加强村级基层组织建设，促进经济社会工作又好又快发展

第一篇：加强村级基层组织建设，促进经济社会工作又好又快发展

腾飞的顺外

——南昌市青山湖区湖坊镇顺外村加强村级基层组织建设，促进经济社会工作又好又快发展掠影

前 言

位于南昌市东郊的顺外村，是青山湖区湖坊镇一个较大的行政村，属典型的“城中村”，面积约5平方公里，辖16个自然村，现有农户1050户，5300人，2003年3月，由村党总支升格为村党委，下设1个党总支，3个党支部，共有党员124人。

在党的改革开放方针政策的指引下，在区委、区政府和镇党委、镇政府的坚强领导与区、镇机关各部门工作指导下，顺外村党委充分发挥战斗堡垒作用与党员干部的先锋模范作用，坚持以科学发展观统领经济社会工作，切实加强村级基层组织建设和党员、干部队伍思想建设与作风建设，在做好“两篇文章”，加快富民强村步伐，构建“和谐、平安、实力、繁荣、文明”顺外村的历程中，坚定地把经济发展放在首要位置，把村级基层组织建设放在重要位置，把大开放战略放在突出位置，把新农村建设放在基础位置，把和谐社会建设放在至关重要位置，大力推进“村务财务民主化、经营管理制度化、处事议事规范化、工作决策科学化、社区环境法制化”。采取有力措施与多种形式，夯实村级组织基础，不断壮大集体经济，努力服务村民群众，有力地促进村级党的建设、经济与社会各项工作步入科学发展的“快车道”。2008年，全村完成总产值24亿元，村级总收入22亿元。上交国家税金4846万元，村集体纯收入2100万元，村民人均纯收入达10666元，各项经济指标连续多年位于全省村级排名先进行列，先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国计生协工作先进单位”、“江西省创建文明村镇工作先进村镇”、“南昌市五星级村党组织”、“青山湖区十强村”、“南昌市平安村”等多项荣誉称号。

“勇立潮头唱大风，与时俱进绘新图。”在区委三届七次全体（扩大）会议精神的指引下，以“团结协作，负重奋进、和谐共事、勇创佳绩”著称的顺外村干部、群众，认真学习、贯彻落实区委书记朱志群，区委副书记、区长胡小洪重要讲话精神和镇党委、镇政府工作部署，警惕“十种现象”，做到“十破十立”，增强“十种能力”，实践“十大工程”，以更加开阔的视野和战略思维增强工作的预见性，努力应对新挑战，在全面加强村级组织建设，构建“经济大区、生态之都”，为把青山湖区建设成为“实力、繁荣、和谐的科学发展先行区”进程中再创辉煌。

第一乐章 群雁高飞头雁领 党旗飘飘战旗红

加快经济发展，实现垂范争先，关键在党，关建在人。无论是面临复杂形势，或是处于艰难关口，顺外村党委坚持科学发展观，坚持在各个领域不断改革创新，引领党员干部在思想上适应大机遇，在能力上驾驭大发展，在作风上保证大执行，为实现科学发展提供坚强的保障。

在加强党员、干部队伍建设中，村党委从抓班子、带队伍入手，采取强化学习、举办学习班、制定廉政建设“十不准”、“党员、干部管理细则”等各种形式，把抓好村级班子自身建设，规范施政行为工作落在实处，并创新党员干部管理三种有效机制，即：

1、建立长效的教育培训机制；

2、建立党员激励关怀帮扶机制；

3、建立流动党员管理机制。在魏云龙书记影响与带动下，村级领导班子形成一个“团结务实、工作高效、清正廉洁、和谐共事”的战斗集体，党员的先峰模范作用在经济与社会工作中充分体现，广受村民好评。

第二乐章 强化管理严要求 夯实基础结硕果

发展是党执政兴国的第一要务，管理是实现跨越式发展的有力保障。在加强村级组织建设与加大企业管理改革力度工作中，顺外村“一班人”通过建立“产权明晰、权责分明、政企分开，管理科学”的现代企业制度，通过改制，盘活存量资产1亿多元，并借鉴学习正大集团现代企业管理理念和方法，结合本村工作实际，对四条经济口子和五条辅助口子，创新实施“九块一统”木桶式管理方法。村务公开坚持“四到位”、“四结合”，即：公开内容到位，实行村务、财务与党务公开相结合；公开程序到位，实行结果公开与事前、事中公开相结合；公开时间到位，实行定期公开与随时公开相结合；公开范围到位，实行固定公开与多点公开相结合。《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《党员议事会和村民代表会》、《村民会议制度》、《顺外村“两监督”制度》、《财务管理制度》、《劳动管理人事制度》、《社会统筹养老保险制度》、《为民办实事好事制度》、《村民评议村委会及村干部制度》、《村务公开制度》、《顺外村两委干部协调制度》等各项法规与制度、细则的建立，确保了顺外村30多年来，在科学发展的道路上实现又好又快发展。

第三乐章 和谐新村绘新图 惠民工程暖人心

顺外村党委在抓好发展第一要务，不断壮大村集体经济的同时，坚持“以人为本、和谐兴村、共建共享”的工作理念，让发展的成果惠及广大村民：一是保证了村民每年发放基本生活费400多万元，解决了村民的后顾之忧；二是大力开展创业富民活动，为200多名村民提供了新的就业岗位；三是确保了退休人员退休金、残疾人生活补助费的发放；四是抓好“街道靓丽工程、绿化工程、生态环境工程、安居乐业工程、秩序整治工程”五大工程建设，近年来，全村投资800多万元，大力整治村容村貌，方便村民群众出行，为村民办理医保等，并投资兴建农民公寓，改善村民居住环境；五是坚持“三节”（春节、重阳节、中秋节）走访慰问制度，对困难户、五保户、残疾人、军属、百岁老人、退休老同志、老党员、老干部等人发放慰问品与慰问金；六是组织村民开展丰富多彩的文体活动，丰富村民的文化生活，同时在村民中广泛深入开展“八荣八耻”、“学习实践科学发展观”等多种形式的教育活动，大力提高村民的整体素质，全村呈现治安形势稳定、群众安居乐业的喜人景象。

第四乐章 志存高远创伟业 腾飞顺外花正红

“回首征程硕果累累载史册，新年奋发气势如虹绘新图”。“实力、繁荣、和谐”的顺外村如一颗璀灿的明珠镶嵌在八一军旗升起的地方。远看，它是一首气势磅礴的诗篇。近看，它是一幅五彩缤纷的画卷。“十大工程”是它新一轮大发展的主旋律，“崛起腾飞”是它高起点大跨越的醒目标题。花妍鹤舞，演绎出弄潮儿女甜美的畅想。魅力顺外村，是它展示给世人又一道亮丽的风景。在区委三届七次全体（扩大）会议精神的指引和湖坊镇党委、镇政府的正确领导下，顺外村“一班人”正带领党员、干部、群众认真学习、深入贯彻区委书记朱志群、区长胡小洪重要讲话精神，警惕“十种现象”，做到“十破十立”，增强“十种能力”，实践“十大工程”，创新工作思路、努力应对新挑战，为在新的起点上实现顺外村经济社会工作新跨越奋力拼搏，再创佳绩。

第二篇：如何促进经济又好又快发展

如何促进经济又好又快发展

在我思考这个问题之初，我首先回想的是中国的基本经济制度，接下来我想到的是中国当前的经济现状，然后才是如何促进经济又好又快发展，又想那么为什么要提出促进经济又好又快发展呢？于是，整个思考脉络浮出水面。顺着这条线索，我开始展开对这个问题的探讨。

一． 中国的基本经济制度

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是中国现阶段的一项基本经济制度。其中公有制为主体，是中国社会主义市场经济的重要特征；个体、私营等非公有制经济，是中国社会主义市场经济的有机组成部分。

1·中国公有制经济情况

①中国公有制经济的含义：在社会主义条件下，公有制是指生产资料归全体劳动人民共同所有或部分劳动人民共同所有，表现为全民所有制和集体所有制两种形式。

②公有制经济的实现形式：从中国现状看，公有制的实现形式主要有：国有制、集体所有制、股份制混合所有制等。③中国公有制经济的发展现状 ：

20世纪80年代前，中国工业企业所有制结构基本上是全民所有制企业和集体所有制企业构成的单一公有制结构。1978年，全民所有制工业企业数量占24%，工业总产值占77.6%；集体所有制工业企业数量占76%，工业总产值占 22.4%。20世纪80年代以来，随着中国国有经济布局的战略性调整，公有制企业数量多、涉及领域广、过分分散的状况得到很大改观，在工业经济中的数量和产值比重均明显下降。

2008年，在全部规模以上工业中，国有及国有控股企业数量占5%，工业总产值占28.4%；集体企业数量占2.8%，工业总产值占1.8%。尽管国有企业数量所占比重有所下降，但从总体规模和经营效益来看，对整体经济的控制力和影响力进一步增强。2008年，国有及国有控股工业企业资产总计188,811亿元，占全部规模以上工业的44%，实现主营业务收入147,508亿元，占29.5%；实现利润9064亿元，占29.7%。集体工业企业资产总计4990亿元，占全部规模以上工业的1.2%，实现主营业务收入8799亿元，占1.8%；实现利润617亿元，占2%。特别是在关系到国家安全和国民经济命脉的行业，公有制经济一直占据主导地位。

2·中国非公有制经济发展情况

①中国非公有制经济政策的演变

②中国的非公有制经济政策演变大体可分为两个时期： 1949年-1978年为第一个时期，在这一时期里，非公有制经济经历了被限制利用、被根本改造和被取消的发展过程。第二个时期为1979年至今，经历了从允许发展到鼓励发展的过程。③中国非公有制经济的现状：非公有制经济是中国基本经济制度的构成部分，它是指公有制经济之外的所有经济形式，包括个体经济、私营经济和合资经济。

自20世纪80年代以来，中国非公有制经济获得很大发展。从数量上看，2008年，全国登记的个体工商户为2917.33 万户，私营企业657.42万家，分别比1992年增长了0.9倍和46.8 倍。在规模以上工业中，私营企业达到245,850个，占企业总数的57.7%。从创造的产值看，规模以上工业企业创造的工业总产值中，私营企业占26.9%，外商及港澳台投资企业占 29.5%。从就业看，城镇国有和集体单位从业人员仅占全部城镇从业人员的23.5%，而20世纪80年代中国城镇从业人员几乎全部集中在公有制企业。

④非公有制经济对中国社会发展的作用：

发展非公有制经济有利于推动生产力快速发展，它具有强烈的内生动力和发展驱动力，能够调动广大生产经营者的积极性。有助于扩大社会就业渠道和机遇，可以使更多的劳动者自谋职业，可以开辟更加广阔的生产经营空间。有利于快速提高广大人民的物质文化生活水平，推动消费结构优化升级，增加税收并通过转移支付发展文化、教育、卫生、社会保障等各项社会事业。

二． 中国当前经济现状

改革开放以来，中国以世界最大的人口规模，在长达近三十年的时间内实现了年均9.6%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康，向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后，在经济总量大幅增加的前景下仍然继续保持了年均近10%（9.76%）的增长，既消除了通货紧缩，又没有明显的通货膨胀，经济发展的质量提高，效益改善，波动减少，协调性增强。持续经济发展使中国的综合国力明显增强，人民生活水平显著提高。中国的对外开放度不断扩大，与世界经济的联系更加紧密。而就近年的中国经济形势而言，当前宏观经济形势很特殊，既不同于90年代中期以前的严重通货膨胀，又不同于前几年的持续通货紧缩趋势。虽然去年以来消费品物价指数由负转正，投资品和部分生产资料价格涨势强劲，去年九、十月后物价上涨趋势较为明显，但消费品价格除粮食等农产品上涨较快外，其余比较疲弱，甚至还有下降。消费品物价指数总的看还在合理区间移动。当前我国虽然由于部分行业投资扩张较猛，引起部分物资如煤、电、油、运筹供应紧张，但我们的劳动力不紧张，失业率还在增长；资金不紧张，银行存差很大；生产能力不紧张，大部分特别是制造业、工业消费品能力宽松甚至过剩.我国潜在的经济增长率大约为9—10%。现在实际增长率仅及潜在增长率的下限，未到上限。不过碰到的瓶颈制约应当引起重视，因为它影响发展的全局。从经济运行来看，当前既有局部过热，特别是投资过多的现象，又有在总体上供大于求，有效需求不足的问题。

面对如此的经济现状，似乎可以回答为什么要提出促进经济又好又快发展了，那么，我们再来详细的看看这个问题

三． 为什么要提出促进经济又好又快发展及经济又好又快发展的动力

《政府工作报告》提出，促进经济又好又快发展。在过去一个较长时期，我们一直把实现经济“又快又好”发展作为重要方针。现在，“好”与“快”的位置对调，“好”字排在了“快”字之前。为什么要提出促进经济又好又快发展呢？又好又快发展是全面贯彻落实科学发展观的本质要求，是经济建设指导思想和经济发展理念的重要变化。具体说，之所以提出促进经济又好又快发展，主要有两个原因：

1·我国经济发展的基础条件发生了新变化

改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的重大成就，我国经济生活发生了巨大变化。这些成就和变化成为我们走向又好又快发展这一新的历史起点的基础条件。这一基础条件可概括为6大历史性变化：一是经济体制，由高度集中的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制；二是供求关系，由长期短缺转变为一定程度的相对过剩；三是经济运行，由大起大落转变为快速平稳；四是经济总量，由改革开放之初的世界第十位上升到第四位；五是外贸总额，由改革开放之初的世界第二十七位上升到第三位；六是人民生活，由解决温饱到实现小康，并向全面小康迈进，人均GDP由改革开放之初的不到300美元上升到近2000美元。

2·为了进一步解决我国经济发展中所面临的突出问题

一是经济增长的不稳定因素仍然存在；

二是粗放的经济增长方式尚未根本改变；

三是经济的结构性矛盾比较突出；

四是经济增长中存在着不和谐性。

为了进一步解决我国经济发展中所面临的上述各种问题，我们就要认真贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，把工作重点放到提高经济增长的质量和效益上来，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

既然必须促进经济又好又快发展，那么我们经济持续快速发展的动力又在何处呢？

一是消费结构升级带动产业结构升级，推动工业化进程加快，拉动经济快速增长；

二是户籍限制放松，人口流动加快，城市化快速发展，促进经济增长；

三是国际化进程加快，促进中国经济发展；

四是改革不断深化，微观经济主体活力增强，宏观调控能力提高。

中国经济虽然取得了长足的发展和巨大的进步，但总体水平还比较低，发展还不平衡。未来仍然有较大的发展空间。概括起来，中国经济长期发展的有利条件如下：

一是国内市场广阔，需求空间很大；

二是中国劳动力资源丰富，成本较低且素质在不断提高；

三是中国有高储蓄的文化与传统；

四是中国的体制机制在不断完善，民主法制建设在不断加强，社会发展和经济发展相互促进；

五是从外部环境看，总体上，和平与发展仍然是世界的主题，经济全球化进一步深化，贸易投资便利化程度提高，资本流动加快，产业转移加快，技术辐射加快，有利于中国积极参与国际分工，发挥比较优势，实现经济科技的跨越式发展。

依次考虑而来，来到了最关键也是最根本的问题，如何促进经济又好又快发展呢？

四． 如何促进经济又好又快发展

胡锦涛同志在十七大报告中说，实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。

（一）要用发展的观点看问题。提高自主创新能力，建设创新型国家。认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。加快建设国家创新体系，支持基础研究、前沿技术研究、社会公益性技术研究。引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。深化科技管理体制改革。实施知识产权战略。充分利用国际科技资源。进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。

（二）用联系的观点看问题。加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

（三）要用全面的眼观看问题，坚持两分法，两点论，寻找主要矛盾。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

（四）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候作出新贡献。

（五）推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩小区域发展差距，必须注重实现基本公共服务均等化，引导生产要素跨区域合理流动。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。遵循市场经济规律，突破行政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济圈和经济带。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极。

（六）完善基本经济制度，健全现代市场体系。坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展。以现代产权制度为基础，发展混合所有制经济。

（七）深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。

实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。推进金融体制改革，发展各类金融市场，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。提高银行业、证券业、保险业竞争力。优化资本市场结构，多渠道提高直接融资比重。加强和改进金融监管，防范和化解金融风险。完善人民币汇率形成机制，逐步实现资本项目可兑换。深化投资体制改革，健全和严格市场准入制度。完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平。

（八）拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。坚持对外开放的基本国策，把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。深化沿海开放，加快内地开放，提升沿边开放，实现对内对外开放相互促进。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。采取综合措施促进国际收支基本平衡。注重防范国际经济风险。

坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观。不断提高整体素质，增强工作能力，改进工作方法，才能促进国民经济又好又快发展。

第三篇：经济又好又快发展

一、要落实科学发展观，关键是实现哪五大转变？

一要进一步转变发展观念；二要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路；三要进一步转变经济体制；四要进一步转变政府职能；五要进一步转变各级干部的工作作风。惟其如此，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

二、用矛盾分析法说明应如何正确认识和处理经济发展中的“好”与“快”的辩证关系？

1.二者是辩证统一的关系。“好”是对经济发展质量和效益的要求，“快”是对经济发展速度的强调。依靠科技进行结构优化，提高质量和效益，使经济发展与人口、资源、环境相协调，有利于经济的快速增长。如果一味追求经济发展速度，会影响发展的内涵和质量，“快”也不会持久。2.任何事物都包含着既对立又统一的关系，要坚持全面地看问题。经济发展过程中既要注重质量和效益，又要注意的速度。3.坚持两点论和重点论的统一。又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，我们要更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置。

三、结合十七大报告精神，请你谈谈如何促进国民经济又好又快发展。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。1.要提高自主创新能力，建设创新型国家；2.加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；3.统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设；4.加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力；5.推动区域协调发展，优化国土开发格局；6.完善基本经济制度，健全现代市场体系；

7.深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系；8.拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。

四、为什么说要全面贯彻科学发展观，关键是树立正确的政绩观？

深入领会和全面落实科学的发展观，是摆在当前各级领导干部面前的一项重要政治任务。要真正使科学发展观落到实处，必须要解决好观念转换、动力机制和制度保障的问题。全面贯彻科学发展观，关键是要树立正确的政绩观。政绩观与发展观相辅相成，领导干部的政绩观与发展观是密切相连的。有什么样的政绩

观，就有什么样的发展观，反之亦然。一段时间以来一些干部在“发展”问题上产生了很大的误区，把“发展是硬道理”片面地理解为“经济增长率是硬道理”，把经济发展简单化为GDP决定一切。在这种片面发展观的指导下，很多地方不同程度地出现了片面的政绩观。很多地方，上级对下级的考核指标主要以GDP为主，甚至成为领导干部升迁去留的唯一标准。与此同时，在以经济数据、经济指标论英雄的片面政绩观的引导和驱使下，一些地方开始脱离地方实际，为追求一时的增长速度盲目上项目、办企业、引投资，大搞“形象工程”、“亮丽工程”、“夜景工程”，给地方发展造成了长期的包袱和隐患。有的地方不顾群众反对，大肆圈地卖地，通过各种手段“挤占”群众利益，在当地引发了诸多社会矛盾。由此可见，在发展观上出现盲区，就会在政绩观上陷入误区；在政绩观上出现偏差，发展观就会与科学产生偏离。树立科学的发展观，必然要求树立正确的政绩观。

什么是正确的政绩观？就是要把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容；要把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要把党和人民的需求作为评价政绩的重要尺度。要坚持看政绩用干部，努力形成正确的用人导向，明确一个原则。那就是，对那些虽然已经成为历史、但被实践发展证明属于突出成绩和重大贡献的，必须作为干部提拔任用的重要依据；而对曾经被认为是突出成绩、但被实践证明是虚假政绩或造成重大损失的，必须加以认定和追求责任，已经因此得到提拔重用的干部，必须坚决撤下来。

第四篇：加强学校基层组织建设 促进教育又好又快发展

加强学校基层组织建设

促进教育又好又快发展

——丹寨县第三中学2014年先进党支部事迹材料

一年来，在县教育工委的领导和关怀下，学校党支部坚持“围绕教学抓党建，抓好党建促教学”这一主题，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，党支部的思想、组织、作风和党风廉政建设不断得到彰显，党支部的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用不断得到发挥，从而有力地推进了学校各项工作，为深入实施素质教育，不断深化教育改革，提高教育质量，促进义务教育基本均衡发展，取得了可喜的业绩。现将支部一年来的工作情况向上级党组织汇报如下：

一、基本情况

丹寨县第三中学党支部建立于2012年3月，现有党员62人，其中在职党员56人（预备党员1人），退休党员6人。在职党员中女党员8人，占在职党员比例14.29%。

党支部设立支委会，有支部书记、支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、统战委员各1人。支委会人员配备足够、合理，分工明确，任务具体。

二、党支部主要工作开展情况

㈠、以“为民、务实、清廉”为主题，扎实开展党的群众路线教育实践活动，努力打造学习型、服务型党支部。

我校作为全县第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，3月2日召开了动员大会，及时传达中央、省委、州委和县委动员会议精神，讲清开展党的群众路线教育实践活动的意义、目标任务和原则要求，认真分析“四风”方面存在的具体问题，教育引导党员干部切实增强使命感、责任感和紧迫感。在学习教育环节，组织党员、干部认真学习党章、党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，学习省第十一次党代会和省委十一届四次全会、州委第九次党代会和州委九届四次全会以及县委十一届七次全会精神，学习中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习内容。在学习过程中，学校领导模范带头学习，为学习教育树立了榜样。学习活动中，还通过观看《县委书记——焦裕禄》、《一个都不能少》、《文朝荣》先进事迹、《瓮安之变》等专题片，开展专题讨论，发挥正面典型的激励教育作用和反面事例的警示作用，通过深入学习，打牢转变作风的思想基础。此外，还深入师生、群众中广泛听取意见，通过召开座谈会、个别走访、上门家访、无记名问卷调查、设置意见箱等多种形式，面对面听取一线教师，党员干部、学生、离退休老同志和基层群众的意见。为党支部、班子成员进一步查摆问题、开展批评打好基础。

在开展党的群众路线教育活动中，为使党员干部得到锤炼，增强服务意识，学校响应县委“联乡驻村、精准扶贫”工作的号召，积极选派杨雪天、李江两位老师驻龙泉镇富贵村、泉山村，深入开展扶贫攻坚工作。2014年春节前夕，学校党支部、行政班子深入帮扶村龙泉镇泉山村、富贵村慰问困难党员、老党员及双女结扎户、独生子女户共8户，每户慰问金200元，慰问品等共计人民币1800元。2014年2月，我县新一轮“联乡驻村、精准扶贫”调整以后，学校选派作风过硬、业务能力强的李江同志驻排调镇党早村。党支部、学校班子深入该村调研4次，挤出资金1万余元为该村委会购置办公电脑、打印机等办公设备，帮助该村添置带雨棚不锈钢宣传栏1个、寨管委行政牌4块。为该村调处村民民事纠纷斗殴事件1起，使矛盾得到化解，配合村两委搞好178亩金钩藤苗的发放，助推该村产业发展。5月11日，学校组织党政班子成员、全体党员深入该村开展“手挽手、一帮一”义务铺路活动，解决生产生活车辆 通行难问题。党支部、党员干部以实际行动，进一步密切了党员干部与村民群众的关系，赢得了村民的高度赞扬。

㈡、狠抓支部班子队伍建设，充分发挥班子队伍的先锋队作用 学校党支部坚持按照“提高素质、优化结构、强化效能”的要求，从学校管理层、教学骨干中选出党务工作经验丰富的党员担任支部委员，形成一个“政治坚定、团结协作、务实开拓”的坚强战斗集体和领导核心。我校支委会成员6人中，学历结构为：本科学历5人，专科学历1人；职称结构为：高级教师1人，一级教师5人。支部班子成员分工明确，团结协作，讲全局，顾大体，相互协作。学期初根据学校工作部署，制定党支部工作计划，教育和引导党员围绕学校中心任务开展工作，并定期和不定期检查执行情况。工作中，定期分析党员和职工的思想状态，适时召开党内外群众座谈会，听取他们对支部工作的意见和建议，以保证支部工作的顺利实施。定期召开支委会，开展批评与自我批评，有针对性的研究和解决班子中存在的问题，坚持重大问题集体讨论决定。注重自身政治素质和业务素质的提高，率先学习党和国家的有关文件，理解和体会其精神实质，坚持撰写读书笔记，进行交流和学习以提高政治觉悟，增强政治灵敏性，把握全局工作的主动性。

㈢、完善党员的教育与管理机制，确保支部组织生活的正常开展。

为规范党支部工作，党支部从制度建设入手，抓好党支部自身规范化建设。建立健全了支部“三会一课”、党员目标管理、党员活动制度，严格实行岗位责任制、民主评议党员制度和党员议事制度。党支部定期听取党员工作、思想汇报，按时按标准收缴党费，及时做好党组织关系的接转，强化对党员队伍的日常管理；认真落实民主生活会的程序和要求，积极开展批评和自我批评，提高民主生活会质量；扎实开展党团队活动日活动，严格党内生活，促进党支部规范化建设，确保党政班子大事有共识，小事能落实。在党员发展、评先评优、职称评定等方面能以规范程序，严格落实。自觉接受党 外群众对党支部和党员的监督。如今，我校党支部在县教育局工委的领导下，各项工作扎实有效开展，努力使党支部成为学校管理的坚强战斗堡垒。

㈣、创新活动载体，加强教师思想道德教育。

师德师风建设是学校行风建设永恒的主题。我校始终把师德师风建设工作作为教育教学工作的重中之重，常抓不懈。一年来，学校组织党员、教职工学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《丹寨县教育系统“十条禁令”》及相关教育法律法规，规范教师的行为，增强教师教书育人的紧迫感和责任感。2014年3月9日下午，全体教职工和城关及周边小学的教师一道，集中我校多功能会议厅聆听了县纪委书记龙成美所作《“中国梦”背景下教育困顿与教师群体的社会担当》的讲座，与会教职工深有感触，受益匪浅。在全体党员和教职工中开展了以“敬业奉献”为核心的“立高尚师德，树教育新风”、“铸师魂，强师能，树师表”师德建设系列活动和“师德标兵”评选活动，引领广大党员、教职工爱岗敬业，教书育人，树立了良好的师德形象，坚定献身教育，甘为人师的理想信念。同时，在师生中开展“爱心助学”活动，186名教职工与64名孤儿、贫困生结成64对帮扶对子，在思想上正确引导，在学习、生活上予以帮助，不让一名学生因为贫困而失学。此外，学校还认真开展“关爱退休职工、困难党员和贫困教师”活动，2014年春节前，为使我校退休职工、困难党员和贫困教师感受到组织的关怀，过上一个欢乐祥和的春节，党政班子组织教职工奔赴五个乡镇开展春节慰问，慰问退休教师29户，贫困教师2户，慰问资金共计9300元。

㈤、坚持民主管理，推进依法治校。

1、进一步完善教代会制度。2014年5月开学以后，学校结合实际，认真筹备，精心安排，使“丹寨县第三中学第一届教职工代表大会第一次会议”于5月30日顺利召开。教代会围绕主题，突出重点，充分发扬民主。进一步完善学校考核奖惩制度和激励竞争机 制，讨论审议学校发展的新思路和新规划，落实广大教职工对学校发展以及切身利益等方面的知情权、参与权、决策权、监督权，进一步调动广大教职工在教书育人、学校管理和改革发展中的积极性、主动性和创造性。

2、继续开展“六五”普法教育。通过学习讲座、案例分析、心得交流、电视录像等多种形式，进一步增强全体党员和教师的法制意识和依法办学、依法施教的水平。

3、进一步推行党务、校务公开。发挥全体教职工参与管理、民主治校的作用，增强学校管理工作透明度。学校重要工作、重大事项、重要决定，都要经过集体研究决定，体现民主集中制原则，开设学校校务公开栏，接受群众监督，倾听群众呼声，推进校务公开，加强依法治校的规章体系建设。

㈥、注重发展党员工作，为党组织注入新鲜血液。

党支部认真制制订发展党员工作计划，贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀积极分子及时吸收到党的队伍中来。2013年，支部发展党员1名。注重对入党积极分子的教育、培养和考察工作，全面关心入党积极分子的思想、工作和生活，及时与他们交流沟通，健全台帐资料，注重在教学一线的中青年优秀教师中发展党员。2014年5月，又有2名青年教师经党支部大会讨论，一致同意吸收加入中国共产党。

㈦、深化党风廉政建设，永葆党组织的生命力。

为净化教育的良好风气，促进教育公平，党支部充分利用党中央大力开展坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”之机，组织党员同志、教职工学习中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十二项规定”和县委“十四项规定”及“五个严禁”（丹党办发【2014】16号）；“八个不准”（丹党办发【2014】17号）相关规定，深入开展“廉政文化进校园”工作。此外，还认真学习《廉政准则》，严格落实党风 廉政建设责任制，进一步加强党员干部的廉洁从政教育，教职员工的廉洁从教教育。开展反腐倡廉专项教育活动，组织观看廉政纪录片，撰写心得体会，自查报告，整改措施，个人总结，不断提高广大党员教师廉洁从教的思想认识。

三、取得的成绩

学校组建两年来，全体教职工群策群力，学校被列入第一批“贵州省农村义务教育学生营养改善计划试点学校”，先后荣获“丹寨县学科渗透法制教育示范学校”、“丹寨县民生贡献先进集体”、“贵州省安全文明校园”、“全州文明单位”等荣誉称号，学校食堂被评为“丹寨县食品安全示范食堂”、“丹寨县全民健身生活方式示范食堂”等。师生发展亦有较大突破：1人被评为州级骨干教师，3人被评为县级骨干教师。多位教师被县委县政府表彰，其中4人次被表彰为优秀教育工作者，4人次被表彰为优秀班主任，8人次被表彰为优秀教师，28人次被表彰为教学质量先进个人；参加州县优质课竞赛，1人次获州级一等奖，1人次获州级二等奖、3人次获县级一等奖，4人次获县级二等奖；科研论文及课题研究评比，2人次获国家级一等奖，6人次获省级一等奖，33人次获省级二等奖，41人次获省级三等奖，6人次获州级一等奖，33人次获州级二等奖，42人次获州级三等奖。在2013年的中考和统考中，共有四个学科总成绩排在全县前列。九年级杨曼、龙娟娟、蒙泽玲、王业良；八年级王媛媛、杨霞、肖德菁、龙建国、刘前进；七年级李晓琴、吴平秋、王小东、杨露、杨奥琳等同学取得优异成绩。

展望未来，机遇与挑战并存，党支部要继续发扬“后发赶超”的三中精神，敢于破解工作中的各种困难和问题，再接再厉，顽强拼搏，积极投入到争创优秀基层党组织工作中去，为促进我校教育又好又快发展做出更大的贡献。

2014年6月27日

第五篇：大力发展循环经济 促进经济又好又快发展

大力发展循环经济 促进经济又好又快发展

济南市作为全省循环经济的试点城市之一，在省委、省政府的正确领导下，树立和落实科学发展观，紧紧围绕实现经济又好又快发展，大力发展循环经济。以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、资源化、再利用”为原则，全力推进循环经济“678”工程，着力培育6个循环经济型县（市）区、7个循环经济型园区、80家循环经济型企业，初步形成了政府推动、市场驱动、企业主体、公众参与的循环经济发展良好局面。

2007年，全市万元gdp能耗1.18吨标煤，同比下降4.64%，超额完成了下降4.5%的任务目标；万元gdp取水64.56立方米，下降9.66%；工业用水重复利用率96％，与去年持平；农业灌溉用水利用系数0.46，同比提高0.02；每公顷建设用地产出gdp328.64万元，增加35.11万元；工业固体废物综合利用率94.79％，提高0.36个百分点；主要再生资源回收利用率72.65％，提高1.37个百分点；城市再生水利用率20.01％，提高

1.34个百分点；生活垃圾无害化处理率85.27％，下降2.31个百分点；适宜农户沼气普及率11.3％，提高8.3个百分点。主要经验做法如下：

一、加强领导，健全机制

济南市委、市政府对发展循环经济工作高度重视，把发展循环经济建设节约型社会纳入重要议事日程，建立健全工作机制和体制。一是建立组织机构。成立了市政府节约能源办公室，下设循环经济与清洁生产处，具体承担全市发展循环经济的日常工作。各县（市）区也相应成立了领导机构，制定工作计划。形成了部门各负其责，市县上下联动的发展循环经济长效机制。二是完善政策措施。制定出台了《济南市循环经济实施工作方案》，明确了全市循环经济发展的目标任务和工作重点，有效地指导全市循环经济发展。编制了《济南市人民政府关于建设节约型社会近期工作的意见》、《济南市节能专项资金使用管理暂行办法》、《济南市节能奖励办法(暂行)》等，把循环经济作为鼓励支持的重点。三是健全统计评价体系。建立了市、县、规模以上工业企业和100家重点用能企业三级能源利用统计体系，每半年公布一次各地区的能源消耗状况，每季度公布一次重点用能单位重点产品的能耗情况，每年对签订节能目标责任制的地区和企业进行考核，并将考核结果纳入地方政府、有关企业领导班子和成员考核内容，实行一票否决。

二、突出重点，全面推动

（一）积极推行清洁生产。一是扎实做好清洁生产试点工作。为了积极稳妥的推进全市的清洁生产审核工作，本着抓住重点、覆盖行业、注重实效的原则，在全市冶金、化工、建材、酿造、机械制造等重点行业开展清洁生产审核试点工作。二是强化清洁生产培训工作。清洁生产审核具有很强的政策性，开展扎实有效的培训是做好清洁生产的基础。济南市经委积极组织开展由县（市）区经贸局（发改委）、部分企业分管领导和职能部门负责人参加的培训。重点是学习清洁生产的基本知识、清洁生产审核的要求和方法，先进企业介绍开展清洁生产的成功案例，大家拓宽了思路，丰富了经验。三是加强对试点企业的督导。强化对清洁生产审核试点企业的调度和监督，及时掌握企业清洁生产的工作进度，协调解决存在问题。截至目前，济南市已有51户企业实施了清洁生产，使企业层面的循环经济工作步入了健康发展的轨道。

（二）积极开展资源综合利用。一是指导服务。今年，全市先后组织了二期资源综合培训和重点讲解资源综合利用政策、认定程序、申报材料要求等内容，为全市综合利用产业发展搞好指导服务。二是严把程序。济南市经委对通过认定的资源综合利用企业，按照《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法的有关规定》认真执行有关减免税政策；对年检不合格的资源综合利用企业，停止其享受的国家优惠政策。今年将对所有认定的综合利用企业（产品）进行检查。

三、调整结构，构建循环经济型产业体系

贯彻落实省政府《关于印发山东省循环经济试点工作实施方案的通知》精神，坚持走新型工业化道路，按照用循环经济的理念，调整产业结构、产品结构。严把产业准入关，从源头遏制高耗能产业过快增长。一是严格控制高耗能、高污染行业过快增长。严格执行项目开工建设的产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案等“六项必要条件”，坚决控制新建高耗能、高排放项目建设，停批和限批力诺玻璃热电联产等18个项目，全市没有新上一个高耗能、高污染项目。二是坚决淘汰落后生产能力。按照淘汰责任书和全市淘汰计划，市节能减排工作领导小组办公室对淘汰任务重的有关县区、企业主要负责人下发了督导函，对进展迟缓的区县和企业派出重点督导组，确保了淘汰落后产能工作的顺利进行。三是加快发展高新技术产业。坚持把提高科技创新能力作为推进经济结构和提高城市核心竞争力的中心环

节，推动科技创新和高新技术产业稳步快速发展。2007年，全市高新技术企业达到1011家，完成高新技术产业产值1151.18亿元,新能源产业产值已经达到149.1亿元。今年上半年，规模以上高新技术产业累计实现产值735.63亿元，同比增长33%，新能源产业产值已经达到96.85亿元，同比增长41.16%。

四、抓技术创新，为循环经济发展提供技术支撑。

一是加大自主创新支持力度。济南市把循环经济技术研究列为《济南市中长期科学和技术发展规划纲要》的重点，加大支持力度。2007年,支持项目64项，经费1960万元，其中，国家、省级项目15项，经费1098万元。2008年，又加大了项目的申报力度,能源技术申报35项，占全部申报项目的5.85%，资源与环境技术60项，占全部申报项目的10.03%。太阳能光伏发电、太阳能精密跟踪、阳光采集传输技术等一批重大节能技术和产品取得实质性突破。二是积极推广应用先进成熟的循环经济技术。重点推广应用冶金、化工、轻工、纺织、建材等产业先进技术，如冶金行业的干熄焦、燃气蒸汽联合发电、连铸连扎、热能梯级利用技术；热电行业的冷却水余热利用、热电冷三联产技术；炼油企业的火炬气回收、低温余热回收利用技术；以及推广应用循环流化床锅炉、秸秆锅炉、绿色照明、电机变频调速技术等。完成济钢集团、山水集团余热发电、新华能源煤矸石综合利用、十方新能源垃圾填埋沼气发电等节能项目65个，实现节能量40万吨标准煤。

五、以点带面，典型推动

市经委及时召开了全市循环经济工作会议，对在循环经济方面做的比较好、做法相对成熟的济南佳宝乳业有限公司、山东山水水泥集团有限公司、济南圣泉集团股份有限公司、济南市琦泉热电有限公司等发展循环经济经验进行交流。通过交流，使大家学习先进经验，找出差距和不足，制定切合本单位实施的目标，不断制定和完善有关配套政策和措施。济南百川同创实业有限公司开展秸秆综合利用的试点示范，通过快速低成本收集，简化预处理后压缩成型作为燃料，即解决秸秆焚烧污染，又开发利用了新能源。

六、加强宣传，营造氛围

充分发挥央视、经济日报、省电视台、大众日报等主流媒体的宣传优势，广泛宣传发展循环经济的法律法规和方针政策，及时报道和表扬先进典型，曝光严重破坏、浪费资源的行

为。开展发展循环经济讲座和论坛等一系列大型宣传活动。提高全社会的节约意识，营造循环经济发展的良好社会氛围。