关于加强和改进大学生村官管理考核工作调研报告李延锋

第一篇：关于加强和改进大学生村官管理考核工作调研报告李延锋

加强和改进大学生村官管理考核

工作调研报告

义正镇兴庄村支书助理李延锋

选聘优秀大学毕业生到村任职，是党中央做出的一项重大的战略决策，是有效解决大学生就业的一种途径，更重要的是加快社会主义新农村建设步伐，加强和巩固农村组织建设，培养和造就新一代有志青年，建设德才兼备的优秀年轻干部，充实并实现农村干部队伍年轻化、知识化的重大举措，为农村领导班子注入了新鲜的血液，也为大学毕业生施展才华、体现自身价值提供了一个广阔的舞台，充分发挥大学毕业生在农村现代化建设中的重要作用，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。根据县组织部要求，在采取调查走访、座谈交流、电话等方式对大学生村官队伍管理情况进行深入调研之后，现将调研情况报告如下：

一、确定大学生村官的职责

对于刚大学毕业的大学生来说农村的工作环境是陌生的，为此要对刚大学毕业的大学生村官进行岗前培训，多讲一些有关农村工作的例子和观看一些有关农村工作专题教育片子，使大学生村官明白农村的工作环境，认识农村的实际，明白大学生村官的职责，学会处理农村一些复杂的社会问题。增加对农村的情感，提升大学生在农村的工作能力。

（一）深入基层，近距离了解和吃透村情民意

为了能顺利的开展农村工作，就必须深入基层吃透村情民，了解农民所思、所想、所盼。制定适合本村发展的路子，与农民心往一处想，劲往一处使，把自己融入农村的大环境中去，扎根基层，以为广大农民谋利为根本出发点，向广大农民学习，磨练意志，提升自己的综合素质。

（二）做好村官的日常工作

首先，作为基层工作的大学生村官，党建工作是工作中的重中之重，因此，要认真学习了解农村基层党建工作的重点和要求，对党建工作有一个具体的认识，使自己更好地融入到基层党建工作角色中来。在党建工作过程中，要强调以人为本、科学规划、统筹兼顾、分步实施、突出重点、注重效率的原则。大学生村官应该做到认真细致，树立一切为了群众，认认真真为村民做好每一件事的工作态度，保证党建工作顺利有序地开展。并经常思考问题，去尝试着解决问题。要把基层党建工作的实际和先进的科学文化技术结合起来，学会探究、学会创新并改进和创新基层党组织工作思路、工作内容、工作方式，把基层党建工作做实、做深、做细、做精，保持和发展好基层党建工作改革创新的良好势头。

其次，协助支书主任完成村上的计划生育，养老保险和合作医疗费的收缴，完善和归类各种资料，参与村内民间纠纷调解工作，经常走访群众，及时准确掌握纠纷动态和苗头，做好矛盾纠纷信息上报工作，对突发重大纠纷积极做好防激

化工作，并及时向乡、村报告。积极开展健康向上的精神文明活动，通过宣传教育，使精神文明建设的要求和公民道德宣传深入人心。努力学习宣传卫生常识，教育群众养成文明卫生习惯，并经常检查村内环境卫生，负责管理村民乱堆乱放、侵占道路、破坏环境卫生等不良现象。发现有重大环境污染要及时上报村委会。做好村内计划生育及流动人口的管理教育工作。

二、强化管理考核

大学生村官如何干得好？管理、培养、考核一个不能少，考核要以大学生村官岗位职责和所承担的工作任务为依据，大学生村官的工作实绩可能在短时间内无法具体的量化，所以考核要从德、能、勤、绩全面考核，不能只注重实绩。

（一）加强大学生村官的自我管理。

大学生村官要根据所在村情况和个人实际，围绕创业富民和岗位履职情况，认真制定年度规划和聘期目标，在不断学习的基础上每年深入所在村农户做一次深入调研，撰写一篇发展农村经济、党建工作等方面的调研报告，帮扶一名贫困户，记一本民情日记，并做到每年读10本书，以加强自身的管理，提升自身的工作水平。县组织部可以建立大学生村官联谊会，定期组织开展文化娱乐、创业论坛等灵活多样的活动，不断提高大学生村官自我管理、自我教育和自我服务水平，努力为大学生村官搭建相互交流、共同提高的平台。

（二）加大创业扶持力度，帮助大学生村官创业。建立健全支持和鼓励大学生村官创业的政策扶持机制，在大学生村官对于创业的项目选择、政策咨询、技术服务等方面，提供宽松的政策环境，引导大学生村官树立正确的成才观和就业观，营造大学生村官想创业、敢创业的良好环境。成立大学生村官就业创业领导小组，建立创业资金扶持机制，鼓励大学生村官紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的目标，立足村情，发挥特长，积极投身创业富民活动，帮助本村发展致富项目，不断增强服务意识，努力为村民办实事、办好事。

三、竞争择优，确保期满流动有优势

对于大学生村官的考核不仅要分出等次，还要注重考核结果的运用。对优秀的村官在干部选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等时候优先考虑。聘期考核不合格的，须予以解聘，也不再享受大学生村干部流动的有关优惠政策。通过竞争择优、奖优罚劣，形成正确导向。

（一）通过选举担任村“两委”负责人。鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的党员大学生村官，通过党员推荐、群众推荐和乡镇党委推荐等方式，参加村党支部书记、副书记选举。到村任职工作一年以上的优秀大学生村官，可由本人提出书面申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过，参加村委会主任、副主任选举。

（二）参加公务员、事业单位招考享有优惠。大学生村官报考各级党政机关公务员，参加市、县区、乡镇各类事业单位公开招聘的，享受放宽报名条件、笔试加分等优惠政策，同等条件下优先录用（聘用）。乡镇机关公务员每年专门拿出一定名额面向大学生村官定向考录。被党政机关或企事业单位正式录用（聘用）的，在村（社区）任职工作时间可计算工龄、社会保险缴费年限。报考硕士研究生，应享受加分优惠政策，同等条件下优先招录。

（三）纳入充实机关部门。根据乡镇经济社会发展实际以及工作需求情况，对在村（社区）表现比较优秀、区级机关部门又确实需要的、且本人愿意到机关岗位进行工作的大学生村官，由组织人事部门协商有关职能部门，调剂出一定数量的岗位，如招商经理、城市管理协管员、办证中心办事员等具体的工作岗位，采取双方自愿、签约聘用的形式，使大学生村官转岗成为用人单位的聘用制合同工。

加强和改进大学生村官的管理和考核工作，有利的引导了大学生村官真正融入农村，扎根基层，不断提高大学生村官的实际工作能力，充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性，积极引导他们在基层锻炼成才，在新农村的建设中体现自身的人生价值。

第二篇：加强和改进村官管理考核调研报告

加强和改进村官管理考核调研报告

选拔大学毕业生到村工作，是党中央作出的一项重大战略决策，对于加快实现社会主义新农村建设的步伐，加强和巩固农村的组织建设，培养和造就新一代的有志青年，充分发挥大学毕业生在农村现代化建设中的重要作用，具有十分重要的现实意义和深远的战略意义。现将大学生村官管理考核情况分析报告如下：

一、工作职责：

1.要在村党组织的领导下，积极配合村党支部书记和村委会主任开展工作。认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；努力完成村党支部、村委会交办的各项工作任务；执行村党支部、村委会和村民代表会议的各项决定、决议。

2.掌握村街基本情况，包括人员结构、土地面积、可开发利用资源等；负责村党支部、村委会各类会议的记录，以及各类材料的建档、归档、计划编制、文书的起草等。

3.配合村“两委”班子制定完善村街经济社会发展规划，根据村街实际情况，讨论研究发展中遇到的问题，多提合理化建议。

4.在思想和行动上融入群众，广泛收集村情民意，当好村领导和村民的桥梁纽带。

5.根据个人的特长和专业，向党员群众传播新知识、新理念、新技术、新文化，提高党员群众的科技文化素质和致富能力

6.引导广大村民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。7.按照要求，做好农村党员干部现代远程教育设备的管理、使用工作，促进各终端接收站点规范化建设，发挥好让党员干部长期受教育、农村群众长期得实惠的作用。

8.学习党的各项农村政策，熟悉并掌握村务管理，积极向村干部、向村民学习，学习好传统、好经验、好方法，围绕建设新农村、落实村民自治制度等课题，每年完成1篇调研报告。

9、帮助群众办实事、办好事，特别是结合当地实际，尽其所能发展致富项目，在引导、扶持、服务、带动上下功夫，推动农村经济社会和谐发展。

10、认真履行上级党委、政府规定的其它职责。

二、培养措施

（一）定职责，健全岗位责任机制。

1．明确工作岗位。根据大学生村干部所学专业和特长，创造条件，把他们安排到最能发挥作用的岗位。要参与村级班子实质性分工，每个大学生村干部至少独立分工一个条线工作、联系一个村民组，让大学生村干部直接参与具体工作，在处理村务中提高农村工作能力。

2．落实工作职责。明确分工的同时，引导大学生村干部认真履行 “六大员”工作职责：当好农村政策宣传员，利用各种宣传阵地，加强政策宣传；当好“两委”决策参谋员，积极参与村务管理，主动献智献策；当好农技普及推广员，引导群众发展特色种养，促进增收致富；当好项目建设服务员，积极参与招商引资，推进项目建设；当好社会稳定协调员，热心参与民事调解，促进农村和谐；当好远程教育辅导员，搞好教育站点管理，开展丰富多样教育活动。

3．实行工作承诺。推行“双承诺双考评”制度，年初由大学生村干部就工作目标和分工岗位职责，向街村党组织、向所在村党员群众作出公开承诺；年终由街村党组织、所在村党员群众对大学生村干部进行实绩考评和群众满意度考评。

（二）定帮带，健全教育培养机制。

1．建立帮带机制。建立村党组织书记与大学生村干部结对“传帮带”制度；建立优秀民营企业家、种养殖大户与大学生村干部结对挂钩制度；建立大学生村干部与贫困户结对帮扶制度。2．搞好教育培训。搞好岗前培训，通过岗前培训和任前谈话，促进大学生村干部尽快进入角色；组织专题培训，发挥农村基层干部教育培训基地作用，重点学习政策法规、农业科技、招商引资、全民创业等多方面知识。改进培训方式，丰富教育内容，通过组织现场观摩、经验交流、信息咨询、外出参观等小型多样的培训活动，提高教育培训的实际成效。

3．加强实践锻炼。要建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，实行轮岗交流，提高他们把握全局的整体工作水平。

4、引导扶持创业。要把引导扶持自主创业作为教育培养大学生村干部的一个重要途径，组织实施“创业先锋”工程，全面激发大学生村干部艰苦创业意识，在创业实践中提高大学生村干部带领群众共同致富的能力与水平。要为大学生村干部自主创业创造良好环境，在项目选择、资金贷款、技术培训、市场开拓上给予多方面的帮助和支持。

（三）定管理，健全交流督查机制。

1．建立定期交流制度。建立“一月一汇报、一季一例会、半年一考评、全年一总结”的工作交流制度。大学生村干部每月作好工作汇报，报街党委;大学生村干部分片每季度召开一次工作交流例会;街党委每半年进行一次工作考评。2．建立监督管理机制。建立请销假制度，有特殊情况需要请假的，履行请销假手续，三天以内由村党组织书记批准，七天以内由街党委批准，每年请假时间累计超过一个月的，考核不能评为优秀等级。建立工作日志制度，要结合工作实际，对每天的工作内容、工作进度、工作成效等进行详细记录。

3．建立日常管理制度。加强对大学生村干部日常管理，要建立健全大学生村干部谈心制度、提醒制度，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们正确对待并妥善解决工作和生活中遇到的困难和问题。建立重大事项报告制度，凡涉及大学生村干部的重大事项，必须及时逐级报告。

（四）定奖惩，健全考核激励机制。

1．完善目标考核机制。目标考核内容主要为岗位履职、民主测评和创业创优等方面情况。岗位履职主要考核工作目标和分工岗位职责的完成情况。民主测评由街党委组织实施，测评结果折合计入考核总分。创优创业作为加分考核，主要包括各项获奖、调研文章在媒体或会议上交流、自主创业、招商引资、项目引进等情况。目标考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果列入个人档案，作为续聘、晋级、选拔、任用的主要依据。

2．完善群众评议机制。结合村党组织和村干部述职活动，在充分讨论的基础上，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，由村干部、党员代表、群众代表对大学生村干部进行民主测评和评议。评议结果向大学生村干部进行反馈，并在一定范围内公开。

3．完善激励保障机制。对表现优秀、成绩突出的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党；对适应农村工作快，在艰苦创业、带民致富方面发挥表率作用好的大学生村干部，适时推选为村级党组织书记；对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众公认的大学生村干部，及时列为街科级后备干部培养。

三、考核标准

大学生村官工作领导小组办公室每年对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面，分半年、年终进行考核。考核采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众、召开座谈会、民主测评、量化打分等形式，逐人进行考核。

大学生村官工作领导小组办公室依据半年、年终考核结果，分别对其按优秀、良好、一般、较差四个等次，划分格次。优秀格次人数不得超过总数的15%。

四、大学生村官考评结果在定向考录、公开选拔以及期满流动 大学生“村官”期满流得动，是构建大学生“村官”工作长效机制的重要环节，是激发大学生“村官”队伍整体活力的根本动力。到村工作并不等于要扎根农村，流得动才能充分盘活人才资源。

1、建立科学的管理和考核体系，确保期满流动就业具有优势。完善的制度、健全的机制具有导向鲜明、规范有力的重要作用，直接关系到大学生“村官”能否流得动、流得好。缺乏这些机制，流得动就形同虚设，同时也影响大学生“村官”的活力和信心。完善流动机制，考核机制是前提。除日常工作、考勤外，考核内容应当增加“三农”发展实绩的比重，体现大学生“村官”工作特点。相关部门、领导和普通村民要共同参与对大学生“村官”的考核评价，充分体现党员干部和普通群众的意见，反映工作的实绩。考核不仅要分出等次，还要注重考核结果的运用，对优秀的在干部选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等时候优先考虑。通过竞争择优、奖优罚劣，形成正确导向。、认真安排培养、培训工作，提升综合素质。随着大学生“村官”建设工作的全面铺开，他们从学校到学校、家庭在城市、缺乏农村生活经历、缺乏工作经验、知识结构相对单纯，而现有的培训机构和培训能力不能满足现有的大学生“村官”这个庞大的队伍。此外，在培训流程机制、培训专家队伍、培训知识体系结构等方面需要进一步完善。在走访调查中，大部分“村官”提出省市组织的培训活动较少，而且要强化对“组织和管理能力”、大学生“村官”自主创业等方面的培训。各有关部门要迅速制定培训计划，完善培训机制，根据大学生“村官”的需要与条件、分清轻重缓急，有计划、系统、扎扎实实地安排各项培训工作。

3、出台相关优惠政策，拓宽流动渠道。针对大学生“村官”服务期满后考取公务员、选调生、应聘事业单位的工作人员、选人乡镇的领导干部以及留任村干部、选任村委会成员，目前需要省市出台相关优惠政策，拓宽就业渠道，建议对大学生“村官”选拔为乡镇领导干部时应该出台提拔操作程序；在其留任村干部之后，如何定位其福利待遇。对于服务期满的大学生“村官”，预先要有单独招考公务员、选调生、事业单位的指标。

4、各级部门齐抓共管，畅通就业渠道。实现流得动需要大学生“村官”积极发挥个人主观能动性，在基层这片广阔天地，踏踏实实学、开拓创新干，找准人生定位，有意识地选择适合自己的“出口”，避免盲目流动。实现流得动还需要各级、各地的有机联动。有关部门要发挥优势，整合资源，积极开展实践活动，为流得动创造条件。实现流得动还需要全社会广泛关注和支持。就业方面，鼓励用人单位优先聘用；继续深造方面，高等学校要结合实际，为其继续攻读学位创造条件。从而为流得动创造良好社会氛围。

第三篇：关于《加强和改进大学生村官管理与考核工作》的调研报告

关于《加强和改进大学生村官管理与考核工作》的调研报告

一．问题的提出

中组部在改革开放，建设中国特色社会主义现代化强国的新形势下，从党和国家的前途命运长远大计着手，采取每年考选一批优秀大学生毕业生到基层任“村官”。进行实地培养和锻炼，充实并实现农村干部队伍的年轻化，知识化，实地造就党的接班人的根本途径和行之有效的办法。

然而，大学生村官在实际的任期工作中，由于各种情况的不同，仍存在着诸多问题需要改善和完善，这包括大学生村官自身与各地方具体的政策落实情况。根据我县组织部要求，为进一步健全我县大学生村官管理办法，完善工作机制，我俩对身边的二十名村官朋友以座谈交流和问卷调查的形式进行调研。

二．问卷情况

问卷内容见附录一。

本问卷共发放30份，收回有效问卷20份。

三．情况统计与分析

经过对收回的20份有效问卷进行认真统计与分析，并且结合与20位村官朋友的座谈交流笔记，我总结出在我县村官中存在以下几种情况是比较突出的。

1.职责不清

80%的村官不太明确自己岗位的具体职责有哪些，工作是什么，他们笼统的认为只要和自己所在村里有关的事情都是份内之事。而且是以实现领导交办的任务为主。从这点我们不难看出，我县的村官们很有必要加强自身学习。最起码应该明确自己该干什么，怎样去做，不能像掉线的风筝一样随风飘逐。

针对这一问题，在与各位交流过程中，我们还了解到一个共性问题，就是几乎在每个乡镇上的村官中，他们具体的工作任务和其他正式干部是没有区别的，甚至是一块更为灵活的“砖”，不论大小领导或干部，对村官存在着那里需要哪里搬的现象，这就需要县上领导部门根据县情，明确的制定出适合我县大学生村官具体的岗位职责和工作任务相关的文件，利于更好的指导各位村官工作。

2.进一步健全管理机制

20份调查问卷总体反映出了，我县对村官们的管理工作是用心良苦的，就其对村官的重视程度而言，比周边其他县做的要好一些，例如每年定期召开一次村官座谈会，听取汇报与感受，了解实际困难，并给予解决；每年还选送一批村官到中国人民大学去培训，这对各位村官自身素质的提高，视野的开拓无疑是有具大帮助的。谈及在志丹县当村官大家表示是很幸运和感激的，因为组织部门就像“娘家人”一样，在关心培养各位，最起码在管理上是不断摸索和创新的。大家共同的建议是；希望组织部能提供更多的平台供大家来交流，如演讲比赛，按期培训等。

3.待遇定位存在分歧

待遇问题是一个令所有村官最为敏感的话题，90%的村官们给自

己的身价定位做出一个心理标尺。从各地村官待遇大背景下，大家似乎都没有什么异议，但是定格在本县范围内，他们则存在两点意见。第一；身为村官，他们的日常工作和其他干部无异，除法定节假日外每天都在坚守岗位，可是彼此的待遇却是一个尴尬的问题。第二；中国人自古就有“不患贫而患不均”的心理。外地户籍的村官与本县户籍的村官存在着巨大的心理差异，这就是待遇不同造成的，但从他们表现出的态度是可敬的，没有抱怨反而是自我激励。

4.考核制度仍需完善

目前，我县实行日常考核由所在乡镇党委和村党组织负责，年终考核则由县委组织部采取与本人谈话，听取报告等方式量化打分，评优定级的考核制度。调查统计90%村官比较满意。但是他们还是提供了一些可行性建议；乡镇上有必要保留村官的岗位履职情况，如出勤表，民情日记，村部档案资料等，使年终考评有依据可依，而不仅仅是凭领导的一面之辞来判断其工作好坏。另外，在民主测评方面，组织部有必要到每个村官所在村去随机走访农户，征询意见。因为村官是否真正留在村里为村民服务，群众的眼睛是雪亮的。这样不但可以真正达到考核的目的，更利于组织部门真正做出年终格次评定的判断，从而对成绩突出的进行表彰奖励，成绩不突出的加以指导，体现了考核制度的公平公正原则。

5.出路问题

据统计，除本县户籍的村官外，100%的村官表示，为自己三年任满之后的出路感到担忧。目前，我县在这方面做出的努力还是有目共

睹的，如大力扶助大学生村官创业，设立专项创业扶助资金，成立创业指导小组，先后有大学生联合创业成立《陕西省农资网络分公司》，还有养蝎子产业和种植大棚产业出现；又如对2008年期满三年的大学生村官给予续聘形式，不分户籍全部提升工资的方式顺利的把大家留在农村服务于民，还对特别优秀的两名村官经过地方政府推荐并通过组织考核，破格提升为乡镇领导。然而为了鼓励更多的大学生村官留在农村，并且更好的解决其出路问题，大家还是更多的寄希望于政府，给予更大方面支持与指导。为此我们有一个建议，就是县上可以设立特岗特招，引导大学生村官向事业单位流动，因为大学生村官通过基层的锻炼，一定程度上比其他人更加适应熟悉基层工作。而对基层事业单位来说，村官的加入无疑是注入新鲜血液，也使具有一定基层工作经验的人才弥补了基层事业单位的人才缺口。

四．结论

为了我县大学生村官管理与考核工作机制方面更加健全，也为了真正实现我县大学生村官“下的去、待的住、干得好、流的动”，我们需要从两方面来共同努力。

1.大学生村官自身要进一步加强学习

a.要学习明确职责。大学生“村官”应该熟悉农村政策法规，宣传党的方针政策，调节农民纠纷，办理农民事务，走访农户，带领农民致富，搜集村情民意等。只有明确了自己的职责，才能尽快融入农村，贴近农民群众，为农民群众办好事，办实事。

b.加快学习农村实用技术。去田间，果园，蔬菜大棚，畜禽养

殖基地等实地考察，将理论知识和实践结合起来。只有让自己成为一个在哪里都能发光的复合型人才，才能有能力履行自己的职责，为农民群众服务。

c.要学习为人民服务之心。耐心与农民交谈，聆听他们的心声，和农民交朋友，把农民当亲人，对于农民提出的问题要及时上报、解决。只有以真心换真心，取得人民群众的信任，才能在农村更好的发光发热。

二．组织部门要努力营造大学生村官健康成长的环境

比如强化课堂训练，将大学生村官培训列入全县干部培训计划，将定期组织开展关于农村政策法规、新农村建设、村干部工作职责以及。志丹县经济社会发展形势等方面的培训教育，鼓励、支持大学生村官积极参与上级开展的各类培训。又如强化交流平台，可以由县委组织部主办、大学生村官自办的方式创办工作专刊，乡镇党委、村党组织要支持、督促他们每月形成一篇工作体会或调研报告，并定期向该专刊投送稿件，努力达到信息共享、共同提高的目的。

附录一；

1.您所在地对大学生村官的岗位职责，工作任务等是如何规定的（）A.出台了专门文件，村官们较清楚自己的工作职责 B.没有明确，主要完成领导交办的任务 C.参与所在村的一切工作

D.无事可干，没人管

2.您所在地党组织对大学生村官的重视程度（）A．定期培训，开座谈会了解情况 B．时常关心问候，真心帮助解决问题 C．基本是一派了之，散手不管 3.您的工作时间（）

A．每天都在（除去法定假日外）B．有事才在 C．周内在，周末不在 D．基本不在村里

4.您在村官期间遇到的主要问题（）A．自身经验或阅历不足 B．专业不对口，难施拳脚 C．村干部对村官排斥 D．群众不配合

5.您最希望解决什么问题（）A．工资待遇 B．居住条件 C．办公环境

6.您对当地组织部门对大学生村官考核满意吗（）A．满意

B．一般，需要改进

C,不满意，不公平

7.您对村官期满后的出路考虑（）A.扎根农村，续签合同 B．自主创业

C.考验深造或参加各种考试 D.不知道，到时候再说

8.目前，您对自己当村官的选择感到（）A．很满意 B.还可以 C.有些后悔 D.很矛盾，说不清楚

第四篇：加强和改进大学生村官管理考核工作思考

加强和改进大学生村官管理考核工作思考

大学生村官工作是中央为加强党的基层组织建设、推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的重大战略举措。建立科学的考核评价机制是促使大学生村官健康成长成才的前提和保证，本文结合我们县在大学生村官在考核中的一些具体做法，对进一步建立和完善大学生村官考核体系进行了思考。

一、大学生村官工作职责的确定

大学生村官的职责，中组部长效机制管理文件作了明确界定，但是具体到实际中，就村级工作而言，事务性工作比较多，工作季节性、阶段性、临时性比较强，在内容上有很大的不确定性。同时，在村上工作，没有8小时内外之分，大学生村官在工作时间上有很大的不确定性。这就要求大学生村官职责的确定要从大学生村官工作的的特殊性入手。我们县将大学生村官纳入全县干部队伍统一管理，出台了《我们县大学生村官考核管理暂行办法》，由所在乡镇直接管理，县委组织部宏观管理，《暂行办法》第三十一条对大学生村官的职责进行了明确和量化：

1、大学生村官每月驻村不得少于20天，每月至少报送1篇农村及党建信息，每季度写一篇调研文章，每半年写一次工作总结；

2、为本村确定一条可行的、有效的中长期产业发展规划，帮助所驻村至少实施一个致富项目；

3、实行定期备课讲课

制度，利用村级组织活动场所每月至少为农民讲一堂课；

4、负责村级组织活动场所的日常管理，各种会议、活动的记录；

5、帮助村民委员会规范完善村民自治章程、村规民约等各项管理制度，加快建立健全维护农民群众合法权益的长效机制；

6、要认真学习中、省、市、县支农惠农有关政策以及《村民委员会组织法》、《土地承包法》、《婚姻法》等法律知识，并向广大农民群众宣传讲解；

7、要及时掌握农牧产品生产经营的市场信息，引导农民群众调整种植、养殖结构，让广大农民的生产、经营围绕市场规律进行；

8、在做好党务、村务、财务“三公开”等工作的同时，就相关内容对“两委”班子的执行情况进行监督，进一步推进村级班子规范化建设。

二、大学生村官考核体系的建立

大学生村官角色身份、工作性质、工作环境都具有一定的特殊性，考核体系的建立必须与其身份、工作相适应。从总体上讲，考核大学生村官的关键指标主要包括：大学生村官履行职责的情况、大学生村官对该村发展的贡献、农村群众对大学生村官的认识和评价，大学生村官的志愿精神、奉献精神、工作能力等，特别是要确立考核过程中的群众导向。衡量大学生村官的个人实绩，主要看是否增加了农民的收入，是否改善了农村的生产生活条件，是否改变了传统的陈规陋习，给群众办了多少实事，为农村发展作了多少贡献，这是做好大学生村官的基础。因此，大学生村官工作的成败，在很大程度上取决于群众的反应，群众评价是大学生村官考核工作的第一标准，我们在大学生村官考核中，采取百分制，工作实绩考核80分，群众评议20分。

大学生村官考核和聘期考核必须以平时考核为基础，树立关键看平时的考核思路，要把平时考核作为各项考核的重要内容，如果不加强平时考核，很容易产生短期行为。平时考核应重点考核大学生村官日常工作任务、阶段工作目标任务完成情况以及在岗的工作表现。在具体工作中，我们采取查阅工作日志，进行专项工作检查、总结、考勤等方式，由大学生村官所在镇党委予以审核、评价。考核以平时考核为基础，聘期考核以平时考核和考核为基础，在聘期结束前一个月内完成。在考核过程中，我们依据《陕西省到村任职高校毕业生管理暂行办法》和《我们县到村任职高校毕业生考核管理暂行办法》进行评定，内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩及在岗情况。考核工作由县委组织部牵头负责，统一制作考核打分表，各镇成立考核组，通过召开民主测评大会，由大学生村官进行公开“述绩”，接受群众的问责和评议，民主测评按照党员群众占60%，村干部占30%，镇干部占10%的比例进行测评，得分权重也按照上述比例确定。同时考核组通过实地调查走访、查看工作日志、个别谈话、听取村“两委”和党员群众意见等方式进行综合打分评定考核情况得分。按照考核成绩由考核组填写等次后，将《考核登记表》报县委组织部备案，并按照得分顺序进

行排名，县委组织部再依据各镇上报考核情况进行综合排序，最终确定考核结果。

为加强对大学生村官的日常管理考核，我们县建立了大学生村官工作实绩档案，内容包括：大学生村官的岗位职责、分工情况、学习记录、工作实录、创业情况、业绩记录、调研报告、工作日志等。以常态化的方式，真实记录大学生村官干事创业的情况，引导其树立关键在平时的思想，形成了扎实务实的工作作风。实绩档案建立的建立，有效避免大学生村官工作职责不够明确、工作不够确定的问题，同时也兼顾了大学生村官个性化工作的考核。大学生村官实绩档案的建立，是平时考核的重要依据，也为考核和任期考核提供了重要的参考。

大学生村官考核是手段而不是目的，因此要加大对考核优秀的大学生村官的选拨力度，在公务员考试和事业单位招考过程中给予大学生村官更多的照顾，从而通过考核促进工作，促进大学生村官更好的成长。在具体工作中，我们积极积极鼓励引导表现突出、群众认可、考核优秀的大学生村官通过党员推荐、群众推荐和镇党委推荐的方式竞选村“两委”班子职务，对考核中发现问题的大学生村官，确定专人和其进行交流，帮助找出不足，通过“对标比差”，鼓励自我加压，及时改正。截止目前，先后有26名大学生村官担任了村党支部副书记，2人当选村党组织书记，4人当选村委会副主任，成长为农村工作的骨干。

三、存在问题及对策建议

1、大学生村官考核存在一定难度。大学生村官管理主体的多重性，其使用、考核等环节分属不同的操作主体，处于相对分离状态。其次由于人数众多，由县委组织部统一考核，工作量太大，存在很大的难度。因此需要进一步强化县一级组织人事部门在大学生村官考核中的责任和作用，在组织人事部门建立专门的考核管理机构。

2、大学生村官职责需进一步明确。中组部组通字„2009‟20号文件《关于建立选聘到村任职高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》对大学生村官的岗位职责指明了方向，但只是原则性的、方向性的，所以在具体的操作过程中还需各地结合自身实际进一步明确、细化。

3、大学生村官考核量化有一定难度。由于每个大学生村官所处的村情不同，大学生村官的职责、任务也存在着明显差别，很难用相同的考核指标来衡量。因此，要建立健全大学生村官工作实绩档案，定期对大学生村官进行考核。在具体考核中既要看原有基础，又要看变化，还要看发展水平，既要考存量，又要考变量，还要考努力程度和发展水平，看在干什么，干过了什么，干成了什么，确保能够全面、客观、真实地考核大学生村官的业绩。

第五篇：行唐县关于加强和改革大学生村官管理考核工作的调研报告

关于加强和改革大学生村官管理考核工作的调研报告

选聘大学生村官到村任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。我县现有25名大学生村官分别在11个乡镇的所属村任职，其中：党员22名，大专学历3人，本科学历18人，硕士学历4人，担任村支部书记1人、支部副书记2人。针对如何加强和改革大学生村官管理考核工作的相关问题，通过重点走访、分片座谈和情况汇报等方式进行了调研，现将调研情况分析报告如下：

存在问题

经过四年多的实践，我县在大学生村官的管理、考核上积累了一些经验，取得了一定成效。但通过调研，也发现了一些问题。

一、工作职责模糊。当前很多大学生村官名义上在村，实质上是在乡镇工作，当然，外在环境也助推了大学生“村官”为“乡官”现象的发生。很多村没有必须的办公条件；没有固定的休息场所；没有必要的交通工具。许多乡镇对此也无能为力，既要让村官做点事，又要保障他们的人身安全和基本的生·

活工作条件，也只有把他们安排到乡镇驻地，这样对于大学生村官下村了解实际情况的时间和精力就会大打折扣。

二、技术知识缺乏。初出校门的大学生村官自身经验和阅历不足，加之所学专业偏离农业及其相关知识，对农村实用技术了解少，不能很好的解决村民遇到的各类问题，工作局面难以打开，带领群众致富本领需进一步提高。

三、激励保障机制不健全。虽然出台了管理考核办法，但在抓落实上力度不够。由于没有相应的激励保障机制，期满后大多数村官不知何去何从。更有少数村官一开始就把工作当成过渡，不能沉下心去搞工作。

主要做法

一、明确工作职责。

1、在思想和行动上融入群众，广泛收集村情民意；掌握村街基本情况，制定适合本村发展的路子，与农民心往一处想，劲往一处使，把自己融入农村的大环境中去，扎根基层，以为广大农民谋利为根本出发点，向广大农民学习，磨练意志，提升自己的综合素质。

2、要在乡党委的领导下，积极配合村“两委”干部做好日常工作。认真宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策；努力完成各项工作任务，做好村党支部、村委会各类会议的记录，以及各类材料的起草、存档等。

3、根据村内现阶段实际情况，配合村“两委”班子制定·

完善本村经济社会发展规划，特别是结合当地特点，尽其所能发展致富项目，在引导、扶持、服务、带动上下功夫，推动农村经济社会和谐发展。

4、按要求做好农村党员干部现代远程教育设备的管理、使用工作，向党员群众宣传政策、传播知识，提高党员群众的文化素质和致富能力。引导广大村民崇尚科学，抵制迷信，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌。

5、认真履行上级党委、政府规定的其它职责。

二、强化大学生村官管理，完善考核评价制度。

1、明确责任，健全机制。一是明确工作岗位。根据大学生村官所学专业和特长，把他们安排到最能发挥作用的岗位。要参与村级班子实质性分工，让大学生村官直接参与具体工作，在处理村务中提高农村工作能力；二是落实工作职责。明确分工的同时，引导大学生村官认真履行工作职责，三是实行工作承诺。年初由大学生村官就工作目标和分工岗位职责，向街村党组织、向所在村党员群众作出公开承诺；年终由村党组织、所在村党员群众对大学生村干部进行实绩考评和群众满意度考评。

2、搞好培训，加强锻炼。一是搞好教育培训，搞好岗前培训，通过岗前培训和任前谈话，促进大学生村干部尽快进入角色；二是组织专题培训，发挥农村基层干部教育培训基地作用，重点学习政策法规、农业科技、招商引资、全民创业等多·

方面知识；三是改进培训方式，丰富教育内容，通过组织现场观摩、经验交流、信息咨询、外出参观等小型多样的培训活动，提高教育培训的实际成效；四是加强实践锻炼。要建立轮岗锻炼制度，适时调整分工，实行轮岗交流，提高他们把握全局的整体工作水平。还要把引导扶持自主创业作为教育培养大学生村官的一个重要途径，鼓励大学生村官自主创业，在创业实践中提高大学生村官带领群众共同致富的能力与水平；五是要为大学生村官自主创业创造良好环境，在项目选择、资金贷款、技术培训、市场开拓上给予多方面的帮助和支持。

3、定期交流，强化监督。一是建立定期交流制度。建立每月汇报、每季座谈、半年考评、全年总结的工作交流制度。大学生村官每月作好工作汇报，报乡镇党委;大学生村官分片每季度召开一次工作交流座谈会;乡镇党委每半年进行一次工作考评；二是建立监督管理机制。建立请销假制度，有特殊情况需要请假的，履行请销假手续，三天以内由村党组织书记批准，七天以内由乡镇党委批准，每年请假时间累计超过一个月的，考核不能评为优秀等级；三是建立工作日志制度，要结合工作实际，对每天的工作开展情况和思想动态等进行详细记录。建立日常管理制度。加强对大学生村干部日常管理；四是要建立健全大学生村官谈心制度、提醒制度，及时了解他们的思想和工作情况，帮助他们正确对待并妥善解决工作和生活中遇到的困难和问题。

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4、全面考核，有奖有惩。一是完善考核机制。考核内容主要为岗位履职、民主测评和创业创优等方面情况，对大学生村官的德、能、勤、绩、廉五个方面，分半年、年终进行考核。考核采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众、召开座谈会、民主测评、量化打分等形式，逐人进行考核。岗位履职主要考核工作目标和分工岗位职责的完成情况。民主测评由乡镇党委组织实施，测评结果折合计入考核总分。目标考核分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，考核结果列入个人档案，作为续聘、晋级、选拔、任用的主要依据。完善群众评议机制。结合村党组织和村干部述职活动，在充分讨论的基础上，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。由村干部、党员代表、群众代表对大学生村官进行民主测评和评议。二是完善激励保障机制。对表现优秀、成绩突出的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党。对适应农村工作快，政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、在带民致富方面发挥表率作用好的大学生村干部，适时推选为村级党组织书记。

三、考评结果如何在定向考录、公开选拔以及期满流动中运用。

大学生“村官”期满流得动，是构建大学生“村官”工作长效机制的重要环节，是激发大学生“村官”队伍整体活力的根本动力。到村工作并不等于要扎根农村，流得动才能充分盘·

活人才资源。

1、建立科学的管理和考核体系，确保期满流动就业具有优势。完善的制度、健全的机制具有导向鲜明、规范有力的重要作用，直接关系到大学生村官能否流得动、流得好。缺乏这些机制，流得动就形同虚设，同时也影响大学生村官的活力和信心。完善流动机制，考核机制是前提。除日常工作、考勤外，考核内容应当增加“三农”发展实绩的比重，体现大学生村官工作特点。相关部门、领导和普通村民要共同参与对大学生村官的考核评价，充分体现党员干部和普通群众的意见，反映工作的实绩。考核不仅要分出等次，还要注重考核结果的运用，对优秀的在干部选拔、招录公务员、招聘事业单位工作人员等时候优先考虑。通过竞争择优、奖优罚劣，形成正确导向。

2、认真安排培训工作，提升综合素质。随着大学生村官人数和素质的提高，在培训流程机制、培训专家队伍、培训知识体系结构等方面还需要进一步完善，加强对于组织和管理能力、大学生村官自主创业等方面的培训。

3、出台相关优惠政策，拓宽流动渠道。针对大学生村官服务期满后考取公务员、选调生、应聘事业单位的工作人员、选任乡镇的领导干部以及留任村干部、选任村委会成员，目前相关优惠政策较少，还需拓宽就业渠道。

意见建议

一是在各级公务员招考中除要预留一定比例岗位规定在·

基层锻炼3年以上的大学生村官报考，并结合考评结果择优录取；二是协调一些相关企事业单位设置针对大学生村官的招聘；三是出台一些支持大学生村官创业的政策及其实施细则，为大学生村官提供自主创业的平台。

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