组长在全院反腐倡廉建设会议上的讲话

第一篇：组长在全院反腐倡廉建设会议上的讲话

***** 组 长

在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话

（2012年3月 日）

各位领导、同志们：

今天召开这次全院反腐倡廉建设工作会议，主要任务是：总结回顾2011年全院党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2012年党风廉政建设和反腐败任务。下面，我受院党组委托作工作报告。

一、2011年反腐倡廉建设工作回顾

2011年，我院在区委、区纪委的正确领导下，在上级法院的监督指导下，坚持以科学发展观和“三个至上”指导思想为统领，始终将党风廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置来抓，反腐倡廉建设取得了明显成效。

（一）创新教育思路，全力增强廉政教育的及时性、针对性和实效性

一是把握时机，提高廉政教育的及时性。在元旦、春节、国庆等重大节假日前及时下发通知，组织干警学习各项自律规定，防止接受吃请、送礼受贿等现象发生；在新录用人员入职或干部职务晋升提拔时，进行岗前廉政谈话，为走上新岗位的同志打下一个廉洁从政的思想基础；在有情况反映时，进行个别廉政谈话，及时纠偏，防微杜渐；在上级下发新的文件规定时及时组织学习讨论，迅速贯彻落实。

二是突出重点，增强教育的针对性。根据新形势、新任务

1的需要，组织干警认真学习了省高院制定的“五个严禁”实施细则，积极开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“人民法官为人民”主题实践活动。坚持重点岗位重点教育，把中层以上领导干部，审判、执行法官和管人、管钱、管物关键岗位的干警作为重点，开展法官职业道德基本准则、审判执行工作纪律、财经纪律教育，并组织中层负责人参观“惩治和预防渎职侵权犯罪”展览，最大限度地从思想上防范腐败和不廉洁行为发生。

三是改进形式，提高教育的实效性。通过上党课、组织干警观看警示教育专题片、参观廉政教育基地、对反面典型进行剖析等形式，增强正面典型的示范作用和反面典型的警示作用。通过举行法官宣誓、发送廉政短信、征集廉政格言、组织干警赴延安和韶山红色文化圣地学习、在《市中法苑》开辟法律沙龙、瀚海墨香栏目等形式，增强廉政教育的感染力和渗透力。其中，我院干警自创的12条廉政格言被中院采用，收到了良好的效果。

（二）深化关口前移，全面增强反腐倡廉预防工作的积极性、主动性和创新性

一是实行廉政谈话制度。建立了警示性谈话、诫勉性谈话、沟通性谈话、任前谈话等廉政谈话制度，根据具体情况确定廉政谈话的内容和形式。一年来，通过各种形式参与谈话的共计100余人次，使干警感受到了组织的帮助和关心，有效地将各种违法违纪现象消灭在萌芽状态。

二是加强审判执行监督。纪检监察部门和政治处共同完成了任职回避和防止内部人员干扰办案的摸底排查工作，确保上

级法院的相关规定落到实处。积极推进刑事量刑规范化，不断增强案件审理的透明度，提高了审判效率和审判结果的公信力。制定了《关于规范法官与中介机构人员关系的暂行规定》及《关于规范法官与律师关系的暂行规定》等文件，进一步规范了法官与中介机构人员和律师的关系，有效杜绝了徇私舞弊行为。

三是加强反腐倡廉信息调研工作。全年共撰写信息调研10篇，被《鲁南法苑》采用1篇，被中院采用3篇，被省高院采用1篇。针对审判实践中存在虚假诉讼的现象，加强调查研究，在全市法院系统率先制定了《关于防范和查处虚假民事诉讼行为的意见》，增强了干警的防范意识，维护了司法权威。

（三）探索监督新机制，不断增强反腐倡廉活动的广度、深度和力度

一是积极开展“双百”活动。为实现外部监督的常态化，开展了以邀请百名人大代表、政协委员听百案为主要内容的“双百”活动，通过邀请人大代表、政协委员零距离、常态化的观摩庭审，积极听取人大代表、政协委员的意见和建议，有效地促进了司法规范化建设。

二是强化自我监督。围绕八小时以外的监督难点，要求每名干警将八小时以外参加的重要活动或可能产生重大社会影响的活动的时间、地点、事由等认真填写监督卡，纪检监察每月对填报的真实情况进行核对，强化了干警的自律意识。

三是严格推行审务公开制度。设置了审判监督台，印制了诉讼指南、举证须知等诉讼材料，公开了各部门的审判职能、人员状况及立案条件、诉讼收费标准等相关规定；开发了案件查询系统，方便当事人及时快速地了解案件信息，查询、监督

案件进度；加强了法院内、外网站的建设，及时公开庭审排期、重大案件审判、活动部署等信息，增强了司法活动的透明度。

（四）完善责任网络，强化监督检查，确保反腐倡廉工作落到实处

一是强化党风廉政建设责任制。坚持把落实党风廉政建设责任制作为全院的一项重要工作列入议事日程，层层签定了《党风廉政建设责任书》，形成了“一把手”负总责、分管院长具体抓、部门负责人各负其责、纪检监察部门组织协调的工作格局。

二是强化一岗双责制度。要求院、庭两级领导带头执行廉政方面的各项制度和规定，切实履行自己的领导职责，加强廉政教育和管理，对出现违纪违法的人和事，在追究责任人的同时，追究庭室负责人和分管领导的责任，直至引咎辞职。

三是强化监督检查力度。配备了照相机、录像机、测酒仪等执纪用品，提高了纪检监察部门依法执纪的能力。联合政治处、办公室坚持定期、不定期对考勤、执行禁酒令、车辆管理、庭审规范化情况进行监督检查，并将检查结果在全院予以通报，提高了广大干警遵章守纪的自觉性。在公务用车上安装了GPS定位系统，加强了对公务用车的管理。畅通群众举报渠道，保持录音电话、电子邮箱的正常运行，全年共受理群众来信来访17件，对于群众反映的违法违纪行为，做到紧追不放，一查到底。严格落实案件质量评查、督查制度，对二审发回重审、改判及当事人反映强烈的案件，启动督查程序。开展了为期一个月的案件当事人调查回访活动，共对90起案件的107位当事人进行了回访，架起了法院与人民群众沟通、理解的桥梁。

回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一

些不容忽视的问题：一是个别干警对反腐倡廉建设工作的重要性认识不够，工作落实上还不够到位，影响了党风廉政建设的深入开展；二是少数法官还存在吃、拿、卡、要，办关系案、人情案的现象；三是个别法官“慵懒散”现象还比较突出，久拖不审、久执无果、久调不结，案件超审限的现象依然存在；四是党风廉政教育的针对性和有效性还有待于进一步提高，内容还需要进一步丰富；五是纪检监察队伍还有待于进一步充实等等。这些问题的存在，影响了司法的公信力和反腐倡廉工作的有效开展，我们必须高度重视，毫不懈怠，以更加有力的措施，扎实推进我院反腐倡廉工作的健康发展。

二、2012年反腐倡廉建设工作任务

今年，我们将严格根据区委和上级法院反腐倡廉建设工作会议的部署要求，紧密围绕人民法院的中心工作，创造性地开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动，进一步加强反腐倡廉建设和司法作风建设，着力保护司法队伍的纯洁性，以反腐倡廉建设的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一是进一步深化司法廉洁教育。通过举办先进事迹报告会、组织优秀案例宣讲会等形式，充分发挥先进典型的引领、示范、带动作用。通过组织干警观看警示教育专题片、开设廉政课堂等形式，用身边干警违法违纪案例，教育广大干警常怀律己之心，常思贪欲之害。认真开展核心价值观教育实践活动，着力解决干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的问题。

二是进一步加大违法违纪案件查处力度。重点查处法官滥用职权、以权谋私、枉法裁判、贪污受贿等违法违纪案件。不

断拓宽投诉举报渠道，主动搜集干警执法执纪工作作风方面的预警信息和违法违纪线索，对群众反映强烈的苗头性、倾向性、带普遍性的问题，及时制定整改措施，对信访反映比较集中的同志采取离岗停职的方法，专门进行思想教育。

三是进一步提高反腐倡廉各项制度的执行力。加强审判流程管理，充分发挥现代信息技术手段的作用，实现对审判工作的全程、动态管理监控。严格落实任职回避、拒贿拒礼登记及经费开支申报、审批、签批报销制度，防止违法违纪行为的发生。充分发挥纪检监察室、政治处和办公室的监督检查作用，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，发现一起，查处一起，绝不姑息迁就。

四是进一步推进法院廉政文化建设。广泛开展征集、宣传和发送廉政格言、廉政寄语活动，教育干警增强廉政观念。在局域网、《市中法苑》开辟廉政文化专栏，将古今中外廉政方面的格言警句、廉政故事以及队伍中廉政勤政的典型事例，及时进行发布，引导干警树立正确的廉政理念。组织全体干警开展廉洁自律规定、审判纪律、法官职业道德等基本知识的答题竞赛活动，掀起学习廉政规定的高潮。

同志们，反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大，我们要在区委和区纪委的正确领导下，以更加统一的思想、更加坚定的信心、更加有力的措施，坚持不懈地推进反腐倡廉建设，为人民法院全面服务科学发展和实现自身科学发展提供有力的政治保障和纪律保障。

第二篇：X院长在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话

X院长

在全院反腐倡廉建设工作会议上的讲话

（2012年4月1日）

同志们：

这次全院反腐倡廉建设工作会议，主要任务是学习贯彻中央和省、市、区纪委全会及上级法院反腐倡廉建设工作会议精神，回顾总结去年工作，研究部署进一步加强反腐倡廉建设的任务措施。刚才，纪检组A组长作了2011反腐倡廉建设工作报告，签订了党风廉政建设责任书，区纪委副书记B同志还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就今年的反腐倡廉建设，我重点强调三个方面的问题。

一、坚持廉政教育，增强拒腐防变能力

加强反腐倡廉建设，廉政教育是基础。我们必须坚持不懈地抓学习、抓教育，着力解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的根本问题，切实增强拒腐防变的能力。

（一）要增强反腐倡廉建设的责任感和使命感。一是从党和国家的要求来看，加强反腐倡廉政建设日益重要。今年以来，中央和省、市、区纪委相继召开工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作作了全面部署，上级法院也相继召开专题会议，对人民法院反腐倡廉建设作了明确安排。胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性。— 1 —

王胜俊院长在人民法院工作会议上，要求法院干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。在本月召开的区纪委X届X次全会，提出了要从源头上防治腐败、维护群众利益、优化发展环境上下功夫的总体要求。这些会议精神，为我们进一步加强反腐倡廉建设指明了方向，明确了任务目标。二是从法院自身面临的形势来看，加强反腐倡廉建设刻不容缓。随着市场经济的发展，越来越多的深层次矛盾反映到司法领域，由于法官掌握着审判权和执行权，容易成为各种利益追逐的对象，既有各种腐朽堕落思想的腐蚀，又有金钱、美色、名位的诱惑，还有亲情、友情的干扰，法院工作面临的考验越来越大。三是从人民群众对司法的期待来看，对法官的要求越来越高。目前司法廉洁成为社会关注的热点和焦点，稍有不慎便会触动公众的敏感神经，在社会上掀起轩然大波，严重影响法院的公信权威形象。如何在挑战和考验越来越多、诱惑和干扰越来越大的形势下做好法院工作，成为我们面临的重大课题。

（二）要大力开展政法干警核心价值观教育。当前，我们要着重抓好政法干警核心价值观教育活动，在思想、队伍、作风、廉洁方面保持法院党员干部的先进性和纯洁性。一是保持思想纯洁。要坚定政治立场，把稳政治方向，坚持做到讲政治、顾大局、守纪律，在思想上、行动上始终与党中央、区委保持高度一致。二是保持组织纯洁。要坚持正确的用人导向，把政治坚定、头脑清醒、业务过硬、群众公认的人才推选到重要岗位。要加强党组和中层干部队伍建设，落实民主集中制原则，搞好团结协作，努

力提高班子的决策水平。三是保持作风纯洁。要牢固树立“以当事人为本”的司法理念，彻底摒弃态度上的冷横硬烦，作风上的散漫拖沓、责任上的推诿搪塞，像对待亲人、朋友、战友一样热情对待当事人，让人民群众的幸福感在司法领域得到充分体现。四是保持清正廉洁。坚持廉洁干事、清正为官，严格执行廉政准则的各项规定，增强自我完善、自我提高的能力，努力做到廉洁自律，警钟长鸣。

(三)要加强职业道德教育。要按照《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》的要求，强化司法良知教育，从自身做起，从细节入手，把锤炼品格贯穿于审执工作和业外活动的方方面面，切实掌好用好司法权。要倡导良好的生活作风和健康的生活情趣，净化自己的社交圈，正确选择个人爱好，保持高尚的精神追求，坚决防止形成“小圈子”、结交“小兄弟”、放纵“小爱好”，始终做到一身正气，一尘不染。

二、落实廉政举措，增强防微杜渐能力

加强反腐倡廉建设，落实廉政举措是保障。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实反腐倡廉建设的各项具体措施，切实提高防微杜渐能力。

（一）要突出抓好预防体系建设。要针对容易滋生腐败的重点领域和关键环节，大力推进体制改革和制度创新，落实防控措施，加强监督制约，努力减少权力寻租空间。一是加强廉政建设与审判管理的有效衔接。通过审判流程管理、案件质效评查和回访当事人等活动，确保司法权运行到哪里，监督的触角就延伸到

哪里，防控措施就跟进到哪里。二是要拓宽监督渠道。自觉接受人大、政协及社会各界的监督，积极邀请人大代表、政协委员、新闻单位、参与人民法院的重大活动，提高法院工作的透明度，争取社会各界对法院工作的理解、支持。三是要进一步加强廉政文化建设。要挖掘我们身边优秀法官的典型事迹，广泛深入宣传，树典范、立标杆，让同志们学有榜样。要通过举办法官宣誓，开展廉政承诺，参观教育基地，创作廉政格言等方式，充分运用手机、网络等新型平台，将廉政理念融入到干警日常的工作学习和生活之中。要注重人文关怀，尊重干警的人格尊严和个人感受，强化法官职业保障、经济保障和人身保障，激励法官真正做到廉洁为公。

（二）要突出抓好内部案件查处。“严管就是厚爱”，要坚持以铁的纪律打造铁的队伍，以“零容忍”的决心保持查办案件的强劲势头，让干警充分认识到违法违纪应受查处的不可避免性和后果的严重性，更加自觉自愿地遵守各项廉政制度。要强化查办案件的主动性，进一步健全完善举报受理、线索核查机制，加强反腐倡廉网络舆情的收集、研判、处置工作，对于发现的违法违纪线索，要坚持有查必果、违法必究。要针对查办案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，举一反三，汲取教训，及时完善制度，堵塞漏洞。

（三）要突出抓好反腐倡廉制度创新。一是要认真研究制定岗位目标考核办法。在新的岗位目标考核办法中，要突出“三个导向”来考评干警业绩：即服务大局的职能导向、和谐司法的理

念导向、案结事了的目标导向。通过“三个导向”的评查，充分调动干警维护社会公平、平衡各方利益、化解矛盾纠纷的积极性和主动性。二是要深化审务公开。凡是群众关心的热点问题和容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的审判事项，只要不涉及保密内容和个人隐私，都要最大限度地予以公开，满足群众对法院工作的知情权、参与权和监督权。三是要严管重点领域。加强对审判、执行、评估、拍卖等重点领域、重点部门、重点环节的风险排查，有针对性地提出防控措施，并充分运用通报批评、诫勉谈话、暂停职务、岗位调整、责令辞职等组织处理措施，及时化解廉政风险，防止违纪问题的发生。

三、严格廉政责任，增强队伍自我净化能力

加强反腐倡廉建设，严格责任是关键。我们要进一步加强领导，落实责任，切实增强队伍自我净化能力。

（一）要进一步发挥领导干部表率作用。党组成员和中层负责同志要带头执行各项制度，防止手中的权利商品化、庸俗化。要自觉接受党和人民群众的监督，在任何情况下都要做到“慎独”，把“自重、自省、自警、自励”的要求作为必须遵守的行为准则。要克服“小节无害”的思想，不要因为是小毛病，无伤大雅，就不注意纠正。不要因为是小问题，群众反映不大，就自己放纵自己。要以对党的事业高度负责的态度，自觉坚持从严要求，从点滴做起，从小事做起，真正起到表率作用。

（二）要认真落实“一岗双责”。刚才，我与党组成员之间签定了党风廉政建设责任书，会后，党组成员与分管庭室负责同志

之间，分管庭室负责同志与庭室干警之间，还要逐级签订党风廉政建设责任书，希望全体领导干部坚持“一手抓业务、一手抓队伍，两手抓、两手都要硬”的方针，严格执行“一岗双责”，切实担负起反腐倡廉“第一责任人”的政治责任，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本部门的总体工作规划，通盘考虑，协调推进，做到工作权限涵盖到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，确保队伍不出问题。

（三）要加强纪检监察部门自身建设。纪检监察部门肩负着反腐倡廉的重任，要协助党组抓好党风廉政建设，及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，进一步修订完善各项规章制度，确保有章必循、有规必依、违规必罚。纪检监察干部要注重改善知识结构，拓宽工作视野，敢于碰硬，秉公执纪，恪尽职守，带头维护好党的纯洁性，切实提高反腐倡廉工作水平。

同志们，深入推进人民法院反腐倡廉建设，使命光荣，任务艰巨，责任重大。全院干警一定要牢记职责使命，进一步振奋精神、真抓实干、开拓创新，努力提高反腐倡廉工作水平，为全面建设文明富裕、安定和谐的幸福新市中，迎接党的十八大胜利召开做出应有的贡献！

第三篇：公安局长在反腐倡廉建设会议上的讲话

公安局长在反腐倡廉建设会议上的讲话

这次会议主题是学习贯彻中央、省反腐倡廉建设会议精神，总结去年以来我县公安机关反腐倡廉工作，分析队伍存在问题，部署下一步工作。希望大家要认真总结经验，深刻反思问题，狠抓措施落实。

重视队伍建设和反腐倡廉建设历来是局党委的一项重要工作，特别是近年来，我局着重从制度上、机制上进一步规范队伍管理，层层落实队伍党风廉政建设责任制，坚持重点问题重点整治，重点部位重点抓，严格落实队伍诫勉谈话等源头预防机制，队伍反腐倡廉建设取得了明显成效，队伍整体素质和战斗力明显提高，警民关系进一步和谐。卓有成效的队伍管理，推进了我局公安“三基”建设深入开展，确保了全县局社会政治和治安大局稳定，社会治安稳定工作得到县委、县政府和广大人民群众的充分肯定。成绩的取得，是全体民警扎实工作、无私贡献的结果，其中也凝聚着各部门领导特别是局纪检监督部门和纪检、监察、督察、审计干部付出的辛劳和汗水。在此，我代表局党委向这些干部致以崇高的敬意和亲切的慰问！

我局队伍建设和反腐倡廉工作虽然取得明显成效，但我们要清醒地看到队伍建设和反腐倡廉工作仍存在不少问题和不足：一是队伍管理理念落后。队伍管理工作，大家都知 道很重要，但与新形势的新要求，与人民群众的新期待相比，队伍管理理念存在诸多不适应的地方。主要体现在没有树立从严治警就是最大的从优待警理念，队伍问题事后查处多、事前预防少，队伍管理制度落实执行能力欠缺，等。二是驾驭队伍管理大局的能力有待提高。目前，我局队伍主流是纯洁的，是政治坚定、有坚强战斗力的队伍，也是党和人民满意的队伍。但公安队伍庞大，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民警并不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，再加上公安机关的执法执勤活动高度分散，广大公安民警经常接触社会阴暗面，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些民警。如何及时掌握队伍动态，牢牢把握队伍管理的主动权，是摆在当前各级公安领导面前的重点课题。实事求是说，当前队伍管理什么最薄弱，有哪些深层次的问题，什么时候会暴露出问题，我们还没有绝对的把握，因此，各级驾驭队伍大局的能力有待提高。三是队伍八小时以外的管理缺位。从近年来队伍暴露的问题分析看，有很大一部分的问题就是因为八小时以外的队伍管理工作缺位所致，这也是我局队伍管理的一个漏洞和弱点。有一些同志，在单位上班时，看不出有什么问题，下班后，像脱绳、失控的疆马，什么祸都敢闯，什么事都敢干。

如何加强我局反腐倡廉建设，刚才建忠同志作了具体部署，我完全同意，下面，我再强调三点意见：

一、解放思想，打破常规，突出重点解决三个问题 队伍管理和反腐倡廉建设，我们抓了几十年了，也积累了很丰富的经验。但在新形势、新任务面前，如何进一步解放思想，打破常规，关键在于转变队伍管理理念上下功夫。要实现更新队伍管理理念，首先要解决三个思想问题：一是“麻痹思想”。不少同志特别是一些单位的领导对当前队伍建设面临的形势和挑战认识不足，思想上麻痹大意，对队伍管理工作没有引起足够的重视，管理工作浮在面上，触动不到队伍灵魂。二是“被动思想”。不少单位队伍管理工作抓不住根本和重点，处于被动局面，忽视日常的管理防范工作，队伍出问题了才被动查处。三是“重业务、轻队伍”的思想。时至今日，不少同志仍然存在“重业务，轻队伍”的思想，没有牢固树立科学的政绩观，不少同志特别是一些单位的主要领导总认为抓业务可以立竿见影，队伍抓紧与不抓紧差不多。各单位的领导要切实解放以上三种思想问题，树立“主动出击，严字当头，重在防范”的队伍管理理念。在工作思路上要做到四个必须：一是必须站在加强党的执政能力和国家政权建设的高度，坚定不移地加强反腐倡廉建设。二是必须牢牢把握“公安机关不同于一般行政机关”的特殊性，以更高的标准、更严的要求推进反腐倡廉建设。三是必须以回应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，把反腐倡廉建设提高到一个新水平。四是必须继续解放思想，坚持改革创新，争 当全市公安机关反腐倡廉建设的排头兵。

二、明确队伍管理目标，狠抓四个落实

抓好队伍常规管理是确保队伍少出事不出大事的有效途径。常规管理是多年来公安队伍管理和反腐倡廉建设的宝贵经验和有益尝试，已成为我们日常管理队伍的工作机制。在新形势下，如何提高队伍常规管理成效，是提高队伍反腐倡建设水平的关键。要做到四个落实：一是责任要落实。局领导班子成员和各单位主要领导对管辖范围内和内部的反腐倡廉建设负总责，要切实履行“一岗双责”，切实担负起抓业务、管队伍的重任。教导员、指导员、纪检委员、纪检员要充分履行主抓队伍思想政治工作和队伍管理的职责，要多想办法，大胆创新队伍管理的新思路、新措施，要形成各级班子齐抓共管，广大民警相互监督，自律自爱的良好氛围。二是制度要落实。现行队伍管理制度很完善，关键要提高制度执行能力，通过制度执行落实，最大限度地减少以权谋私、权钱交易、违法违纪漏洞。三是监督要落实。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对民警的关爱。局纪检、监察、督察、审计、法制部门，要充分履行职责，敢于监督，善于监督，主动监督，真正做到“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里”。四是查处要落实。严管是最大的爱护队伍，严查也是爱护民警的有效举措，通过严查，我们可以及早发现队伍问题，清除 “害群之马”，遏制腐败现象的滋生蔓延，教育警醒广大民警。要坚决查处各类违法违纪案件，严肃查处以权谋私、权钱交易、执法不公、执法犯法的案件，查处以为黑恶势力和“黄赌毒”活动充当保护伞的案件、违反“五条禁令”、涉警交通事故致人伤亡的案件。

三、强化队伍动态管理，突出两个亮点

一切工作都要敢于创新，才有发展，队伍管理也一样，要充分认清新时期的新要求、新期待，今年，除抓好常规管理外，要抓好两大亮点：一是探索建立队伍动态管理机制。队伍八小时以外管理是难点，也是实行队伍动态管理的重点。这方面，东莞市局实行晚点名制、晚汇报制、诫勉谈话等做法，我们可以学习借鉴，监督部门要结合实际大胆创新，积极探索建立具有我局特色的队伍动态管理模式，力争今年在这方面要有所突破、要有亮点。二是以深度的警察文化促进队伍建设。先进文化可以陶冶情操、催人奋进，可以产生无穷的力量。今年局党委要在加大警察文化建设方面下功夫，把警察文化建设作为队伍反腐倡廉建设的一个重点和亮点来抓，通过有深度的文化建设，牢固树立“精益求精、服务社会”的新时期警队精神，积极打造“以廉为荣”和具有浓厚廉政氛围、奉献氛围、创新氛围、向上氛围的优秀警队。同时，要加强纪检监察队伍建设。通过局党委的积极争取，在去年规范县级公安机关机构改革中，县编委同意我局“9+3”的工作 方案，即增设了监督室。这体现了局党委对队伍建设和反腐倡廉工作的高度重视，局党委将以此为契机，选好配强监督室领导班子。今后纪监督部门要牢固树立“有位要更有为”的意识，大力加强自身建设，严格教育，严格要求，严格管理，当好表率，充分发挥职能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要当好局党委抓队伍建设的参谋，又要当好队伍管理的主力军。

同志们，反腐倡廉建设事关我们每一位民警的前途和命运，事关公安事业的发展。各部门既要立足于全局的高度，又要立足于从优待警的角度，进一步重视、加强和落实党风廉政建设和队伍建设的各项工作，争创一流警队，为维护丰顺社会政治和社会治安持续稳定作出新的更大贡献！

第四篇：部长在全市组工会议上的讲话

文 章来源

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同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，贯彻落实全国、省、市组织部长会议和市十次党代会二次会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年任务，进一步动员全市组工干部统一思想、振奋精神、聚焦中心、改革创新、全程融入、全力服务，不断开创组织工作新局面。市委对这次会议非常重视，市委书记陈惠娟同志出席会议并作了重要讲话，对去年全市组织工作给予充分肯定，对做好今年组织工作提出了明确要求，给我们以极大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据部务会讨论的意见，重点讲三个方面的问题。

一、总结经验，奋发有为，进一步保持组织工作良好的发展态势

刚刚过去的一年，是组织工作不平凡的一年。全市组织工作在市委的领导下，紧紧围绕“全面腾飞”的战略目标，抓大事带全局，出实招求实效，组织工作各个方面都取得了新的进展。透过一件件具体工作，我们可以看到，全市的组织工作始终沿着一个清晰的脉络在前进，始终保持一个良好的态势在发展，有不少规律性的东西值得总结。

（一）组织工作的价值体现于服务中心的成效。

组织路线是为党的政治路线服务的。但主动服务还是被动服务，超前服务还是滞后服务，效果大不一样。去年我们抓住市镇两级政府、人大换届的机遇，为发展选干部、配班子，选派16名领导干部到经济一线工作，提拔重用了38名年轻干部；推进干部交流，公推公选了近20名副科级领导干部，优化了班子结构。通过首次举办优秀人才评选活动、召开全市人才工作大会、投入80万元重奖175名专业技术人才等举措，激励人才为发展服务。聚焦新农村建设，在全市开展争创“全面小康先行镇（区）村（社区）”竞赛活动，实现组织工作促发展的绩效最大化。坚持多措并举，建成207个村公共服务中心，配套“三大超市”完善“八大功能”，为新农村建设提供了阵地保证。认真开展“党员爱心大使”、“脚手架上党旗扬”、“党员评星”、“党员先锋岗”等主题活动，引导党员在中心工作中凸显先进性。以上举措，让组织工作与市委中心贴得更近、融得更紧，进一步提升了组织工作在大局中的地位和作用。

（二）组织工作的活力源自于创新创优的实践。

面对不断出现的新情况新问题，全市组织系统在继承过去好做法好经验的同时，把创新作为破解工作难题、增强工作活力的重要手段。根据形势发展的需要，成立了市委“两新组织”党工委，并于今天举行了揭牌仪式，进一步强化了对“两新组织”党建工作的领导，去年精心培育的英田集团，成为全省唯一的非公企业典型，参加李源潮同志主持召开的非公企业党建座谈会，得到高度评价。在深化镇党代表常任制的基础上，我们坚持将改革创新向纵深推进，成功召开了市党代会年会，进一步扩大了党内民主。通过组织优秀村书记赴韩国学习培训、将两名村书记提拔为副镇长、7名村书记明确为副科级、选拔126名大学生“村官”、对3094名离任村定补干部发放生活补助等一系列举措，极大地激发了村书记干事创业的活力。围绕信息化水平的提升，成立市党员干部远程教育中心；在全省县级市组织部门中率先建立干部信息系统和干部档案原件系统；开通了由原中组部部长张全景题名的“*党建网”。由于全市组工干部的努力，形成了一批创新成果。仅去年，全市就有“干部教育培训”、“村公共服务中心建设”、“干部管理”、“党员队伍建设”、“组工调研”等12项工作在南通市级以上作经验交流；有10个创新项目申报南通组织工作“创新创优成果奖”。其中，“实施村干部活力工程”、“强势推进村级公共服务中心建设，增强基层党组织功能”被评为南通市组工系统创新创优成果二等奖；全市基层申报党建创新项目45个，刚才我们择优表彰了其中的10项。比如，广电局创新选任方式，对中层干部进行的竞争上岗，柴湾镇党委实行的农村党员代表议案制，磨头镇党委开展的“普通党员一堂课”，如城镇党委实施的“双帮”工程“五百计划”，机关工委开展的“强素质、做表率、创业绩”主题教育实践活动等等，都是勇于探索、积极创新的结果。在大家的共同努力下，我市继续保持了南通党建工作先进县（市）荣誉称号。

（三）组织工作的规范得益于制度建设的加强。

我们坚持抓好制度建设，把用制度管人管事管权，作为确保用权为民、抵制不正之风的坚固屏障。通过制定关于构建保持共产党员先进性长效机制的《实施意见》等文件，把党员教育、管理、监督和服务结合起来。及时出台有关镇人大、政府换届工作的专门意见，为圆满完成换届工作提供制度保障。出台《关于激励干部在经济一线建功立业的意见》、《记功嘉奖工作的实施意见》等文件，加大干部实绩考核力度。出台《引进高层次和紧缺人才暂行办法》等7个系列文件，为引进、培育、使用人才提供制度保障。坚持和完善“一把手”提醒谈话和干部任职谈话制度，前移监督关口，防患于未然。联合政法委出台了《关于进一步明确全市政法干部分级分类管理若干问题的通知》，修订了《关于进一步规范全市科级以下公务员流动调配工作的意见》，规范了干部管理。围绕党员队伍建设，完善“双推”、“调研”、“发展工作警示”三项制度，把好“培训”、“票决”、“谈话”三个环节，确保发展质量；通过深化“政治日谈话”制度、推行“三分钟党课”制度，提高党员素质。此外，市纪委、政府办、公安局、审计局等部门党组织高度重视机关党建工作制度建设，使机关党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。实践使我们体会到，制度改革每推进一步，带来的往往都是事半功倍的效果。

（四）组织工作的效率取决于整合资源的程度。

近年来，全市组工干部能跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，积极发挥政治优势，不断整合各方资源，努力实现了组织资源利用的最大化。牵头组织实施了年轻干部“三百三线”实践锻炼工程，从乡镇、机关抽调336名年轻干部分别参与招商引资、新农村建设、城市拆迁等中心工作，初步实现了助推中心工作突破与年轻干部培养的“双赢”。围绕“双帮”工程的深入推进，组织了365家机关、企事业单位与333个村（社区）挂钩帮扶，组织了11200多名党员与农村贫困户结对帮扶，使全市80%低收入农户实现了脱贫，推动了城乡互动、村企互动。围绕三支队伍素质和能力的提高，利用国内外高校、省市党校等多方资源举办了党政领导干部境外培训班、第15期中青班、第5期企业负责人复旦大学培训班、全市教育系统领导干部培训班等多个主体班次的培训班，通过推进远程教育网点建设，对农村党员开展科技培训，统筹推进了各级各类人才的培训。通过整合，初步形成了组织部门牵头抓总、其他相关部门各司其职的人才工作新格局。此外，通过整合群团工作、老干部工作等资源为做好组织工作提供了助力。实践证明，把有利于提高组织工作效能和水平的各种资源有效整合起来，易于形成更具活力、更有效率、更加开放的组织工作新局面。

（五）组织工作的环境关键靠强化自身建设来打造。

我们深深感到，“打铁还需自身硬”，惟有坚持不懈地抓好自身建设，才能赢得良好环境。为此，我们先后开展了“深入学习贯彻十七大精神”、“学习十七大党章，重温入党誓词”、“和谐组工”等系列主题活动，形成了争先创优的工作氛围。在“建功立业”活动中，仅部机关组工干部就引进外资400万美元，完成全年任务的320%；引进市外民资3300万元，完成全年任务的206%。坚持严格要求、严格管理、严格监督，聘请了42名部风监督员加强对组工干部的监督。修改完善了规章制度，严格规范组工干部的言行。推行组工信息调研宣传工作目标考核责任制，组工干部在南通市以上刊物发表各类文章400多篇次，达到了“组织工作要宣传”的目的。通过选派组工干部参加主体班次学习、抽调组工干部参与中心工作和重大活动、推进轮岗交流等方式，不断优化组工干部队伍。一年来，全市组工干部以实际行动推进了组织工作的创新创优，赢得了各级党组织和广大干部群众的认可，为做好今后的工作创造了更加有利的条件。

以上这些经验和体会，加深了我们对新时期组织工作规律的认识和把握。我们要结合新的实践，把这些经验总结好、运用好、发展好，推动全市组织工作不断迈上新台阶。

当然，在总结经验的同时，我们也清醒地看到，与新形势新任务的要求相比，与上级要求和干部群众的期望相比，组织工作还存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：干部队伍的能力素质与科学发展观的要求还不相适应；人才资源与我市的发展速度还不相适应；基层党组织的服务能力与群众愿望还存在差距；组织工作资源的功能和资源利用率还有待进一步提高等等。针对这些问题和不足，我们必须引起高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。

二、理清思路，开拓创新，进一步开创组织工作新局面

2008年全市组织工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，认真实践科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，健全完善机制，狠抓党的执政能力建设和先进性建设，不断加强领导班子和干部人才队伍建设，积极推进干部人事制度改革，全面实施基层组织建设“十大工程”，切实打造一流组织部门，为夺取*全面建设小康社会新胜利提供坚强有力的组织保证。为了确保达到这个总体要求，今年，我们重点要做以下四个方面的工作。

（一）以提高领导水平和执政能力为抓手，进一步增强领导班子和干部队伍活力。

党的十七大要求，把提高领导水平和执政能力作为核心内容，建设高素质的领导班子，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。我们要把贯彻落实十七大精神和科学发展观作为当前和今后一段时期队伍建设的首要任务和教育培训的重点内容。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到这个重点内容上来，着力增强领导科学发展的能力和水平，着力增强领导班子的团结和活力。

一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。今年，将在全市领导干部中组织开展“学习十七大、学习新党章”主题教育。通过组织干部轮训、理论宣讲等多种形式深入学习贯彻党的十七大精神，切实加强换届后各级领导班子的思想政治建设。继续加强党组（委）中心组学习旁听制度，推进领导干部理论学习的正常化、实效化。坚持和完善领导干部理论学习学分考核制度，加大考核结果在干部评价和任用中的使用力度。

二是选优配强各级党政领导班子。要着眼于为发展配强班子。大力选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流，打破岗位、身份壁垒，破格使用，使一批熟悉经济管理、城镇建设、财政金融、法律和现代科技知识的干部充实到镇党委领导班子中。继续健全完善推进全市重点工作和中心工作的相关组织机构。以市、镇机关中层干部为重点，探索开展组合型、需求型、培养型交流，促进城乡、部门之间干部交流工作的经常化、制度化，实现人岗相适、岗能匹配、人尽其才。继续推进党政机关中层干部竞争上岗工作，进一步规范全市科级以下公务员流动调配工作，同步实施镇机关事业单位配套改革，实现效能最优。

三是继续加大干部教育培训和实践锻炼的力度。要不断总结、不断创新、不断超越，通过创新教育培训整合机制，进一步加大力度，继续打造干部教育的“*品牌”。一要整合培训对象。根据安排，今年将对各镇、各机关部门主要领导、中青年干部，专业性较强的领导岗位，市管事业单位主要领导等进行培训。大力实施“5+X”公务员能力培训工程。要整合培训对象和所开班次，要尽量增加受训对象的培训次数，扩大各班次的受训面。二要整合培训方式。把教育培训和实践锻炼有机整合起来。在对年轻干部进行一些主体班次教育培训的同时，选派他们到基层和发展一线培养锻炼。在继续实施年轻干部“三线三百”实践锻炼工程的同时，实施维稳信访岗位培养锻炼工程和经济一线实践锻炼工程。三要整合培训资源。充分整合和利用国内外优质培训资源以及市、镇两级党校、各镇成教中心、远教网点的师资、设备等教育培训资源，实现资源共享。四要整合培训机制。通过整合督学机制、教育培训动力机制、质量评估机制等一系列教育培训机制，形成系统的管理架构，确保教育培训达到预期效果。

（二）以建立选拔、考评、监督、激励机制为重点，进一步推进干部人事制度改革。

要把人民满意不满意，作为检验组织工作成效的根本标准，把防止和纠正选人用人上的不正之风，提高选人用人的公信度，作为人事制度改革工作取得成功的重中之重来抓。我们要在创新思路、创新机制上下功夫，以“民主、公开、竞争、择优”为目标，遵循干部工作的客观规律，深化干部人事制度改革，做到有针对性地培养干部，全面准确地考察干部，客观公正地评价干部，人尽其才地使用干部，持续有效地激励干部，严格及时地监督干部，努力形成干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障四位一体的科学机制，切实提高选人用人的公信度，为围绕中心服务发展配强班子、选派干部。具体说就是要重点建立四种机制：

一要构建民主公开、竞争择优的选拔机制。通过试行提名推荐干部“两推荐一征询”制、空缺职位预告制、继续落实首推责任制、坚持完善常委会无记名投票表决、正职人选全额定向推荐制、试行全委会票决制、积极探索推行干部差额票决制、坚持和完善干部选拔任用工作记实等一系列制度，切实构建“靠制度选用干部”选拔机制。引入交流竞争机制，把公推公选作为选拔任用领导干部的重要方式，今年我们将继续拿出部分专业性比较强的领导职位和班子中的结构性缺位面向全市公开选拔。

二要完善科学公正的考评机制。在设置考评内容上，要力求全面、科学、合理、可操作。既要注重“德”，又要突出“绩”，把最能反映民情民意的潜性政绩工作情况的目标，列入考评指标体系并适度增加权重。将上级、同级、下级特别是基层群众纳入到考核评价主体中来，推行政绩公示，开展民意调查，不断扩大民主。继续推行市委总督查组定期督查制度，实行组织人事干部中心工作联系员制度，建立考察结果认定制度，不断完善考评机制，确保用制度管人，用制度管事。

三要建立全程控制、群众参与的监督机制。要注意使用好《干部选拔任用责任监督卡》，抓好事前提醒。通过执行列席会议制度、《领导干部个人重大事项报告制度》等抓好事中监督。还要继续加大对执行《干部任用条例》情况的检查力度，抓好事后整改。进一步完善干部监督信息员和联席会议制度，充分发挥干部监督信息员的监督作用。通过评比执行《重大决策规程》先进集体，深入推进《重大决策规程》的实施和运用。加大经济责任审计力度，确保主要负责人离任审计达到100%。扩大任中审计面，召开经济责任审计联席会议，强化审计成果运用。全面落实群众在干部工作中的“四权”。坚持把干部的日常表现、工作实绩与工作岗位性质结合起来，客观公正地分析干部的民意情况，科学地评价干部。

四要健全优胜劣汰的奖惩激励机制。要建立全市科级领导班子和领导干部的工作实绩台帐，探索量化提拔使用干部在实绩方面的基本条件、优先条件、破格条件和否决条件，坚持发展实绩不优不得提拔，发展实绩优秀优先提拔，发展实绩突出破格提拔。对经考核政绩较差，确属不能胜任、德才平庸的，区分不同情况，采取免职、辞职、降职、诫勉等措施坚决予以调整。进一步调整完善《*市“十一五”期间科级领导干部考核奖惩激励意见》，通过明确职级、物质奖励、评先评优、提拔重用等措施全面激发广大干部加快发展的热情，倡导以业绩和社会公认为取向的激励机制。

（三）以吸纳高层次创业创新人才为突破，进一步优化人才队伍结构。

中组部部长李源潮同志要求：要积极推进人才培养、评价、选拔、流动、激励、保障等机制建设，为各类人才提供干事创业的舞台和条件，努力形成人才辈出、各得其所、各展所长的生动局面。因此，我们要继续加大引才力度，强化人才培养，优化人才队伍结构，提升人才队伍整体素质，为我市实现持续腾飞目标提供人才支撑。要站在“人才强市”的战略高度，为发展培育、积聚人才。

一是要为吸纳高层次创业创新人才搭建平台。积极开展“产学研”活动，加大校企合作力度，要通过举办专题人才市场，举办“海外留学人员*行”、“*籍在外人才家乡行”等活动，积极吸纳高层次创业创新人才，进一步优化我市人才队伍结构。通过组织第6期复旦大学MBA核心课程培训班、中国人民大学MBA*培训班、高层管理人员境外培训班，加大高技能人才的培养力度。

二是要为吸纳高层次创业创新人才增强引力。在今年重奖人才的基础上，加大对高层次创业创优人才的激励考核力度。开展“创业创新创优人才”评选活动，通过给予奖励，激发人才的工作热情。组织“江苏省引进高层次创业创新人才”申报，增强我市企业的吸引力度。要组织好“引进外国专家”项目申报工作和“六大人才高峰”资助项目申报工作，为人才提供服务。

三是要为吸纳高层次创业创新人才优化环境。要通过建立人才工作定期督查、通报制度和领导干部联系人才工作制度，强化服务人才意识，优化人才发展环境。对各种人才政策咨询、纠纷反映、工作投诉，要协调有关部门迅速予以处理、落实。建立与市场经济体制相适应、与工作业绩紧密联系、鼓励人才创新创造的分配制度、奖励制度和福利制度，努力营造有利于创业创新人才大量涌现和充分激发人才创造活力的良好环境。

四是要为高层次创业创新人才发挥作用提供载体。引进人才的最终目的就是为了使用人才。引才、用才、养才要环环相扣。要为他们提供施展才华的空间和机会。要通过实施“四个一（每个优秀人才启动一个研究课题（项目）、撰写一篇调研报告、引荐或建设一个科研（投资）项目，培养一名年轻专业技术人才）”工程和“一帮二（组织100名农村优秀专业人才每人帮助2户贫困户）”工程等让他们说有讲台，唱有舞台，做有平台。

（四）以实施“十大工程”为载体，进一步推进基层组织建设。

俗话说：基础不牢，地动山摇。我市今年将以“十大工程”为载体进一步把基层党组织建设成为领导决策的参谋部、科学发展的促进部、社会和谐的保障部、全面小康社会的建设部。

一要以建设全面小康社会为目标，深入推进农村基层党组织建设。继续实施“小康工程”，着力推进“小康示范村竞赛”活动，进一步提高村级党组织推进发展的能力；实施“磁极工程”，着力开展“村公共服务中心作用发挥年”活动，进一步提高村级党组织服务发展的能力，确保农村基层党组织在建设全面小康社会中发挥好核心作用。要通过实施“活力工程”，强化村干部选拔培养，进一步提高村级班子的执政能力。实施“创业工程”，着力深化“双强”、“双带”活动，进一步提高农村党员干部引领致富的能力。

二要以巩固和发展先进性教育活动成果为重点，深入推进党员队伍建设。要进一步健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，教育引导广大党员认真学习党章、自觉遵守党章，真正成为牢记宗旨、心记群众的先进分子。实施“先锋工程”，着眼素质提升，打造信仰坚定的先锋团队。拓展发展源头，打造充满活力的先锋团队。致力发挥作用，打造构建和谐的先锋团队。开展“双百、双千、双万”培训活动（组织宣传百名优秀共产党员，建立百个优秀党课教案库；组织以千名农村基层干部为主体的科技素质骨干培训，组织千名农民经纪人培训；开展万名党员轮训和万名党员考学活动）。开展党员惠民活动，组织召开万名“爱心大使”活动推进会议，积极开展创爱心品牌活动；继续开展“星级党员”评定工作和“政治日谈话”活动。围绕推动发展富民，实施“精品工程”，提升远程教育服务发展的能力。组织开展“万名党员培训”、“农民经纪人培训”等活动，在全市上下营造学远教、促发展的浓厚氛围。分层次组织 “三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），推动农村党员干部科技素质培训。

三要以改革创新为手段，深入推进各阶层党建工作。实施“创新工程”，积极探索党代表任期制、市委党代会年会制，深入推进党建工作创新，进一步扩大党内民主。“两新”组织党工委要充分发挥作用。组织实施“双赢工程”，进一步增强企业党组织服务保障、促进发展的能力。社区基层党组织要打破区域界限，科学设置党组织，强化分类管理。通过实施“和谐工程”，着力加强社区党的建设，进一步加快和谐社区建设进程。机关部门的党组织要着力实施“品牌工程”，继续深化机关“优秀服务品牌”创建活动，进一步提升机关服务效能。

三、强化意识，提升能力，进一步提高组织工作整体水平

加强组织部门自身建设，是做好组织工作的必要保证。按照新形势新任务对组织工作提出的新要求，今年，我们要继续把“让党委满意，让群众满意”作为组织工作的努力目标，认真组织开展“和谐组工文化建设年”活动，进一步树立组织部公道正派、知人善用的可信形象，清正廉洁、甘于奉献的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，努力使组织部门成为紧扣中心、服务大局的表率部门，使广大组工干部成为践行党员先进性的示范标兵。

（一）要强化服务意识，提升工作层次。

要进一步开阔视野，自觉把组织工作放到经济社会发展的大局中去谋划，放到南通、全省乃至全国去比照，确立更高的定位，寻求更大的作为，不断提高组织工作服务大局的能力和水平。要牢固树立以人为本的理念，把服务大局与服务工作对象统一起来，更加关注干部的自身发展需求，更加关注体制外人才，更加关注基层一线的党员干部，不断开拓服务的新内涵、新领域，努力提供优质高效服务，使组织部门更具凝聚力、亲和力，成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。组织部门要以更加开放的姿态，积极推进党务公开，提高组织工作的公开度和透明度，扩大民主参与，接受民主监督，建立健全组织部门与基层、与社会的良性互动机制。

（二）要加强能力建设，培养过硬本领。

今年组织工作任务重、要求高，对组工干部的能力素质是新的检验。按照“和谐组工文化建设年”要求，把组工干部队伍的能力建设摆上突出位置。按照“创建学习型机关”要求，组织召开组工文化建设专题讲座和“组工文化建设沙龙”，努力打造“上台能讲、提笔能写、参与经济能懂、沉下身子能干”的“四能”组工干部。要开展“红色之旅”活动，加强革命传统教育;组织收看廉政警示教育专题片，加强廉政教育。要继续深入开展“发挥组织优势，在中心工作中建功立业”主题活动，加强组工干部的岗位实践锻炼，在重点工作、重大活动中锻炼提高干部。要通过开展素质拓展活动，增强组工干部的团队合作意识，提高团队凝聚力和向心力。要通过组织 “组工文化建设之我见”征文、“弘扬组工文化，建设和谐组工”演讲比赛、迎“七一”歌咏比赛及迎“奥运”乒乓球比赛等系列活动，激发组工队伍整体活力。同时，要有计划组织业务骨干外出深造、选派年轻干部挂职锻炼、推动机关干部轮岗，全方位提升组工干部的能力。组工干部要坚决恪守一条原则，即“到位不越位，补台不拆台，捧场不冷场”的原则；具备两种精神，即进取精神和奉献精神；培养三种品格，即理智的品格、谦和的品格和豁达的品格，提高四种素养，即政治素养、业务素养、人格素养和生活素养；增强五种能力，即鉴别能力、调研能力、协调能力、开拓能力和驾驭能力。要带头“讲党性、重品质、作表率”，树立组工干部新形象。

（三）要勇于改革创新，推动争先创优。

党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设

新的伟大工程。做好新时期新阶段的组织工作，必须在继承和发扬组织部门优良传统的基础上，进一步增强创新意识，探索创新途径，提高创新本领。要主动适应新任务新要求，把改革创新精神体现到干部、人才和基层党建工作的各个方面，积极推进组织工作创新，着力提高在民主条件下、开放环境中创造性地做好组织工作的本领。要积极开展“组织工作争先创优”活动，强化激励引导，着力营造争先创优的浓厚氛围。要弘扬求真务实精神，大力倡导讲真话、干实事。要紧紧围绕组织工作的重点难点问题和前瞻性课题，深入基层实际，加强调查研究，努力探寻新思路、新办法。要积极整合利用各种智力资源、信息资源和政治资源，凝聚工作合力，激发创造活力，不断提高组织工作的整体水平。

同志们，面对今年组织工作的新形势、新要求、新任务，我们要以勇于争先的精神状态和求真务实的工作作风，开拓进取，自加压力，扎实工作，圆满完成全年各项工作任务，为推进全市又好又快发展、实现经济社会持续腾飞提供坚强的组织保证。

春节将至，借此机会，我谨代表市委组织部部务会向在座各位并通过你们向所有参与、关心组织工作的同志们，向全市所有党员干部拜个早年，祝大家新春愉快，工作顺利，万事如意！

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莲山 课件 w w

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第五篇：院长在全市人民法庭建设会议上的讲话

院长在全市人民法庭建设会议上的讲话

同志们：

今天，市发改委、市财政局和十县（区）发改委、财政局的有关负责同志在百忙中参加全市人民法庭建设会议，同我们一起研究和磋商法庭建设工作，这是对法院工作的极大关心和支持。为此我代表中级法院党组，向前来参加会议的市县（区）发改委、财政局领导和同志们表示衷心的感谢。这次会

议的主要议题是进一步加快我市法庭建设工作步伐，改善人民法庭的工作条件，部署我市法庭建设的具体工作任务。刚才，市发改委副主任*同志就法庭建设项目管理及实施细则讲了很好的意见、市财政局纪检组长*同志就资金管理问题讲得也很全面、很具体。各县（区）法院的与会同志要认真讨论学习、贯彻落实。下面，我就全市人民法庭建设问题再讲几点意见。

一、充分认识人民法庭建设的重要意义

人民法庭是基层法院的派出机构，分布在全市乡镇农村，主要担负着辖区内民事案件、刑事自诉案件的审理和执行及指导人民调解委员会工作，结案数占基层法院总数的近70％，是基层人民法院审判工作的重要组成部分。它在方便群众诉讼、维护司法公正、弘扬法治精神、保障地方经济发展、保护人民群众生命和财产安全、及时化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。随着我国经济社会的发展，依法治国方略的深入实施和人民群众法律意识的普遍增强，人民法庭在促进社会全面发展进步和国家民主与法治化进程中的作用，将会越来越重要。

“欲叶茂者必深其根，欲流畅者必浚其源”。对法院而言，人民法庭就是立足之本，发展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了坚实的基础，构建社会主义和谐社会就有了可靠的司法保障。人民群众认识司法公正和司法权威是具体的，是通过身边法庭的工作和法官的行为来衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院与人民群众的联系，就能逐步赢得人民群众对司法权威的认同和尊重。法庭工（请登陆政法秘书网）作如果搞得不好，人民群众也会看在眼里、记在心上，人民法院的形象就会受到影响，司法权威也就大打折扣。因此，人民法庭建设是法院工作中的重中之重。各级法院的领导都要用战略的眼光和全局的观点来充分认识加强此项工作的极端重要性。

二、人民法庭建设面临的形势和机遇

当前，我国正处于全面建设小康社会的历史进程中。随着改革的不断深化，农村传统观念和封闭的经济模式被打破，农民求富欲望和保护自己合法权益的需求日益剧增。这些社会变化带来的各种矛盾和利益冲突，既给农村的发展带来机遇，也容易产生各种不稳定、不和谐的因素。农村社会和谐稳定，整个社会和谐稳定就有了坚实基础。正确处理农村社会的各种矛盾和冲突，是实现农村社会和谐稳定的关键。基层法院特别是人民法庭，在此具有责无旁贷的责任。

抓基层、强基础，维护社会稳定，促进经济发展，是中央对政法工作长期一贯的要求。最高法院继1998年在北京召开全国人民法庭工作会议、2000年和2004年分别在长春和济南召开全国法院加强基层建设工作会议之后，又于今年4月在广东佛山召开全国人民法庭工作会议，近年来还相继颁布了《关于加强人民法庭建设的意见》、《关于加强人民法院基层建设的若干意见》、《人民法庭建设标准》、《关于进一步加强人民法院基层建设的若干意见》等一系列重要文件，足见对基层工作的高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在出席佛山会议讲话中指出，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民法庭工作的重要性和紧迫性，进一步加强人民法庭建设。

2004年底，国家决定将人民法庭建设纳入了中央预算内专项投资，从2005年起，用三年时间，分期分批解决有机构、有编制的乡镇人民法庭无房问题，完成对中西部基层法庭的建设。省高院和省发改委为落实此项工作，于今年年初编制完成了《全省人民法庭建设规划》，还制定下发了《基层人民法庭建设管理办法》。全市两级法院的领导一定要以对党和人民负责、对审判事业负责、对历史负责的高度来认识，一定要抓住这次国家对法院建设大规模投资的机遇，扎实工作、加快进度，确保全市的人民法庭建设规划任务在三年之内顺利完成。

当然，加强人民法庭建设是一项长期的系统工程，除物质装备建设外，还包括法庭队伍建设、审判业务建设和加强对人民法庭工作的指导等一些方面的重要内容。最高法院将很快制定下发《关于全面加强人民法庭工作的决定》，作为今后一个时期指导法庭工作的纲领性文件。省法院也即将在全省组织开展以“队伍建设好、审判质量好、审判作风好、廉政建设好、物质装备好”为内容的“五好”人民法庭创建活动。对上级法院全面加强法庭建设的各项部署，我们下一步要认真组织贯彻落实。在今天的会议上，我们着重研究解决完成我市人民法庭三年建设规划任务的动员部署问题，把此项工作作为全面加强法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭现

状和建设任务

我市人民法庭建设曾有过不俗的成绩。1997年起，中级法院在全市法院组织开展了为期三年的“五好”法庭创建活动，各基层法院积极参与，掀起了我市法庭建设的第一个高潮。经过三年的创建，全市当时共68个法庭实现了“从无到有”，走出了“上无片瓦、下无立足之地”的困境，软件、硬件建设同步迈上新的台阶，涌现出一批先进法庭典

型。近年来，我市法院按照最高法院“规范化、制度化、规模化”要求对部分法庭进行了撤并，全市法庭缩减为50个。目前，全市基层人民法庭有法官和工作人员201人，占全市基层法院法官和其他工作人员的三分之一；2004年全市人民法庭法官办结各类案件5734件，占基层法院结案总数的68.3％。

进入新世纪以来，法庭工作面临更高的要求，我们的工作还有很大差距。由于此前法庭建设未列入国家建设投资项目，受我市经济条件相对落后的制约，地方财政有限，加之基层法院历史欠帐太多，自筹能力不足，所以当时的法庭物质建设投入资金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修补旧房的法庭多，建设标准也较低。近几年我市多次遭受洪涝灾害，一些法庭被毁，部分乡镇集镇搬迁，法庭布局也亟待调整。目前，全市法院人民法庭的审判、办公用房和其他物质装备的总体状况已相对落后，难以适应更繁重审判任务的要求。据调查摸底，全市50个法庭的现有用房总建筑面积仅为9575平方米，平均每个法庭仅191.5平方米，距此次国家确定法庭建设500平方米的最低标准相差甚远。现仅有10个法庭的自有房屋尚能适应审判工作，40个法庭的房屋状况不适应工作，需要新建或改扩建，占全市法庭的80％。全市基层法庭仅拥有办案用车14辆、摩托车12辆、电脑46台、传真机7台。

我市法院人民法庭三年建设的任务就是分期分批实施已被列入全省人民法庭建设规划的40个法庭建设工作。40个待建法庭，按现有设施状况来分，无房或借用房屋法庭12个，危房法庭8个，面积不够标准需改、扩建的法庭20个。按年均受理案件数和人员编制数来分：一类人民法庭17个，占规划总数的43；二类人民法庭12个，占30；三类人民法庭11个，占27。按规划和实施步骤分，2005年要建设法庭14个，2006年要建设法庭14个，2007年要建设法庭12个。初步估算，按照国家发改委和最高人民法院制订的建设标准，建筑面积共计约24790平方米，总投资1747万元，从这个意义上讲，我们已迎来了基层法庭的第二次建设高潮。完成这个规划建设任务，我市法庭将实现从有房到标准化的历史性转变。

四、务实高效做好法庭建设重点工作

前不久，为确保任务圆满完成和加强此项工作，我院和市发改委、市财政局专门联合成立了“市人民法庭建设领导小组”，我担任组长亲自抓，中院副院长*、发改委副主任*和市财政局纪检组长*同志担任副组长，并设立专门的工作机构，在中院、发改委、财政局中确定了专门工作人员。领导小组已召开首次会议，讨论制定了我市《法庭建设项目管理实施细则》。全市法院要把这次人民法庭建设工作提高到巩固党的执政能力、提高法院司法能力的高度来认识，全力以赴做好各项重点工作。

（一）成立机构，配足配强人员。各县区法院要尽快成立以院长为组长，办公室主任、民一庭庭长和县（区）发改委、财政局有关人员为成员的人民法庭建设领导小组，并在法院内确定责任心强、工作能力强的同志组成办公室，专门负责县区法院作为项目法人职责范围内的项目前期准备、项目设计、概算、报批、招投标、建设、资金管理等具体工作。

（二）抓好建设用地的落实工作。按照我市人民法庭三年建设计划，对当年的建设单位，两级法院主要负责同志要高度重视，做好协调工作，落实建设用地，使所建的人民法庭按计划如期完成。对后两年的建设项目，也要尽早、尽快落实建设用地，做好前期准备工作。

（三）适当统一法庭设计。法庭设计一方面参考最高法院提供的图纸，一方面也要考虑陕南山区实际，因地制宜，合理设计。外观设计一定要庄重，并要使用统一的天平标识。内部总的要求是功能要齐全，要突出并保证审判工作需要，以审判法庭及相关设施为主。

（四）做好税费免征协调工作。会后，各县（区）法院尽快向当地党委、人大、政府汇报，争取党委重视与政府的支持，协调发改委、财政、土地、规划、税务、建设、设计等有关部门，研究和解决土地的征用和各种税费的免征问题。国家发改委明确发文，免除法院建设的征地费和各种规费。省法院在近期也将和省发改委、国土资源厅、国税局、地税局等部门协调，争取相关政策，争取能发一个文件，为我们创造一些条件。

（五）严格资金管理。人民法庭建设资金主要来源于国家投入，地方政府只负责建设过程中的税费支出和附属建筑工程费用。所以，管好和用好这些资金，责任十分重大。国家审计署对此非常重视，要专门进行严格的审计。省法院与省发改委、省财政厅制定的《省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》中，就资金管理问题有专门的规定。我市也根据此《办法》，制定出专门的管理细则。这次的法庭建设专项资金，必须专款专用，只能用于土建工程，绝对不能用于征地、交纳规费和二次装修，更不能挪作他用。这一点，最高法院的领导多次作了强调，省法院也提出了要求：凡是涉及建设报账的，必须要有中级法院、发改委、财政三家组成的领导小组成员联审会签，缺一不可。

（六）严格项目管理。国家规定一、二、三类法庭的建设标准已充分考虑到人民法庭审判功能的发挥、巡回审判的需要和便民利民的要求，我们应严格按照计划批准的内容、规模进行建设，不得擅自变更内容、提高标准或扩大规模，切忌贪大求洋，脱离实际。在建设过程中，应严格执行省高院、省发改委和省财政厅联合制定的《陕西省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》和市上三家联合制定的《实施细则》。按“公开、公平、公正”的原则组织开展招投标工作，确定符合要求的建筑施工单位，确保建设工期和工程质量，绝对不能出现“豆腐渣”工程。

同志们，这次国家拿出专项资金改善法庭工作条件，投资面大、资金额度高，这是人民法院建设史上前所未有的，是千载难逢的历史机遇。如果说以前我们建不了或建不好法庭，是因为我们穷，没有钱，那么以后三年，我们建不了或者完不成40个法庭的建设任务，只能说明一个问题，那就是我们无能。那样我们就会痛失机遇，就是千古罪人。我希望同志们上下齐心，勤奋工作，努力完成三年建设任务，个个成为千秋功臣。

谢谢大家！