宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段

第一篇：宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段

宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段

规章制度

一、“三定”

是指宋兴村承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。

1、定岗。打破干部身份界限，统筹财、物，整合村委会所有人员，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责，督查考核办主要承担监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、民政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信 访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2、定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对村两委班子，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争 1 个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。

3、定酬。村两委班子工资，一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定补制，严格定时

定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分制，按完

成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总，按个人

积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态

度、完成情况给予奖励。

二、“三教育”

是指围绕强化我村管理和任务落实，对党员、干部、群众进行

分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好” 教育。

1、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相

结合，每月对全体党员上一次党课，村委书记为村干部及全体党员上

党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，根据

年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自

我分析，查找存在问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员 大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真

查找党员个人在发 挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行

民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党

员。

2、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等

方式，对村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点

评会”，对村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效 以及工作失

误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题，落实

整改措施。每年底开展一次群众评议，村干部分别向乡镇党委、服务

对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评

结果，评选表彰一批爱民干部。

3、对群众开展经常性的“十好”教育。邀请老党员、先进典型

代表、专家、领导干部等深入村组，对群众每月开展一次开展形势教

育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行

社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等

十个方面，分类制定城乡居民、私营企业“十好标准”，按照个人申

报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群

众评议。

三、“两下”

是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访

寻问题、下村解难题。

1、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开

门接访、约访恳谈等制度，及时掌握村情民意，知民情、访民忧、解

民 难。每月1至5日，组织村干部带着《寻问题解决表》进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方

方面面的问题，分类梳理建立台账。每月固定一天，党支部召集全体

党员干部、村民代表研究解决问题的办法，村解决不了的问题上报乡

镇党委，由乡镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案，发

出《督办通知》交乡镇、村及村民代表联动解决。实行有奖批评整改，每半年开展一次“有奖批评”活动，组织党员群众代表对村干部解决

问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价”，定期组织对下访问题解决效果进行回

访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐

不销号。

2、下村解难题。建立干部联片包村制度，每名村两委干部包片

联系3 个村组，每个村组配备 3名党员，每周集中 2-3天时间，各

包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建

立民事代办制度，在村级组织活动场所设置“民事代办”服务站，公

开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程

序，村干部兼任代办员，轮流坐班代办民事，负责收集和转接农民

群众需上级审批或终结办理的各项事项。

五、“两集中”

是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中 服务、集中

理财。

1、集中服务。政务服务推行集中办公，在村部设立政务集中办

事大厅和村务集中办事点，实行一个村一张办公桌、一个文件柜。规

范服务标准，公示办事流 程和范围，公开办事人员、联系电话和监

督电话。围绕推行百姓经济，组织村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实

施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事

业”的全民创业活动。

2、集中理财。在村部设立财务统管结算中心，履行会计、出纳

职责，实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村会计，只设报账

员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视

收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的 所

有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算

到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村、各乡镇部门。

每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。

第二篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第三篇：基层党组织晋位升级

关于基层党组织晋位升级的工作方案

为贯彻落实市委组织部关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的精神，切实做好开发区基层党组织整改提高、晋位升级工作，推动基层党组织晋位升级，结合开发区实际，现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。

一、总体要求

整改提高工作要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，推动工作取得实效，指导基层党支部明确整改提高的重点，切实找准自身存在哪些问题、服务群众存在哪些问题、科学发展方面存在哪些问题、勤政廉政方面存在哪些问题、促进和谐方面存在哪些问题，拿出切实可行的措施，在每个方面解决几个实实在在的问题，不断推动基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力和水平，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高，普遍实现晋位升级。

二、整改任务

根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点，重点围绕以下问题抓整改提高：党员宗旨意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，部分党员业务能力不强，示范作用不明显；部分兼职

党务工作者轻党建、重业务，“一岗双责”意识不强；党组织活动方式单一，开展不经常。

三、整改措施

按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改。

（一）强化领导责任。开发区党工委将“晋位升级工程”作为一项重要政治任务摆在突出位置，加强组织领导，将开发区基层党组织分类定级领导小组更名为基层党组织晋位升级领导小组，下设办公室，由开发区党工委书记担任组长。领导小组在前期开展分类定级工作的基础上，制定切实可行的基层党支部晋位升级方案，层层落实领导责任，负责晋位升级工作的具体组织实施。

（二）深化理论学习。以组织实施的“六治六兴”活动为契机，各基层党支部认真组织广大党员深入学习上级党委有关文件和领导讲话精神,把全体党员干部的思想统一到开发区发展全局和重心上来，通过集中学习、座谈讨论、交流体会等形式，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展、跨越发展、和谐发展的理念和信心。

（三）优化干部队伍。坚持民主集中制，贯彻落实党风廉政建设责任制，建立一支讲正气，识大体，顾大局，肯奉献，廉洁奉公，在群众中有较高的威信的领导班子队伍。通过组织召开民主生活会和不定期开展谈心谈话活动，了解干

部思想动态，自查自纠，查找当前干部队伍中存在的问题和不足，结合“六治六兴”活动，解决部分干部中存在的“慵懒散软”等问题，鼓励、引导广大干部争做政治坚定、勇于担当的实干家；争做奋发有为、争创一流的实干家；争做精诚团结、和衷共济的实干家；争做为民清廉、务实创新的实干家。认真开展干部考察制度，听取基层群众意见和建议，选拔一批务实肯干、开拓创新的人才充实到干部队伍中来，对于群众反映较大的干部实施调任和谈话，不断提高用人公信度。

（四）健全各项机制。以规范组织体系、明确职责定位、加强制度建设、完善工作机制、落实保障措施为重点，建立规范化、制度化、科学化长效机制。各基层党支部按照相关要求开展党建工作规范化建设，做到各类会议、活动记录详细规范；党内生活正规健全。非公企业党组织要围绕工作质量优化升级，实现党的组织和工作在园区全覆盖，充分发挥党代表作为企业党建联系员的职责作用，不断创新非公企业党建工作方式，助推企业转型升级。机关事业单位党组织要围绕提升服务水平优化升级，进一步深化“六治六兴”活动，转变工作作风，优化发展环境，助推开发区经济社会跨越发展。

（五）落实责任，加强指导。要始终坚持“书记抓、抓书记”，各级基层党组织书记作为“直接责任人”，要亲自、全程参与整改方案的研究制定、整改落实、督查指导和验收把关等

全部工作。要进一步完善党员领导干部基层党建联系点制度，做到局党组书记及领导班子成员结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作，促进转化升级。

（六）加强督促检查。开发区党工委将建立督促检查机制，定期深入基层，对开展“晋位升级”工作情况进行检查指导，及时掌握情况，提出具体意见，帮助二类和三类党支部找准问题、及时整改，助推一类党支部打造党建品牌，创出特色，确保“晋位升级”工作扎实有效开展。

第四篇：基层党组织晋位升级工作计划

基层党组织晋位升级工作计划

根据东胜区委组织部《关于做好2015东胜区基层党组织晋位升级工作的通知》文件精神及《东胜区基层党组织晋位升级实施方案》（东党组通字„2013‟5号）和《东胜区村级党组织星级管理实施方案》（东党组通字„2012‟78号）文件要求。我校党支部书记认真履行党建工作第一责任人的职责，认真查找党支部存在的问题和不足，为扎实有序进行整改，制定如下工作计划。

一、总体要求

基层党组织晋位升级工作要以党的十八届四中全会精神为指导，坚持实事求是客观公正的原则进行分类定级，以“聚焦问题、促进整改、规范标准、晋位升级”为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照东胜区基层党组织星级管理评定标准，分类推进基层党组织建设，保证晋位升级工作推进有序，切实有效。

二、目标任务

通过开展基层组织建设活动，在分类定级的基础上，深入查找存在的问题和不足，认真研究制定基层党组织提高措施和途径，优化组织设置，创新活动方式，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破。充分发挥基层党组织推动发展、保持稳定、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作措施

1.完善制度建设。认真总结党的群众路线教育实践活动中形成的好经验、好做法，认真落实民主评议政风行风、民主评议党员、党员教育、“三重一大”决策等基本制度，加强党风廉政建设，健全完善民主监督、党务公开、群众评议等工作制度。

2.加强整改提高。对于存在的问题和不足，要支部成员要深入调研，制定具有针对性和可操作性的整改方案，明确整改的目标，对情况复杂的，涉及面广的要加强协调，采取多种手段解决。要突出抓好基层党组织的晋位升级工作，找出原因，统筹安排，制定行之有效的整改措施，加以改进提高。

3.强化党员教育。支部要在加强阵地建设的基础上，结合党员实际情况，根据教育局党委安排的学习内容，合理制定学习计划，科学设定学习时间，积极创新学习方式，为广大在职党员的教育管理工作提供可靠的保障。同时，要严格执行“三会一课”制度，力求在集中整顿工作中每位党员都能接受教育。要组织党员教师开展群众满意度测评，对突出问题进行检查，并将结果公示，激发党员教师的事业心和责任感。

四、保障措施

1.加强组织领导。要把开展基层党组织晋位升级活动列入重要议事日程，做到党支部书记亲自抓、亲自部署，分管党务工作领导做好统筹协调工作、具体抓。支部成员、领导班子成员要经常深入教学一线、深入学生、深入班级、深入课堂调查研究、检查指导。

2.广泛宣传引导。努力营造良好的舆论氛围，做好思想动员工作，充分调动广大党员教师积极的参与到晋位升级活动中，发挥先锋模范带头作用。

塔拉壕小学党支部

2015.4.12

第五篇：基层党组织晋位升级工作

----基层党组织晋位升级工作

整改方案

按照《在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》的部署和安排，我党支部现已进入整改、巩固提高阶段，支部在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，对照自查材料中的突出问题，针对群众提出的意见和建议，结合实际工作，对整改工作进行了认真的分析。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定如下整改方案：

一、总体目标。

按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，进一步明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。做到突出问题集中解决、整改措施有效落实、制度建设全面加强、长效机制进一步建立。通过集中整改，努力形成比、学、赶、超的浓厚氛围，使支部改变面貌，把“争先进支部”作为晋位升级的目标。

二、存在问题

（一）作风、服务建设：服务意识不强，事业心责任感不足，没有把党的事业和群众的利益放在心上。服务观念淡薄，忽视群众意见和呼声，只为上级“服务”不为群众服务、只对上级“负责”不对群众负责，服务群众的意识和本领越来越差。

整改目标：着力打造“学习型、规范型、廉洁型、活力型、高效型、服务型”单位为目标。使每一工作人员都能讲党性党风、杜决“吃拿卡要”等不良作风，围绕“发展和服务”工作主题，保持党的优良传统，提高群众对我单位的满意度。

整改措施：

1、强化领导责任。坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员配合抓、一级抓一级、层层抓落实的作风建设领导责任制，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。

2、经常督促检查。定期不定期地开展作风建设督查检查活动。健全完善作风建设督查、举报、投诉、查处和责任追究制度，对作风建设方面的发生的重大事件和出现的重点问题严肃进行查处。

3、加强舆论引导。通过各种媒体，大力宣传改进工作作风的改进，及时报道作风建设的先进典型，积极营造改进作风、促进工作的浓厚舆论氛围。加大对作风建设方面存在问题的公开曝光力度，形成强劲的舆论监督态势。

（二）组织建设：支部特色活动推出不多，组织活动党员的积极性欠缺，活动效果不突出。具体表现为支部活动多为一些陈旧的话题，创新不多，吸引力不够。组织活动就是走个形式，没有实际意义，对于活动的开展能积极参与的很少。

整改目标：达到每一次组织活动能强组织、增活力、全覆盖、求实效、受欢迎，富于趣味又不费时费力，既能吸引党员积极参与，又能让每一个参者在过程中相应的素质得到提升，为党员、积极分子提供自我提升的环境和平台，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。

整改措施：组织活动的时间定在周五下午；组织活动结合职工感兴趣又不失教育意义的内容，组织生活的形式是职工喜欢的，既能放松娱乐又能与时代并进有所教义。

（三）、党员教育：支部组织理论学习不够，学习效果不好。对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。支部对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。整改目标：

1、在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。

2、支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支高素质、高能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。

整改方案：1.强化政治理论和业务学习。以“三个代表”重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合专业学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论；要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求；要在学习中注意解决支部内存在的主要问题；要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。3.改进学习方式，完善学习制度。（1）支部认真完成综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤考核制度。（2）继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、建筑、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。（3）加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。

三、工作要求

（一）落实责任。支部要把抓好晋位升级工作作为开展基层组织建设年活动的重中之重，要与当前的中心工作紧密结合起来，切实加强领导，落实工作责任，狠抓措施落实。支部书记要切实履行第一责任人职责，进一步明确工作要求、细化工作措施，真正做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调解决问题，确保晋位升级工作顺利有序进行。

（二）强化措施。党支成员（领导）要深入内部，加强指导，确保支部整改有行动、提高见实效；基层组织建设年活动情况要建立目标责任制。

（三）解决问题。支部要把晋位升级工作与当前实际工作结合起来，集中力量解决基层组织建设中的突出问题，努力做好各项工作。

（四）加强督查。基层组织建设年活动办公室要认真履行职责，加大工作力度，要深入基层，对晋位升级工作进行督促检查，及时掌握情况，防止前紧后松、责任不到位、措施不落实等现象。

二O一二年七月二十六