第一篇:“阳光村务工程”建设工作汇报
“阳光村务工程”建设工作汇报
根据省、市推进“阳光村务工程”建设领导小组的安排和部署,我区自2010年6月起,认真开展推进“阳光村务工程”建设工作,为农村经济社会和谐发展奠定了基础。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法
(一)加强组织领导。为深入推进“阳光村务工程”建设,我区成立了以区委副书记为组长,区纪委书记、区政府分管农业副区长为副组长,有关部门负责人为成员的10人领导小组。领导小组下设办公室和“三资”清理、村级事务管理、协调督查三个工作组,抽调人员集中办公,保证 “阳光村务工程”建设深入开展。
(二)提高思想认识。市推进“阳光村务工程”建设动员会召开后,我区即召开全区动员大会,传达市有关会议精神,部署推进“阳光村务工程”建设工作。区几大班子领导出席会议,区纪委常委、区推进“阳光村务工程”建设工作领导小组成员、区农村党风廉政建设联席会议成员单位主要负责人、各乡镇党政主要领导、分管副书记、纪委书记、分管农业副乡镇长、财政所长、农技站站长、各行政村(社区)书记、主任、文书等200余人参加会议。动员会级别之高、参加会议人数之多,在我区是少有的。在“阳光村务工程”建设中,利用调度会、督促检查等时机,加强宣传教育,提高了乡镇、村(社区)党员干部对“三资”清理、委托代理、村务监督委员会和流程化管理重要性的认识。
(三)开展业务培训。选派区纪委副书记、区农林水利局局长参加省纪委安排的业务培训。两次组织乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记、分管副乡镇长、农经站站长、财政所所长、村(社区)书记、主任、文书,对“三资”清理、委托代理工作进行业务培训。各乡镇分别开展了培训工作。培训达400余人次。2010年7月28日,组织区“阳光村务工程”建设领导小组成员、乡镇长、分管农业副乡镇长、乡镇纪委书记共23人前往定远县学习考察,重点学习考察了“三资”清理、村务监督委员会建立、村级事务流程化管理等工作。开阔了视野,拓宽了思路,汲取了营养,对我区推进“阳光村务工程”建设起到积极作用。
(四)强化督查指导。建立《推进“阳光村务工程”建设领导联系点工作制度》,明确各领导联系的乡镇、村(社区),对54个村(社区)分别联系指导,及时研究解决存在的问题和困难。成立督查组,对村(社区)一个不漏地督导检查,发现问题,当场指出,并提出整改意见。督查组还对重点村、难点村进行重点督察。区领导小组召开10余次调度会,交流经验,查找问题,安排部署“三资”清理、代理中心建立、监督委员会建立、流程化管理等工作,保证“阳光村务工程”建设按方案步骤层层深入。
(五)及时推广经验。我区一些乡镇在“三资”清理过程中创造出了一些好做法,如九龙岗镇印制统一的资源性资产清理示意图,以“示意图”形式表述、固定资源性资产,并将“三资”清理指标解析、表格填报要求等汇编成册,便于清理人员把握。区领导小组及时推广,助推了“三资”清理工作。
(六)上下协同推进。围绕“阳光村务工程”建设重心,区有关部门、乡镇、村(社区)上下齐心;区纪检监察、组织、农林水利、财政、民政五方合力,狠抓落实。“三资”清理中,各乡镇“一把手”、分管乡镇长、纪委、财政等全力合作;督查指导中,区领导小组分组进行,及时碰头研究解决问题,领导小组成员单位从不同方面强化指导;村务监督委员会、代理服务中心、流程化管理等工作制度制定中,国土、卫生、计生等部门积极提出修改意见;代理服务中心触摸屏装配,区纪委、财政积极同乡镇协商,研究解决采购事宜。
(七)严格责任考核。印发《三资”清理工作纪律》,明确12不准,对违反规定的党员干部,依法依纪严肃处理。根据省、市验收工作通知,进一步细化、量化乡镇和村(社区)“三资”清理验收标准,组织三个检查验收组,分别对乡镇和村(社区)“三资”清理工作进行验收。在印发“三资”清理验收标准的同时,明确委托代理验收标准,对机构人员、办公场所、制度建设、相关要求、档案管理、工作效果等6个方面24项工作进行规范。经过考核,我区“阳光村务工程”建设通过区、市两级验收。
(八)强化宣传发动。为引导群众积极参与、支持、监督“阳光村务工程”建设,我区采取多种形式开展宣传发动工作。在网站公布“实施意见”、“工作方案”等各项文件,公布区领导小组的工作安排和任务要求。印制20000份“致群众的一封信”、5000多份村级事务管理流程图发放到每家每户,让群众知晓“三资”清理目的、内容和村级事务管理流程等。在各村(社区)设立、悬挂宣传条幅、标语,营造浓厚的宣传氛围。有条件的村(社区)还利用有线广播宣传,做到了家喻户晓。
二、工作成效
(一)“三资”清理。制定《大通区农村集体资金资产资源清理工作实施方案》,按照“清查、核实、登记、公示、确认、上报”等六个程序,认真开展清理工作。全区三镇一乡54个村(包括村改居)“三资”清理全部结束,各项数据已汇总并录入电子档,其中,货币资金清理1851.62万元,资产清理6001.3万元,资源清理16.78万亩,债权2166.05万元,债务3246.47万元,清理经济合同59个。
(二)“三资”委托代理。制定《关于在全区推行农村集体“三资”委托代理服务的实施方案》,各乡镇成立委托代理工作领导组,建立服务大厅,落实人员和工作机构,健全各项管理制度,开通了农村集体“三资”触摸屏查询系统。各中心与各村签订了农村集体“三资”委托代理服务协议。委托代理服务工作做到了“十有”,即有组织领导、有办公用房、有人员办事、有办公设备、有醒目标牌、席位卡、有业务操作流程图、有健全的工作制度、有电算化管理、有台账、有工作经费保障。
(三)村级事务流程化管理。根据市统一安排,结合我区实际,制定了我区《关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》,印发了24项村级事务流程图,张贴在村显著位置,并制作成宣传册广泛宣传。各村坚持把“四议两公开”工作机制作为村级事务流程化管理工作的核心内容,严格按照村级事务流程化运作,凡是重要资产处置、重大项目招投标、重要人事安排以及大额资金分配均实行党组织提议、两委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,以及决议公开、实施结果公开。
(四)村务监督委员会。制定《大通区村务监督委员会主要工作制度》,全区54个村(社区)依法选举产生了村务监督委员会,选举产生231名监督委员会委员。监督委员由3-5人组成,主任委员由党员村民担任。监督委员会实现了“有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录”六有标准,并明确村监督委员会成员的工资报酬。对村务监督委员会成员进行业务培训,使他们进一步明确各自职责和工作程序。
(五)“阳光村务工程”常态化建设。区阳光村务工程建设工作领导小组统一组织领导全区推进“阳光村务工程”常态化建设管理工作,各乡镇和区相关职能部门作为“阳光村务工程”常态化建设管理的责任主体,区、乡镇纪委负责“阳光村务工程”常态化建设管理的组织协调和监督检查。乡镇“三资”委托代理中心负责对“三资”管理情况进行动态管理,每月负责将各村财务按时公示并上报,对发现的问题及时提出整改意见。区、乡镇纪委每年对农村集体“三资”委托代理中心进行一次全面督查。民政部门负责对村务监督委员会工作开展情况进行督查,对监委会成员进行业务指导和培训。区财政部门负责对村务监督委员会人员报酬和工作经费落实情况进行督查。积极推进村级重大事务实行“四议两公开“工作法,认真开展村两委成员述职述廉和民主评议活动。
三、下一步工作打算
深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定的重要举措。下一步,我区将狠抓“阳光村务工程”常态化建设,切实发挥村务监督委员会、“三资”代理服务中心作用,强化村级事务流程化管理,促进农村经济社会健康发展。
一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化管理制度,重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员和“三资”代理服务中心人员培训、“阳光村务工程”建设各项规定执行情况监督检查等制度,保证村级事务流程化管理正常、有序开展,“三资”委托代理服务及时规范高效,促进农村资金、资产、资源保值增值。
二是推进正确履职。定期开展教育培训,适时组织经验交流,不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、“三资”委托代理中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改善工作条件,为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障,促进正确履行职责。
三是加强监督检查。强化乡镇、村(社区)党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识,督促乡镇纪委有效监控各村(社区)“阳光村务”制度实施,把常态化管理情况纳入对乡镇的年终考核。
第二篇:关于实施“阳光村务工程”工作汇报材料(模版)
关于村级 “阳光村务工程” 实施工作
汇报材料
为认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的方针政策和部署要求,黄村镇扎实开展了村集体“三资”清理工作,成立了黄村镇村集体“三资”委托代理服务中心,选举产生了村务监督委员会,全面实施了村级事务流程化管理,为全面推进农村党风廉政建设奠定了良好的基础。
一、主要做法
(一)建立组织,制定方案,保证各项工作有力推进。一是加强领导,成立组织。成立了镇推进“阳光村务工程”建设工作领导组,设立了办公室、督查组、维稳组、三资清理业务指导组,下发了《黄村镇村集体三资清理工作实施方案》和镇党政领导联系村制度等文件,对全镇的“三资”清理工作提出了明确的质量要求和时间要求。二是宣传发动,营造氛围。召开了动员培训会议,对“三资”清理工作全面动员部署;加大宣传力度,利用会议、墙报、标语、公开栏、开动员会等多种形式广泛宣传“三资”清理工作的意义、目的、内容、方法,共书写张贴宣传标语11条,发放明白纸 1500余份,形成了“三资’清理工作的良好氛围。三是跟踪督查,扎实推进。为了全面掌握各村“三资”清理工作进展情况,多次召开了工作汇报会,及时组织镇“三资”清理领导组、业务组及相关单位人员多次到各村督查、指导“三资”清理的摸底、登记工作,对发现的问题和存在的不足,及时整改,确保“三资”清理登记工作做到不重、不漏、不错,确保村级债权、债务清楚,产权明确,现状清楚。“三资”清理结果按政策规定向群众公开,接受群众监督,并召开村民代表大会进行确认。四是积极稳妥,齐抓共管。做到了镇主要领导亲自抓,分管领导具体抓,村两委主要负责人负总责,两委成员、村民组长,村民代表齐动
员格局,按照“尊重历史、因地制宜、妥善处理、维护稳定”的原则,实事求是,认真清理,全镇没有出现因“三资”清理工作引起的投诉、上访现象。五是自查自纠,整改完善。组织人员对各村“三资”清理情况进行审核,重点是资产、资源登记是否完整,债权债务是否真实,对发现资产、资源的漏登,债权、债务的漏登、重登现象的及时予以纠正,确保了村级资产、资源的完整和债务的真实性。
(二)规范“三资”管理为主体,建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。成立了黄村镇委托代理工作领导组及办公室和黄村镇村集体“三资”委托代理中心,制定了黄村镇委托代理工作实施方案,代理中心人员、办公场所及工作经费均落实到位。各村按规定程序选举产生了村务监督委员,黄村镇村集体“三资”委托代理中心、各村的村务监督委员会按时进行了挂牌,并履职办公。制定了《黄村镇村级事务流程化管理工作实施意见》,认真履行黄村镇村集体“三资”委托代理中心工作职责,把好村级财务活动审批、审核关;严格按照规范的程序,按季度及时处理村级账务,及时、准确、明细的向各村反馈集体财务收支情况,向上级主管部门上报“三资”管理和运营情况,做到了按村设立银行账户,分村建账、分村核算,分村建立财务档案和“三资”电子查询平台,全面实行了村集体“三资”电算化、信息化管理。
(三)推行村级事务流程化管理,规范和落实村级民主决策、民主管理机制。积极推进村级事务流程化管理。按照《黄村镇关于开展村级事务流程化管理工作的实施意见》文件要求,对群众关注的经常性村级事务工作程序,按照一定的标准、统一制作流程图悬挂于各村委会醒目位置,向广大群众发放了《致广大农民群众的一封信》和村级事务流程手册。加强培训,利用每季度村级财务例会及相关会议对村干部就如何规范开展村级事务流程化管理进行培训。制订完善了“四议两公开”各项配套制度,对村级重大事项决策严格按照“四议两公开”的程序办理,村两委和村监委实行双向通报,做到村党组织负责人负总责,接受村务监督委员会的监督,镇纪委对制度的实施加强监督管理。
(四)成立村务监督委员会,完善和强化村级民主监督机制。根据《黄村镇关于建立健全村务监督委员会制度的实施方案》规定,各行政村挂牌设立村务监督委员会。村务监督委员会由村民代表联名推荐、选举产生,任期与村两委相同。村务监督委员会有牌子、有印章、有办公场所、有误工补贴,村务监督委员的误工补贴纳入镇财政预算,实行打卡发放,确保补贴到人。建立了村务监督委员会工作运转制度、工作支持制度、工作月报告制度和工作会议记录等各项工作及村两委和村监委实行双向通报制度。为提高村务监督委员会人员履职能力,镇纪委及时举办了村务监督委员会主任业务培训会,对监委会的职责及履职内容进行了培训,为全镇村级事务流程化管理的完善提高打下了坚实的基础。
二、工作成效
(一)农村集体资金、资产、资源家底清楚。按照“清查、核实、登记、公示、确认、上报”等六个程序,认真开展清理工作,全镇锁定债权4.4万元,清理共计纠正以前未入帐组集体资金10.8万元,补登记村集体资产1265.8万元,核销往来债权15.6万元,债务25万余元,保证了村集体资产、资源的完整性。
(二)维护了农村的稳定与团结,促进了农村的和谐。通过村集体“三资”委托代理、村民监督委员会监督及村级事务流程化管理的全面规范实施,村级各项事务都在镇党委政府的指导下按照规范的程序实施阳光操作,村干部之间、农民与村干部之间的矛盾大大减少,没有了相互的猜忌与不信任,相互的关系进一步和谐,维护了基层的稳定。
(三)进一步健全了“三资”管理和运营长效机制、领导机制和工作机制。制定完善了村级财务例会制度、建立健全村务监督委员会制度的实施方案、推行村集体“三资”委托代理服务的实施意见、开展村级事务流程化管理工作的实施意见、“阳光村务”工程建设工作目标考核等制度,为推进阳光“村务工程”建设工作转入常态化管理规范建立了长效的机制。
(四)村民自治进一步落实。通过发挥村务监督委员会的作用,村
民(代表)会议的决策权、监督权由虚变实,与村委会执行权平衡,对村委会的执行权形成有效的制约,对村务运作中出现的不规范行为及时进行监督、处理,解决了以往容易出现“村官自治”现象的问题,促进了村民自治制度的落实。
(五)基层组织得到进一步加强。充分发挥了村民(代表)会议的职能和作用,落实了村民主决策权、民主管理权和民主监督权,夯实了村党支部的“执政基础”。推行村务全程监督,从源头上防止了村组干部腐败,有效地消除了村民对村干部的不信任感,增强村党支部的凝聚力,密切了党群、干群关系。
三、下一步打算
深入推进“阳光村务工程”建设是进一步加强农村党风廉政建设,保障农村改革发展顺利进行,促进农村社会和谐稳定的重要举措。围绕“阳光村务工程”常态化建设,切实发挥村务监督委员会、“三资”代理服务中心作用,强化村级事务流程化管理,促进农村经济社会健康发展。
一是加强制度建设。进一步建立健全“阳光村务工程”常态化管理制度,重点是村务监督委员会成员工资补贴、监委会成员和“三资”代理服务中心人员培训、“阳光村务工程”建设各项规定执行情况监督检查等制度,保证村级事务流程化管理正常、有序开展,“三资”委托代理服务及时规范高效,促进农村资金、资产、资源保值增值。
二是推进正确履职。定期开展教育培训,适时组织经验交流,不断提高村“两委”干部和村务监督委员会、“三资”委托代理中心等人员落实“阳光村务”各项规定的能力和水平。不断改善工作条件,为“阳光村务工程”建设提供必要物质保障,促进正确履行职责。
三是加强监督检查。强化村级党组织在“阳光村务工程”建设中的责任意识,镇纪委加强对各村 “阳光村务”制度实施的有效监控,把常态化管理情况纳入年终考核。
二〇一二年八月二十日
第三篇:阳光村务工程建设汇报材料
新河镇阳光村务工程建设工作情况汇报
新河镇位于青阳县城东北,区位优越,318国道、合铜黄高速穿境而过,总面积111.35平方公里,下设11个行政村,总人口1.8万人。截止1-5月份,财政收入完成1050万元,招商引资1.7亿元。现有2个党总支、17个党支部,党员793名。自开展阳光村务工程建设工作以来,新河镇党委、政府高度重视,把此项工作作为当前和今后一个时期深入推进农村基层党风廉政建设的主要抓手和载体,加强领导,统一部署,落实责任,采取有力措施,扎实推进阳光村务工程建设。目前,我镇已进入“三资”清理阶段,并取得了阶段性成效。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法及成效
第一,加强领导,健全机构,确保工程建设能够有力开展
我镇按照“早行动、争主动”的要求,超前谋划、迅速启动,做好各项准备工作,切实将阳光村务工程建设抓紧、抓实、抓好。一是超前谋划,在准备工作上突出一个“早”。自市召开“三资清理”推进阳光村务工程建设动员会后,我镇立即召开党委扩大会议传达了动员会议精神,对工作进行专题研究部署,拟定了阳光村务工程建设工作预
案,统一了思想认识。二是强势动员,在思想发动上突出一个“快”。自市里召开动员会后,我镇于6月1日在全县率先召开了全镇“三资清理”推进阳光村务工程建设动员会,各村支两委干部、镇直各单位负责人参加了会议。举办了业务骨干培训班,邀请了县阳光村务公工程建设办公室有关负责人对镇村两级工作人员进行授课。各村也相继召开动员会。三是搭建机构,在组织领导上突出一个“强”。我镇及时成立了以镇党委书记、镇长为组长,人大主席为第一副组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其它党政领导为成员的阳光村务工程建设工作领导小组。抽调了11名政治素质强、业务水平高、年富力强的同志充实到领导小组办公室,下设宣传组、督导组、清查组、信息组四个工作组,承担工程建设的组织、协调、落实、检查指导等工作。同时,镇设立专门办公室,并特拨专项办公经费,配备电脑、打印机、电话、办公桌、档案柜,切实保障活动的顺利开展。各村也相应成立领导小组,确定了专人负责。在全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
第二,结合实际,制定方案,确保工程建设能够有序开展
阳光村务工程建设实施方案是整个工程建设的指南针。我们在制定方案过程中,充分结合镇情实际,注重增强操作
性,力求阳光村务工程建设“工作目标明确、方法步骤清淅、活动有成效”。一是严把方案征求关。先是召开镇党委扩大会议,集体研究拿出方案讨论稿。然后通过发放征求意见表、召开不同类型的座谈会,向离任村干部、老党员、村民代表、党员议事会成员广泛征求了意见。根据征求的意见,在方案提出先易后难、先重点后一般的工作原则,确定“难点村、园区所在村、群众反映多的村”作为阳光村务工程建设的切入点。二是严把方案审核关。我们要求各村结合村情制定方案,不准照办照抄。各村方案一律报镇阳光村务工程建设领导小组审核。三是严把方案公示关。镇实施方案在镇党务公开栏、镇先锋网上公示,同时要求各村实施方案也要党务、村务公开栏公开。公示无异议后,方能执行。第三,广泛宣传,营造氛围,确保工程建设能够“有声有色”开展
为营造浓厚的舆论氛围,动员广大党员群众积极参与阳光村务工程建设,我们进行了广泛宣传。一是加大宣传力度。及时高效编印《简报》的同时,编写了阳光村务工程建设龙船调词,运用龙船调这个通俗易懂的方式在广大党员中进行宣唱,很受党员群众欢迎。二是推进宣传深度。在镇先锋网开设阳光村务工程建设专题,实现平面媒体和网络媒
体宣传相结合。三是拓宽宣传广度。在沿318国道制作户外标牌,在各村主要路口悬挂固定宣传标语和横幅,在党务公开栏、村务公开栏、黑板报、宣传专栏等张贴学习宣传材料。截止目前,我镇已开展龙船调巡回演出12场,悬挂横幅14余条,张贴宣传标语13个,开辟宣传栏40期,编发简报3期。
第四,加强督查、分类指导,确保工程建设能够“扎实”开展 为进一步加强对各村开展“三资”清理推进阳光村务工程建设工作的检查指导,我镇向各村派出由党政领导、包村干部担任的工作指导检查组和联络员。并要求各指导检查组定期汇报指导检查情况。同时,设立了监督举报电话、意见箱,形成多层次、全方位监督机制。镇督导组采取定期或不定期方式进行督查,对贯彻不力的村,将进行重点帮扶,限期改正,并对责任人进行诫勉谈话;对弄虚作假、虚报瞒报的责任人进行问责。
第五,统筹兼顾,整体推进,确保工程建设与中心工作“两促进、两提高” 在工作中,我们坚持把阳光村务工程建设与党风廉政建设、农村党建工作等中心工作相结合,做“两手抓”,共同
发展。一是坚持与党务公开相结合,推进党风廉政建设向纵深发展。新河镇作为省纪委党务公开的联系点,我们以阳光村务工程建设为契机,进一步深化党务公开工作,结合村级为民服务代理点,设立党务公开接访点。今年,在部分村实行了村干部述职述廉制度,开展了廉政评议活动,对1名因工作不力、群众反映大的村支书进行了调整。今后,将在全镇各村全面实行村干部述职述廉制度和开展廉政评议活动,在部分村试点村干部离任审计制度。二是坚持与农村党建工作相结合,提升党组织的战斗力和凝聚力。在阳光村务工程建设中,我镇全面推进了村级重大事项“四议两公开”制度(村党支部提议、两委会商议,党员大会或党员议事会审议,村民会议或村民代表会议决议,以及决议公开、实施过程和结果公开),进一步拓宽党员群众监督的渠道,提高党组织的威信。同时,与正在开展的创先争优活动相结合,将阳光村务工程建设纳入到党员承诺内容,村支书、主任带头公开承诺。
二、下步工作打算
虽然,我镇在推进阳光村务工程建设上做了一些有益的工作,取得一些成绩,但与上级领导的要求还有一定的差距。下一步,我镇将以省纪委督查组检查为契机,进一步加大工
作力度,继续全面清理,摸清家底,全面建立台账,全面推进农村集体“三资”委托代理服务,成立镇农村集体“三资”委托代理服务中心与镇为民服务中心合署办公,扎实做好后续三个阶段工作,做到规定环节不能少,规定内容不能缺,确保阳光村务工程建设取得实效。
第四篇:”阳光村务工程“建设工作总结
光明村“阳光村务工程”建设工作总结
根据镇孔发[2010]40号文件精神,结合我村实际在全村全面开展此次活动,首先制定《光明村推进“阳光村务工程”实施方案》。具体方案如下:
一、推进“阳光村务工程”建设目标
(一)摸清我村集体资金、资产、资源情况,各项管理制度,“三资”委托代理服务规范,资产、资源开发处置公开透明。
(二)民主决策,民主管理,民主监督制度健全落实。
(三)农村党员、干部按制度规定办事,减少违法违纪行为,提高党员干部在农民群众中的满意度。
二、开展“阳光村务工程”建设的主要内容
(一)以开展清产核资为抓手,建立完善农村集体“三资”委托代理服务机制。
(二)以推行村级事务流程化管理为主线,强化村级为民服务代理点,规范和落实村民主决策,民主管理,便民服务机制。
(三)以建立村务监督委员会为重点,完善和强化村级民主监督机制。
我村于2010年7月16日召开村民代表大会,对“阳光村务工程”建设进行动员部署,同时成立了村“三资”清理工作小组,负责开展清资工作。
于2010年8月25日召开村民代表大会,主要任务是:集中开展农村集体“三资”清理工作,清理工作要严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行,要做到帐目清楚,手续齐全,张榜公布,建立台帐,为推进农村集体“三资”委托代理服务打下基础。
于2010年10月2日召开村民代表大会,传达学习镇9月8日有关“阳光村务工程”的会议精神以及《关于实行委托代理服务制度加强农村集体资金、资产、资源管理工作的意见》
经村两委会研究,由本次村民代表大会通过,决定任命姚耐平同志为光明村报帐员。
根据相关法律法规同意将我村“三资”委托由孔城镇农村集体“三资”委托代理服务中心代管。
于2010年11月24日召开村民代表大会推荐候选人名单并报镇进行审核批准,经公示后,再次进行选举产生正式候选人。
总之,我村严格按照镇党委、镇政府工作要求在全村全面开展“阳光村务工程”各阶段各项工作,已全面落实到位。
光 明 村 委 会
2010年11月26日
第五篇:“阳光村务工程”建设工作
1、“阳光村务工程”建设工作主要内容:
(1)实行村级集体“三资”委托乡镇农经站代管,组级“三资”委托村代管。
(2)完善村级事务流程化管理,规范和落实民主决策、民主管理机制。
(3)完善村务监督委员会制度,加强和落实村民主监督机制。
2、农村集体“三资”内涵:
农村集体“三资”实际是农村集体资产的细化,根据存在形态不同划分。
(1)资金是指村拥有的货币资金,包括现金、银行存款。
(2)资产:有流动资产,包括短期投资、应收款项和存货等;有农业资产,包括牲畜(禽)资产、林木资产等;有长期资产,包括长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等。
(3)资源:是指集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等。
3、农业资产概念:
农业资产:包括牲畜(禽)资产和林木资产。
牲畜(禽)资产价值是指购入或培育的牲畜(禽)的成本。
林木资产价值,是指经济林木投产前的培植成本;非经济林木郁闭前的培植成本。
4、固定资产的定义:
固定资产是指村集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等劳动资料,凡使用年限在一年以上,单位价值在500元以上的列为固定资产。有些主要生产工具和设备,单位价值虽低于规定标准,但使用年限在一上年以上的,也可列为固定资产。
5、“三资”清理的七个步骤:
具体是清理、估价、登记、核实、公示、确认、上报。
6、“三资”清理过程中,村民如何行使监督权利:
根据县委、县政府《关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的实施方案》[2010]24号文件要求,这次“三资”清理过程中,村务监督委员会代表村民全程参与“三资”清理和监督。
7、村务监督委员会人员如何产生:
村务监督委员会成员必须经村民大会或村民代表大会选举5-7人参加。村干部及其配偶、直系亲属不得担任村务监督委员会成员,应选举工作责任心强、热爱集体、公道正派、有一定议事能力、懂财务的老党员、老村组干部参加。
8、“三资”委托代理原则:
(1)坚持民主自愿原则。实行村级“三资”委托代理服务,必须尊重农民群众意愿和民主权利,经成员大会或成员代表大会讨论通过后,乡镇代理机构与村集体组织订立书面委托协议,明确双方的权利、义务及法律责任,实行依法委托。已实行代理但没有履行委托程序的,要补办有关手续。
(2)坚持“四权”不变的原则。实行村级会计委托代理制,必须坚持村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变,任何单位和个人不得侵占、平调、挪用集体资产,不得改变集体资产性质,不得侵犯村集体组织合法权益。
(3)坚持独立核算原则。实行村级“三资”委托代理服务,必须维护村集体的独立核算主体,分村建账,单独核算。村级收入全额缴存乡镇委托代管账户。问答题型:
(1)问:“阳光村务工程建设的主要内容指哪几项? 答:①开展清产核资,建立完善农村集体“三资”委托代理机制;②推行村级事务流程化管理;③建立村务监督委员会。(2)问:农村基层民主包括那几个方面?
答:①民主选举;②民主决策;③民主管理;④民主监督。
(3)问:村级事务流程化管理的核心内容是什么?
答:“四议两公开”。四议既①村党组织提议,②村“两委”会商议,③党员大会或党员议事会审议,④村民会议或村民代表会议决议;两公开、既①决议公开,②实施结果公开。
(4)问:实行“四议两公开”的过程中,须要抓好的三个环节是什么?
答:①即议事决策前广泛征求意见;②议事决策中充分发扬民主;③议事决策后及时进行公开。
(5)问:农民群众在村级事务中的基本权利指哪几项?
答:①知情权,②参与权,③表达权,④监督权。(6)问:农村集体经济组织的“三资”指的是什么?
答:①资金,②资产,③资源。(7)问:村务监督的重点是什么?
答:①村级事务公开的监督,②财务收支的监督,③资产资源管理处置的监督,④村干部权利行使的监督。
(8)问:村务监督委员会是怎样产生的,一届任期多长?
答:由村民会议或村民代表会议直接选举产生,一般与村“两委”换届同期进行、任期与村“两委”相同。
(9)问:村务监督委的成员应具备什么条件?
答:①是村民代表;②思想政治素质好、政策法律意识强;③坚持原则、公道正派;④群众信任;⑤有一定的文化和财会知识。
(10)问:有哪几种情况之一的不可以选入村监督委?
答:①是村“两委:成员的;②村集体经济组织成员及其配偶亲属,近姻亲或有其他明显特殊关系的。
(11)问:村监督委候选人的提名有哪几种方式?
答:①村党组织推荐;②村民代表联名推荐;③村民代表自荐报名。
(12)问:村监督委应有几名成员组成?
答:一般应有3名成员组成,主任委员由村党组织从当选委员中任命1名党员担任。
(13)问:村党组织、村民代表会议、村民委员会、村监督委各自的职能区别在哪里?
答:①村党组织是村级各项工作的领导核心;②村民大会或村民代表大会是村级事务决策机构;③村民委员会是村级事务执行机构;④村监督委是村级事务的监督机构。
(14)问:村监督委的主要职能有哪些?
答:①对执行党的路线、方针、政策及本村村务流程化管理制度落实情况实行监督;②对村民会议或村民代表会议决定的事项执行情况进行监督;③对村集体资金收支、资产资源处置进行监督;④对村干部权力行使实施监督;⑤配合村“两委”正确履职,协助做好村民思想政治工作。
(15)问:村务监督委监督权的合法性依据是什么?
答:村务监督委由村民代表会议选举产生,它的监督权来自于村级自治组织的最高权力机构,村民代表会议的委托,它的监督权具有合法性。
(16)问:监督者是否也受到监督与制约?
答:监督委要接受村民代表会议的监督,每年年终要向村民代表会议述职,接受测评,监督委成员在测评中信任票达不到应到会人数一半的,应主动辞职或职务自行中止。
(17)问:村务监督对事前、事中、事后进行监督,它的信息渠道从哪里来?
答:①列席村“两委”会议,听取工作打算、工作进展情况通报;②查阅相关资料;③听取收集社情民意;④结果公示情况反馈等。
(18)问:村监督委成立后,它的硬件条件主要体现为“六有”,指的哪“六有”?
答:即①有人员。②有牌子。③有印章。④有办公场所。⑤有工作制度。⑥有履职记录。
(19)问:村监督委向乡镇纪委作的月报告制度的主要内容是哪些?
答:①监督委组织集中学习简况;②监督委参加村“两委”重要会议简况;③开展财务监督简况;④开展村务公开监督简况;⑤开展资产资源管理监督简况;⑥开展重要事项监督简况;⑦向村“两委”反映社情民意简况;⑧帮助村“两委”工作简况。
(20)问:村监督委成员的误工补贴是怎样解决的?
答:纳入县和乡镇财政预算。