大学生村官在农村“四大基础工程”中的作用

第一篇：大学生村官在农村“四大基础工程”中的作用

大学生村官在农村工作“四大基础工程”中的作用

在推进农村工作“四大基础工程”过程中，镇充分运用大学生“村官”学历高、知识广、接受能力强、思想较活跃等优势，让他们在宣传培训、信息反馈、督导检查中发挥“三员”作用，有力助推了农村工作“四大基础工程”工作的开展。

一、发挥“宣传员”作用，创新开展宣传培训

为

进一步提高农村工作“四大基础工程”的群众知晓率，镇大学生“村官”在抓好自我教育自我提高的同时，积极开展相关宣传培训工作。一是创新宣传方式，在印发宣传单3万份、制作标语横幅50余幅的基础上，通过农信通短信平台向基层群众转发农村工作“四大基础工程”及城乡统筹政策法规等知识要点；组织编写顺口溜，编排情景剧《路灯》等节目，通过快板、三句半、车车灯儿等形式进行巡演,广泛宣传农村工作“四大基础工程”。二是打造培训平台，大学生“村官”自制知识要点ppt,依托社区(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）远程教育平台以每周1次的频率向基层群众播放，使农村工作“四大基础工程”深入人心。

二、发挥“信息员”作用，认真收集民情信息

为切实提高公共服务水平，镇发动大学生“村官”及时调查群众满意率，了解群众急需解决的热难点问题。一是深入农户调查群众满意率，制定1500份调查表，联合五个社区基层干部深入农户，调查群众对目前我镇开展的农村工作“四大基础工程”进度的满意程度。二是组织开展“坝坝会”了解群众所想所需，大学生“村官”利用晚上休息时间，召集农户代表开展“坝坝会”，向他们征集关于建立公共服务基础设施建设项目意见建议共计43条。

三、发挥“督导员”作用，深入查找存在问题

为把统筹城乡过程中的各环节工作落到实处，镇组织大学生“村官”成立专项督导队，加强对社区推进农村工作“四大基础工程”的指导监督，深入查找问题。一是着力加强对社区议事监督工作的指导力度，大学生“村官”督导组联合镇相关责任科室修改完善村民议事会、监委会、村委会工作制度，建立“两会”成员不作为退出机制，创新实施跨村联合议事制度，实现跨区域决策联议、资金联用、项目联建、效果联监。二是认真督查，深入查找存在问题。大学生“村官”积极配合镇党委政府扎实开展产权制度改革及村级公共服务与社会管理改革“回头看”工作，查找出了规划区和场镇范围19个居民小组原未开展房屋确权颁证、农村公共服务投资主体仍较单

一、多元化投入机制尚未形成等7个问题，并及时将收集到的问题向镇相关责任科室反馈，加快了问题解决的进度。

第二篇：农村“四大基础工程”宣讲材料（本站推荐）

农村“四大基础工程”宣讲材料

一、农村产权制度改革

农村产权制度改革就是对农民家庭联产承包土地经营权、集体建设用地使用权、房屋所有权和林权，进行登记确认，做到“台帐、土地、证书、合同、耕保基金”五个一致，确保“确实权，颁铁证”。让农民与城镇居民一样享有同等物权。农户拥有这些证书后，可以将这些权证进行流转获得收益，农户可以凭借在产权改革中拿到的宅基地使用权证到银行贷款。根据农村集体建设用地使用权流转的办法，城里的企业和居民可以取得集体建设用地的使用权，用于兴办旅游等产业。

深化农村土地和房屋产权制度改革，就是要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度，切实推动农村资产资本化，促进农民生产生活方式转变，为统筹城乡科学发展创造条件。

二、村级公共服务和社会管理

村级公共服务和社会管理是指：**市和崇州市财政连续7年给每个村20万，一共是140万。用于大力加强农村公共设施建设，突出发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，让广大农村居民共创共享改革发展，为他们参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村（居）民民主自治，依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正,维护社会稳定。但是要使用这20万，必须由群众说了算，那么，如何才能做到由群众说了算呢？首先必须由群众提议本村要实施的项目，再由村议事会进行汇总，提请村民代表大会投票表决，由全体村民代表通过投票的方式，按得票多少决定本村当年实施的项目，得票多的项目先实施。如果当年20万不够，可以分几年实施，还可以向**市小城投公司进行贷款，但是都必须用村民代表大会讨论、表决并在监事会的监督下实施，包括项目的实施，建设，也要在监事会的监督下进行。希望大家在会后充分酝酿、出于公心、为了本村的发展，提出自己的希望实施的项目。亲身投入到公共服务和社会管理工作中来。

三、土地综合整治。

土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，改善农村生产、生活条件和生态环境，促进农业规模经营、人口集中居住、产业聚集发展，推进城乡一体化进程的一项系统工程。，统筹推进，整体打造，力争做到干一块成一块，干一片成一片。充分发挥农民群众的主体作用，保障农民权益。村集体经济组织和农户是土地综合整治的主体，民主决策农村土地综合整治项目实施方案并组织实施，农村土地综合整治项目全过程体现农民群众“自愿、自主、自治”的原则，实现民主决策、民主管理、民主监督、民主评议。农村土地综合整治是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程，政策性强，影响面广。要充分运用统筹城乡的思路和办法，坚持政府引导，加强规划统筹，尊重农民意愿，强化政策引导，聚合相关资金，形成共同机制，按照“因地制宜、分类指导、先易后难、循序渐进”的原则，积极稳妥地推进农村土地综合整治。

四、农村新型基层治理机制

农村新型基层治理机制主要是“一轮导向、两轮驱动、三会合治”。

一轮导向。树立和强化村级党组织在农村工作中的领导核心地位，坚持依靠核心、围绕核心、凸显核心。严格遵照《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条：“村党支部主要职责‘领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动’和‘讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题’”的规定要求。通过农村新型治理模式的运行，实现党政分开、政经分开，党组织重点是充当好“裁判员”和导演角色，发挥引导作用，村级公共管理服务组织和村集体经济组织分别充当村级公共管理服务和经济发展的“运动员”和演员角色。在村民自治方面要明确规定，对群众关注的村务公开、民主理财、民主议事、民主决策等关键环节都必须在村级党组织的领导下进行，村民议事会、村民委员会、村民监事会候选人由村级党组织确定提名产生，确保党组织在管理村级事务中的领导核心地位。在经济建设方面明确规定，村级集体经济组织与村级党组织是被领导与领导的关系，村级集体经济组织在村级党组织的领导下开展工作，接受村级党组织对其依法开展的经营和服务活动的监督；村级集体经济组织的筹建、运行和规范管理要依靠村级党组织提供的政策、法律法规及相关规定等方面的指导、帮助和服务。村集体经济组织理事会、监事会候选人由村党支部审查提名产生。村级集体经济组织应为村民委员会实施各项村政建设提供必要的资金保证。

两轮驱动。村级公共管理服务组织和村集体经济组织各司其职，两轮驱动。村级公共管理服务组织履行社会管理和公共服务职能。村集体经济组织按照村级经济发展规划，依法独立对组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权，自主从事经济活动，壮大集体经济，为集体经济组织成员增加收

益。

1、村级公共管理服务组织。在《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》许可范围内，民主选举产生村民议事会、村民委员会（理事会）、村民监事会，实现“三会”合治。由村民或“三会”提出议案报议事会民主议事，议事会议决后交由村委会执行，监事会对村委会工作全程进行监督，监督结果告知议事会。

村民议事会是决策机

构，进行民主议事，从村民代表中推举产生，设会长、副会长各1人，会长原则上由村支部书记兼任。实行“三步”民主管理，即：民意调查“提”事。由议事会通过召开座谈会、入户调查等形式掌握群众所需所盼，筛选提议；公开透明“亮”事。初步方案在事务公开栏张榜公布，征求民意，对方案修订完善；村民表决“定”事。对回访调查再修改后的方案报村民代表大会进行表决，结果在事务栏中公布，公示无异议后交于理事会（村民委员会）实施。

村民委员会（理事会）是执行机构，实行科学办事，3-7人组成，按《村民委员会组织法》选举产生，设村主任1人。实行“两小组”覆盖理事，下设“两组”：公共管理服务小组负责编制和组织实施本村的公共事务管理和公共服务规(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）划及工作计划，实现村级各项社会事务管理的有序运行和公共服务水平的不断提高。集体资产管理小组负责对村集体资产进行清产核资，编制和组织实施本村的产业发展规划及工作计划，因地制宜，发展和壮大本村的特色产业，指导村级集体经济组织创业和经营，确保村集体经济发展壮大，村集体资产实现保值增值，增加农民收入。

村民监事会是监督机构，做到公开监督。村民委员会主持召开村民会议，从不是村“两委”成员及其亲属中推举5组成，设会长、副会长各1人。监事会重点履行集体资产监督、公共事务监督、村务财务监督等三大监督职能。

2、村集体经济组织。对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。村集体经济组织实行独立核算、独立经营，并为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。村集体经济组织设成员大会、成员代表会议、理事会和监事会。

集体经济组织（合作联社）成员大会是本社最高权力机构。成员由具有完全民事行为能力的全体成员组成。凡涉及成员重大利益的事项，必须提交成员大会讨论决定。成员大会由合作（联）社理事会召集，一般每年不少于一次。成员大会由全体成员的半数以上参加，或由2/3以上的成员户的代表参加，所作决定经到会人员的半数以上通过方为有效，成员大会实行一人一票的表决方式。

合作（联）社理事会是本社的日常决策和管理机构，由3-7人组成，设会长、副会长各1人，理事会成员按照《村农业合作（联）社理事会、监事会成员公开推荐选举办法》规定，由村党组织确定正式候选人，交成员大会或成员代表会议以直接差额方式选举产生。理事会表决实行“一人一票制”和“实名制”，所作决定须经与会理事会成员的过半数赞成票通过；在赞成和反对票相等时，会长在听取各种意见后有权决定。

合作（联）社监事会由成员代表会议选举产生的内部监督机构，由成员代表3-5人组成，设监事长1名，副监事长1名。村“两委”班子成员、合作（联）社理事会成员、财务人员及其直系亲属不得参加同级监事会。监事会每季度召开一次会议，会议可根据内容和需要邀请理事会成员和部分成员参加。监事会必须依照法律、法规、规章、政策和本社章程规定行使职权，不得超越权限范围干扰决策机构、执行机构行使职权，监事会成员分别享有一票表决权。

3、三会合治。即村民议事会、理事会（村民委员会）、监事会分工合作、各司其职、各尽其责、相互协作，形成有机联系、共同推进的工作运行机制。

第三篇：大学生村官在农村的优势和作用

大学生村官在农村的优势和作用

今年是国家选聘高校毕业生到村任职第三年,又一批大学生抱着满腔的抱负,本着服务基层、服务农村的宗旨走进了农村。农村这个广大的舞台，给了大学生村官施展理想的沃土，给建设社会主义新农村带来了希望。

大学生村官在农村任职有什么优势呢？一是文化素质高，接受能力快。由于大学生受到过高等教育，从知识层次和个人素质上来看，要比文化水平低的村干部接受能力快，能够正确把握党的方针政策，国家的法律法规。二是表达能力强，具有说服力。由于受到良好的交与，大学生村官们沟通能力比较强，讲解政策、和村民沟通的时候表达能力较强，词能达意。三是敢于创新，致力服务基层。因为大学生村官享受国家补贴，工资基本上和公务员一致，能够全身心的投入到农村建设当中去，大学生村官普遍懂网络，能够利用一技之长，为所在村搜集信息，敢于创新，比如引导村民假如经济合作社，农村农业产业规模化，拉投资、搞建设，有年轻人才有的冲劲、干劲，为村内做出了巨大的贡献。

大学生村官在村内应该干什么？一是当好政策法规宣传员。大学生“村官”进入农村后首先应该从自身做起，努力学习与本职工作密切相关的涉农政策法规，在此基础上还要做好法律法规的宣传工作，使广大农民群众执法懂法，推进我国农村的法制化和管理民主化进程。二是当好便民事务代办员。在日常工作中，应提倡大学生“村官”帮助村民办理一些如合作医疗报销、申请低保、申报家电下乡补贴等简单事务，在方便群众的同时，也可以在代办事务过程中，与村民加深了解和信任，使自己在实践中加深对涉法规和惠农政策的理解与运用，提高自身基层工作能力，推动自己成为农村工作的“行家里手”。三是做好科技知识普及员。大学生“村官”掌握有较高的科学文化知识，且思维活跃，具备较强的接受新鲜事物和获取各类信息的能力。在日常工作中，大学生村官要根据自己所在农村的实际情况，为积极为当地农民搜集和提供适合本地的先进种植、养殖技术等各种科普知识以及市场供求信息，帮助农民增产创收。四是做好村内档案管理员。当前农村基层干部队伍普遍文化水平不高，各类村务、党务档案的管理也普遍不是十分规范，大学生“村官”接受过高等教育，具有较高的文化素养和文字能力，在到村任职以后应当主动承担起三会一课、远程教育、计生统计、村内土地道路底账等各类档案和基础资料台账的创建和管理工作。

第四篇：大学生村官在换届选举中的作用

大学生村官在换届中的作用

在村“两委”换届选举工作中，积极发挥知识水平高、工作有热情、与群众接触多等优势，有效推进换届选举工作的顺利进行。在村级组织换届选举过程中积极当好“讲解员”、“宣传员”、“通讯员”、“调查员”、“登记员”、“校对员”和“服务员”、“监督员”角色，有力地促进了村级组织换届工作地有序开展，并顺利当选村新一届党支部委员，他的主要做法有以下几个方面： 一是当好换届工作“讲解员”、“宣传员”

水寨镇组织大学生村官参加镇村级组织换届选举动员大会和业务培训会，使大学生村官熟悉了解村委会换届选举有关法律法规和业务知识等。。自觉在左寨村里充当“讲解员”的角色，并通过制作换届工作专题黑板报、张贴标语、远程教育平台、农民信箱、分发资料等多种形式，广泛宣传换届选举相关法律法规、重要意义及程序步骤等，又自觉负责的充当了“宣传员”的角色，为换届选举工作营造良好氛围。

二是当好村情民意“通讯员”、“调查员”

对所在村情况掌握的比较详细，能第一时间将村群众的思想动态汇报给镇党委、政府，并准确的将镇党委、政府的决策、方案、意见传达给群众，充当了“通讯员”；与镇、村干部一起进村入户开展调研，做好了“调查员”的角色，他们通过召开座谈会、发放意见征求表、上门征求群众意见等方式，进一步了解掌握村干部、村民的思想动态，梳理汇总党员群众对换届工作的意见和建议，调查摸清可能出现的各类矛盾、问题等。并将收集到的信息及时向党委、政府反馈，为换届选举决策提供依据。

三是当好选民登记“登记员”、“校对员”

针对选民登记环节工作量大且准确性要求高的实际。。认真负责起选民登记情况校对核实工作，对发现的错登、重登、漏登现象及时予以更正，确保选民登记准确无误。四是当好选举规范的“服务员”、“监督员”

在熟练掌握换届选举的各个环节的基础上，与村干部一起制定选举工作方案和各类应急预案，对换届过程中程序是否到位、操作是否规范、细节是否疏忽等问题进行全面监督，并将发现的问题及时向镇党委、政府反映，确保选举依法规范。

第五篇：农村“四大基础工程”建设工作经验交流材料

农村“四大基础工程”建设工作经验交流材料

近日，我局认真贯彻落实都江堰市委、市政府会议精神，紧紧围绕维护灾后重建大局稳定的实际，采取“五抓五突出”措施，全面推进我市农村工作“四大基础工程”建设，努力实现“夺取灾后重建全面胜利、率先构建新型城乡形态”的奋斗目标。

一、抓基础，突出工作常态化

按

照正规化建设标准深化派出所工作，建立健全与新型城乡形态相适应的社区警务机制，实现从反应型警务向主动型警务、从单纯型警务向社会型警务、从安置型警务向永久型警务的转变，切实把社区警务室建设成为维护治安的第一道防线、服务群众的第一个平台，为深入推进农村工作“四大基础工程”建设创造良好的治安环境。

二、抓打击，突出专业信息化

继续坚持“露头就打、主动进攻、从重从快”的方针，始终保持严打高压态势，全力维护重建市场治安稳定。大力推行网上异地同步调查取证、侦查破案和(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）网上追逃，着力降低打击成本，增强打击效益，提升打击水平；强化以互联网为首的阵地控制，善于在日常工作中收集线索。充分发挥专门力量和科技优势，快侦快破各类现行案，强化打击震慑力度，实现专业化、精确化打击目标。

三、抓防控，突出防控社会化

按照“综合整治，无缝布防”的指导思想，织密全市整体联动网络，完善健全有效的整体防控联动机制，注重与乡镇、部门用捆绑考核手段衡量社会面防控工作成绩。充分整合各种社会治安资源，着力打造无缝衔接的治安防范网络。不断强化服务理念，进一步创新治安管理模式，紧紧围绕“争当灾后重建样板”和建设现代国际田园城市的总体目标，创建良好的治安环境。

四、抓管理，突出服务实效性

不断拓展和提升公安行政管理，坚持管理为打击服务、管理与服务统一的理念，突出服务实效性。深入开展“春风10”行动，健全完善流动人口服务管理机制，改进和加强流动人口服务管理工作，充分发挥打击预防犯罪的基础性作用。继续深化板房消防安全监管和消防审批监督工作，坚持群防群治，人人参与的消防工作社会化格局，实现“零火灾事故”工作目标。推进乡镇成立“交通安全委员会”工作，积极探索适应城乡发展的交管模式，以严密管理、严格查处为手段，促进交通管理工作。

五、抓创新，突出品牌效应性

紧密结合灾后自身重建，以推进公安信息化建设为载体、以执法规范化建设为重点、以构建和谐警民关系为支撑，积极探索具有都江堰品牌特色的工作成效。以决胜之年展决胜姿态的思路，逐步提炼完善我局“三建三防”工程、“六大工程”体系、“五（吾）联系”爱民实践活动的成功做法，梳理确立工作亮点，将其打造成为样板工程，向社会全面展示工作成效和民警风采。