第一篇：反腐倡廉建设创新经验交流会议上的讲话
同志们：
省纪委理论学习中心组读书会暨全省反腐倡廉建设创新经验交流会结束后，市纪委迅速向市委常委会作了专题汇报。市委、市政府高度重视，市委书记王培廷同志就贯彻落实好会议精神提出了明确要求，指出要认真学习，深刻领会，准确把握会议主要精神，特别是要深入学习杨传升书记的讲话，要充分认识推进反腐倡廉建设创新的重要性，进一步加大反腐倡廉建设创新力度。要加大对制度建设的监督力度，做到反腐倡廉制度建设有新突破；要坚持对新提拔干部任前廉政谈话、领导干部诫勉谈话等各项制度，做到对干部队伍敢于管理、善于管理、勤于管理；要加强纪检监察机关自身建设，增强制度意识，争做执行表率，促进反腐倡廉建设再上新台阶。希望大家要按照王书记的要求，贯彻落实好省纪委会议精神。
刚才，我们传达学习了省纪委理论学习中心组读书会暨全省反腐倡廉建设创新经验交流会、市委理论学习中心组读书会、市委十三届七次全会精神。各市区、开发区围绕如何开展反腐倡廉“制度创新年”活动、推进反腐倡廉建设创新，交流了近年来的经验做法，可以说，大家都结合自身实际，在反腐倡廉建设创新工作上做了大量有益的探索，取得了良好成效，大家的经验各有特色，既有理论上的创新，也有实践上的检验，值得相互学习、借鉴、提升、推广。下面，我就进一步统一认识，明确要求，把握重点，深入推进我市反腐倡廉建设创新和做好下半年反腐倡廉工作，讲三方面意见。
一、特色突出，反腐倡廉建设创新取得了明显成效
近年来，在省纪委和市委、市政府的正确领导下，全市各级纪检监察机关紧密结合实际，贴紧中心工作，在反腐倡廉理念、工作思路、体制机制、方式方法等方面大胆创新，以特色廉政教育筑牢思想道德防线，以强化制度建设全面提升惩防体系构建水平，以内控机制建设不断增强权力监督实效，以改革创新思维强力推进源头治理，以干部作风建设优化发展环境，初步形成了一批特色鲜明、效果显著、群众满意、符合实践要求的创新成果和经验，一些工作得到了中纪委和省纪委的充分肯定。
（一）坚持贴紧中心，监督检查力度不断加大。创新监督检查方式，围绕中央克服金融危机扩大内需、促进经济增长等重大决策部署的贯彻落实情况，开展立体式、交叉式和全程跟踪监督检查，特别是针对中央投资的4批次174个项目，组织相关部门开展了8轮集中检查，得到中央、省检查组的充分肯定，保证了中央决策部署的贯彻落实。进一步整合相关督查资源，围绕市委、市政府中心工作、重大活动、重点项目开展督查督办，确保政令畅通，组织开展了工程建设领域突出问题的专项治理，排查政府投资项目175个，3000万元以上的其他投资项目435个，对相关问题进行了纠正处理，较好实现了“项目保优、干部保廉”。
（二）坚持教育为先，拒腐防变教育机制逐步健全。我们始终把党风廉政教育作为党员干部拒腐防变的第一道防线来加强，不断创新教育形式和手段，丰富教育内容和载体，先后组织开展了一系列有特色、有内涵、有影响的廉政教育活动。近年来，坚持每年都开展主题教育和领导干部家属助廉活动，举办领导干部廉政教育报告会，组织讲廉政党课，编写发行了廉政准则“52个不准”漫画文集并在威海日报进行了刊登，组织了学习宣传贯彻《廉政准则》知识测试和电视知识竞赛。先后在威海监狱建立了反腐倡廉警示教育基地，在刘公岛中国甲午战争博物院、文登天福山起义纪念馆建立了廉政文化教育基地，在市委党校建立了反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地，组织全市副县级以上领导干部、领导干部家属、重点岗位工作人员、新提拔干部以及党校主体班次学员到基地接受教育。相继组织开展了“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动、廉政文艺汇演、集中观看了段义和案件等一批警示教育片，形成全社会崇廉尚洁的新气象。
（三）坚持制度为本，权力运行监控机制不断加强。以制度建设为着力点，从重点领域、重点部门、重点岗位和重点环节入手，着力构建制度确权、科学分权、程序控权、公开亮权、实时监督的权力监控机制，实施预警和全程监督，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。先后制定实施了廉政谈话、函询质询、经济领域重点事项预防性监督、安全文明办案、廉政风险防范管理、行政问责、责任追究等一系列制度，不断深化行政审批、干部人事、财政制度和司法体制等四项制度改革，提高了反腐倡廉建设制度化、法制化水平。
（四）坚持常抓常新，领导干部作风进一步转变。近年来，我们每年都确定一个主题，开展一次作风纪律整顿，常抓不懈、常抓常新，不断赋予干部作风建设以新的内涵。尤其是去年以来，我们把实施“禁酒令”作为加强党员领导干部作风建设的重要举措，以此为突破口，强力执行、强化监督，严格纪律、完善制度，严格检查、严肃查处，为进一步促进党员
干部作风转变营造了良好的氛围，得到了中纪委和省纪委领导的充分肯定，并在这次省纪委读书会上做了交流发言。
（五）坚持执纪为民，政风行风建设更加规范。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，大胆探索健全纠风和专项治理工作的长效机制。行风热线和行风评议在一把手上线、落实整改、意见反馈等方面不断完善相关制度，共为群众解决问
题2万多个，在维护企业和基层群众利益，推动部门行风持续改进上发挥了重要作用。通过医药集中采购制度每年都为患者减轻用药负担9000多万元，通过规范教育收费制度，落实“两免一补”政策，减轻贫困学生家庭经济负担275万元，受益学生1.5万人。不断丰富“三务公开”的内容和形式，建立和完善咨询听证制度，把知情权、参与权、监督权还给群众。加大信访监督力度，积极开展了“信访监督年”活动，为基层群众解决了大量复杂疑难信访问题。
（六）坚持手段创新，运用电子监察系统防治腐败成效明显。在全省较早建设了市级电子审批电子监察系统，被中央纪委列为5个典型之一全国推广，作为三个典型之一在省纪委理论学习中心组读书会上做了经验介绍。截止目前，市级电子监察系统共有56个具有审批权的部门单位、524项审批事项使用电子审批系统并接受数据监察，占全市具有行政审批职能部门单位的86%。建设工程、土地出让、政府采购、医疗器械采购4个公共资源交易领域120个单位纳入公共资源交易电子监察。在建成应用市级行政审批和公共资源交易电子监察系统的基础上，统筹规划设置，加强调度督导，在全市所辖各市区、开发区、镇大力推进行政审批电子监察系统建设，初步建成了纵向上下联通、横向全面覆盖的三级电子监察系统网络。
（七）坚持依法办案，从严惩戒机制进一步彰显。健全了查办案件工作机制，市及各市区均建立了反腐败协调小组和协同办案机制，加强与司法机关的协调配合，形成了案件查办的整体合力。健全了纪检监察机关办案工作制度，制定完善了关于安全文明办案若干规定、关于严格规范“两规”使用的规定，办案工作纪律等一系列制度，促进了办案工作的制度化、规范化。创新案件审理工作机制，全面推行“五个一”工作法，重视开展案件剖析和警示教育，发挥查办案件的治本功能。
（八）坚持模范履职，反腐倡廉建设组织保障机制持续增强。坚持“执纪者必先守纪、监督者必受监督”，以加强纪检监察自身建设为着力点，完善了学习教育、监督管理、工作纪律等制度，不断提升干部综合素质，推进机关规范化建设。大力加强县级纪检监察机关建设，在领导班子和领导干部配备、编制和机构设置、经费和装备设施保障等方面都进行了规范和提升。实施了市县两级纪检监察派驻机构统一管理改革工作，派驻机构的工作机制制度基本完善，职能作用得到较好发挥，内部管理严格有序，取得了阶段性成效。
以上这些创新经验，是各级纪检监察机关艰辛探索和努力实践的结果。我们要认真总结基层反腐倡廉建设创新成果和经验，对具备全面推广条件的，及时加以推广；需要上升为制度的，要经过研究论证上升为制度；需要在实践中进一步探索的，要积极开展试点，切实把这些经验总结好、运用好、完善好。
二、把握重点，不断把反腐倡廉建设创新引向深入
改革创新是社会发展进步的时代潮流，是事业兴旺发达的不竭动力。我们必须继续紧紧围绕改革创新这条主线，明确方向，把握重点，推进各项工作的开展，不断提高反腐倡廉建设水平。
（一）提高认识，切实增强以改革创新精神推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。改革创新是推动反腐倡廉建设不断取得新成效，更好地服务经济社会发展，促进我市惩治和预防腐败体系建设的必然要求。当前，反腐倡廉建设面临许多新情况、新问题、新矛盾，依靠传统的思维和手段已经很难取得工作突破、达到预期成效，这就要求我们必须围绕创新找思路、出主意、想办法、做文章、求实效。从近年来创新工作情况来看，全市各级纪检监察机关围绕加快构建惩防体系、推进源头治理，结合本地实际，打造了一批各具特色的工作亮点。但是，我们也要清醒地看到，当前，经济社会发展面临许多矛盾和问题，违纪违法行为日趋复杂化、隐蔽化、智能化，反腐倡廉工作在理念思路、方式方法、工作领域和队伍建设等方面还存在一些不适应的地方。突出表现在：纪检监察工作创新的思路还不够宽，纪检监察工作的方式方法还不够活，指导基层工作、总结推广创新经验的力度还不够大等等。对此，我们在思想上要予以高度重视，充分认识推进反腐倡廉建设创新的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，以改革创新的精神、积极进取的态度、求真务实的作风，研究思考问题，大胆实践探索，加大创新力度，促进我市反腐倡廉建设再上新台阶。
（二）突出重点，推进反腐倡廉建设创新工作的深入开展。推进反腐倡廉建设创新，必须要明确思路、结合实际、突出重点，围绕杨传升书记提出的七个方面的创新要求，做好以下四点。
一要围绕中心、服务大局，在理念、思路上创新。要把反腐倡廉建设创新纳入全市经济社会发展整体规划和党的建设总体部署，使之与市委市政府中心工作紧密结合、相互促进。要把监督检查作为贯彻落实科学发展观的基本途径，不断创新监督检查方式，确保中央、省、市重大决策部署的贯彻执行。要把现代管理学中的“风险管理”理念引入反腐倡廉建设，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，有效预防腐败行为的发生。
二要围绕建立健全惩防体系，在内容、载体上创新。今年是我市贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《实施细则》的关键之年。要统筹推进反腐倡廉各项重点工作，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，不断提高反腐倡廉建设的整体性、系统性、前瞻性和实效性。要创新廉政教育载体，建立起通过教育基地对领导干部进行有针对性教育的长效机制。要创新民主监督载体，深化农村党风廉政建设，完善村级民主监督制度体系，对村干部进行有效监督。
三要围绕工作水平提升，在方式、方法上创新。科学的方式方法是实现目标的有效手段。要积极探索运用现代科技手段预防腐败的方式，促进重要领域权力运行网络化管理和电子化监督，切实增强反腐倡廉建设的科学性和实效性。目前，我市已经初步建成了市、县、镇三级联网的行政审批电子监察系统。下一步，我们将全面推进纪检监察办公、综合电子监察和反腐倡廉舆论监督三大系统15个业务系统、25个电子监察系统的建设，力争用3年左右时间，基本完成行政审批、行政征收、行政处罚、公共资源交易、公共资金管理等领域的电子监察系统建设，完成我市科技防腐工作的各项目标任务，形成“上下联通、内外结合”的科技防腐工作体系。
四要围绕形成工作合力，在机制、制度上创新。积极探索党风廉政建设责任制落实的有效途径，强化目标责任管理，健全考核评估体系和操作规范，制定统一的责任追究实施细则，抓好责任落实。充分发挥纪检监察机关在反腐倡廉工作中的组织协调作用，继续完善“大宣教”工作格局，形成相互支持、相互融合的党风廉政教育工作机制。建立健全重大案情通报制度和专项工作联席会议制度，加强与法院、检察院、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合。建立健全群众参与的工作机制，完善民主评议、公开听证等制度，完善行风热线、信息网站等与群众对话载体，完善信访举报制度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。要加强反腐倡廉网络舆情的收集、分析和研判，做到及时监控、科学分析、积极应对、妥善处理，牢牢掌握工作主动权。
（三）强化组织领导，确保反腐倡廉建设创新工作落到实处。对于省纪委反腐倡廉建设创新会议精神，各市区纪委、各派驻组一定要深刻理解、全面把握。要主动向党委、政府汇报这次会议的主要精神，积极争取党委（党组）对反腐倡廉创新工作的重视和支持。要加强对创新工作的领导，主要领导要亲自抓，结合实际，选准突破口，每年都有创新成果。要加强对反腐倡廉建设创新工作的组织协调和督促检查，形成改革创新的合力，确保反腐倡廉创新的具体要求落到实处。要及时总结推广基层在实践中创造的有益做法和新鲜经验，不断增强反腐倡廉建设的活力和动力。
三、狠抓落实，确保全年工作任务圆满完成今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和省纪委全会、市委全会精神，扎实开展各项工作。从各市区半年来的工作看，思路清晰，重点突出，在许多方面都有创新、有突破、有亮点。下一步，我们要按照省纪委反腐倡廉建设创新经验交流会和市委十三届七次全会要求，不断强化创新理念，突出重点、狠抓落实，确保全年工作目标顺利完成。重点抓好以下几方面工作：
（一）加强监督检查，确保中央和省委、市委重大决策部署贯彻落实到位。加强对转方式调结构、扩内需促增长、能源资源节约和环境保护、保障和改善民生、实施重点区域带动战略等决策执行情况的监督检查，确保政令畅通。加强对蓝色经济区、高端产业聚集区、城市重点建设项目、农村居住工程等市委重大决策落实情况的监督检查，确保项目顺利实施。进一步推进经济领域重点事项预防性监督工作的深入开展。进一步理顺监督的运行机制，大力推进廉政风险防范管理，切实促进监督防范的关口前移。
（二）加强廉政教育，切实促进领导干部廉洁从政。要依托各类教育基地，继续加大反腐倡廉教育力度。在教育内容上，针对不同人员的素质结构、思想状况、现实表现等，突出不同的教育主题，坚持哪个方面的意识需要强化就重点加强哪个方面的教育。在教育对象上，突出领导干部、新提拔干部、领导干部家属、重点岗位人员等重点人群。在教育形式上，充分利用预防职务犯罪警示教育基地等6个市级基地、廉政报告会、领导干部家属助廉活动等载体和方式，增强教育的感染力，使受教育者真正在思想上引起共鸣，达到事半功倍的效果。要抓好领导干部廉洁自律。组织党员干部深入学习《廉政准则》，认真查找在廉洁从政方面存在的薄弱环节，制定整改措施。协助党委落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，督促各级领导干部按要求如实报告个人有关事项。要扎实开展“增强制度意识、争做执行表率”主题教育。以提高制度执行力为抓手，以开展反腐倡廉“制度创新年”活动为载体，引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。
（三）加强作风建设，维护群众的切身利益。推进机关作风建设，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促进机关作风建设长期化、规范化、制度化。继续抓好禁酒令等三项规定的巡查工作，切实做到令行禁止、令行长久。大力整治文风会风，加大治懒治庸力度，坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。根据新修订的《行政监察法》赋予的职能，加强对政务公开和纠正损害群众利益不正之风工作的组织协调、检查指导。对涉企收费情况和社会中介机构继续进行清理纠正，进一步优化经济发展环境。继续深化行风热线和政风行风评议工作，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。
（四）加大查办案件工作力度，严格依纪依法办案。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办商业贿赂案件，切实加强办案安全教育，进一步完善办案安全制度，严格执行依纪依法办案和安全文明办案的规定，确保办案安全。
同志们，今年时间已经过半，下半年的工作任务重、头绪多、要求高，我们要以贯彻落实全省反腐倡廉建设创新经验交流会精神为契机，进一步振奋精神，锐意进取，以争创一流、求真务实的作风，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作新局面，为建设创新开放宜居幸福的现代化新威海做出更大贡献！
第二篇：全省反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话
同志们：
5月18至19日，中央纪委、监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会，研究部署了当前和今后一个时期反腐倡廉建设创新工作。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会作了重要讲话，系统总结了各地各部门推进反腐倡廉建设创新的成果和经验，明确提出了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的指导思想、目标任务和基本要
求。讲话具有很强的理论性、指导性和针对性，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。
我们这次会议的主要任务是，深入贯彻中、省纪委五次全会和全国反腐倡廉建设创新经验交流会精神，全面总结我省反腐倡廉制度创新的成效和经验，安排部署深入推进反腐倡廉建设创新工作任务。会上，11家单位作了大会发言，15家单位提交了书面材料。这些经验主题突出、内容丰富、特色鲜明，创新性、实用性和操作性较强，值得大家学习、交流和借鉴。下面，我就如何以改革创新精神推进反腐倡廉建设特别是制度建设，讲三点意见。
一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好反腐倡廉建设创新工作的责任感和紧迫感
近年来，全省各级纪检监察机关把反腐倡廉制度创新，作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的有效途径，积极开展“反腐倡廉制度建设创新年活动”，集中推出了一批制度创新成果，有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。一是去年的“五项制度”成效明显。全省建立村民监督委员会25381个，占行政村总数的93．2％，创立了村级权力结构合理配置的制度框架，有效预防了村干部腐败问题的发生，推动了农村党风廉政建设的深入开展；10926名县处级以下领导干部向市、县纪委全委会进行了述廉，915名市厅级领导干部在目标责任考核中述职述廉，充分发挥了纪委全委会集体监督的职能作用；12857名新任领导干部参加任前廉政法规考试，76人因成绩不合格被暂缓提拔任用，增强了党政领导干部学习廉政法规的自觉性；全面落实党风廉政建设责任制工作报告制度，对304名党员领导干部进行了责任追究，有效解决了党风廉政建设重任务下达、轻责任落实的问题；基层纪检监察领导干部共接访21282人(次)，办结率86．5％，群众的合理诉求得到了及时解决，重复访、越级访明显减少，有效化解了基层社会矛盾，提高了纪检监察机关的亲和力。
二是今年的“五项制度”稳步推进。省政府出台了《电子化政府采购办法(试行)》和《推进电子化政府采购工作的实施意见》，目前这项工作正在有序推进，省财政厅及有关部门认真组织实施，已取得初步成效，促进了政府采购行为的规范运行和公开透明；基层医疗机构药品“三统一”试点工作进展顺利，省药监局及有关部门切实履行职责，共向5个试点市的572家基层医疗机构配送药品1536．65万元，平均降价幅度46％，大大减轻了基层群众的药费负担；全省建立乡镇办案协作区463个，整合了乡镇办案资源，提高了基层办案的数量和质量；1300个乡镇建立了“廉政灶”，覆盖率82％，接待费用平均下降30％，规范了乡镇公务接待管理；在县以下纪检监察机关开展信访听证终结试点工作，拓宽了解决基层信访问题的方式和途径，增强了信访处理的透明度与公信力。
三是形成了一批新的反腐倡廉建设创新成果。一些地方和部门紧密结合实际，探索形成了一批具有借鉴意义和推广价值的创新成果。如：西安市创新行政审批模式，建立政务服务中心，转变了政府职能，提高了办事效率，优化了投资发展环境；宝鸡市推进廉政风险防范机制建设，在重点领域和行业、关键岗位和环节查找廉政风险点，采取针对性措施，完善内控防范机制，有效防止了腐败行为的发生；咸阳市全面推行向重大工程建设项目派驻监察组制度，以项目运行程序和关键环节为重点，全程跟踪、全程监督，保证了项目的廉洁高效实施；铜川市推行财务“联签审批”制度，强化对党政“一把手”经费开支审批权的监督，增强了单位财务管理的透明度，促进了领导干部廉洁从政；延安市积极探索县区纪检监察派出(驻)机构统一管理模式，优化机构设置，理顺管理关系，整合监督资源，充分发挥了派出(驻)机构的职能作用；商洛市运用网络信息技术手段，建立动态监测平台，形成上下互动、相互促进的工作机制，推动了惩治和预防腐败体系建设各项任务的落实；汉中市创新政风行风测评方式，采用电信10000号进行随机测评，提高了测评结果的真实性和公信度，促进了全市政风行风建设。另外，宝塔、王益、户县、永寿、汉阴等一些县(区)善于思考和创新，创造了许多好做法、好经验。总之，通过开展“反腐倡廉制度建设创新活动”，许多群众反映强烈的突出问题得到了有效解决，广大党员干部特别是纪检监察干部的制度意识和创新意识明显增强，用制度管权、按制度办事、靠制度管人的氛围日益浓厚，以制度创新引领和带动反腐倡廉建设的思路更加清晰，有力推动了具有陕西特色的惩治和
预防腐败体系建设。
回顾我省反腐倡廉制度创新的实践，有以下几点启示和经验值得总结和坚持：一是推进反腐倡廉制度创新，必须以惩治和预防腐败体系建设为统揽。建立健全惩治和预防腐败体系是反腐倡廉建设的重中之重。我们把制度创新作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的有力抓手，重视抓好中央《工作规划》和省委《实施办法》确定的各项制
度建设任务，先后开展了反腐倡廉制度建设“调研年”和“创新年”活动，从教育、监督、预防、惩治等方面推进制度创新，充分发挥制度在惩治和预防腐败体系建设中的基础性作用，提高了反腐倡廉建设的整体性、协调性和系统性。二是推进反腐倡廉制度创新，必须尊重基层和群众的首创精神。基层和群众的创新和实践是推动反腐倡廉建设的动力源泉。我省推出的“十项制度”，大多来源于基层、根植于实践。我们把支持基层和群众创新作为制度建设的重要途径，注重汇集各方的智慧和力量，对于在实践中创造的有益做法和新鲜经验，及时总结提炼并上升到制度层面，先行试点、逐步完善，成熟一个、推出一个，保证了制度创新工作在实践中发展、在发展中完善。三是推进反腐倡廉制度创新，必须着眼于解决实际问题。只有从解决实际问题入手，制度创新才有生命力。我们把解决社会高度关注、群众反映强烈、实际工作急需的问题作为切入点和着力点，本着“简便易行、管用有效”的原则，以创新的思路寻求治本之策，出台相应的制度规定，增强了制度建设的针对性和实效性。四是推进反腐倡廉制度创新，必须切实提高制度的执行力。抓好制度执行既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。我们把制度落实情况纳入党风廉政建设责任制和目标责任考核范围，形成了推动制度落实的责任机制。通过广泛开展宣传教育、不定期明察暗访以及召开工作推进会、现场交流会，举办培训班、建立联系点和示范点等，促进了各项制度的落实。五是推进反腐倡廉制度创新，必须切实加强组织领导。加强组织领导是制度创新工作取得扎实成效的重要保证。各级各部门高度重视，周密安排部署，精心组织实施。主要领导加强组织协调和督促指导，研究落实的具体办法和措施。实践证明，哪个地方领导重视程度高、组织领导有力，哪个地方制度创新工作的成效就更加明显。
我们推进反腐倡廉制度创新的实践，受到了广大基层干部群众的拥护和支持，得到了中央和中央纪委领导同志的关注和肯定。今年初，贺国强、何勇、李玉赋等领导同志再次对我省制度创新工作作出重要批示。贺国强同志批示：“陕西省在推进反腐倡廉制度创新方面进行了不少探索，积累了一些经验。我们要鼓励各地区各部门各单位大胆创新，认真总结推广他们的经验。”何勇同志批示：“陕西省纪委按照中央和中央纪委的部署，在省委领导下，从陕西实际出发，高度重视反腐倡廉制度建设，取得了不少经验，希望你们认真学好总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，抓住深化改革、制度创新这个核心内容，加快推进惩治和预防腐败体系建设，把陕西党风廉政建设和反腐败工作推向新水平。”李玉赋同志批示：“陕西省委、省政府高度重视反腐倡廉制度建设，省纪委、监察厅作了很多富有成效的工作，有力地推动了制度的创新和健全，为深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，创造了有利条件、发挥了积极作用。”在全国反腐倡廉建设创新交流会上，我省关于《积极探索建立村民监督委员会制度，切实推进农村民主政治建设和党风廉政建设》的发言，得到了与会领导和同志们的肯定和好评。贺国强同志在讲话中特别指出：“陕西省介绍的主要是加强农村民主监督的经验，他们全面推行村民监督委员会制度，通过完善民主选举、明确职责权限、规范监督程序、强化内部管理，健全村级权力结构合理配置制度框架，较好地破解了对村干部缺乏有效监督的难题，促进了农村党风廉政建设和改革发展稳定。”中央和中央纪委领导同志的肯定和鼓励，增强了我们进一步推进制度建设创新工作的信心和决心。各级各部门要充分认识推进反腐倡廉建设创新的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，以改革创新的精神、积极进取的态度、求真务实的作风，研究思考问题，大胆实践探索，加大创新力度，促进我省反腐倡廉建设再上新台阶。
二、再接再厉，乘势推进，不断把反腐倡廉制度建设创新年活动推向深入
目前，我省“反腐倡廉制度建设创新年活动”正处于巩固、深化和提高的关键时期，要针对去年“五项制度”推行中存在的问题和薄弱环节，及时把工作重心转移到规范运作、提高质量上来；加大今年“五项制度”的推行力度，注意研究新情况、解决新问题，不断总结完善，推动制度创新工作向深度和广度发展。
(一)继续巩固和扩大去年“五项制度”的实施效果
村民监督委员会制度，要坚持民主选举，对于监委会成员以委派、指定、举手表决等方式产生或由村两委会干部兼任的，一律视为无效，必须重新选举；坚持规范运作，切实做到职责权限明确、监督有序到位、工作流程清晰，对外有牌子、办公有场所、经费有保障；坚持合力推进，各级纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，把这项制度纳入基层组织建设，由民政、农业等部门进行日常化管理，财政部门提供经费保障，齐心协力抓好这项工作。最近，省纪委正在起草关于进一步规范村民监督委员会工作的《指导意见》，将以省委办公厅、省政府办公厅名义下发，各地要认真执行。党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度，市、县两级要分期分批、合理安排，加大实施力度，扩大述廉范围，重点加强对热点部门和关键岗位党政主要领导的监督，使这项工作步入常态化管理。要规范述廉内容，防止以述职代替述廉；加大质询力度，提高质询质量，增强质询的有效性；扩大测评范围，今后要吸收干部职工代表和服务对象代表参与测评，以提高测评结果的真实性；抓好整改落实，督促述廉对象针对存在问题制定改进措施，认真加以整改。领导干部任前廉政法规考试制度，要及时充实更新考试内容，将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等新出台的党内法规纳入考试范围；紧密结合拟任岗位实际进行命题，切实增强考试的针对性；将省管拟任副厅级干部、垂直管理部门和企事业单位干部纳入考试对象范畴，扩大其覆盖面和影响力。党风廉政建设责任制工作报告制度，要对报告材料认真审核把关，凡形式和内容不符合要求的，责令限期重新报告。凡报告制度不落实的，单位目标责任考核实行“一票否决”。下一步，要将推行范围向省属国有企业和高校延伸。纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度，要把推行这项制度的出发点和落脚点，放在解决群众的实际问题上，与党政领导干部大接访、巡回下访、领导包案、首问负责制和限时办结制等结合起来，及时把各种矛盾化解在萌芽状态。
(二)加快推行今年“五项制度”工作进度
省纪委今年推出的“五项制度”，是我省反腐倡廉制度创新的最新成果。要准确把握每项制度的指导思想、基本内涵和目标要求，抓住每项制度的核心和关键，加大推行力度、加快工作进度，确保取得实实在在的效果。
电子化政府采购制度。这项制度针对政府采购存在的运行不透明、效率低下，容易导致暗箱操作、滋生腐败的问题，使同级采购人、采购代理机构、相关供应商和专家在网上对接，实现阳光采购，促进政府采购行为的公开公平公正，从源头上防止腐败问题发生。推行这项制度，要坚持“公开透明、公平竞争、公正有序、诚实信用、规范高效”的原则，严格遵守采购范围和方法程序，从省级到市、县，分步分级实施，今年年底前在省级单位推行，明年年底前全面推开。财政、监察、审计等职能部门要切实负起责任，加强协作配合，尽快制定工作流程和管理办法，加大对各级政府、各采购单位的监管力度，对贯彻执行不力的通报批评，情节严重的追究责任，保证电子化政府采购制度顺利实施。
基层医疗机构药品“三统一”制度。这项制度针对基层医疗机构药品购销渠道复杂、同质不同价、质量难以监控，群众看病难、看病贵等问题，采取药品统一采购、统一价格、统一配送的管理办法，面向全国公开网上招标。目前，省政府出台了《关于开展基层医疗机构药品“三统一”试点工作的指导意见》，省纪委、监察厅制定了《基层医疗机构药品“三统一”工作监督办法(试行)》。推行这项制度，一要认真履行职责。各级领导小组要加强组织领导，强化督促、协调和指导：卫生、工商、药监、物价等部门要按照各自分工，通力协作配合，推动这项工作顺利开展，确保年底前实现覆盖全省的目标。二要加强全程监管。各级监察、纠风部门要切实加强对药品“三统一”工作的过程监督，对外要及时了解掌握中标企业、药品品规、配送区域等事项变更情况，提高监督工作的针对性；对内要建立情况通报、报告和督察制度，提高监督工作的有效性。三要完善相关制度。建立药品“三统一”工作进展情况定期通报制度、医疗机构和药品配送企业不良记录公布制度；建立药品供应企业、配送企业评价退出机制以及药品统一配送考核评估制度，形成长效机制。
乡镇办案协作区制度。这项制度针对基层信访举报量大，乡镇纪委办案力量不足、质量不高的问题，在不改变现行行政管理体制和人员编制的情况下，将同一县(市、区)内的乡镇纪委统筹划分为若干办案协作区，统一指挥调度办案力量，突破重大复杂案件。各级要认真执行省纪委《关于在全省实施乡镇纪委办案协作区制度的意见》，一要整合办案资源。按照“就近整合、优势互补、有利工作”的原则，统筹规划、合理划分协作区域。建立办案人力资源库，并根据人员变化情况及时调整，确保办案基本力量。二要加强协调指导。县级纪检监察机关要加强对协作区的协调指导，帮助解决工作中遇到的困难和问题。要实行协作区案件线索集中统一管理、集体排查，对于重大疑难复杂的案件，由县纪委统一调配办案力量，集中突破。三要搞好服务保障。案件管辖地乡镇纪委要主动抓好办案联络、保障和案件调查结束后的初审等事项。县级纪检监察机关要在协作区人员调配管理、案件主办人、案件评查等方面积极探索创新，形成完善的配套制度体系。
乡镇公务接待“廉政灶”制度。这项制度针对乡镇公务接待负担重、支出多、铺张浪费，影响基层政府和干部形象等问题，由县(市、区)政府投资为各乡镇统一建立机关灶，除解决干部就餐问题外，同时承担公务接待职能。最近，省纪委研究起草的《关于推行乡镇公务接待“廉政灶”制度，规范和改进基层公务接待工作的意见》，将很快以省委办公厅、省政府办公厅名义下发。各地要按照规定，坚持“因地制宜、严格标准、规范管理”的原则，在乡镇全面推广这项制度。一要尽快扩大覆盖面。尚未建立的地方，要区分不同地域和情况分类组织实施。城区街道办事处和城关镇、基层站所，要根据实际情况参照执行。不具备办灶条件的，要在严格公务接待标准的前提下，积极探索符合实际的接待方式。二要改善就餐条件。各级党委、政府要关心基层干部生活，积极改善乡镇机关食堂就餐环境，配备必要的厨具和设施，确保日常就餐和公务接待卫生整洁、文明健康。对于边远地区和经济落后的乡镇，财政部门要在经费上予以重点支持和帮助。三要加强规范管理。严格公务接待标准，严格控制陪餐人数，就餐人员一律按规定缴纳餐费。建立公务接待专用账簿、接待费用审核报销、接待登记等配套制度，定期对外公布接待费用收支情况。对于在营业性餐馆接待的费用，财政部门不得核销。四要明确纪律要求。严格执行“严禁在营业性餐馆进行公务接待，严禁为公务接待专门宰杀家畜，严禁在公务接待中饮酒”等纪律要求。纪检监察机关要加强监督检查，及时纠正和查处违规违纪问题，除追究有关人员责任外，还要责成当事人对超额部分进行退赔。对于这方面的典型案例，要予以公开曝光。
信访听证终结制度。这项制度针对损害群众切身利益、涉及领导机关和领导干部久拖不决、疑难复杂的信访问题，由纪检监察机关信访部门牵头，组织信访当事人、相关部门和公众评判人员召开听证会，作出终结性处理。从延安的试点情况来看，这项制度搭建了信访当事人充分表达诉求的平台，开辟了妥善解决信访问题、维护群众合法权益的新渠道，使信访问题一次性处理到位，防止了缠访、重复访和越级访的延续和升级。同时，也强化了对基层政府部门和领导干部的监督，促进了工作作风的转变。推行这项制度，要按照“听证自愿、合法合理、公开公正”的原则，各市选择1—2个县先行试点，逐步总结完善，取得经验后择机推开。试点中，要注意与领导干部挂牌群众点名接访、村民监督委员会等制度结合起来，发挥好制度的综合效用。
三、明确任务，锐意创新，努力提高我省反腐倡廉建设工作水平
改革创新是推动反腐倡廉建设深入发展的不竭动力。这些年来，我省反腐倡廉工作之所以能取得明显成效，最根本的就是把制度创新摆在突出位置，紧紧依靠制度创新推进惩治和预防腐败体系建设，依靠制度创新解决深层次问题，依靠制度创新开创工作新局面。各级各部门要认真贯彻全国反腐倡廉建设创新经验交流会精神，一如既往地坚持这一有效做法，加大创新力度，不断提高我省党风廉政建设和反腐败工作水平。
(一)反腐倡廉建设创新的总体要求
贺国强同志在全国反腐倡廉建设创新经验交流会上强调，当前和今后一个时期以改革创新精神推进反腐倡廉建设，必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，必须坚持围绕中心、服务大局，必须抓住完善惩治和预防腐败体系这个工作重点，必须重视工作方式方法创新，必须大力加强反腐倡廉理论创新，必须尊重基层和群众的首创精神。各级党委、政府和纪检监察机关要以“六个必须”为指导，注重发挥惩治和预防腐败体系建设的龙头带动作用，注重发挥反腐倡廉教育的先导作用，注重发挥制度建设的基础作用，注重发挥权力运行制约监督的关键作用，注重发挥重点领域和关键环节改革的推动作用，注重发挥纠风工作的整治作用，注重发挥惩治的惩戒作用和治本功能，注重发挥科技的支撑作用，注重发挥自身建设的保障作用，以发展的眼光、改革的思路、创新的办法推进反腐倡廉建设，为加快推进西部强省建设提供坚强的政治保证。
(二)反腐倡廉建设创新的主要任务
结合陕西实际，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，要抓好以下几个方面工作：一要坚持服务大局，积极推进科学发展服务保障机制创新。健全定期检查、专项督查制度和纪律保障机制，切实加强对加快经济发展方式转变，促进科学发展重大决策部署落实情况的监督检查。对重点领域、重点地区、重点部门和重点项目，要及时跟进、全程参与。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，健全责任追究机制，坚决纠正有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。二要完善监督方式，积极推进公共权力监管机制创新。以贯彻落实《廉政准则》为契机，积极探索加强公共权力监督的有效途径和方法，加强对领导干部行使权力的监督。建立健全防治利益冲突制度，形成公共权力良性运行机制。积极推进廉政风险防控机制建设，深入排查廉政风险，加强内部防范和管理。省直各部门、行业和单位要紧密结合实际，把廉政风险防范和岗位廉政教育、岗位廉政承诺作为重点，制定工作方案，有效预防腐败。加强和改进巡视监督，强化巡视成果的转化和运用，切实提高巡视监督效力。三要抓住关键环节，积极推进重点领域机制创新。完善公共资源配置、公共资源交易、公共产品生产领域市场运行机制，对所有新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证，建立健全重大投资项目公示和投资决策责任追究制度，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。大力推进电子政务建设，积极推广网上办事大厅和电子监察系统，从制度上减少权钱交易的机会和权力寻租空间，让权力在阳光下运行。四要坚持纠建并举，积极推进群众反映强烈问题协调解决机制创新。健全党和政府主导的维护群众权益机制，逐步完善群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。畅通群众参与反腐倡廉工作的渠道，加强对网络舆情的收集、研判和处置，健全网络舆情分析研究机制、协调处理机制和结果反馈机制，及时对网络舆情热点和焦点问题做出回应。五要提高能力素质，积极推进纪检监察组织建设创新。深入推进学习型、创新型机关建设，创新干部教育培训、实践锻炼方式，健全激励引导机制，巩固和深化“两项活动”成果。扎实推进内部管理和考核机制创新，健全内部管理制度、规范工作流程，完善监督机制，实施目标管理和过程管理，健全创新工作激励机制。大力推进派驻机构统一管理机制创新，不断增强反腐倡廉的整体合力。
(三)加强对反腐倡廉建设创新工作的领导
各级各部门要把反腐倡廉建设创新工作纳入经济社会发展整体规划和党的建设总体部署，采取有效措施，狠抓任务落实，不断取得创新工作新成效，推动反腐倡廉建设深入开展。一要强化工作责任。省纪委、监察厅已成立反腐倡廉制度建设创新工作领导小组及其办公室。各级也要建立相应领导机构和工作机构，搞好任务分解，提出具体措施，督促抓好落实。各市(区)和省直部门要及时向省纪委报告反腐倡廉建设创新方面的重大举措和创新成果，举办相关重大活动和重要会议要邀请省纪委、监察厅分管领导、相关室和领导小组办公室派员参加。二要加大宣传力度。前段时间，全省开展的“反腐倡廉制度宣传月活动”效果很好，要继续采取开设媒体专栏等方式，广泛宣传创新工作进展情况、典型经验和实际成效，充分调动广大干部群众参与创新的积极性和主动性，努力形成崇尚创新、支持创新、奖励创新、宽容创新的政策导向、利益机制和社会氛围。三要整合资源力量。充分发挥专门研究机构、有关职能部门、各级党组织及专家学者的作用，不断拓宽人民群众参与反腐倡廉建设的渠道，切实形成纪检监察机关、党政部门、高等学校和科研院所以及各方面社会力量广泛参与、共同推进反腐倡廉建设创新的工作格局。四要深入调查研究。要按照创新工作的部署和要求，深入工作成效显著的地方和单位，总结、提炼和推广创造的好做法好经验；深入困难多、矛盾大、情况复杂的地方和单位，针对问题症结提出有效防治腐败的对策和措施。努力破解反腐倡廉建设中遇到的深层次问题，争取每年形成l—2项前瞻性和独创性较强、在省内外有一定影响的反腐倡廉建设创新成果。五要加强督促检查。对今年新推出的“五项制度”，要全程跟踪、全程督查，确保立后即行、行之有效。要把加强对反腐倡廉建设创新情况的监督检查，与党风廉政建设责任制检查考核结合起来，与惩治和预防腐败体系建设检查结合起来，与专项巡视检查结合起来，采取明察暗访等方式，严格执行问责和责任追究，督促相关责任人抓好创新任务落实。
最后，我要着重强调抓好全年反腐倡廉各项任务落实的问题。年初，省纪委五次全会部署了五项重点任务，要求各级各部门深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实；深化反腐倡廉教育，进一步加强领导干部廉洁自律工作；加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使权力正确行使；认真纠正损害群众利益的不正之风，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题：坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。现在时间已经过半，要完成这些任务还有大量艰苦细致的工作要做。我们一定要振奋精神，强化措施，夯实责任，狠抓落实，以重点工作成效带动全局工作开展，确保今年反腐倡廉建设各项任务圆满完成。
第三篇：反腐倡廉建设经验交流材料（定稿）
探索反腐倡廉新方法，提高党员拒腐防变能力
——投资办开展“一门式”廉洁自律诫勉公约
近年来，市民中心（投资办）党组的要求，按照国务院印发的《关于落实党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的要求，认真对照52个不准及遵守干部廉洁自律的其他规定，结合单位实际实际，紧紧抓住反腐倡廉建设廉洁教育、制度建设和廉政监督“三个重点”，深入开展了反腐倡廉建设工作，筑牢了拒腐防变防线，不断取得了反腐倡廉建设新的成效。
一、紧抓廉洁教育，筑牢了思想免疫防线
廉洁教育是反腐倡廉建设的基础性工作，公司始终把廉洁教育作为拒腐防变的重点工作，做到了常抓不懈。通过在广大干部员工中开展理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步夯实了干部员工廉洁从业的思想基础，增强了干部员工自身的免疫力，筑牢了干部员工廉洁从业的思想免疫防线。
一是把握重点，提高了廉洁教育的针对性。公司把中纪委历次全会精神、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及上级反腐倡廉的有关规定作为廉洁教育的重点内容，并针对中层及以上干部、党员领导干部以及关键岗位工作人员等重点对象，广泛开展了树立正确的世界观、人生观、权力观和利益观的廉洁教育，切实提高了各级领导干部和关键岗位工作人员拒腐防变的能力。
二是创新载体，提高了廉洁教育的普遍性。公司不断创新廉洁教育载体，充分利用党群工作之窗网站、电子宣传栏、电视广播以及托电手机报等直观、形象、覆盖面广的现代媒体，在广大干部员工中开展了算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐和健康帐的廉洁教育，增强了广大干部员工廉洁自律的意识，提高了廉洁教育的普遍性，在公司内部筑起了拒腐防变的牢固大堤。
三是联系实际，提高了廉洁教育的实效性。公司紧密联系实际，针对腐败易发多发的关键领域、关键环节以及广大干部员工关心的热点、难点问题，定期召开廉政座谈会，认真剖析原因，并及时制定相应的防范措施。公司还通过服刑人员现身说教、参观公司与地方两级检察院共同创建的“预防职务犯罪教育基地”的警示案例展览等多种教育形式，在广大干部员工中广泛开展了把好初始观、亲情观、交友观、作风观、节庆观和小节观的廉洁教育，引起了强烈的反响，提高了廉洁教育的实效性。
四是健全机制，提高了廉洁教育的长效性。公司建立健全了党委中心组学习制度、党支部学习制度、党小组学习制度、党员干部培训制度，并把廉洁自律教育作为学习的重点内容在制度中予以了明确，在公司内部建立起了廉洁教育的长效机制。公司还通过建立健全廉洁教育督促检查、考核评价和评优激励等机制，使公司的廉洁教育工作得到了进一步的落实和加强，公司的反腐倡廉建设工作更加科学化、制度化和规范化。
二、紧抓制度建设，筑牢了行为约束防线
加强制度建设是推动反腐倡廉的一个重要途径，公司通过紧抓制度建设，并逐步把廉洁自律的各项规定融入到了生产经营管理的方方面面，融入到了公司干部员工工作生活的日常管理中，形成了一套严密、有效、行得通、管得住的制度体系。
一是加强对制度的补充完善，解决了“实用”问题。公司先后建立了《“三重一大”集体决策制度》、《干部选拔任用管理办法》、《物资设备采购招投标管理办法》、《固定资产管理办法》、《燃料采制化工作标准》等200
多项经营管理制度，并结合实际和依据国家法律法规以及上级廉洁从业的有关规定，不断对制度进行梳理和完善，最大限度地压缩自由裁量和推责诿过的空间，使公司的各项经营管理制度更加严密和具有可操作性，在公司内部形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性机制，实现了凡事有章可循。
二是加强对制度的学习培训，解决了“会用”问题。公司把对制度的学习培训纳入到了反腐倡廉教育和“心正 行正”廉洁文化建设中，并通过开展“创建学习型党组织”活动、“人人上讲台”活动、“创先争优”活动以及举办知识竞赛等活动，及时组织干部员工认真学习了公司的各项经营管理制度，熟悉了制度内容，掌握了精神实质，使广大干部员工成为熟知制度的“明白人”，落实制度的“有心人”，帮助干部员工找到了制约自己的“高压线”。
三是加强对制度执行的监督检查，解决了“管用”问题。公司建立了制度执行的问责考评机制，完善了保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，定期组织召开制度执行点评会，监察审计部门结合“两全管理”，通过深入现场检查核实、向各党支部、各部门发放调查问卷等手段，认真开展了对制度执行情况的监督检查。公司还通过效能监察和审计监督等手段，加强了对“人、财、物”等重点领域、重点环节制度执行情况的监督检查，在公司内部形成了一级抓一级，层层抓落实的良好格局，确保了制度的有效执行，使制度真正成为了拒腐防变的有力防线。
三、紧抓廉政监督，筑牢了预警预控防线
加强廉政监督是防止腐败的关键环节，公司通过建立立体监督网络，丰富廉政监督方式，拓宽廉政监督信息渠道，充分发挥行政监督、党内监督、民主监督的作用，进一步增强了廉政监督的合力，筑牢了反腐倡廉的预警预
控防线。
一是注重过程监督，提高了廉政监督的实效性。公司通过对燃料采制化和煤场管理等环节的全程监督；通过对招投标项目的开标、评标、定标以及市场调研等环节的全程监督；通过对工程建设项目前期审批、招投标管理、合同管理、工程结算、施工管理、财务管理等环节的全程监督；通过对脱硫资产转让、固定资产盘点等工作的全程监督，有效地降低了经营风险，防止了国有资产流失。通过对干部选拔和人事招聘方案的制定、报名资质的审核、笔试面试的实施、应聘人员和干部的录用等环节的全程监督，确保了干部选拔任用和人事招聘的公开、公平、公正，预防了腐败行为的发生。
二是丰富监督方式，提高了廉政监督的多样性。在公司党委的统一领导下，公司纪委认真贯彻落实了《党内监督条例》，对“三重一大”集体决策制度和党风廉政建设责任制的履行情况进行了严格的监督；公司党委定期召开民主生活会，切实运用批评与自我批评的武器，使民主生活会真正成为了加强党内监督的重要形式。公司认真履行了职代会监督的职能，在每年的职代会上党政主要领导都要进行述职述廉，全体职工代表还要对公司中层及以上干部进行廉洁评议，评议结果作为了干部选拔任用的重要依据。公司还深入推进了“阳光工程”建设，认真履行了厂务公开制度，按月组织开展了“部门工作满意度”测评工作和出台了《纪检监察审计信息》，使民主监督更管用，更实在，更有效。
三是畅通监督渠道，提高了廉政监督的及时性。公司纪委在10个基层部门选拨聘任了28名基层员工担任廉政监督员，进一步健全了廉政监督网络、拓宽了信息渠道；公司在厂区设立了4个举报信箱，并公布了举报电话和电子信箱，认真接待员工的来信来访，进一步畅通了举报途径；公司纪委还经常同与公司有业务联系的外包单位、设备材料厂家和煤矿联系沟通，了
解公司干部员工遵纪守法的情况，切实做到了“早发现、早提醒、早预防”。
总之，公司通过紧抓“廉洁教育、制度建设、廉政监督”三个重点，进一步筑牢了“思想免疫、行为约束、预警预控”三道防线，公司的反腐倡廉工作得到了全面加强，并逐步培育造就了一支廉洁奉公、纪律严明、作风优良的干部员工队伍。公司自成立以来还没有发生过违法违纪案件和集体越级上访事件，党风廉政建设取得了明显的成效，公司也先后荣获了“全国精神文明建设先进单位”、“中国大唐集团公司纪检监察工作先进单位”、“呼市预防职务犯罪先进单位”、“大唐国际纪检监察先进单位”等荣誉称号。2010年公司还参加了由自治区直属机关纪工委组织的廉洁文化建设经验交流会，并作了典型发言，同时公司也获得了“中国大唐集团公司廉洁文化建设先进单位”、“大唐国际廉洁文化建设示范基地”、“大唐国际廉洁文化建设先进单位”等荣誉称号。我们坚信，广泛深入地开展反腐倡廉建设，必将为公司健康、持续、和谐发展，为公司创建“国际一流”火力发电厂发挥积极的推动和保障作用。
近年来，托电公司在反腐倡廉建设方面取得的成绩与各级领导的关怀、指导和各兄弟单位的大力支持是密不可分的，在此我代表公司向各位领导表示衷心的感谢！同时，也希望各位领导和兄弟单位在今后的工作中能够对托电的反腐倡廉建设工作多提宝贵的意见和建议，以进一步推进托电反腐倡廉建设的深入开展。谢谢大家！
第四篇：------管理站反腐倡廉 创新经验交流材料
结合实际 创新机制
把反腐倡廉工作落到实处
（呼伦贝尔市农机产品质量监督管理站反腐倡廉创新经验验交流材料）
【摘要】近年来，呼伦贝尔市农机产品质量监督管理站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大以及呼伦贝尔市委、市纪委、市农牧业局近年来反腐倡廉建设工作的有关要求，加强党风廉政建设责任制落实，开展反腐倡廉宣传教育，加强监督机制，抵制消极腐败现象，严肃党的纪律，切实规范党员干部行为。忠实履行法律赋予的神圣职责，强化日常监管，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力为全市农机化工作健康有序发展作出新的贡献。
【关键词】 反腐倡廉 创新经验
近年来，市农机产品质量监督管理站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大以及呼伦贝尔市
委、市纪委、市农牧业局近年来反腐倡廉建设工作的有关要求，总结本单位十六大以来反腐倡廉建设规律认识，努力提高反腐倡廉建设科学化水平，取得了一定的成效。
一、加强党风廉政建设责任制落实
结合我单位工作实际，对党风廉政建设进行了认
真的研究并及时分解到各责任办公室，明确了责任制任务分解和责任范围，把廉政建设的责任和任务分别落实到每位班子成员和各业务办公室，各责任主任采取定期与不定期相结合的办法对责任对象进行廉政谈话，沟通思想，及时发现问题，及时整改。联系实际制定了市农机管理站党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设工作任务落到实处。
二、开展反腐倡廉宣传教育，为拒腐防变夯实思
想基础
紧密结合建立保持共产党员先进性教育长效机制
活动，认真贯彻中央、自治区及市委、市农牧业局对党员干部的各项要求，坚持四项基本原则，维护党的统一，深入开展从政道德教育、党的优良传统和作风教育。对党员干部以树立正确的权力观、地位观、利益观为主要内容，加强示范教育，深化警示教育，弘扬勤政为民，廉洁奉公的高尚情操，不断提高党员干部抵制腐败侵蚀的自觉性。组织广大党员认真学习党章、领导干部廉政制度等党纪法规，集中观看了《一个明星区长的堕落轨迹》、《净化领导干部生活圈》、《女检查官》、《小村纪检官》，等警示教育片，进一步坚定理想信念，发扬优良传统，切实解决党员在思想、作风以及工作方面存在的问题。定期召开民主生活会，重大问题集体研究，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。
三、加强监督机制，抵制消极腐败现象
自觉接受群众监督，杜绝以权谋私和一切消极腐
败现象的发生。在廉政建设上，我站始终坚持自律与他律相结合，按照党风廉政建设有关规定，在搞好自我监督、自觉抵制腐朽思想侵蚀的同时，认真接受群众监督、领导监督、身边同事监督，积极投身到党风
廉政建设之中，在思想上坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，不断增强政治鉴别力，做到了自觉抵制消极落后和庸俗思想，自觉讲党性、讲原则、讲正气、讲学习；在工作上做到勤政廉政，勇于创新，开拓进取；在生活上远离低级趣味的东西和封建迷信活动，做到淡薄名利、俭朴生活。
四、严肃党的纪律，切实规范党员干部行为
积极组织单位党员干部、职工，开展职业道德、法制教育活动，领导班子成员带头以高标准严格要求自己的行为，坚持领导干部个人重大事项报告制度，严格执行财经纪律，认真落实财政预算管理，“收支两条线”，政府采购等规章制度，规范行政经费开支，完善财务监督体系和制约机制。做到合理开支，按标准接待。站党员干部职工坚决办事公开、严禁乱用职权。
几年来，我站在做好反腐倡廉工作方面取得了一
些成绩，但与上级的要求相比，还有不小差距。今后，我站将进一步贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐
败工作的部署，着力加强党风廉政宣传教育，着力从源头上防治腐败。忠实履行法律赋予的神圣职责，强化日常监管，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力为全市农机化工作健康有序发展作出新的贡献。
二0一0年八月二十九日
第五篇：2012反腐倡廉建设创新材料
市农业委员会
2012年反腐倡廉建设创新材料
2012年，我委在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照党的十七大对反腐败工作的总体要求，以抓教育、抓重点、抓纠风、抓制度、抓监督为切入点，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力构建具有农业系统特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，取得了初步成效。具体做法如下：
一、注重责任分解抓落实
一是层层分解任务，落实领导责任。2月份，召开了全市农业系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，将任务分解到各班子成员及责任单位，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是围绕中心，落实目标任务。坚持把落实责任制工作与其他工作紧密结合，特别是与2月份召开的全市农业农村工作会上确定的重点目标任务相结合，积极发展现代农业和规模健康养殖业，把引导党员干部投身现代农业发展主战场作为培养锻炼干部的着力点，使党员干部的精力用在支持服务“三农”上，以实践促进干部作风的根本转变，促进我市现代农业的快速稳步发展。
二、注重学习教育抓落实
一是按照“大宣教”工作格局要求，明确了纪检监察室、党委办和人事科等职能科室党风廉政建设宣传教育职责，增强了党风廉政教育的综合效果。二是开展廉政警示专题教育活动，组织党员干部经常性地观看警示教育片。三是坚持开展网络培训干部
1活动。四是利用每周固定学习日组织党员干部系统学习党的十七大和中纪委十七届七次全会精神及有关廉政法规制度，并要求大家记好学习笔记，写好学习心得。五是组织开展保持党的纯洁性学习教育活动。六是组织开展廉政文化进机关系列活动。
三、注重制度建设抓落实
按照市委建立健全惩治和预防腐败体系建设的实施意见，通过抓制度的执行，促进反腐倡廉各项工作落实。一是完善落实反腐倡廉宣传教育联动机制，统筹协调反腐倡廉教育工作，及时交流情况，研究安排工作，解决存在问题。二是围绕领导干部党风廉政建设责任制落实及个人执行廉洁自律规定的要求，进一步落实“一岗双责”制度、民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和诫勉谈话等制度，建立健全领导干部廉政档案，进一步加强对领导干部的监督管理。三是新出台了《2012工作目标管理考核办法》，对全委的工作进行量化考核。四是在认真抓好民主评议政风行风工作的同时，完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等相关制度，为进一步加强全委反腐倡廉建设和政风行风建设提供制度保证。同时，通过深入调研和积极探索，即将出台新的管理制度和办法。
四、注重监督到位抓落实
一是围绕强农惠农政策，强化对粮食直补、良种补贴等政策落实情况监督检查的力度，不断加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理，深化村级财务公开和审计监督，依法及时解决农民合理利益诉求，坚决纠正和查处事关农民群众切身利益、反响较为突出的问题，确保强农惠农政策落到实处，发挥最大效益。二是围绕农牧业项目建设，切实加强项目监督管理工作，进一步
把好建设项目的各个环节，着力从规定、制度、监督和创新等方面入手，构建项目管理长效机制，进一步提高我市农牧业项目的决策、建设和管理化水平，为促进现代农业发展和农民持续增收提供支撑和保障。三是围绕工作作风，进一步正风肃纪，治庸、治懒、治散，大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，不断深化和推进效能建设。
虽然，我们已经做了大量工作，并取得了一定成效，但我们也清醒地看到，与市委、市纪委的新要求和干部群众的新期待相比，还有很大差距，反腐倡廉工作任重而道远。今后，我们要进一步采取有效措施，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，进一步把反腐倡廉各项工作落到实处，取得更大的成效。
二〇一二年三月十五日
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