第一篇：机构编制执行情况报告
宁晋县2010年机构编制执行情况报告
2010年，我们在县编委的领导和市编办的指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，围绕中心，突出重点，较好地完成了各项工作，现汇报如下：
一、机构编制情况
（一）机构设置。县委工作部门7个，政府工作部门24个，行政群团3个，议事协调机构的办事机构2个，部门管理机构3个，乡镇14个，还有人大办、政协办、法院、检察院。直属事业单位2个，使用事业编制的群团5个，下属事业单位设486个。
（二）人员编制。县乡行政编制1092名，其中县直572名（物价所、成本调查队专项编制11名），乡镇520名。实有1092名，其中县直572名，乡镇520名。公安、检察院、法院、司法局政法专项编制531名，实有413名。直属事业机构编制57名，实有57名。群团事业编制21名，实有21名。工勤编制78名，实有78名。事业编制8569名，其中财政性资金基本保障7322名，财政性资金定项或定额补助1163名，财政性资金零补助24名,企业化管理60名；实有9289名，其中财政性资金基本保障7158名，财政性资金定项或定额补助462名，财政性资金零补助1287名，企业化管理382名。
（三）领导职数。严格按照市批方案确定的原则，县直工作部门设正职1名，副职2名。全县各级机关、事业单位科级职数核定186名，实配169名，乡镇核定领导职数192名，实配181-1-
名。没有科级干部超配现象。
二、机构编制变化情况
根据《中共邢台市委办公室、邢台市人民政府办公室关于印发<宁晋县人民政府机构改革方案>的通知》要求，我县政府工作部门共设置25个（监察局与纪检委合署办公），精减直属事业机构1个，清理议事协调机构的办事机构1个，清理部门管理机构1个。
根据邢民[2010]6号、邢人社发[2010]16号、邢机编办
[2010]23号文件我县分别增加行政编制42名，工勤编制1名，事业编制1名。
三、工作中存在的问题
（一）机构编制管理水平还有待进一步提高。由于基层机构编制部门人员相对较少，往往一人身兼数职，工作中缺乏创新意识，在机构编制管理上执行的多，创新的少；具有针对性的培训、经验交流等活动较少，机构编制管理人员的学习主要依靠自身主观能动性，综合素质难以得到有效提高。
（二）存在着重审批、轻监管的现象。在机构编制管理问题上或多或少地存在着重审批、轻监管或只注重审批而忽视监管的问题。在平时管理工作中，只重视机构的撤并、分设，编制的精简、压缩，职能的增加、减少，而忽略了对机构编制政策贯彻落实和机构编制批复方案执行情况等的有效监督。
四．下步工作
（一）全面提高机构编制管理水平。深入贯彻省、市《关于
加强机构编制管理工作的意见》，严格执行控制机构编制增长的各项规定，落实好事业单位机构编制下管一级审批制度。按照中央和省、市有关文件要求，严格控制乡镇机构编制增长。继续推行和进一步完善《机构编制管理证》工作，并积极探索机构编制工作服务经济，服务社会的新路子、新方法。
（二）切实加强机构编制的监督检查。认真贯彻落实市委、市政府《关于实行机构编制工作目标管理责任制的意见》（邢办发[2004]6号）和市编委《关于加强机构编制监督检查工作的意见》（邢机编[2004]20号），完善机构编制执行报告、审计、考核和政务公开的实施办法并抓好落实，不断总结监督检查工作经验，继续探索和创新机构编制监督检查工作机制。认真受理群众投诉和举报，及时纠正和处理工作中发现的各类问题。
（三）努力提高机构编制队伍综合素质。切实加强干部队伍建设，进一步转变工作作风，努力做到政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平，工作上高效率，廉政上高要求，实现“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的奋斗目标，为全县的经济发展，社会和谐稳定做出贡献。
第二篇：机构编制情况调研报告
调
研
报
告
根据地区编办和县编制办的具体要求和相关部署，我乡党委高度重视此次调研工作，乡政府领导牵头，组织得力干部下到机关、学校、卫生院和各村，采取交谈、询问、座谈会等方式，进行调查了解。调研组利用了4天的时间，对上级部门要求的有关事项进行了调研，并根据调研情况形成了调研报告。
调研基本情况
一、高海拔地区工作的特殊性，机构、编制、人员配备及组织运行中存在的困难和问题
洞措乡平均海拔4600米左右，地广人稀，属于纯牧业乡镇，境内没有企业。国民收入全靠牧业收入及劳务输出，乡政府无财政收入来源。我乡人员机构编制及人员配备直接受到我乡生产方式和财政收入的影响，GDP年增长依靠牧业增收的方式拉动。机构编制中人员配备及组织运行中存在的主要困难是配备的人员年轻化，人员专业业务技能不足。加之上级部门为丰富自身机构人员，经常抽调乡上多年培养的得力干部，而抽调之后并未及时为乡上补充，导致机构运行中存在人员不足的问题。机构编制改革之后，细化了人员分工，划定了办公室，但是由于我乡政府条件有限，自身资金不足，无法及时的补充办公硬件，导致办公硬件设备不能满足办公需要。
二、机关事业单位中人员患病及因病不再岗情况
我乡目前现有行政干部27名，其中汉族干部5名，藏族干部22名；政法人员编制4名，全部为藏族干部；教育部门编制为6名，现在实有正式教师12名，卫生院有医生3名，护士2名，均为藏族；文广影视部门现在有电影放映员1名（公益性岗位），农牧林水类干部4名；机关后勤服务类人员为2名，均为藏族同志，其他民族的干部没有。我乡干部职工最短在高原上工作都超过了2年，均不同程度患有高原型疾病，主要表现为不同程度的患有高原心脏病、高原红细胞增多症、高原血压异常、混合型慢性高原病。其中机关事业单位中30岁以上患病人数为9人，30岁以下患病人数为33人。我乡机关事业单位中，人员年龄结构普遍偏低，目前还未有因病不在岗人员。
三、从自然环境、社会环境、历史因素和特殊的发展稳定任务角度，对人员编制配备的建议
自然环境方面。一是地域。我乡辖5个村（分别是洞措村、那木起村、夏龙村、曲登村、次仁果来村），共有5个村委会，11个作业组。2011年总人口为2598人，均为牧区人口，牧户610户。二是海拔。我乡驻地海拔为4400米，高寒缺氧，最低温度达到零下31度，取暖时间长达7个月，年平均氧气含量仅有内地的55%。三是距离。乡政府驻地距离县城90公里，乡驻地到每个村平均距离为39.5公里，其中最远的村委会驻地为60公里。社会情况方面。一是我乡是内陆乡，不与任何国家接壤，没有边境线。二是，流动人口方面。今年上半年，来到我乡旅游或路经我乡人流较多，据上半年统计共有游客约2000人次以上，务工经商人员约1000人次，呈现出逐年上升的趋势，流动人口管理难度大。三是维稳工作方面。我乡从2008年至今，现有拉康2座，均有通道公路，其中洞措拉康距离乡驻地26公里、罗布拉康距离乡驻地24公里，现有僧尼12名。我乡按照上级部门的安排部署和要求，安排一名副科及统战干事长期进驻拉康开展工作。经济情况方面。2011年全乡生产总值为19006598.5元，农牧民人均纯收入达到3880元，低于全县农牧民人均收入，属于较为贫困的乡。目前，仍有1843人用电困难，2067人没有用上安全的饮水。
对于机构编制人员配备的建议
一、结合牧区工作开展实际，选配专业技术性强，适合牧区经济发展的人才。
二、注重干部的培训，特别是年轻干部的岗前培训和任职专业技能培训工作，让其能更快的融入到牧区基层工作中去，从而更好的为牧区经济发展献言献策。
三、针对干部借调问题，及时的对流失干部进行补充，确保基层工作的开展有人可用。
四、乡财政紧张困难，希望能进一步加强对乡的支持力度，配齐办公硬件，为乡上各办公室正常开展工作提供保障。
第三篇：机构编制核查报告[定稿]
机构编制核查工作总结报告
上海市XX区XX镇XX所
2012年5月
按照上海市编办《关于本市开展机构编制核查工作的通知》（沪编【2011】278号）要求，我单位于2012年X月XX日至2012年X月XX日对本单位机构编制情况开展核查，圆满完成各项工作，现总结如下：
一、机构编制基本情况
根据《X编（XXXX）XX号》文规定，XX镇XX所核定事业编制XX名，经费形式纳入财政补助，设所长X名，副所长X名。目前有在编人员X名，所长X名，副所长X名，X人借X镇办公室工作，无编外用人和借用人员情况。
二、开展机构编制核查工作的主要做法和成效
接到编制核查任务以来，我单位高度重视，精心组织力量，迅速投入核查工作，主要做法有：
一是落实专人负责，加强自身学习。我单位制定相关人员，认真学习《机构编制核查工作实施方案》文件精神，以及区编办提供的辅导材料，通过学习，领会和把握上级主管部门关于机构编制核查的目标、原则、规程及各项要求。
二是做好基础台账，保证信息准确。为确保核查基数的准确，有针对性的开展实名制信息平台全面维护工作，有效保证实名制信息平台人员信息准确、机构台账、编制台账清晰，为机构编制
1核查打好基础。
三是及时进行公示，完成材料归档。认真对照核查周期，将公示情况统一在单位醒目处张贴，信息经公示确认无误后，将材料交领导审核签字归档。
三、近年来在机构编制管理方面成功经验和做法
事业单位编制管理工作要求明确，我单位积极做好以下三个方面工作：一是指定专人管理。指派专人进行编制工作的日常信息维护和程序变更，保证及时领会和落实上级要求。二是做好职数管理。领导职数严格遵守其职责任务、工作需要和编制核定情况，实有人员不超出核定的事业编制。三是明确使用范围。事业单位编制用于配备管理人员、专业技术人员和工勤人员。事业编制只能用于事业单位，不与行政编制混合使用。
四、在核查过程中发现的问题、原因和自纠情况
在检查过程中，没有发现问题。
五、进一步完善机构编制工作的意见和建议。
无。
第四篇：机构编制自检自报告
***县文化体育广播电视旅游局关于 执行机构编制管理情况的自查报告
***县机构编制委员会：
按照县机构编制委员会办公室的统一部署和要求，***县文体广电旅游局认真组织学习了《关于认真开展机构编制执行情况评估工作的通知》（*编„2011‟20）号精神，对执行机构编制管理情况的自查工作进行了安排，并认真开展了自检自查工作，现将自查情况报告如下：
一、机构编制基本情况
按照《***县人民政府办公室关于印发***县文化体育广播电视旅游局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（富政办通„2010‟144号）要求，***县文体广电旅游局机关内设办公室、**科、**科、**科、**科5个机构，机关行政编制为 *名。其中，局长*名（正科级），副局长4*名（副科级），中层领导职数*名（实行一人多岗或兼职）。
二、自检自查情况
（一）机构启动运转情况
2010年7月撤销原**局和**局成立县文体广电旅游局以后，已按要求启用部门印章，按要求对外挂牌“***县文化体育广播电视旅游局”，办理了组织机构代码；按“三定”规定机关内设置了**室、**科、**科、**科、**科5个机构；
机关行政编制局长1名（正科级），副局长3名（副科级），按“三定”规定还缺一名副局长（副科级）；中层干部职数为6人，其中办公室主任和体育科科长为一人兼职，文化科、广电科各设科长一名，旅游科设副科长一名，办公室增设一名副主任，广电科增设一名副科长。
（二）职责履行情况
1.***县文体广电旅游局认真履行“三定”规定的十四项主要职责，职责落实到位，不存在扩大或缩小职责范围和权限的情况；不存在履行职责越位、错位、缺位的问题；部门职责与内设机构职责衔接到位，岗位责任制度健全，责任落实到位；部门职责纳入工作计划并组织实施。
2.职责履行过程规范。在履行职责过程中没有出现重大失误；按规定程序调处来信来访，政务信息、工作程序按规定公开；部门行政审批事项的办理按按规定时限完成，办结过程规范。
3.职责履行效果较好。部门职责履行全面落实，部门行政审批事项办理效果较好，凡涉及我局的行政审批实行零收费政策，把实惠让给老百姓。
（三）机构编制管理情况
1.机构设置规范。县文体广电旅游局按规定程序呈报机构设立、撤销、合并、变更事宜，不存在越级上报请示现象；在两年的评估周期内没有发生过擅自设立、撤销、合并机构
及所属机构，没有擅自变更机关及其所属机构的名称、附加名称、规格、隶属关系等情况。
2.人员编制管理规范。按规定程序呈报人员编制、领导职数增减或者调整等事宜，没有发生越级上报请示现象。去年公开选调工作人员5名，选调前报经机构编制部门审核编制空缺情况；按规定使用《机构编制管理证》、《机构编制管理手册》、《编制使用通知单》等规范性表册办理日常机构编制业务；不存在擅自改变人员编制使用范围，混用、挤占、挪用其他类别的编制；在2年的评估周期内没有发生过擅自超过核定人员编制配备工作人员，没有发生过擅自超规格、超职数配备内设机构或者下属机构领导干部等情况；已经将领导职数、人员编制纳入机构编制实名制管理范围。
3.机构编制其他方面管理规范。我局明确了领导分管机构编制工作，明确专人负责机构编制工作，相关人员熟悉机构编制政策、法律、法规规定及相关具体工作；报请党委、政府转发的工作报告、意见中包含有机构规格；未经机构编制管理部门同意，不擅自下发涉及机构编制的文件；按照《事业单位登记管理暂行条例》完成各项工作；对机构编制管理情况及统计数据不存在隐瞒、谎报、拒报的情况；建立有单位机构编制管理制度和档案台账。
（四）取得的成绩
自2010年7月撤销原文体旅游局和广电局成立县文体
广电旅游局以来，按照县委政府的要求正常开展工作。一年来较出色的完成了市县各级部门年初制定的工作目标，在招商引资、农村文化体育活动、广播电视村村通等各方面工作均取得了较好的成绩，克服了机构改革过程中的各种困难和矛盾，理顺了工作关系，现在，***县文体广电旅游局的全体干部职工正以良好的工作状态投身到***大发展大跨越的各项工作中。
（五）存在问题
此次机构改革的成效是有目共睹的，但自古以来的改革都是有利有弊的，任何一项改革都不可能幸免。作为广电口在此次机构改革取得成效的同时，一些不容忽视的问题也相继暴露了出来：
1、由于此次机构改革合并入县文体广电旅游局的工作只是社会事业部分，即：广播电视村村通和乡镇电视站的标准化建设，业务只有原来的十分之一，而人员划入却是原单位的三分之一，从工作量和人员构成上来说是给新成立的新闻中心人员造成了人员断带。
2、此次机构改革所涉及的人员大部分是新闻工作骨干，包括两名播音员和四名记者，他们中从事新闻工作时间最短的是7年，最长的是17年，从而使我县培养多年的从事新闻工作的专业人员空置，造成了极大的浪费。
3、机构改革后新成立的新闻中心和县文体广电旅游局
是两个独立的正科级单位，文体广电旅游局对新闻中心没有隶属关系，没有行业管理的权限，造成工作中的空管现象，同时市局对县区的管理和业务指导只对文体广电旅游局行使，不对新闻中心，但是现在的新闻中心承担的又是我县广播电视的绝大部分工作，因此在对上和对外的工作中影响了我县的整体形象，致使省市主管部门要求的各类报表、汇报材料、总结难以完成，给我县的广播电视行业管理带来了不利的因素。
***县文化体育广播电视旅游局 二Ο一O年七月二十六日
第五篇：乡镇机构编制调研报告
关于乡镇机构编制工作的调研报告
一、基本情况
铁铺乡位于罗山县西南部，面积127平方公里，现辖9个行政村，一个居委会，人口1.56万人。下设24个基层党支部，党员518名。目前，该乡行政编制30人，实有人员20人；事业单位编制38人，实有人员35人。
二、职能配置和运作情况
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设臵的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设臵和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。如我乡国土所归县国土资源局直管，人权、财权在县国土资源局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位 1
编制，我乡行政编制30人，退居二线的就有2人，存在着“拿钱不干事，仍然占编制”的现象。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配臵混淆不清。目前机构设臵中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我乡行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议
乡镇政府是基层政府的最下一层，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。我们认为在乡镇机构编制和人员配备上，应着重考虑以下几个方面：
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实
一批、淘汰一批，如要加强对文化、卫生、环保、便民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设臵。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
4、在乡镇政府职能转变及机构改革中，要赋予基层政府更多的社会政治职能，把更多的经济职能交给市场。为此，必须实行基层政府行为与农民行为的区别。基层政府要尊重农民主人地位，确立“为农民服务”的执政理念，随着基层政府职能的转变，农合组织成为乡镇政府机构改革后为农民服务的重要组织形式。
5、实行定期和不定期对现有乡镇行政事业单位人员进行考核、考试，避免“一朝进机关，永远铁饭碗”。具体考核办法由市、县拿出详细的考核办法，由组织、人事部门具体实施。真正形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，调动乡镇干部工作、学习的积极性，真正把权利交给自己的服务对象---群众。
6、为了控制人员编制膨胀，要建立机构编制、组织、人事、财政等部门相互制约和相互配合的有效机制;没有配套的财政改革，撤改后的乡镇机构也难以运行。
7、政府应该在政策、资金等方面给予大力扶持并不断创新扶持方式，从财政拨款转为财政购买服务的方式，由“以钱养人” 转变为“以钱养事”。为保证扶持资金的有效、公开、透明使用，应将其列入公共财政预算，其支出和使用要符合相关法律法规的规定，并接受人大等相关部门的审计和监督。
中共铁铺乡委员会
2012年4月12日
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