关于开展廉政风险防范管理和推进权力运行监控机制建设实施方案（合集5篇）

第一篇：关于开展廉政风险防范管理和推进权力运行监控机制建设实施方案

为进一步强化对权力运行过程的监督和制约，切实从源头上防止违法违纪问题的发生，根据省和市关于推进权力运行监控机制建设的安排意见，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求与基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，认真落实中央《建立健全惩治和预防

腐败体系—2012年工作规划》、河北省《关于推进行政权力运行监控体制建设试点工作的指导意见》、市《关于推进行政权力运行监控机制建设工作的实施方案》，不断强化权力运行过程的监督和制约，以促进各项行政权力规范运行和正确行使为目标，以改革创新为动力，以强化预警监控为手段，着力建设覆盖权力运行全过程的监控机制，进一步做好从源头上预防腐败工作，为促进全市经济和社会各项事业又好又快发展提供有力保证。

推进权力运行监控机制建设，必须坚持依法实施、规范运行的原则；坚持公开透明、监督制约的原则；坚持关口前移、注重预防的原则；坚持一岗双责、分级负责的原则；坚持齐抓共管、务求实效的原则。

二、主要任务与重点工作

推进权力运行监控机制建设，要重点明确三项主要任务：

一是建立权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。认真贯彻落实《市廉政风险评估预警暂行办法》（邯字【28】号），要通过科学分析、识别、评估行政权力运行过程中可能出现的各种违法违纪问题，有针对性的提出预警防范措施，建立廉政风险评估办法，完善廉政预警防范体系。全面查找和分析不同工作岗位和权力运行不同环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别与评估。跟踪发现掌握廉政风险变化情况，及早发现苗头性、倾向性问题，及时进行预警防范。坚持内部制约与外部监督相结合，形成防范合力，提高廉政预警的针对性和有效性。

二是建立权力行使过程中程序化和公开透明的运行机制。通过规范权力运行流程和公开透明运行，广泛接受群众监督，防止权力运行过程中发生腐败问题。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,根据风险级别不同，对权力运行过程采用全程监督、跟踪监督、阶段监督、专业监督和群众监督等多种监督手段，建立完整的监控体系。在决策环节，健全科学民主决策制度，加大对单位“一把手”的监督力度，有效防止决策失误。在执行环节，进一步规范权力运行流程，完善公开运行载体建设，保障公民的知情权、参与权和监督权。在结果环节，通过多种形式、途径公开权力运行结果。实行权力运行记录制度，为事后考核和责任追究提供依据。

三是建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。采取有效手段检查考核各项权力运行情况，建立完善权力运行的监控考核体系。对照事前廉政风险防范措施，依据权力运行记录，根据群众的评价和意见，对行政权力运行情况进行考核。要建立完善权力运行过错责任追究制度，对在权力运行过程中出现的各种问题，要依纪依规追究相关人员责任。

围绕上述主要任务，重点抓好以下几项工作：

（一）做好行政审批事项的清理、削减和管理工作。

一是认真做好省取消、下放行政审批事项的衔接和落实工作，凡省已公布取消的行政审批项目立即停止审批，对下放的审批项目要加强管理，防止出现管理漏洞。二是进一步清理削减行政审批事项。对地方法规和政府规章设置的行政审批事项进行清理削减，该取消的取消，该下放的下放，该削减的削减。三是进一步规范审批行为。针对行政审批事项的性质和特点，进一步简化程序，减少环节，规范审批过程中的自由裁量权。四是强化动态监管检查。根据国家有关法律法规的设立、修改和废止，及时做好行政审批事项的增减、调整和管理工作。建立健全行政审批监督制约机制和责任追究制度。（市政府法制办牵头，市监察局配合）

（二）认真做好廉政风险评估监控工作。

按照《市廉政风险评估预警暂行办法》的要求,一方面，对重大决策进行廉政风险评估。凡提交市委常委会、市政府常务会、乡镇和部门党政班子会研究的关于经济、政治、文化、社会、生态建设和涉及人民群众切身利益的重要决策、重大改革措施、政府投资项目、国有资产处置、大额度财政资金使用等决策，以及各职能部门制发或联合制发的重要文件决定等，在提交研究或制发之前，必须进行廉政风险评估，针对评估中发现的问题，提出预防措施。另一方面，对部门、科室和岗位的每项权力进行廉政风险评估。通过评估确定风险等级，为每项权力存在的廉政风险和风险的程度“贴上标签”，并制定防范措施，实施分级监管。

具体做好以下五个方面工作。

1、厘清职权，明确职责。依据单位法定授权和“三定”方案，参照行政权力公开透明运行清理出的权力项目，结合本单位、本岗位所担负的职责，本着既不交叉、又不遗漏、上下对口、事权制衡、权责一致的原则，列出职权目录，分解到行使科室，进一步明确领导班子成员及每名工作人员的岗位职责，做到领导明白、科室明

白、个人明白。

2、查找廉政风险点。进一步核定权力运行流程图，从流程图上逐环节查找权力运行过程中存在或潜在的廉政风险，做到不漏项、不漏岗、不漏人。

3、确定廉政风险等级。依据廉政风险点的多少和权力的重要程度、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率等，对照廉政风险等级划分标准，确定出“a、b、c”三个廉政风险等级，并列出

“权力行使廉政风险等级目录”，经单位领导班子集体审定后，报市纪委、监察局备案。

4、制定廉政风险预警防范措施。在普遍采取保廉承诺、风险提示、教育警示、廉政谈话的基础上，根据不同廉政风险等级，分别制定相应的预防措施。要重点防范等级较高的廉政风险点，对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置，建立权力运行不同环节之间的有效制衡机制；属于自由裁量权过大的，要细化裁量标准，严格规范程序，实行有效制约；属于制度缺失或不完善的，要建立健全相关配套制度并抓好落实；属传统手段难以有效监控的，要运用现代科技手段加以监管，减少人为因素的问题发生。

5、加强廉政风险管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。对具有一级廉政风险的每项权力，由单位主要领导负责；对具有二级廉政风险的每项权力，由单位分管领导负责；对具有三级廉政风险的每项权力，由科（室）领导直接负责。要对廉政风险进行动态评估和管理，根据形势变化和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施。（市直各部门、各乡镇负责）

（三）进一步深化公务公开透明运行工作。

1、优化权力运行流程。根据经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的要求，对每一项权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加清晰，程序更加简捷，制约更加有效。要通过流程再造，形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约和快速运转。（市公开办牵头，市行政服务中心、市政府法制办、市直各单位、各乡镇负责）

2、扎实开展权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。不断创新动态公开的载体、途经和形式，推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度，认真填写重要权力项目行使登记表，做到每项权力行使过程记录齐全，有据可查。（市公开办牵头，市行政服务中心、市直各单位、各乡镇负责）

3、推行政府常务会议“旁听”制度。按照上级要求，凡涉及研究经济社会发展、民生工程、大额度财政资金使用等人民群众关注的重大问题，要有针对性的邀请部分人大代表、政协委员、群众代表旁听，以增强重大决策的透明度和公信力。（市政府办公室负责）

4、强化行政服务中心管理。继续完善“五三三三”工作机制，按照“凡批必进，应进全进”的原则和“一门受理”、“公开办理”、“透明运行”的要求，进一步探索完善“三项制度”，即“统一登记受理制度”，实现“受理公开”；“首席代表制度”，实现“责任公开”；“并联审批制度”，实现“过程公开”，使进入行政服务中心的每项权力项目都能做到规范高效公开透明运行。（市行政服务中心负责）

5、加快电子监察系统建设。对各单位入驻市行政服务中心的权力运行状态实行全过程、全方位自动监控和动态监督。尽快实现权力运行动态监管、网上举报投诉、网上效能监察、网上绩效考核、网上廉政预警，进一步增强监察效果，有效预防各类问题的发生。（市监察局负责）

6、建立完善公务公开透明运行长效机制。要建立健全确保各项权力公开透明运行的规章制度，做到用制度规范权力运行程序，用制度约束不规范行为，确保权力公开透明运行工作的常态化、规范化。（市公开办负责）

（四）加强评议考核和责任追究工作。要紧密结合落实党风廉政建设责任制、民主评议、机关效能建设和当前正在开展的“履职尽责、勤政为民”主题活动，对推进行政权力运行监控机制建设工作进行评议考核和责任追究。一是结合落实党风廉政建设责任制工作进行评议考核。要把权力运行监控机制建设工作纳入党风廉政建设责任制考核之中，并作为一项重要内容，具体考核各乡镇、各部门权力运行监控机制建设有关工作的落实情况。二是结合民主评议工作进行评议考核。要把权力运行监控机制建设情况纳入民主评议之中，组织评议代表对参评部门此项工作开展情况进行明察暗访，发现问题及时纠正和处理。三是结合机关效能建设进行评议考核。具体考核各部门行政权力的运行效率和质量，廉政风险预警防范措施是否完善等。四是结合当前开展的“履职尽责、勤政为民”主题活动，进一步加大问责力度，对此项工作开展不认真、应付差事走过场的，要视情节追究单位主要领导和分管领导的责任，并通报全市。（市纪委、监察局牵头，市民评办、市效能办配合）

四、方法步骤

主要分三个阶段进行：

第一阶段：学习准备阶段。时间从12月18日到12月24日。各乡镇、各单位要组织全体干部职工认真学习《市廉政风险评估预警暂行办法》、《武安市关于推进权力运行监控机制建设工作的实施方案》和市委主要领导的讲话精神，并按照要求，成立相应工作机构，明确主抓人员，结合乡镇和部门实际，制定出工作方案。

第二阶段：开展廉政风险评估，制定防范监控措施。时间从12月25日至12月31日。要按照市《廉政风险评估预警暂行办法》和本《实施方案》的要求，结合本乡镇、本单位实际，科学准确地搞好廉政风险评估和等级的划分，制定出廉政风险等级目录。根据廉政风险评估情况，结合不同科室、不同岗位的权力运行风险，制定出有针对性的廉政防范监控措施。

第三阶段：全面实施，整体推进。时间从1月1日开始，各乡镇、各单位要按照廉政风险评估的等级和制定的预警防范措施，认真抓好执行和落实，并针对不同情况搞好廉政风险评估和预警防范工作。实际工作中要突出重要权力、重点环节和重要岗位工作人员，创新工作规范，细化工作措施，严明工作责任，务求工作实效，要对每项权力行使廉政风险评估、预警防范措施等主要环节做好文字记录，建立权力运行监控档案，做到有据可查，有责可追。

五、保障措施

一要加强领导。市委、市政府成立推进权力运行监控机制建设工作领导小组，组长由市委书记王俊祥担任，副组长由市委副书记、市长孟广军，市委副书记崔治江，市委常委、常务副市长任西山，市委常委、组织部长郝文明，市委常委、市委秘书长赵振有担任。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委、监察局，市纪委副书记、市监察局局长白国保兼任办公室主任，市纪委常委、监察局副局长朱云学任办公室副主任，具体负责全市推进权力运行监控机制建设工作的指导、协调、督查和综合分析等工作，办公室工作人员从各有关部门抽调。各乡镇、各部门也要成立相应组织机构，明确主抓人员，落实工作责任，更好的推进工作开展。

二要示范带动。推进权力运行监控机制建设是一项系统性、创新性的工作，没有现成模式可以借鉴。为了促进此项工作的顺利开展，市委、市政府决定，将市政府办公室、市建设局、市国土局、市财政局、市人事劳动和社会保障局、市地税局、市行政服务中心、武安镇、上团城乡等九个单位作为我市开展此项工作的示范点。各示范点单位要以改革创新的精神和建设性的思路推进此项工作的开展。要突出工作重点，紧紧抓住那些同经济社会发展、人民群众生产生活密切相关，违法违纪和不正之风易发多发的重要权力和部位，积极探索，大胆创新，着力推进权力运行监控机制建设，真正发挥示范带动、典型引路的作用。

三要统筹推进。要统筹推进反腐倡廉建设的各项工作，不断提高工作的整体性、协调性、系统性；把推进行政权力运行监控机制建设与做好其他各项工作有机结合起来，努力做到相互促进，规范运行，扎实开展，注重实效。

四要加强督导。推进权力运行监控机制建设工作任务重、时间紧、要求高，市纪委、监察局、市领导小组办公室要切实加强组织协调，对各单位工作开展情况进行经常性的督导检查，确保此项工作的顺利开展。对工作开展不力，不能按时保质完成阶段性工作任务，在工作中弄虚作假、敷衍塞责、走过场的单位，要按照相关规定进行问责，给予责任追究。

市人大机关、政协机关、法院、检察院、群团组织及国有和集体企业要结合实际，参照本方案开展工作。

第二篇：权力运行监控机制建设实施方案

某某合同段项目经理部 推进权力运行监控机制建设实施方案

为认真落工程建设指挥部党委 年 号、号文件关于反腐倡廉有关部署，为深入和完善廉政建设制度，结合本合同段施工管理的实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，以改革创新为动力，以强化监控为手段，切实加强对权力运行过程的监督与制约，从源头上、过程中防范腐败现象发生，确保各项权力规范运行和正确行使，为项目部廉政建设提供有力的制度和机制保障。

推进权力运行监控机制，坚持依法实施、规范运行的原则；坚持公开透明、监督制约的原则；坚持预警防控、注重预防的原则；坚持岗位职责、分级负责的原则；坚持齐抓共管、务求实效的原则。

二、责任主体和实施范围

某某合同段项目经理部是实施推进权力运行监控机制建设的责任主体单位，在参与工程建设中所涉及的各项工作都必须实施推进权力运行监控机制，落实权力运行监控机制。

三、成立推进权力运行监控机制建设领导小组 组 长：某某某

成 员：某某某、某某某、某某某 主要职责：

领导小组负责项目部推进权力运行监控机制建设工作的领导、协调、督察和综合分析等工作。主要职责：

1、加强对各部室、各工区相关人员权力运行全过程的监督与控制。

2、监控权力运行过程中出现的不良倾向和苗头，研究制定预防措施，督导整改。

3、定期召开专题会议，分析权力监控机制运行过程中的情况，通报重大违法违纪事件和监督检查事项。

4、组织、指导项目部干部职工的教育和培训，抓好职工队伍建设思想素质建设。

四、实施任务和工作

（一）推进权力运行机制建设实施任务：

1、建立权力运行前的廉政风险评估预警防范机制。

通过科学分析、识别、评估项目部施工管理权力运行过程中可能出现的各种违法违纪的问题，有针对性的提出预警防范措施，完善廉政预警防范体系。全面查找和分析施工管理中不同工作岗位和权力运行不同环节中存在的廉政风险，并进行科学的识别和评估。坚持内部制约同外部监督相结合，提高廉政预警的针对性和有效性。

2、建立权力行使过程中程序公开化和公开透明化的运行机制。通过规范权力运行流程和公开透明运行，广泛接受群众监督，防止在施工管理权力运行过程中发生腐败问题。要抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，根据风险级别不同，对权力运行过程采用全程监督、跟踪监督、阶段监督等多种监督手段，建立完整的监控体系。

3、建立权力运行后的绩效考核和责任追究机制。

在工程施工中采取有效手段检查考核各项权力运行情况，建立完善权力运行的监控考核体系。对照事前廉政风险防范措施，根据群众的评价和意见，对工程内部经营管理权力运行情况进行考核。要建立

和完善权力运行过错责任追究制度，对在权力运行过程中出现的各种问题，要依纪依规追究相关人员责任。

综上所述，认真做好廉政风险评估监控工作。对重大决策进行廉政风险评估，针对评估中发现的问题，提出预防措施。对部门、岗位的各项权力进行廉政风险评估，通过评估确定风险等级，并制定防范措施，实施分级监管。

（二）推进权力运行监控机制建设主要工作：

1、理清职权，明确职责。结合项目部各部门、各岗位所担负的具体工作，列出职权目录，进一步明确领导班子成员与每名工作人员的岗位职责，做到领导明白、部室明白、个人明白。

2、查找廉政风险点。进一步核定权力运行流程图，从流程图上逐环节查找权力运行过程中存在或潜在的廉政风险，做到不漏项、不漏岗、不漏人。

3、确定廉政风险等级。对施工管理过程中的重要权力及其存在的风险点，进行科学的识别和评估。依据权力的重要程序、权力行使的频率、违法违纪问题发生的几率，认真落实项目部编制的《廉政风险预警防控手册》，明确行使权力的单位和责任人。

4、加强廉政风险管理。根据廉政风险的不同等级，实行分级管理，分级负责。对一级廉政风险权力，由合同段主要领导负责；对具

有二级廉政风险的各项权力，由工程分管领导负责；对具有三级廉政风险的各项权力，由各部室领导直接负责。要对廉政风险进行动态评估和管理，根据形势变化和权力项目的增减及时调整廉政风险等级和预防措施。

5、进一步深化事务公开透明运行工作。（1）、优化权力运行流程。根据职能转变和预防腐败的要求，对每一项权力的运行流程进行重新审示和调整，使其步骤更加的清晰，程序更加的简捷，制约更加的有效。要通过流程再造，形成不同权力之间、权力运行不同环节之间的有效制约和快速运转。（2）、扎实开展权力运行动态公开。把动态公开作为公开透明运行的基本要求，贯穿于决策、执行和结果各个环节。不断创新动态公开的载体、途径和形式，推行重大事项决策和重要权力行使“会审会”制度，认真填写重要权力项目行使登记表，做到每项权力行使过程记录齐全，有据可查。（3）、建立权力公开透明运行长效机制。要建立健全确保各项权力公开透明运行的规章制度，做到用制度规范权力运行程序，用制度约束不规范行为，确保权力公开透明运行工作的常态化、规范化。（4）、完善工程建设公开承诺制度。

五、推进权力运行监控机制建设主要防范措施

（一、）限时办结制。特殊事务、事项，要本着效率、效能的原则，全力抓好落实。项目部根据相关制度和要求对重要权力的办理时限作出规定，并负责督导跟踪办理结果，履行监督职责。

（二、）责任倒查制。合同段项目部对出问题环节的人员提出限时整改要求，限时整改后进行下一环节，未按时限要求整改的，按照有关规定作出处理。

（三、）追究问责制。对工作人员由于故意或者过失，不依照规定程序、规定时限履行职责或者不正确履行职责，以致影响工程建设，耽误工期，给工程造成不良影响或后果的行为要进行责任追究。问责内容：

1、不履行或不正确履行职责，在社会上造成不良影响的；

2、无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；

3、对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；

4、违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；

5、无正当理由，对来访或办事人员推诿、拒不接待的；

6、未按规定使用公章的；

（四、）动态公开制。对项目部重要权力运行过程中的重要节点、办理结果等事项，在项目部范围内公开。

六、投诉举报工作

受理投诉举报工作，由领导小组办公室负责管理接待，接待地点设在项目部综合部。接到投诉举报要态度和蔼，耐心听取陈述，属受理范围的事件，要及时受理，不得推诿；对不属于职责范围的，要耐心做好解释工作，联系相关部门商讨处理；对不能处理的，及时向领导汇报。处理后将结果及时反馈投诉举报人。公开举报（投诉）电话：xxx——xxxxxxx

某某某合同段项目部

年 月 日

第三篇：廉政风险防范管理和行政权力运行监控机制工作总结

廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作总结

我局按照市纪委、监察局《关于建立廉政风险防范和行政权力运行监控机制的实施方案》精神，全面开展廉政风险防范管理，深入推进行政权力监控机制建设，廉政风险防范和行政权力运行监控机制工作取得明显成效，现将主要工作总结如下：

一、加强领导

为加强此项工作的领导，确

保各项防范管理措施落到实处，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，局长彭庆江任组长，纪检组长江崇磊任副组长，各科室科长为领导小组成员。领导小组办公室设在局办公室，办公室主任由吴云霞同志担任，具体负责廉政风险防范管理工作的组织协调工作。各科室积极配合，在局领导小组的统一领导下，认真开展廉政风险防范管理工作和行政权力运行监控工作。

二、主要工作

1、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险。把所行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的“四查工作法”，人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，分为高中低三个等级。对已确定的各类风险，经局廉政风险防范管理小组审核把关后，进行公示，接受群众评议。三是在研究制定重大改革政策、措施时，都要对可能出现的廉政风险进行评估，注重防范在前，建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数，认真填写《党员干部廉政风险点查找表》，全局共查出廉政风险点126项，其中局党组成员27项。全局围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定廉政风险防控措施126项，其中领导班子27项。

2、防范监控廉政风险。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织廉政谈话、个别谈心。三是实行公开承诺。将领导干部业务工作、廉洁自律、依法行政等向社会公开承诺。

3、优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。依托现代网络技术进行网上公开，完善落实网上审批制。

4、强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。

三、主要成效

通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作和生活中的失误，避免遭受人生挫折，防止走上弯路，有效强化了“两权”监督制约，形成了以人为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。

第四篇：xxx推进权力运行监控机制建设实施方案2

xxx推进权力运行监控机制建设实施方案

根据xxx委权力运行监控机制建设工作会议精神，为大力推进xxx权力运行监控机制建设，保证权力运行规范、公开透明，现制定医院《推进权力运行监控机制建设实施方案》如下：

一、总体要求

以中央建立健全惩防体系2008-2012年《工作规划》和省委、卫生部《实施办法》为指导，以预防权力腐败为目标，以改革创新为动力，以强化监控为核心，紧紧围绕医院发展与改革的实际，借鉴厅机关开展权力运行监控机制建设的成功理念和作法，着力构建权力行使前的廉政风险评估和防范机制，行使中的公开透明和内部控制机制，行使后的绩效考核和奖惩机制，逐步形成覆盖所有权力和权力运行全过程的监控体系，促进医院各项事业又好又快发展。

二、基本原则

按照依法依规，总体设计、分步实施，教育、制度、监督并重，注重预防，民主集中，公开透明，注重实效和统筹兼顾的原则，积极推进医院权力运行监控机制建设。

三、实施步骤

（一）认真清理权力，找准廉政风险点。以科室为单位按照“谁行使、谁清理”的原则，对照各自的岗位职责，清理整顿本岗位职权，自下而上进行职权申报，自上而下进行认真梳理，明确每个科室以及医院应该行使哪些权力，并在此基础上，由院监控机制领导小组办公室统一编制《职权目录》，研究确定廉政风险点。

（二）开展风险分析，实施风险分级。各科室要针对所负责的权力，收集廉政风险信息，开展风险分析。分析中，要抓住易发生问题的时间、环节、几率以及后果影响等关键点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行A（较高）、B（中等）、C（较低）级风险排序，实施分级预防和监控。

（三）针对风险特点，建立预防规则。针对各项权力的廉政风险状况，从明确监控责任、规范运行程序、明确监控要点、建立预防机制和开展风险警示等方面，对每项权力建立风险预防规则。

（四）开展运行监控，规范权力运行。建立起监控平台，对重要权力实施起点、过程和结果的监控。推行会议纪要制度，并按规定在医院内容及时公开。建立权力运行“内控点”，将重要权力易公示、可核查的具体程序、环节、要点作为“内控点”，随权力运行过程进行公开。

（五）严格考核奖惩，完善监控机制。研究制定以落实医院公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、追究问责制考核评议制为主要内容的权力运行考核办法，并将考核结果纳入干部职工的日常绩效考核，推进监控机制不断完善。8月底，全面完成监控机制建设任务。

四、积极加强内网建设

为扩展权力运行监控手段，推进权力运行“透明化”，按照公开是原则、不公开是例外的要求，努力使内网成为为医院管理服务、为廉政建设服务、为全体干部职工服务的管理网、宣传网、学习网、效能网和廉洁网，不断完善提高监控机制运行效果。

同时，积极探索医疗服务管理、临床用药管理、医用耗材（试剂）管理、医疗收费管理和患者满意度管理等情况监控措施，进一步促进科室规范化管理。

五、各科室要高度重视监控机制建设工作。要充分认识到监控机制建设不是一般意义上的院务公开，而是院务公开的深入和发展，是对权力的动态公开和实时监控。工作中，科室主要负责人为本科室监控机制建设第一责任人，要切实把科室权力理清，把风险点找准，把预防措施定硬，发挥好监控机制的作用。

（三）要坚持统筹兼顾，共同推进。各科室要把权力运行监控机制建设同干部作风建设活动、党风廉政建设责任制、医院管理年活动以及科室业务工作等紧密结合起来，用发展的眼光、改革的办法、创新的措施，推动监控机制各项工作。

2011-5-17

第五篇：权力运行监控机制建设工作总结

××局

2011年权力运行监控机制建设工作总结

按照市委市委惩防体系建设领导小组的统一安排部署，我局积极开展推进行政权力运行监控机制建设工作，全面落实市委关于推进行政权力运行监控机制建设有关文件精神，较好完成了行政权力运行监控机制建设的各项工作目标。现将工作开展情况总结如下：

一、加强领导，提高认识，健全工作机制

我局召开了领导班子会议和全局干部职工会议，认真学习了关于推进行政权力运行监控机制建设的有关文件，使全局干部职工充分认识到开展此项工作的重大意义和必要性。并成立了推进行政权力运行监控机制建设工作领导小组，由局长任组长，纪检组长和其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组坚持把推进行政权力运行监控机制建设工作与业务工作一起同安排、同检查、同考核。

二、全面梳理行政权力，扎实做好各项工作

（一）行政审批权的梳理工作

我们根据法律法规和上级授权规定，对我局的行政权力进行了全面梳理，通过清查，我局没有任何行政审批权。

（二）行政权力廉政风险评估管理工作

1、建立廉政风险点预防工作运行机制

我局按照市委市委惩防体系建设领导小组的要求，建立了廉政风险监控工作运行机制，对廉政风险预防工作进行总体设计和规划，为扎实有效的开展监控机制建设工作提供了保障。确定科室、岗位、全体工作人员的防范重点和防范措施，从而确保权力运行到哪里，风险就查找到哪里，预防和监督就延伸到哪里。采取内部单位“自查自保”和“互查会诊”相结合的办法，全面查找岗位行使职权的风险点。

2、建立廉政风险评估机制

一是分析查找廉政风险点。完善创新行政权力运行廉政风险监控机制建设工作。各科（室）要对照有关法律、法规、政策、制度，结合岗位职责，通过个人自查、科室互查、民主评议等方式，全面分析查找廉政风险点。

二是评估确定风险等级。定期召开廉政风险分析评估会，分析研究各类廉政风险点发生、演变的内在规律，评估预测其造成的不良后果及危害。

3、提出风险预警防范措施。采取保廉承诺、警示教育、风险提示、廉政谈话、函询质询等形式，对风险等级较高的行政权力进行重点预警防范，制定相应的防范措施，提出具体的化解办法，增强科室和个人的自律防范意识。

（三）深化行政权力公开透明运行工作

一是依法依规清理审核。按照行政职权法定的原则，采取部门全面梳理，领导班子集体讨论确认，然后报局领导小组办公室审查把关的方式，对我局所拥有的行政权力，进行全面清理规范，彻底摸清行政权力底数。按照公开是原则，不公开是例外的要求，除涉及党和国家秘密、依法受到保护的机要秘密，都应予以公开。

二是编制职权目录。对审核后确认的行政权力，我们进行分类登记，编制职权目录并向社会进行公开。职权目录中逐项列明职权设定依据、职责分工、行使规则、服务承诺、工作纪律、责任追究、公开范围、形式等，对我单位所行使的行政权力进行了明确和规范。

三是制定流程图。对每一项行政权力依照运行程序绘制流程图，依次注明行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等内容，并在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时限，统一了工作标准，避免权力行使的随意性。在局领导小组和办公室的指导和审核下，各科室编制了各自的职权目录和权力运行流程图，公开的形式从有利于群众知情办事和便于监督出

发，按照实际、实用、实效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多种形式进行。在普遍推广公开栏、简报等形式的基础上，大力推进电子政务，丰富和完善政务信息公开的载体，建立统一的公共信息资料库，实现信息资源的共享。公开的时间做到内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，要长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

四是建立动态运行制度。我局紧紧围绕涉及人民群众切身利益的热点问题和人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力和权力行使的重点部位，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，主动或依申请公开权力运行过程的状况，实现动态运行与全程监督的结合。同时，要求每一项重要行政权力行使后，由其在适当的范围内进行公开，保证把公开工作落到实处。

五是健全制度保障。为确保我局行政权力公开透明运行工作规范有序、长期有效地开展下去，我们一方面加强了行政权力公开透明运行工作方面的制度建设，另一方面进一步建立和完善规范权力自身运行的制度，对主动公开信息和依申请公开信息的公开内容、时限和工作要求做出具体规定。我局还出台了行政权力公开透明运行工作的绩效考核、投诉受理、责任追究等制度，旨在通过建立和完善各项规章制度，健全长效保障机制。

（四）加强行政权力运行情况评议考核工作。

一是各科室要把行政权力运行同落实党风廉政建设有机地结合起来，其落实情况作为考核干部的一项重要内容。二是我局结合民主评议工作进行评议考核，把行政权力运行情况纳入民主评议中，促进行政权力运行监控机制建设。三是结合机关效能进行评议考核。进一步完善行政权力公开透明运行工作，实行绩效定级、行政问责制度。

三、主要成效

为使行政权力运行监控机制建设工作稳步推进，我局多措并举，把握“三个统一”，在指导思想上，坚持继承行政权力公开与创新公开制度相统一；在工作原则上，坚持依法进行、强化监督与提高工作效能、方便群众办事相统一；在公开要求上，坚持公开权力运行结果的静态公开与公开权力运行全过程的动态公开相统一。在实际工作中，进一步强化工作规则和公开要求，探索建立行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力运行监控机制。

回首一年来的运行监控建设工作，我们在摸索中求经验，在实践中看效果，运行监控工作取得了较好的成果。通过此项工作的不断完善和提高，我局的各项工作也更加公正、透明、廉洁、高效。今后，我们要再接再励，继续查找

不足和漏洞，不断完善行政权力运行监控机制，将运行监控建设工作不断推向深入，做到提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。使我们的执法工作步入法制化、规范化、公开化、透明化的良性轨道，更好地接受党和政府以及全社会各届群众的监督。

2012年1月16日