关于巩固和推进村村通广播电视工作的意见

第一篇：关于巩固和推进村村通广播电视工作的意见

河南省人民政府办公厅转发省广电局等部门关于巩固和推进村村通广播电视工作意见的通知 各省辖市人民政府，省人民政府各部门：

省广电局、发展改革委、财政厅《关于巩固和推进村村通广播电视工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅

二00四年十月十二日

关于巩固和推进村村通广播电视工作的意见

根 据国家统一部署，从1998年到2003年，我省完成了3600个行政村村村通广播电视(以下简称“村村通”)的任务，解决了600余万群众收听广播、收 看电视的问题，使我省的广播、电视人口覆盖率分别提高到95．5％和95％。“村村通”工程的实施，对加强我省农村社会主义精神文明建设，普及科学文化知 识，提高农民素质，推进扶贫开发工作，提高农村居民生活水平和生活质量发挥了重要的作用。为进一步巩固“村村通”成果，深入推进“村村通”工作，根据《国 务院办公厅转发广电总局等部门关于巩固和推进村村通广播电视工作意见的通知》(国办发[2004]60号)精神，结合我省实际，现提出如下意见。

一、进一步巩固“村村通”成果

我 省行政村“村村通”工程整体运行良好，但也有个别地方出现了不同程度的“返盲”现象。各地要对“村村通”工程建设和巩固情况开展深入细致的调查研究，摸清 “返盲”情况，查明“返盲”原因，进一步完善农村广播电视网络建设的有关规章制度。要根据实际情况，动员和组织各方面力量建立起“村村通”工程的有效管理 和维护服务体系，确保其长期有效运行。各有关部门要组成联合调查组，对“村村通”工程建设和巩固情况进行调研，并督促、指导各地切实做好“村村通”工作。

各省辖市政府要因地制宜，认真研究制订具体办法，切实解决本地“村村通”工程设备运行和维修经费。同时，要规范农村有线电视(包括小片联网)收费工作，严禁不合理收费，防止加重农民负担。“村村通”工程运行和维护经费原则上由各级政府分级负担。

二、稳步推进自然村“村村通”工程

按 照国家部署，今年我省将正式启动自然村“村村通”工程。省有关部门将安

排专项资金，对工程建设给予必要支持。各省辖市发展改革和广电部门要认真总结经验，深入调查研究，实事求是地制订本地自然村“村村通”工程建设规划，稳步推进20户以上已通电自然村“村村通”工作。2004年和2005年，重点解决50 户以上已通电自然村收听不到广播、收看不到电视的问题。

三、切实加强组织领导

各地、各有关部门要从认真贯彻“三个代表” 重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的高度，充分认识实施“村村通”工程的重要意义和作用，加强组织领导，加强协调配合，落实职责任务，把“村村 通”工程作为加强社会主义精神文明建设，促进全面建设小康社会的重要战略任务，纳入当地国民经济和社会发展规划的农村基础设施建设项目，建设好、利用好、管理好，确保党和政府的声音传入千家万户，确保收到实际效果。

第二篇：全县推进村村通广播电视工作会议的讲话

全县推进“村村通”广播电视工作会议的讲话——奋战120天全面完成“村村通”工程建设任务各位领导、同志们： 下面，我代表县广播电视“村村通”工程建设领导小组向大家作汇报。今天会议的格局非常高，由杨县长亲自主持，等下县委苏书记及XX市广电局领导还要作重要指示。之所以召开这么高格局的会议，我觉得至少说明三个问题：一是“村村通”工作非常重要；二是县委县政府领导非常重视“村村通”工作；三是“村村通”工作形势逼人。下面我首先传达区、市“村村通”会议的主要精神，然后就我县“村村通”工作讲几点意见。

一、百色会议和XX市“村村通”工作现场会的主要精神

1、百色会议主要精神 今年7月5日至6日，自治区“村村通”工程建设领导小组在百色召开推进“村村通”广播电视工程建设工作会议，会议由自治区党委常委、宣传部长沈北海主持，自治区党委副书记李纪恒、自治区政府副主席吴恒及自治区广电局局长阳建国在会上做了重要讲话，全区各市县分管“村村通”工作的领导和各市县的广电局长、网络公司经理参加了会议，会议期间，与会人员分成 三 组，分别到完成任务较好的靖西 等地参观已开通的“村村通”工程建设站点。百色市是革命老区，又处于大石山区，自然条件、经济实力在全区并不占优势，但在这一轮“村村通”工程建设中，百色市的工程进度排名全区第三位，到6月30日完成了32.28%。高出全区平均8个多百分点。百色市迎难而上的真抓实干的精神让与会的人员深受鼓舞。会议提出奋战180天全面完成“村村通”工程建设任务。自治区党委副书记XXX在会上指出：今年的广播电视“村村通”工作是自治区政府为民办的十件实事之一，多年来，自治区党委、政府承诺的为民办实事，件件都能很好的完成，这次全区要完成1.6万多个50户以上自然屯通广播电视的为民办实事一定要完成。这既是一项政治任务，也是一项硬指标。他强调：各级党委、政府和各有关部门一定要按照自治区党委、政府的要求，真正把广播电视“村村通”工作纳入重要议程，纳入当地经济和社会发展计划、纳入财政预算、纳入党委、政府考核干部内容，采取有力措施，扎实推进“村村通”工程建设，确保全面完成任务，以实际行动取信于民、造福于民。XXX主席对各市县领导和广电部门提出了具体要求。

2、X市“村村通”广播电视工作现场汇报会精神 为了进一步贯彻落实好自治区在百色召开的全区推进“村村通”广播电视工作会议精神，x市7月15日召开了全市“村村通”广播电视工作现场汇报会，与会人员参观了xx、xx两个现场点，针对目前XX各县工程进度相对较慢的情况，会议明确提出：奋起直追，苦战140天，全面完成“村村通”广播电视工程建设任务。XX市副市长XXX在会上强调：XX市今年要实现1803个村的“村村通”广播电视工程建设目标，是党委、政府向人民作出的庄严承诺。能否如期按质按量完成任务，是对我们市、县（区）、乡镇各级党委、政府干部，各相关部门干部执政能力的重大考验，这一仗只能胜，必须赢。

二、我县落实会议精神情况 XX会议和XX会议后，参加会议的XX副县长、县“村村通”工程建设领导小组及时向县委苏书记和县政府杨县长汇报会议精神，苏书记和杨县长要求，“村村通”工作要注重实效，让农民真正得到实惠，要真抓实干，落实责任，形成督促、评估、考核、奖惩的工作机制，要注意协调各部门，相互支持，共同推进“村村通”工作。我县“村村通”工作的具体实施单位县广电局、县网络公司多次召开班子联席会议，研究当前工作，针对新情况，调整工作方案，制定工作措施，成立4个督查组，分片到各乡镇进行督查、指导“村村通”工作。按照国家广电总局工作要求，广西被列为全国唯一的省级有线数字电视整体转换试点省（区），XX市将在～年基本完成整体转换工作。2010年前完成县级城市的整体转换工作，2010年后实施具备条件的乡（镇）整体转换工作，结合我县的具体情况，要顺利进行数字电视平移需搭建以光纤联网为主的技术平台，因此，我们对我县“村村通”的联网方式进行调整，以光纤联网为主。光纤联网传输节目套数多，清晰度高，质量稳定，同时还能开展增值业务。目前，光纤到小区、光纤到村屯已是国内外广播电视覆盖的最佳方式。这次“村村通”工程采取用光纤有线联网方式覆盖将为我县的数字电视整体平移打下基础。在明确主攻方向后，我们及时调整力量，组成了4支总共60多人有文化、有技术、有责任的当地农民施工队，分东、西、南、北四个片架设主干线杆路，目前，我县的“村村通”工程全面动工，县城--双桥--伊岭--甘圩；县城---仙湖--府城--东风农场；县城--陆斡--罗波--马头--两江；县城--太平，县城--宁武；县城--锣圩等方向的光纤路杆施工正紧锣密鼓地进行，我们要求施工队，务必在8月底前埋好通往除灵马之外的十二个乡镇政府所在地的主干线电杆。县广电局和县网络公司也抽调20多名技术骨干组成农网部，战高温，冒风雨，深入乡村屯发动群众入户，做到光纤联网到哪里，就入户到哪里，早日让群众看好丰富多彩的电视节目，让他们享受到“村村通”带来的实惠。最先看到与县城一样36套电视节目的双桥镇下渌村村民和城厢镇大皇后村村民高兴地说，电视节目通到村里后，群众精神文化生活丰富了，劳动之余，农民群众坐在电视机前，尽情享受自己喜欢的节目，了解外面的精彩世界，收集到有用的市场信息，学习到农业生产中迫切需要的科技知识，“村村通”后“农民眼睛有看头，耳朵有听头，种养有学头、生活有奔头”。了解到“村村通”带来实惠的农民，对我县的“村村通”工作给予了大力的支持，使我县“村村通”工程进度进一步加快，截至7月20日，全县完成“村村通”工程建设任务数66个村点，占200个总任务数的33％，已入网户数3697户，入户率达70.69%，工程进度从XX市6县区排名后三名，上升到前列。

三、分析原因，找出困难，进一步加快我县“村村通”工程建设步伐

1、主要经验（1）领导重视，明确责任 XX县委、县政府高度重视这一轮“村村通”工作，不断加大领导力度，成立了由分管副县长杨敏牵头的“村村通”广播电视工作领导小组，成员由政府办、发改委、广电局和相关领导组成“村村通”工作领导小组，统一指导全县“村村通”工作，同时把站点任务分解到各个镇、落

实到村屯。县政府与镇政府签订了责任书，明确“村村通”建设的责任人。广电部门负责工程的规划与监督，县网络公司负责组织工程的施工，镇、村干部负责农户的宣传发动以及路杆架设经过的村屯的协调，解决因此产生的矛盾。（2）明确工作思路，措施切合实际 我县几年前实施的“村村通”工程建成的站点，大部份都 没有得到巩固和发展，有的已经“返盲”，究其原因主要是规划不合理，不少卫星接收点由于接收节目套数少，群众爱看的电视节目如中央体育、电影频道都收不到，所以农民对小片联网兴趣不高，入户率低，收视费收不上来，维护经营难以维持，长期下去，就造成前端设备没有钱维修，也无人管理，运营不下去，有的站点建不到一年就垮了。在这一轮“村村通”建设中，我们坚持“因地制宜、注重实效”的原则，利用自治区光纤通过我县的资源优势，采取县联乡镇，乡镇联村，村联自然屯的光纤联网方法，彻底解决好群众收看到好的电视节目问题，在自治区光纤没有经过的乡镇，按照“自立杆路，做好一点，贯通一线，覆盖一片”的思想，逐步实现县、乡、村、屯联网，做大做强我县广电网络产业，对不能实现光纤联网的村屯将通过MMDS方式进行覆盖，解决边远地区群众收看电视难的问题。（3）依靠乡镇，部门协作 我县“村村通”工作，任务重，时间紧，范围广，每个镇分解到的任务数有5-16个，县委、县政府在镇政府签订责任书的同时，要求各镇政府把“村村通”工作纳入当地的经济和社会发展规划，组织专人负责，做好协调。双桥镇党委、政府和下渌村村委干部经常深入村屯向农民宣传“村村通”的意义，使农民对“村村通”有了新认识，积极配合我县的“村村通”工作，在双桥—杨李—下渌的工程建设中，对在施工过程中造成的土地占用以及青苗损失给予了极大的支持和谅解。在整个工程建设中没有支出任何的土地占用费和青苗赔补费。另外，我们还与财政、交通、电信、联通等密切配合，解决工程建设中遇到的难题，我们与电信已达成口头协议，在支路上让“村村通”建设光纤加挂到电信杆路上，如果最终能达成协议，将使“村村通”建设降低成本，加快进度，同时实现资源共享，造福一方百姓。（4）宣传到位、群众支持 为了加强“村村通”宣传力度，我们印制了“村村通”知识问答宣传资料2万多份分发到农民手中，解答了群众在“村村通”工作中的疑问、顾虑。同时，我们协调县内新闻媒体加大对“村村通”工作的宣传力度，还与县歌舞剧团联合创作一台90分钟内容丰富多彩的“村村通”专场文艺晚会，到各个镇进行巡回演出。歌舞剧团所到之处，群众反映强烈，演出结束后，仍然意犹未尽，问这问那，流连忘返，文艺演出取得了良好的宣传效果。（5）创造性地开展工作 由于区、市出台相关政策比较慢，甚至一些政策相互矛盾，不切实际。针对这些情况，我们没有等，县广电局和网络公司班子多次召开联席会，针对在工作实际中遇到的困难和问题，结合我县的实际，在不违反现有政策的前提下，出台了一些新措施，创造性地进行工作，比较典型的有：一是与县歌舞剧团联合创作了一台文艺演出；二是加大对镇村有关人员的奖励幅度，市广电局的政策对实现入户一户（指收取入网费250元/户，视维费10元/月·户）给予奖励5元，我们加 大到10元，由县网络公司自筹资金解决。奖励的经费主要用于镇村干部的宣传经费、有关人员误工费等，原则上乡镇留4元，6元放到村屯一级。工程完工后兑现；三是对乡镇现有网络的联网问题，进行区别对待，入网费可按100—150元收取。

2、当前我县“村村通”存在的主要问题（1）国家启动的这一轮～—～年“村村通”工作，从～年7月份开始启动，这一年，没有一分资金到位，全部转到～年，这样，～年的任务数推到～年来完成，造成这一轮“村村通”工作时间紧，任务重。（2）由于“村村通”工程需进行器材招标采购，虽然我县在今年2月份召开了动员会，但市一级的设备采购到6月份才陆续到位，使我县出现了停工待料的现象，大大影响了工程进度。（3）我县第一次上报的技术方案来回反复修改多次，迟迟难以确定，直到4月底才获得通过，耗了几个月的时间，我县一直等到自治区广电局和区市、发改委批复后方能实施。实施过程中，又根据实际情况进行了较大调整，也影响了工程进度。（4）自治区有关部门确实制定了一些有关“村村通”工作的规章及资金使用的规定，但比较粗，涉及面宽，基层施工后往往遇到具体的问题如青苗补偿、电杆二次运费、税金等问题解决不了，同时对资金的使用，财务如何管理的规定出台慢，所有资金都集中在区市一级管理，造成我县的“村村通”工程建设出现管理费短缺，乡镇的一些必要宣传发动经费几乎为零，大大影响了工作开展。县网络公司为此已垫支了十几万的资金作为下渌村试点建设与其前期的各项工作费用。（5）进入6月份后，我县的“村村通”工作进入高潮，但此时正值雨季和农作物的生长期和成熟期，工作中遇到了雨季施工和青苗补偿问题，工作进度大受影响。（6）由于工程实施方案调整，县、镇、村互相沟通出现脱节，乡镇、村不知如何是好。（7）杆路问题，由于目前我县电力、通讯等各类电线杆路较多，也没有一个统一规划，现在又增加埋杆，群众意见很大，个别地方还出现阻工现象，影响施工进度。

四、完成“村村通”建设任务的有利条件及下一步工作打算 根据自治区推进“村村通”工作会议提出的“全区面上11月底基本完成任务，12月上旬扫尾”的要求和XX提出的“奋战140天确保全面完成‘村村通’工程建设任务”的目标。下一阶段我县要奋起直追，从现在起奋战120天，以平均每天一个任务村点的速度，全力推进工程建设进度，确保全面完成“村村通”建设任务。

1、完成任务的有利条件 县委、县政府的高度重视，全社会高度认同，老百姓迫切需要，这是我们工作的坚强保证和最有利的条件。我们可以充分发挥基层党委做群众工作的组织优势，把会议精神落实到各乡镇政府、村委会。利用各村民委换届选举刚结束，新选出的村委领导班子战斗力、凝聚力强的优势，充分发动群众，积极参与“村村通”工程建设，把这项工程作为新一届村委领导班子为农民办的一件实事来抓，同时充分发挥各部门，各单位的协调作战作用，主动服务，形成合力，确保任务按时按量完成。

2、下一步的工作打算 “村村通”工作

“上连党中央，下系老百姓”是一项非常重要的系统工程，我们要以全区及XX市推进“村村通”工作会议的要求，奋战120天，坚决保质保量按期完成我县200个点的“村村通”任务。根据县委、县政府领导的指示，下一阶段我们的打算是：（1）抓宣传，一方面做好社会层面的新闻报道，XX广播电视台，XX时讯要加大对“村村通”工作的宣传力度，另一方面，“村村通”专题文艺演出要继续到村屯演出，同时，作好各乡镇“村村通”的情况通报，交流经验，树立典型，激励先进，鞭策后进。此外，我们将在8月初给每个乡镇的文化广播电视站预支1000元的宣传经费，专门用于宣传活动的开支，工程结算时从奖励经费中扣回。（2）抓工程进度 希望各乡镇领导要落实责任，实行挂点责任制，将责任落实到人，落实到村点，各乡镇“村村通”建设领导小组成员，要多关心，多过问，多开“绿灯”，切实将进度提上去。（3）抓工程质量 切实按照自治区“村村通”办公室制定的工程建设规范，抓好工程质量，并认真组织验收，杜绝因赶工出现的工程质量问题，影响收视效果，同时规范资金运作，管好、用好每一分钱。（4）抓入户 广播电视“村村通”工作宣传是手段，入户是目的，我们要将高质量的电视节目送入千家万户，让农民群众实实在在感受到“村村通”带来的实惠。（5）抓管理 加强对“村村通”队伍的业务培训，提高工作能力，组成县、乡、村、屯四级维护管理，通过乡镇村网络整合，确保长期通。同时，加强资金的管理，各个站点的入户费先由站点负责人队长或村干部凭收款收据收取，并张榜公布，然后交到县网络公司，县网络公司将开具“村村通”xx，信号入户时，由县网络公司收视维费，并开具视维费发票。（6）抓督查 县“村村通”领导小组将成立4个督查小组，每个组包干3-4个乡镇、农场，对工程进度、安全生产，规范收费和工程验收等情况及时进行督促检查。（7）抓安全 建立以县网络公司经理为第一责任人的安全生产责任制，重点加强施工队的安全意识教育，检查落实安全生产措施，对参与高空作业的施工队员，要求施工队为他们购买人身意外伤害保险。各位领导、同志们，我县“村村通”广播电视工程建设虽然取得了一定的成绩，各项工作在逐步展开，工程建设进程正在加速推进，但整个工作与自治区党委、自治区政府、XX市党委、政府的要求仍有相当差距，离完成全年任务仍有相当的距离。希望通过这次会议总结经验，找出差距，学习先进，全县上下加油鼓劲，迎难而上，全力以赴，真抓实干，奋战120天，全面完成全县“村村通”广播电视工程建设任务，以高质量、高标准的“村村通”、“户户通”、“长期通”，向我县60多万农村群众献上一份厚礼； 向区、市党委、政府交上一份满意的答卷!

第三篇：全县推进村村通广播电视工作会议的讲话

全县推进“村村通”广播电视工作会议的讲话——奋战120天全面完成“村村通”工程建设任务各位领导、同志们：下面，我代表县广播电视“村村通”工程建设领导小组向大家作汇报。今天会议的格局非常高，由杨县长亲自主持，等下县委苏书记及XX市广电局领导还要作重要指示。之所以召开这么高格局的会议，我觉得至少说明三个问题：一是“村村通”工作非常重要

；二是县委县政府领导非常重视“村村通”工作；三是“村村通”工作形势逼人。下面我首先传达区、市“村村通”会议的主要精神，然后就我县“村村通”工作讲几点意见。

一、百色会议和XX市“村村通”工作现场会的主要精神

1、百色会议主要精神今年7月5日至6日，自治区“村村通”工程建设领导小组在百色召开推进“村村通”广播电视工程建设工作会议，会议由自治区党委常委、宣传部长沈北海主持，自治区党委副书记李纪恒、自治区政府副主席吴恒及自治区广电局局长阳建国在会上做了重要讲话，全区各市县分管“村村通”工作的领导和各市县的广电局长、网络公司经理参加了会议，会议期间，与会人员分成三组，分别到完成任务较好的靖西等地参观已开通的“村村通”工程建设站点。百色市是革命老区，又处于大石山区，自然条件、经济实力在全区并不占优势，但在这一轮“村村通”工程建设中，百色市的工程进度排名全区第三位，到6月30日完成了32.28。高出全区平均8个多百分点。百色市迎难而上的真抓实干的精神让与会的人员深受鼓舞。会议提出奋战180天全面完成“村村通”工程建设任务。自治区党委副书记XXX在会上指出：今年的广播电视“村村通”工作是自治区政府为民办的十件实事之一，多年来，自治区党委、政府承诺的为民办实事，件件都能很好的完成，这次全区要完成1.6万多个50户以上自然屯通广播电视的为民办实事一定要完成。这既是一项政治任务，也是一项硬指标。他强调：各级党委、政府和各有关部门一定要按照自治区党委、政府的要求，真正把广播电视“村村通”工作纳入重要议程，纳入当地经济和社会发展计划、纳入财政预算、纳入党委、政府考核干部内容，采取有力措施，扎实推进“村村通”工程建设，确保全面完成任务，以实际行动取信于民、造福于民。XXX主席对各市县领导和广电部门提出了具体要求。

2、X市“村村通”广播电视工作现场汇报会精神为了进一步贯彻落实好自治区在百色召开的全区推进“村村通”广播电视工作会议精神，x市7月15日召开了全市“村村通”广播电视工作现场汇报会，与会人员参观了xx、xx两个现场点，针对目前XX各县工程进度相对较慢的情况，会议明确提出：奋起直追，苦战140天，全面完成“村村通”广播电视工程建设任务。XX市副市长XXX在会上强调：XX市今年要实现1803个村的“村村通”广播电视工程建设目标，是党委、政府向人民作出的庄严承诺。能否如期按质按量完成任务，是对我们市、县（区）、乡镇各级党委、政府干部，各相关部门干部执政能力的重大考验，这一仗只能胜，必须赢。

二、我县落实会议精神情况XX会议和XX会议后，参加会议的XX副县长、县“村村通”工程建设领导小组及时向县委苏书记和县政府杨县长汇报会议精神，苏书记和杨县长要求，“村村通”工作要注重实效，让农民真正得到实惠，要真抓实干，落实责任，形成督促、评估、考核、奖惩的工作机制，要注意协调各部门，相互支持，共同推进“村村通”工作。我县“村村通”工作的具体实施单位县广电局、县网络公司多次召开班子联席会议，研究当前工作，针对新情况，调整工作方案，制定工作措施，成立4个督查组，分片到各乡镇进行督查、指导“村村通”工作。按照国家广电总局工作要求，广西被列为全国唯一的省级有线数字电视整体转换试点省（区），XX市将在2007年基本完成整体转换工作。2010年前完成县级城市的整体转换工作，2010年后实施具备条件的乡（镇）整体转换工作，结合我县的具体情况，要顺利进行数字电视平移需搭建以光纤联网为主的技术平台，因此，我们对我县“村村通”的联网方式进行调整，以光纤联网为主。光纤联网传输节目套数多，清晰度高，质量稳定，同时还能开展增值业务。目前，光纤到小区、光纤到村屯已是国内外广播电视覆盖的最佳方式。这次“村村通”工程采取用光纤有线联网方式覆盖将为我县的数字电视整体平移打下基础。在明确主攻方向后，我们及时调整力量，组成了4支总共60多人有文化、有技术、有责任的当地农民施工队，分东、西、南、北四个片架设主干线杆路，目前，我县的“村村通”工程全面动工，县城--双桥--伊岭--甘圩；县城---仙湖--府城--东风农场；县城--陆斡--罗波--马头--两江；县城--太平，县城--宁武；县城--锣圩等方向的光纤路杆施工正紧锣密鼓地进行，我们要求施工队，务必在8月底前埋好通往除灵马之外的十二个乡镇政府所在地的主干线电杆。县广电局和县网络公司也抽调20多名技术骨干组成农网部，战高温，冒风雨，深入

第四篇：全县推进村村通广播电视工作会议的讲话

关领导组成“村村通”工作领导小组，统一指导全县“村村通”工作，同时把站点任务分解到各个镇、落实到村屯。县政府与镇政府签订了责任书，明确“村村通”建设的责任人。广电部门负责工程的规划与监督，县网络公司负责组织工程的施工，镇、村干部负责农户的宣传发动以及路杆架设经过的村屯的协调，解决因此产生的矛盾。

（2）明确工作思路，措施切合实际

我县几年前实施的“村村通”工程建成的站点，大部份都 没有得到巩固和发展，有的已经“返盲”，究其原因主要是规划不合理，不少卫星接收点由于接收节目套数少，群众爱看的电视节目如中央体育、电影频道都收不到，所以农民对小片联网兴趣不高，入户率低，收视费收不上来，维护经营难以维持，长期下去，就造成前端设备没有钱维修，也无人管理，运营不下去，有的站点建不到一年就垮了。在这一轮“村村通”建设中，我们坚持“因地制宜、注重实效”的原则，利用自治区光纤通过我县的资源优势，采取县联乡镇，乡镇联村，村联自然屯的光纤联网方法，彻底解决好群众收看到好的电视节目问题，在自治区光纤没有经过的乡镇，按照“自立杆路，做好一点，贯通一线，覆盖一片”的思想，逐步实现县、乡、村、屯联网，做大做强我县广电网络产业，对不能实现光纤联网的村屯将通过MMDS方式进行覆盖，解决边远地区群众收看电视难的问题。

（3）依靠乡镇，部门协作

我县“村村通”工作，任务重，时间紧，范围广，每个镇分解到的任务数有5-16个，县委、县政府在镇政府签订责任书的同时，要求各镇政府把“村村通”工作纳入当地的经济和社会发展规划，组织专人负责，做好协调。双桥镇党委、政府和下渌村村委干部经常深入村屯向农民宣传“村村通”的意义，使农民对“村村通”有了新认识，积极配合我县的“村村通”工作，在双桥—杨李—下渌的工程建设中，对在施工过程中造成的土地占用以及青苗损失给予了极大的支持和谅解。在整个工程建设中没有支出任何的土地占用费和青苗赔补费。另外，我们还与财政、交通、电信、联通等密切配合，解决工程建设中遇到的难题，我们与电信已达成口头协议，在支路上让“村村通”建设光纤加挂到电信杆路上，如果最终能达成协议，将使“村村通”建设降低成本，加快进度，同时实现资源共享，造福一方百姓。

（4）宣传到位、群众支持

为了加强“村村通”宣传力度，我们印制了“村村通”知识问答宣传资料2万多份分发到农民手中，解答了群众在“村村通”工作中的疑问、顾虑。同时，我们协调县内新闻媒体加大对“村村通”工作的宣传力度，还与县歌舞剧团联合创作一台90分钟内容丰富多彩的“村村通”专场文艺晚会，到各个镇进行巡回演出。歌舞剧团所到之处，群众反映强烈，演出结束后，仍然意犹未尽，问这问那，流连忘返，文艺演出取得了良好的宣传效果。

（5）创造性地开展工作

由于区、市出台相关政策比较慢，甚至一些政策相互矛盾，不切实际。针对这些情况，我们没有等，县广电局和网络公司班子多次召开联席会，针对在工作实际中遇到的困难和问题，结合我县的实际，在不违反现有政策的前提下，出台了一些新措施，创造性地进行工作，比较典型的有：一是与县歌舞剧团联合创作了一台文艺演出；二是加大对镇村有关人员的奖励幅度，市广电局的政策对实现入户一户（指收取入网费250元/户，视维费10元/月·户）给予奖励5元，我们加 大到10元，由县网络公司自筹资金解决。奖励的经费主要用于镇村干部的宣传经费、有关人员误工费等，原则上乡镇留4元，6元放到村屯一级。工程完工后兑现；三是对乡镇现有网络的联网问题，进行区别对待，入网费可按100—150元收取。

2、当前我县“村村通”存在的主要问题

（1）国家启动的这一轮～—～年“村村通”工作，从～年7月份开始启动，这一年，没有一分资金到位，全部转到～年，这样，～年的任务数推到～年来完成，造成这一轮“村村通”工作时间紧，任务重。

（2）由于“村村通”工程需进行器材招标采购，虽然我县在今年2月份召开了动员会，但市一级的设备采购到6月份才陆续到位，使我县出现了停工待料的现象，大大影响了工程进度。

（3）我县第一次上报的技术方案来回反复修改多次，迟迟难以确定，直到4月底才获得通过，耗了几个月的时间，我县一直等到自治区广电局和区市、发改委批复后方能实施。实施过程中，又根据实际情况进行了较大调整，也影响了工程进度。

（4）自治区有关部门确实制定了一些有关“村村通”工作的规章及资金使用的规定，但比较粗，涉及面宽，基层施工后往往遇到具体的问题如青苗补偿、电杆二次运费、税金等问题解决不了，同时对资金的使用，财务如何管理的规定出台慢，所有资金都集中在区市一级管理，造成我县的“村村通”工程建设出现管理费短缺，乡镇的一些必要宣传发动经费几乎为零，大大影响了工作开展。县网络公司为此已垫支了十几万的资金作为下渌村试点建设与其前期的各项工作费用。

（5）进入6月份后，我县的“村村通”工作进入高潮，但此时正值雨季和农作物的生长期和成熟期，工作中遇到了雨季施工和青苗补偿问题，工作进度大受影响。

（6）由于工程实施方案调整，县、镇、村互相沟通出现脱节，乡镇、村不知如何是好。

（7）杆路问题，由于目前我县电力、通讯等各类电线杆路较多，也没有一个统一规划，现在又增加埋杆，群众意见很大，个别地方还出现阻工现象，影响施工进度。

四、完成“村村通”建设任务的有利条件及下一步工作打算

根据自治区推进“村村通”工作会议提出的“全区面上11月底基本完成任务，12月上旬扫尾”的要求和XX提出的“奋战140天确保全面完成‘村村通’工程建设任务”的目标。下一阶段我县要奋起直追，从现在起奋战120天，以平均每天一个任务村点的速度，全力推进工程建设进度，确保全面完成“村村通”建设任务。

1、完成任务的有利条件

县委、县政府的高度重视，全社会高度认同，老百姓迫切需要，这是我们工作的坚强保证和最有利的条件。我们可以充分发挥基层党委做群众工作的组织优势，把会议精神落实到各乡镇政府、村委会。利用各村民委换届选举刚结束，新选出的村委领导班子战斗力、凝聚力强的优势，充分发动群众，积极参与“村村通”工程建设，把这项工程作为新一届村委

领导班子为农民办的一件实事来抓，同时充分发挥各部门，各单位的协调作战作用，主动服务，形成合力，确保任务按时按量完成。

2、下一步的工作打算

“村村通”工作“上连党中央，下系老百姓”是一项非常重要的系统工程，我们要以全区及XX市推进“村村通”工作会议的要求，奋战120天，坚决保质保量按期完成我县200个点的“村村通”任务。

根据县委、县政府领导的指示，下一阶段我们的打算是：

（1）抓宣传，一方面做好社会层面的新闻报道，XX广播电视台，XX时讯要加大对“村村通”工作的宣传力度，另一方面，“村村通”专题文艺演出要继续到村屯演出，同时，作好各乡镇“村村通”的情况通报，交流经验，树立典型，激励先进，鞭策后进。此外，我们将在8月初给每个乡镇的文化广播电视站预支1000元的宣传经费，专门用于宣传活动的开支，工程结算时从奖励经费中扣回。

（2）抓工程进度

希望各乡镇领导要落实责任，实行挂点责任制，将责任落实到人，落实到村点，各乡镇“村村通”建设领导小组成员，要多关心，多过问，多开“绿灯”，切实将进度提上去。

（3）抓工程质量

切实按照自治区“村村通”办公室制定的工程建设规范，抓好工程质量，并认真组织验收，杜绝因赶工出现的工程质量问题，影响收视效果，同时规范资金运作，管好、用好每一分钱。

（4）抓入户

广播电视“村村通”工作宣传是手段，入户是目的，我们要将高质量的电视节目送入千家万户，让农民群众实实在在感受到“村村通”带来的实惠。

（5）抓管理

加强对“村村通”队伍的业务培训，提高工作能力，组成县、乡、村、屯四级维护管理，通过乡镇村网络整合，确保长期通。同时，加强资金的管理，各个站点的入户费先由站点负责人队长或村干部凭收款收据收取，并张榜公布，然后交到县网络公司，县网络公司将开具“村村通”xx，信号入户时，由县网络公司收视维费，并开具视维费发票。

（6）抓督查

县“村村通”领导小组将成立4个督查小组，每个组包干3-4个乡镇、农场，对工程进度、安全生产，规范收费和工程验收等情况及时进行督促检查。

（7）抓安全

建立以县网络公司经理为第一责任人的安全生产责任制，重点加强施工队的安全意识教育，检查落实安全生产措施，对参与高空作业的施工队员，要求施工队为他们购买人身意外伤害保险。

各位领导、同志们，我县“村村通”广播电视工程建设虽然取得了一定的成绩，各项工作在逐步展开，工程建设进程正在加速推进，但整个工作与自治区党委、自治区政府、XX市党委、政府的要求仍有相当差距，离完成全年任务仍有相当的距离。希望通过这次会议总结经验，找出差距，学习先进，全县上下加油鼓劲，迎难而上，全力以赴，真抓实干，奋战120天，全面完成全县“村村通”广播电视工程建设任务，以高质量、高标准的“村村通”、“户户通”、“长期通”，向我县60多万农村群众献上一份厚礼； 向区、市党委、政府交上一份满意的答卷!

第五篇：全省广播电视“村村通”现场会

关于全省广播电视“村村通”现场会

暨创建广电强省表彰会会议精神及贯彻意见的报告

全省广播电视系统“村村通”工作现场会暨创建广电强省表彰会于*年*月*日至*日在***市召开。各市、县广电局主要领导参加了会议。会议总结了****年全省广播电视工作，就今年“村村通”及广电强省工作进行了安排部署。省委常委宣传部部长****、副省长****出席会议，****同志作了重要讲话。会上，****等县局分别进行了典型发言。会议还表彰奖励了****创建广电强省工作先进集体和先进个人。我们****市广播电视局和****等****名同志分别获得全省先进集体和先进个人荣誉。

一、会议的主要精神

这次会议的主要精神是：全力推进广播电视各项事业发展，建设龙江广电强省；抓好“村村通”工程，促进社会主义新农村建设。

一是围绕中心，牢牢把握正确舆论导向，切实做好宣传工作，为“努力快发展、全面建小康”，构建社会主义和谐社会营造良好的舆论氛围。二是突出重点，全面加强新一轮广播电视“村村通”建设，推进广播电视城乡协调发展；要大力推进县市对乡镇定广播电视机构的垂直管理工作。全省剩余**个县（市）今年要完成上收工作。三是扎实开展好广电强省创建活动，按照国家规定“分级投入、分级负责”的原则，加大地方财政投入，保证中央、省、市、县四级电视节目落到每个村屯户。四是更新观念，促进事业产业协调发展。做好广告创收、网络经营两篇大文章，加快数字化电视建设步伐。五是强化责任，完善措施，确保广播电视安全播出，六是依法行政，严格管理，不断提高执政水平，按照广播电视法规规定，重点查处擅自增设和停播节目、非法使 1

用卫星地面设施、非法接收境外节目等问题，保证党的政策宣传

不受干扰。

二、贯彻意见

1、以新闻宣传为统领。紧紧围绕市委市政府中心工作，对

内宣传突出抓好社会主义新农村建设、大项目建设等方面的宣

传，为全市中心工作营造良好的舆论氛围。继续加大对上报道力

度，提高对上发稿质量，积极宣传我市的新发展、新变化，扩大

****的对外影响力。今年在上三级电视台宣传****的发稿，要在****台确保排头，在省台确保前列。我们将借助广电中心建成搬

迁之机，在市里正确领导和关怀下，更新部分采编播设备，提高

技术水平，确保安全播出。大力组织新闻工作者、技术人员学理

论、学业务，全面提高干部职工队伍素质。

2、开发建设农村光缆网络。我市通过无线覆盖、微波传输，前端地面卫星接收等办法，所有20户以上通电村屯已全部通上

了电视，达到了国家要求。为适应建设新农村的需要，切实提高

“村村通”建设水平，从今年起，规划启动农村光缆网络建设三

年工程。拟从******公司引进资金*****万元，建设城区及通往

******个乡镇的农村有线电视光缆传输网络。省公司投资前期工

作已完成，本月****日《***市有线电视宽带网改造工程设计方

案》已通过省龙视网络公司组织的专家论证。

3、改造城区光缆网络。通过我们争取，省龙视网络公司可

投资千万元左右，全面改造我市城区光缆网络。对市内所有主干、分支光缆进行改造，达到城区内所有传输网络全部光缆化，实现

有线电视光纤到楼头，使城区用户有线电视信号及质量产生质的飞越。如进展顺利，今年底可全面实现城区有线电视网络的改造

升级，为开通数字电视奠定坚实基础。

4、联大靠强。我局由于历史包袱重，没有能力彻底改造城

网，发展数字电视，以及农村有线电视光缆网络的建设。经过反

复分析、论证，决定以肇东市有线电视台的资产加入省龙视网络

有限公司。资产整体参股入股，参与分红。加入后，省公司不仅

能承担全部负债，而且还能完全投资进行城乡网络改造和其它增

值业务开展，对于目前建设和长远发展都十分有利。

三、需要市委、市政府帮助解决的问题

1、建设城乡光缆网络，需要部门协调。城内和农村网络改

造，有线电视总体设计已经完成，施工范围在城区主干街道两侧

和平房区街巷，以及农村乡镇各村屯，我们设计两种方案来实施：

第一方案是借用电业、电信的路由（线杆）架设光缆，投入资金

少，建设速度快，是我们尽快进行网络改造和“村村通”的最佳

选择；第二是自行敷设线路建设光缆网络，这要涉及占地、过道

等具体问题。首先需请市政府帮助协调电业、电信等有关部门，借助他们的路由（线杆）；如果协调不妥，帮助协调规划、土地、交通等部门，开通绿色通道，为自行架设线路提供保证。

2、乡镇广播站垂直管理，请求政府采取果断措施。对乡镇

广播站进行垂直管理，是上三级多年来的要求，今年进一步明确。

全省先进典型这方面成功范例。目前我市是全省未完成此项工作的县市之一，如能实现乡镇站人、财、物统一上收、垂直管理，对于建设农村光缆网络工程，加强农村广播电视事业建设，将起

到重大保障作用，也是保证“村村通”、长期通的根本手段。因

此，也请求市政府予以考虑，以使此项工作能够尽快完成。

3、请求政府继续减免退返两项税费。今年我局进行的城网

和农网改造，所需资金主要从*****公司争取，其余部分由我们

自行配套解决，不用市里和各乡镇以及用户出一分钱。在建设新

广电中心、各项投入相对集中的情况下，我们资金十分紧张，尚

有缺口。恳请市委、市政府，对部分费用再继续减免退返三年，以缓解我局资金紧张局面，保证各项事业建设顺利进行。

***********局

******年*****月*****日