能力、更新知识的能力明显不足。农村中绝大多数文化水平相对较高的农村青壮年外出务工，开展学习型村镇建设活动形式单一，载体缺乏，针对性不强，转变农村留守农民的观念，提高整体素质，增强学习实效任重道远。

５、实践经验不足，缺乏评价标准。学习型组织这一理论最早是企业为适应激烈的市场竞争而创立的，目前也主要应用在企业界。如何结合我国的国情，合理借鉴、应用到村镇，还缺乏全面系统的理论研究和操作性强的实践经验。怎样才叫初步建成了学习型村镇，目前没有定性、定量的指标和一个起码的评价标准，尚需我们继续深入研究，拿出一个科学的、全面的、可行的评价标准。

经过一年的认真学习，亭口镇镇、村干部群众素质得到了很大的提升。在全镇范围内形成一股学习的热潮，我们要继续加强学习型村镇的建设，使亭口成为一个学习型的小社会。

亭口镇2012年创建学习型村镇工作措施

为了更好地提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,我镇在总结今年学习型村镇建设活动工作的基础上，特制定了2012年工作措施：

一、广泛发动、更新观念，积极营造创建学习型村镇的良好氛围

创建学习型村镇的首要问题，是统一思想，提高认识。要充分利用广播室、电台、网站、宣传栏、横标等宣传阵地，通过召开动员会、座谈会、书写永久性标语等形式，广泛宣传，激发村镇干群浓厚的学习兴趣，养成良好的学习习惯，使学习成为每个干部的自觉行动和生活需要，从而营造一种时时、处处、人人学习的良好风气。同时，要引导干群破除旧的传统观念，牢固树立学习是生存和发展的需要，是为自己的未来投资的理念，变被动接受新知识、新观念为主动自觉掌握新的知识、新的思维方法，将学习转化为兴趣性、创造性的行为，坚持终身学习。

二、创新载体、探索路径，努力确立开放互动的学习形式

要坚持从实际出发，深入了解群众的学习需求，最大程度地吸引村镇干群参与到学习过程中来，使每一个干群都能以积极的态度来应对新知识、新形势、新环境的挑战。要把学习融入日常工作和生活中，结合文明建设、新农村建设、和谐社会建设工作，通过组织一些新颖的、干部群众喜闻乐见的、易于发动广大干部参与的活动，如开展村镇“学习日”和农民“学习月”活动、举办科技赶场和“三下乡”活动、举办“学习节”、开展农民培训和家庭评比等活动，采取“走出去，请进来”、“农民上讲台，干部下基层”等形式，来引导、激励、推动干群积极主动自觉的参与学习，活跃干群文化生活，从而实现村镇内部之间、内部同外部在学习上充分的互相促进。

三、加大投入、搞好规划，建好用活学习阵地

建设学习型村镇，各级财政应安排必要的经费，用于村镇公共教育和文化活动场所等硬件投入，保障人才培养和创建学习型村镇的有关活动以及对先进典型的表彰奖励活动开展的必要经费。要广泛发动社会各界采取募捐赞助、共建资助、智力投入等多种形式，鼓励干群量力而行，加大学习方面的资金投入，形成多元化的投入机制。同时，要从农村的实际情况和需要出发，避免或减少重复建设，科学规划，整合各级各类存量资源，充分发挥农村现代远程教育的作用，建立知识传播、信息交流和成果共享的学习系统平台，最大限度优化资源配臵和合理利用，为学习的可持续开展提供保障。

四、分类指导、典型引路，不断增强学习的针对性和实效性

建设学习型村镇，必须根据农村不同岗位、不同层次人员的实际情况组织不同形式的学习。要围绕本地经济社会发展、产业结构调整、增强致富技能和建设社会主义新农村，对村镇干部、农村党员、农业专业技术人员、企业经营者、农村能人、外出务工农民、普通农民群众、贫困户等分门别类的制定学习规划，明确学习重点。要围绕提高其思想道德素质和科学文化素质，对不同年龄、文化、性别的干群采取不同的学习形式和方法，不断增强学习的针对性和实效性。同时，要注意抓重点、抓骨干，在各办站所、支部、党小组、村、社、院落、家庭等建设学习型组织试点探索的基础上，发现典型、培养典型、树立典型，总结推广，从而形成建设学习型村镇由点到面、整体推进的工作格局。

五、健全制度、循序渐进，全力确保创建学习型村镇顺利进行

根据不同类别的干群在每个时期、每个阶段的学习效果，科学制定下一阶段的学习计划，坚持由浅入深、由点到面，逐步推进，持之以恒，不断扩展学习的内容和参与面。同时，还要坚持学习的制度化、经常化，不可患冷热病。要建立健全一系列学习制度，包括党委中心组学习制度、干部学习制度、党员学习制度、农民学习制度、学习辅导制度、学习投入制度、量化考核制度、激励约束机制等，从制度和机制上保障学习的执行和落实，确保建设学习型村镇工作扎扎实实地开展，循序渐进地推进，卓有成效地落实。

发展县域经济，难点和重点在农村。建设社会主义新农村，主体和关键是农民。我镇要坚持通过创建学习型村镇，提高村镇干部和广大农民综合素质，培养有文化科技知识、有致富技能、有高尚道德素养的现代新型农民，开展方式多样的创建活动，把握好关键环节，处理好带有共性的问题，保证创建学习型村镇沿着既定轨道健康发展、稳步推进。

中共亭口镇委员会

2011年12月3日

第四篇：创建文明村镇实施方案

麻丘镇创建文明村镇活动实施方案

一、指导思想

创建文明示范村镇活动以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进

农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。

二、总体目标

(一)概况

麻丘镇位于江西省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。

(二)定位

随着昌万公路和乐温高速公路的贯通，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据《南昌城市总体规划（2003—2020年）》要求，按照“西进、东拓、北控、南延”的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高新区加工业基地外延式发展重点镇。

(三)目标

我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。

三、具体任务

抓住机遇，在城市规划发展中找准定位，加快发展步伐，围绕“一个目标”，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接”，即与南昌市的城市规划对接，与高新区的特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大发展格局作出应有的贡献。

2005年，我镇将在以往创建文明村镇活动中即得成绩的基础上再接再厉，着力做好以下几项工作：

(一)建设一个标志性建筑

精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇发展日新月异的见证。

(二)打造两个中心示范村

以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。

(三)推动三项致富工程

继续扎实推进村党支部书记“双带”致富工程，帮助村支书制定“双带”规划，选准“双带”项目，搞好项目与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。

(四)加强四项建设

积极推进农村道路、农村生态环境、教育等基础设施建设。切实改善和优化农村生态环境。

1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率达到100；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。

2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育氛围。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。

3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创建工作的一部分，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。

4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。

四、实施办法

创建文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创建机制，狠抓任务落实。

(一)精心规划，严格建管

1、划编制上，突出一个“高”字

这步工作我们已经完成。2005年，我们聘请武汉大学规划设计研究总院的专家，在充分论证麻丘镇的实际情况和区位特点的基础上，运用市场经济的客观规律和城镇规划的新理论，本着社会效益、经济效益、环境效益综合协调发展的原则，确定麻丘的城镇性质为：南昌的东大门，是高新区的经济、文化中心和对外窗口，以发展高新技术产业和第三产业为主，服务南昌

市的卫星城。同时，高起点编制了小城镇总体规划和城镇用地，城镇景观等专项规划及城镇道路，给排水、电力、电讯等详细规划，并正报经省政府批准实施。

2、在建筑设计上，突出一个“精”字

城镇建设中，最能体现城镇建设的是城镇建筑，而城镇建筑的特色主要取决于有无好的建筑设计。麻丘作为一个新型小城镇，将不追求大中城市的高楼大厦，力求在“特”和“精”上下功夫。在博彩众长的同时，注重塑造自己的特色。我们将根据对外开放的需要和南昌东大门的实际，力争在建筑物立面的设计上作文章，出新意，选好外观色调，在体现各自特点的基础上保持整体建筑风格的一致，雕塑一批精品建筑和城镇标志性建筑。同时，为了突出城镇特色，我们一是在追求建筑风格的同时，加强城镇绿化设计，精心选址，规划建设好一定数量的公共绿地广场，在丰富城镇景观的同时，又为市民提供休憩、娱乐场所。在行道树的设计上，我们将采取高中低错落、乔灌木结合的全方位立体绿化方案，栽植草坪，做到“三季有花，四季常青”。二是积极开放建筑设计市场，精心搞好城镇整体设计和单体建筑设计。对各项建筑工程，我们将不求大，但求精，树立精品意识，力争把每项工程都建成一个精品。三是在塑造镇区新特色的同时，还将注重历史文化保护工作。

3、在城镇管理上突出一个“严”字

城镇管理是城镇物质文明和精神文明建设的综合体现。在加强基础设施硬件建设和管理的同时，我们将坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，加大城镇环境治理力度，建立多部门综合执法的市容监察机构，对城区的绿化、美化、进行综合治理。一是加大绿化工作力度，根据城镇绿化“三分种，七分管”的特点，由镇里相关职能部门完成辖区内道路和公共绿地的绿化管理工作，二是加大环卫设施建设力度，在全镇主要街道设置果皮箱，新建公厕，做到垃圾日产日清。三是加大市容管理力度。城管监察大队每天对镇容环境、规划建设等方面进行管理，坚决按章办事，取缔违法建筑，清理马路市场，方便居民。四是加大亮化工作力度，以店面亮化为主体，以高层建筑亮化为点缀，以户外亮化为衬托，不断营造亮丽夜景。

(二)创新体制，多元投入

按照“政府引导、以镇为主、市县联动、市场运作、多元投入、组团开发、滚动推进”的原则，考虑组建小城镇建设投资公司或综合开发公司，引入市场机制，鼓励和吸引社会资金参与麻丘文明村镇建设。

1、立足资源，盘活现有资本，使“死”资产变成“活”资产

众所周知，在集镇规模较小的情况下，一些双管单位、镇直单位聚集的地方，往往是集镇的中心地带，繁华的商业区。根据现有的集镇规划，把这些老单位迁出来，不仅有利于其发展，更重要的是可以让出黄金地段，通过出让、租赁等方式最大限度地盘活现有资源，加快小城镇建设。我们可以抓住日后规划的契机，动员镇直单位和部门到集镇新区征地，盘活原有的黄金地段。这样，不但改善了办公条件，而且可以通过挖掘资源，促进小城镇建设的快速发展。

2、综合开发，扩张资本总量，使“小”资产变成“大”资产

对小城镇建设用地实行统一规划、开发，以开发促建设、以建设促开发，实行以地生财，以房带路，滚动发展，自求平衡。通过以建引建的方式，考虑在路两侧开发临街商住楼，改善居民居住条件，改变集镇面貌。这样，通过综合开发挖掘资金的同时，使小城镇建设的规模进一步扩大。

3、创新机制，集合民间资本，使“散”资本变成“整”资产

面对资金紧缺的困难，我们将大胆探索尝试，形成以政府投入为引导，市场筹资为手段，群众投资为主体的多元投资机制。在坚持公共事业整体规划，统一管理的前提下，多渠道、放开经营、公平竞争、有偿使用。如通过拍卖道路的冠名权，加大基础设计建设的投入，通过运作，转让灯箱广告的经营权等形式，广开筹资渠道。另外，为鼓励先富起来的农民进镇购房居住，我们将根据自身条件，本地实际情况制定一系列优惠政策，吸引农民进镇建房、购房，使之成为集镇建设的主体。

五、工作要求

(三)高度重视，加强领导。

为了使“创建文明村镇示范点”活动在我镇能顺利开展，经镇党委、政府研究决定，成立“创建文明村镇示范点”活动领导小组，其组成人员名单如下：

组长：李顺华

副组长：徐水保毛永钢

成员：邓宝根周宽堂周建海魏海龙胡石子

创建工作领导小组统一规划和部署全镇的文明村镇工作，制定和完善相关的工作制度，建立联席会议制度、领导联系点制度、岗位责任制等，充分调动和发挥各级党组织和各职能部门的主动性、积极性和创造性，形成齐抓共管的工作格局。

各村、各单位要充分认识创建文明村镇的重要性，切实加强对创建工作的领导，创造性地开展工作。各村、各单位主要领导要负总责，分管领导具体抓，并成立相应领导机构和办事机构，抓好活动的开展。确保创建活动有安排部署、有实施督查，有总结表彰，形成一套行之有效的工作目标责任体系。

(四)多方联动、齐抓共管。

创建文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村基础设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。

(五)依靠群众，以民为本。

广大农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创建文明村镇应体现群众性。要在创建活动中，吸引和动员广大农民群众积极参与。积极开展群众性的创建活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户”等创建活动，让广大农民群众在创建活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门”活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落实，注重实效。

扎实开展创建文明村镇工程，将大力促进我镇经济社会的协调发展，各村、各单位要认真贯彻落实市委、市政府提出的关注农村、关心农民、支持农业的精神，把创建文明村镇工程作为一件大事来抓，出台务实的举措，狠抓落实，一抓到底，跟踪问效，确保创建文明村镇活动在较短的时间内有一个看得见的成效。

(七)广泛宣传，营造氛围

采取有力措施，加大宣传力度，努力把创建文明村镇活动的氛围造浓。认真对照创建活动的目标任务和要求，精心设计好宣传计划，制定好宣传方案。开辟专题专栏，及时报道创建活动的进展情况，充分反映我镇在创建工作中的新举措、新办法、新成效。

第五篇：创建文明村镇实施方案

麻丘镇创建文明村镇活动实施方案

一、指导思想

创建文明示范村镇活动以“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展高新经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、农村与城区、人与自然协调发展。

二、总体目标

(一)概况

麻丘镇位于江西省会南昌的东面，西抱瑶湖，东接塘南，南靠抚河，北连滁槎，地势平坦，资源丰富，环境优美，交通便捷。通往余干、万年、景德镇乃至浙江沿海的省二级公路昌万公路由西向东穿境而过，并与京福高速公路乐温段在境内交汇。

(二)定位

随着昌万公路和乐温高速公路的贯通，麻丘的区位优势和资源优势凸显。根据《南昌城市总体规划（2003—2020年）》要求，按照“西进、东拓、北控、南延”的总体指导思想，麻丘定位为南昌的东大门，高新区加工业基地外延式发展重点镇。

(三)目标

我们将紧紧围绕“建设江西重点镇、打造南昌东大门”这一总体目标，以整治脏乱差为突破口，以搞好村镇规划建设为重点，以提高农民素质为根本，以实现“环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”为主要内容，整体推进农村文明建设，进一步健全完善村民自治组织和其他经济组织建设，积极推进农村各项改革和村务公开、政务公开、财务公开等工作，加强农村维稳网络和基层民事调解网络建设，健全村规民约，倡导文明新风，确保农村社会秩序良好和社会稳定发展，努力使我镇面貌3至5年有一个较大的变化。

三、具体任务

抓住机遇，在城市规划发展中找准定位，加快发展步伐，围绕“一个目标”，即把麻丘建设成为产业特色明显、配套功能完善、生态环境优美的文明小城镇；推进“二个对接”，即与南昌市的城市规划对接，与高新区的特色产业对接；发挥“三大优势”，即区位优势、交通优势和资源优势；发展“四大产业”，即制造业、农副产品加工业、高效农业和物流仓储、商贸等第三产业，为全区乃至全市的大发展格局作出应有的贡献。

2005年，我镇将在以往创建文明村镇活动中即得成绩的基础上再接再厉，着力做好以下几项工作：

(一)建设一个标志性建筑

精心设计，严格施工，在瑶湖桥头麻丘境内建设一个标志性建筑，使之成为麻丘新型小城镇文化的象征，麻丘镇发展日新月异的见证。

(二)打造两个中心示范村

以鲁溪、武溪村为示范点，建设两个统一规划，统一设计，统一施工的文明示范中心村。中心村的工作以抓好村组环境整治为重点，突出解决建设无规划、进出无道路、排污无渠道、垃圾无管理的脏、乱、差现象，使农村村容村貌有一个明显改观。

(三)推动三项致富工程

继续扎实推进村党支部书记“双带”致富工程，帮助村支书制定“双带”规划，选准“双带”项目，搞好项目与资金、技术、市场的有效对接。在金凤、鲁溪、库前村建立三个大棚蔬菜基地，预计这三项工程总占地面积约150亩，建成后每亩产值可达1.5万元以上，该项工作目前正在进行中。

(四)加强四项建设

积极推进农村道路、农村生态环境、教育等基础设施建设。切实改善和优化农村生态环境。

1、完善路网建设。一是硬化全部村级道路，使我镇村级道路硬化率达到100%；二是完善三纵四横七条道的道路方格网建设，三纵即昌万路，文教路，荷湖路，四横即麻中大道，麻中东路，厚溪大道，南厚路；三是美化、亮化现有的昌万、文教、厚溪、刘城等省、市、区、镇、村、组6级道路。

2、新建一所小学。加大教育投入力度，新建一所小学，营造良好的教育氛围。该小学拟紧靠麻丘高中部建设，占地面积约30亩。

3、启动两个小区。小区建设地点分别为麻丘老农贸市场和卫生院以南空置地。作为文明村镇示范点创建工作的一部分，这两个小区建成后将主要用来对拆迁户进行统一安置。

4、繁荣两个市场。进一步搞活武溪、麻丘集贸市场，繁荣我镇经济，便捷我镇居民生活。

四、实施办法

创建文明示范村镇示范点工作是当前我镇文明建设的首要任务。各级党委和政府要切实把试点工作摆上重要议事日程，不断探索和完善创建机制，狠抓任务落实。

(一)精心规划，严格建管

1、划编制上，突出一个“高”字

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sp;(四)多方联动、齐抓共管。

创建文明村镇工程涉及方方面面，各相关部门要密切配合、协同一致、齐抓共建。综合推进村镇组织建设、思想道德建设、民主法制建设、科技文化建设和农村基础设施与环境建设等系统工程。真正使我镇的整体面貌和文明程度有一个全方位的提高。

(五)依靠群众，以民为本。

广大农民群众，既是文明村镇工程的受益者，又应是文明村镇建设的主体和实践者。创建文明村镇应体现群众性。要在创建活动中，吸引和动员广大农民群众积极参与。积极开展群众性的创建活动。开展以文明村镇工程为主题的文明家庭、“十星级农户”等创建活动，让广大农民群众在创建活动中自我受到教育，在科技、法律、文化、卫生“四进门”活动和接受思想道德教育、民主法制教育、科技文化教育中素质得到提高，在美化村容村貌活动中文明程度得到提升，情操得到陶冶，真正形成“人人参与创建、人受到教育”的良好局面。

(六)狠抓落实，注重实效。

扎实开展创建文明村镇工程，将大力促进我镇经济社会的协调发展，各村、各单位要认真贯彻落实市委、市政府提出的关注农村、关心农民、支持农业的精神，把创建文明村镇工程作为一件大事来抓，出台务实的举措，狠抓落实，一抓到底，跟踪问效，确保创建文明村镇活动在较短的时间内有一个看得见的成效。

(七)广泛宣传，营造氛围

采取有力措施，加大宣传力度，努力把创建文明村镇活动的氛围造浓。认真对照创建活动的目标任务和要求，精心设计好宣传计划，制定好宣传方案。开辟专题专栏，及时报道创建活动的进展情况，充分反映我镇在创建工作中的新举措、新办法、新成效。