在全市建设学习型村镇工作现场经验交流会议上的讲话

第一篇：在全市建设学习型村镇工作现场经验交流会议上的讲话

在全市建设学习型村镇工作现场经验交流会议上的讲话

同志们：这次全市建设学习型村镇工作现场经验交流会，是经市建设学习型村镇工作指导委员会研究，并报市委领导、市委组织部部务会同意后召开的。上午，我们参观了桃源县的3个现场；刚才，观看了桃源县建设学习型村镇工作电视专题汇报片，一批单位作了经验介绍。等会，市委戴书记还要做重要讲话。根

据会议安排，我先对一年多来全市建设学习型村镇情况作一个简单总结，对做好下阶段建设学习型村镇工作和先进性教育准备工作提出一些具体意见。

一、对前段建设学习型村镇工作情况的基本估价

一年多来，全市建设学习型村镇工作以“三个代表”重要思想为指导，以建设经济繁荣、环境优美、文明法治、生活富裕的文明村镇为目标，以提高村镇干部党员和农民综合素质为目的，以“科技兴农、科技致富”为主题，不断建立和完善村镇设施，丰富活动载体，适合常德村镇实际的创学模式已初现端倪，成效初步显现。具体来讲，重点抓了以下四个方面的工作。

1、坚持抓示范，以点带面促整体。各地各单位充分借鉴过去抓基层党建工作的成功做法，坚持先办示范点，摸索经验，指导面上。一是坚持科学选点。注重把那些经济条件较好、各方面设施较完善、党员干部素质较高、农民群众学习基础较好的村镇选择为示范点；采取多点合一的办法，把建设学习型村镇工作示范点与农村基层党建工作示范点、农村党员干部现代远程教育示范点、基层组织建设联系点等尽量统一起来。市级把18个农村党建示范点创建单位，作为学习型村镇创建工作示范点。各区县（市）在去年办点示范的基础上，今年增加了1—2个乡镇，每个乡镇增加了2—3个村（居）作为示范点，全市共确定了11个学习型示范乡镇创建单位，35个学习型示范村（居）创建单位。二是建立领导联系点制度。18个市级示范点，每个点有一名市委常委或党员副市长联系；市建设学习型村镇工作指导委员会成员单位每个单位确定了一个村（居）作为联系点；各区县（市）的学习型示范村镇创建单位也分别明确了一名县级领导联系。联系示范点的领导或单位，对示范点的创建工作实行全程指导，投入和支持必要的财力、物力和人力。一年多来，市委组织部、市农村办、市文明办、市教育局、市农业局的主要负责人，先后20多次深入所联系的示范点具体指导开展创建工作，投入40多万元，用于示范点学习设施的改善和创建活动的开展。三是及时总结推广。各区县（市）采取召开现场会等多种形式推广先进典型的做法。鼎城区、汉寿县多次组织各创建单位的骨干到桃树岗村、武峰村等示范点学习经验，在全区（县）推广。

2、坚持抓重点，因地制宜重实际。一是紧密结合农村发展的实际，确定重点学习内容。在学习“三个代表”重要思想等政治理论的基础上，重点帮助农民学习国家有关法律条文与党在农村的方针政策、市场经济条件下农村经营管理知识、农业先进适用技术和多种非农劳动技能。如在今年2月份、4月份的“学习日”活动中，各地将主题确定为学习中央1号文件和新《宪法》，全市各乡镇、村（居）组织广大基层干部、普通党员和群众进行了大规模的学习活动。同时，结合“四送”下乡活动，从市直单位派出了26121名干部指导村镇组织学习“中央1号文件”，送去学习资料15万多份（册）。二是紧密结合创建对象素质实际，突出重点对象。广大党员、基层干部是农村的骨干力量，素质较高，也是创学的重点对象。今年年初，结合全市三级负责干部大会，对全市210名乡镇党委书记进行了集中培训。结合党员冬春训、庆祝“七一”等活动，全市举办48期培训班，对9500多名乡镇干部和村党支部书记、村委会主任进行了培训；举办320多期培训班，对其他农村党员干部进行了培训。石门县各乡镇班子成员带头学习，讲学促学，很好地发挥了领导干部的牵引作用，有力地促进了群众的学习。三是紧密结合农村不同群体特点，突出创建考核重点。对乡镇干部，重点要求掌握1—2门适用技术和突出掌握法律法规、政策理论和行政管理知识；对镇村企业负责人，主要要求掌握市场经济知识、企业管理理论和最新生产技术等内容；对农村青年，主要要求他们掌握电脑、外语、科技等新知识；对一般农民，主要是要求掌握最适用的种植、养殖、加工等技术，学会使用新品种、新技术、新农艺，增强致富本领。好范文版权所有

3、坚持抓活动，丰富多彩求实效。一是精心设计“学习日”主题活动。一年多来的7个“学习日”主题活动，在坚持整体安排的基础上，各地结合实际灵活组织。既有集中学习，也有专家咨询、上门辅导、巡回报告等形式；既有学理论知识、适用技术知识等，又有家庭藏书、家庭书画和文艺表演等活动。武陵区在“学习日”活动中开展“适用技术比武”活动，常德电视台等新闻媒体进行了推介。澧县各乡镇、村（居）开展知识讲座、评选优秀农户、组织文艺汇报演出、举行各类比赛等活动，受到广大农民群众赞扬。

二是坚持运用多种载体抓活动。如和农村各类专业协会开展的活动结合起来，充分利用专业协会，组织农民学习种养技术知识和市场营销知识；和农村党员干部现代远程教育活动结合起来，每月组织农民群众集体上网学习一次，一年多来已组织党员干部和群众集中学习1300多场次，培训人员2万多人次；和农村适用技术培训活动结合起来，在去冬今春的农村基层干部、党

员冬春训期间，共举办适用技术培训和讲座800多场次，参加培训的党员、基层干部15万多人。临澧县把创建工作与现有资源结合起来、与各种活动结合起来、与当前各项工作结合起来，不断创新学习方式方法，成效明显。三是利用创学委成员单位自身优势抓活动。市和各区县（市）创学委成员单位，充分发挥各自优势，积极组织各类学习活动。如市农业局在全市组织有实践经验的乡土人才和科技人员作为辅导员，开展科技致富家庭结对活动，反响很好。

4、坚持抓协调，齐抓共管强保障。一是建立组织领导机制。市和各区县（市）分别成立了建设学习型村镇工作指导委员会，下设办公室负责日常工作。每个成员单位联系1—2个区县（市）或乡镇、村（居）。全市各乡镇、村（居）明确了具体责任人和爱学习、会学习的干部专抓具体工作。如安乡县委、津市市委组织部、农村办等成员单位将创建工作纳入日常工作，每季度向常委会汇报一次创建工作情况。二是建立考核奖惩机制。市和各区县（市）把建设学习型村镇工作列入了年度目标管理考核内容。规定在干部选拔、人才使用和招聘用工等方面，优先录用学习成效显著的优秀人才。今年，桃源县将8名乡镇学习型年轻干部提拔重用到乡镇领导岗位上。三是建立经费投入机制。市级对部分省、市领导联系的点村，给予了适当投入。各区县（市）也从财政中列出专项经费，乡镇、村（居）通过转移支付等途径筹措了大量资金。四是建立督查机制。采取定期与不定期、现场抽查等方式对区县（市）工作进行督促检查。去年12月份和今年9月份，市建设学习型村镇办公室组织了两次集中督查，对各区县（市）工作情况进行了专题通报，指出了问题。

一年多来，通过狠抓以上四个方面的工作，我市建设学习型村镇工作不断推进，取得了较好成效。一是良好的学习氛围正在形成。学习已经成为全市乡镇、村（居）的热门话题，成为广大党员、基层干部生产、生活的重要组成部分。经过深入广泛的开展各类学习活动，全市乡镇、村（居）出现了一些可喜的新变化：读书看报的多了，打牌赌博的少了；相互交流学习致富本领的多了，闲谈议论的少了；移风易俗的多了，封建迷信的少了。学技术、学健身等已成为农村的一种时尚。二是学习条件、学习设施得到较大改善。全市各乡镇、村（居）以先进性教育活动和远程教育活动为契机，恢复或重建了图书室、阅览室、党员活动室、远程教育终端接收站、文化（广播电视）站、影剧院和党校等阵地，添置了电脑、投影、vcd等学习设备，学习条件、学习设施不断改善。三是一批各具特色的学习型村镇逐步形成。如石门县新关镇坚持建好“一窗一栏一园地”，开展全方位、开放式学习；汉寿县聂家桥乡通过建立健全各类学习制度，不断激活创学活动；桃源县三阳镇官家洲村坚持学政策理论、学科技、学法律法规，成果显著；鼎城区石板滩镇荷花堰居委会坚持在学习中致富，在致富中学习，成为远近闻名的花木村，等等。四是乡村经济发展速度明显加快。随着村镇干部党员和农民综合素质的提高，发展的思路、方法和手段不断创新，乡村经济发展速度明显加快。元至9月份，全市农业总产值153.2亿元，比去年同期增长6.4；农民人均收入比去年同期增长20左右。

以上成绩的取得，是市委、各区县（市）高度重视的结果，是在座的各位艰辛工作的结果。但客观地说，由于我市建设学习型村镇工作还处于起步阶段，许多做法和措施都在摸索之中，工作中还存在着一些突出问题。有的地方在认识上存在一定差距。如有的认为建设学习型村镇工作不符合农村实际，是在搞形式主义，在思想上存在抵触情绪；有的认为推进难度大，麻烦多，难见实效，随便应付了事。有的地方创新不够，学习方法、手段陈旧。把学习仍然理解为看看报纸、念念文件或开开广播会，有目的组织学习少，群众自发学习多，使学习流于形式。有的地方工作推进力度不大，深度不够，成效不明显。区县（市）之间工作推进不够平衡，区县（市）内的乡镇与乡镇、村（居）与村（居）之间推进也不够平衡，等等。

二、下段建设学习型村镇工作的主要任务

建设学习型村镇工作能否上台阶、出实效，今年是关键一年。今年剩下的时间不多了，要认真贯彻落实市创学委今年的第二次全会精神，完成年初制定的创建工作目标，任务还十分繁重。具体来讲，下阶段主要要抓好以下四项工作。好范文版权所有

1、及时总结，进一步加大推介力度。一要开展深入调查研究。各级党组织、建设学习型村镇工作办公室要联合组成专门的调查研究队伍，深入到年初确定的439个学习型村镇创建单位进行调查研究。重点了解它们的工作进展情况，发现学习成效显著的集体和个人，总结成功的做法和经验；同时，发现工作中存在的问题，分析原因，研究提出解决措施。下阶段，市委组织部、市建设学习型村镇工作办公室将重点围绕11个学习型示范乡镇创建单位、35个学习型示范村（居）创建单位进行调查研究。二是要推介经验、解决问题。对于总结出来的经验做法、发现的优秀集体和个人，各区县（市）要采取召开现场经验交流会、参观学习、组织优秀事迹报告团等形式进行推介。对于发现的问题，要采取解剖“麻雀”的形式，分析出原因，根据实际情况，逐一加以解决。能够立即解决的，立即解决；不能立即解决的或需要上级支持解决的，要积极创造条件，争取上级的支持，努力解决。三是要加大新闻宣传力度。要利用好各级新闻媒体，特别是市、县两级新闻媒体、创学工作简报加大对创学工作中的成功经验、优秀集体和个人的对外宣传力度。11月份，市建设学习型村镇工作办公室将集中一个月时间，在《常德日报》、常德电视台《常德新闻联播》中开辟专栏，进行集中宣传报道。

2、认真组织，进一步开展好各类主题活动。一是要继续组织好“学习日”主题活动。各区县（市）要根据本地实际情况，按照市创学办的统一安排和部署，确定好主题，扎扎实实组织好12月份和今后的“学习日”主题活动。二是要认真组织好全市农村适用技术比武活动。全市农村适用技术比武活动是下段创建工作的一项重要任务。这次会议上，下发了比武活动方案、竞赛复习题。等会，如龙同志将宣读比武活动方案。各地各单位要按照方案要求，根据安排和部署，认真组织好本地本单位的初赛活动，积极参与复赛、决赛活动，确保整个比武活动圆满成功。三是要充分利用冬春训活动组织好学习。一年一度的基层干部、党员冬春训活动即将全面展开，要以冬春训活动为契机，在冬春训期间，组织好广大基层干部、党员的学习活动。四是要继续发挥优势组织好学习活动。要继续发挥农村各类专业协会、各类群团组织的作用，组织好广大农民群众的学习活动；要继续发挥好农民夜校、乡镇党校团校作用组织好学习；要进一步利用好农村党员干部现代远程教育手段组织学习，等等。好范文版权所有

3、积极配合，切实组织好考试考核、验收工作。一方面，要按照市创学委的要求，组织好常办通字[2003]4号文件规定考核对象的英语、电脑、普通话考试考核、发证工作，按市创学办提出的要求，三项考试达标面必须达到60以上。另一方面，要按照《常德市建设学习型村镇工作的实施意见（试行）》中的要求和标准，组织好对439个2004年度学习型村镇工作创建单位的考核验收工作。

4、认真评比，大张旗鼓表彰。今年底或明年初，市里将结合全市组织工作会议或市委组织的有关会议，召开全市建设学习型村镇工作总结表彰大会，对经考核验收合格的学习型村镇创建单位正式授予“全市学习型村镇”称号，并在全市评比表彰100名学习型村镇干部党员和100名乡镇干部农村实用技术能手。

三、关于先进性教育活动全面铺开前的准备工作

10月21日，中央政治局召开会议，决定明年1月开始在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。我市的先进性教育准备工作抓得早，取得了一定成效，得到了省委先进性教育办的充分肯定。但也存在一些问题，全市各级党组织要引起高度重视，在已经不多的准备时间内，高标准地全面完成好各项准备工作。9月份，市委先进性教育办召开了基层党组织集中整顿工作会议，10月19日，召开了区县（市）委、市直工委先进性教育办常务副主任会议，进行了初步总结。到目前为止，全市有98个软弱涣散基层党组织得到了有效整顿。这项工作还要进一步抓好巩固落实。正式开展先进性教育活动前，我市的准备工作主要有三个方面。

1、要认真组织学习贯彻党的十六届四中全会和10月21日政治局会议精神。刚刚闭幕的党的十六届四中全会，是我党历史上一次极其重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，是加强党的执政能力建设的纲领性文件。10月21日召开的中央政治局会议对开展先进性教育活动的指导思想、目标任务、工作要求进行了阐述和规定。在先进性教育活动的准备工作中，要认真组织广大党员学习贯彻四中全会和政治局会议精神。一要以四中全会精神，武装广大党员头脑。要广泛动员、认真组织党员学习四中全会精神，原原本本地学，联系实际学习，把握精神实质，武装党员干部头脑。在学习过程中，要实行“三个结合”，即：坚持学习贯彻四中全会精神与学习实践“三个代表”重要思想相结合，理论学习与实践工作相结合，提高党员理论素养与提高党员业务能力相结合，着力提高党员执政素养和党组织执政能力。二要以组织学习四中全会和政治局会议精神为契机，检验前段准备工作成效。学习贯彻四中全会精神，是当前一项突出的政治任务，也是先进性教育活动的一次预演。党员能否组织起来、学习效果怎样，是基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力的具体表现，也是先进性教育活动前段准备工作的直接检验。全市各级党组织要以此为契机，检验工作，查漏补缺。三要以四中全会和政治局会议精神为指导，抓紧抓好当前工作。要以夯实党的执政基础为目标，不断提高基层党组织的党建工作水平，努力扩大党的工作影响力和覆盖面。各级党组织都要对照《决定》提出的“五种能力”，认真查找问题，落实整改措施，为开展先进性教育活动提供强有力的组织保证。要以服务群众为宗旨，深入开展“双联双帮”、“定岗定责，联户帮带”等主题实践活动，进一步发挥党员的先锋模范作用。

2、要进一步抓好基层党组织的组建和完善。基层党组织是先进性教育活动的组织主体和工作主体。开展“两新”组织党组织的组建，是我们一直以来重点抓的工作，也是当前突出的重点工作。要通过努力，力争在先进性教育活动正式铺开前，符合条件的“两新”组织党组织组建率达到100；暂不具备条件的，都要按照“地域相近，便于管理”的原则，以挂靠组建、联合组建等方式组建到位。一方面，要对前段非公企业党组织组建、选派“两员”等工作认真开展“回头看”，主要看工作是否到位、制度是否健全、关系是否理顺、运转是否正常、作用是否发挥、干部是否称职。达不到要求的，要及时整改提高。另一方面，要把主要着力点向非公企业以外的“两新”组织延伸和拓展。集中时间、集中人员、集中精力，大力抓好社会中介组织、社会团体、民办学校党组织的建设。要按照非公企业建立党组织的要求、方式和步骤，认真抓好建立组织、理顺关系、选派“两员”等工作。要按“行业管理为主，属地管理为辅”的原则，落实管理部门、挂靠部门和街道社区党组织的责任。市、县两级组织部门要加强工作指导、协调和督查，确保11月底前全部完成。

3、要抓紧做好全面铺开先进性教育活动的各项准备。重点做好六个方面的准备：一是思想准备。全面铺开的先进性教育活动，经过了试点，要求更高、更全面，各地各单位务必引起高度重视，增强紧迫感。我市去年农村进行了试点，积累了一些好做法、好经验，机关和城市基层开展活动时要借鉴运用，但创新、争先的任务还很重，省里的要求很高，各级党组织务必克服无所谓和不必急的思想，尽早思考，超前谋划，牢固树立争先创优意识，再造佳绩。二是方案准备。按照“一总三分”的要求，提前拟定党政机关、城市基层开展先进性教育活动的方案和“回查”、巩固农村先进性教育成果方案。要结合去年试点经验，增强针对性、操作性和创新性。三是组织准备。在进一步深入查找党员和建立健全基层党组织的同时，各地各单位要进一步充实工作力量，考虑好办公室内部组室设置，健全内部机构，配强配齐工作力量，明确相关职责，并就如何选派驻单位督导组、如何明确先进性教育办各单位的关系提出明确意见。四是典型准备。要按照典型分布的广泛性、行业的代表性、事迹的特色性等要求，推选出一批先进党员典型，提前考虑典型的宣传运用预案。五是宣传准备。要通过刊物、简报以及新闻媒体认真做好内宣和外宣工作，营造舆论氛围。六是办公条件准备。要提前向党委汇报，加强与相关部门协商，及时落实先进性教育办公室集中办公场所、办公经费及相关办公设施，确保必要的工作条件。

第二篇：在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

.在全县村镇建设工作推进会议上的讲话

同志们：

经研究决定，今天召开全县村镇建设工作推进会议，主要任务是贯彻落实中央和省市关于农村危房改造、农房抗震改造、农村改厕后续管护和农村清洁取暖工作有关要求，对今年工作进行安排部署。刚才，县住建局王伟青同志传达了全市村镇建设工作调度推进会议精神，大家要认真学习领会会议精神，抓好贯彻落实；各乡镇（街道、景区、开发区）分管负责同志都作了发言，思路清晰，措施有力，希望能够体现在工作上。下面，根据县委、县政府研究意见，结合上级要求，讲以下几个方面意见。

一、统一思想认识，切实增强抓好村镇建设工作的紧迫感和责任感

县委、县政府高度重视村镇建设工作，始终把农村危改改造、农村改厕和农村清洁取暖工作作为住建领域的重要民生工程来抓。去年，我们重点开展了一些民生工作：稳步开展农村危房改造，全年完成农村危房改造任务X户（其中市下达任务X户，县摸底排查建档立卡贫困户第一批X户、第二批X户）；落实复核改厕整改问题户X户，推行“X”（一支队伍、两项服务、三个规范）改厕后续管护模式，打造郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台；新增农村清洁取暖建设户数X户。

虽然各项村镇建设工作取得了一定成效，但实事求是讲，这些工作还存在很多问题，比如：危房改造仍然不够彻底，到村里调研，还能发现贫困群众住在危房里；农村无害化厕所维修管护不及时，群众经常反映厕所维修难、粪污抽运难，输入厕改信息采集系统中的信息还不够精准。去年X月份，县住建局聘请第三方对全县建档立卡贫困户进行全覆盖式走访，又新排查出危房X户（C级危房X户、D级危房X户）。按照上级要求，X年建档立卡贫困户危房必须清零，改厕工作也要由注重“建”转向注重“管”，X月底前要建立农厕管护长效机制。

X年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。脱贫工作、民生保障工作到了攻坚阶段，危房改造、改厕、改暖“三改”工作能否如期完成，事关脱贫攻坚和民生保障大局，是一项重大的政治任务。习近平总书记在去年召开的解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上指出：“要针对住房安全等问题，拿出过硬举措和办法，确保如期完成任务”。省委刘家义书记多次强调，“要聚焦解决‘两不愁三保障’不松劲，千方百计解决住房安全等问题”，省长龚正同志多次主持召开专题会议，深入贯彻落实习近平总书记关于农村改厕、清洁取暖工作的重要指示精神，强调要因地制宜、科学施策，亲自谋划并推动“X+N”改厕管护新模式。各乡镇（街道、景区、开发区）、各有关部门要提高政治站位，树牢“四个意识”，清醒认识全县村镇建设工作的重要性、紧迫性、艰巨性，深刻认识实现存量危房全面清零、建立改厕管护长效机制、加快推进农村清洁取暖改造工作是硬任务、硬骨头、硬责任，着力下决心、动真格、出实招，以严而又严、实而又实、细而又细的态度和作风，坚决打赢农村危房改造、改厕长效管护攻坚战。

二、狠抓措施落实，精准开展农村危房改造工作

危房改造是一项系统工程，政策性强，社会关注度高，在工作推进中要注重统筹考虑、系统把握，要严格把握政策规定，把各项措施落实落细，确保工作成效，助推脱贫攻坚。

（一）严把政策关。

县住建局会同县扶贫办制定了《郯城县X年农村危房改造实施方案》，对今年农村危房改造补助人群范围、面积标准、资金补助政策都作了明确的规定，各乡镇、有关部门要严格按照方案要求执行，坚决杜绝随意扩大补助人群、超面积建设、违规拨付资金等问题发生，特别强调的是，对被鉴定为C级，应引导群众进行修缮加固，如擅自拆除翻建的，则不予补助。要严格执行“农户申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议”的程序，改造补助对象名单要在县、乡镇、村进行公示。

（二）严把质量关。

坚持质量安全第一，选聘专业工匠队伍，建筑工匠要持证上岗。属地乡镇、村居要严格落实监督责任，分片包干、责任到人，加强日常监督巡查，乡镇干部要对每户房屋建设的关键节点，比如：地基基础、抗震节点、主体结构施工过程进行巡查并拍照留档，村居干部每天都要对辖区内的危房巡查一次，及时发现问题，并责令施工单位整改。

（三）严把时间关。

今年危房改造任务重，时间紧，各乡镇（街道、景区、开发区）要科学统筹，及早谋划，加快推进。年前市里召开会议，要求今年X月底前完成，鉴于目前疫情防控形势，经向市里请示，可以延长至X月底。对于自愿放弃改造的危房户，要于本月底前进行妥善安置。乡镇（街道、景区、开发区）要算好时间账，把握好时间节点，倒排工期、挂图施工，确保按期完工。

（四）严把档案关。

档案资料是拨付补助资金的重要条件。各乡镇（街道、景区、开发区）务必重视危房改造档案整理工作，严格按照《实施方案》要求进行档案整理工作，要把资料收集整理贯穿危房改造全过程，严格落实“一户一档”，确保档案里的相关证明材料准确、时间节点符合逻辑，危房改造需全程拍照留档（危改人与改造前房屋的合照、施工过程中的照片、验收合格后的照片），坚决杜绝不签字、不盖章等缺项漏项问题出现，档案整理要与工程竣工同步完成，档案未按要求及时整理的，不予验收。

（五）严把资金关。

本次危房改造补助资金既有中央和省专项资金，也有县级配套资金，乡镇（街道、景区、开发区）务必高度重视，严格资金拨付程序，该公示的公示，该评审的评审，该拨付到户的，一定要直拨到户，严禁贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领等问题发生。乡镇（街道、景区、开发区）要扛起主体责任，严格加强资金管理，及时报送危改档案材料确保补助资金及时拨付到位。县财政局要对资金使用开展专项监督。

三、精心组织实施，加快推进农村改厕规范升级

各乡镇（街道、景区、开发区）要根据省、市、县《健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》要求，进一步明确目标和重点任务，优化方案，细化措施，加大力度，完善“一个平台、三个体系”（郯城县农村无害化卫生厕所后续管护信息平台，厕具维修服务体系、粪污抽取清运体系、粪液无害化处理体系）建设，解决“厕具坏了有人修、粪污满了及时抽、粪液处理无害化”三个问题，让广大群众用上省心满意的卫生厕所。该项工作今年X月底前必须完成。

要按照“X+N”模式，因地制宜，因村施策，加快建立农村改厕规范升级和后续管护长效机制。县住建局为牵头单位，各乡镇（街道、景区、开发区）为责任主体，启动建设二次生物发酵池（对粪污集中贮存、二次发酵，如粪污中转站等），杜绝粪污随意排放，造成二次污染等问题的发生。

同时，省市还要求X户以上的自然村要配套建设公厕，通过摸底，X年X个村居要进行配套建设X个达标公共厕所，各乡镇（街道、景区、开发区）要尽快安排相关村居抓紧启动，严格建设标准，杜绝建成后“不好用、不管用”问题发生，确保X月底前保质保量完成任务。

四、把握目标重点，强力推进农村清洁取暖工作

推进农村清洁取暖工作是党中央、国务院部署开展的重大民生工程，是治理大气污染，打赢“蓝天保卫战”的重要组成部分。根据国家、省、市、县工作部署要求，县住建局制定了《郯城县X年农村地区清洁取暖实施方案》，各乡镇（街道、景区、开发区）要遵循方案要求，做好农村清洁取暖建设工作。一要制定工作方案。在前期调查摸底的基础上，根据《实施方案》，结合实际，认真制定本辖区的工作推进方案，确保工作稳步有序开展。二要严格采购设备。取暖设备安装过程中，严格招标程序，严格执行相关标准，确保产品质量和施工质量经得起时间和群众检验。三要建立改暖台账。按规定建立清洁取暖建设台账，具体到户，明确户主信息、具体地址、改造面积、改造方式等情况，并及时录入“临沂农村地区清洁取暖”信息系统，做到数据精准、全面。四要及时上报材料。各乡镇（街道、景区、开发区）要及时上报工作台账、工作进度；县住建局根据上报台账、工作进度情况做好复核验收和补助资金拨付工作。清洁取暖建设工作要于X月X日前完成，确保广大群众温暖过冬。

五、加强组织领导，推动各项工作任务落到实处

各乡镇（街道、景区、开发区）、部门要通力协作，密切配合，上下联动，形成合力，坚决防止和杜绝推诿扯皮、消极应付等现象。乡镇作为村镇建设工作的实施主体，主要领导同志要亲自抓，书记或镇长（主任）每周至少要召开一次调度会，听取工作开展情况汇报，研究解决重大问题，同时要配齐配强专班力量，在人员、车辆上予以保障，要发动村居干部全力靠上，加强工程施工质量、安全环保、防疫措施的监督巡查；县住建局作为牵头部门，要发挥好统筹协调指导作用，确保各项工作顺利推进；县扶贫办要做好危改对象身份识别和家庭信息核实工作；县农业农村局要结合农村人居环境整治、美丽村居创建等做好农村改厕粪污无害化处理、资源化利用工作；县财政局要抓好资金拨付管理及评审监督。

同志们，当前疫情防控形势依然严峻，而X年的村镇建设工作任务摆在眼前，时间紧、任务重，各项村镇工作纳入市对县的考核，同时也纳入县对乡镇考核。同志们要高度重视，统筹协调工作力量，坚持两手抓、两手硬，一手抓防疫、一手抓建设，千方百计把村镇建设工作开展好、完成好，为如期实现全面小康做出新的更大贡献。

第三篇：在全镇创建学习型村镇工作动员会议上的讲话

同志们：

镇党委、政府决定召开这次会议，主要任务是全面推进学习型村镇创建工作，进一步动员全镇广大干部群众牢固树立全民学习、终身学习的理念，积极投身学习型村镇创建活动，在全镇上下形成学习风、创新潮，为姜屯经济社会发展新跨越提供强大动力。刚才，**同志宣读了《中共**镇委员会关于创建学习型村镇的意见》，希望大家认真学习领

会，切实抓好贯彻落实。下面，就加强学习型村镇建设，我谈几点意见。

从去年开始，我们首先在机关内开展了“建学习型机关、做学习型干部”活动，通过倡导先进学习理念，健全学习制度，构建学习的平台等一系列有力措施，营造了机关浓厚的学习氛围，进一步提升了广大机关干部的综合素质，为推进各项工作的有效落实打下了良好的基础。今天，我们召开这个会议，就是要在过去两年开展学习型机关创建的基础上，在全镇深入开展学习型村镇创建活动，切实提高广大干部群众综合素质，积极培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，为推进新农村建设和实现姜屯跨越发展提供强大精神动力、智力支持和创新源泉。

（一）要在统一思想，不断提高认识上下功夫。学习是人类永恒的课题，是一切文明进步的源泉。我们党历来重视学习，毛泽东同志提出要“改造我们的学习”，邓小平同志指出“学习是前进的基础”，江泽民同志要求要“学习、学习、再学习”，胡锦涛同志号召全党要“重视学习，善于学习”。前不久，习近平同志在中央党校秋季学期第二批进修班开学典礼的讲话中又提出“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要”，并要求要切实贯彻落实党的十七届四中全会精神，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

我们姜屯是中华善文化的发源地，是孟子“仁政”思想的试验田。自古以来，就勤于好学、勇于变革。我们要大力弘扬优良的传统文化，按照党的十七届四中全会精神要求，充分利用学习实践科学发展观活动这一契机，在全镇深入开展“创建学习型村镇，培育新型农民”活动，努力营造“人人学习、处处学习、时时学习”的浓厚氛围和具有姜屯特色的以“善思，善学，善为”为主题的“善治”文化环境，切实提高镇村干部和广大农民的综合素质，培养和造就建设社会主义新农村的各类人才，为促进全镇经济发展和社会进步提供坚实保障。当前，要以学习实践科学发展观活动为主线，坚持用强镇兴村富民的战略目标统一思想、凝聚力量，进一步增强抓好创建学习型村镇工作的责任感和紧迫感，增强工作的积极性和主动性，牢固树立抓学习型村镇创建就是抓发展、抓学习就是抓素质的观念，一以贯之地推动学习型村镇创建工作深入开展。

（二）要在拓展领域，不断深化学习型组织建设上下功夫。开展创建学习型村镇活动，必须要从完善各类学习型组织入手，通过开展学习型机关、学习型企业、学习型村庄、学习型家庭创建活动，以点带面，推动创建学习型村镇工作深入开展。下一步，我们在抓全面、促平衡的同时，要坚持分类指导，抓住重点，拓展领域，不断提高各类学习型组织的建设水平。要以深化学习型领导班子和学习型机关建设为龙头，积极打造“政治坚定、作风过硬、纪律严明、善思好学、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁、执行有力”的高素质干部队伍，不断提高机关干部科学执政、民主执政、依法执政的能力和服务发展、服务社会、服务群众的能力。要深化学习型企业建设，按照现代企业制度的要求，不断提高企业管理人员和广大职工的创新能力和管理水平。要深化学习型村庄建设，利用现代远程教育、文化综合服务站、体育健身路径、成人学校等阵地，借助生态循环庭院经济、“一村一品”和农村沼气建设等工作平台，积极开展农民的政治理论、思想道德、政策法规、科技文化、实用技术等方面的教育培训，不断提高农民群众的身体素质、思想道德素质、技术文化素质、心理素质、社交能力素质、审美能力素质和创新能力素质，帮助广大农民掌握实用技术和致富本领，调整产业结构，推进“三农”发展，建设社会主义新农村。要不断深化学习型家庭建设，提高家庭成员的文化素质和综合能力。在此基础上，将学习型组织建设向纵深拓展。

（三）要在求真务实，不断丰富学习内容上下功夫。学习的目的全在于应用。时代在发展，社会在进步，技术在更新，这就要求我们全体党员干部和广大农民群众适应经济社会发展的能力和水平也必须不断提高。因此，创建学习型村镇，必须坚持与时俱进，求真务实，努力在丰富、拓展学习内容上下功夫。要深入学习政治理论知识、现代经济知识、科技文化知识、法律法规知识、工作业务知识、文明生活知识等，努力提高党员干部科学判断形势的能力、驾驶市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力，努力增强农民群众科技致富、创业致富的能力。需要强调的是，要真正把学习和工作紧密联系在一起，把工作的过程作为最重要的学习过程，不断提高工作能力和工作水平。

（四）要在搭建平台，不断创新学习载体上下功夫。载体建设是创建学习型村镇的重要抓手。要在建立 “学习日”和“学习月

”制度、举办科技大集和送书到农户活动、开展巡回演讲活动、开展群众性文化娱乐活动和举办以善文化为主题的文化论坛活动等五类学习载体的基础上，根据不同人群的特点不断创造和完善新的载体，如设立“农民讲坛”、“建学习型村镇网站”，组织各类讲座、报告会、读书会和群众性读书活动等，不断增强创建学习型村镇工作的群众性、实效性和感召力、吸引力，引导广大干部群众积极投身创建活动，形成“人人参与创建、个个乐于学习”的生动活泼局面。

（五）要在引导推动，不断加强组织领导上下功夫。创建学习型社会是一项长期任务和重大社会系统工程，需要党政力量引导推动，需要全社会的共同参与。各单位各部门都要高度重视，加强领导，落实责任，健全机制，全面提高创建活动的组织化程度，确保创建工作协调、有序、高效开展。各级干部特别是领导干部在创建学习型村镇活动中要率先垂范、带头学习，充分发挥表率作用。要健全完善各项学习制度，学习笔记要每月检查一次，每季度开展一次学习体会文章的评选。对创建学习型村镇活动中涌现出来的先进典型，要大张旗鼓地进行宣传，引导广大干部群众形成终身学习共识，真正把学习作为提高自身生活质量和竞争本领的重要手段，积极投身创建学习型村镇的伟大实践。要强化工作互动。开展学习型社会创建活动，不是单纯学习活动。学习的目的在于运用，要大力发扬理论联系实际的学风，把创建学习型村镇与当前正在开展的各项工作有机结合起来，在学中干，在干中学，把创建活动激发的热情转化为推动工作的能力，全力以赴做好各项工作。

同志们，当前我们姜屯镇正处于强抓机遇，加快发展的关键时期，深入开展创建学习型村镇活动对于保持经济平稳较快发展具有十分重要的意义。全镇广大党员干部和人民群众必须积极行动起来，振奋精神，勤奋学习，努力提高综合素质，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大的精神动力和智力支持，为加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福姜屯而努力奋斗！

第四篇：在建设学习型城区经验交流工作会议上的讲话

同志们：

正值全区上下深入学习贯彻党的十六届三中全会精神之际，今天，我们在这里召开新北区建设学习型城区经验交流工作会议，目的是以党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真总结回顾去年以来全区建设学习型城区工作的情况，总结经验，宣传典型,明确任务，落实措施，进一步推进全区建设学习型城区工作再上新的台阶。刚才，全区六大学习型组织的代表作了书面交流。从交流的情况来看，各单位和个人在建设学习型组织过程中都做了大量创造性和探索性的工作，创建工作的形式比较新颖，内容比较丰富，工作比较扎实，取得了明显的成效，具有一定的典型性，值得各单位和个人认真学习和借鉴。下面，我就去年以来全区建设学习型城区的情况和做法作一回顾小结，并对下一步如何更好地推进学习型城区建设工作讲几点意见。

回顾两年来的工作实践，全区学习型城区创建工作主要呈现出以下几个特点：

一是组织领导有力，创建氛围浓厚。自创建工作开展以来，各单位高度重视，狠抓组织领导，基本形成了组织领导体制，建立健全了工作机制，营造了创建的浓厚氛围，为创建学习型城区工作提供了坚强的保障和有力的支撑。一抓组织落实，强化领导到位。各单位成立了由党（工）委负责同志负总责的创建工作领导小组，明确了具体负责人，建立了相应的领导体制，全区基本形成比较完善的组织网络，为创建工作提供了有力的抓手。各单位在结合各自实际的情况下，定期召开会议讨论研究，加大创建力度，积极开展活动。两年来，通过全区上下的组织落实、通力合作，确保创建工作正常有序地开展。二抓运行机制，强化工作到位。建立科学、合理的运行机制，是推进学习型城区创建工作的重要保障。各单位在创建工作中，高度重视工作机制建设，在组织协调、服务(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)指导、奖惩激励等方面都建立了比较严格规范的制度，并不断加以改进和完善。小河镇、龙虎塘镇、魏村镇、罗溪镇等单位建立了联络员制度和信息反馈制度。各单位还将创建工作与干部群众工作作风、提高综合素质和工作能力紧密结合，将创建工作与考核、评选先进有力地结合在一起，形成硬性要求与激励措施相互促进。运行机制的建立和完善，为创建工作的深入开展打下坚实的基础。三抓创建氛围，强化宣传到位。自去年年初全区召开创建动员大会以来，各单位就全力投入到创建工作之中，组织广大干部职工学习区委下发的意见和顾黑郎书记在建设学习型城区动员大会上的讲话，进行统一思想，深化对创建工作的认识，构建学习的平台。通过《高新区报》、工作简报、宣传栏、图版展等方式，加大对创建工作的宣传报道力度，使学习型城区创建工作深入人心，深受广大干部群众的热情参与和欢迎。

二是构筑创建载体，丰富活动内容。全区创建工作始终紧紧围绕富民强区、力争“两个率先”的目标，以区周末系列讲座和“学习日”为主线，坚持思路创新、方法创新和载体创新，努力提高创建工作的针对性和实用性，力求实实在在的效果。通过“学习日”集中学习和周末组织培训、讲座、读书，组织开展科技、文化、卫生、法律“四下乡”和“四进社区”活动。两年来，区共举办周末系列讲座25次，参加听讲的人数达6000余人次。各单位还通过举办文艺演出、书画展示和科技致富典型现身说法和结对帮扶等方式，大力增添学习型城区创建工作的活力。圩塘镇、三井乡、新桥镇、魏村镇等单位利用各种宣传阵地和发放宣传资料等形式，宣传党的方针政策和创建工作最新动态。各单位通过加强各种载体建设，使创建工作开展得更加生动活泼、丰富多彩。在全市第五个学习日期间，区宣统部、区社会事业局和河海街道办事处在河海街道汇丰社区开展了“三讲一树”公民道德建设和健康卫生知识集中教育活动，吸引了大量居民前来参加学习和咨询。在创建工作中，区宣统部先后组织编写了两册《现代市民实用知识读本》。各单位还加强对学习环境的硬件建设。如孟河镇政府在创建过程中，先后为镇党校购置35台电脑，为广大干部群众提供了培训的舞台。魏村镇新华村投资近1800万元建造了现代农民广场，购置了一万余册图书，建立了村图书室，村老年学习活动室等，以满足村民们学习的需求，这些举措都为学习型城区创建工作提供了强有力的保障。

三是注重创建成效，促进经济发展。各单位在创建过程中，高度重视创建活动的实际效果，坚持把创建成效作为重中之重，使大家在创建活动中受到益处得到提高，全力促进经济的发展。各单位注重把学习与每个人的工作、生活与经济发展紧密结合，融为一体，同时从工作和生活不断变化发展的实际出发，确定并创新学习的内容和形式，做到让每个人通过学习，重新创造自我，扩展创造未来的能量，体验到生命的意义，使学习型城区建设不断凸现出新的生机与活力。

在全区机关、系统和企业，“学习工作化，工作学习化”已成为人们普遍接受的理念，它使学习成为人们工作的一种新形式。区科技局、区组织部、区经发局等部门利用业余时间组织大家集中学习科技信息知识和业务知识。区外经局通过抓好“四力”，激发全体职工的学习激情，促进外向型经济大力发展。区企业党工委组织常州中新时装有限公司、小松（常州）机械有限公司等企业，让职工把学习与为企业发展出谋划策结合起来，既推动了企业的发展，也让员工找到了自己真正的人生价值。

在村镇，“学习中致富，致富中学习”的理念已为广大农民所接受。农村围绕提高文化素质、增强致富技能，组织农民开展实用生产技术培训、科技致富家庭结对等多种学习活动，引导农民通过学习走上致富之路。圩塘镇重点抓了“三个一”活动，即定期或不定期开展“小课堂”讲座、健康卫生知识咨询服务和小区“学习苑”宣传活动。薛家镇、安家镇、小河镇等单位通过调研活动，深入研究学习型村镇创建工作。魏村镇新华村、圩塘镇圩塘村、罗溪镇高巷村还结合实际，开展了“学习型文明户”评选活动(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，推进了村镇创建活动的开展。

在全区各社区和许多家庭，逐步形成了“学习生活化，生活学习化”的氛围，学习成为倡导健康文明的生活方式、建立和谐的人际关系、提升生活质量的重要途径。有的社区还通过“小讲坛”，讲出了“大道理”，通过“谈心亭”谈出了社区居民的亲和力和凝聚力。

回顾两年来全区学习型城区创建工作，我们欣喜地看到，各单位党（工）委都能认真贯彻区委的意见，切实把建设学习型城区工作作为一件大事来抓，努力在加强组织领导，明确学习愿景，制定实施规划，创新学习载体，建立工作机制等方面下功夫，组织开展了各具特点、丰富多彩的学习活动；较好地形成了“全员学习”、“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的良好氛围，有力地促进了全区经济和社会各项事业的发展。同时，我们也应该看到，建设学习型城区是一项全新的系统工程，创建工作还需不断深化发展和创新完善，我们要加倍努力，开拓进取，进一步加大组织领导、工作创新和机制保证的力度，把建设学习型城区工作不断提升到一个新的水平。

下面，我就下一阶段如何组织开展好建设学习型城区工作谈几点意见：

一、以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断提升对建设学习型城区重要性的认识

党的十六大，为新世纪新阶段各项事业的发展明确了方向。在深入开展建设学习型城区工作中，各单位特别是领导干部必须以“三个代表” 重要思想为指导，紧密结合我区加快发展和各单位工作实际，进一步增强创建学习型城区工作的责任感、使命感。

1、要从全面贯彻十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。党的十六大，对新世纪初全面推进我国改革开放和现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，明确了在本世纪头二十年全面建设小康社会的战略目标，把“三个代表”重要思想与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一起作为我们党长期坚持的指导思想。刚刚召开的十六届三中全会，提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，为全面建设小康社会提供了体制保证。无论是实现全面小康，还是完善社会主义市场经济体制，都是一个新课题，有许多方面需要我们去研究、去探索、去学习。贯彻“三个代表”重要思想的核心在坚持党的先进性。在当前国际国内大背景下，要真正坚持先进性也必须努力学习。通过踏实、认真和创新性的学习，使我们的知识、思想、决策能真正体现时代性，把握规律性，从而才能顺利实现党的十六大和十六届三中全会确定的目标、任务。

2、要从我区加快实现“两个率先”的目标出发，充分认识创建学习型城区的紧迫性。十六大后，省委提出了江苏要在全国做到“两个率先”的目标，市委也提出了常州要做“两个率先”的先行区。区委、区政府也提出了富民强区、加快“两个率先”的目标。要顺利实现这一目标特别是市委、市政府和全市人民对新北区的期望，必须进一步完善我们的总体规划和发展思路，必须进一步解放我们的思想，转变政府职能，优化投资环境，必须大踏步推进沿江开发，提升产业竞争力，等等。这些都需要我们去加强学习、拓宽思路、提高起点，以达到在高平台上实现经济的跨越式发展。

3、要从我区全体同志特别是各级干部的素质实际出发，充分认识创建学习型城区的必要性。这几年，我区干部群众的思想、文化、技术素质有了明显的改善和提高，但面对经济全球化步伐加快，科学技术日新月异，知识创新突飞猛进，各种思想文化相互激荡，我国改革向纵深推进，社会阶层分化加速、区域竞争、市场竞争加剧等新形势，我们的群众尤其是各级领导干部显得难以适应变化万千、竞争白热化的新环境、新要求。需要通过全面、科学的培训、学习和干部人事制度的大力度改革，实现自身素质的大提升，只有这样才能自如应对新挑战。总之，建设学习型城区是提高队伍素质、增强竞争力、实现新目标的很好载体，开展好这次活动意义重大，影响深远，必须摆上突出位置，把它抓紧抓好、抓细抓实，真正抓出实效。

二、围绕全区目标，密切联系实际，不断提升学习型城区创建工作水平

建设学习型城区是一种与时俱进的理念，是一项富有创造性的工作。我们在创建过程中要以求真务实的作风、敢于创新的精神，按照创建工作的总体要求，进一步在深化发展、务实求效和争创特色上下功夫，确保创建工作紧跟社会发展和时代进步的要求。

一要坚持内容创新，不断增强学习型城区工作的针对性。坚持内容创新是建设学习型城区工作永葆生机和充满活力之所在。随着学习型城区建设的不断推进，我们必须在学习内容的创新上下功夫，重点要在学习的针对性上下功夫，在学习形式多样性上下功夫，在学用结合、学以致用上下功夫，使学习针对性更强，内容更新，成(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)效更明，切实增强创建工作的吸引力和感召力。在创建工作中，各单位要切实抓好“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中全会精神、市场经济理论、现代科技、法律知识等的学习，努力提高理性思维水平和科学决策、处理复杂的工作能力。要继续加强理想信念和公民基本道德教育，扎实推进“新三学”电脑、外语、普通话等基础性技能的培训。要根据本单位的实际，加大对岗位需求的专业知识技能教育培训力度，提高全员综合素质和业务能力，进一步增强工作的创造力和竞争力。要创新学习载体，继续加强“学习日”、“新三学”等载体建设，精心组织专家讲座、高层论坛、专题研讨等多种形式的学习活动。通过活动推进，积极引导广大干部群众确立起“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作相结合”等先进的学习理念，实现学习的经常化、工作化，提高学习力。

二要坚持机制创新，加强学习型城区工作的制度建设。建设学习型城区不是一日之功、权宜之计，而是一项长远规划、系统工程。建设学习型城区工作要有长远发展，必须以制度来加以保障，用机制来加以引导。随着创建工作的深入开展，我们遇到了许多新情况、新问题，也积累了一些新经验、新方法，因此有必要进一步进行制度创新、机制创新，为建设学习型城区增添新的动力和源泉。通过制度和机制的约束，使平时想学习而觉得没有时间学习的干部群众挤时间学，使那些平时想学而又不知道怎样学习的干部群众系统地学习，使那些没有理论和知识需求而懒得学习的干部群众懂得必须学，使一部分认为学过了自我感觉良好的干部群众认识到自身的差距必须继续学，尤其使那些认为不学习照样工作的同志，改变错误认识，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动干部群众学习的积极性。要进一步细化和落实好激励机制、约束机制，加强机制创新，真正把学习列入考核内容，并与评先评优、职级晋升等挂上钩。形成讲学习才能求发展的紧迫感，不学习就要被淘汰的危机感。

三要坚持方法创新，做到典型示范与整体推进相结合。建设学习型城区，既要培育典型，更要齐头迸进。在创建过程中虽然有些单位创出了一些特色，但各单位在创建工作中的基础条件层次不

一、认识水平不

一、人员素质不

一、工作方法不

一、推进力度不一，因而实践的效果就不一样。因此，我们要在整体发展、全面推进上下功夫，要继续发挥典型引导的作用，推广典型特别是今天交流单位的做法和经验。要因地制宜，努力创新活动方式，实行分类指导，着力“抓两头，带中间”。要对一些薄弱环节,对工作进展相对滞后的单位,加强工作指导,针对他们的实际情况开展必要的培训,组织他们向先进单位学习,并积极为基础条件较差的单位提供必要的物力、财力、智力等方面的支持。对处于中间状态的单位，也不能置之不理，要积极帮助、引导他们。在创建过程中，要建立工作领导责任制和联系点制度，明确职责分工，抓好协调配合，抓住薄弱环节，加强督促检查，及时发现新的亮点，确保创建工作深入开展。

三、切实加强领导，确保建设学习型城区工作取得真正实效

推进学习型城区建设，加强领导是关键。自创建工作开展以来，各单位都成立了建设学习型组织领导小组，建立了领导责任制度、工作例会制度等。这些都是加强领导的有效措施，必须注重实效，落到实处。

一是要加强领导，注重创建工作的长效管理。要进一步明确主要领导在创建工作中的职责，形成一级抓一级、一级带一级的组织管理体系。要明确目标，统筹安排，把创建工作与其它各项工作有机结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查。要健全制度，实施目标管理，完善激励、约束、投入等保障机制。要形成学有动力、学有压力、学有管理、学有成效的长效运行机制。

二是要加强学习，注重发挥领导干部的表率作用。领导干部是建设学习型城区的组织者和指挥者，同时也要成为学习活动的先行者和带头者。一个单位的学习风气浓不浓，往往与这个单位的领导班子、领导干部自身重不重视学习、爱不爱学习密切相关。只有学习型的领导班子才能带出学习型的干部队伍。各级领导干部要认识到，选择了学习，就是选择了进步，就是与时俱进；淡忘了学习，就是固步自封，就意味着落伍；要把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界和一种责任，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，以实际行动带领广大干部群众学习，成为自觉学习的表率。

三是要加强研究，注重做好工作实践总结。实践是理论的基础，理论是实践的向导。建设学习型城区的实践同样需要正确理论的指导。建设学习型城区是一项创新工作，需要我们在实践和探索中不断深化理性思考，逐渐积累工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)经验。目前，有的单位的创建工作还停留在表面，很重要的一个原因是这些单位对学习型组织理论缺少足够的学习和研究，束缚了思想观念的更新和工作方法的创新。今后要经常深入基层，广泛开展调查研究，及时分析和解决创建工作中出现的新情况、新问题。从事建设学习型城区工作实践的同志，要从理论与实践相结合的角度，从解决实践中遇到的问题着手，及时总结本单位的实践经验，善于借鉴其它单位好的做法，切实发挥理论对实践的指导作用。只有以学习的态度推进创建工作，做到实践一步，总结一步，学习一步，提高一步，才能促进创建工作深入开展。

四是要加强推进，注重提高创建工作的成效。建设学习型城区的根本目的，就是要推进各单位加快发展。我们要始终坚持以发展为第一要务，把是否有利于促进快速发展、有利于促进人的素质全面提高，作为检验创建学习型城区工作成效的标准。要把创建学习型城区作为激发创新的原动力，以创建工作的深入来推动各项工作的创新；要把创建学习型城区作为优化政务、法制、市场、人文、生活、生态等六类“软环境”的重要抓手，以全面建设学习型城区来提升组织形象和服务水平；要把创建学习型城区作为锻炼队伍、培养人才、提高全员素质的重要载体，以创建工作的持久开展作为长远发展积蓄后劲。同时，各单位在创建过程中，要紧密结合本单位实际和干部群众的思想，大力营造树立先进理念、抢抓发展机遇、推进跨越发展的良好氛围，大力营造想创业、敢创业、创大业、创成业的良好局面。

同志们，学习，正在变成越来越多的新北人的自觉行动，成为人们工作与生活的重要组成部分，成为个人拥有美好人生的必要手段，成为一个地区拥有辉煌灿烂未来的重要途径。全区各单位和广大干部群众要积极响应市委的号召，按照区委的总体要求，以扎扎实实的态度全力推进建设学习型城区的各项工作，为全区在更高平台上实现经济的跨越式发展作出新的更大的贡献。

第五篇：在全市建设学习型城市动员会议上的讲话

在全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员会议上的讲话

（XX年2月16日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市宣传思想工作暨建设学习型城市动员大会，市委对这次会议非常重视。上午，吴部长作了全市的宣传思想工作报告，系统总结了去年的工作，并对今年的宣传思想工作作了周密的部署。刚才，范书记又对建设学习型城市作了一个很好的动员。我感到他们讲得都很好，很全面。

过去的一年，是全市大力兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮和深入贯彻党的xx大精神的一年，是我市全面落实市委十届五次扩大会议精神，全力提升“吴江速度”、加快实现“两个率先”，大力推进经济和社会事业跨越式发展的一年，也是全市宣传思想工作坚持正确方向，围绕中心、服务大局、务实创新，成效显著的一年。我觉得有以下几个特点：一是主线突出，牢牢把握了正确的指导思想。坚持以学习贯彻党的xx大精神、兴起学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮为主线，统领宣传思想各项工作，理论学习有新的认识，解放思想有新的突破，文化建设有新的局面，为提升“吴江速度”、实现“两个率先”，提供了强有力的理论指导和精神支撑。二是主题鲜明，紧紧抓住了发展第一要务。去年，全市宣传思想工作，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着眼大局，突出重点，始终高扬发展主题，积极营造解放思想、开拓创新、奋勇争先的浓厚发展氛围，为深化改革、扩大开放、加快发展、维护稳定，以及应对“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保证，营造了良好的舆论环境。三是务求实效，始终坚持了“三贴近”要求。坚持与经济社会发展的要求、丰富多彩的现实生活和人民群众的实践活动相结合，做到了贴近实际、贴近群众、贴近生活，取得了经济效益和社会效益的双丰收。在深化“心系事业，志在富民”主题教育，开展群众性精神文明创建中，取得了显著的成绩。四是探索前进，充分体现了改革创新精神。全市宣传思想战线的同志，都有很强的政治意识、大局意识、责任意识和使命意识。注重在继承中创新、在发展中创优、在优化中形成自己的特色。像举办“吴江发展论坛”、“新理论、新思想”系列讲座，成立市新闻工作者协会，组织“走进乡村、走进社区”百场文艺演出，探索建立新经济组织精神文明建设联席会议制度等等，都充分体现了宣传思想战线的改革创新精神。可以说，一年来全市的宣传思想工作有活力，有创新，有亮点，有成效，市委市政府对此十分满意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示热烈的祝贺和衷心的感谢！

下面，就如何做好今年的宣传思想工作，提三个方面意见。

一、充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性

XX年，是全面贯彻党的xx届三中全会精神、推进新一轮改革开放的重要一年，也是进一步提升“吴江速度”、争当“两个率先”先行军、实现新一轮“翻番”的关键之年。在这样的大形势、大背景下，充分认识新形势下宣传思想工作的极端重要性，对抓好今年的工作具有十分重要的意义。

一是实现“两个率先”需要强大的理论力量。历史和实践证明，只有用科学的理论来指导实践，才能产生强大的动力，推进社会不断的发展进步。市委十届五次全会提出了“两个率先”目标，这是时代赋予我们的历史重任，是吴江自身发展的必然要求，更是广大人民群众的强烈意愿。在“两个率先”激励和感召下，广大干部群众解放思想、抢抓机遇、奋力开拓，推动了经济社会的超越式发展。XX年，全市综合实力快速提升，多项指标创历史新高，社会事业全面推进。但在改革发展中还存在着不少矛盾和问题，需要应对许多新情况、新挑战。在率先发展的快车道上，不进、慢进，结果都是出局。这就需要我们更加牢固确立科学理论的指导地位，用“xxxx”重要思想统揽发展大局，构筑起实现“两个率先”团结奋斗的共同思想基础，凝聚成推动“两个率先”实践的强大合力。在强大的理论力量与“两个率先”的生动实践结合中，不断取得新成效、新业绩、新发展。

二是实现“两个率先”需要强大的舆论力量。改革的新阶段，发展的新形势，实践的新情况，要求我们必须调动一切积极因素，汇聚一切积极力量，把广大干部群众的思想凝聚到快速发展上来、把热情和干劲引导到“两个率先”的主战场上来、把智慧和力量发挥到实现“两个率先”的具体实践上来。着力营造团结、稳定、鼓劲的舆论环境，营造解放思想、实事求是、与时俱进的舆论氛围，营造“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的舆论氛围，不断增强广大干部群众的机遇意识、创新意识和责任意识，在全社会形成“想创业、敢创业、能创业、创大业”的良好环境，为实现“两个率先”和民营经济“超越计划”，鸣锣开道，推波助澜。

三是实现“两个率先”需要强大的文化力

量。“两个率先”目标，是经济、政治、文化全面发展的目标。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的日益提高，文化的支撑和保障作用，越来越突出，越来越重要。坚强有力的城市文化，不但能够满足人民群众日益增长的精神文化需要，同时，又能够凝聚团结奋斗的合力，增强发展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能够提升城市品位，扩大知名度和影响力。强大的文化力量，不仅是“两个率先”的内在要求，更是率先发展不可或缺的精神保证。

建设学习型城市，正是培育城市文化，增强文化力量的重要载体和有效途径。从农业经济、工业经济到如今的知识经济，知识越来越成为生产力发展的重要支撑。可以说，学习是创新和发展的动力源。学习也越来越为广大群众认可和重视。“人人学习，终身学习”，用学习来增长知识才干，提高生活质量，应对各种挑战，推进社会的进步和人全面发展，已是我们实现“两个率先”的客观要求和必然选择。大力推进学习型城市建设，引导确立“学习就是生活、生活就是学习”、“学习工作化、工作学习化”的先进学习理念，倡导“人人都在学习之中，处处体现学习之风”良好风气，努力形成我们独特的城市文化和城市精神，才能为吴江的发展提供不竭的精神动力。

四是实现“两个率先”需要强大的创新力量。xx同志曾经说过“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家的兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”尽管这几年，我们在经济建设和社会事业的发展中取得了一系列的成绩，但我们还是应该清醒看到，区域间、城市间的竞争更趋激烈，容不得丝毫的懈怠和放松。我们在发展区位、基础、资源等方面的优势都不明显。能否实现发展目标、勇当“两个率先”排头兵，就看我们能不能从实际出发，创造性的开展工作。解放思想是创新的先导。就是要在“xxxx”重要思想指引下，紧密联系“两个率先”的目标和实践，进一步解放思想，更新观念，发扬改革创新精神，大胆创新，大胆实践，充分挖掘自身优势，发挥自身特色，找准加快发展的突破口和着力点，打好优势仗、走好特色路，构建起快速发展的新平台，不断实现发展的新突破。

二、重点把握新形势下宣传思想工作的新任务

当前宣传思想工作既面临良好的发展机遇，也面临严峻的挑战。一方面，党和国家新一代领导人十分重视宣传思想工作，为宣传思想工作充分发挥作用开辟了更加广阔的舞台和空间。另一方面我们也应该清醒地认识到，宣传思想工作面临着许多新的形势、新的情况和新的任务。从吴江的实际来看，由于开放度较高，经济比较发达，吴江成了国内外客商投资的热土和外来人口高度聚集的地区，宣传思想工作的对象和内容都发生了很大的变化，特别是我们正处于发展的关键时期，更需要宣传思想工作为经济社会的持续、快速、健康发展营造良好的社会舆论环境。所有这些，都对我们宣传思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣传思想战线的同志，一定要保持高度的使命感、责任感和紧迫感，确立新的、更高的工作目标，扎实做好各项宣传思想工作。

一是把学习贯彻“xxxx”重要思想不断引向深入作为宣传思想工作的首要任务。要以“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻xx大及xx届三中全会精神，为“两个率先”提供理论指导和思想保证。要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把学习贯彻“xxxx”重要思想新高潮不断引向深入。建立健全加强理论学习的有效机制，完善学习和学习考核制度。突出抓好各级党委中心组的理论学习，有计划、分步骤组织好党员干部培训，抓好

普通党员、知识分子以及青年学生的理论学习。针对行政区划调整后的新情况，要创新思路、改进方法，不断探索有效途径和机制。发挥好基层党校的主渠道、主阵地作用，切实抓好党校培训和党校自身建设。要坚持理论联系实际的学风。围绕学习贯彻“xxxx”重要思想这个目标，结合吴江实现“两个率先”的实践，在求深、求新、求实上下功夫，做到理论武装有新认识，解放思想有新突破，指导实践有新成效。要大兴调查研究的工作作风。深入开展调查研究，围绕改革发展中具有全局性、根本性和战略性问题和人民群众普遍关注的重点性、热点性、难点性问题，开展调查研究，及时掌握动态，超前谋划措施，组织集体攻关，积极为市委、市政府的决策服务。

二是把实现“两个率先”和民营经济“超越计划”作为新闻宣传的中心工作。要立足改革发展稳定大局，广泛深入地宣传好xx届三中全精神和中央经济工作会议精神，按照“五个统筹”和“五个坚持”的要求，紧密联系实际，引导树立全面、协调、可持续发展的科学发展观。要深入宣传市委十届二次党代会的决策部署和全市民营经济工作会议精神，突出把市委、市政府实施的民营经济“超越计划”贯穿全年的宣传工作，精心策划，强势宣传，形成“大投入、大发展、大提升”的良好舆论环境。围

绕招商引资工作，加强对外宣传力度，特别是通过组织大型活动，抓好战役性舆论宣传，推出系列报道，着重宣传好吴江良好的服务、政策、人文等投资环境。集中反映吴江改革发展过程中取得的新成果、新经验。鼓励广大群众想创业、敢创业、创大业，凝聚力量，鼓舞士气，形成“一心一意谋发展，齐心协力奔小康”的创业环境。围绕产业、产品的名牌战略，加大产业、产品宣传。不断提炼“吴江速度”特色、丰富其内涵，进一步提高“吴江速度”声誉度，扩大影响力。要广泛宣传好吴江实现“两个率先”的总体要求和目标任务，引导干部群众增强抓住机遇，加快发展的紧迫感，责任感和使命感。要坚持团结稳定鼓劲，唱响主旋律，打好主动仗，不断增强阵地意识，牢牢把握正确导向，把好关口，把好尺度，积极维护好全市改革发展稳定的大局。

三是要把坚持以人为本、提高市民素质和城市文明程度作为文明创建的主要任务。以创建全国文明城市为总抓手，整体推进巩固和创建“国家卫生城市”、“国家环保城市”、“全国优秀旅游城市”等活动。在取得“全国文明城市创建先进单位”阶段性目标的基础上，巩固和深化创建成果，要重在过程，重在提高，组织广大市民积极参与。大力开展各种群众性精神文明创建活动和“十佳”系列评比活动，推动文明建设向纵深发展。抓好深化“心系事业，志在富民”主题教育，通过技术培训、知识学习，提高广大群众学科学、奔市场、求创业、讲文明的意识，千方百计增加农民收入。开展好道德教育和道德实践活动建设，把道德建设任务落实到基层，融汇于群众各种有益活动之中，增强针对性，提高影响力，不断夯实道德建设基础。要与创建“学习型城市”、“平安吴江”、“诚信吴江”、“健康吴江”等活动结合起来，不断提升市民的道德水平和文化素养，努力形成“诚信为本、操守为重”的良好风气，提高城市文明程度。要注重发现培育和总结宣传典型，充分利用各行各业、各条战线涌现出来不同层面的典型，发挥好典型的导向、激励、示范和带动作用，营造良好的社会氛围，促进各项工作顺利开展。

四是把坚持满足人民群众日益增长的精神文化需求、提高人民群众的生活质量作为宣传文化工作的重要任务。要坚持“两为”方向和“双百”方针，坚持弘扬主旋律、提倡多样性，勇于创新，大胆实践，大力推进文化建设的机制体制创新，努力拓宽新创新领域、扩大创新范围，不断增强公益性文化事业和经营性文化产业的活力，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务。

要保护、挖掘、整合、利用好丰富的文化资源。在繁荣文化基础上多出力作精品，提升我市文化活力、竞争力和影响力。要发挥文化工作宣传群众、引导群众、服务群众的作用，坚持思想性、艺术性和欣赏性的统一，开展专业性和群众性相结合的文化活动，组织和动员群众广泛参与。积极推进学习型社区、学习型企业、学习型团组织、学习型家庭等学习型社会组织建设，不断提高市民的思想道德素质，塑造吴江良好的精神风貌。

要加强对基层文广中心的指导，建设好文化基础设施和发挥好特色文化优势，开展好社区文化、乡村文化、校园文化等群众性文化活动，抓好“三下乡”活动，不断丰富广大群众文化生活。坚持繁荣与规范并重，健全文化市场监管，整顿文化市场秩序，深入开展“扫黄、打非”工作。

三、与时俱进，开创新形势下宣传思想工作新局面

宣传思想工作始终处在意识形态的最前沿，在党委的整体工作中具有特殊的地位和作用，是经济工作和其他一切工作的生命线。xx指出：“党管宣传，党管意识形态，是我们党在长期实践中形成的重要原则和制度，是坚持党的领导的一个重要方面，必须始终牢牢坚持，任何时候不动摇”。各级领导干部必须深刻理解这一论断和阐述，进一步增强紧迫感和责任感，与时俱进，努力开创新形势下宣传思想工作新局面。

（一）加强领导，真正使宣传思想工作成为推动全局工作的重要力量。宣传思想工作的影响和作用，是持续性、基础性、长期性的，一贯高度重视，坚持不懈地抓，大局就会稳定，发展就有保障。一旦有所忽视、有所放松，大局就会动摇，发展就会受挫。这是我们长期实践得来的经验和启示。各级党委要从战略的、长远的高度去谋划宣传工作，发展宣传事业。既要保证宣传工作在党委全局规划中的地位和作用，又要健全和完善各种工作运行机制，使宣传工作和经济中心良性互动、齐头并进，收到实实在在的成效。这些年，吴江的综合经济实力快速提升，发展活力明显增强，在经济建设主战场，在招商引资的前线，取得了可喜的战绩。同时，随着长三角地区整体实力的提升，发展和竞争也进入了一个新阶段，更面临着一些新的挑战。其中，一个很重要的特征，就是经济的发展，越来越多地依赖于地区的文化实力。文化成为一种“软力量”，“软环境”，日益为国内外投资者所重视和青睐。因此，宣传工作如何开掘本地区

文化资源，打造特色品牌，形成具有自主知识产权的形象标志，成为招商引资工作的亮点；如何培养造就与规模化发展，产业化特色相适应的高素质产业工人队伍、管理者队伍，成为提升吴江经济发展层次的重要支撑力量；如何将地区文化优势转变为文化产业优势，寻求资本在文化领域的投向和发展，等等课题，都不仅仅是宣传部门的工作，而是一个有见识、有眼光的领导集体高度关注的问题。各级党委、政府，尤其是主要领导，要切实加强和改进对宣传工作的领导，把它纳入到党委整体工作布局、目标决策、考核监督等各项工作中去，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的工作机制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自觉锤炼，切实担当起宣传思想工作的重任和职责。从事意识形态领域工作，很难有轰轰烈烈的场面，也不会有立竿见影的成效，长期默默无闻地从事台下幕后的工作。搞理论研究、文化创作，要坐“冷板凳”，要经历“寒窗苦”，这就需要宣传思想工作者拥有宽广的胸襟，具备爱业、精业、创业的精神，能始终保持饱满的工作状态，把平凡的岗位当作事业来追求，把个人的信念、理想、智慧融入到全局发展目标中去，有所创造、有所作为。要把握时代脉搏，着力提高综合素质。要善于思考，有见微知著的预见性和洞察力，时刻保持对新事物的敏感，增强对是与非、先进与落后的鉴别判断能力。要加强学习。一个善于学习的人，其精神境界、个性气质、认识能力、工作水平是疏于学习者所不能比拟的。道德由学而进，才能由学而长，要使学习成为工作的必须，成为工作的先导，做到基本理论精学，业务知识深学，交叉知识广学，建立起充实丰富的知识结构。要切实改进工作作风和工作方法，有效细致地开展思想工作。尊重群众、理解群众、关心群众，把对党的事业负责与对群众负责有机统一起来。要确立起“教育也是服务”的思想，使教育引导与知识提供相结合，与解决实际问题相结合，疏而不堵，细而不粗，因人制宜，求同存异，春风化雨，润物无声，这样的宣传教育的成果才是牢靠的，才能为群众认可和接受的。

（三）强化创新意识，不断激发宣传思想工作的生机和活力。时代的发展，形势的要求，必然地赋予了宣传工作与时俱进的品质，宣传文化事业自身的繁荣和发展也呼唤着创新的思想和举措。全市宣传思想战线的同志们，务必

要牢固确立创新意识，以积极进取，科学务实的态度，研究新情况，破解新课题。要大力推进先进观念的确立和发扬。先进观念的表现，是丰富和具体的，要通过教育灌输正面倡导先进观念，通过重点人群的示范引领先进观念，通过重大工程、重大成就的宣传来彰显先进观念，通过重点顽症的整治来提升先进观念。以观念的革新为先导，打牢发展的思想基础。要积极探索宣传工作的新形式、新内容、新话语，极力满足群众思想上解惑、精神上解闷、文化上解渴、心理上解压、能力上解弱的新需求，展开耐心细致、生动有效的宣传教育，用真理征服人，用真情打动人，用实招帮助人。要大胆探索宣传事业自身的改革和发展，增强“改则兴，不改则衰”的紧迫感，以壮大实力、增强活力、提高竞争力为目的，周密酝酿、稳定推进，形成党委统一领导、政府依法管理，自主经营、市场取向、社会投入、群众评价的充满活力的宣传文化运作新格局。

同志们，今年的宣传思想工作责任重大，任务艰巨，市委对宣传思想战线充满期待，寄予厚望。让我们以“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻落实全国宣传工作会议和xx同志的讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，解放思想、奋勇超越，为提升“吴江速度”，实现“两个率先”作出更大的贡献。