邳州市中小学幼儿园

第一篇：邳州市中小学幼儿园

邳州市中小学幼儿园

安全管理二十条规定

1.健全安全管理制度，杜绝扯皮推诿，确保责任落实

遵循“安全第一、防范为主”，“谁主管、谁负责”，“谁组织、谁负责”的原则。实行学校安全工作逐层分解逐级负责制，实行责任事故倒查追究制。健全完善“一岗双责”，形成“一把手”抓安全、全员抓安全、全程抓安全的工作机制。“一把手”负总责，校长带头抓、分管校长协助抓，政教主任具体抓、教务后勤主任协助抓，班主任现场抓、科任老师协助抓。对由于责任制不落实，疏于管理，监督不到位的而引发事故的，要追究有关领导和直接责任人的责任，在目标考核、评优评先等工作中实行“一票否决制”。

2.强化安全教育，杜绝教育盲点，确保师生掌握安全知识

本着“教育为先，预防在前”的原则，坚持不懈地抓好学生安全知识教育，教育形式力求多样化，争取做到四个一，即：开辟一个安全教育专栏，每月进行一次安全知识教育，做好一套安全应急预案，每学期至少教会学生一种安全自护自救知识。要把安全教育作为提高学生综合素质的内容，纳入学校教育课程。教会学生使用紧急电话（如110、119、122、120等）的常识。

3.严格信息报告制度，杜绝隐瞒不报，确保安全信息畅通

严格执行事故报告制度，严格执行重大事故报告和安全月报制度，指定专人负责安全信息报送工作，一旦发生安全事故（包括校内外）或其他突发事件，要在第一时间上报，说明基本情况、事故原因和损害情况等。不得以任何借口隐瞒不报和谎报、迟报。

4.严格门卫制度，杜绝校外人员随便进出，确保校门安全

建立健全门卫制度、会客制度，并张贴上墙，外来人员必须经被访人同意并到校门接方可入校，会客结束后送出校门。健全领导带班、教师值日、教师护校制度，严格门卫验证登记管理和定时巡查等制度，实现门卫保安化、教干教师轮值化、警力贴近化，严防不法分子和社会闲杂人员进入校园。保安人员至少2人，必须着保安制服，配备必要警械。值班教干和教师必须佩带红色“值勤”袖标。有住校生的学校，必须建立领导、教师和生活指导老师24小时值班管理制度。完善节假日和夜间值班巡逻制度，重点部位要安装报警设施，校门前、校园内安装视频监控系统、红外线报警装置或110联网报警系统，有条件的学校可以安装电子门禁。

5.严格排查制度，杜绝安全隐患，确保不留缝隙

牢固树立“隐患就是事故”的理念。定期（每月至少1次）对校园建筑物（屋顶、墙体、排水、排污及消防实施等）、设施设备进行全面的安全检查登记，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即停止使用或封闭，并及时上报。经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗以及各种体育、课外活动、消防、基建、危化品等设施设备的安全情况，对有不安全因素的设施设备要立即予以更换维修和拆除。处理好校舍加固改造与正常教育教学的矛盾，在施工现场设置警示标志，加强学生安全教育，确保师生安全。

6.落实消防措施，杜绝消防事故，确保消防安全

严格执行消防安全规定，建立健全消防安全制度，落实消防安全各项措施。按规定配齐配足消防器材，及时检查更换校舍老化损坏的用电线路、插座、开关和电器，定期清洗厨房油污，严禁封堵和占用安全疏散通道，严禁学生在校内使用电器及蜡烛等明火进行学习和活动，教育学生不要上山野炊和玩火。

7.加强楼道管理，杜绝踩踏事件，确保楼道安全畅通

要从学生实际出发，在出操、集会等需上下楼梯的活动中，科学组织有序展开，要安排老师在楼梯间等重点关键部位值守、负责维持秩序、管理学生。要定期检查和维护教学楼、宿舍、厕所的楼道、楼梯的各项设施和照明设备，特殊地方还要设置应急照明设备。教学楼楼梯间要设置指示、警示标志。要教育学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。要结合安全疏散演练活动，经常提示学生注意楼道安全。

8.坚持预防为主，杜绝疫情传染，确保防疫安全

学校要教育学生养成良好的个人卫生习惯，有病一定要及时就医。各校要督促学生加强体育锻炼，不断增强体能，努力增强防病抗病的能力。要加强教室、学生宿舍、图书馆、报告厅和食堂等师生聚集场所的通风换气工作，以确保学校公共场所空气新鲜。学校要做好校内公共设施和公共用具的清洁和消毒工作，切实搞好校园环境卫生。学校卫生室医务人员要提高业务水平和工作能力，要对学校卫生工作实行专业的管理和监督，要做到传染病人的早发现、早报告、早隔离和早治疗，并建立学生健康档案。

9.严格卫生制度，杜绝不合格食品，确保饮食安全

学校要加强对学生的公用卫生和食品卫生安全教育，教育和引导学生不吃零食，不买“三无”食品和变质腐烂的东西。学校食堂、小卖部采购食品原料，要确保食品来源和进货渠道规范，必须坚持采购索证制度，不得购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，不得采购假冒伪劣食品、有毒有害食品和过期变质食品。要保持食堂环境和食品加工操作的卫生清洁，加强学校生活饮用水的管理，学校自备水源的每学期送检一次，达到合格后方可使用，有提

供直饮水、桶装水的学校要严格按规操作，确保饮用水安全。严防各种食源性疾病的发生。要加强食堂从业人员的卫生安全教育和监督，实行持证上岗。学校食堂必须领取卫生部门颁发的《卫生许可证》，并接受卫生监督部门的督查。

10.强化四室管理，杜绝违规操作，确保实验教学安全

实验室要做好防火、防暴、防触电、防中毒、防创伤等工作。要配备灭火器、砂箱等消防器材及化学实验急救器材等防护用品，化学危险品应设专用安全柜存放，并有明显的标志，并建立比较规范的剧毒危化品防范责任体系，实验教学严格、规范、有序。

11.严格体育管理，杜绝松懈麻痹，确保体育活动安全

体育课及体育活动课，教师应针对每项体育活动预先采取防护措施，加强组织纪律教育，教会学生自我保护的方法，在活动进行过程中必须不离学生、不离场地。定期对体育器材、设备进行全面检查，发现问题及时报告学校领导，并采取有效措施及时整改。

12.严密集体活动组织，杜绝放任自流，确保集体活动安全

学校集会、做操、军训及校内公共活动必须专人负责统一指挥，学校领导及安全（应急）管理领导小组和具体组织实施的处室，必须对活动实行全过程监管，制定周密的实施方案，严防意外事故的发生。

13.强化教育行为管理，杜绝有偿家教，确保不出现违规施教带来的安全隐患

严格执行省“五严”规定和徐州市“十条禁令”，切实规范办学行为，坚决禁止教师从事有偿家教活动，严禁学校利用节假日违规补课。畅通举报渠道，联合公安、消防、工商、住建等部门开展有偿家教专项整治活动，加大对有问题学校的问责力度，从根本上消除有偿家教带来的多方面安全隐患。

14.强化交通管理，杜绝黑车运营，确保交通安全

要严格执行学生接送车和驾驶人员的准入制度，建立接送车辆和驾驶人员档案，杜绝无证无牌车辆接送师生，教育学生不乘座农用车、残疾车和没有牌照或超载的车。小学生要戴小黄帽并实行路队制，特别要加强道路交通安全知识的教育。

15.强化网络管理，杜绝学生校外上网，确保上网安全

学校网络管理人员必须认真执行《中华人民共和国信息系统安全保护条例》，做好学校校园网的安全维护工作，避免不良信息侵害师生身心健康，严格遵守国家法律规定，指导学生健康上网，努力培养学生网络道德观，使之成为学习上的良师益友。

16.强化灾害防范，杜绝盲从行为，确保最大减灾效果

学校应在各类自然灾害发生前要做好信息收集和预测工作，加强对学生进行防灾、抗灾的教育，传授遇灾后的自救、互救办法。根据学校实际积极开展有针对性的安全疏散演练活动，遭遇不可预见的火灾、地震等灾害时，应有序组织学生紧急疏散和撤离现场，保证学生的生命安全。

17.严控学生游泳等野外活动行为，杜绝家校衔接盲区，确保学生季节性活动安全

学校每年开展一次以游泳常识、溺水救护基本知识和技能培养培训为主的安全教育。教育学生不擅自外出游泳，不擅自与同学结伴游泳，不擅自在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳。学校要主动与学生家长或监护人联系，暑假前要印发《告家长书》等方式及时提醒学生家长做好自己孩子游泳安全教育和监护工作。

18.严格校外大型活动审批制度，杜绝随意组织学生参加社会活动，确保校外活动安全 禁止教学时间借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作。不得组织学生参加救火、救灾等。组织师生外出活动（社会实践、社会调查、春游、秋游，参加公益活动、义务劳动、参观访问等）要事先勘察，制定周密的计划和安全措施，组织出校活动的需经教育局主管领导批准，在活动中实行责任追究制。

19.严格特异体质学生排查，杜绝粗心大意，确保因人施教

进一步加强学生心理健康教育工作，随时注意观察学生心理变化，要认真做好特异体质学生和心理有障碍学生的排查、摸底和疏导工作，要通过开设心理健康教育活动课、班会课等，有针对性地对学生进行心理健康教育和心理咨询辅导。学校每天必须落实在校生的晨检制度，以及因病因事缺勤、无故不到校学生的及时追查与登记报告制度。

20.实施警校共建，杜绝自我封闭，确保校园及周边环境安全

积极协助公安、综治、卫生等部门做好整治校园周边交通秩序，治理无证经营食品摊点等工作，特别是要加强与学校法制副校长的联络与沟通，及时发现校园治安隐患和针对师生可能引发的治安事件苗头。打击校内外暴力侵害师生行为，维护学校正常的教育教学秩序和治安秩序。

第二篇：邳州市人民法院

邳州市人民法院 邳州青云制衣有限公司破产管理人（函）

邳州工商局：

邳州市国税局：

邳州地方税务局：

2005年1月24日，邳州法院受理了邳州青去制衣有限公司破产一案，由于该公司一直在依法申诉中，2008年初，邳州市政府、市法院主动提出和解，此间市政府、市法院又给注册成立了徐州宇盛制衣有限公司，以备在破产终结后专门用于接收破产公司的资产时使用，2009年8月22日市政府与邳州青云制衣有限公司签订和解协议，目前和解协议尚未履行完毕。至今该破产案件尚未终结，新成立的徐州宇盛制衣有限公司至今尚未启动，目前仍属破产阶段。

我们拟准备在该破产案件全部终结，所有工作处理完毕后，将及时到贵局协调，办理该公司的登记、生产经营、纳税、建帐等事宜。

特此函告

2013年1月6日

第三篇：邳州市教育局教研室

邳州市教育局教研室

2008—2009学第一学期

教研工作意见

一、指导思想

本学期教研工作将以教育局工作总体要求为指针，以全面实施素质教育为宗旨，根据教研室“研究、管理、服务、指导、评价”的职能，以新课程改革、有效课堂教学、应对中高考研究为工作重点，以提高教育教学质量为核心，加强对教学过程监控指导与管理，充分发挥学科中心组的作用，把教研室建成局领导决策的参谋中心、高考备考研究中心、教学质量监控中心，教师专业化发展的引领中心。努力促进我市中小学教育教学质量的稳步提高。

二、工作重点

（一）完善考核激励机制，营造良性竞争氛围

1、建立和完善科学、务实、高效的工作机制是质量提高的重要保证。要根据教学管理的本质特性和客观规律，创建科学、动态、开放的管理机制。进一步完善教育教学目标责任制，明确工作目标，规范工作要求，指导学校制定和落实各学段教学目标，强化学段衔接;增强目标管理的针对性，要特别关注高考目标的落实，认真做好高考备考工作。进一步完善质量监控机制，统筹高中、初中、小学各学段教育教学质量管理，落实单元形成性检测和各年级教学质量检测，有针对性地做好提优辅差工作。加强小学三、六年级和初中七、八、九年级的教学质量管理，认真组织各学段的统一测试和数据分析处理，真正发挥目标导向作用，形成科学合理的竞争机制。

2、加强课堂教学监控，建立完善的课堂教学优化机制，落实好骨干教师听评课制度、青年教师汇报课制度、备课组内研究课制度、校内公开示范课制度、教师课堂教学达标制度等，全面提高我市中小学课堂教学的整体水平。

3、进一步修订邳州市十二项教育教学质量管理文件，营造以提升教学质量为荣，以教学质量低下为耻的氛围。建立教师教学绩效发展资料库，把教学绩效与教师评优、调动、晋级，校长评优、学校评优挂钩。努力把领导和教师的注意力聚集到提升教学质量上来。

（二）规范课程设置，深化课程改革，提升课程实施水平

1、认真学习、贯彻和落实有关基础教育课程改革的法规和政策，协助教育行政部门督促和指导学校落实国家的课程计划，促进学校开齐开足三类课程。

2、加强体育艺术类课程、综合实践活动课程和高中通用技术课程开设的研究和指导，开展综合实践活动课程（研究性学习）和高中通用技术课程优秀案例和作业的评比活动。

3、积极推进地方课程和校本课程的研究与实施。小学阶段要加强对地方课程教学方式和课例的研究；初中阶段要根据我市实际，科学合理开发和规划地方课程；高中阶段要进一步推进新课程选修Ⅱ课题的研究与实验。要加强校本课程项目组的建设，加强校本课程建设交流研讨。

4、高中阶段要围绕新课程方案和新高考方案，对新课程实施三年多的实验进行反思，进一步研究三个年级的课程设置框架结构、实施与管理的方式，加强对不同类型学校课程设置与实施的分析引导。

5、利用各种教育教学资源为教学服务，保障课堂教学质量。充分利用好义务教育阶段“省优秀教学资源下乡工程”的教学资源，在使用中总结反思，在使用中培植典型，适当时机我们将召开现场促进会，提高优质资源在课堂教学中的作用。引导教师利用好各种设备器材、网络资源（如教学资源库、学科网站等）和数字化教学平台为教学服务，以此改变部分学校原先教学资源匮乏、教学手段单

一、教学技能偏低、课堂教学效益低下的现状。

（三）加强教学研究，不断优化教学过程，切实提高教学效益和质量

1、积极进行教学管理精致化的实践探索，使教学管理过程的各个细节彰显现代教育思想和理念，提升教学效益。推行“严、精、细、实、活”的教学常规管理，抓细备课、抓活课堂、抓严辅导、抓精练习、抓实分析，使教学“六认真”的各个环节的工作真正落到实处。

2、深入研究课堂教学。以学科基地为龙头，研究和完善适应新课程背景的中小学《课堂教学评价标准》，引导教师学会课堂教学的自我评价和反思。注重对课堂有效教学行为的研究，强调教师对自己教学行为的分析与反思，以学生的“学”评价教师的“教”，使课堂教学真正成为激发学生兴趣、促进学生发展的主要阵地。开展多种层次多种类型的课堂教学评比、展示观摩与巡回教学活动，逐步形成“研究课”“公开课”与“常态课”“常规课”多元并存、共同发展的课堂教学研究新思路，强调“精品课”的示范作用，以“精品课”引领“常态课”。

3、坚持从优化教学设计入手，研究“三维目标”的达成，老师不仅要准确把握教材、了解学生的认知起点，还要设计教学方式，真正意义上实现备教材、备学生、备教法的有机统一。①把课标与教材解读作为有效设计的基础。根据学科教学的性质与特点，并结合本班学生的“已知”，挖掘课标与教材的教学价值。②把目标设计作为有效设计的核心，课堂教学目标定位要准。坚持从学生发展的需要着眼，从学生掌握的可能着手，起点要低一点，底面要宽一点，台阶要密一点，坡度要小一点，要求要严一点。③教学过程要设置问题情境。坚持启发式、讨论式、探究式教学，增加课堂的思维含量，拓展思维的时空。④教学结果要有反馈与矫正。坚持查漏补缺，进行即时性补偿矫正。

4、加强集体备课，发挥整体优势，实现资源共享。集体备课要突出重点：一是围绕两纲一本，在基础的巩固、知识的构建、难点的突破、能力的提升、学案的设计、课堂的优化、重点问题的选取、练习的编选、学法指导等方面开展研究。二是备课组长做好分工和检查，按阶段、分课时将任务分解细化，落实好主备人，按照要求先周备课，形成详案，集体讨论后分头执教。三是确定集体备课时间，备课形式要多样化，坚持“课前一聚”、“课后会诊”的制度，强化课堂教学的过程性研究，及时处理教学中出现的问题。四是继续加强对“新授课”、“复习课”、“练习课”、“讲评课”及其在各科教学中的具体应用的研究，提高课堂教学效益。备课组做到统一教学进度、统一教学内容、统一教学要求。

5、开展校本教研，促进教师业务水平的提升。一是提供“菜单式”服务。充分发挥教学

骨干和核心成员的作用，组织好“学科中心组”、“课改讲师团”、“课题组”的各类活动；各学科广泛开展“送课下乡”、“同题会课”等活动。二是开展“教育沙龙”、“叙事研究”、“案例研究”等行动研究活动。开学初各校要拟定“教育沙龙”计划并认真组织实施，教研室将举行全市中小学“教育沙龙”现场观摩及研训活动；将进行各类主题的“叙事研究”、“案例研究”、“教学反思”征集活动；将在邳州《课改实验通讯》、《邳州教育》上开辟专栏，选登“教育沙龙”实录和“叙事研究”、“案例研究”集锦。三是加强新课程背景下校本教研实效性的研究与指导，促进教师专业成长。引导教研组、备课组以课堂为中心，以集中磨课、听课、评课、议课为主要方式，以课例解剖、会诊为重点，倡导“一课三评”，即教师自评，师师互评，专家点评，构建“反思教学问题——组内研讨共性——形成教研专题——人人上专题课——集中听课、评课、议课——开展专题论坛——解决实际问题”的“七步循环”校本教研模式，使广大教师的专业能力在循环往复中获得“螺旋式”发展。

6、继续严格教学过程各环节的监控管理。从严从实抓好教学过程的各个环节，教师在教学工作中要认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导、认真考核总结。教研室、教研员及学校教导处要经常性地深入课堂、深入教师、深入学生，通过听课、查资料、开座谈会、问卷调查等形式，全面深入地了解教师“六认真”的落实情况，将教学常规落到实处。学校要建立教学质量验收制度，严格按照“四精”、“四必”的要求，在教学效果的监督方面下功夫，抓好教学过程的精细化管理。

（四）抓住关键，求精务实，保证毕业年级教学质量的稳步推进

1、制定小学、初中、高中三个学段毕业年级教学复习工作指导意见和学科复习计划，落实提高毕业班教学质量的具体措施，以质量求生存、求发展。强化全员目标意识，小学毕业班继续完善质量监测制度；初中毕业班要狠抓大面积质量的提升，为高中输送更多的优质生源；高中毕业班要一着不让抓实三轮复习教学。

2、加强对中、高考复习备考的研究和指导。一是深入学习新高考方案及省定教学要求，深入领会2009年高考《考试说明》的精神实质，认真研究新高考方案给高考带来的不确定因素，做好高、中考信息的搜集、整合与交流，明确复习方向，有针对性地做好高、中考辅导备考工作。二是细化集体备课，提升复习的基础平台，针对本校学生实际精心筛选试题，保证练习质量，逐点过关。三是抓实毕业班教学视导调研，对所有高中学校高三教学情况和部分学校初三教学情况组织集中专项调研，加强毕业班教学的过程管理，确保各阶段复习备考工作任务的落实。四是定期召开毕业班情况分析会、学科复习研讨会，在复习教学中强化学科基础、训练思想方法、突出能力培养，引导学生主动思考、大胆创新、敢于求异，形成良好的思维品质，真正体现“自主、合作、探究”的新型学习方式，使学生科学素养和学科潜能不断提高。

3、抓关键环节的督查落实。重点要抓住薄弱学校、薄弱学科、薄弱环节，加强指导和服务，提高指导的针对性和实效性。各年级段都要重视学校的教学管理工作，从备课、上课、作业、辅导、测试、反馈等方面提出明确要求。

4、强化高三备考指导，落实检测评估机制。为提高高考备考质量，徐州市教育局从校长、高三学科教师、高三班主任、高三学生四个层面分别提出了高三复习备考的“基本要求”，各校要将“基本要求”融入教学管理中。徐州市组织四次高三统一考试： 10月初进行第一次摸底考试，了解本届学生的基本状况，矫正、修改复习方案；09年1月中旬进行第二次考试(即高三一检)，目的是瞄准高考，贴近高考，明确复习中的差距；3月下旬二轮复习结束后进行第三次考试(即高三二检)，查找复习中的漏洞，为下一步集体补缺和个性化辅导寻找可靠的依据；5月上旬进行第四次考试(即高三三检)，此为考前的热身训练，使学生进一步熟悉高考的题型设计、时间安排、答题要求等。考试严格做到统一阅卷、统一数据处理、统一成绩分析。继续落实《关于“边缘生”转化工作的实施意见》，加强边缘生的管理，使我市08高考再上一个台阶。

（五）加强师资队伍建设，提高教师业务素质

1、继续利用教学调研、教学视导、教学培训等机会，开展教学指导和专题讲座，帮助教师转变教学观念，改进教学方法，共同探讨和解决教学中的疑难问题，提高教学水平。

2、加强教师教学基本功训练，开展不同层次的岗位练兵和教学达标活动，通过组织好“汇报课”、“观摩课”、“示范课”、“研究课”为教师提供锻炼的机会，通过开展多种形式的教学评比活动，为教师发展建立平台。开展中小学优质课评选活动，整体推进教师教学业务能力的提高。

3、定期组织教师参加各类业务培训和外出学习，做好与先进地区合作与交流，努力促进教师形成现代教育理念，熟悉先进的教育理论，掌握科学的教学方法和现代教育技术，提高教育科研能力，为培植名师和提高我市教师队伍的整体素质作出努力。各校务必为教师外出参加业务会议提供保障和支持。

（六）建立课题管理网络，加强教育科研的过程管理

积极探究课题网络化管理的有效路径与方法，不断完善课题网络管理工作；引导课题研究进一步与课改和课堂教学密切结合，开展扎实、真实、朴实的研究，提高课题研究的规范化和有效性；加强对课题研究的过程管理，定期检查省教科所、教育学会“十一五”课题及省教研第6期课题的研究实施情况，定期与研究组成员进行交流与研讨活动。加强对“十五”课题研究的总结和推广工作，不断提高应用水平。教研员多参与课题的研究和管理，努力提高自身的研究水平。

进一步加强教科研基地建设，发挥其骨干、引领、辐射等作用；发挥市“教科研指导小组”的宏观业务指导作用，规划并指导全市中小学的教科研工作，对部分教科研工作比较薄弱的学校进行“教科研扶贫”，提高其教科研水平。

（七）加强教研室自身建设，提高服务质量

1、完善教研室内部管理制度、考核奖励制度，推进民主管理，强化制度管理和人性化管理，规范请假制度和长时外出与临时活动去向公示制度，建立健全教研员量化考核机制。

2、全室人员要牢固树立为基层学校服务的思想，发扬“务实、求是、团结、奉献”优良室风，努力形成以“内强本质、外树形象、个体规范、集体创优”的室工作机制。

3、加强学习，不断“充电”，努力提高自身理论素养和专业水平，立足岗位，面向基层，勤奋工作，共创教研工作新业绩。

三、主要活动安排

八月份

1、中小学各学科教师培训

2、制定计划

3、各学段教干业务工作会议 九月份

1、教师节表彰会

2、高三备课组长会

3、高一新教材教学研讨会

4、教学工作专题调研

5、学科中心组会议

6.小学新教材培训会。十月份

1、高三第一轮复习教研会

2、徐州市高三摸底考试及质量分析

3、中小学优质课评选

4、初中基础年级教学研讨会 十一月份

1、高二学科教研会

2、期中考试

3、初三专题调研活动

4.小学名优教师送教下乡。十二月份

1、教学工作专题调研

2.小学生基本能力调研。09一月份

1、期终考试

2、徐州市高三第一次检测

第四篇：浅谈邳州市房地产开发现状

浅谈邳州市房地产开发现状

一、总体概述

邳州市位于苏北平原，是徐州市经济圈中的一个县级市，东陇海线上一个正在发展中的城市。陇海铁路、京杭大运河、312国道、徐连高速路贯穿其间；交通便利，地理位置优越。本市现有人口约50万左右。在未来的几年中，邳州市委市政府将会将邳州建设成“徐州率先、苏北领先、江北争先”的一个中等城市，将邳州打造成东陇海线上经济发展的领头羊，领跑东陇海经济的发展。使邳州成为东陇海线上最璀璨的新星。

邳州市的经济水平现居于江苏省县区级市的前30名之内，但与东南经济发达地区相比，邳州市还是一个欠发达地区。人均收入水平依然很低。现有的经济主要以第一产业、第三产业为主。

二、现有的住宅、商业地产的状况

在过去的几年中邳州市的房地产得到飞速发展，在城市规模日益扩大的客观条件，在过去几年中邳州的房地产开发以住宅为主，商业房地产的开发相对缓慢。开发的主体——开发商以本地公司为主；资金、资质、规模都很小，严格说不是房产开发公司，是集资建房。在近几年的招商引资过程中有一部分外地房产公司入主邳州市房产市场，使邳州市的房产开发趋于正规化。

在过去的几年中，已经开发的住宅除职工分房外小区有：电厂小区、锦江小区、珠江小区、迎宾小区、聚宝花园、亚都花园等。已开发的商业地产上规模的仅有韩氏步行街，其它都是各小区开发的一部分门面房。现在正在开发的住宅物业有世纪花园、东方花园、亚都嘉园、盛达房产、兆林房产、榆树苑等，现在正在开发的商业地产有：邳州时代广场、温州大运河装饰城、邳州商城、同盛国际广场、太阳城、通城世纪广场、中国邳州国际商贸城、。同时，邳州时代广场、太阳城、通城世纪广场、中国邳州国际商贸城，同处于徐海路与建设北路交汇处的四个角，未来几个月将会开发的商业地产有宏达商业街（新世纪商城东面，老一招原址）、交通大厦。现在的邳州市房地产市场正处在发展时期，现有的物业总体说尚未达到饱和状态。但是由于现有物业空间分布不合理，导致邳州市老城区商业地产过于饱和，住宅缺乏，新城区商业房产缺乏，住宅很多的不合理现象的发生。伴随着城市的发展，大量的农民弃农从商，使老城区商业过分集中，商业经营范围重复现象严重，出现1人购物2人卖货的景象，即供大于求。同时，大量农民进城使老城区的公共配套无法满足正常的需求；邳州市市政府搬迁，筹建新城区，邳州市进行了北进西扩工程。在城市进程中规划偏差出现了，新城区住宅物业大量兴建，而商业地产建设远远落后于住宅，在过去的1至2年中新城区的商业近乎为零，仅仅世纪花园配有两个面积为1000m2左右的超市。至今为止新城区的商业街不能满足新城区居民的日常生活需要。新城区的居民购物还要到老城区，但现有的公共交通还不方便，市政府正是看到原有不足，现正将新城区发展的侧重点转移到商业地产上来。

三、对新城区正在开发的商业地产的分析

对新城区正在开发的商业地产的分析；主要分析：邳州时代广场、中国邳州国际商贸城、通城世纪广场三个位于徐海路与建设北路交汇处的三个楼盘。

徐海路与建设北路被市政府规划认可为3—5年后邳州市的一类地段,未来的商务中心,加之该地段处于新老城区分界处,将来必将成为邳州市的城市坐标地段.所以在该地段将会有大量的商业地产兴建,现在正在兴建的商业地产有邳州时代广场、中国邳州国际商贸城、通城世纪广场。现对此三个楼盘做如下分析：

1、邳州时代广场

邳州时代广场位于徐海路与建设北路交汇处东南角。东临邳州市灯杆厂（未来将做一个住宅小区），南临邳州市第四人民医院，西临建设北路，北临徐海路。由徐州名隆宏通房地产开发有限公司投资兴建。总占地面积为13000m2左右，总建筑面积为35000 m2。由酒店、休闲商业广场和时代公寓组成。邳州时代广场的定位是将邳州时代广场打造成邳州最大、最高档的休闲商业中心。将来的经营范围是酒店、咖啡厅、酒吧、美食城、美容美发、健身会所、桑拿洗浴；外加一部分公寓。现在该楼盘多层部分已经出地面三层，高层部分方案正在优化，尚未开盘正处在内部预定中。

邳州时代广场充分借鉴上海、广州等城市精品街模式，综合邳州市今后发展的需要，打造成邳州最大、最高档的休闲商业中心。邳州时代广场的设计理念比较超前，在商业街上面建造时尚公寓，在邳州市现在的城市发展的状况下是很好的；加之工程进度很快，整体来说是成功的。但也存在一些问题，商业街所经营的业态对后期管理要求很严，如果管理跟不上容易形成“红灯区”到时对整个楼盘的影响不好。所以他们在后期的管理中，引进了更为先进的经营管理模式，为邳州市的商业管理树立典范。

2、中国邳州国际商贸城

中国邳州国际商贸城位于徐海路与建设北路交汇处东北角。东临邳州市唯一的一所私立学校——明德学校，南临徐海路，西临建设北路，北临电信大厦（正在建设中），由五洲集团下属于邳州诚烽房地产开发有限公司兴建。有开发公司下属的销售部门进行销售。总体规划为商用；中国邳州国际商贸由46m11层的商务楼和4层的裙楼组成。主楼正对徐海路与建设北路交汇处。裙楼由4层的外部沿街门面和内部的3层购物广场组成。裙楼有2个9.6m，3个9m的内部通道，5个8m宽的楼梯至2F、3F、4F。购物广场中间部分设有一个直径为30 m的休闲中厅。通道顶部设有阳光板，保证下面的采光。目前工程仍处在做基础阶段。价格、业态、后期运营尚未出炉。

中国邳州国际商贸城是邳州市招商引资项目；获取土地使用证早，土地价格低；地理位置好；引进先进的购物理念，集休闲、购物于一体；整体性好便于后期管理、经营。但也存在一些危机，现该地段的通城世纪广场已经封顶，已经销售近半。聚集在邳州市市民手中的一部分资金已经流向该楼盘。同时由于中国邳州国际商贸城工程进度缓慢，相关政策迟迟不能出台导致有志购买者信心丧失。工程进度快的邳州时代广场和太阳城即将开盘将会对中国邳州国际商贸城的销售工作将造成很大冲击。虽然这3两家楼盘将来所经营的范围与它不会有很大冲突。但是由于现在邳州人在投资商业地产时大部分人没有明确目标，总是会受到广告和销售人员的说词左右，从而致使一定数量的资金流失到这两家楼盘。对中国邳州国际商贸城的销售工作产生一定的冲击。因此该楼盘应尽早把价格和区域划分制定出来；加快工程进度，争取早日开盘。

3、通城世纪广场

通城世纪广场位于徐海路与建设北路交汇处西北角。东临建设北路，西临法院，北临民兵训练基地。由邳州市通城房地产开发有限公司投资兴建。总占地面积为30000m2左右，总建筑面积为50000 m2。由购物广场、美食一条街、汽修汽配一条街、商务办公楼（高层）四部分组成。通城世纪广场的经营范围是百货、服装的批发，金银玉器、小吃、汽修汽配、商务办公。现在该楼盘多层部分已经封顶，正在兴建的商务楼总体布局是前面为多层部分（三层），后面为商务办公楼。市场的定位是将其打造为邳州最大型批发市场。

通城世纪广场是徐海路与建设北路交汇处第一个开盘的商业地产，现在销售尚未过半。年前的销售是请代理公司。现在代理公司已经撤走了，现在开发商正在招聘人员。

通城世纪广场的工程进度最快，第一个开盘吸引了邳州市一部分市民手中的闲置资金，从而达到了一定的成交。通城世纪广场地理位置及发展前景都被人们所认可，但由于经营范围，市场分析产生的偏差导致目前的困境。邳州北有临沂，西有徐州，乘车不会超过80分钟就可以到达，在两地的服装批发市场已经形成规模和名气的时候，再在邳州市开设服装批发市场，发展前景不被看好。同时作为商业地产在强销期，销售未能超过50﹪是一大败笔。

现在在销售过程中换代理商比临场换将更为严重，造成的影响也不好。目前该楼盘的侧重点依然放在销售上不是很明智。现在在新客户不多，老客户退订的情况，应该将工作的侧重点放到招商上，将大型的运营商、经销商、代理商招来，一方面可以稳定老客户的心，使之不退订；另一方面扭转现在的局面，吸引新客户的投资。

四、对代理公司在邳州房地产市场所起作用的分析

邳州市现有物业的购买者，主要以各乡镇的富裕农民、私企业老板为主，邳州市市区居民的购买力比乡镇购买力要弱。邳州市正处在一个城市化的中期，大量的农村人口涌入城市；刺激了城市经济发展。乡镇居民进入城市后，首先面临的是吃、穿、住、用、行。那么要满足进城农民的需求就要开发住宅和商业地产。所以促成商业地产和住宅物业的开发。现在城市化速度决定了在未来几年中，邳州市的物业供求仍呈供小于求的状态。现在邳州市的住宅在开发过程中常常会出现只要蓝图就可以将尚未打桩的房子销售一空的现象。从而导致了一些开发商对代理公司不认可，认为有没有专业代理公司及专业的销售队伍都无所谓，导致进入邳州房产市场的代理公司处于十分尴尬的处境，无法施展其才华。

小 结

邳州市房地产开发的现状表明邳州市的房地产开发商尚处于初期阶段，相关的运营机制及销售模式尚不健全。在未来的几年中相信会逐渐规范成熟起来。

第五篇：邳州市总工会2010年工作总结

邳州市总工会2010年工作总结

2010年，市总工会在市委的正确领导和上级工会指导下，认真学习贯彻市委和省、市总工会有关会议精神，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观.围绕发展和谐劳动关系,以维护职工合法权益为主线，突出开展困难职工帮扶、基层工会建设、工资集体协商等各项工作，全市工会各项工作实现创新发展，取得了显著成绩。

一、加大“送温暖”力度，着力提高职工的幸福感和满意度

1、大力加强困难职工援助中心建设。积极争取上级资 金，加大对困难职工救助力度，一年来共救助困难职工1200余人次，发放资金70余万元。其中，生活救助600余人次，发放救助资金15余万元；大病救助45人次，发放资金11余万元；助学70人，发放资金6余万元；中秋、春节走访慰问困难职工500户，发放慰问资金20余万元。

2、完善党员干部与特困家庭结对帮扶工作。全市73个机关事业单位和全体党员与200多户特困职工连续两轮结对帮扶。2010年，为帮扶对象捐款15多万元，捐衣2000多余件，资助特困学生50名，帮助40多名特困职工或家庭成员实现再就业，80%的特困户实现了脱贫。

3、免费对下岗、失业人员和农民工进行技术培训。按照全总、省总和徐州市总工作部署，结合我市实际，开设了月嫂班、插花班、电脑操作与维修班、电焊班、数控车床班、创业培训班、烹饪班、电工班等。共培训下岗、失业人员、农民工300多人次，支出培训费用15多万元；免费为下岗职工、失业人员提供就业岗位和就业信息；积极与省内外联系，成功介绍200余名下岗、失业人员和农民工实现再就业。

二、适应经济发展方式转变，创新工会经济技术工作 进一步加强对劳模管理，按照上级文件和邳州市委文件精神推荐、评选徐州市07年-09劳动模范、先进集体。共评选全国劳动模范1名，徐州市先进集体9个，徐州市劳动模范 23 名；邳州市先进集体 48个，邳州市劳动模范107名。4月28日上午，邳州市委、市政府隆重召开劳模表彰大会。同时做好劳模的管理、服务工作。按照省、徐州市政府有关文件规定，落实好劳模应享受的政治、经济待遇；及时发放劳模慰问金、津贴、困难劳模补助。（全国劳模每年9200元、省劳模每年500元、徐州市劳模每年200元、困难劳模每年2000元、省困难企业劳模每年960元）。组织劳模体检、疗养和外出参观学习等活动，扎实做好劳模的维权服务，真正把党和政府及工会组织对劳模的关怀落到实处。

三、加强基层工会组建工作

按照“哪里有企业，哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则及全国省、市工会所有的企业都要建立工会的文件要求，我们组织开展 “突击建会一百天”活动，至2010年11月底，全市已建立基层工会组织2093家，拥有独立工会1796家，会员人数达201026人，新建工会组织100余家，全市企业工会组织组建率达98%以上。加强职工之家建设，对全市已建立工会的企业，建家合格率达到80%以上；规范村级工会联合会10家，创省级工会工作模范镇2家（运河镇、土山镇）、创徐州市工会工作模范镇1家（八义集镇），今年运河镇已被评为全国工会工作百强镇。

四、加强劳动关系和谐企业创建活动

今年6月10日全市创创建和谐企业活动推进会在徐州富祥木业有限公司召开，市委常委石启红参加会议，徐州海天有限公司等四个单位在会上作典型发言，会上与镇、系统签订创建和谐劳动关系和谐企业目标责任书，制定奖罚措施，年底给予兑现奖惩；7月中旬召开和谐企业现场观摩会，通过以点带面，推动和谐企业创建工作。目前，被徐州市评为模范和谐企业13家，合格企业达标单位32家。我们会同人力资源和社会保障部门对60多家用工单位集体合同、劳动合同的签订履约情况进行了大检查，把工资兑现、养老金交纳及工伤保险等作为必查内容，现场指导1000余名职工与用人单位签订了《劳动合同》。会同市安监局组织安全生产大检查6次，广泛开展“安全生产月”宣传活动，印发宣传资料5000份、劳动保护条例100本、制作宣传版面25块、接受咨询400余人、受教育职工5000余人；开展群众性劳动保护监督检查活动2次，参与工伤事故处理3起，查出安全隐患70余处；加大法律监督组织建设，加强工会法人资格证工作，今年为200家基层工会办理了社团法人资格证书；所办理的法人资格证居徐州市之首。全年办理职工来信来访案件45件，参与劳动仲裁案件10件;加强劳动保护工作，扩大实施监控法和《木板材加工企业安全检查表》的推广使用，目前《木板材加工企业安全检查表》推广使用的准备工作已准备就绪，正迎接全省《木板材加工企业安全检查表》现场推进会在邳州召开。我们把推行工资集体协商，签订工资集体合同作为重中之重。2005年10月，市总工会依托邳州市板材协会成立了板材行业工会，与板材行业协会相对应，健全完善了行业工资协商主体。我们连续五年开展板材行业工资集体协商，今年8月2日江苏省总工会、徐州市总工会分别组织了分管主席、民管部长以及其他行业工会主席500余人对邳州市板材行业工资集体协商全程观摩；《新华日报》、《工人日报》、《江苏工人报》、《仲裁监察报》、《徐州职工报》对工资集体协商全面进行报道。通过五年的板材行业工资集体协商，职工工资由协商前的人均年收入8100元，增加到人均年收入21552元。目前全市呈现出：职工工资普遍增长，企业劳资关系融洽，企业和谐稳定发展三大成效。

五、加强职工文化建设，提升职工队伍素质

深化“两争一树”活动，切实提高职工队伍素质。深入开展“争创学习型组织、争做知识型职工、树新时代职工形象“活动。今年共推荐评选徐州市文明职工2名，邳州市文明职工50名、文明班组20个、文明示范岗10个。深入推进“职工书屋”建设，选择5个企业，建立了“职工书屋”，使基层工会逐步形成比较完善，广泛覆盖职工群众的工会读书网络。开展工人先锋号活动，培养工人的团队精神。同时做好女职工工作，认真做好女职工专项集体合同的签订工作。加强对女职工特殊保护专项集体合同的指导。

六、健全机制、完善制度，增强“两抓两树”活动长效性

自“两抓两树”活动开展以来，总工会成立“两抓两树”集中整顿活动领导小组，迅速部署，精心组织实施，充分认识到这次干部队伍作风集中整顿工作的重要意义。认真完成了宣传发动、查摆问题、问题整改及完善制度等各个阶段的工作。通过学习与整顿，集中解决了存在的突出问题，切实转变了机关工作作风，取得了阶段性成效。一是在服务承诺上下功夫。进一步完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、工作日午间禁酒制等五项制度；并向全市公开承诺： 以改进作风、提高效能为突破口，不断提升市总机关效率效能和服务水平。按照市委、市政府规定的时间，按时上下班，严格遵守工作日中午禁酒制度，并设立投诉邮箱和投诉电话 ；二是思想观念进一步解放。可以说，“两抓两树”活动开展，促进了我会干部职工思想的进一步解放、观念的进一步更新；三是作风纪律进一步严明。重点加大了工作纪律的整顿力度，严格了目标落实责任制度和考评办法，做到了事事有计划、件件有结果、人人有责任、时时有检查。

回顾今年的工作，虽然取得了一定的成绩，但工会工作还存在许多不足：维权能力和职工的维权需求还有差距；非公企业工会建设还有待进一步加强；工作创新还跟不上形势发展要求；工会干部队伍整体素质有待进一步提升等等。对此，我们在今后的工作中着力加以解决。