耿乡长在平安建设会议上的讲话

第一篇：耿乡长在平安建设会议上的讲话

耿振平同志

在社会治安综合治理暨平安建设工作会议上的讲话

同志们：

乡党委、政府确定召开这次全乡社会治安综合治理工作会议，主要目的是，以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实全会精神，结合科学发展观学习实践及我县继续提升年活动，传达学习上级社会治安综合治理工作会议精神，我乡加强基层社会治安综合治理的任务和措施。这次会议的召开，近年来，乡党委、政府认真贯彻落实中央、省市县的决策部署，坚持以科学发展观统揽全局，发展，人民群众安居乐业。特别是在平安建设工作中，坚持不懈抓探索，抓创新，在平安家园险的参与，都取得了很好的效果和取得了很好的经验。平安建设工作既是响应上级号召，要求。我希望通过这次会议的召开，各行政村、部门、单位结合自己的实际情况，在今年的平安建设工作中，根据乡党委、政府的部署要求，贯彻好，落实好，我重点强调以下几个方面。

一、认真分析我乡形势，高度重视村级社会稳定2010年，我乡全体干部群众全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重

既是一次工作总结会，37综治大巡防的推行及村级规范化建设工作中研究部署今年

也是一次工作部署会。各项社会事业全面进步，经济稳定快速

更是乡镇发展，社会稳定的 全乡个行政村的平安建设都取得了明显的成效，要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省市县的部署要求，认真履行职能，使平安贾寨建设进一步深化，矛盾纠纷排查调处工作进一步加强，社会治安综合治理各项措施进一步落实，维护社会稳定的基层基础进一步强化。

没有各行政村的稳定，就没有全乡的稳定。从我乡农村稳定的现状来看，目前还存在许多不稳定因素，村，矛盾纠纷突出，可防性案件时有发生，人民群众的安全感虽然有所增加，但是仍有不稳定因素损坏人民的财产安全。我乡共发生案件20起，其中刑事案件些案件中，侵财型，可防性案件占某些程度来讲还存在一些薄弱环节，个别地方基础工作还不扎实，控防系统和制度还不健全，控防措施还不到位，件，影响了人民群众的安全感。防方面，我乡虽然取得了一定的成绩和效果，提高。

党的十七大对进一步加强和改善三农问题提出了新的目标和任务，特别是对做好新时期农村稳定工作提出了更加明确的要求，中央指出：“促进农村社会管理，促进社会公平正义，保证农民安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础”安建设，强化基层基础工作，完全符合科学发展观的要求，符合建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，益。因此，要求我们政法干线上的干部要从实践“三个代表”重要

仍有个别治安状况不好的9起，治安案件80%以上。因此，我们的工作从致使发生了刑事案但是有些地方还有待。因此，开展农村平符合人们群众的根本利2

2010年，起。在这11在推行平安家园险和实行综治大巡思想，落实科学发展观的高度，充分认识维护 农村稳定的重要性，把推行平安家园险和开展综治大巡防工作作为农村平安建设的民心工程来抓，集中力量全面推开，全力维护贾寨乡的社会稳定，努力构建贾寨乡治安防范的长效机制。

二、加强基础综治组织和队伍建设

为了确保我乡基础综治工作有人抓，有人管，有人干，筑牢化解矛盾，维护稳定的第一道防线，2011治队伍建设，综治办主任由党委副书记赵钧同志兼任，任综治办专职副主任，专职人员由原来的记配合综治战线上人员开展各辖区的平安建设工作。的部署要求，今年我乡将加大综治维稳工作中心的投入。稳工作中心不改变部门隶属关系和工作职能，导下，由乡综治办牵头组织协调，整合派出所、土地、安全、武装、城管、劳保、财政所等基层维护稳定工作的资源和力量，实行矛盾联调、治安联防、警卫联动、突出问题联治、基层平安联创，使综治维稳工作中心成为贾寨乡党委、定的工作平台。配备微机，电话，办公桌椅，档案橱，档案盒等办公用品；建立健全乡综治维稳中心的各项工作制度，加强乡村干部的教育培训，提高干部素质。

三、大力强化村级综治办规范化建设一是要规范机构设置。要进一步加强村级两委班子建设，建立健全村级社会治安综合治理领导小组，下设综治办，健全治保、调

李怀芳同志3名增至4名，且管区书按照县综治委乡综治维在乡党委、政府的领司法、民政、信访、政府维护稳完善工作机制，年，我乡将进一步加强综 解、普法、帮教、巡逻和消防“六位一体”的群防群治队伍，充分发挥职能作用。二是要规范规章制度。村级要制度和完善领导责任制、治安形势分析制度、矛盾纠纷排查调处制度、重大情况报告制度、会议制度、治安联防制度、档案管理制度，考核奖惩制度等八项制度。三是要规范队伍建设。按照“垂直管理，专职专用，一村一职，一职多能”的原则，采取聘任制的办法，配齐配强村级综治办主任。四是要规范基础设施。办公场所：要有两间以上高标准办公室，仿瓷涂料墙壁，地板砖地面，屋顶有塑板、轧花石膏板或防磁涂料装饰，挂村综治办、治安巡逻队两块牌子，室外硬化、亮化、美化。

办公室设施：有专用铁皮综合治理档案橱，办公桌、椅、沙发、茶几等设施齐全，样式协调，色调一致。村村通电话：能正常使用，发挥作用。图版：有五块铝合金边铝塑板写真板；社会治安综合治理组织机构与职责任务；民主法制建设及管理规章制度；深入开展平安减少，努力构建和谐社会，防范和处理邪教规章责任制职责制度；推行平安家园险，构建治安防控长效机制；保险联防利国利民图画。

四、全面推行平安家园险。

平安家园险是我们聊城的首创，在全国、全省都引起了较大反响。自从我乡开展平安家园险工作以来，由于保险公司的参与，不但使巡逻力度加大了，而且受损的参保户也缩小了财产损失，从而也推进了平安建设的深入开展。这几年我乡的平安家园险的工作开 展，不但解决了综治大巡防经费筹集问题，不断壮大了群防群治的队伍，更有效地遏制了可防性案件的发生，从而也解决了人民群众的风险转化工作，增强了人民群众参保意识和安全防范意识。因此，我们的干部，无论是管区书记，包村干部还是村级干部在今年的平安家园险工作开展中，都要做好宣传，使人民群众充分理解平安家园险工作的益处，自觉参与平安家园险，设工作。

五、是深化综治大巡防工作。基础上的创新和发展，两者相辅相成。个中队，一中队负责乡驻地街道以南的辖区，道以北的辖区，结合村级打更巡逻队伍，的巡逻网络，08年我乡的话及巡更仪，去年，我乡综治大巡防巡防车又安装了各村巡更仪的安置及巡防车定位系统的安装也有力地监督了巡防队伍的工作开展，促进了巡防力度。平安村村通报警电话的安装。因此，综治大巡防的开展有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰，从而使我乡的案件发生率呈逐年下降的良好势头。总之，综治巡防工作的开展，是在党委、派出所业务指导。切实加强对巡防队伍的监督管理，制度。落实电子巡更系统对巡防队的技防监督措施，队伍能够正常巡逻，确保贾寨乡的社会稳定发展。

六、突出抓好重点整治，保持对刑事犯罪的高压态势。按照县

从而推动贾寨乡的平安建综治大巡防工作是在平安家园险我乡的综治巡防队伍共分两我乡现在已经形成了庞大37各行政村都安装了平安村村通报警电政府的统一领导下，5

gps定位系统。落实双向监督使全乡的巡防二中队负责乡驻地街综治办具体负责，综治委的安排部署，我乡将加大对治安重点地区和突出治安问题排查整治工作机制，在深入摸排的基础上，根据上年综治工作的开展情况及全年工作开展情况确定两个重点村庄，由综治办统一协调，管区靠上具体做工作，从村级班子的队伍，到村级办公场所，设施，图版，宣传标语及村级突出问题逐一进行系统，细致地排查整治。确保年终村级各项工作得以顺利解决，绕上级提出的90%的基础单位长年不发生刑事案件的工作目标，年我乡将继续开展以综治办牵头，行动，将根据县综治委的安排部署开展工作，黑除恶专项斗争，以更大的决心和气力，更加有力的措施，突出重点，强化技能，把斗争不断引向深入，不断提高打击犯罪的针对性和实效性。

七、健全完善矛盾纠纷排查调处网络。盾纠纷案件23件，其中村级调处起民转刑案件。由此看来，有一定的化解矛盾的战斗力，的。因此，切实把矛盾纠纷排查调处作为综合治理工作重点来抓，进一步坚持党政领导，综治牵头，部门参与，联合调处的大调解工作格局是我乡开展平安建设的有效措施。今年根据上级部署要求，村级要加大排查力度，由原来的每月现，及时处理，村级不能处理的要及时上报乡司法所或者管区，由相关部门组织协调，将矛盾化解在萌芽状态，杜绝越级上访。

村庄工作以后正常开展。派出所具体实施的严打整治专项去年我乡共排查调处矛16件，乡调处2次增加到每月6

围今7件，没有发生一是值得肯定3次，及时发

特别是深入开展好打我乡的矛盾纠纷调解战线上的同志们具掌握了一定的方式方法，八、切实加强领导，确保各项措施落到实处。

加强社会治安综合治理，维护全乡社会稳定，关键在领导，关键在落实，从分管领导，到管区书记，包村干部、村党支部书记、两委成员干部在平安建设中都要牢记使命，改进作风，扎实工作，狠抓落实。尤其是村级一把手要切实担负起维护本村社会稳定的第一责任，要亲自主持研究，亲自动员部署，亲自督导落实。下一步我们将加大领导干部的领导力度，惩。对工作不落实，要严格追究直接责任人和有关人的责任。村级工作的成绩要乡里各相关口年终负责划分定夺，核挂钩。

九、加强督导与检查。乡综治办要真正负起责任，加强村级社会治安综合治理工作的督导与检查。挥服务便民的窗口作用。

总之，平安建设总的来说包括矛盾纠纷排查，综治大巡防，重点地区工作整治，严打整治，专项治理，开展平安贾寨建设，维护社会稳定责任重大，任务艰巨。希望全乡各部门单位按照这次会议的部署要求，开拓进取，扎实工作，全力维护贾寨乡的社会稳定，全面推进平安贾寨建设的深入开展，为全乡经济的发展做出新的更大贡献。谢谢大家！

严格兑现奖再接再厉，2011年3

25日

严格落实责任查究，与村级工作千分考乡综治维稳工作中心要充分发信访，村级规范化建设等。进一步振奋精神，月

第二篇：院长在全市人民法庭建设会议上的讲话

院长在全市人民法庭建设会议上的讲话

同志们：

今天，市发改委、市财政局和十县（区）发改委、财政局的有关负责同志在百忙中参加全市人民法庭建设会议，同我们一起研究和磋商法庭建设工作，这是对法院工作的极大关心和支持。为此我代表中级法院党组，向前来参加会议的市县（区）发改委、财政局领导和同志们表示衷心的感谢。这次会

议的主要议题是进一步加快我市法庭建设工作步伐，改善人民法庭的工作条件，部署我市法庭建设的具体工作任务。刚才，市发改委副主任*同志就法庭建设项目管理及实施细则讲了很好的意见、市财政局纪检组长*同志就资金管理问题讲得也很全面、很具体。各县（区）法院的与会同志要认真讨论学习、贯彻落实。下面，我就全市人民法庭建设问题再讲几点意见。

一、充分认识人民法庭建设的重要意义

人民法庭是基层法院的派出机构，分布在全市乡镇农村，主要担负着辖区内民事案件、刑事自诉案件的审理和执行及指导人民调解委员会工作，结案数占基层法院总数的近70％，是基层人民法院审判工作的重要组成部分。它在方便群众诉讼、维护司法公正、弘扬法治精神、保障地方经济发展、保护人民群众生命和财产安全、及时化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面，发挥着重要作用。随着我国经济社会的发展，依法治国方略的深入实施和人民群众法律意识的普遍增强，人民法庭在促进社会全面发展进步和国家民主与法治化进程中的作用，将会越来越重要。

“欲叶茂者必深其根，欲流畅者必浚其源”。对法院而言，人民法庭就是立足之本，发展之基。人民法庭工作做好了，法院的工作就有了坚实的基础，构建社会主义和谐社会就有了可靠的司法保障。人民群众认识司法公正和司法权威是具体的，是通过身边法庭的工作和法官的行为来衡量和感知的。法庭工作做好了，就能密切法院与人民群众的联系，就能逐步赢得人民群众对司法权威的认同和尊重。法庭工（请登陆政法秘书网）作如果搞得不好，人民群众也会看在眼里、记在心上，人民法院的形象就会受到影响，司法权威也就大打折扣。因此，人民法庭建设是法院工作中的重中之重。各级法院的领导都要用战略的眼光和全局的观点来充分认识加强此项工作的极端重要性。

二、人民法庭建设面临的形势和机遇

当前，我国正处于全面建设小康社会的历史进程中。随着改革的不断深化，农村传统观念和封闭的经济模式被打破，农民求富欲望和保护自己合法权益的需求日益剧增。这些社会变化带来的各种矛盾和利益冲突，既给农村的发展带来机遇，也容易产生各种不稳定、不和谐的因素。农村社会和谐稳定，整个社会和谐稳定就有了坚实基础。正确处理农村社会的各种矛盾和冲突，是实现农村社会和谐稳定的关键。基层法院特别是人民法庭，在此具有责无旁贷的责任。

抓基层、强基础，维护社会稳定，促进经济发展，是中央对政法工作长期一贯的要求。最高法院继1998年在北京召开全国人民法庭工作会议、2000年和2004年分别在长春和济南召开全国法院加强基层建设工作会议之后，又于今年4月在广东佛山召开全国人民法庭工作会议，近年来还相继颁布了《关于加强人民法庭建设的意见》、《关于加强人民法院基层建设的若干意见》、《人民法庭建设标准》、《关于进一步加强人民法院基层建设的若干意见》等一系列重要文件，足见对基层工作的高度重视。中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干同志在出席佛山会议讲话中指出，要从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识人民法庭工作的重要性和紧迫性，进一步加强人民法庭建设。

2004年底，国家决定将人民法庭建设纳入了中央预算内专项投资，从2005年起，用三年时间，分期分批解决有机构、有编制的乡镇人民法庭无房问题，完成对中西部基层法庭的建设。省高院和省发改委为落实此项工作，于今年年初编制完成了《全省人民法庭建设规划》，还制定下发了《基层人民法庭建设管理办法》。全市两级法院的领导一定要以对党和人民负责、对审判事业负责、对历史负责的高度来认识，一定要抓住这次国家对法院建设大规模投资的机遇，扎实工作、加快进度，确保全市的人民法庭建设规划任务在三年之内顺利完成。

当然，加强人民法庭建设是一项长期的系统工程，除物质装备建设外，还包括法庭队伍建设、审判业务建设和加强对人民法庭工作的指导等一些方面的重要内容。最高法院将很快制定下发《关于全面加强人民法庭工作的决定》，作为今后一个时期指导法庭工作的纲领性文件。省法院也即将在全省组织开展以“队伍建设好、审判质量好、审判作风好、廉政建设好、物质装备好”为内容的“五好”人民法庭创建活动。对上级法院全面加强法庭建设的各项部署，我们下一步要认真组织贯彻落实。在今天的会议上，我们着重研究解决完成我市人民法庭三年建设规划任务的动员部署问题，把此项工作作为全面加强法庭工作的第一步。

三、我市人民法庭现

状和建设任务

我市人民法庭建设曾有过不俗的成绩。1997年起，中级法院在全市法院组织开展了为期三年的“五好”法庭创建活动，各基层法院积极参与，掀起了我市法庭建设的第一个高潮。经过三年的创建，全市当时共68个法庭实现了“从无到有”，走出了“上无片瓦、下无立足之地”的困境，软件、硬件建设同步迈上新的台阶，涌现出一批先进法庭典

型。近年来，我市法院按照最高法院“规范化、制度化、规模化”要求对部分法庭进行了撤并，全市法庭缩减为50个。目前，全市基层人民法庭有法官和工作人员201人，占全市基层法院法官和其他工作人员的三分之一；2004年全市人民法庭法官办结各类案件5734件，占基层法院结案总数的68.3％。

进入新世纪以来，法庭工作面临更高的要求，我们的工作还有很大差距。由于此前法庭建设未列入国家建设投资项目，受我市经济条件相对落后的制约，地方财政有限，加之基层法院历史欠帐太多，自筹能力不足，所以当时的法庭物质建设投入资金太少，建新房的法庭少、借用房屋和修补旧房的法庭多，建设标准也较低。近几年我市多次遭受洪涝灾害，一些法庭被毁，部分乡镇集镇搬迁，法庭布局也亟待调整。目前，全市法院人民法庭的审判、办公用房和其他物质装备的总体状况已相对落后，难以适应更繁重审判任务的要求。据调查摸底，全市50个法庭的现有用房总建筑面积仅为9575平方米，平均每个法庭仅191.5平方米，距此次国家确定法庭建设500平方米的最低标准相差甚远。现仅有10个法庭的自有房屋尚能适应审判工作，40个法庭的房屋状况不适应工作，需要新建或改扩建，占全市法庭的80％。全市基层法庭仅拥有办案用车14辆、摩托车12辆、电脑46台、传真机7台。

我市法院人民法庭三年建设的任务就是分期分批实施已被列入全省人民法庭建设规划的40个法庭建设工作。40个待建法庭，按现有设施状况来分，无房或借用房屋法庭12个，危房法庭8个，面积不够标准需改、扩建的法庭20个。按年均受理案件数和人员编制数来分：一类人民法庭17个，占规划总数的43；二类人民法庭12个，占30；三类人民法庭11个，占27。按规划和实施步骤分，2005年要建设法庭14个，2006年要建设法庭14个，2007年要建设法庭12个。初步估算，按照国家发改委和最高人民法院制订的建设标准，建筑面积共计约24790平方米，总投资1747万元，从这个意义上讲，我们已迎来了基层法庭的第二次建设高潮。完成这个规划建设任务，我市法庭将实现从有房到标准化的历史性转变。

四、务实高效做好法庭建设重点工作

前不久，为确保任务圆满完成和加强此项工作，我院和市发改委、市财政局专门联合成立了“市人民法庭建设领导小组”，我担任组长亲自抓，中院副院长*、发改委副主任*和市财政局纪检组长*同志担任副组长，并设立专门的工作机构，在中院、发改委、财政局中确定了专门工作人员。领导小组已召开首次会议，讨论制定了我市《法庭建设项目管理实施细则》。全市法院要把这次人民法庭建设工作提高到巩固党的执政能力、提高法院司法能力的高度来认识，全力以赴做好各项重点工作。

（一）成立机构，配足配强人员。各县区法院要尽快成立以院长为组长，办公室主任、民一庭庭长和县（区）发改委、财政局有关人员为成员的人民法庭建设领导小组，并在法院内确定责任心强、工作能力强的同志组成办公室，专门负责县区法院作为项目法人职责范围内的项目前期准备、项目设计、概算、报批、招投标、建设、资金管理等具体工作。

（二）抓好建设用地的落实工作。按照我市人民法庭三年建设计划，对当年的建设单位，两级法院主要负责同志要高度重视，做好协调工作，落实建设用地，使所建的人民法庭按计划如期完成。对后两年的建设项目，也要尽早、尽快落实建设用地，做好前期准备工作。

（三）适当统一法庭设计。法庭设计一方面参考最高法院提供的图纸，一方面也要考虑陕南山区实际，因地制宜，合理设计。外观设计一定要庄重，并要使用统一的天平标识。内部总的要求是功能要齐全，要突出并保证审判工作需要，以审判法庭及相关设施为主。

（四）做好税费免征协调工作。会后，各县（区）法院尽快向当地党委、人大、政府汇报，争取党委重视与政府的支持，协调发改委、财政、土地、规划、税务、建设、设计等有关部门，研究和解决土地的征用和各种税费的免征问题。国家发改委明确发文，免除法院建设的征地费和各种规费。省法院在近期也将和省发改委、国土资源厅、国税局、地税局等部门协调，争取相关政策，争取能发一个文件，为我们创造一些条件。

（五）严格资金管理。人民法庭建设资金主要来源于国家投入，地方政府只负责建设过程中的税费支出和附属建筑工程费用。所以，管好和用好这些资金，责任十分重大。国家审计署对此非常重视，要专门进行严格的审计。省法院与省发改委、省财政厅制定的《省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》中，就资金管理问题有专门的规定。我市也根据此《办法》，制定出专门的管理细则。这次的法庭建设专项资金，必须专款专用，只能用于土建工程，绝对不能用于征地、交纳规费和二次装修，更不能挪作他用。这一点，最高法院的领导多次作了强调，省法院也提出了要求：凡是涉及建设报账的，必须要有中级法院、发改委、财政三家组成的领导小组成员联审会签，缺一不可。

（六）严格项目管理。国家规定一、二、三类法庭的建设标准已充分考虑到人民法庭审判功能的发挥、巡回审判的需要和便民利民的要求，我们应严格按照计划批准的内容、规模进行建设，不得擅自变更内容、提高标准或扩大规模，切忌贪大求洋，脱离实际。在建设过程中，应严格执行省高院、省发改委和省财政厅联合制定的《陕西省基层人民法庭设施建设项目管理暂行办法》和市上三家联合制定的《实施细则》。按“公开、公平、公正”的原则组织开展招投标工作，确定符合要求的建筑施工单位，确保建设工期和工程质量，绝对不能出现“豆腐渣”工程。

同志们，这次国家拿出专项资金改善法庭工作条件，投资面大、资金额度高，这是人民法院建设史上前所未有的，是千载难逢的历史机遇。如果说以前我们建不了或建不好法庭，是因为我们穷，没有钱，那么以后三年，我们建不了或者完不成40个法庭的建设任务，只能说明一个问题，那就是我们无能。那样我们就会痛失机遇，就是千古罪人。我希望同志们上下齐心，勤奋工作，努力完成三年建设任务，个个成为千秋功臣。

谢谢大家！

第三篇：县长在机关效能建设会议上的讲话

县长在机关效能建设会议上的讲话

同志们：

县委、县政府对机关效能建设和优化经济环境工作看得很重，也抓得很紧，全县各部门各单位也配合得很好，特别是县优化经济环境监督员发挥了社会监督作用，收到了较好的效果。刚才，金生同志作了个很好的报告，回顾总结了今年来全县机关效能建设和优化经济环境工作开展情况，并对下一步的工作作了全面部署，我完全赞同。4家单位围绕会议主题进行了表态发言，表态十分坚决，在今后的工作要坚决兑现。下面，我再强调三点意见：

一、优化经济环境必须坚持长抓不懈

环境是竞争力，也是生产力。这几年，我县的经济发展很快，招商引资成效显著。2009年，共签约引进工业项目251个，比上年增加111个，其中过千万项目93个，过亿元项目13个。共引进内资23.1亿元，外资1975万美元，被评为全省招商引资先进单位。这些成绩的取得，主要是靠二点：一是靠环境优化。我县与周边县市相比较，没有交通、区位等方面的优势，吸引企业落户临澧是要靠环境优化，现在，我县的环境通过全县上下的努力，环境环境比较优良，处于全市的领先地位。象凯元纺织等企业就是慕名而来，这就是抓环境出的优势，抓环境出的效益。另一个是靠作风建设。现在全县上下抓发展的氛围浓厚，为经济环境的优化奠定了良好的基础。优化经济环境是一个永恒的课题，只有始点，没有终点；同时也是一项“常态工程”，只有更好，没有最好。近几年来，特别是今年以来，我县围绕优化经济环境作了大量工作，也取得了一些实实在在的效果。但是从现实分析来看，从与发达地区的对比效应来看，从形势发展的要求来看，从县委、县政府的建设人民满意政府，打造发展环境最优品牌的目标来看，我县优化经济环境工作还存在着一些薄弱环节和不足之处，仍然存在着“四气”、“四难”等问题，即“惰气、暮气、骄气、霸气”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，究其原因存在以下几点：一是思想还不够解放，缺乏干事创业的激情。有些机关干部的思想观念和工作方式因循守旧，满足于照搬照抄、得过且过，不能适应发展的需要，不是争一流，而是随大流；不是坚持标准，而是降格以求；二是政令不畅，部门本位主义的现象依然存在，政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化；三是工作节奏不快，办事效率低下。四是部门利益驱动。少数单位只顾部门利益的思想仍然存在，执法以利益为出发点和落脚点，有利的事干得很积极或争着办，无利的事不想干或干得很普通。执法往往舍本求利，为了一点小利，影响我县的整体形象。五是主动服务不够。少数同志认为自己是当官的、坐轿的，别人就应该找他，应该请他，你不找我，我不找你，为企业和群众主动服务的意识不强。

经济发展离不开一个“要素充分流动、财富充分涌流，企业平安经营”的良好环境，有了这样的环境，就可以引来资金招来项目；有了这样的环境，就可以使原本普普通通的事情做得有声有色，原来令人头痛的事情变得驾轻就熟，原来没有指望的事情也有可能柳暗花明；有了这样的环境，就能够扩大财源、增加税收；反之，即便是筑起了“巢”，也未必引得来“凤”。工作中，我接触到不少外商，听到了不少反映，他们普遍感觉到目前投资兴业“最艰难的是用地，最麻烦的是审批，最头痛的是检查，最反感的是„三乱‟，最难缠的是„小鬼‟、最害怕的是„报复‟”，让人感同身受，感慨唏嘘。这样的经济环境，需要我们拿出壮士断腕的气魄，痛下决心，从严治理。这里我对我们的部门、我们的干部队伍，提出几点具体要求：

一是在工作方法上，要真正做到“三通”。即：急事要畅通、难事要疏通、特事要融通，要把企业和群众的事当做必办事、自己的事来办。

二是在工作方式上，要真正做到“四只四不”。即：只服务，不干预；只帮忙，不添乱；只设路标、不设路障；只讲“怎么办”、不讲“不能办”。

三是在工作态度上，要真正做到“五个不让”。即：不让领导布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我手上积压；不让来办事的人在我这里受到冷落；不让差错在我这里发生；不让临澧形象在我这里受到影响。

时代的发展，社会的进步，对优化经济环境工作也在不断赋予新的内涵、提出新的任务。“悠悠万事，发展为大，项目为重，环境至上”，因此，对于此项工作，我们一定要有长期作战的思想，坚持打好持久战。

二、优化经济环境必须夯实效能基础

机关效能是机关作风、工作效率、工作效果和工作效益的综合反映。机关效能建设是进一步优化经济环境的重要保证和重要抓手，机关效能高一分，企业成本降一分，地方竞争力增一分。总之，政府效能决定城市生命，政府效能的高低，决定事业的成败。

温州是我国民营经济的发祥地。前些年，温州针对发展软环境不断恶化，GDP相继下滑，千亿资金外“逃”，世界银行网站对我国23个城市的政府效能进行排名，而温州居于末位的严酷现实，掀起了一场以“严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮”为重点的“效能革命”。这场被称为“洗心革面工程”的效能风暴开展几年来，温州一些外迁企业开始返迁；一批新企业，特别是外来企业纷纷落户，伴随行政效能的提高，温州城市竞争力大大提升。

新一轮地区发展的竞争，已经从微观的企业层面为主，升级为提升政府效能为主。政府效能从某种意义上说是政府与企业的博弈。用什么撬动机关效能，我认为：

用制度和机制管人管事，是撬动机关效能的一个很重要的杠杆。办事效率的提高、干部行为的规范，都要借制度和机制来保证。机关有一个好的制度和机制，并能真正做到，机关效能就能在高效的平台上运行。首先要有制度，没有制度管不了的人和事，提高机关效能喊得再响也白搭；其次，制度关键要管用，不管用，制度再多，也撬不了机关效能。

加强监督也是撬动机关效能的一种有效手段。机关效能建设，首先要使机关自己内部的自律和监督，对照法律和制度，建立起一个切实可行的自律和内部监督机制，该表扬的表扬，该批评的批评，该奖励的奖励，该处罚的处罚，更为重要的是建立起一个他律和社会监督的机制，让群众来监督，让社会来监督，让媒体来监督，让组织来监督。县纪委监察局、县优化办要敢于碰硬、动真格。要创造条件，让群众、让千百双眼睛盯住掌权的人。要充分发挥人大代表、政协委员、监督员的作用，因为他们熟悉政府的工作，熟悉“潜规则”。要加大查处力度，让受害者将委屈说出来，解决监督机制不全的问题。只有这样，机关效能才有源源不断的动力和蓬勃旺盛的生机。

撬动机关效能最终要靠领导班子特别是“一把手”亲自抓。机关效能关乎机关的形象，关乎政府整个工作的运转，关乎与广大群众的联系，确实是一件值得各单位高度重视和花时间好好抓抓的大事。今年是省委、省政府提出的“机关效能建设年”，个别单位至今连起码的动作程序都没有做；有的起了点浪花，但进展不大；有的表面上轰轰烈烈，实质性问题并没有解决；有的取得了一些效果，但离突破性变革差距还很远。

三、优化经济环境必须整体互动

机关效能建设的重要意义和根本目的，在于进一步优化投资软环境，为经济发展保驾护航。对于这一点，一定要有一个清醒的认识，才不会就效能抓效能，而是要抓效能促发展，通过效能推进大局，实现效能建设与优化环境的整体互动。如何突出重点促进二者良性互动，我强调三点：

一是工作重点要突出。各部门和单位要紧贴法人主体，紧贴群众利益，紧贴项目建设，紧贴容易滋生腐败的部位和环节，开展“效能革命”，瞄准行政单位、服务窗口、职能股室，坚持“带着问题开展工作，发现问题调整思路，整改问题贯穿始终”；促进部门单位严格按照县政府行政审批提速行动的总体要求，最大限度地简化审批程序，减少审批环节，缩短审批时限，提升机关效能。

二是落实政策要坚决。近些年来，市县为机关效能建设、优化经济环境出台了一系列政策措施，有些已经得到较好的执行，但也有些落实得不太理想。今年，各单位必须在提高行政执行力上下狠功夫，做到令行禁止。要切实规范行政执法行为，坚持严格执法、公正执法、文明执法。要规范行政自由裁量权，从行政处罚、行政收费、行政审批等方面制定规范的裁量标准，防止权力滥用。要严格落实“十条禁令”、“七项制度”、“一站式”收费政策，不折不扣的执行企业“宁静日”，行政执法检查备案等规定。要诚实守信，认真兑现公开承诺和各项优惠政策。要主动为企业排忧解难，理直气壮地帮助企业协调外部关系，解决实际困难和问题。

三是责任追究要强硬。顽疾需用重典。纪检、监察等部门要“亮剑”问责，进一步严肃查处影响机关效能和损害经济环境的人和事，不搞姑息迁就，下不为例。今后，必须要一查到底，处分到位，并上查、上追一级。对“乱收费、乱罚款、乱摊派”的三乱行为，一律按规定先免职后查处；对不作为、慢作为或推诿扯皮、久拖不决、处置不力的，一律实行严格的追责问责。要通过案件的查处形成强大震慑，达到查处一案，教育一片的效果。同时，新闻媒体及社会监督员要对准焦点，捕捉亮点，树立正反典型，造就浓厚氛围。

同志们，做好今年的机关效能建设和优化经济环境工作，事关全县保增长、保民生、保稳定的大局，希望大家以这次会议的召开为契机，进一步增强紧迫感、责任感，加大工作力度，努力提升行政效能，创造更好的经济发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

第四篇：乡经济工作建设会议上的发言讲话

精选范文:乡经济工作建设会议上的发言讲话(共2篇)同志们：

一、认清形势，增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感 2011年是我乡发展极不寻常的一年，特别是8月份以来，新一届党委政府带领全乡广大党员干部，不畏艰难，开拓进取，努力工作，开创了我乡社会大局稳定，经济较快增长，人民群众安居乐业的新局面。总体来看，有以下几个特点： 三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实，广大群众得到很大实惠。四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题，xx乡近几年吃了大亏，很多优惠政策、项目资金争取不到，严重制约了xx乡经济发展，严重影响xx形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来，新一届党委政府狠抓信访稳定工作。开展“下访”活动，入村到户，排查矛盾纠纷，掌握信访动向，及时化解矛盾;实行信访责任追究制，按照“谁包的区谁负责，谁包的村谁负责”的原则，自己的村自己管，自己的事自己干，做到问题出现不上交，矛盾来了有人解，及时将信访问题处理在萌芽状态，有效化解了上访隐患;规范信访程序，对信访群众反映问题确实属实的，我们千方百计予以帮助和解决，对缠访、闹访、非法上访、无理上访的，依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作，我们xx乡信访量明显下降，从全县正数第一跃升到倒数第一，11月份实现零上访，深受县领导的好评。五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师，召开科学发展观领导辅导报告会，组织乡村干部到xx县xx庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度，严肃会议纪律，严格遵守县委县政府五项规定，用制度约束干部行为，用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了xx乡村干部良好形象，深受群众的支持和领导的肯定。

[乡经济工作建设会议上的发言讲话(共2篇)]篇一：2014年乡镇经济工作会上的讲话 2

在2014年经济工作会暨村“两委”换届选举工

作动员大会上的讲话

镇党委书记 人大主席

2014年2月

同志们: 今天我们在这里召开大会，主要有两个目的：一是回顾总结我镇2013年经济工作，研究分析当前形势，安排部署2014年工作，动员全镇上下提振信心，务实奋进，推进我镇经济社会平稳较快发展。二是进行村“两委”换届选举工作的动员。下面，我就这两方面的内容，讲几点意见。

一、关于经济工作

（一）客观估价成绩，认真总结经验

2013年，是~~~求真务实、稳妥推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，全镇人民精诚团结、艰苦奋斗，经济社会各项事业保持良好势头，呈现可喜变化。

1.发展态势日趋良好。一是经济总量展现新成绩。2013年，全镇实现财政总收入 万元，同比增长10 %；完成国税70.2万元，地税〃〃〃万元，财税〃〃〃万元，超额完成税收任务；在农村公路、农田水利建设、农开项目、民生保障等重点领域立项争资1300万元；城镇居民可分配净收入达 8770 万元，同比增长 1

%；农民人均纯收入实现7080元，同比增长11%。二是产业发展呈现新特色。2013年我们积极调整产业结构，确定了产业发展思路，引导农民进行土地流转，发展农业适度规模经营。去年我镇成立了根固农业合作社，实现了集中育秧面积近100亩，机插秧推广示范面积2000多亩，推进了我镇农业机械化程度，粮食产量大大增加。全年群众收入实现一定增加，生活水平有了较大提高。三是镇村环境显现新风貌。一年来，我们扎实推进环境卫生整治工作，加大了宣传考评，解决了群众意识问题。加大了清扫清运，解决了垃圾存量问题。新建了垃圾填埋场，解决垃圾终端处理问题。在今年的全市农村清洁工程考评中，多次名列前茅，实现人居环境更加优美。四是社会事业出现新成效。民生帮扶力度增加，全年共计共计发放慰问资金〃〃万元，慰问困难群众〃〃人，维修改造危房50户；救助154名大病医疗对象，解决特殊群体生活困难资金近10万元[乡经济工作建设会议上的发言讲话(共2篇)]。同时，群众文化生活更为多样，计划生育工作常抓不懈，科技、教育、文化、卫生事业全面发展，工会、团委、妇联、文联工作稳步推进。五是项目建设实现新突破。全年完成了~~~村、先锋村的国土项目，玉鹊村的渠道疏洗工程，升级改造了长征、安心、~~~等村的农田水利；清基扫障村级渠道15000米，大寨渠6500米、南渍堤3700米，维修了机埠4座，完成了五星抗旱机埠土建工程；实施了卫生院住院大楼和社区办公楼的建设；硬化了村级公路5公里，维修了镇区主干道路灯，改造了机关食堂及大会议室，同时，争取了2014年农开项目落2

户我镇。六是社会大局稳定有新趋势。去年我们通过实行党政领导周值班接访制度、发放联系卡、提供信访电话、设臵信访信箱等方式，以及采取“交友、帮扶、调处、稳控”、“疏堵结合”的方法，进一步巩固了维稳工作措施，顺利处理了几起上访事件，较好的维护了社会大局稳定。2013年我镇荣获〃〃〃市社会管理综合治理工作先进单位。

2.发展氛围日渐浓厚。去年我们严格执行中央、省、市各项规定，通过制定了《机关干部管理制度》、《部门预算管理细则》和《村级绩效考核实施方案》等一系列制度进一步规范了干部管理，促使全镇各级干部作风越来越严谨、廉正。全年我们在基础偏弱、财力偏紧的环境下，镇、村两级压缩非生产性开支近50万元。在此基础上，全镇上下齐心协力、砥砺奋进，镇村两级和各职能部门班子团结、队伍纯洁、务实肯干，发展氛围日益浓厚。党员干部所展现出来的精神风貌令人欣慰，广大群众和社会各界营造出来的良好氛围令人鼓舞。

3.发展思路日益清晰。按照农业兴镇、工业强镇的发展思路，经过调查论证和慎重研究，我镇拟在2014年紧紧围绕“加快产业发展，促进移民增收”这个根本目标，以抓紧实施农开项目为出发点，打造产业发展平台，突出抓好“壮大传统产业”和“发展新型产业”两项重点工作，强化产业发展各项支持力度，通过引进产业，发展产业，打造特色鲜明、优质高效的现代产业发展体系，努力实现农民可支配收入比上年增长30%以上，实现以增收促发展，以发展促稳定的目标。3

（二）领会上级精神，分析发展形势 2013年12月11日，中央经济工作会议召开。会议提出2014年最核心工作是坚持稳中求进、改革创新。主要任务是切实保障国家粮食安全，大力调整产业结构，着力防控债务风险，积极促进区域协调发展，着力做好保障和改善民生工作，不断提高对外开放水平。

2014年1月1日，省委经济工作会在长沙召开。会议提出继续坚持稳中求进的工作总基调，以分类指导全面建成小康社会为总揽，促进“三量齐升”，推进“四化两型”，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力推进节能环保，着力保障和改善民生，切实提高经济发展质量和效益，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体发展新格局，促进经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。2014年1月13日，益阳市委经济工作会议召开，会议指出要坚持中央、省委稳中求进的工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以分类指导全面建成小康社会为统揽，始终咬定“建设区域性生态中心城市、打造丽都益阳”这个目标，强力推进“两大会战”，大力实施“双百工程”，深化“三访三化”专项活动，强化“四大举措”，实施“五大战略”，着力加快发展，着力转方式调结构，着力保障和改善民生，推动全市经济社会更好更快发展。

2014年1月24日，沅江经济工作会议提出要把握好“稳中求进”的总基调，坚持进中求快、进中求好、进中求优，继续开展项目建设年活动；突破项目建设重点，精心策划抢抓项目，强4

化项目推进机制，优化项目建设环境。强力推进“大招商 招大商”举措，加强推进工业园区建设。加快推进新型城镇化，着力建设特色小城镇。加快推进新农村建设，深入推进平安沅江、法治沅江、文明沅江建设，提升人民群众的幸福感和满意度。

中央、省委、〃〃市委和〃〃市委经济工作会议，分别从不同层面就做好2014年经济工作，提出了明确要求和具体措施，为我们抓好2014年经济工作，确立了行为准则和行动指南。结合我们当前实际，做好2014年经济工作，要求我们必须站在战略和全局的高度，客观分析和准确把握面临的经济形势，抢抓机遇、顺势而上。从整体上看，当前宏观经济形势有利因素较多，机遇大于挑战。从外部环境来看：国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。从区域环境看，周边乡镇发展态势风生水起，我镇区位优势和资源优势还不太明显，镇域经济实力还比较薄弱，产业布局仍然不优，面对激烈的竞争，不进则退。从自身发展来看：部分干部还存在纪律不严、作风不实、学风不正的情况，严重影响了工作成效；部分群众机遇意识尚缺乏、发展意识仍淡薄、致富能力还不强；部分村资源优势发挥力度小、村支两委班子良莠不齐、基层组织建设脆弱，导致了村级之间发展存在明显差距。

今年的中央一号文件指出2014年及今后一个时期，“三农”工作仍是工作重点，国家将完善粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，建立农业可持续发展长效机制，深化农村土地制度改革，构建新型农业经营体系，加快农村金融制度创新，健全城乡发展一体化体制机制，全面改善农村生产生活条件，保持农民 5

下页篇二：在2013年全乡经济工作会议上的讲话

在全乡工作会议上的讲话 xxx 年 月 日

同志们：

2月21日，县委、县政府召开了工作会议。今天我们在这里召开乡党委、政府工作会议，主要任务是：深入贯彻落实市、县工作会议精神，按照县委、县政府工作部署，回顾总结2012年全乡各项工作，安排部署2013年全乡各项工作任务，动员全乡上下进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，突出重点，狠抓落实，确保全面完成今年各项目标任务。刚才，会议表彰奖励了2012年综合目标管理先进单位及先进个人，签订了党建和经济目标责任书。稍后，龚书记还要作重要讲话，希望大家认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我从回顾总结去年的工作，全面安排今年各项目标任务及加快发展保障措施强调三个方面的意见。

2012年工作简要回顾

2012年，是我乡经济社会发展中不平凡的一年，面对各种困难和挑战，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下团结一心，齐心协力，勇于突破，全面完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济发展，大局稳定，社会和谐，成绩显著。

各项工作得到了县委、县政府的充分肯定，综合目标考核获全县一等奖，同时获得争取资金三等奖，项目建设获优秀奖。另外，乡政府被省扶贫开发领导小组评为扶贫开发先进集体，被市委、市[乡经济工作建设会议上的发言讲话(共2篇)]政府评为两基工作先进单位。下面我从四个方面简要总结去年工作：

（一）各项经济指标大幅度提升。过去的一年，全乡各项经济指标快速增长，综合经济实力明显提升。2012年，全乡完成农业总产值5700万元，占任务5500万元的100.32%，比上年增长11.68%；农业增加值达到3948万元，占任务3890万元的101.49%，比上年增长45.79%；非公经济增加值完成2316万元，占任务2294万元的101%；非公经济工业增加值完成1481万元，占任务1470万元的100.7%；农民人均纯收入达到3880元。

（二）项目建设成效显著。2012年，为了进一步强化项目意识，坚定不移地实施项目带动战略，牢固树立“不抓项目就是失职”的理念，把项目建设作为推动经济发展的有力支撑和改善群众生产生活条件的重要抓手。乡政府通过多方争取资金760余万元，共确定并完成涉及水利、交通、农业、社会事业、旅游等重点项目建设42件。这些重点项目的完成，对全乡经济、社会的发展提供强有力的支撑，乡域经济实力明显增强。

（三）产业发展能力不断增强。2012年，我们继续巩固冷凉型特色蔬菜产业的规模，形成主体明显的产业结构布局。同时，发挥资源优势，依托大滩独特的自然生态林开拓旅游产业，为群众致富增收开辟新途径。

一是特色产业不断壮大。按照“一产抓特色、二产抓延伸、三产抓转型、整体抓提升”的工作思路，依托区位优势，不断加大农业综合开发力度，巩固冷凉型绿色蔬菜、百合、药材为主的“百合满山，蔬菜满川”的农业产业结构布局，推进产业结构调整步伐。2012年，冷凉型绿色蔬菜面积达到5600亩，百合达到2000亩，药材1500亩，大规模特色经济作物的种植，确保了农业增产、农民增收、农村稳定。二是深入挖掘旅游资源开发优势，加大旅游基础设施建设力度，完成了打磨沟连心桥主体建设后续工程并竣工通车；拓宽维修了因“5.20”强降雨冲毁的大滩至葱花滩道路；在大滩村建成3户农家乐。为群众增收培育新产业，开辟新途径。

（四）社会事业再创佳绩。一是认真落实利益导向机制，开展生殖健康服务，进行计划生育集中整治，通过打造“百合计生服务”，着力提高人口和计划生育工作服务水平。二是实施“尾菜”治理。为解决全乡“尾菜”之困，消除季节性污染给经济发展及人居环境带来的不利影响，积极配合县农业局、农技站加强“尾菜”处理，为沿沟四村农户发放堆肥菌种400袋，累计培训菜农980 人（次），同时建造废旧地膜回收点两处，加大对废旧地膜的回收力度。通过以上措施，有效改善了群众生产生活方式，提高了绿色健康环保意识。三是教育教学质量全面提升。2012年，重点高中上线人数 32名，上线率达23 %。四是全面完成“户户通”工作。认真落实广播电视“村村通、户户通”工程建设任务，2012年完成发放户户通设备2100套，录入2081套，录入率达99%；开通2026套，开通率达97%。

回首过去的一年，我乡的各项工作取得非常好的成绩，这主要得益于县委、县政府的正确领导，得益于广大干部群众特

别是我们一大批非常优秀的村组干部的辛勤工作和不懈努力，得益于各企事业单位和社会力量的支持配合。在此，我向积极参与银山经济社会建设，辛勤工作的党员干部群众和各界人士表示最衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们还必须正视面临的困难和压力，主要表现在：一是乡村干部解放思想、勤于学习的广度和深度不够，开拓创新精神不强；二是经济结构还需进一步优化，支柱产业发展不强、新兴产业初步兴起，农民增收渠道不宽；三是乡村财力有限，财源不广，财政压力较大；四是工业企业规模小，产品科技含量低，市场竞争力不强。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。立足新起点，着眼新跨越，做好今年的各项工作，对于推动全乡经济社会实现跨越式发展具有十分重要的意义。

一、实现2013年经济社会发展目标任务的基础条件

经济发展思路：2013年，我们将以“科学发展，富民强乡”为主题，实施“13335”发展战略。即：围绕一个中心—以增加群众收入，构建和谐银山为核心；实施三大工程—特色产业富民工程、基础设施利民工程、民生保障安民工程；做好三十三件重点项目建设；着力推进五项重点工作—壮大优势产业、加快非公经济、狠抓扶贫开发、关注民生质量、创新社会管理。

经济社会发展的主要预期目标是：全乡农业总产值达到10140万元，比上年增长100%；农业增加值达到5329万元，比

上年增长35%；非公经济增加值达到3278万元，比上年增长41.5%；农民人均纯收入达到4805元，比上年增长25%；人口自然增长率控制在6‰以内。

有利因素：一是中央一号文件。今年的中央一号文件提出加快发展现代农业和增强农村发展活力。在公共基础建设、特色农业培育、民生保障等方面实施更直接、更有力的政策措施，这为我们争取项目、加快发展创造了有利条件。二是省委“联村联户，为民富民”行动。要抓住“双联”行动的有利时机，积极主动和帮扶单位取得联系，积极争取帮扶资金和帮扶项目，改善乡村发展基础，力争使贫困群众早日脱贫致富奔小康。三是扶贫开发。国家扶贫开发由救济输血型向创业造血型的转变。，要对全乡8个村按照一村一策原则，分阶段、分层次制定脱贫规划。四是区位优势。我乡位于南部二阴地区，年降水量较丰富，沿沟四村适宜发展冷凉型蔬菜种植，小水子、斜路洼、旋马滩、茨坪4村适宜发展百合、药材种植。五是自身发展基础。通过历届乡党委、乡政府的努力，全乡经济结构已经初步实现了由传统单一的农业种植结构向特色农业的转变。在稳定发展

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第五篇：乡经济工作建设会议上的发言讲话（精选）

同志们：

新年伊始，万象更新，今天，我们在这里召开全乡经济工作会议，目的是贯彻全县经济工作会议精神，动员全乡广大干部群众，以良好的精神状态、昂扬的斗志，迅速投入到工作中去，全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才xx对全乡2011年经济工作进行了实事求是地总结，对2011年经济工作进行了周密细致地部署，希望大家认真贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、认清形势，增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感

2011年是我乡发展极不寻常的一年，特别是8月份以来，新一届党委政府带领全乡广大党员干部，不畏艰难，开拓进取，努力工作，开创了我乡社会大局稳定，经济较快增长，人民群众安居乐业的新局面。总体来看，有以下几个特点：

一是经济社会发展十分迅速。2011年，全乡生产总值达7.6亿元，增长14.1%;财政收入完成282万元，增长8%;非农户50万元以上固定资产投资2.12亿元，增长63%，农民人均纯收入达4560元，增长10.5%。

二是工业、农业发展步伐加快。工业方面。2011年，全乡工业经济发展态势良好，新上投资百万元以上的工业项目7家，其中投资千万元以上项目2家。这些项目的相继投产，增强了经济发展后劲。农业方面。养殖专业户、专业村和养殖小区规模不断扩大;速生丰产林基地建设步伐加快，建成6个生态园林村;蔬菜种植进一步扩大，建成9个蔬菜生产专业村，蔬菜种植成为我乡经济发展的新亮点。目前，肉鸡、肉牛养殖和蔬菜生产已成为群众致富的主导产业。基础设施方面。投资700万元的xx变电站、投资680万元的土地整理项目、投资260万元的引黄入福工程、和投资75万元的xx至xx、xx村至xx2条公路等项目相继完工，极大改善农民生产生活条件。

三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实，广大群众得到很大实惠。

四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题，xx乡近几年吃了大亏，很多优惠政策、项目资金争取不到，严重制约了xx乡经济发展，严重影响xx形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来，新一届党委政府狠抓信访稳定工作。开展“下访”活动，入村到户，排查矛盾纠纷，掌握信访动向，及时化解矛盾;实行信访责任追究制，按照“谁包的区谁负责，谁包的村谁负责”的原则，自己的村自己管，自己的事自己干，做到问题出现不上交，矛盾来了有人解，及时将信访问题处理在萌芽状态，有效化解了上访隐患;规范信访程序，对信访群众反映问题确实属实的，我们千方百计予以帮助和解决，对缠访、闹访、非法上访、无理上访的，依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作，我们xx乡信访量明显下降，从全县正数第一跃升到倒数第一，11月份实现零上访，深受县领导的好评。

五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师，召开科学发展观领导辅导报告会，组织乡村干部到xx县xx庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度，严肃会议纪律，严格遵守县委县政府五项规定，用制度约束干部行为，用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了xx乡村干部良好形象，深受群众的支持和领导的肯定。

这些成绩的取得，这一良好局面的形成，是乡党委、政府团结一心，狠抓落实的结果，是全乡广大干部群众团结一致，拼搏实干的结果，尤其是在座的诸位共同努力，扎实工作的结果。在此，我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢，对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

在总结成绩同时，我们还必须清醒地看到，目前全乡还存在很多问题和不足，一是稳定形势还不容乐观，一些信访问题还没有得到彻底解决，各种利益诉求引发的信访问题时有发生，维护稳定的压力很大。二是基层组织建设有待进一步加强，部分乡村干部工作作风需要进一步转变。三是工业项目规模小，档次低，不规范，存在脏、乱、差现象，形不成聚集优势。四是农业标准化水平低，农业结构有待优化，农民增收的有效途径有待拓宽，等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取切实有力措施，认真加以解决。

二、明确目标，努力加快经济社会发展

今年全乡经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入落实科学发展观，坚持“围绕农业抓工业，抓好工业促农业”的整体思路，大力实施“工业兴乡，畜牧强乡，蔬菜富民”战略，不断开创xx经济社会发展新局面。

按照总体要求，落实目标任务，办好大事实事，我们必须突出四个重点，全力做好今年的工作

(一)加快推进“工业兴乡”步伐

按照“围绕农业办工业，办好工业促农业”的发展思路，发挥优势，加压驱动，全面加快“以工兴乡”步伐。

一要抓项目建设。一是积极引导企业向县产业集聚区发展，2011年在县产业集聚区新上一家投资千万元的饲料加工项目。二是力争盘活福鑫肉业。采取灵活多样的方式，想尽一切办法，尽快使福鑫公司早日恢复生产，产生效益。三是全力整合资源，实施大企业大集团战略，重点扶持xx食业、xx食品、xx食品、xx食品、xx肉业和xx肉业等食品加工企业，引导其横向联合，共同发展。

二要抓招商引资。一是引进来。全面推行全员招商，全民创业机制。想尽一切办法吸引外资，充分挖掘外出务工人员的潜力，充分利用县外xx籍党政干部、企业老板、知识分子等知名人士的关系，想尽百法引进项目、引进资金。二是服务好。对引进的资金和项目，我们要服务到位。政府给企业制定的优惠政策执行到位，不能打折扣;政府给企业制定的保护措施要落实到位，不能搞变通;政府为新来企业办理手续要及时，不能拖延。切实做到以诚招商、以情感商。真正使引来的资金项目立身、扎根、开花、结果。三是重奖励。乡党委政府制定奖励制度，对招商引资工作突出的单位和个人不仅经济上要重奖，并且在政治上予以倾斜，激发全体干部招商引资的积极性。

(二)加快实施“畜牧强乡，蔬菜富民”战略

积极推广良种种植，大力发展优质、高产、高效农业，确保粮食增产增收。制定扶持措施，争取上级项目和资金，用足用活上级优惠政策，大力发展蔬菜产业，高标准规划以刘吕村为中心的蔬菜生产示范园区，完善示范园区水、电、路等配套设施建设。积极争取资金，力争筹建蔬菜批发市场，解决群众卖菜难问题。今年，乡党委、政府将在蔬菜专业村承包扶持一个蔬菜大棚，抽调精兵强将全程进行无公害技术管理和指导，以起到示范带动作用。出台优惠政策，加大扶持力度，重点扶持养殖小区、养殖专业村和规模养殖户，提高规模化饲养水平，继续走“公司 基地 农户”的道路，积极推进畜牧产业化经营。

(三)加快推进新农村建设

加快基础设施建设步伐，以项目建设为载体，加大投入，认真组织实施“引黄入福”北延工程，解决xx乡严重缺水问题。搞好村镇编制规划，在xx街建设一座垃圾中转站。积极争取上级资金，力争对xx街、卞辛庄排水管道进行改造。加快生态村建设步伐，建设生态村3个。积极争取上级配套资金，加快村村通道路建设，改善群众出行条件。加快沼气池专业村建设，建设沼气池840座。积极实施卫生改厕和安全饮水工程，进一步改善我乡农村生产生活条件。

(四)着力改善民生，促进社会和谐

一是注重改善民生。认真落实“两免一补”，积极扩大新型农村合作医疗覆盖面，解决好农民“看病贵”、“看病难”和“因病返贫”的问题。加快城乡社会保障体系建设，农村五保对象集中供养率要达到50%以上。

二是注重发展社会事业。要严格落实各项惠农政策，让改革发展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好乡文化站和劳保所建设，中心校扩建等工程。要切实抓好人口与计划生育经常性工作，继续推行奖励扶助制度，稳定低生育水平。在全面落实县委、县政府“大事实事”的基础上，认真抓好今年我乡要办的大事实事，切实解决好一批涉及农业、教育、卫生、交通设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。

三是注重维护社会稳定。深入开展平安xx创建活动，进一步完善治安防控体系建设，各行政村要配齐治安主任，开展打更巡逻，充分发挥技防设施作用等手段，加强社会治安综合治理，坚持严打整治不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压态势，增强群众安全感。加强环境保护，高度重视强安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。要切实加强信访稳定工作。一是抓源头，杜绝新信访问题的产生。严格落实信访评估制度，避免产生新的不稳定因素。二是抓化解，消除信访积案。落实好信访积案定期研判调处机制，逐案研究，专项治理，化解矛盾真正实现案结事了、息诉罢访。三是严厉打击，规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》和我县《关于县委县政府正常工作秩序妥善处理群众无序上访的意见》，引导群众依法表达合理诉求，依法严厉打击非访行为，维护正常的社会秩序。

三、加强党的建设，为经济社会发展提供坚强的组织保证

对于今年的经济工作，我们的思路已经清晰，目标已经明确。能否圆满完成各项目标任务，关键在我们，看我们是否能创造和谐稳定的社会大局，是否能够发扬求真务实、勤政廉洁的干部作风。

一要维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础，没有稳定，就谈不上发展。在全县经济工作会上，王县长多次提出，只要哪个乡、哪个村社会稳定，信访量少，工作搞得好，配合得好，资金和项目就给哪乡、哪个村。但我们xx乡的社会治安，信访稳定形势却非常严峻，2011年，我乡被市确定为信访挂牌整改乡，市平安建设黄牌警告乡，这严重影响了xx乡的整体形象，影响了全乡经济发展。今年，我们一定要团结一致，努力拼搏，坚决摘掉这些帽子。在这里，我给大家表个态，我们重视稳定，不等于害怕上访，乡党委、政府绝不欺负上访人，尽力维护上访人的合理诉求及合法权益，但是，我们也决不允许任何单位任何个人无理取闹，寻衅滋事，决不允许任何人以上访为由要挟党委、政府，乡党委政府讲条件，要价钱，以达到个人不可告人的目的，对那些唯恐xx不乱，非法上访，缠访、闹访者进行严厉打击，该警告的警告，该拘留的拘留，该劳教的劳教。目前，全乡稳定形势已显现出一个良好局面，有了一个好的开端。我们要进一步明确责任，支书、村委主任是第一责任人，做好信访稳定工作是乡村干部的首要任务，支村两委班子的第一责任。要增强维护稳定的责任感和使命感，增强党性观念和大局观念，把xx的稳定工作推向一个新阶段，开创一个新局面。