《四川省城乡环境综合治理条例》巡回宣讲会主持稿

第一篇：《四川省城乡环境综合治理条例》巡回宣讲会主持稿

XXX《四川省城乡环境综合治理条例》巡回宣讲会主持稿

县整治办主任

（2月21日）

同志们：

在开始之前，首先强调纪律，会议时间不长，请各位同志将通讯工具关闭或调到震动状态、不准交头接耳、不准随意走动。

《四川省城乡环境综合治理条例》于2011年10月1日起正式施行。这是四川省首部关于城乡环境综合治理的地方性法规，也是全国首部把市容市貌和环境卫生规制空间拓展至乡村的第一部省级地方性法规。该条例的实施，标志着我省城乡环节综合治理工作步入法制化、常态化进程。认真学习、宣传和贯彻《条例》，是当前整治工作的一项重要任务。今天的会议议程有两项：一是由市法建办副主任XXX同志宣讲《中华人民共和国行政强制法》、《四川省城乡环境综合治理条例》；二是市治理办副主任XXX作重要讲话。

下面，大家用热烈的掌声有请市法建办副主任XXX同志给大家授课；

..........下面，我们进行第二项议程，请市治理办副主任XXX作重要讲话。

..........同志们，XXX同志对《中华人民共和国行政强制法》、《四川省城乡环境综合治理条例》给大家作了详细讲解，例举了许多实例，对我们大家都受益匪浅；黄明敏副主任连系我县实际，就如何贯彻《条例》、推进我县城乡环境综合治理工作作了要求，我们一定要按照领导要求，认真抓好落实。

各乡镇、各部门要统一思维，深刻领会实施《条例》的主要意义。回去后，要把今天的会议精神向主要领导作好汇报，并召开专题会议组织干部进行传达贯彻。要利用标语、板报等形式，在辖区内再次掀起宣传《条例》的高潮，营造浓厚的学习氛围。并于2月27日前将贯彻学习情况报县整治办。

今天会议到此结束。散会。

第二篇：四川省城乡环境综合治理条例

四川省城乡环境综合治理条例

第一章 总 则

第一条 为了创造和保持整洁、优美、文明的城乡人居环境，保障人民身体健康，促进经济社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条 四川省行政区域内城乡环境综合治理和监督管理，适用本条例。

第三条 本条例所称城乡环境综合治理，是指政府领导、部门合作、全民参与，综合运用法律、行政、经济、宣传、教育等措施，对城市和乡村的容貌秩序、环境卫生、设施建设、公共服务和绿化生态等进行整治和管理的活动。

第四条 县级以上地方人民政府领导本行政区域内的城乡环境综合治理工作。

县级以上地方人民政府成立城乡环境综合治理委员会，组织协调本行政区域内城乡环境综合治理工作。其工作机构设在城乡环境综合治理主管部门，负责具体日常工作。

第五条 省人民政府住房城乡建设主管部门负责全省城乡环境综合治理监督管理工作。县级以上地方人民政府城乡环境综合治理主管部门负责本行政区域内城乡环境综合治理监督管理工作。发展改革、公安、民政、财政、国土资源、环境保护、交通运输、水利、农业、林业、园林绿化、卫生、工商等行政主管部门及供销社、铁路、电信等单位按照各自职责和任务分工，依法负责有关城乡环境综合治理工作。

县级以上地方人民政府行政执法部门可以依法委托城乡环境综合治理主管部门行使相关执法权。

第六条 乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内城乡环境综合治理的具体工作，对村（居）民委员会的城乡环境综合治理工作进行指导、督促。

县级人民政府应当根据城乡环境综合治理工作的需要，明确乡镇、街道办事处城乡环境综合治理专门工作机构，建立职能化管理队伍。

第七条 县级以上地方各级人民政府负责制定本行政区域的城乡环境综合治理总体规划、相关标准和工作计划。

制定城乡环境综合治理总体规划应当符合城乡总体规划要求，遵循城乡统筹、合理布局的原则，保持传统风貌，突出地方特色，营造宜居环境。制定的总体规划和相关标准应向社会公布，接受公众监督。工作计划应纳入绩效管理，定期检查考核。

世界遗产地城市、风景旅游城市、省级以上历史文化名城、名镇、名村和国家园林城市、省人民政府命名的园林城市，其行政管辖的城市、县人民政府可以结合本地实际，制定严于国家规定的城市、镇容貌和环境卫生标准。

第八条 地方各级人民政府应当将城乡环境综合治理所需经费列入同级财政预算。城乡环境基础设施建设以政府投入为主。鼓励社会投资参与建设和经营。

第九条 各级人民政府、机关、团体、企事业单位、学校、居（村）民委员会、社区应当加强城乡环境综合治理的宣传教育，提高公民的城乡环境文明卫生意识，树立良好的社会道德风尚。

广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当加强城乡环境综合治理公益性宣传和舆论监督。

第十条 县级以上地方人民政府应当组织开展城乡环境综合治理科学技术研究，推广、应用先进技术，提高城乡环境综合治理水平。

第十一条 任何单位和个人应当尊重城乡环境综合治理工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠城乡环境综合治理工作人员履行职责。

鼓励公民对损害、破坏城乡容貌和环境卫生的行为进行劝阻和举报。

第十二条 各级人民政府应当对在城乡环境综合治理中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

第二章 责任区制度

第十三条 城乡环境综合治理工作实行责任区制度。

第十四条 城乡环境综合治理责任区按照下列原则确定：

（一）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；

（二）河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；

（三）公路、铁路、机场、车站、码头、地铁及其设施，由经营、管理单位负责；

（四）公园、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、商铺等场所，由产权人或者经营、管理单位负责；

（五）机关、团体、学校、企事业单位内部及规划红线范围内的区域，由所在单位负责；

（六）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；

（七）保税区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由园区管理单位负责。按照前款规定责任不清的地区，由所在地的街道办事处、乡镇人民政府确定。

城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等公共区域的容貌和环境卫生，由城市环境卫生主管部门负责。

乡村的道路、桥梁、公共广场、公共水域等公共区域由乡镇人民政府负责。

第十五条 责任区应当明确城乡环境综合治理责任人。责任人由责任区法定代表人或者产权所有人、经营者担任。

责任人应当履行以下责任：

（一）建立健全城乡环境综合治理相关制度；

（二）指定专门机构、人员负责城乡环境综合治理具体工作；

（三）配备、完善和维护环卫设施；

（四）建立日常保洁队伍，保证责任区的容貌秩序、环境卫生达到有关标准。

责任人对责任区内违反城乡环境综合治理规定的行为，有权予以制止，要求城乡环境综合治理执法机关等执法部门依法处理。

第十六条 县级以上地方人民政府应当与下级人民政府，街道办事处、乡镇人民政府应当与责任区责任人签订城乡环境综合治理责任书。

责任书应当载明责任人负责的责任区的具体范围和责任要求，明确双方的权利义务及违约责任。

第十七条 城乡环境综合治理责任区的责任人应当向社会公示，接受社会监督，通过设立公示栏、意见箱、热线电话等形式，收集公众意见、建议和投诉。

城乡环境综合治理主管部门应当建立责任考核机制，定期组织考核检查，督促责任人依法履行义务。

第三章 容貌秩序

第十八条 城乡临街建（构）筑物应当保持整洁、完好，其造型、色调和风格应当与周围环境景观相协调。顶部、阳台、平台、外走廊及窗外不得违章搭建、堆放、吊挂有碍市容的物品；各类附属设施应当规范设置。

主要城乡道路临街建（构）筑物的外墙面应当定期清洗、粉刷。

第十九条 城市中的道路、交通、给排水、电力、照明、电讯、人防等公共设施的管线应当规范建设，经常维护，保持完好、整洁。架空线缆和杆架应当按照规划逐步改造入地埋设或者采取隐蔽措施。

利用城市空间设置的导向牌、指路标志牌和区域地图等标识牌应当统一规范、合理布局，保持整齐、醒目和完好；门面匾额、街道里巷牌、门牌、楼房栋号应当按相关标准设置；配套使用少数民族文字、外国文字的应当符合规范。

道路两旁或者公共场所设置的体育锻炼器械、报刊亭等设施应当保持整洁美观、使用安全。城市道路和其他公共场地上设置的各种井盖应当保持完好、正位。井盖所有权人或者管理人应当定期进行巡查。井盖出现破损、移位或者丢失的，应当设置警示标志，及时维修更换。

第二十条 城乡风景名胜、文化古迹、广场、体育场馆、娱乐场所、公园、机场、车站、码头、商场、医院、宾馆酒店等公共场所，应当符合国家、地方容貌标准，结合历史文化传承和民族地域特色，注重风貌设计，提升单体建筑品位，塑造城市形象。

第二十一条 城市、镇机动车停车场、非机动车停放点（亭、棚）应当按照规划合理布局，规范设置。

机动车、非机动车应当在停车场或者准许停放车辆的地点规范停放。不得在城市广场、人行道、绿地等禁止停放的区域停放。

第二十二条 县级以上人民政府应当合理规划布局集贸市场，完善商业配套设施，鼓励、引导农产品、日用小商品等经营者进入经营场所从事经营。

城乡环境综合治理主管部门可以根据群众需要，设置临时农副产品市场、早市、夜市、摊区等。摊点经营者应当按照规定的地点、时限有序经营。

禁止在城市主干道、广场摆摊设点、兜售商品。

第二十三条 绿地建设应当具有观赏娱乐、市容美化、防灾避险功能，保持整洁美观，定期修剪、维护。禁止侵占、毁损、围挡园林绿地、擅自改变用途。

城市雕塑和各种街景小品应当规范设置，保持整洁、完好。

第二十四条 城乡道路、桥涵及其附属设施应当保持整洁、完好，出现破损的，应当及时修复。城乡道路上行驶的各种车辆应保持车容整洁。运载垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰浆、煤炭等易飘洒物和液体的机动车辆，应当采取覆盖或者密闭措施，防止泄漏遗撒。

第二十五条 建筑施工现场周围应当按照规定设置隔离护栏、警示标志和施工铭牌；施工现场材料、机具应当堆放整齐；施工中应当采取封闭、降尘、降噪等措施控制扬尘、噪声等污染，产生的废弃物应当及时清运；工程竣工后应当及时清理和平整场地。

城市、镇建成区建筑施工现场禁止设置混凝土搅拌场所。

第二十六条 设置户外广告、招牌、标牌应当符合有关法律法规的规定和技术质量标准。户外广告、招牌、标牌外观应当图案清晰、完整美观、安全牢固；存在安全隐患的，应当及时加固或者拆除；残缺破损的，应当及时修复。

禁止在城市道路、建（构）筑物、树木及其他设施上涂写、刻画，擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品。

第二十七条 城乡水域水体保持清洁，水面无漂浮物；水域堤岸应当绿化美化；亲水平台、桥梁、管道、闸门等附属设施整洁完好。

第二十八条 乡村风貌建设应当从实际出发，符合乡村规划和有关技术标准，突出风土文化和地域特色。提倡配建卫生厨房、厕所，农具堆放间、农产品晾晒场地和仓房，加强乡村道路和集贸市场建设，绿化美化农村庭院，营造优美整洁、和谐文明的人居环境。

第四章 环境卫生

第二十九条 城市环境卫生行政主管部门应当根据国家有关标准制定道路清扫、保洁以及生活垃圾的收集、运输和处置等环境卫生作业规范并实施监督管理。制定突发事件、重大自然灾害城市生活垃圾处理应急预案。

第三十条 城市环境卫生部门负责城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等公共区域的清扫保洁，确保城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。

第三十一条 乡镇人民政府应当指导村民委员会、村民小组建立日常卫生保洁制度，确定专人负责辖区内公共区域的清扫保洁工作。

第三十二条 责任区责任人应当履行责任书规定的义务，确保责任区环境卫生达到城乡环境综合治理标准。

第三十三条 城市、县级人民政府应当逐步建立城乡环境卫生作业市场。鼓励社会力量组建城乡环境卫生作业公司，参与城乡道路清扫、垃圾清运、公共厕所保洁、城市绿地维护、餐厨垃圾处理等作业。城乡环境卫生作业公司应当按照国家规定取得许可证。

鼓励责任区责任人以发包或者招标的方式将环卫作业任务委托给城乡环境卫生作业公司。作业公司应当按照城乡环境卫生作业服务规范和约定要求进行作业。不得将服务项目转让或者再委托给他人。

第三十四条 城市、镇建成区住宅小区生活垃圾应当定点收集，污水应当进入管网集中排放。公共道路、绿地、休闲活动场地及湖面、沟渠等应当保持清洁。

禁止在小区内饲养家禽家畜。城市居民经批准饲养宠物和信鸽的不得影响环境卫生和周围居民正常生活。携带宠物出户，须携带清洁用具，及时清除宠物户外排泄物，维护公共环境卫生。

第三十五条 集贸市场责任人应当加强市场管理，做到商品划行归市，分类摆卖，合理设置垃圾收集容器，保持场内及周边环境整洁。

城市集贸市场内的经营者应当服从管理，商品有序摆放，保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当自备垃圾收集容器，保持摊点干净和卫生。

活禽、活畜宰杀点应当固定设置，配备完善的污物（水）处置和消毒设施，实施隔离屠宰。第三十六条 临时农贸市场、早市、夜市、摊区应当定点经营，保持摊位整洁，收市时应当将

垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。

第三十七条 从事车辆修理、汽车美容和洗车、废品收购、再生资源回收和废弃物接纳作业的，应当符合城乡规划、城乡容貌管理的要求，保持经营场所周边环境整洁卫生。不得占用公共道路和公共场所。

第三十八条 提倡城市、镇实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。

建筑垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾、医疗卫生垃圾、有毒有害垃圾、危险废物及放射性污染物等应当按国家规定的标准分类处置。不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消纳处置场。

第三十九条 城市居民、单位应当按照所在地城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和分类方式放置生活垃圾。

生活垃圾应当定点、定时收集、运送。

第四十条 乡村垃圾应当推行户分类、组保洁、村收集、镇转运、县（市）处理的方式，纳入城镇垃圾处理系统。在当地环境容量范围内，鼓励选择经济、适用、安全的处理、处置技术，就地消纳处理，实现资源化利用。

第四十一条 餐厨垃圾处理应当建立产生登记、定点回收、集中处理制度。

从餐厨垃圾中回收的物质应当按照国家规定的用途或者标准使用，不得用于生产可能危害人体健康的产品。有条件的城市应当推行餐厨垃圾无害化处理。

第四十二条 县级以上人民政府城乡环境综合治理主管部门应当会同相关部门加强再生资源集散市场和回收网点的规划、建设和管理，普及垃圾分类知识，推进垃圾回收利用。

第四十三条 单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、运输和处置。

第四十四条 禁止在城市、镇建成区使用高音广播喇叭或者发出其他高噪声干扰周围居民生活；房屋装修、室内娱乐应当限制时间或者采取有效措施减轻噪声污染。

非特种车辆不得安装警报器；特种车辆在无紧急任务情况下不得使用警报器。

第四十五条 禁止影响城乡环境卫生的下列行为：

（一）随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱扔烟蒂、纸屑、果皮及食品包装等废弃物；

（二）从车辆或者建（构）筑物上向外抛掷杂物、废弃物；

（三）在非指定地点倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物或者将废弃物扫入城市排水沟、地下管道；

（四）在非指定区域、指定时间燃放烟花爆竹；

（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他废弃物；

（六）在居住区内从事产生噪声、废气、废水、废渣等污染环境的行为；

（七）在车行道上散发卡片等宣传品，在人行道、车行道上兜售物品；

（八）其他影响城乡环境卫生的行为。

单位和个人有上述行为的，有责任自行停止、改正其行为，有责任予以清除。

第五章 规划与建设

第四十六条 县级以上地方人民政府城乡环境综合治理主管部门应当加强城乡环境综合治理规划建设，科学编制市政、环卫、绿化、交通管理、污水和垃圾处理等专业规划，加强道路交通、环境卫生、污水处理、农贸市场、园林绿化等基础设施建设。

城乡环境基础设施建设规划应当纳入城市、镇总体规划，与乡规划和村规划相衔接。

第四十七条 城乡环境基础设施建设应当满足城乡环境综合治理功能，符合方便群众、整洁卫生和有利于环境卫生作业等要求。

重大环境基础设施应当做到区域共享、城乡共享，实现重大环境基础设施的优化配置。第四十八条 新建、改建、扩建城乡环境基础设施的，其项目和设计方案应当经县级以上住房城乡建设主管部门或者城市管理部门、乡镇人民政府审核批准。

按照规划和设置标准配套建设的基础设施，应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。验收合格后才能投入使用。

第四十九条 城乡环境卫生主管部门应当根据城市人口密度、流量及公共场所需要，合理布局、建设公共厕所。

城市、镇规划区内公共厕所建设应当符合国家标准。设置明显标志，由专人负责管理。

城市、镇规划区内新建公共厕所应当符合以下规定：

（一）城乡污水管网已覆盖的区域，新建、改建公共厕所应当按国家规定标准建设，规范接入地下污水管网。不得新建旱厕，对于原有不符合城乡环境卫生标准的公共厕所，当地人民政府及主管部门应当作出计划，组织产权人逐步改造达标。

（二）污水管网及污水处理设施不完善的地区，公共厕所应当配建沼气池、化粪池等粪便污水前端处理设施。粪便污水前端处理设施设置的位置应当便于清掏和运输。

第五十条 县级以上城市应当建设统一的城市地下管网，完善城市污水收集系统和处理设施，实行污水集中收集处理。

在经济发达、人口密集的乡村应当建设集中式污水处理设施；未建设集中污水处理设施的乡村，鼓励推进沼气池建设，配套进行卫生厕所、厨房和畜禽圈舍改造。

第五十一条 城乡生活垃圾收集点、转运站的设置应当合理布局，与需求相适应，方便投放、收集和运输。城市街道两侧、繁华地区及人流密集地区，应当设置垃圾容器。

第五十二条 生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂和建筑垃圾填埋场的设置应当符合国家标准和技术规范。

鼓励社会资金、外资采取独资、合资、合作等多种形式，参与垃圾处理等设施的建设。

第五十三条 在城市、镇建成区内应当设置车辆清洗站，选址应当避开交通拥挤路段和交叉口。设置车辆清洗站应当符合国家和省有关城市供水、排水和环境保护的法律、法规规定，并经有关行政主管部门审批和工商行政主管部门注册登记。

第五十四条 单位和个人应当保护和正确使用城乡环卫设施。禁止损毁、盗窃、占用环卫设施；禁止擅自关闭、拆除、迁移或者改变其使用性质和内部结构。

第六章 执法监督

第五十五条 县级以上地方人民政府城乡环境综合治理主管部门承担城乡环境综合治理行政执法工作。在实行相对集中行政处罚权的地方，由城市行政综合执法机构按照国务院或者省人民政府的相关规定实施。

县级人民政府城乡环境综合治理行政执法机构,根据城乡环境综合治理工作的需要可以依法委托街道办事处、乡镇人民政府承担有关城乡环境综合治理行政执法工作。

第五十六条 城乡环境综合治理工作实行城乡环境综合治理执法责任制度和行政过错责任追究制度。

第五十七条 上级人民政府及其城乡环境综合治理主管部门对下级人民政府及其城乡环境综合治理主管部门城乡环境综合治理工作进行监督检查。

地方各级人民政府监察机关依法对城乡环境综合治理主管部门、相关主管部门及行政执法人员实施行政监察。

第五十八条 县级以上地方人民政府应当建立科学合理的城乡环境综合治理绩效考核体系，将城乡环境综合治理工作纳入目标考核内容。

城乡环境综合治理考核结果报上级人民政府和本级人民代表大会常务委员会。

第五十九条 各级人民政府应当建立城乡环境综合治理公示制度和群众监督举报制度，设立并公布城乡环境综合治理举报信箱、投诉电话和其他联系方式，及时查处影响城乡环境的行为。

第六十条 城乡环境综合治理工作应当接受新闻媒体监督。对新闻媒体反映、曝光的问题，城乡环境综合治理主管部门应当及时予以处理。

第六十一条 城乡环境综合治理行政执法人员应当依法履行监督管理职责，不得有下列行为：

（一）不依照法定程序执法；

（二）收缴罚款未出具专用收据；

（三）打骂、侮辱当事人；

（四）故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；

（五）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿等其他违法行为。

第七章 法律责任

第六十二条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第六十三条 城乡环境综合治理主管部门、相关主管部门及行政执法人员违反本条例第六十一条规定的，由有权机关按照管理权限对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政

处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条 城乡环境综合治理责任人不履行义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标准的，予以警告，责令改正;拒不改正的，可以对个人处一百元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接责任人及主管人员给予处分。第六十五条 单位、个人有下列行为之一者，进行劝导、告诫，责令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，强制改正或者代为清除，所需费用由违法行为人承担。可以并处五十元以上二百元以下罚款：

（一）违反本条例第十八条第一款规定，违章堆放、吊挂、搭建有碍市容物品的；

（二）违反本条例第二十一条第二款、第二十二条第三款规定，不按规定停放车辆，或者在城市主干道、广场摆摊设点、兜售商品的；

（三）违反本条例第二十六条第三款规定，乱涂、乱刻、乱画或者擅自张贴各种宣传品的；

（四）违反本条例第三十四条第二款规定，在小区内饲养家禽家畜的，饲养宠物和信鸽影响环境卫生和周围居民正常生活的；

（五）违反本条例第三十五条第二款、第三十六条摊点卫生管理规定的；

（六）违反本条例第四十四条第一款噪声管理规定的。

第六十六条 违反本条例第二十三条第一款规定，侵占、毁损、围挡园林绿地的；或者违反本条例第五十四条规定，损毁、盗窃、占用相关设施设备的，依照 《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚，并依法追究相应民事赔偿责任或者刑事责任。擅自关闭、拆除、迁移或者改变用途的，责令限期改正，逾期不改正的，并处二千元以上一万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条 违反本条例第二十四条第二款，车辆未采取覆盖或者密闭措施，造成泄漏遗撒的，责令清除改正，恢复原状，并处一千元以上五千元以下罚款。

第六十八条 违反本条例第二十五条施工现场容貌管理规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处建设单位或者施工单位一万元以上五万元以下罚款。

第六十九条 违反本条例第三十七条规定，占用公共道路和公共场所从事车辆修理、汽车美容和洗车、废品收购、再生资源回收和废弃物接纳作业的，责令改正，恢复原状，并处被占道面积每平方米十元以上三十元以下罚款，最高罚款不得超过一万元。

第七十条 违反本条例第三十八条第二款特种垃圾管理规定的，责令纠正违法行为、采取补救措施，可以并处二千元以上一万元以下罚款。

第七十一条 违反本条例第四十一条第二款规定，从餐厨垃圾中回收的物质用于生产可能危害人体健康的产品的，责令停止生产，没收产品及非法所得，并处二万元以上十万元以下罚款。造成人身伤害的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十二条 单位或者个人有本条例第四十五条规定影响城乡环境卫生行为之一的，进行教育劝导、责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，依法强制改正或者代为清除，所需费用由违法行为人承担；情节严重或者造成严重后果的，并处个人五十元以上二百元以下罚款，单位五百元以上二千元以下罚款。

环卫作业公司或者人员违反本条例第四十五条第（三）项、第（五）项规定的，处个人五十元以上二百元以下罚款，单位五百元以上二千元以下罚款。

第七十三条 拒绝、阻碍城乡环境综合治理执法人员执行职务，或者侮辱、殴打城乡环境综合治理工作从业人员，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

侮辱、殴打对其违法行为进行劝阻公民，违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则

第七十四条 县级以上地方各级人民政府可以根据本条例规定，结合本地实际，制定实施办法。第七十五条 本条例自 年 月日起施行。

1997年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过的 《四川省城市市容和环境卫生管理条例》同时废止。

第三篇：《四川省城乡环境综合治理条例》问卷

《四川省城乡环境综合治理条例》问卷

一、填空题（每题3分，共计30分）

1、《四川省城乡环境综合治理条例》（以下简称条例）是年月日四川省第届人大会第次会议通过的。

2、《条例》有章条。

3、《条例》所称城乡环境综合治理，是指等进行规范和管理的活动。

4、县级以上地方人民政府应当与，镇（乡）人民政府、街道办事处应当与或者签订城乡环境综合治理责任书。责任书应当载明具体范围和责任要求，明确双方的权利义务。

5、城镇园林绿地建设应当具有功能，应当定期维护，保持整洁美观，禁止。

6、集贸市场责任人应当加强市场管理，合理设置，保持场内及周边环境整洁。

7、单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。生活垃圾处理费应当专项用于、和。

8、单位和个人应当保护和正确使用城乡环境卫生设施，禁止、、；禁止、、或者改变其使用性质和内部结构。

9、县级以上地方各级人民代表大会常务委员会应当通过执法、、和等形式，加强对城乡环境综合治理工作的监督。

10、新闻媒体应当加强对城乡环境综合治理的舆论监督。城乡环境综合治理主管部门对新闻媒体反映、曝光的问题，应当。

二、判断题（每题2分，共计20分）

1、地方各级人民政府应当将城乡环境综合治理所需经费列入同级财政预算。城乡环境基础设施建设以社会投资参与建设和经营为主，政府投入为辅。（）

2、县级以上地方人民政府应当对在城乡环境综合治理中作出玄珠成绩的单位和个人给予表彰和奖励。（）

3、机动车、非机动车可以在停车场区域内停放，也可以在城镇广场、人行道、绿地停放。（）

4、城乡环境卫生行政部门负责城乡道路、桥梁、地下通道、公共广场等公共区域的清扫、保洁，确保城乡生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。（）

5、从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的，应当符合城乡规划、城乡童帽管理的要求，保持环境整洁卫生，可以占用公共道路和公共场所。（）

6、餐厨垃圾处理应当逐步建立产生登记、定点回收、集中处理制度。（）

7、新建、改建、扩建城乡环境卫生基础设施的，其设计方案应当经市级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门审核同意，才能实施。（）

8、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂和建筑垃圾填埋场的设置应当符合国家标准和技术规范。但不鼓励社会资金、外资采取独资、合资等多种形式参与垃圾处理等项目设施的建设。（）

9、城乡环境综合治理责任人不履行义务，责任区的容貌秩序、环境卫生未达到有关标

准的，予以警告，责令改正；拒不改正的，可以对个人处二百元以上的罚款，对单位处二千元以上的罚款。（）

10、违反《条例》第二十六条施工现场容貌管理规定的，责令限期改正，逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。（）

三、选择题（单选和多选）（每题4分，共计20分）

1、下列哪些垃圾应当按照国家规定的标准分类处置，不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消纳处置场。（）

A 建筑垃圾B工业垃圾C 医疗卫生垃圾D 放射性污染物

2、城乡环境综合治理行政执法人员应当依法履行监督管理职责，文明、规范执法，不得有下列哪些行为()

A 不依法定程序执法B 收缴罚款出具专用收据

C 辱骂、殴打当事人D 擅自处理当事人物品

3、单位或个人有下列情形的，责令改正或限期清除；拒不改正或清除的，代为清除，其费用由违法行为人承担。（）

A 违章搭建、堆放、吊挂影响市容市貌物品的B 不按规定乱停放车辆的C 擅自张贴各种宣传品的D 在城镇住宅区内饲养家禽的4、违反《条例》三十八条规定，占用公共道路和公共场所从事车辆修理、清洗、装饰和再生资源回收的，责令改正，恢复原状，并处（）罚款。

A 二百元以上一千元以下B 伍佰元以上二千元以下

C 六百元以上二千五百元以下D 一千元以上五千元以下

5、违反本条例第三十九条第二款特种垃圾管理规定的，责令改正、采取补救措施，可以并处（）罚款。

A 一千以上一万元以下B 二千元以上五千元以下

C 二千元以上一万元以下D 五千元以上二万元以下

四、简答题（15分）

1、城乡环境综合治理责任区应当明确责任人。责任人应当履行哪些责任？（2、禁止影响城镇环境卫生的行为有哪些？（7分）

五、论述题（15分）

1、请结合本单位工作谈谈如何进一步做好城乡环境综合治理工作。8分）

第四篇：2011城乡环境综合治理

崇州市文井江镇大坪村2011城乡

环境综合治理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，改变环境卫生面貌，营造良好人居环境，提高人民群众生活质量，促进大坪村经济发展，按照全省“城乡环境综合治理全面提升年”的总体要求，我村委会深入贯彻实施城乡环境综合治理工作，为切实做好大坪村2011年城乡环境综合治理工作，制定以下实施方案：

一、统一思想，深刻认识

深入实施城乡环境综合治理工程，对于改善我村居民工作、生活环境，提高人民群众生活质量，营造清洁优美的城乡环境和投资环境，具有十分重要的意义。深入实施城乡环境综合治理工程，是提高人的素质、创造美好生活的重要实践，是加速推进新农村建设的务实举措，是优化环境的管理工程、群众需要的民生工程、促进发展的务实工程、检验干部的作风工程。村组干部必须从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识深入实施城乡环境综合治理工程的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，高度重视，扎实深入推进这项工作。

二、整治措施

（一）工作要求

1、合理安排石柱子安置点物管及保洁人员，对辖区范围内“脏乱差”和卫生死角进行拉网式集中清理。

2、全面发动干部、群众等积极参与城乡环境综合治理工作中。

3、加强组织保障，确立城乡环境领导工作机制，对安置点内违章现象进行及时制止和纠正。切实加强秩序和环境卫生管理。

4、全面推广城乡环境综合治理宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知，使群众法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到提升。

（二）工作目标

全面治理“七乱”（即：摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象、杂物乱堆、乱搭乱建），基本达到“农村四好”标准（即：垃圾解决好、污水处理好、环境美化好、卫生习惯培养好）标准。进一步加强精神文明建设，提升居民素质，营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调，庭院美化，村容整洁、民风文明的新气象。

1、安置点内做好宣传动员工作，搞好院落、村道环境卫生整治以及乱堆乱放、违章搭棚等问题。

2、对非物管院落，即林盘院落散居户。由村干部带头，积极组织人员，逐一进行排查治理，确保林盘院落散居户治理全覆盖。

3、消除安置点内垃圾死角，污水外溢。

4、清除小区内的垃圾杂物，对垃圾实行每日集中清运，环境卫生达到整日干净。

5、继续控制施工工地堆码物污染，开展专项治理活动，实现道路环境卫生秩序的长效管理。

6、清理各类脏源，小区及周边环境秩序、卫生。

7、对怀鸡路延线实行领导小组成员分段管理，责任到人。

三、监督自查

1、建立健全城乡环境综合治理监督自查制度，对城乡环境综合治理工作定期开展调查，并将测评结果进行对外公布，严格问责。

2、要求所以干部、群众对此项工作高度重视，根据各自职责和任务分工，密切配合，相互协作，相互支持，严防死守，齐心协力打好城乡环境综合整治攻坚战，做到组织措施，人员落实，责任区域和点位划分落实。

3、总结上年工作，对在城乡环境综合治理工作中出现的各类问题进行严格追究问责制，加强对城乡环境综合治理工作的有力促进，并推动我村城乡环境综合治理工作的深入开展。

4、所辖区域整治不到位将扣除责任人绩效工资。由村委请专人帮助整治。

文井江镇大坪村村民委员会

2011年10月18日

第五篇：城乡环境综合治理

从七曲场镇环境整治看——

建立长效机制是农村城乡环境整治工作的关键

按照省委省政府的决策部署，根据党工委管委会的统一要求，自四月初以来，七曲村村支两委积极采取措施，认真开展城乡环境综合整治工作。召开全村社员大会，宣传发动群众。采取以点带面的形式，以七曲场镇为突破口，针对环境卫生、市场秩序、交通秩序、建筑工地等“四乱”现象较为突出的问题集中整治。党员干部带头打扫场镇街道卫生，清除垃圾死角，清运场镇垃圾站生活垃圾；规范商铺、摊点货品摆放，改变农村集贸市场自由放任、无人管理的状态；统一划定停车位，严厉整治逢场时面包车超载现象，消除交通安全隐患；规范重建户建筑垃圾堆放，整治预制厂、砖厂材料乱堆乱放现象。通过集中治理，有效改善了场镇、公路沿线“脏、乱、差”的现象。

（图为十社社员清理堰塘）

干部示范带动的同时，既当“劳动者”，又当“宣传员”，通过广播、标语、明白墙，大力宣传城乡环境整治的目的意义，综合整治的重点及内容，营造浓厚的氛围。“门前三包、门内达标”家喻户晓。各社社员积极行动，清理门前杂物，拆除乱搭乱建的家禽窝棚。十社社员三十余人积极主动清除七曲场镇—李家垭路段的杂草树枝，并对村道两旁沟渠进行清淤；十一社动员二十余人清理七曲村与石河堰交界处白色垃圾、杂草，村容村貌得到了很大的改善。

（图为十社社员清理场镇至李家垭路段杂草、树枝）干部带头，全民参与，形成了上下联动，共创清洁家园的良好局面。

在集中整治的同时，村支两委积极探索，采取村民自治与村规民约相结合的方式，场镇各街道由村支两委干部明确责任区划，负责督促各街道清洁卫生，每月进行清洁卫生评比，并以明白墙的形式通报评比情况；场镇公共区域清洁卫生由固定的保洁员负责，每天打扫两次；各社社员代表包户，落实到人头，负责督促各家各户庭院卫生，每月由村上抽查。

为有效巩固集中整治工作成果，结合第三批深入学习实践科学发展观活动，村支两委采取基础投入与集中治理相结合，建管并重，着手对场镇街道进行改造，恢复并新建场镇污水管网设施，对场镇新增街道进行路面硬化，完善场镇基础设施，增强场镇配套功能，规范市场交易秩序，提升场镇的综合承载能力。

七曲村付出了人力财力强力整治环境，但整治成果很容易出现反弹现象，重治理轻监督导致了治理工作收效甚微。建立城乡环境综合整治长效机制是保证综合治理工作有效进行的根本之策。

培养教育群众养成良好的文明习惯，规范群众的行为，自觉维护清洁是建立长效机制的首要任务。优美的环境要靠大家共同维护，要动员广大村民积极参与，加强宣传教育和文明劝导工作，使综合治理转变为广大群众的自觉行动，形成“人人参与治理，处处争创卫生”的良好局面。

其次，加大监督。单靠保洁员一人的力量保持场镇公共区域清洁卫生是远远不够的。在原有的四职干部分区域管理街道卫生的基础上，将社员代表也纳入监督队伍，轮流值班。每逢双日赶场时，监督员要维护市场秩序，同时要监督群众卫生习惯，对于乱丢乱扔等不文明现象要予以制止，从根本上解决垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆等难点问题。

再次，群众联动。制定场镇经营规范手则，明确商家的责任义务，向场镇所有商铺发放宣传，规范商家文明经营。对于清洁卫生维持的差的场镇居住户、商铺，给予适当的经济处罚或收取双倍保洁费，并予以全村通报，以此督促大家自觉维护场镇形象。

最后，严格考核。将各社检查情况与社长年终工作考核挂钩，评出治理工作中优秀的社和个人，给予一定的奖励。

城乡环境综合整治工作不是一次性投入人力财力集中整治，而是一项需要长期坚持的重要工作。环境卫生搞好了，才能有良好的投资环境，才能促进经济的发展。要充分调动城乡环境治理工作主体—群众的积极性，政府引导，干群合力，标本兼治，才能将这项长期而艰巨的任务圆满完成。