在司法所建设经验交流会议上的讲话[推荐阅读]

第一篇：在司法所建设经验交流会议上的讲话

**县司法局下辖22个司法所，政法专项编制44个，实有32人；

其他编制24人，其中公益性岗位8人，公共就业服务岗位14人，乡镇事业编制2人。现有三人及以上所9个，二人所13个。

近年来，我局认真贯彻落实《司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见》和省、市《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》精神，适应新形势，准确把握新时代司法所工作指导思想、基本原则和主要目标，坚持不懈强基层打基础，以党建为引领、以公共法律服务体系建设为抓手，以人民群众为中心，推行“法治宣传育民、人民调解和民、矫正帮教安民、法律援助惠民、法律服务便民、管党治党为民”六项工程，司法行政各项工作创新发展，为平安、和谐、法治黑山建设提供了优质高效的法律服务和法治保障。

一、坚持党建引领，打造忠诚担当的司法行政队伍

按照政治、业务、责任、纪律、作风五个过硬要求，着力推进队伍的正规化、专业化、职业化建设，切实保障基层司法行政工作有效开展。

（一）加强教育学习，提升队伍政治素养和宗旨意识

坚持“两学一做”常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”和“忠诚干净担当”主题教育，通过集中学习、座谈研讨、经验交流、典型推动等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到融会贯通，武装头脑、指导实践、推动工作。确保队伍心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“四个服从”，践行“两个维护”。始终保持强烈的政治责任感和高度的政治敏锐性，坚守政治规矩，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守中央八项规定；

始终把人民群众放在心上，把人民群众的利益放在首位，把人民满意最为一切工作的出发点和落脚点，牢记为民初心和使命；

始终做到风清气正，坚持依法、秉公、廉洁用权，守住底线，不碰红线，清白做人、干净做事，勤政廉政，不负民之所望，党之重托。

（二）加强业务锤炼，提升队伍履职能力

坚持形式多样、内容丰富的常态化业务培训和岗位练兵，从2012年开始，坚持每月20日举办法治大讲堂。采取“请进来”的方式，邀请县内知名律师和法院、检察院的业务权威来授课，开展有针对性的业务辅导教学；

采取“走上台”的方式，由司法所工作人员逐一登台，自选相关业务主题，交流工作经验，就法律学习和工作中出现的问题，共同探讨解决方法与途径；

采取“现身说”的方式，开展人民调解和法律服务典型案例分析，阐述工作技巧，每一次成功案例的分享都在不断推动基层人民调解工作和法律服务水平的有效提高。

（三）强化制度建设，促进工作提质升效

坚持用制度说话，用制度管人管事，用制度监督约束。结合基层工作实际，不断修订完善《基层司法行政工作目标管理考核办法》，让基层所的各项工作都在制度规范下运行，目标明确，责任细化，流程清晰，措施得力。局机关严格执行监督考核制度，不定期深入司法所明察暗访，推动工作、纪律、作风落实。督导工作落实，坚持问题导向，把着眼点放在解决矛盾问题上，把着力点放在提高工作效率上，把突破点放在工作创新上，解决慵懒散慢软问题，增强工作的计划性、时效性，调动和激励司法所工作人员的积极性、主动性和创造性，形成比、学、赶、帮、超的昂扬向上工作氛围，有效提高了工作执行力和战斗力。

（四）注重典型引路，发挥先进典型的示范作用

注重在每项职能业务中培养选树典型。及时将好的做法加以总结提炼，形成工作流程模板，宣传推广，使基层所开展各项工作的时候都能有所遵循，以点带面、促进基层各项工作扎扎实实地向前推进。在大虎山司法所召开现场观摩会，组织学习人民调解卷宗制作方法；

在镇安乡司法所召开现场会，推广社区矫正工作经验；

2014年2月，锦州市人民调解现场会黑山县八道壕镇韦城子村召开，全国优秀调解员闵久利作经验交流发言。树立一个典型，就是扬起一面旗帜，充分发挥典型的示范作用，推动全系统积极向上，传递正能量。

开展向身边榜样学习活动。做好平凡的工作就是不平凡，做精日常的工作就会成为精英。我们在向全国、全省、全市先进学习的同时，注重发挥身边先进人物作用，用身边的榜样提升队伍，推动工作。大虎山司法所老所长***从事基层司法行政工作30多年，荣获过司法部、省厅的多项荣誉，随时都将工作经验无私传授给大家，被尊称老师；

在他的带动下，基层司法所和干警多次荣获司法部和省、市授予的全国优秀司法所、优秀司法所长、人民满意政法干警等多项荣誉称号。我们用身边的典型教育人引导人，广泛宣传，让大家看得见、够得着、学得会，形成尊重先进、鼓励创新创优的浓烈氛围，形成见贤思齐、学习先进、赶超先进的正确导向。

二、强化履职尽责，职能作用得到充分发挥

努力顺应人民新期待和基层社会治理共建共治共享新要求，紧紧围绕党委、政府中心工作，根据乡镇经济发展、稳定大局需要，统筹提供基层公共法律服务，积极打造人民调解升级版，深入推进基层民主法治建设，严格履行刑事执行职能，充分发挥司法所工作在依法治县过程中的重要作用。

（一）扎实开展公共法律服务

深入推进三级公共法律服务平台建设。2017年底，在锦州地区建立第一家县级公共法律服务中心，开设法律咨询、法律援助、法治宣传、人民调解、公证服务五个窗口，面向群众免费提供法律服务，实行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”。在乡镇依托司法所建立22个公共法律服务站，在有条件的村建立公共法律服务室。村公共法律服务室随时了解收集百姓法律需求，及时反馈给乡镇。乡镇法律服务站每月深入一个村开展综合法律服务，对于群众疑难问题，能解决的当场解决，不能解决的填写好法律服务需求信息，每月10日前上报。县公共法律服务中心每月25日组织专业人员给予电话回访或现场解决。三级公共法律服务平台协调联动，有效解决了法律服务与群众法律需求最后一公里问题。今年共接待来电来访近8985人次，处理矛盾纠纷421起，举办法治宣传活动百余场次。组织县法律服务专家团多次下村，两起多年积怨的疑难纠纷得到有效化解。

深入推进法律顾问全覆盖。律师、法律服务工作者和司法所工作人员为乡镇党委政府及村、居担当法律顾问，发挥专业优势，积极参政议政，协助化解矛盾纠纷，参与涉访涉诉，服务招商引资和大项目建设，有效推进政府依法行政、依法决策、依法管理，为全县的社会稳定、经济发展、群众幸福保驾护航。全年为各级政府及村、社区提供合理化建议71个，提供诉讼代理14件，参与涉访涉诉案件21起。

深入开展法律援助工作。始终坚持把维护和保障困难群众和弱势群体的利益放在首位，积极宣传《辽宁省法律援助条例》，结合本地实际降低门槛，扩大援助范围，做到哪里有需求，司法所工作人员就出现在哪里，努力实现应援尽援、应援优援，发挥法律援助在保障民生、维护社会和谐稳定中的积极作用，让贫弱群体充分享受到党和政府的关爱和温暖。近三年，基层司法所累计办理法律援助诉讼案件183件，非诉讼案件近4000件。

（二）做实做细矛盾纠纷排查

建立矛盾纠纷排查化解长效工作机制，把开展矛盾纠纷排查纳入经常化、规范化的轨道，坚持每月一次矛盾纠纷集中排查制度。在做好一般性矛盾纠纷排查登记的同时，把重点放在近二、三年到司法所、派出所进行咨询调解的案件上；

对已受理、已调成的案件进行回访，确认履行；

对未受理、未调成的案件进行跟踪，了解案件发展程度；

将排查到的矛盾纠纷及时上报给基层调委会，积极协调各部门有效化解，避免矛盾纠纷激化或酿成群体性事件。

围绕重要时间节点和重要事件，开展矛盾纠纷排查专项活动。今年2月起，全国启动“扫黑除恶”专项斗争，我们充分发挥县、乡、村、组四级人民调解组织深入群众的作用，司法所组织人民调解员积极开辟“扫黑除恶”斗争第二战场，走村入户，深入田间地头，发放“扫黑除恶”明白卡，通过与群众聊天唠家常的方式，宣讲国家政策和“扫黑除恶”斗争的重大意义，努力发现涉黑涉恶线索，同时教育和鼓励广大群众积极提供线索，一起参与“扫黑除恶”斗争中来，共建平幸福好家园。截止目前，开展网格化涉黑涉恶线索排查66次，发放宣传单3万余张，对全县251名社区服刑人员和1193名安置帮教人员逐一走访，签订承诺书，并深挖涉黑涉恶线索，将重点人员登记在册，将47名失联安置帮教人员做好统计上报到县扫黑除恶办公室。

黑山是农业大县，各项工作的开展严重受经济制约，但我们力争创新方式方法破解难题。在人民陪审员选任工作中，把人民陪审员全部增聘为人民调解员，让他们在人民陪审员培训和案件陪审过程中能掌握更多的法律知识并提高民事调解能力，成为人民调解的骨干力量，有效提升基层调解组织化解矛盾纠纷的能力。

（三）努力实现矛盾不上交

积极探索社会治理新思路新举措，坚持发展“枫桥经验”，以网格式矛盾纠纷排查为基础，建立多元化矛盾纠纷体系建设，打造人民调解工作升级版，努力实现小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。三年来，累计受理7619件，调解成功7581件，成功率99.5%，防止民转刑12件，防止群体性事件14件。今年我局被司法部授予全国人民调解工作先进集体称号。

全县各级人民调解组织充分发挥“第一道防线”的作用，对各类矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，解决在基层，做到矛盾纠纷件件有人管，层层有人抓。坚持矛盾纠纷化解“多管齐下”，推进“公调对接”、“诉调对接”，司法所与辖区派出所、信访、综治部门联合，密切联系，开展“联排”、“联调”活动。遵循法治信访主线，在大虎山司法所试点开展“访调对接”工作，把调解室作为信访接待的窗口，让司法所成为信访人员的入口和出口：所有信访案件均由司法所接待、登记，对于司法所职责范围内能够解决的，当场化解；

对于无法调解的，实行分流转办，由乡镇其他相关部门调查核实并提供处理意见，再经司法所请示乡镇主要领导决定处理结果，送达当事人。“访调对接”在解决信访问题上走出了“1+1>2”的新路子，为信访工作和人民调解工作改革发展打开了新空间，推动了人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接，让矛盾纠纷控制得住、化解得好。今年，大虎山司法所共接待信访咨询近300件，信访案件案件18件，均已成功办理，为所在大虎山的平安稳定做出了突出的贡献。下一步，我们将在其他乡镇陆续推广大虎山的“访调对接”经验，努力把司法所打造成为维护基层社会稳定的主力军。

（四）加强特殊人群管理

严格依法依规管控、矫治、帮扶社区服刑人员，帮扶、教育刑释人员，注重心理疏导，不断输入积极的正能量，促使他们认罪、悔罪，感恩社会，融入社会，最大限度预防和减少重新违法犯罪，促进当事人生活安稳和社会安定。

在社区矫正工作中，把脱管漏管的底线安全观转变为向社会输送合格“产品”的治本安全观，推进社区矫正转型升级。一是加强加强思想转变、心里康复、行为养成和劳动技能教育，全面提高社区服刑人员整体素质；

二是加强日常监督管理，严把审批关口、严格警示惩戒，促使社区服刑人员遵规守纪；

三是强化帮扶措施，使社区服刑人员生活安稳、改造安心，乐于回报服务社会；

四是严格规范执法，准确把握法律依据，主动接受法律监督，确保司法公平正义。

在社区服刑人员集中教育环节，针对教育形式单一、教材不足、内容匮乏等问题，2013年，我局组织编写了集中教育教材。今年起又采取了社矫员“巡回讲课”的方式，即每个社矫员准备好授课内容，经县局试听后，巡回到22家司法所为社区服刑人员进行集中授课。这样，每个社矫员只需备好一课，就能保证每个司法所22次集中教育课程内容不重复，相对于原来一所一次集中教育就要备一新课，减轻了备课压力，提高了备课质量。社矫员授课教材准备充分、内容新颖，包括政治理论、法律条规、心理教育、科技知识等，有的还精心制作了ppt，有的通过播放案例视频议案释法，授课现场与服刑人员积极互动，不仅活跃了课堂气氛，而且能够提升大家的听课兴趣，促进对知识的掌握。“巡回授课”时，县局工作人员对每个社矫员的授课情况进行全程督导，发现问题，及时指正。“巡回授课”的方式，整合了授课资源，提高了授课质量，也促进了社区矫正管理水平的有效提升。

从2012年社区矫正工作启动至今，我局共办理审前调查2271例，累计接收社区服刑人员1568人，解除矫正1284人，无一重大重新违法犯罪发生。黑山的社区矫正工作得到了省、市领导的高度认可，2013年，我局编辑的社区矫正集中教育教材在全省推广，2016年，我局在全国特赦服刑罪犯工作中荣立省集体三等功，2017年，我局在全省社区矫正档案评比工作荣获第一名。

在安置帮教工作中，我们坚持对每一名监狱刑满释放人员做到“两接三帮”，对解除社区矫正人员转入帮教管理，充分整合乡镇政府管理资源，均做到妥善安置，有效促进了基层社会的平安稳定。

（五）强化普法依法治理

依照依法治国基本方略，落实普法规划，压实法治宣传和依法治理的主体责任，积极开展法治宣传教育，传播法律知识，弘扬法治精神，突出针对性和集中性，兼顾实效性和创新性，探索创新普法方式，促进全民法律意识进一步提高，养成良好的法律行为习惯，全社会形成人人知法、懂法、敬法、用法、守法的法治化局面。

一是广泛深入持久地开展法治宣传教育，使广大干部群众知法懂法。坚持以宪法为首要重点全面普及法律宣传教育，切实加强党章和党内法规学习宣传；

坚持把领导干部和国家工作人员带头学法这个关键，整体推进青少年、农民和企业经营管理人员普法；

开展“法律六进”，建好法治文化广场、法治文化墙、法治宣传栏、法治公益广告等载体，建好普法微博和普法微信群；

落实“谁执法谁普法”责任制，形成统一领导、多部门协作的普法机制，各执法部门开展法治宣传教育的优势得到充分发挥。

二是严格执纪执法，以法治实务引导警示人民群众守法畏法。做好以案释法。通过法官、检察官、律师、法律服务工作者等梳理办案经验做法，以具体案件讲解、群众旁听等形式，在案件审判、纠纷调解、法律服务等法治实践的过程向广大群众普及法律知识、弘扬法治精神，让人民群众在具体案例中知晓守法的重要和违法的危害。推动严格执纪执法。各执法执纪部门和单位要坚持严格公正执法，严厉惩处违法违规行为，切实维护群众正当权益，在办理的每一个案件中都能让人民群众感受到法律的公平正义，体会到坚持依法办事就能得到法律的保护，形成对法律的尊崇和敬畏，这是最有说服力的法律宣传形式。

三是充分利用县乡村三级公共法律服务体系平台，送法到群众身边。县公共法律服务中心，作为集多项司法行政职能为一体的“窗口化”服务平台，突出综合性、专业性法律服务功能，为人民群众提供法律咨询、法律援助、人民调解、法治宣传等法律服务，打造全县百姓“问法说事”的窗口；

乡镇公共法律服务站和村（社区）公共法律服务室与百姓面对面化解纠纷、提供咨询、宣讲法律，随时了解百姓的法律需求，及时反馈信息，在开展好法律服务的过程中教育引导群众遇事找法、办事依法、维权靠法。

近年来，每年开展全县范围的大型法治宣传10次以上，“法律六进”近200场次，年均受众十万人次。基层民主法治建设逐步加强，截至今年累计评定市级以上民主法治村36个，国家级民主法制示范村1个，为乡村振兴奠定了坚实的法治基础。

三、建设智慧司法，推动信息化建设上新台阶

按照司法部关于进一步加强司法行政信息化建设的意见要求，为适应形势发展需要，进一步发挥科技信息化引领、支撑作用，提升司法行政工作效能，积极推进信息化建设，结合内部业务流程，建立了集日常办公、绩效管理、行政审批、大数据分析为一体的县级司法局信息化办公平台。

平台涵盖行政办公及司法行政全部业务，成为司法行政业务的舞台，登陆平台的每一个人都成为舞台的主角，可以充分展示自己的工作能力；

平台科学设置了每一项业务职能的工作流程，成为指引规范化工作的导航仪，每一名工作人员动能通过工作流程模板化的指引，全面掌握每项业务的工作程序，顺利、规范开展业务；

平台实时记录所有部门、所有人员的工作以及每一项业务的开展情况，成为业务大数据的生成器，单位领导层可以在第一时间调阅最新动态数据，并根据数据的分析结果，对全局工作进行理性分析，做出相关决策；

平台将流程、任务和绩效考核无缝衔接，成为工作提效的助推器，所有工作人员都能通过平台明确工作方向、任务和目标，看到自己的工作成果，做到身在岗位、胸怀全局，形成共同的价值体系，促生最大的战斗力和执行力；

平台提供模板式工作流程，发布政治理论和业务知识，是学习交流培训的园地，新员工通过流程指引可以更快的融入岗位，进入工作状态，老员工可以不断的补充新知识给自己充电；

平台同时具备手机和台式电脑客户端功能，是远程协调沟通的媒介，工作人员可以突破时间和空间限制，实现线上线下同时办公，随时随地办理业务，极大地节约了办公成本，提高了工作效能。

在未来的司法行政实践中，我们将继续结合工作实际，进一步完善和优化司法行政信息化系统，全力推进“数字法治、智慧司法”信息化体系建设。

四、加大基层投入，强化司法所工作保障

一是加强基础设施建设。2009年以来，在中央转移支付资金的支持下，积极协调乡镇党委政府提供配套措施，司法所的业务用房问题全部解决。但近几年由于乡镇政府改建占用司法所用房，个别所面积缩水，我们又积极同乡镇党委政府协调，确保四室百平标准。按照省厅规范化标识要求，统一悬挂司法行政徽章、司法所标牌，统一制作各项制度挂板。司法所内各职能区域标示,人民调解委员会、安置帮教办公室、社区矫正办公室、法律援助办公室、调解室、接待室、档案室等机构牌子全部到达规范要求。

2017年末，投资8万元在黑山镇和八道壕镇建起了两家乡镇级社区矫正教育管理基地，为社区服刑人员从事公益劳动和接受教育提供了一个崭新的平台。两家基地分别配备了崭新的桌椅和电子游走字幕、指纹签到议、音响等设备，结合社区矫正工作特点制作宣传标语，与各项管理制度一并上墙，使基地建设更加规范化和人性化。基地自投入使用以来，充分体现了社区矫正惩罚性、修复性的司法功能，有效促进了社区服刑人员更好接受矫正教育，顺利回归社会。

二是努力改善办公条件。近三年来，为每个司法所购置了一台空调，更新了全部办公座椅，为基层干警创造舒适的办公环境。同时为每个司法所安装了移动互联网宽带终端，配备了执法记录仪、照相机、录音笔和打印设备，电脑保证每所两台，确保定期更新，不断满足信息化工作提档升级的需要。在2017年公车改革中，我们努力与县委政府协调，保住了17个司法所的警务用车。

三是确保各项工作稳定运行。我们经费有限，但经费投入全部倾斜基层，确保司法所能够正常运转，促进各项职能工作顺利开展。目前，基层司法所已经完全走出原来向乡镇政府要钱花的尴尬境地，能够心无旁骛，把所有精力都用在工作上。

在过去的工作中，我们虽然取得了一些成绩，但面对改革振兴征程中的新问题、新挑战，面对人民群众的新要求、新期待，还存在一定的差距。我们将虚心借鉴兄弟单位好的经验和做法，学习新思想、贯彻新理念，建立新体制、采取新办法，真抓实干，不断扎实推进司法行政工作迈上新台阶，力促县域经济社会和谐发展，为辽宁新一轮的振兴发展注入新能量。

第二篇：县委书记在生态县建设会议上讲话

今天这个生态县建设工作会议是我们“总结今年，部署明年”的第1个专业性会议，也是我们党委、人大、政府、政协阵容最整齐的1次10分重要的全县性工作会议。请同志们回去以后，按照刚才施彩华县长、陈剑波副县长的讲话精神和明年的工作部署，立即行动起来，认真抓好落实。县委书记讲话经济工作起了很好的示范作用。3是建设上得快。各创建乡镇，建设项目的整体进度比较快，特别是9和乡、新渥镇、方前镇、尖山镇的在建项目进展都较快。卫生部门派出工作组，深入有关乡镇挨家挨户进行“改厕”指导，使卫生改厕进度得到了加快。明年，我们生态建设担子很重，为了搞好明年的生态县建设工作，我提3条意见。

1、生态县建设是我县

2、3产业持续发展的唯1前提

目前，我县正在实施“生态立县、工业强县、旅居兴县”3大战略和“平安磐安、生态磐安”两大任务，其中，发展

2、3产业是我们的主攻目标。提出“工业强县”的战略目标，是我们在实践中总结出来的1条规律，是造福百姓、振兴磐安的必由之路。磐安必须发展工业，除此之外，别无选择，这也是越来越被我县广大干部群众所认可的。特别是尖山工业园区，也就是浙江省磐安工业园区，已通过国家发改委审核，是几个比较早通过审核的工业园区之1。可见“工业强县”已经成为广大干部群众的自觉行动，已经成为上级党委政府对我们磐安造血扶贫的重要举措。

7、8代，市场占有量也从原来的几只到现在1亿多只。再如，电视机从黑白到彩色，从17寸、21寸、29寸、到背投、液晶、等离子。交通工具从自行车到摩托车、到汽车，汽车又有各种类别和档次，这些眼花缭乱的工业产品，对人需求的刺激异常巨大。但是，农产品不可能取得这样的效果，人们对农产品的思维观念是有定性的，对农业产品发展要求也仅体现在营养结构的改变上。而且，农产品也不可能达到工业产品1样的利润，1个摩托罗拉手机刚投入市场时有几千元的利润，1辆汽车刚出来时有几万的利润，但农产品不可能达到这样的利润，就像1棵青菜你不可能卖到1千元1斤1样。我们大家都知道，“需求”是拉动经济增长的“3架”马车之1，当需求达到1定限度，就不可能再有无限度的发展。这个道理很简单，既然农业需求有1定的限度，那么农业也就不可能无限度的发展。第2条途径，是通过工业农业1起抓，来提高1产，转移1产，达到“减少农民，提高农民，富裕农民”的目的。现在我们国家从改革开放之初的注重增加农业投入来发展农业，转为现在的农业与

2、3产业1起抓，特别是通过

2、3产业来反哺农业、支持农业，这是指导思想的转变，也就是胡锦涛同志提出的“以城带乡，以工哺农”。我们感觉到，提高1产也必须着力提高

2、3产，通过

2、3产业的发展来促使1产的发展。那为什么发展

2、3产我们又必须遵循生态这个唯1前提呢？

作为“4江”源头地区，磐安环境的好坏直接关系到周边280万人民的生产与生活，各级领导、周边县市和下游地区对磐安发展工业最关注、最关心、最忧虑的就是是否会造成污染。如果，我们生态县建设搞不好，发展

2、3产业的必要前提就不存在，我们发展的成果，就可能被生态破坏的代价所抵消，而且周边县市、上级领导、280万下游人民也不会认可。所以，我们认为，第1，磐安最大优势是生态。这不仅是指磐安有最大的生态容量，最大的生态资源。对周边县市来讲，对全社会来讲，磐安只有打生态牌，做好生态工作，才能取得对磐安的认可，取得磐安

2、3产业发展的基础和前提，我们现在

2、生态县建设重在建设、重在投入、重在坚持

1是要把生态县建设作为重点。刚才彩华同志、剑波同志讲了明年的建设任务，我想我们建设任务的重点，是要搞好创建，要建设生态学校、生态企业、生态家庭、生态农村、生态社区、生态乡镇，这也是我们生态县建设的考核重点内容。2是要以投入为支撑。今年作为生态县建设的重点投入力度相当大，今年1年的投资比过去3年投入总和还要多。明年同样还是生态县建设的重点年，力度当然也不能减。我们在其他方面的建设投入要控制，但在生态县建设上面我们要扩大，要保证生态投入。我们以前讲搞生态就是要保青山绿水，但就现在而言保青山绿水是不够的，尤其是我们要发挥旅居的优势，生态投入、基础投入的任务更重。垃圾填埋场、污水处理厂还有饮用水源建设等都要跟进。这是保证既要生产发展又要生态良好两个成果1起拿的必要条件。乡镇也要把这个作为重点。如果我们过去以投入农业、工业为主，现在要转变，要树立“投入生态就是投入工业、农业，就是投入3产，投入生态就是投入磐安的未来”的意识。首先，领导的精力要投入。这1点很重要，我们党委、政府1把手，要高度重视，要把生态工作作为我们明年工作的重中之重来抓。其次，行政资源要投入，很多建设项目需要通过行政手段，特别是刚才我们讲的面源污染问题的处理，1些保洁措施的坚持，还有1些生态学校、生态社区、生态家庭的建设都是需要行政资源投入的。同时，资金要素也要投入。3是要重在坚持。我们这1届要坚持现在的发展思路，持之以恒地抓生态县建设，要努力实现全省首批生态县的目标。而且，我们以后的生态县建设的任务还很多，我们还要发展循环经济。因此，以后的党委政府仍然要把生态县建设作为工作重点继续坚持下去，各乡镇也1样。

3、要转变生产方式，努力发展循环经济，把新1年作为发展循环经济的开局之年。

尽管明年我县的生态县建设任务10分重，但我们还是要把明年作为发展循环经济的开局之年。大家都知道，07年我们要建设好生态县，我们的工作重点要逐渐集中到转变经济增长方式，发展循环经济上来。而增长方式转变之前要有个铺垫，这个铺垫就是在明年要开局，这是落实科学发展观的需要。我们这次到海尔参观，其总部有1个口号很引人注目，口号是“不发展不行，不较快发展不行，不科学发展更不行”，这很有道理。作为1个企业，它已经把落实科学发展观作为促进企业发展的重要途径来抓，那么我们作为政府就更应该注重科学发展观的落实了。“科学发展观”的内涵很丰富，但对我们磐安来讲落实科学发展观首先就是要把转变生产方式，发展循环经济作为我们的重点。明年作为发展循环经济的开局之年，我们着重突出这么3个方面内容。2是再利用，发展循环经济。应该说，我们今年在资源的再利用方面做得不错。方前前王的养殖场建成的资源化污水处理工程，在解决养殖场污染问题的同时，生成的沼气作为清洁能源用于生产生活，沼渣作为1流的有机肥用于农业施肥，变废为宝。杏鲍菇的废菌棒再利用项目，既降低了菇农的生产成本增加了收益，也保护了森林资源。仅1年这个项目就能为菇农增加收入800万元，节约木材1200立方。这些都充分体现了经济效益、生态效益、社会效益的统1。大家以后在工作中要在这方面多动脑筋，要搞资源化再利用的试点、要建设资源化再利用的产业、资源化再利用的企业和资源化再利用的学校等等。

3是无害化，发展绿色产业。要做好无害化文章，对磐安来讲就是要发展绿色产业。特别是农业方面要以建立若干个诸如蔬菜基地、茶叶基地、药材基地、香菇基地、畜禽基地等无公害、绿色、有机基地为重点。

我们把明年作为落实科学发展观，建立循环经济的开局之年，把转变增长方式，发展循环经济作为1个口号提出来，就是要从减量化、再利用、无害化3个方面努力。只有这样才能使我们生态县工作持之以恒，扎扎实实，同时又不断提高。

同志们，虽然今年生态乡镇通过了市里预验收，但省里还没来验收。我想，我们还要加把油，有关建设项目的扫尾工作要抓紧做好，1些基础性的工作和常规工作要常抓不懈。同时对明年的工作我们要早谋划早筹备，各乡镇及有关部门要时刻准备着挑重担，只有这样，我们的生态县建设工作才能主动，才能顺利展开。

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第三篇：在效能建设会议上的讲话

在效能建设会议上的讲话

同志们：

根据省、市统一部署，我市于2009年初全面启动了“机关效能年”活动，到目前为止，学习动员阶段已告一个段落。应该说，整个活动开局良好，进展顺利。接下来，进入了实质性的组织实施阶段。为了认真总结交流第一阶段工作，研究布置下一阶段工作任务，推进“机关效能年”活动深入扎实开展，经市纪委主要领导同意，今天我们在这里召开全市效能办主任会议专门研究这项工作。刚才，黄国杰同志传达了省、市机关效能年活动有关文件和领导批示、讲话精神，希望大家回去后抓紧汇报，抓好落实。龙南县、兴国县、瑞金市3个县（市）和市政府办公厅、市直机关工委、市粮食局、市工商局、市供电公司等5个单位就前一阶段工作的做法和经验做了交流发言。大家的发言都很好，我听了之后感到各地各个单位做了大量的工作，除了按活动实施方案的要求做了规定动作外，还做了大量的自选动作，体现了创新创特的要求，体现了自我加压的一种工作追求，体现了对机关效能年活动的高度重视。下面，我讲两个方面的问题。

一、对“机关效能年”活动第一阶段工作的总体评价 从去年下半年开始，省委、省政府就开始对机关效能建设工作进行谋划研究。今年元月4日，省里召开了全省“机关效能年”活动动员电视电话会。随后，我市成立了机关效能建设领导小组、制定了《全市开展机关效能年活动实施方案》（以下简称《实施方案》）、召开了动员大会，“机关效能年”活动在全市紧锣密鼓、紧张有序地全面铺开。活动开展以来，全市各地各单位精心组织、加强领导；各级机关效能建设领导小组及其办公室以高度的责任感和使命感切实履行肩负的职责，扎实推进机关效能年活动各项工作落实；广大机关干部响应市委、市政府的号召，积极投身机关“效能革命”，全市上下“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的理念更加深入人心。总体来看，我市“机关效能年”活动取得了明显的阶段性成效。第一阶段工作概括起来主要有四个方面的特点：

1、领导重视，机构健全。市委、市政府对“机关效能年”活动高度重视，将它作为应对当前金融危机、促进全市经济平稳较快发展的重要举措，列入市委、市政府的重要议程。在全市机关效能年活动动员大会上，市委副书记、市长王平同志作了重要讲话，对活动进行了统一部署。省委常委、市委书记潘逸阳在全市开放型经济和工业园区工作会议上，对活动提出了明确要求。市委常委、市纪委书记刘卫平同志经常召集市效能办和有关单位的负责同志研究机关效能建设工作。市机关效能建设领导小组办公室从有关单位和市纪委监察局有关科室抽调了8名工作人员充实力量，下设综合协调组、宣传报道组、督促检查组，各司其责、分工协作，共同开展好机关效能年活动。各地、各单位也相继成立了由“一把手”亲自挂帅、分管领导具体负责的领导小组，明确了工作责任，做到事有专管之人、人有专司之责，形成了一级抓一级、各负其责、上下联动、齐抓共管的工作机制，为机关效能年活动的顺利开展提供了有力保证。

2、宣传广泛，氛围浓厚。为加大宣传力度，市纪委、市委宣传部联合下发了《全市机关效能年活动宣传报道方案》，对全年的机关效能年活动宣传报道工作进行了安排部署。各地各单位通过开设专栏、编写简报、发放宣传单、制作广告牌等，广渠道、多形式全面宣传机关效能年活动开展情况。市里在《赣南日报》、赣州政府网、赣州纪检监察网、中国赣州网等媒体上开设了“提高工作效能，优化发展环境”等专栏，广泛宣传活动的重要意义、重要举措；市纪委以《红土清风》栏目为载体，联合赣州电视台，对我市在学习动员阶段表现突出的市工商局、市质监局、市计生委、市经贸委和市粮食局等五个单位，围绕“为企业服务、为群众办事、加强机关自身效能建设”等方面好的做法、好的经验制作了一期机关作风效能建设专题片，进行专题宣传，方便其他单位学习借鉴；龙南县编印了1万册《打造效能环境第一县学习读本》向全县党员、干部免费发放，进一步加强机关效能年活动的学习和宣传，增强领导干部提升工作效能的自觉性和主动性。

3、措施有力，有序推进。一是制定了工作方案。市委、市政府根据省机关效能年活动的部署和要求，结合我市实际制定下发了《全市开展机关效能年活动实施方案》，明确了机关效能年活动的指导思想、工作目标、活动范围、方法步骤，严明了工作纪律和工作要求。二是分解了工作任务。为使机关效能年活动有计划、按步骤地进行，市机关效能建设领导小组组织10项重点工作牵头单位、责任单位责任人，专题研究落实《全市开展机关效能年活动实施方案》中确定的10项重点工作，将任务进行了分解，明确了责任单位、完成时限和工作要求，确保活动取得实效。各地、各单位结合自身实际，也制定了操作性强、各具特色的工作方案和工作计划，建立了一系列行之有效的工作制度，确保了整个机关效能年活动的有序开展。三是制定了奖惩办法。年底，市效能办将组织对各单位开展机关效能年活动的情况进行考核，对先进单位，市委、市政府将予以表彰，对考核不达标的的单位，按干部管理权限，倒数第一名单位的主要负责人就地免职，倒数第二名的通报批评，倒数第三名的进行诫勉谈话。如其中有不属于市直管的“条管”部门，则由市委告知其上级部门，将主要负责人列为不受欢迎人物，建议立即进行调整。

4、真抓实干，成效初显。通过第一阶段的学习动员，进一步统一了全市上下的思想、深化了认识。广大干部职工提高了参与机关效能年活动的主动性和自觉性，增强了抓好机关效能年活动的责任感和紧迫感，为下一阶段工作打下了坚实的思想基础和工作基础。各地、各单位也结合本地本单位的实际，努力在加强机关效能建设工作方面创特色、出举措，例如：刚才发言的龙南县，他们提出了“打造效能环境第一县”的响亮口号，并有比较强有力的措施，市直机关工委部署开展了“三抓三促”主题活动，市政府办根据本办的工作实际，提出了提案办结率、公文办理日呈办率、服务满意率“三个百分百”，市工商局推出了20条具体措施、市供电公司组建了“赣供客家亲情”服务队、市粮食局提出了开展六项特色主题服务活动，兴国县开展了“五个一”活动等等，极大提升了机关及其工作人员的服务意识和服务水平。

在肯定成绩的同时，我们对前一阶段的工作也不能估价过高，有些问题需要引起我们的高度重视。这些问题主要表现在：一是工作进展不平衡。龙南县2月6日就召开了全县活动动员大会，而有的单位的动员大会3月份才召开。二是认识未完全到位，有的单位认为机关效能建设年年搞，是务虚的工作，有厌烦情绪，因而在工作中被动应付，制定工作方案只是依葫芦画瓢，没有体现行业特点和部门实际。三是活动氛围不够浓厚。有的单位虽然制定了工作方案，但宣传工作的广度、深度不够，宣传效果没有显现。四是工作方法不多。有的单位抓学习动员的办法不多、措施不力等等。这些问题，要在下一阶段工作中认真加以解决。

二、对“机关效能年”活动第二阶段的工作要求

目前，“机关效能年”活动已进入组织实施阶段，这是一个关键阶段，整个活动能否搞好、有没有成效，最终就看这个阶段的工作做得如何。因此，摆在我们面前的任务非常艰巨。各地各单位要严格按照《全市机关效能年活动实施方案》的整体部署和省、市有关领导的批示、讲话精神，突出工作重点，采取有力措施，扎实推进“机关效能年”活动，确保活动的各项任务落到实处。在此，提出五个方面的工作要求：

第一、要从整体上把握好活动的要求。“机关效能年”活动是一项系统工程，涉及到各级各单位方方面面的工作，必须全面谋划，整体推进。效能办作为这项活动的组织者、指导者和协调者，要认真履行工作职责，站在全局的高度，精心组织，周密安排，充分发挥总调度的作用。要搞好“机关效能年”活动的责任分解、责任考核、责任追究，发挥好组织协调和监督检查作用，充分调动各方面的积极性，凝聚各方面的智慧和力量，齐心协力把效能年活动抓好。与此同时，要注意对效能办直接抓的重点工作，要毫不放松，牢牢抓在手上；对效能办牵头抓的工作，要发挥主抓作用，同时注意调动相关部门的积极性；对于其他部门承担的效能建设工作，要加强指导、协调、检查，督促有关部门认真履行职责，抓好相关工作的落实。要切实搞好统筹协调，对全年的工作要有进度安排；要把握好工作的时间节点，注意各阶段工作的上下衔接；要规范效能办工作程序，该建立台帐的要建立台帐，该形成制度的要形成制度，确保效能办工作高效运转。

第二、要突出工作重点。“机关效能年”活动工作很多，任务很重，我们不能眉毛胡子一把抓，要突出工作重点，以重点工作的突破来推动全局工作的深入开展。一是要在做好十项重点工作上下功夫。我们在活动方案中提出的十项重点工作，是省、市要考核的规定动作，必须不折不扣地如期、高质量地完成。目前，十项工作的各牵头单位都正在起草或酝酿实施方案，准备在全市全面实施。从各单位报送的阶段性工作总结和我们掌握的情况来看，有关单位、各县（市、区）也都在制定相应的工作方案，以落实省、市有关文件精神，但也有少数单位动作比较迟缓。这里我再强调一下，各级效能办要将十项重点工作一项一项布置清楚，落实下去。特别是3个缩减30%，我们应该非常清楚，效能年活动全部工作的重点就在行政审批项目的精减、工作效率的提高和服务态度的好转。我们的整个工作都要围绕着行政审批、行政许可的减少、规范来提速，其他工作包括行政服务中心平台建设、乡镇便民中心平台建设、公共资源中心平台建设、电子政务和电子监察平台建设、绿色通道平台建设等等都要围绕这些工作来做，而所说的这些平台建设都是硬任务，要逐项抓好落实。3月底，市里的十项重点工作实施方案中的九个实施方案会下发（除绩效考核方案），之后，市效能办准备在4月中旬搞一次检查，在5月份开一个现场会，在7、8月份再开一次汇报会。今天是3月13日，再过2天就是省里要求的行政审批3个缩减30%上网公布的期限。4月准备本专门针对这3个缩减30%的情况开展一次检查。其它几方面的重点工作根据实际情况适时再进行督查。希望各地各单位要克服困难，抓紧时间，加大力度，尽快把工作开展起来，切实保证全市机关效能年活动达到预期目标。二是要在查排整改上下功夫。根据《实施方案》的要求，各地各单位要通过自查自纠、民意调查多种形式，认真查找九个方面的问题。机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决群众反映强烈的突出问题。各地各单位要建立销号整改台帐，对通过各种途径广泛征集到的关于效能建设方面的意见建议，要进行具体、深入、全面的分析，对群众反映经查属实的问题要纳入销号整改台帐，并限时解决，及早做好反馈答复。整改措施要通过有关形式向社会公布，接受群众监督。整改结果也要向群众公示，接受群众评议。对经过整改群众仍不满意的问题，要深入分析原因，进一步拿出整改方案。整改的态度要坚决，措施要扎实，时间要抓紧。要真正通过抓整改落实，建立效能建设长效机制，巩固效能建设的成果。三是要在建章立制上下功夫。开展机关效能建设，加强制度建设至关重要。目前，绝大多数单位都结合实际，制定了相关工作制度和效能建设十项制度。根据《实施方案》的要求和有关会议精神，市效能办即将制定下发《关于全市机关建立和健全AB岗工作制和首问责任制、限时办结制、责任追究制的实施方案》，要求各单位进一步健全和完善首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，并建立AB岗工作制。制度制定了，就要严格执行，不能光说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当作摆设。各地各单位的效能办在第二阶段的工作中一定要在制度的执行上下功夫。同时，要开展经常性的监督检查，严肃查处违反制度的人和事，使制度成为机关干部自觉遵守的行为准则，努力建立起标本兼治、综合治理的长效机制。四是要在绩效考核上下功夫。省、市主要领导多次强调要严格兑现奖惩。市里将制定比较科学合理的考核办法，对全市各级各单位进行考核。在考核内容上，侧重考核活动各项工作任务的完成情况，投诉受理查处以及监测点、监督员反映问题的查处落实情况，人民群众的满意度评议评价情况。同时，将承接产业转移工作落实情况、扩大内需项目建设情况、行政审批3个缩减30%情况这三个硬性指标也纳入年终考核范围。在考核方式上，将平时考核和年终考核相结合，更加注重平时的考核。市效能办的日常督查情况、扣分预警情况等方面都将成为平时考核的成绩。在考核结果的运用上，将严格按活动方案的要求进行处理。

第三、要注意工作方法。一是要坚持“抓两头、带中间”。一方面，要大力弘扬正气，选择一批效能建设成绩突出的单位和个人进行宣传表扬，用身边人的先进事迹教育干部职工，使大家学有榜样，赶有目标，努力形成你追我赶、人人争先创优的良好局面；另一方面，也要善于用反面典型来教育大家引以为戒。市效能办准备在8—10月份召开一次新闻发布会，公开曝光一批影响机关效能年活动，损害发展环境的典型案件。为此，各地各单位要在这方面多下功夫。各县（市、区）效能办、市直机关工委效能办在8月份以前要向市效能办报送1—2件损害发展环境和影响机关效能的典型案件。二是要各负其责，扎实抓好工作落实。按照下管一级的做法，市效能办主要抓好市一级各单位开展机关效能年活动的各项工作，市直机关工委要抓好归口工委组织实施的91个单位的机关效能年活动的开展，各县（市、区）效能办要抓好本地开展机关效能年活动的各项工作。一级抓一级，层层抓好落实。三是要建立工作台帐。按照市效能办字〔2009〕4号文件要求，各地、各单位结合自身实际制定了《机关效能年活动工作进度安排表》，确定了机关效能年活动各项具体工作任务、主办部门、协办部门、责任领导、具体责任人和完成时限，各效能办要严格按照进度安排表开展工作，确保整个活动扎实有效开展。同时，各单位要对本各单位落实各项具体工作的情况做到胸中有数，按照要求和进度应该上报的情况要上报、应该完成的工作任务要完成。我这里先给大家打个招呼，市效能办已经建立了工作台帐，对各地、各单位前期工作中应该报的材料都做了记载，在年终考核时算总账，对没有按时报送材料或没有完成任务的，该扣分的要扣分。四是要创新创特。各地各单位在完成规定动作的基础下，要结合自身实际，努力营造工作亮点，创造本地本单位特色。比如，加大行政审批改革力度，3个缩减30%工作就是一项备受各级领导重视的工作。省长吴新雄在元月4日的动员大会上就着重强调了行政审批改革要做到3个缩减30%。省里在2月底还专门召开会议研究行政审批事项清理规范工作。刘卫平书记在2月28日的县（市、区）纪委书记座谈会上也强调“机关效能年”活动的重点之一就是3个30%工作，并指出3个30%工作的内涵是：行政审批、行政许可，程序要简化；3个30%，时间要量化；3个30%，服务标准要明确。我们完全可以结合本地本单位的实际，在程序简化上、在时间量化上、在服务标准和服务质量上创造自己的特色。

第四、要加大查处力度，严肃纪律。“机关效能年”活动是一场效能革命，是一条“高压线”。谁要是敢碰这个“高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任;凡是对本单位、本地区效能问题发现不了、处理不力、问题严重的，市里将严肃追究有关领导的责任。当然，“机关效能年”活动的成效也不是用处理了多少人来衡量，但是，市委、市政府提出的“机关效能年”活动的各项工作目标和工作任务绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决落实。这就要求各级效能办的同志要敢于较真碰硬，认真组织好有关案件的查处工作。一要充分发挥各级投诉中心（机构）的作用。要按照“有诉必理、有理必果、有果必复”的原则，认真受理机关效能问题的投诉，并加大查处力度。对一些影响我市投资环境的重要投诉件，做到快办快结；对于涉及到群众利益的，要做到公正及时，取信于民。同时，要积极开展明察暗访活动。制定明察暗访活动方案，每季度至少开展一次明察暗访活动。对查处的典型案件要在适当场合进行曝光。二要充分发挥优化发展环境机关效能监察监测点和监督员的作用。省里对优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作非常重视。我们要进一步提高认识，加大优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作力度。至2008年底，全市共建立监测点344个，聘请监督员393名，其中：市级监测点62个，监督员62名。监测点和监督员适时监测，及时反映机关效能和发展环境方面的情况，并提出意见建议，对于提升机关效能、优化发展环境起到了很好的“信息站”、“晴雨表”、“校正器”的作用。今年，我们要进一步规范优化发展环境机关效能监察监测点和监督员工作，加大对监督员的培训力度，把这支队伍管好用好，充分发挥他们的作用。

第五、要扩大宣传，进一步营造机关效能年活动氛围。“机关效能年”活动要深入开展，宣传工作一定要跟上。宣传部门要精心组织各新闻媒体，切实按照《宣传报道方案》的要求，统筹谋划，主动出击，努力推出有特色、有影响、有深度的报道，市效能办也要定期通报各地各单位宣传报道的情况。同时，各新闻媒体要调整宣传的内容，以正面宣传为主，加大对反面典型的曝光力度。各地各单位要及时上报有关机关效能年活动的信息，不折不扣地完成信息报送任务。各地各单位还要舍得在宣传方面的投入，比如，编造宣传册、城区主街路口树几块宣传牌、单位内拉几条宣传标语等，要根据自身的特点开展形式多样的宣传。各县（市、区）要充分发挥本地本单位的宣传力量，把广大干群的积极性调动起来，主动性发挥出来，创造性激发出来，使每个干部职工从“要我改”变为“我要改”，努力营造“人人讲效能、处处抓效能、事事高效能”的氛围。

同志们，全市的机关效能年活动虽然取得了阶段性的成效，但仍处在攻坚克难阶段，大量的、艰苦细致的工作还在等待我们完成。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，求真务实，扎实完成“机关效能年”活动的各项任务，不断把全市机关效能建设引向深入，让老百姓切实感受到“机关效能年”活动带来的实实在在的变化，为赣州经济平稳较快发展作出应有的贡献。

第四篇：在制度建设经验交流会议上的发言材料

在制度建设经验交流会议上的发言材料

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

制度管全局、管根本、管长远、管方向，有规可依才能增强科学性、系统性，有章可循才能减少盲目性、随意性。**党委将今年确定为“制度建设年”，开展了绩效考核及争先进位等活动，为我们开展制度建设建立了“风向标”。根据会议安排，我就**党委在制度建设及贯彻落实**融合发展现场观摩会精神的一些思路、做法汇报如下：

今年年初，**党委全委会就提出开展“制度建设规范年”活动，把规范人、财、物管理做为根本，贯穿于各项工作之中。

一、开展争先进位活动，全力推进“三化”建设

一是将**党委扩大会议确定的“三化”建设重点工作，按8个项目分解至各领导及科室，党委每月研究、检查、通报，并将工作完成情况与领导及科室绩效考核相挂钩。二是根据**在**划类定等的实际情况，研究制定了《关于做好**经济社会发展争先进位活动的通知》，将17项考核指标分解到领导及各科室，做到主动进位，确保占位进中上。三是开展争先进位公开承诺，将**党委及上级部门确定的先进评选项目划归到各部门、各单位，承诺内必须取得的评先

评优内容及项目。

二、大力实施文化强**战略，营造群众精神家园

一是**党委高度重视**党委关于文化强**战略的重要性认识，牢固树立“文化是民生之魂，物质的贫乏不是真正的贫困，文化的缺失才是真正的贫困”这一理念，确立了“文化是社会发展的基石、文化铸就久远”的文化强**总体思路，立足于“用事业激发人、用意识塑造人、用制度提高人、用正气引导人”。二是加大了对“**精神”及“**精神”的宣传教育力度，将“两大精神”作为提升文化软实力的精神之源，始终致力于让文化成为推动发展的无形力量，让“热爱**、建设**”的价值观成为干部职工的共同追求和自觉行动，切实增强干部职工的归属感、认同感和进取精神，并提出了以“敢于担当、敢于负责、敢于争先、敢于创新”为核心的“四敢”精神，激励并凝聚人心。三是制订了《关于实施文化强**战略的指导意见》，确立了实施文化建设“四大工程”，即：文化强*工程、文化惠民工程、素质提升工程、文明创建工程，并将文化建设分为近期和远期两大目标进行规划。其中，今年的重点工作是：实施文化建设“十个一”工程，即：制作一部反映建*54年以来改革发展历程的专题片；编印一本规范干部职工文明行为的文化手册；为每个单位建设（修缮）一座文化书屋；组织开展一场夏季广场文化周活动；举办一场“弘扬**精神从我做起”演讲比赛；谱写一首能够激励人民群众奋发努力的团歌；每月下单位播放一部爱国主义影片；举办首届夏季体育运动会；办好电视广播每周一星；

开展一场“感动**”十大模范人物评选活动，并制作年历印发全*，营造“示先进、赶先进、争荣誉”的良好氛围。近期重点任务是：抓好工作机制建设，将文化建设与干部考评、绩效管理相挂钩；落实文化建设经费，抓好文体人才选配及培训，建立一支稳定的文艺骨干队伍，成立文体协会，组建业余乐队和文艺业余演出队；以弘扬**精神为主旋律，深入开展**精神、**精神宣传教育活动；制定“十二五”文化建设重点项目及布局。远期目标是：以打造“**”文化品牌为目标，实现文化建设有投资、有项目、有阵地、有活动、有组织、有服务、有产品、有品牌的“八有”目标；抓好一批文化建设重点工程，兴建**文化生态公园、*史馆和综合文化活动中心及相关配套设施。四是制定完善了“文明生态小康**考核办法”等工作制度，与各行各业签订政治思想文化目标管理责任书26份；以“美丽的** 可爱的家园”为主题，积极开展了文明单位、文明楼道及文明居民等文明创建活动及“抓三清、治八乱、带五化”活动，进一步丰富了文化建设内涵。

三、建立绩效考核机制，提升工作执行力

一是认真贯彻落实**党委开展绩效管理工作的要求，制定了《**基层单位（机关部门）领导班子及领导干部绩效考评实施办法》、《**机关科室、基层单位业务干部绩效考评办法》、《**职工队伍目标管理考核办法》、《**开展创先争优立功创模竞赛实施办法》等制度，在全团各行各业做到目标明确、责任落实、奖罚分明，并将考核结果与干部业务的提拔

及评先选优挂钩。二是从以前的“结果考核”向“过程与结果考核相结合”转变，把单位基薪收入与阶段重点工作考核挂钩，做到工作实际与当月收入相结合，在**基本形成人人讲绩效、处处抓绩效、事事促高效的绩效考核氛围。三是加强绩效日常管理，对**党委阶段重点工作安排未按规定时限完成的部门（单位）进行通报，并扣罚相应的绩效考核分，在全团营造了“重实绩、重成果、抓落实”的良好氛围。

四、深化干部人事制度改革，创造阳光的干事创业环境 一是严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》及“三重一大”制度，认真贯彻**党委深化干部制度改革的三个“三分之一”的规定，始终坚持干部选拔“四化”方针和德才兼备的原则。二是建立长效机制。在2011年修订完善《**干部管理办法》的基础上，制定了《**干部人事制度改革实施办法（草案）》及《**党员领导干部工作失职责任追究办法》，进一步激励了党员干部干事创业的热情；制定了《**人才引进中长期规划》，实现单一引进农业技术人才为主向引进城镇管理、工业经营、设施农业、文化文艺等多方面综合人才的转变；制订完善了《**加强财务管理的实施办法》、《**农副产品竞价销售管理办法》、《**农资集中采供管理办法》、《关于进一步规范**内基本建设招投标管理办法》及《**廉政风险防控工作规程》等制度，进一步规范了对人、财、物的管理。三是严格落实干部选拔任用工作措施。全面实行新提拔任用干部**党委常委会无记名票决制及正职干部提拔党委全委会无记名票决制。积极推行干部公开选拔制度，7

月初，我们对农业科科长及发改科科长职位进行了公开竞聘，择优录取；今后对机关科室领导将全部实行公开竞聘上岗。同时，党委对2名在工作中不团结、执行力低、给单位及群众造成一定影响的单位主要领导干部进行了降职使用，畅通了干部能“上”能“下”的渠道；根据**加强女干部选拔任用工作的相关规定，大力培养选拔女干部，实现了“每个**均有一名妇女干部，80%以上的**有1名妇女领导干部”的目标；积极创造优秀年轻人才脱颖而出的环境，对近几年招录的优秀国民教育大学生进行了提拔任用。

五、借鉴成功经验，推进经济社会跨越式发展和长治久安

7月13日-16日，我参加了**融合发展现场观摩会，亲身体会了地区“变化变革促跨越，敢超敢创争第一”的氛围和紧迫感，感到了前所未有的压力和动力，看到了差距和不足，找准了定位和方向；并切实贯彻落实会议精神，力求通过兵地融合发展，促进“思想大解放、观念大更新、经济大促进、社会大和谐”，达到“共联、共建、共当、共创、共育”的目标。一是及时组织召开**党委中心理论组学习会议，传达了观摩会精神，汇报了参加观摩的切身体会，进一步统一了思想。二是就如何发挥好地缘优势，由两名主要领导带队到**、工业园区及部分单位进行了为期2天的调研活动，进一步强化了对实施“农业立*、工业强*、商贸兴*、富*惠民”战略的紧迫感，重新确定了发展战略定位，即：重点抓好“四大基地”（城郊型绿色高效农业生产基地、工业产业

转移配套基地、生态旅游休闲度假基地、现代商贸服务基地）和“六大产业”建设（绿色生态优质农产品生产、农产品加工储藏、城郊设施农业、建材生产加工业、农机具加工制作业、商贸集散流通产业）。三是积极与**协商，选派干部到**城镇化建设和管理部门挂职学习，从而提升城镇化建设和管理服务水平；同时，做好基层单位和乡村共建帮扶工作，今年将做好首批5个单位与5个乡村的共建对接工作。四是树立“走特色、创品牌，挖潜力、增效益”的林果业发展思路，近期组织单位领导及部分果农到**核桃林场和农场进行座谈学习，以进一步提高经营管理水平和技术水平。五是配强果品公司工作人员，组建果业协会，确定果业经纪人，签订果品订单合同，制定相关工作制度，加强市场营销，积极打造“**”红富士苹果品牌，不断提高果品商品率；积极引进并投资入股果品初深加工企业，建立相关产业链，不断提高果品产业化率。

接下来，我们将以此次会议精神为指导，继续完善制度建设，建立长效机制，用制度规范管理，用制度提升执行力、用制度评价干部，通过制度的制订和工作措施的落实来推动团场经济社会发展取得新进步、实现新变化，为实现跨越式发展和长治久安两大目标注入新的活力与动力。

以上汇报，如有不妥之处，敬请各位领导批评指正。

第五篇：2020在加推基层党支部建设经验交流会议上的讲话

2020在加推基层党支部建设经验交流会议上的讲话

党的十八大以来，习近平同志反复强调要大抓基层、大抓支部，重中之重是抓基层党组织带头人队伍建设，让党支部在基层工作中唱主角，推动基层建设全面进步、全面过硬；十九大明确了新时代加强基层党组织建设的方向和任务，明确了加强党组织带头人队伍建设的任务要求，为新时代加强党支部建设、做合格党支部书记提供了基层遵循和努力方向，为此，必须加强基层党支部“三个能力”建设，就抓住了基层建设的根本，扣实了基层党组织建设的落脚点，把握了基层建设的关键，必将推动基层全面发展。下面，结合任XXX主任期间的工作经历谈一些体会和感受：

一、理思路、明方向，不断提高基层党支部领导单位全面建设的能力

领导单位全面建设的能力，是“三个能力”中最基础的，反映了党支部驾驭全局、宏观控制的本领，反映了党支部工作思路，平时单位建设大量的具体的工作体现在这方面。但少数党支部在领导单位全面建设中存在三种现象。现象一：纸上谈兵，流于形式虚着抓。有的制定工作计划流于形式，去年抄前年，今年抄去年，简单地改改年份；有的规划计划制定后，不去落实，也不根据变化的情况修改调整。现象二：事无巨细，眉毛胡子一把抓。以前在组织政治工作考评中发现，有的支部一年开了七八十次会，在分析研究单位建设的重难点问题上，蜻蜓点水，大话套话，但在研究后勤保障经费上，细致到研究什么还是吃什么。主次不分，会议越多，工作就越乱，事事都想抓全，其实都抓不到位。现象三：被动应付凭着感觉随意抓。有的单位，各类领导组织建了十七八个，甚至还重复设置，也不管合不合理，不管有无必要。如建立了“XXX”领导小组，又建立了“XXX”领导小组，还建立了XX领导小组。问起工作是否落实，疲于应付，仅局限在“数字反应”上，各种本子摆满会议室桌子。

产生上述问题的内在原因就是少数基层党支部不善于在学习中掌握政策法规，依法指导建设；不善于在思考中总结提高，按纲落实工作；不善于在实践中探索研究，提高能力素质。因此，党支部要在领导单位全面建设中有所作为，必须强化“三种观念”、念好“四本经”、处理好“五个关系”。

首先是强化“三种观念”：一是强化形成合力抓建设的观念。俗话说：独木不成林，一个好汉三个帮。只靠一个人的单打独斗，只靠唐吉诃德勇斗风车的精神，是抓不好单位建设的，那不是勇气，是傻劲。党支部不仅仅是力量的集成体，更是智慧的结晶体，因此，必须强化组织观念，依靠支部形成合力抓建设，正确处理好正副书记之间、正副书记与委员之间、委员与委员之间的关系，不搞个人说了算，不人为划分“小帮派”，单位才有领头雁，委员才能步调一致，单位才能形成合力，共谋发展。二是强化依据法规抓建设的观念。法规制度是对基层建设经验和客观规律的科学总结，有其特殊的稳定性、长期性、指导性和严肃性。当前，有的单位干部感觉工作千头万绪，经常摸不到点，最大的问题不是工作多，而是“心中无法”，常常“打乱仗”。有的单位就是因为思想认识不到位，正规化管理没招，歪门邪道频频出招，致使行政手段没人尊重，行政命令阳奉阴违，行政效果事与愿违。长久，单位正规化建设没长进，还把风气搞坏了。因此，筹划工作要坚持以法规制度为指导，履行职责要坚持以法规制度为依据，解决问题要坚持以法规制度为标准，检查评比要坚持以法规制度为尺度，自觉维护法规制度的权威性和严肃性。三是强化明确责任抓建设的观念。规章制度对各职各类人员的职责都作了明确的定位。它在赋予我们权力的同时也赋予了我们责任。但在责任上有的单位是主官负总责，副职不负责，下级负不起责。这固然和一些主官一插到底，不按职责管理有关。但另一方面也与少数干部工作标准不高，不履职尽责有关系。比如，支部工作条例规定副书记在书记不在位时履行书记职责，但有些同志就理解成为只有主官不在位才有事，主官在位没我事。甚至还自嘲处境：不干工作，怕领导说你没有意思；工作太多，怕人家问你什么意思；只好干一点工作，意思意思。这些问题的症结集中于职责不明确，不能按级按职抓工作落实，人为地造成“内耗”。因此，要抓好工作落实，必须从根本点纠正这一倾向，牢固树立按职责开展工作的观念。

其次是念好“四本经”：一是按大纲抓教育。《思想政治教育纲要》《党员教育培训大纲》吸收了近年来基层思想政治教育工作的优良传统，吸收了近年来基层思想政治教育的成功经验，着眼时代发展和基层建设需要，适应当前队伍思想、心理和行为方式的新特点，回答了如何进一步加强、改进和规范思想政治教育的一系列问题，具有鲜明的时代性、实践性和操作性，完全符合基层实际。基层党支部只有学好了，掌握了，成为明白人、带头人，抓好教育思路才能清晰，效果才能明显。二是按纲目抓政治工作。政治轮训制度是对广大干部提高政治素养，增强业务通力，拓宽视野等一系列有效举措。因此，念好这本经，对进一步加强精准施策，充分挖掘效能，实现政治能力、业务能力、创新能力，增强政治工作的针对性、实战性有着非常重要的意义。三是按规章抓管理。支部工作条例是基层党的建设的基本法典，是基层正规化建设的基本依据，是单位管理行为的基本准则。党支部在研究、布置工作任务过程中，首先考虑是否符合条令条例要求；在出台政策规定、处理违规违纪问题时，考虑是否符合条令条例规定。对依据条令条例抓管理要抓什么、由什么人去抓、抓到什么标准，做到胸中有数、目标明确，切实提高依据条令条例搞谋划的能力。四是按要求抓建设。做到按要求抓建设，就是把本单位的现状分析透，把住单位的长处、短处、薄弱部位、潜在的问题和隐患、当前制约单位建设的主要障碍是什么。只有对这些问题做到心中有数，在筹划工作、阶段工作和每项工作时，才能从最坏的方面作打算，向最好的方向去努力，从而增强工作的预见性和针对性。

再次是处理好“五个关系”：一是打基础与搞突击的关系。打基础与搞突击本身并不矛盾，只有基础扎实，完成重大任务才没有后顾之忧，“磨刀不误砍柴工”。相反，如果每一项工作都要搞突击，恰恰证明了基础工作不扎实。比如，一个单位的内部管理常年保持正规有序、整洁干净，那么上级领导来了就没有必要临时组织人员突击整理，队伍也不会手忙脚乱。二是抓重点与顾全面的关系。全面的发展观体现了唯物辩证法的思想方法和工作方法，是“两点论”与“重点论”的有机统一。这就要求党支部在抓单位建设中，既要坚持系统抓、全面抓，又要注意把握工作重点、抓住主要矛盾，区分出轻重缓急，在加强全面建设的基础上，突出重点，以重点工作的突破牵动全面工作的发展。三是创特色与补“短板”的关系。基层建设是一个有机的整体，它由党建、业务、后勤、装备等诸多方面的工作组成，各项工作相互依赖、相互促进。如果过分强调特色，忽视了固强补弱，那么单位发展就会不平衡，出现“经验往上报、事故往外冒、工作往下掉”的怪圈，结果是顾此失彼，想找特色、抓特色，结果仍是没有特色。因此，支部要以特色带动建设，以补弱打牢基础。四是谋长远与见短效的关系。基层建设是一个前后承接、逐步递进、持续发展的过程，它不可能一蹴而就，不可能一朝一夕在各个方面都能达到很高的水平。有些基层党支部重眼前轻长远，感到眼前工作来不得拖延，因为它在一个时期内反映了单位的士气和作风，也容易通过成绩凝聚人心，忽略了长远工作，认为它来不了“政绩”，不管它是单位建设的基础。因此必须把长远谋好，通过一个又一个短效来实现长远目标。五是保安全与促中心的关系。我们知道，保安全是为了避免精力分散，更好地抓中心工作，然而多数党支部对中心工作与安全管理的内在联系，缺乏辩证的思考，对安全防事故会议多、通报多、教育整顿多的现象，缺乏正确的看待，普遍反映抓安全的压力大于中心工作的压力，认为“安全工作是保底工作，事故一出，白干一年还得挨批挨处分”，造成了安全管理上的超常压力，导致了消极保安全的倾向。因此，支部要把基层安全与中心工作的关系协调好，放下思想包袱，要突出中心抓工作，而不能为了保安全放弃创新提升。

二、突重点、强内功，切实提高基层党支部解决自身问题的能力

当前，基层党支部建设在一些重大原则问题和政治性问题上，把握是好的，但也存在着一些原则性战斗性弱化的现象，好人主义严重，对存在的问题视而不见、躲躲闪闪，需要我们认真加以解决。一是问题存在难发现。有些支部工作标准不高，以自己的长处比较别人的短处，以自己的短处相比别人的问题，必然会造成工作标准低，凡事敷衍了事，也就难以发现身边的问题事问题人了。对队伍情况摸不准，对单位建设把不清。二是有了问题不敢说。主要是一些党员在党内生活中畏首畏尾，瞻前顾后，没有严格遵守党纪条规的要求，使党内生活缺乏原则性战斗性。主要是怕讲了问题得罪人，怕戴“支部不团结的帽子”，怕被打击报复穿“鞋子”。党内不敢说，必然导致党外胡乱说；当面难批评，必然导致事后乱告状；组织不较真，必然导致问题难处理。三是出了问题不想报。有的党支部工作作风不实，虚荣心作怪，不能本着对单位、对队伍负责的态度抓工作干事业，而是一味报喜藏忧，出了问题不想报，怕在上级领导面前产生不好的印象，影响单位成绩，影响个人成长，怕上级深查“拔出萝卜带出泥”，结果是自己处理不好也不让上级处理，客观上起了纵容错误扩展蔓延的作用，导致问题越积越深，最后酿成大患。四是解决问题招数少。有的支部在对待干部工作积极性不高的问题，一味训、斥、整，结果把干部训傻了，骂蔫了，整跑了。在对待干部的一些切身问题上，如家庭困难、涉法问题、进步烦恼，要么是大道理连篇，教育干部只要“天理”不要人欲；要么是一推三卸，一问三不知。这些情况说明，少数支部摆不正位置，甘当“传声筒”，缺乏主观能动性，缺乏事业心责任感。

要解决这些问题，应从以下四个方面入手：一是提高工作标准。对天天必办、周周必办、月月必办的事，要经常抓，反复抓。比如信息安全保密工作、经常性思想工作、干部管理等，是天天要抓的，如果标准不高，落实工作流于形式，潜在隐患迟早发生，要做到不见成效不放松，不解决问题不撒手，力求一项一项解决，一项一项落实。注重吸取和借鉴先进单位的建设经验，反思本单位的情况，把标准定高点，眼光看远点，信心鼓足点。二是敢于坚持原则。第一，要有坚持原则的勇气，敢说“不”，对歪风邪气、对问题错误敢于拉下面子；第二，要讲究方法，在关系重大的政治问题上，不能含糊，不能让步。第三，要不放过带有明显倾向的问题，决不能唯唯诺诺，一定要刹住。第四，要不回避棘手问题，知难而进，毫不退却。处理棘手问题是党组织战斗力的最好检验。第五，要掌握分寸，以党规、国法、纪律、规章为依据，既不可右，也不可左，右了站不住，左了不长久。三是树立正确的政绩观。习近平强调指出，要树立正确的政绩观，自觉地用是否有利于基层建设的发展进步、有利于基层战斗力的提高、有利于解决队伍的实际问题来衡量和检验自己的工作。基层中存在这样那样的问题是难免的，掩盖问题只会问题越捂越多，只有正视问题才能解决问题，从而在揭露矛盾中求发展。一些同志之所以有了问题不敢报，其实是名利思想作怪，怕影响自己的成长进步。因此要正确处理好单位建设与个人进步的关系，切实解决“为谁工作、为谁服务、为谁负责”的问题，自觉树立不图个人名利，只求基层发展的政绩观。四是切实解决问题。一要问题看得准。善于见微知著，从一点一滴小事中看人员的思想变化、工作态度，查找问题存在的症结。二要勇于拿起批评与自我批评的武器。作为党员干部，敢不敢开展积极的思想交锋，大胆而负责任地进行批评和自我批评，是党性纯不纯的重要体现。因此，要强化党性意识，拿起批评与自我批评的武器，常拉拉同志的袖子，积极解决党员和党组织存在的问题。三要讲究工作方法。比如，在开展批评方面，是直接式，还是委婉式，是“重炮齐轰”还是“和风细雨”，就要看具体的情况和具体的人。四要严格执行纪律。个别同志私欲膨胀，党性素养弱化，只要组织照顾不要组织纪律，对此，必须拿起纪律武器，严肃查处，当断则断，不能心慈手软。

三、瞄实战、务实干，真正提高基层党支部带领队伍完成任务能力

从当前来看，党支部在“带领队伍完成任务的能力”上，主要有以下三个不足：一是思想认识不到位。主要是少数支部的忧患意识和责任意识有所弱化，随时准备拉得出、能X、打胜仗意识树得不牢，对练而不用的厌烦情绪。二是工作准备不到位。工作准备尤其是人才准备、物资储备是不到位的，一部分干部在自身素质的提高上，紧迫感不强，高科技知识掌握不多，组织指挥协调的能力较弱，现有技能不够熟练。三是真抓实练不到位。现在有些单位一讲大抓春训工作，就认为是要大造声势、大搞活动，重视抓面上的动作造势，忽视基层基础工作的落实；重视抓几个尖子典型，忽视抓群众性的工作活动。有的是上级考什么就练什么，平常苦功下的又不多，考核时就弄虚作假，“以老代新”、“临阵换将”的替考现象屡禁不止，成绩考不理想就想方设法拉关系。

因此，必须突出抓好以下四个环节：一是强化XX意识。积极引导队伍牢固树立“备而有用”的理念，强化队伍真训真备意识，增强做好能X、X准备的自觉性和责任感。二是加紧精气神培育。在忠诚教育时间安排上，要做到年有主题、月有专题，平时有随机教育。在教育内容上，要着力解决队伍日常工作、生活中遇到的各种思想认识问题。在教育时机上，要紧跟形势、紧贴任务、紧扣队伍思想变化。在教育环节上，要把战斗精神教育渗透到各项活动中。做到号令一响、锣鼓一敲、竹板一打，队伍的情绪就立刻高涨起来、士气倍增、所向披靡。三是立足岗位有所作为。要着力克服无所作为、临时准备的错误思想，引导队伍立足实际扎实抓好工作准备、物资准备、技能准备，积极开展岗位练兵比武竞赛，大力表彰宣扬训练先进典型，兴起岗位练兵热潮。对这些工作成绩突出的单位和个人，物质和精神奖励双管齐下，使工作尖子红起来、香起来、响起来，使队伍学有榜样，赶有目标，真正形成一种比、学、赶、超的良好竞争氛围。四提高组织指挥水平。有人专门对伊拉克战争进行了分析，得出一个数字比率，XXX。因此，一定要大力倡导干部带头“学理论、练科技、练指挥”，深入研究应对突发事件，提高组织指挥能力、协调管理水平。

四、重学习、勤摔打，全面提高基层党支部正副书记的能力

目前，在基层党支部中，“领头雁”的能力素质与岗位要求不适应的现象还比较普遍，特别是一些新上任的书记和副书记，缺乏政治历练，不懂不会的问题亟需解决。一是知识匮乏。特别是对党务知识缺乏，对支部日常工作的程序和方法掌握不够；对支部工作的关键环节抓不住，重点不突出。开会不按程序，决议不符合政策。二是经验缺乏。主要是缺乏实践经验的积累总结，比如研究重大问题，特别是队伍的切身敏感问题，既不做会前的酝酿工作，也不懂得交流沟通，直接就上会研究。一旦意见不合，就慌了手脚，要么是把行政身份带入党内，搞行政指示；要么是开不下去。三是能力一般。有的支部正副书记大道理不会讲、讲不透，小道理讲不通、讲不清，造成队伍难以接受，最后只能用命令口气说这是上级规定，把矛盾、问题推给上级。四是风气不正。有的单位正副书记形成工作上“默契”：一把手管全面工作，主管人事；二把手管思想政治工作，主管队伍管理。平常副职对不是自己负责的不管不问，“睁只眼闭只眼”，甚至出现集体违规的现象。

产生上述问题的原因主要是一些党支部正副书记缺乏对党务知识学习的热忱，缺乏对自身职责作用的正确认识，缺乏党性素养。这类问题轻者影响工作开展，重者败坏单位风气，丧失民心。因此，要开展好工作，必须从以下四个方面提高党支部正副书记的“四个能力”：即提高切合实际讲道理的能力、独立自主开展工作的能力、发现问题解决问题特别是棘手问题的能力、统筹协调抓整合的能力。

对此，要做到以下四个方面：一是树立良好形象。支部书记、副书记自己要有强烈的事业心和责任感，立足本职，勤于学习，勤于动脑，开拓创新，大胆工作。要树立6种形象：树立好“掌舵”者形象，把握单位建设的方向，驾驭单位工作的全局；树立好“先锋”形象，始终保持高昂的革命斗志，积极与不良倾向作斗争，弘扬正气。树立好“主心骨”形象，肩负着掌管全局的重任，要有果断的气魄和从容态度；树立好“包公”形象，在处理队伍切身利益上，坚持原则，公道正派，坚持标准；树立好“知友”形象，做队伍的贴心人，知心朋友，对基层的建设要有高度负责的精神；树立好“君子”形象，就是要有豁达坦荡的胸怀，海纳百川的气度。二是掌握工作艺术。首先要把握方向的艺术。当各种错误观点和错误思潮袭来的时候，当困难比较突出、外界干扰较大、环境条件比较严峻的时候，当形势比较平稳顺利的时候，要把这些方向把住把准，才不会出大问题。其次要统揽全局的艺术。党支部正副书记要做好具体工作，但决不能陷入事务之中，要把主要精力放在抓大事、议全局上,善用“一班人”，对支委每个成员的特点和优点要了如指掌，善于调兵遣将，扬长避短，使每个同志的积极性和创造性都得到充分发挥。再次要协调关系的艺术。任何一个支部不可能一点矛盾都没有，要多记友谊帐，及时消除小分歧，避免大隔阂。委员之间发生矛盾，正副书记要说公道话，切忌偏听偏信，有些问题如果需要拿到桌面上处理，会前应做好个别工作，否则很容易加深和扩大矛盾。正副书记与委员发生矛盾，该是什么就是什么，不能利用职务之便混淆是非。三是熟悉会议套路。党支部书记是支部会议的主持者，副书记在书记不在时也要主持会议，因此，必须掌握开好支部会的程序。首先要充分准备。会前，正副书记要确定好会议议题，删除不应由支委会或支部大会讨论的议题；会议议题、有关情况要提前告诉参加会议的其他同志，使大家早有准备；正副书记事先交换看法，认识尽可能达到一致；对会议讨论中可能发生的争论，要心中有数。其次要加强引导。党支部在讨论决定问题时，书记一般不宜抢先发言表态，而应引导委员充分发扬民主，畅所欲言。要营造轻松和谐的讨论氛围，出现冷场时，要活跃情绪，启动话题；议论走题时，要及时将话题扭转到议题上来，在无关紧要的问题上发生争论时，要及时终止辩论。再次要慎重表决。党支部研究重大问题时，书记要尽可能把正确的意见归纳好，有分歧的意见统一好，没有把握的意见论证好，不要急于进行表决。有时意见虽然有分歧，但客观情况又要求必须进行决断，就不能犹犹豫豫，造成议而不决。当书记的意见处于少数地位时，书记认为自己的意见正确时，可以通过摆事实、讲道理，向大家作说服工作，如果这种说服工作不能奏效，就必须丢掉“面子”思想，服从多数人的意见。最后要重视会后工作。会议结束，并不意味着工作的结束。书记在会后还有许多工作要做。如继续做好统一思想认识的工作，尤其要做好少数人的工作，使他们心情舒畅地执行集体通过的决议。同时要督促检查支委其他成员抓好支部决议的贯彻落实，保证支委“一班人”步调一致地把支部决策落到实处。四是创造性地开展工作。能否创造性地开展工作，是衡量党支部正副书记能力强弱，水平高低、是否合格的重要标准。首先要吃透上情，善于结合。坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，创造性地拿出有本单位特色的创新举措。其次要努力学习，提高素质。学习是个老话题，但我们多数干部在学习上始终静不下心，能力素质哪能提高，创造性开展工作只能是一句空话。再次要善于思考，积极实践。要用心琢磨工作中遇到的新情况、新问题，冷静处理棘手事情，不断地总结教训、积累经验，努力地在一个又一个的实践中推进基层单位发展。

我就讲这些，谢谢大家。