创业富民是大学生村官融入农村现实选择

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第一篇:创业富民是大学生村官融入农村现实选择

创业富民是大学生村官融入农村现实选择

创业富民是大学生“村官”融入农村环境的切入点。经过长期发展,当前我国农村的面貌已经有了很大改变。但从整体上看,农村和城市的差别依然较大,农村的工作和生活环境要比城市艰苦得多。大学生“村官”到村任职,仅靠热情是不能持久的,而必须从心底认同农村,把城市情结转变为乡土情结,尽快完成从大学校园的学习生活向较为贫困落后的农村工作生活的转变。创业富民为大学生“村官”提供了一个全面接触、体验农村的过程:大学生“村官”要想创业富民,就要像精读一本书一样研读农村,对农村的自然资源和社会资本进行全面评估;就要更好地了解农村的生产经营管理情况,熟悉农村的风土人情。可以说,创业富民是大学生“村官”实现从城市情结向乡土情结转变的最好纽带,是大学生“村官”适应和融入农村环境的最佳切入点。

创业富民是大学生“村官”推动农村发展的着力点。农村要发展,关键是要有能人带领广大农民创业,发展农村经济。大学生“村官”的到来,为农村经济社会发展注入了新鲜血液。他们一方面头脑灵活、信息较多,具有较多的专业知识;另一方面能够与农村产业、当地农民近距离接触,从而较快地熟悉农村情况。这些条件为大学生“村官”创业富民奠定了良好基础。大学生“村官”兴办专业合作组织或经济实体,有利于提高农村经济市场化程度、农民组织化程度,整合农村各种资源,促进农村经济发展;有利于提供更多就

业岗位,缓解农村富余劳动力的就业压力,增加农民收入;有利于产生示范效应,引导农村干部和群众增强市场意识,最终带动农民共同致富。

创业富民是大学生“村官”赢得村民信任的支撑点。对于“空降”到农村任职的大学生“村官”,部分农村干部群众有看法:有的认为他们刚从学校毕业,是乳臭未干的“娃娃官”,不能给当地带来显著变化;有的认为他们由上级党委、政府选派,只为“镀金”,不会长期待下去;有的认为他们到村任职,是因为当前就业形势严峻而采取的权宜之计,只要有机会就会离开农村。因此,部分农村基层干部和农民群众对大学生“村官”敬而远之,导致大学生“村官”即使有工作热情也难以真正走进群众、融入农村。大学生“村官”通过创业富民,既能打消群众疑虑,证明到村任职并非短期行为,也非权宜之计;又能带动村民致富,通过实绩赢得当地干部与群众的信任。

创业富民是大学生“村官”扎根农村基层的着陆点。因为事业而扎根农村,是农村基层对于大学生“村官”更深层次的期待,也是有关部门鼓励大学生“村官”创业富民的一个重要原因。大学生“村官”一旦创业成功,在相当长一段时间里就会一心扑在自己在农村开创的事业上,就会在当地“生根发芽”,自愿留在农村发展。实践也证明,大学生“村官”成功创业,是建立大学生“村官”带动当地村民发展致富长效机制的重要途径。

第二篇:大学生村官创业富民总结

* * * 大学生村官“创业富民”工程

总结暨打算

近年来,***党委、政府把村官创业作为基层组织建设年重要内容,作为落实***“七个一”行动计划重要抓手,引导村官上项目,办实业,带领群众共同致富,在大学生村官中形成了争相干事、竞相创业的良好氛围,取得了一定的工作成效:

一、村官“创业富民”主要做法

(一)加强引导,让他们“想创业”

要把村官从“飞鸽牌”变成“永久牌”,成为扎根农村、致富农民的“领头雁”,就要加强创业引导,推动创业富民。

一是思想引导。建立了村官工作定期交流制度,每周一由分管村官的党委委员主持召开村官工作碰头会;每月由党委副书记组织召开村官工作座谈会;每季度由党委书记与每名大学生村官谈心谈话会;每年举办村官工作报告会。通过座谈会、交流会、报告会等形式,加强与村官之间的思想交流,引导他们树立“创业就是能力、创业就是出路、创业就是成才”的理念,增强创业的积极性和主动性。二是舆论引导。通过会议、板报、网络等多种形式对村官进创业行广泛宣传,营造了关心创业、支持创业的社会氛围。三是培训引导。近年来,我们通过通过聘请专家讲课、远程教育等形式,对大学生村官进行涉农政策、企业管理、种植技术、养殖技术等的培训,增强创业自信心。四是交流引导。通过举办村官论坛,搭建交流平台,让大学生村官代表现身说法,让大学生村官相互交流创业的过程或成效,正确引导他们树立创业理念,逐步实现自己的创业梦想。

(二)探索创新,让他们“有业创”

为给大学生村官搭建创业富民的载体和平台,我们结合村官自身特点,联系**产业实际,积极探索三种创业富民模式。“党支部+合作社+基地+农户”引领模式:**村支部书记、村官**经多方考察市场,在党委、政府的帮助下确定了创业规划基础上,今年5月,投资10万元建立了核桃示范基地,并在我市率先创办了**核桃种植合作社,短短一个月时间就形成了种植核桃20亩,葡萄15亩,中药材20亩规模。今年预计亩产效益3000元,总产值15万元,预计明年能带动周边种植户50户,新增种植面积100亩,实现人均收入达万元,三年后预计亩产可达6000元,总产值达180万元。**农民报、**日报、**报对我乡**村建立村官合作社一事进行数次深入报道。“村官合作社+农民合作社”合作模式:大学生村官与其他合作社合作,形成大拳头,建立大基地,带动群众致富。**合作社依托技术优势、村官优势和我乡**核桃合作社的规模优势、服务优势相结合,初步形成了建立联合社的合作意向,建成后将形成1000亩干果经济林种植规模,年产值达200余万元。“大学生村官+产业化发展”

培训活动。四是强化服务。初步建立核桃、食用菌、奶牛等主导产业的专家团队,实行跟踪指导。积极从科技、农业、林业、畜牧等部门,挑选科技专家、业务能手,组成专家服务团,通过服务下乡、在线交流等形式,为村官创业提供技术指导、政策咨询、项目推介、全方位服务。目前,专家服务团已现场集中指导10余场次,解决难题80多个。

二、大学生村官创业存在的主要问题

一是创业较为盲目。村官们虽然创业愿望强烈,但多存在于创业的冲动和空想上,对选择项目、经营模式、资金筹措较为盲目;三年后的何去何从的患得患失心态也影响着他们的创业决心;配合中心工作,使得村官们在一定程度上几乎无暇顾及其他工作;大部分村官将考公务员和考研作为自己最终目标,创业欲望不强烈。二是环境有待优化。目前,上级为鼓励大学生村官创业出台了一些优惠政策,但好些创业优惠政策,操作起来麻烦,有的在经营领域、融资渠道和税收优惠等关系到大学生村官创业的关键问题上,扶持的力度有待于细化完善,扶持的力度也应该进一步加大。三是创业技能较低。目前,我乡大学生村官没有一个学农的,学企业管理的也是寥寥无几,更重要大部分村官不了解市场,创业技能不全面。四是资金短缺。大学生村官刚从学校毕业,自身没有积累,很多村官家庭财力支持有限,加之村官选择的创业项目一般都小、散、乱,很难吸引投资,即使有银行贷款,但资金很有限很难支撑村官创业。

第三篇:大学生村官创业富民要做到

大学生村官创业富民要做到“三个结合”

创业是个永恒的话题,大学生村官到村任职,肩负着强村富民的伟大历史使命,那么,大学生村官如何在完成历史使命中实现人生价值?笔者认为,投身创业、引领创业,是大学生村官有效融入农村、提升素质、干事创业的良好载体和有力平台。在新农村建设实践中,大学生村官创业富民要做到以下“三个结合”:

一是要结合地方产业发展规划,增强创业富民的生命能力。俗话说:万事开头难。创业艰难百战多。大学生村官从校门到农门,一下子就投身全民创业浪潮,难度可想而知。首先要要着眼长远,抓好发展规划。应根根区域经济社会发展现状,与乡镇工业集中区、扶贫产业园、康居示范点规划有机结合起来,最大限度地整合资源,避免无序雷同、低层次重复等情况。其次在创业项目选择上要因人制宜,因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商,统筹考虑,科学论证。不能一哄而上,同质竞争,更不能把自身等同于普通群众,选择那些大家都能从事且科技含量较低的项目。再次还要注重创业模式的选择,采取抱团作战、联合创业,催生产业集聚、项目集中,或者与大户联合,与企业“联姻”,借“鸡”生蛋、借“船”出海,可以兴办单体项目、合作社,也可以创办创业示范园,增强创业实效,集聚创业成果,提升创业质态,释放创业成效,引领带动更多的群众融入到创业大潮中来,推动创业富民。

二是要结合本地群众想法意愿,增强创业富民的带动能力。当前,随着青壮年劳动力的外出务工,留在农村的大多是40、50人员或者是大龄妇女、老人等特殊人群,他们担负着耕作农田、照顾儿童的责任,平时无法离开家门,但又有着增加收入的渴望。面对这样的现实,大学生村官选择创业项目,一方面要选择那些简单易学、操作方便的项目,比如来料加工、来件装配、来样定做和农副产品加工等“三来一加”类型的项目。另一方面要把项目地点放在农民集中居住区附近,让群众不出群在家门口就有工可做,既不耽误家里事情,又能随时增加收入。这样以来,必将受到群众的认可和用户,项目更可以落地生根、成长壮大。

三是要结合当地特色经济发展,增强创业富民的贡献能力。大学生村官创业富民绝不仅限于小打小闹,随遇而安,而是要志存高远、为地方经济发展贡献力量。目前,各个地方都有自己的特色产业和主打品牌,配套出台的优惠政策肯定不少,大学生村官应依托这些特色经济发展优势,借梯上楼,用足用活政策,在创业富民中为地方经济的发展贡献一份力量。比如江苏省宿迁市宿豫区近年来重点发展高效农业种养殖,该区的大学生村官就乘势而上,共创办规模以上蔬菜种植基地8个、肉鸡养殖场12个,获得各项政策奖补资金800多万元,从事肉鸡养殖的,还由区里统一配套安装视频监控设备,实时监测生长情况。2009年该区同时入围全省县域年产值10亿元以上优势特色产业50强,肉鸡产业排名全省第3位,大学生村官可谓功不可没,在提升个人综合素质的同时,也让地方群众刮目相看。[

第四篇:大学生村官如何才能创业富民?

大学生村官如何才能创业富民?

创业是新时期大学生村官锻炼自己、提升能力的重要途径,更是引领农民致富、发展农村经济的有效方法。然而创业过程必定不会一帆风顺,是充满艰辛和挫折的过程。大学生村官如何充分发挥自身优势,克服创业难题,引领发展致富,更好地推动农村经济发展呢?

一、坚定信心,树立目标。大学生村官创业是为了什么?这是每一个大学生村官都要明确的目标。我们要牢记创业的目的不仅仅是为了我们个人,更大的意义是为了引领村民致富。作为新农村建设的年轻力量我们责任重大,作为引领致富的建设者我们任重而道远。创业会使我们锻炼自己,增长才干,但更要通过创业服务新农村建设。

二、因地制宜,选准项目。创业能否成功,选对项目是关键。每个村有每个村的特殊情况,地理位置上的差异、土壤结构的差异、交通环境的差异等等都是影响和制约项目发展好坏的关键。大学生村官务必要发扬实事求是的精神,不盲目跟从,不轻易做决断,要因地制宜,同时结合自己的专长多思考、多领悟,找到切实可行又适合本村发展的项目,为成功创业打下坚实的基础。

三、勤于学习,精于管理。在营销界早就流传着一句话:“一流企业做标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”,这里强调的“标准”其实可以说是“管理”。这里的“标准”,指的是同类产品的技术标准,即产品具备达到而竞争对手难以达到的生产水平,而这很大程度上是用良好的“管理”做保障的。大学生村官迈出创业第一步不容易,如何守业更不容易。如何让这些绽放的创业之花不仅仅是昙花一现?我想这要从大学生村官必须自身做起。作为刚迈出大学校门的大学生,我们管理知识相当缺乏,但这并不可怕,因为创业是个不断学习、不断提高的过程。这就要求我们要爱学习、善于学习,尤其是学习先进的企业管理理念,同时不断总结,不断创新,让我们的企业都成为行业的佼佼者,真正让创业成为农村腾飞的翅膀。

第五篇:大学生村官能不能融入农村

大学生村官能不能融入农村

主动融入,还是茫然无措?

“先做“村民”,再做“村官””,“听懂老百姓的话,努力说老百姓听得懂的话”,这是在大学生“村官”们任前培训中和刚刚到村时,各级组织人事部门的教诲和叮嘱。到村任职后,大学生“村官”们深深意识到,认识村民、熟悉村情是顺利开展农村工作的前提,应该主动创造机会,熟悉村情民情,加快融入农村。许多新上任的大学生“村官”都将认识多少村民作为阶段性工作目标,通过残疾人信息登记、外出打工人员信息登记、帮助农民办理阳光信贷等途径主动去认识村民,拉近与村民的距离。

那么,大学生“村官”能不能真正融入农村社会呢?得到的回答是肯定的。在被调查的487名大学生“村官”中,认为“能”的占46.4%,认为“基本能”的占40.7%,认为“不能”的占1.0%,“说不清”的占3.5%;在被调查的516名其他干部群众中,认为“能”的占36.8%,认为“基本能”的占49.0%,认为“不能”的占7.4%,“说不清”的占6.8%(见图2)。从调查结果来看,虽然回答“能”与“基本能”的占了很高的比例,但其构成不尽相同。对于大学生“村官”来说,认为“能”的多于“基本能”的,表明大多数大学生“村官”对融入农村信心十足;对于其他干部群众而言,认为“能”的远远少于“基本能”的,甚至认为“不能”和“说不清”的也占了一定比例,表明一些干部群众对大学生“村官”真正融入农村信心不足。一些村民和村干部认为,大学生“村官”早晚要走,最终留在农村的将是很少数。调查中也发现,一些大学生“村官”融入农村较慢,工作不尽如人意。

从调查的情况来看,在大学生“村官”融入农村的过程中,大部人都经历了一个思想波动和心理调适的过程。思想上的波动主要体现在:一是用非所学,理想与现实有较大差距。大学生“村官”往往怀着远大的抱负和美好的憧憬,渴望到农村施展自己的才华,但农村相对艰苦的工作条件、复杂的工作环境、落后的思想观念,与大学生“村官”的心理预期依然存在着较大的落差。特别是从小生活在城市的大学生“村官”,开始不太适应。有的大学生“村官”深有感触地说:“没想到条件那么差,参与排涝工作那么苦。”二是与在城市工作的同学相比有自卑感、失落感。农村的物质条件较差,社会交往范围较小,文化生活较为单调,尽管戴上了“干部”的头衔,但仍然是“泥腿子”干部,与在城市发展的同学相比,容易使一些大学生“村官”产生自卑感、失落感。三是工作无从下手,不易打开局面。大部分大学生“村官”由于对村情民情还不太熟悉,一时还难以进入村里的核心决策与管理层,大事难介入,感觉到自己游离于中心之外。有的大学生“村官”虽然跟在其他村干部后面处理一些问题,但只是听听、看看,插不上话,帮不上忙,对自己的角色定位、作用发挥感到茫然。大学生“村官”难以融入农村社会,除受种种心理因素的影响外,他们的“先天不足”也是一个不容忽视的因素。此前,我国大学教育体系中还没有专门的“村官”专业,大学生“村官”并没有经过专业的学习,目前的大学生“村官”是从各类专业毕业生中选聘的,他们对农村情况缺乏了解,对党和国家的农村政策不太熟悉,现有的知识结构也不可能完全胜任农村工作(见图3)。虽然各级组织部门在选派大学生“村官”到村任职前,都进行了短期培训,而且在分派选聘的大学生“村官”到村时也考虑到了专业问题,尽量做到“村官”的专业与任职村的产业特点相适应,但是,除了少量发展农业和其它产业需求专业的毕业生外,更多的是学中文、英语、体育、音乐等专业的大学生“村官”,对于他们来讲,在农村根本用不上所学的专业,要创业或是对村民进行种养技术的指导,只能是“赶鸭子上架”,勉为其难。我们认为,要让大学生“村官”尽快融入农村、尽快适应农村,关键在于大学生“村官”自身要克服主观和客观上的种种障碍,积极融入、主动融入;同时,也要求各级组织部门和乡村党组织加强对大学生“村官”的关心和培养,帮助他们尽快克服障碍,进入角色。

创业为先,还是立足实际?

近几年,特别是中央提出实施“一村一名大学生”计划后,大学生“村官”备受关注,报纸、电视、网络等各种媒体对大学生“村官”进行了广泛的报道。其中,大学生“村官”创业是一个重要内容,媒体更是浓墨重彩加以宣传。在这次走访大学生“村官”过程中,各市(区)还分片组织了大学生“村官”参观大学生“村官”创业项目。虽然有的项目刚刚起步,规模还不算太大,但对其他“村官”起到了很好的示范作用。大学生“村官”们的创业热情在问卷中得到了很好的证明,当问及“大学生“村官”迫切需要上级部门解决的问题”时,排在第一位的是“创业扶持”。(见图4)

事实上,在各地大力倡导大学生“村官”创业的同时,无形中也给大学生“村官”们也带来了巨大的压力。对于大多数刚走出大学校门的“村官”而言,既缺技能、经验,更缺资金,在没有切实有力的扶持措施的情况下,即使能够贷到小额贷款,“散兵游勇”般各自创业,潜在的风险是可想而知的。在集中走访后对部分大学生“村官”的书面调查中,不少人道出了对创业的真实想法。一些大学生“村官”感慨地说:“创业可能是每一个大学生村官梦寐以求的最好的实现自身价值的方式。但是,不是每个人都适合创业、有条件去创业。不少人缺乏资金与项目,创业有点不太现实。如果有人带领,以入股的形式创业,也许可以尝试一下。所以,现在只有立足于本身工作,做好村里的事情,以自身知识服务农民,为农民办实事。”

据调查,截至目前,泰州市2008年选聘的大学生“村官”中,已有一些人依靠当地特色资源、发挥自身优势,创办了一批项目,初具规模的20多个,涵盖了设施农业、现代种植业、养殖业、加工业和服务业等多个行业。在察看大学生“村官”创业项目和了解创业意向的过程中,我们发现,一些设施农业项目对任职村村民确实起到一定的示范作用,但也有一些创业项目与任职村一点关系也没有。有些大学生“村官”依托父母的产业或企业在老家进行“创业”,与任职村相距较远;有些大学生“村官”投资兴办豆腐作坊或饭店,可是到村时间得不到保证,成了单纯的创业者,为了创业而创业,而不是村干部。因此,如何处理好创业与管理村级事务之间的关系,亟需各地和有关部门对大学生“村官”加以正确引导。我们认为,大学生“村官”有创业的热情和想法是好的,应予鼓励和支持,但不能强求每个人都去创业,而应对大学生“村官”进行差别化培养。

安心农村,还是期待流动?

大学生“村官”到村任职后,泰州市各市(区)从大局出发,克服财政紧张等因素,确保大学生“村官”各项待遇不折不扣落实到位。各乡镇妥善安排大学生“村官”生活,统一安排食宿,及时置办办公用品,不少乡镇还配置了电视机、空调、自行车等生活用品。电信部门免费安装宽带和长途电话,各村远程教育设备交由大学生“村官”管理,方便大家网上学习、交流沟通、联系亲友。各地在确保物质待遇落实到位的同时,积极营造人文关怀的氛围:开设QQ群“村官论坛”,开通“服务热线”,提供政策资讯、心理疏导和困难帮扶;成立大学生“村官”联谊会,搭建平台,供大学生“村官”相互交流。各级党委和政府对大学生“村官”关心备至,为大学生“村官”们“待得住”创造了有利条件。

那么,大学生“村官”们是不是就能安心农村工作,还有没有什么可担忧的呢?调查中发现,在大学生“村官”最为担心的问题中,担心3年后出路的占54.8%,担心政策变化的占14.0%,担心国家就业形势的占1.6%,担心干不出成绩浪费青春时光的占29.0%。我们在调查中感到,3年后的出路问题是大学生“村官”最为关心和担忧的问题,不少人等不到3年期满,就已开始谋划今后的出路。

事实上,中组部、教育部等部门联合下发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》,对大学生“村官”三年后的去向有较为明确的规定:一是鼓励担任村干部;

二是推荐参加公务员考试;三是扶持自主创业;四是引导另行择业;五是支持继续学习深造。面对各种去向,大学生“村官”又将如何选择呢?调查中,对“三年后您的首选的去向”的回答,高达75.4%的大学生“村官”选择报考公务员,仅有16.6%选择留在农村继续当“村官”,还有2.7%选择考研,5.3%选择自谋其它职业。一些大学生“村官”认为,“近年来,越来越多的公务员岗位都以基层经验作为重要条件,我们3年的基层工作经验,某种程度上增加了报考公务员的砝码,与刚毕业的大学生相比将具备一定的竞争优势。”

从调查情况来看,三年后,选择继续留在农村的大学生“村官”只占极小比例。相当一部分大学生“村官”只是将“村官”作为一个比较有保障的过渡,内心深处期待着“跳农门”。不少基层干部也认为,“人往高出走,水往低处流”,大学生“村官”留不住,迟早是要走的,有的甚至还因此对他们不放手、不压担。我们认为,从大学生“村官”个人的长远发展来看,期望他们留在农村不太现实,也不可能,而要按照中央的有关政策规定,让大学生“村官”合理有序地流动,从而建立起大学生“村官”既“下得去”又“流得动”的机制,使选聘大学生到农村任职工作能够健康地进行下去。

关心眼前,还是谋划长远?

“当人才使用,当子女关爱”,是泰州市镇村干部关心大学生“村官”的真实写照。大学生“村官”到村任职前,对农村情况缺乏了解,对农村工作的方式方法更是知之甚少甚至一无所知。为了让大学生“村官”迅速成长成才,担当重任,泰州市各市(区)采取多种形式,对大学生“村官”进行帮带培养。一是创新机制多帮扶。各地建立了“三带一”导师培养制度或者“4+1”帮扶机制,从思想、工作、学习和生活等多个方面予以指导帮带,促其健康、快速成长。二是交办任务多压担。各地均适时地安排大学生“村官”参与到一些中心工作,让他们接受锤炼,积累经验。三是组织培训增见识。多渠道积极组织大学生“村官”参加教育培训,增长知识、拓宽视野、增强本领。

镇村干部及周围群众对大学生“村官”的关心也从问卷调查结果中得到了很好的印证。对“各级部门以及周围干部群众对大学生“村官”关心程度”问题的回答中,认为“很关心”和“比较关心”的占到91.9%。但是,尚有6.9%的人认为各级部门和干部群众对大学生“村官”只是“表面上关心,没有关心到实处”。

那么,大学生“村官”到底面临哪些实际困难需要关心帮助呢?调查显示,缺少创业资金、与本地群众沟通困难、工资待遇问题、恋爱婚姻问题等是眼前大学生“村官”们遇到的现实问题(见图5)。在其他一栏中,部分大学生“村官”填写的现实问题有:基层问题比较复杂、对村民村情了解不够、缺少创业项目、缺少处理基层复杂问题的能力;部分干部群众填写的现实问题有:缺少创业项目、缺乏基层工作经验、与群众缺乏真情实感等。

图表显示,大学生“村官”与其它干部群众的回答有一定的区别。对于大学生“村官”来讲,最大的现实问题是缺少创业资金,其次是工资待遇问题。事实上,大学生“村官”刚刚参加工作,自身没有任何资金积累,所以,资金支持成为大学生“村官”在创业过程中最为头疼的问题。一些大学生“村官”表示,“希望有关部门多多在创业方面加以扶持和指导”。而在其他干部群众看来,大学生“村官”遇到的最大问题是与本地群众沟通困难,其次是缺少创业资金。我们认为,与其他村干部和乡镇工作人员相比,大学生“村官”的工资待遇已经够优厚的了,不应成为影响大学生“村官”的主要问题,而他们要在农村站稳脚跟,干出成绩,迫切需要解决的应该是与本地群众的沟通和融合问题。

选聘大学生担任“村官”是一个新生事物。开展好大学生“村官”工作,不仅是缓解当前大学生就业难的一剂良方,更是引导大学生投身农村,实现人才资源合理配置,培养来自基层后备干部,加快农村发展的长远之策。2008年底,习近平同志在大学生“村官”代表座谈会上提出,要切实关心大学生“村官”的成长成才,着力构建大学生“村官”工作长效

机制,努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。各地、各有关部门既要关心大学生“村官”的眼前问题,又要关注他们的长远问题,不断完善政策机制,使大学生“村官”工作得以健康发展。从调查的情况来看,对照中央的要求,我们认为,今后需要进一步加以研究的有以下问题:

(1)完善选拔培养机制。一方面,要根据农村发展的实际需要,选聘好大学生“村官”。为了避免用非所学,让大学生“村官”学以致用,在设置选聘条件时要以农学、经济管理、行政管理等专业以及发展村镇工业所需的专业为主;同时,为了缩短适应农村的过程,尽可能选聘本土的大学生“村官”就近任职,防止和避免由于语言不通、生活习惯不同,影响大学生“村官”的工作、生活。另一方面,要加强对大学生“村官”的培养,让他们真正成为“村官”。为了防止大学生“村官”成为“花瓶”、“看客”和“高级杂工”,不仅要给他们明确职务,更重要的是要明确分工,多压担子多交任务。在大学生“村官”基本了解村情民情后,要大胆放手让他们单独负责一片或一方面的工作。只有这样,才能真正发挥大学生“村官”的作用,体现他们的价值。同时,各地要从促进大学生“村官”健康成长的目标出发,针对大学生“村官”的不同实际,对大学生“村官”进行个性化、差别化的培养,努力将他们培养成为管理型、社会服务型和创业型等各种类型的有用人才。

(2)建立考核管理体系。为激励大学生“村官”积极工作,为新农村建设多作贡献,各地应建立健全科学的考核管理体系,细化考核标准,强化管理措施,通过量化考核和严格管理,引导大学生“村官”努力干出实实在在的业绩。

(3)量力而行扶持创业。大学生“村官”应该有多种发展方向,各地在鼓励他们创业时不能“一刀切”,应正确引导,不能给他们造成压力。大学生“村官”创业不能单凭热情,而应立足本村的实际,结合个人所学的专业和经济实力,选择起点较低的项目。有关部门应全程跟踪帮扶,不仅要提供资金扶持,而且要加强培训、进行指导、帮助解决销售问题,将大学生“村官”的创业风险降到最低。

(4)切实畅通流动渠道。为了让大学生“村官”“流得动”,打消他们的思想顾虑,各地应按照中央的有关政策,进一步细化定向从大学生“村官”中招录公务员、选聘优秀大学生“村官”充实事业单位等制度,为日后大学生“村官”流得动早作准备。同时,按照政策规定,在让大学生“村官”正常合理流动的同时,也要加强思想引导,鼓励一部分人扎根基层,安心农村工作,为农村培养一批高素质的基层干部,推进新农村建设,促进农村的发展。

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