局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话

第一篇：局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话

局长在全县卫生系统“平安卫生”创建动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是经县卫生局党组研究同意召开的，主要是总结工作，分析形势，安排部署今年的“平安卫生”创建工作。刚才，××*同志传达了郯城县卫生局《关于深入开展创建“平安卫生”建设的实施意见》，希望大家结合自身实际，认真抓好落实。下面，我就下一步工

作，讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好“平安卫生”创建工作的责任感和紧迫感

去年以来，全县各医疗卫生单位坚持以“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神为指导，树立科学发展观，按照县委、县政府关于平安建设的部署和要求，根据卫生行业的特点和性质，强化管理，较好的完成了“平安卫生”创建的各项工作任务。各单位都成立了创建“平安卫生”领导小组，实行了领导分工负责制，责任事故追究制，形成了上、下贯通、协调一致的安全网络；落实了目标管理责任制，层层签订了目标管理责任状，实现了管理措施到位，责任明确的监管体系；制定了“平安卫生”创建目标考核细则，年终进行全面考核验收，对达不到考核验收标准的实行一票否决，使创建“平安卫生”落到实处，不走过场。由于措施到位，全年未发生一起责任安全事故，被县委、县政府授予“平安创建”先进单位，卫生行业成为全县最安全、最稳定的行业之一。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中的差距和问题。主要是医疗事故还没有得到有效遏制，传染病防治工作任务艰巨，食品卫生安全、信访工作问题比较突出。新的形势和任务对“平安卫生”创建工作提出了新的要求，全县各医疗卫生单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识“平安卫生”创建工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以更加饱满的热情，更加坚定的信心，更加有力的措施，确保“平安卫生”创建工作取得更好成绩。

二、明确任务，强化措施，切实做好“平安卫生”创建工作

根据县委县政府的一系列部署和要求，县综治委和卫生局党组对当前我县卫生系统“平安卫生”创建工作做了认真研究，制定了《关于深入开展创建“平安医院”活动的实施意见》，并在此基础上修订完善了《关于深入开展创建“平安卫生”建设的实施意见》，这两个个意见体现了县委、县政府的指示精神，是今年全县卫生系统深入开展“平安卫生”创建工作的指导性文件，也是建立平安卫生工作长效机制的基础。各医疗卫生单位要紧密联系实际，切实把两个《实施意见》确定的各项任务落到实处。

一是要按照标本兼治、重在治本的原则，制订本单位的创建工作目标、任务，实行目标管理，按照谁主管谁负责的原则，层层签订目标管理责任状，严格落实责任。要进一步修订完善突发公共卫生事件应急处置预案，并经常开展演练。好范文版权所有

二是要进一步搞好消防工作，对医院门诊、病房、家属楼等重点区域的消防设施、灭火器材和消防安全标志进行检查，确保完好。紧急疏散通道畅通、高压氧舱、锅炉及其它压力管道、容器和配电室、电梯、水、电、气等设备，设施完好。

三是要严格对毒麻药品、精神药品、放射源、消毒隔离等重要环节的安全监管及其它有毒有害、易燃易爆危险品的保管使用，防止由于管理不善而引发不良后果。

四是要搞好医疗机构和周边地区的治安管理,维护正常的诊疗秩序。继续开展医疗机构及周边治安秩序集中整治活动。各医疗卫生单位要在治安案件易发部位，如门诊大厅、车辆存放处、住院收费结算点等场所和贵重医疗设备科室，加强治安管理，有条件的单位，尽可能的安装电子摄像监控系统；加强内部保卫机构建设，完善内部安全防范措施；积极配合公安部门行动，严厉打击发生在医疗机构及周边地区的治安刑事案件；主动协助并取得城管局的支持，在医疗机构门前及周边地区，划定停车区域，解决摆摊设点和堵塞交通现象，力争医疗机构及周边地区的治安秩序取得明显好转。

五是要与公安、工商部门联合开展打击虚假医疗广告、非法行医和擅自扩大执业范围等危害人民群众的专项整治活动。全面规范医疗卫生准入制度，努力保障群众就医安全。

六是要加大食品卫生安全监管力度，严格卫生许可证的发放，规范食品生产、经营活动，防止不合格产品流入市场。要对食品卫生加工单位、食品批发、零售单位、超市、集贸市场及公共场所进行经常性的监督检查，定期开展专项治理活动，确保全县人民饮食安全。

七是要继续深入开展医疗质量管理效益年活动，努力提高服务质量，构建和谐医患关系。经常开展医疗质量大检查，加强医疗机构监督，对医院感染、病理、检验、影像、手术等重点科室的医疗质量进行专项检查。要坚持“以人为本，创建平安医院”，改变服务模式，促进合理用药，搞好环节质量控制。要认真落实住院费用“一日清单制”，将医疗机构人均门诊费用、住院费用，特别是药品价格向患者公示。严

第二篇：闵局长在卫生系统创建全国文明城市和国家卫生城市工作动员会议上的讲话

闵局长在卫生系统创建全国文明城市和国家卫生城市工作动员会议上的讲话

以文明卫生创建为总抓手 全面争创一流卫生工作

同志们：

经局党委研究，决定今天召开卫生系统创建全国文明城市和国家卫生城市工作动员大会，主要任务是对卫生系统创建全国文明城市和国家卫生城市工作进行再动员、再部署，号召卫生系统全体干部职工积极投身到创建活动中来，并以全国文明城市和国家卫生城市创建活动为总抓手，全面推动我市卫生工作深入开展，争创一流的工作业绩。下面，我讲几点意见：

一、卫生系统前一阶段争创全国文明城市工作进展情况

4月23日上午，市委、市政府在沔阳剧场召开了全市争创全国文明城市动员大会，主要任务是贯彻落实全省文明城市创建工作会议精神，全面部署我市争创全国文明城市的各项工作，动员全市上下迅速行动起来，众志成城，齐心协力，奋力争创全国文明城市，推动全市经济社会又好又快发展。会上学习了《仙桃市争创文明城市实施方案》，市委常委、常务副市长黄祥国同志作了动员报告，市委书记周霁同志作了重要讲话，市建委、市城管局、市卫生局、市环保局、市公安局和干河、龙华山街道办事处等7个单位的主要负责人作了表态发言。我们卫生系统二级单位负责人和局机关中层以上干部都参加了全市的动员大会，有关会议的主要精神在此我不作详细传达。

4月30日下午，局党委召开扩大会议，对卫生系统创建全国文明城市和国家卫生城市工作进行了专题研究和部署，形成三条意见，一是成立卫生系统争创全国文明城市和国家卫生城市工作领导小组。由闵银华任组长，局党委6名班子成员为副组长，局相关科室和二级单位负责人17人为成员。领导小组下设办公室，由周升平同志兼任办公室主任，李国成和丁克宇兼任副主任。二是组建工作专班。根据创建工作的需要，局党委组建了由19人组成的创建工作专班，下设综合与资料整理组、宣传与材料组、督办与现场准备组等3个工作组，并明确了各组的工作职责。三是分解下达创建文明城市工作指标任务。将市文明委下达卫生系统的17项工作任务指标，分别明确分管领导、责任科室和责任单位。会后，这三条意见分别以仙卫生文[2008]23号、24号，仙卫函[2008]16号印发各二级单位，并上报市文明委。进入5月以来，由于全市手足口病防控任务十分繁重，加之5月中旬要紧急准备迎接省级文明城市的暗访检查，所以卫生系统创建工作动员大会推迟到现在召开。之前，局创建专班在局党委的领导下，做了大量工作。分别于5月4日、8日、11日三次召开系统内二级单位分管领导和局机关主要职能科室负责人参加的专题会议，两次下发紧急通知，对卫生系统创建文明城市的宣传发动工作、迎接省级文明城市检查验收的资料整理和现场准备工作做出详细安排和部署，并围绕相关工作落实开展了四次检查督办，编印了五期创建文明城市工作简报。

前段，卫生系统广大干部和职工，围绕局党委的工作安排，高度统一认识，营造良好氛围，明确工作任务和责任，强化时间观念，积极开展专项整治活动，基本完成了市委、市政府交给我们的第一阶段迎接省级文明城市检查验收工作的任务。主要表现在以下六个方面：

1、强化宣传教育。全市动员大会以后，系统内各单位层层宣传贯彻会议精神，采取宣传标语、宣传栏等形式，积极宣传创建文明城市和卫生城市的目的、意义、任务等。基本上每个单位都在5月1日之前拉出了横幅标语，卫生局机关、监督局、疾控中心等单位都办了宣传专栏。

2、强化组织领导。卫生局和各二级单位层层都组建了创建工作领导小组和工作专班。形成了一把手负总责，分管领导亲自抓，工作专班具体抓的工作局面。

3、明确创建任务。卫生局及各二级单位层层制定了创建工作实施方案，并将创建的主要工作任务指标分解落实到分管领导、责任单位、责任科室和个人。

4、加强资料整理工作，圆满完成市文明办资料组交办的文明城市资料整理工作任务。质量好、进度快，按期完成的单位有：市卫生监督局、市疾控中心、市血站和局医政科、基妇科等。

5、开展专项整治活动。一是各医疗卫生单位开展机关庭院内的环境卫生整治和行业规范化服务整治活动；二是局文明城市控管队针对城区早点、夜市餐饮摊点外延、占道经营、支锅立灶等现象，进行为期半个月的集中整治；三是市卫生监督局、市疾控中心分别对城区公共场所、食品生产经营等单位存在的薄弱环节及控烟工作开展了集中整治活动；四是针对市文明委暗访检查中发现的问题，市卫生局组织卫生监督局、局文明城市控管队与市城管局开展联合执法，对四中附近、建设路、钱沟北路、交通路、三中巷、剧场巷、二中对面、沔州小学等处饮食摊点存在的卫生证件不齐、卫生条件差、露天支锅立灶等现象进行了整治或整改。

6、制定迎检单位预案并做好现场准备工作。为迎接省级文明城市的检查验收，局创建办责成市卫生监督局、市疾控中心，制定迎检单位样本，采取分管领导管线、科室包片、个人包单位的方法，确保迎检单位、迎检标准、迎检责任“三落实”。特别是市卫生监督局和市疾控中心的分管领导和专班人员，几个周末都没休息，同志们发扬连续作战的作风，发扬抗震救灾的精神，起早摸黑、加班加点、冒风雨、战炎热，深入各迎检单位进行指导和督导，圆满完成了迎接省级文明城市检查验收的现场准备工作任务。

二、下段创建全国文明城市和国家卫生城市工作的意见

(一)统一认识，坚定信心，增强创建全国文明城市和国家卫生城市的责任感和紧迫感。

1、创建全国文明城市和国家卫生城市是省委省政府对仙桃的殷切希望。

全国文明城市分三个层次，大城市、中等城市、县级城市，前置条件之一是必须获得“全国文明城市创建先进市”，目前湖北只有武汉、宜昌、仙桃符合条件，省委省政府对这三个城市寄予厚望。仙桃作为唯一的县级城市代表，我们要为自己争光，也要为湖北争光。目前全国有150多个国家卫生城市，湖北还没有一个城市上榜，省委、省政府也要求我们仙桃积极创造条件，争取早日跨入国家卫生城市行列，实现湖北省国家卫生城市零的突破。

2、创建全国文明城市和国家卫生城市是仙桃经济社会更好更快发展的需要。继2005年我市取得省级文明城市和省级卫生城市称号以后，2006年市委、市政府提出了“四城同创”的目标，今年又作出了创建全国文明城市和国家卫生城市的目标和要求，其目的就是要通过全国文明城市和国家卫生城市的创建活动，推动我市的人文环境、生态环境、经济环境全面改善，进一步提升仙桃的城市形象和知名度，增强综合竞争力，增强新的发展优势，促进我市经济社会更好更快地发展。

3、创建全国文明城市和国家卫生城市是是全面促进仙桃卫生事业发展的需要。文明不文明，首先看卫生，卫生是文明的基础。在文明城市和卫生城市指标体系中，卫生工作占有很大的比重和分值。其中：在《全国文明城市测评体系》中，有17项工作和任务指标涉及到卫生部门，在《国家卫生城市标准》的十项工作中有七项是卫生部门的工作。所以说，卫生工作做到位了，创建国家卫生城市就成功了一大半，国家卫生的牌子拿到了，全国文明城市也就有希望了。反过来说，创建全国文明城市和国家卫生城市，就是要求我们用更新、更高、更先进、更科学的标准来全面地改进和发展我们的卫生事业。

(二)明确目标，突出重点，全面完成创建全国文明城市和国家卫生城市的各项工作和任务指标。

今年，市委、市政府提出的文明城市目标是“两保一争”，即：保持省级文明城市、全国创建文明城市先进城市荣誉称号，争创全国文明城市。同时，要求以文明城市创建为龙头，加强卫生城市创建，力争仙桃早日跨入国家卫生城市行列。我们卫生系统要围绕市委、市政府的目标，开展扎实有效的创建活动，努力完成各项创建工作和任务指标，以全国文明城市和国家卫生城市创建为总抓手，全面争创一流的卫生工作。当前，要突出抓好以下工作：

1、突出抓好思想道德、城市意识、法律规范等三项教育，着力提升卫生工作者素质，培育文明新风。

(1)思想道德教育。一是以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，弘扬革命传统精神，进一步牢固树立共产主义理想信念。二是深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育，引导卫生工作者把爱祖国与爱家乡统一起来，树立爱家乡就是爱祖国的观念。三是广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，着力提高卫生工作者思想道德素质。

(2)城市意识教育。一是开展以“创文明城市、做文明市民”为主题的教育活动，增强卫生工作者现代文明、卫生、交通、环保、法律等方面的意识。二是引导卫生工作者充分认识城市在现代文明建设中的中心地位和引导作用，使卫生工作者自觉将自身素质的提高与城市的先进性统一起来。三是加强市情宣传教育，组织开展“知我仙桃、爱我仙桃、建我仙桃、兴我仙桃”系列活动，提高干部职工的参与意识，增强城市主人精神。

(3)法律法规教育。一是加强普法教育，深入开展五五普法教育和卫生法律法规教育，进一步提高干部职工的各种法律知识。二是做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫相结合，通过严格执法，开展“不文明行为大家评”和设立“曝光台”等活动，切实纠正各种不文明行为，强化法规意识，养成良好的文明习惯。

2、突出抓好医疗卫生行业规范化服务。要求医院整体环境整洁，导医标识清晰，主要收费项目公开；挂号、收费、发药等服务窗口排队等候不超过15分钟；医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语，无收受“红包”、开大处方现象，无医疗责任事故发生；有高效的投诉处理机制，投诉处理记录准确完整。严格执行本行业规范，诚信守法，行评满意度在85%以上。

3、突出抓好社区卫生建设。要求每3—10万居民拥有1个社区卫生服务中心；≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构；居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%。开展卫生进社区活动，覆盖面在80%以上。

4、突出抓好卫生下乡活动。要继续大力开展卫生下乡活动。每季度组织一次卫生下乡活动，为农村群众免费提供疾病普查和医疗服务，把卫生政策和健康知识送到农民家门口。

5、建立健全城乡医疗救助体系。要加强惠民医院建设，规范医疗服务，努力为城镇低保困难人群提供安全、有效、便捷、优惠的医疗服务。巩固新型农村合作医疗成果，不断提高补偿标准和农民受益水平。

6、加大卫生扶贫和公益活动力度。要积极发挥红十字会的社会捐赠职能，开展“博爱送万家”救助活动，对特殊困难群众实施扶贫帮困。市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%。

7、突出抓好文明市民、文明家庭、文明单位、文明行业等四项创建活动，推进文明示范工程建设。

(1)开展创“文明市民”活动。大力开展《仙桃市民文明公约》、《仙桃市民“十不”行为规范》的学习教育，引导干部职工“从我做起，从身边做起，从现在做起，从小事做起”，争做文明市民。注重在干部职工中教育、树立一批文明典型，以典型带动争创文明市民活动的开展。

(2)开展创“文明家庭”活动。大力提倡努力工作、积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业的精神。

(3)开展创“文明单位”活动。一是要加强领导班子建设，做到团结协作，勤政廉政，以身作则，弘扬正气，树立良好形象。二是开展思想道德教育，做到遵守职业道德，在单位做好职工；遵守社会公德，在社会做好公民；遵守家庭美德，在家庭做好成员。三是不断改善卫生工作者工作和生活条件，以优美的环境影响人。四是加强精神文明建设，争创“文明单位”。

(4)开展创“文明行业”活动。一是大力开展便民服务，大力推行一门式办公、一条龙服务，实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制，提高办事效率。二是深入开展职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律教育，推行优质规范服务。三是开展“无烟医疗机构”创建活动，倡导全民健康生活方式行动。四是坚持开展文明执法教育，打造良好的法制环境。

8、加强爱国卫生组织管理和建设。

要贯彻实施《湖北省爱国卫生条例》，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。健全爱卫会组织，明确爱卫会各委员部门工作职责，分工明确，责任落实。进一步健全市、街道办事处爱卫工作机构，落实编制，人员和工作经费；社区（居委会）大型企业等基层单位配备专（兼）职爱卫工作人员。制定我市爱国卫生工作的规范性文件。制定爱国卫生工作长远规划和计划，做到有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生运动。

9、加强健康教育，重点抓好公共场所控烟工作。

要完善市、街道办事处、社区三级健康教育网络，督促相关单位落实与工作相适应的人员、经费和设备，落实市级健康教育机构承担全市健康教育业务技术指导中心的职责。全市中小学校都要开设健康教育课，开课率达到100%，学生健康知识知晓率和健康行为形成率≥80%；14岁以下儿童蛔虫感染率≤3%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式的健康教育活动。各级医院应采取多种形式，有针对性地向病人及其亲属进行健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。城市各社区紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率≥70%。各行业结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率≥80%。各新闻媒体设有健康教育栏目，紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病知识宣传和健康教育，并对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。车站、码头、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。坚持开展控烟工作，公共场所有控烟标志，开展创建无吸烟单位和无烟草广告城市活动，每年建成一批省、市级无吸烟先进单位。

10、加强食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生。

(1)食品卫生。要全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，餐饮单位量化分级管理覆盖率≥95%；食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣食品；完善食物中毒应急处理预案并开展应急演练活动；食物中毒处理及时，无漏报、瞒报情况；无重大食物中毒事故；及时依法处理使用非食品原料、工业添加剂生产加工食品的违法行为。

(2)饮用水卫生。集中式饮用水水源地水质达标率≥96%；市政供水、自备供水单位、二次供水单位有卫生许可证，管理规范；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；供水单位和卫生监督机构对水质的检测结果合格。

(3)公共场所卫生。经营性公共场所证照齐全，亮证经营；从业人员持健康证明、卫生知识培训证明上岗，“五病”调离率100%；公共用品、用具消毒制度落实。设有禁烟标志的公共场所，无吸烟现象。

11、加强传染病防治工作。

要按照《传染病防治法》的要求，制订工作计划，落实防治措施，依法开展监督和管理，做到无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故，疫情报告网络健全，传染病漏报率、儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗合格接种率等指标达到规定要求。

12、加强突发公共卫生应急体系建设。

要建立健全公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系。对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥50%。

13、加强病媒生物防治工作。

市、街道办事处配备有除“四害”专兼职人员，各部门分工明确，责任落实。在巩固灭鼠、灭蟑达标工作的同时，积极开展创建灭蚊和灭蝇先进城区活动，城区“四害”密度控制在国家标准以内。城区“四害”密度监督监测资料完整，数据可靠，及时上报。根据国家规定加强杀虫剂定点经营和管理工作，确保除四害活动中无巨毒违禁药物使用和人畜中毒事故现象发生。

14、大力开展卫生创建活动。要在深入开展卫生城市创建的同时，大力开展卫生镇（村）、卫生社区、卫生先进单位创建活动，努力为文明城市、文明镇（村）、文明社区、文明单位的创建活动奠定良好的基础。

15、大力整治环境卫生。要积极开展环境卫生整治活动，突出解决好背街小巷、居民区、农贸市场、中小餐馆、城乡结合部等重点部位的“脏、乱、差”问题，创造优美整洁的城市环境。

(三)加强领导，狠抓落实，形成以文明卫生创建为抓手，全面争创一流卫生工作的良好局面。

创建全国文明城市、创建国家卫生城市，每一项工作都是一个系统工程，不是哪一个人、哪一个部门的事情，也不是一朝一夕的事情，需要全市上下、各级、各部门、各单位和全体市民的共同努力、支持和参与。卫生单位干部职工要紧紧围绕创建要求，切实加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保各项创建任务的圆满完成。具体地讲，要做到“四个到位”。

1、组织领导到位。加强领导是做好创建工作的关键。局里已经成立了创建全国文明城市和国家卫生城市工作领导小组和创建办公室，并且组建了工作专班。各单位也要成立相应的组织机构，把创建全国文明城市和国家卫生城市工作列入今年工作重要议事日程，摆上突出位置，切实加强领导。建立“一把手”负总责，分管领导具体抓，工作专班具体落实的工作机制。

2、责任落实到位。为政之要，重在落实。市委、市政府已经把创建全国文明城市和国家卫生成都市的任务和责任分解到了各个部门和责任单位，卫生局也已经将本系统承担的任务和责任分解到了各个单位和机关各科室，这是硬任务、硬指标，必须用硬措施来完成。各单位要对照《全国文明城市的测评体系》、《国家卫生城市标准》及卫生局有关指标分解和责任书的要求，找准存在的薄弱环节，细化创建任务，明确工作标准，逐级分解落实，切实做到“五定”（即：定领导、定任务、定进度、定责任、定人员）和“三包”（即：包时间、包质量、包达标），要层层签订创建全国文明城市和国家卫生城市工作目标责任书，重要部位要签订到科室和个人，有的还要签订到管理对象和单位。要确保“横向到边，纵向到底，不留空白”。今年我们将把创建工作纳入工作考核指标体系，一同考核，一同结帐。

3、宣传发动到位。要大张旗鼓地宣传造势，形成创建全国文明城市和国家卫生城市的浓厚氛围，真正做到家喻户晓、深入人心。要充分利用广播、电视、网络、报纸、专栏等各种形式和途径，不断扩大创建影响，增强宣传实效。要善于挖掘创建工作中涌现出来的好人好事和先进典型，鼓励先进，鞭促后进，要敢于曝光创建活动中仍然存在的不文明、不卫生、不作为的单位、个人和现象，促进问题的解决，促进创建工作的不断深入。

4、检查督办到位。加强检查督办是确保实现创建目标的重要手段。市里已成立了强大的督办专班，经常性地对各地、各部门的工作开展检查督办，卫生局创建工作督办组要搞好系统内创建活动的检查督办，坚持“周检查、月考评、年结帐”的制度，对阶段性工作不落实的单位，要下发督办通知书，限期整改到位；对逾期整改不到位的予以黄牌警告；对工作任务不能完成的，取消其系统内先进单位评选资格或已有的荣誉称号；对因工作不力，效果不好而影响全市创建工作整体进度和质量，受到市里通报批评的，局党委将追究单位主要领导和相关责任人的责任。

同志们，创建全国文明城市和国家卫生城市工作是一项十分重要、紧迫而艰巨的光荣任务，责任重大、意义深远。我们这次会后，各单位要迅速行动起来，开展创建全国文明城市和国家卫生城市的再动员、再部署，要以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，同心协力，奋力拼博，圆满完成市委、市政府交给我们的各项创建任务。要以创建全国文明城市和国家卫生城市为总抓手，全面推动卫生各项工作顺利开展，全面争创一流的工作业绩，为使仙桃早日进入全国文明城市和国家卫生城市行列，做出我们卫生系统应有的贡献！

谢谢大家！

第三篇：许院长在创建“平安医院”动员讲话

在开展创建平安医院活动大会上的

讲话

龙窝中心卫生院院长

许必勇

同志们：

今天，我们召开创建“平安医院”活动动员大会，活动目的旨在为优化我院医疗卫生服务职业环境，扎实推进医疗机构治安综合治理工作，切实解决医疗机构职业环境面临的突出问题，有效维护正常的医疗秩序，保障人民健康，促进社会主义和谐社会建设。为了确保这次活动能够按照要求深入开展，真正收到实效，结合医院的实际情况，我就如何开展好本次活动讲几点意见。

一、要充分认识活动的重大意义，将思想高度统一起来 坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持“平安医院”创建活动与深化医疗体制改革，加强行业行风建设，促进平安建设、构建和谐社会相结合，立足当前，着眼长远，统筹规划，全面推进；牢固树立“一切以病人为中心”的思想，围绕“质量、安全、服务、费用”深入推进医院管理年活动，强化了医院基础建设和服务功能，在解决群众看病、就医问题上做出了积极的努力。从总体来看，我镇医患关系是和谐的，广大医务人员以实际行动赢得了绝大多数患者的认可和尊重。但我们也要清醒地看到，但在新的形势下，受诸多因素的影响，也存在着一些矛盾和问题。主要表现在：个别医护人员服务意识淡漠，精神文明方面欠缺；社会上极少数不法分子借机牟取不正当利益，严重干扰医院秩序。开展创建平安医院活动，就是要针 对这些问题，充分利用部门的联动作用，调动各方面力量，发挥医院的积极性，共同打造平安的就医环境、平安的行医环境、平安的医疗服务、平安的纠纷处理机制，依靠医务人员、依靠人民群众，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿创建“平安医院”活动的始终，更好地保护和增进人民健康，促进社会和谐发展。

二、明确重点，准确定位，认真开展创建活动

通过广泛深入地开展创建“平安医院”活动，积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法。创建内容包括：强化医疗服务理念，提高医疗服务质量；构建和谐医患关系，妥善处臵医患纠纷；加强医院内部治安管理维护正常医疗秩序；开展综合治理工作，营造良好就医环境；采取各种有效措施，坚持正确宣传导向，突出重点，抓住关键，着力抓好以下几个方面工作：

一是强化医疗服务理念，提高医疗服务质量。我们要把创建平安医院活动作为加强医院管理的重要内容，切实落实“以病人为中心”的服务理念，创新服务流程，优化诊疗环境，加强医患沟通，为患者提供及时、方便和人性化的医疗服务。要认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格准入，严格执行诊疗、护理技术规范和常规，加强院内感染控制和血液管理，坚持合理检查、合理治疗、合理用药，确保医疗质量和医疗安全。

二是开展综合治理工作，营造良好就医环境。要积极推进惠民工程，尽可能少花钱看好病，切实减轻患者医药费用负担。三是构建和谐医患关系，妥善处臵医患纠纷。我们要依据相关法律法规，把医患纠纷处臵纳入法制化、规范化轨道，维护好医患双方的合法权益。要运用综合手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，努力化解各类医患纠纷。

四是加强医院内部治安管理维护正常医疗秩序。我们要进一步落实安全生产责任制，完善防破坏、防灾害事故、防群体性事件的应急处臵预案，开展经常性的安全检查，定期组织演练，及时消除安全隐患。要加强医院药房、药库重点科室的安全管理，加强电梯等特种设备和用电安全管理，特别要加强对各类毒、麻、精神药品和放射源的管理，严防发生流失事件。

五是进一步加强平安医院的宣传工作。要强化政务公开和院务公开意识，建立统一协调的信息通报机制，及时公开医疗服务信息，满足患者的知情权和选择权，增进医患之间的信任。坚持正面宣传为主，大力宣扬医疗卫生先进典型和先进事迹，在全社会营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围。共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。

三、高标准，严要求，扎实推进创建活动

各科室主任、护士长要充分认识到创建“平安医院”的重要性，把本科室、本院的平安建设工作作为一项政治任务切实抓好，要通过此次活动的开展，切实提高全院职工的医疗服务质量。

关于如何采取有效措施加强医疗质量与医疗安全管理工作，我认为要做到“五个到位”，即：思想认识到位，强化医疗质量与医疗安全意识；规章制度落实到位，强化规范化操作；质量监控作用到位，强化内部监督机制；医德医风建设到位，确保优质服务目标；奖惩措施落实到位，健全激励约束机制。在做好“五个到位”的同时，要做到“四抓”。

（一）抓教育，增强质量意识

提高医疗质量是医院管理的核心。提高医疗质量的基础始于教育、又终于教育，抓好教育，强化医院全体医务人员的质量意识、安全意识，是搞好医疗质量与医疗安全的重要一环。尤其是基础质量，是保证整个医疗质量的先决条件和重点，如果基础医疗质量滑坡，质量意识淡化，整个医疗质量不可能得到提高，医疗安全不可能得到保障。因此，必须从坚持不懈地抓好全员基础医疗质量的教育工作入手，采取各种方法和途径，坚持经常化、制度化的教育。要经常开展警示教育，定期组织医务人员举办医疗质量、医疗安全管理学习会，定期通报全院医疗质量、院内医疗安全形势以及院外医疗安全事件（特别是医疗事故、缺陷和医疗纠纷事件），通过全员质量教育，使医务工作者不断提高思想认识，充分认识到医疗质量与医疗安全在医院建设发展中的重要性，充分认识到没有质量就没有数量，没有医疗质量的投入就没有医疗效益的产出的紧密关系，牢固树立“质量第一”、“质量至上”的群体意识和一切为患者服务的思想意识，明确自己的使命，对病人极端负责，对工作严肃认真，对技术精益求精，养成人人讲求 质量、人人注重质量、人人关心质量的自觉性，坚决纠正只强调医疗数量、不注重医疗质量，只重视经济效益、忽视社会效益的倾向，以医疗质量的提高，促进医疗安全。

（二）抓培训，打好质量基础

人才素质是质量的基础，抓住人的素质，就抓住了质量建设的关键，提高医疗质量的基础和先决条件是提高医务人员的素质。所以，人才培养是提高基础质量的关键。加强人才培养，要从基本素质入手，狠抓基础训练。首先要强化基础理论、基础知识、基本技能（三基）的训练，根据各级各类人员的不同特点，采取指定教材、明确学习内容、下达操作项目、实施重点辅导等形式，把疾病诊疗规范、病历书写、处方质量、手术操作、急诊急救、基础护理质量、诊断报告质量等作为重点，持之以恒，常抓不懈。其次采取外出学习培训、举办学术讲座、组织知识竞赛等途径和形式，更新知识，提高群体素质。三是要加强继续医学教育，采取措施把继续医学教育抓实，使在职学习训练制度化、规范化，促进医务人员素质的提高。四是把培训、考核、使用有机地结合起来，严格标准、严厉管理、严格考核，促进医院医疗质量的提高。

（三）抓制度，强化质量措施

规章制度是医院一切活动的标准，是管理工作的依据，也是提高医疗质量，防止差错事故的重要保证。“没有规矩，不成方圆”，没有严格的规章制度及工作标准，就会造成工作混乱，如果有了规章制度不认真执行，同样会造成严重后果。许多医疗缺陷都是与医疗制度 执行不严或违反操作规程有关。所以抓制度管理，既要注重规章制度的建设，更要狠抓制度的落实，只有这样，医疗质量才有根本保证。抓制度建设，一是要建立健全各项规章制度，二是要狠抓制度的落实。完善好各项质量标准，结合本院实际，制定出具有本院特色、符合本院实际的包括各级人员职责、医疗、护理工作制度、操作规范、工作质量标准、质量控制检查评定标准等各项制度和标准，特别是：医务人员值班制度、首诊负责制度、检诊制度、医师查房制度、会诊制度、手术分级制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、危重病人抢救制度、死亡病例讨论制度、消毒隔离制度、无菌操作制度、分级护理制度、三查八对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度、毒麻药品管理制度、药品器材管理制度（定期查验有无过期失效、霉变、损坏等）以及医疗护理技术操作常规、临床疾病诊断依据及治愈好转标准、医院主要医疗质量评价指标、医院护理质量评价指标等各项规章制度、诊疗常规、操作规范，都是长期以来行之有效的质量控制措施，也是前人用汗水甚至鲜血换来的经验和教训的总结，被称之为医疗单位法宝，因此必须建立和完善，并组织职工认真学习、掌握，使医务人员有章可循。通过制度的建立和落实，实现管理制度化，质量标准化，工作程序化、操作规范化、监督经常化，保证基础医疗质量。

（四）抓控制，促进质量提高

质量控制是医院质量管理有效进行的一个重要环节。只有通过有效控制，才能督促保证各项医疗活动按时、按质、按量完成。抓质量 控制，必须完善质量控制手段，建立健全监督约束机制，从环节质量入手，加强全员、全过程、全部工作质量的管理。一是要建立医疗质量监督管理控制体系。成立医疗质量与安全管理工作领导小组，建立起院科两级和医务人员自我管理的三级医疗质控体系。二是落实责任，将质量控制内容落实到科室和个人，尤其要强化科室责任制，充分发挥科主任、护士长在科室质量控制中作用，突出科室自我控制。三是建立医院质量控制信息反馈系统，设立医疗质量监督箱和监督电话，实行挂牌服务，定期召开病员及家属座谈会，向出院病人发放“医疗质量调查表”等措施，接受社会及病人监督，及时收集、传递、反馈质量信息，使质量环节始终处于可控状态，促进医疗质量提高。四是要加强关键点控制，要针对不同科室、不同专业以及薄弱环节，对那些影响质量的关键环节进行重点控制，如：病历、护理文书、基础护理、病区管理、检查操作、诊断报告质量及规章制度、岗位职责落实情况进行检查监督。同时，要坚决把医疗质量、医疗安全与科室及医务人员的考核考评、职称职务晋升、评先评优、奖金分配挂钩，促使医务人员自觉提高基础医疗质量。

四、抓住重点与关键，切实做好医疗纠纷防范及控制工作

（一）严格依法执业

一是要坚决做到依法执业，坚决禁止使用非卫生技术人员从事医疗活动，坚决杜绝无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，坚决禁止超范围执业。必须明白，使用非卫生技术人员从事医疗活动，使用无执业资格的医务人员独立从事临床医疗工作，超范围执业，都属 于非法执业，是违法行为，所产生的后果是极其严重的，引发的医患纠纷都是要败诉的。因为非卫生技术人员、无执业资格的医务人员所作的检查结论、诊疗措施都是无效的，不论所使用医疗设备如何先进、其医疗技术水平有多高、临床经验多么丰富、资历多么老练深厚、操作如何规范正确等，但在法律上都不予认可，所以必须坚决禁止。无执业资格的医务人员只能在具备资格人员的指导和带教下从事临床医疗工作，所书写的一切医疗文书（包括病历、处方、检查结论等）都必须经具备资格的人员审核后亲笔签字方为有效，医院不得安排无执业资格的医务人员（包括有执业资格的实习、进修医生）上正班、顶硬班，否则一旦发生医患纠纷医院都是要败诉的。

二是要规范服务，量力而为。不能搞包医包治，不能随意向病人或其家属作治疗承诺，也不能自持医疗条件好而大揽病人，让医生、护士超负荷工作，导致医疗质量下降，医疗差错增多。

三是加强出诊管理，严格按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》，医师外出会诊必须经院长批准，履行好相关手续，承担相应责任。

（二）严格操作规程

临床各项操作，无论大小和复杂程度，都要严格按照国家制订的规范和程序进行操作，不得擅自简化，不得随意更改，不得疏忽大意，必须严格遵守各项医疗操作规程，按医疗程序开展诊疗活动，该告知的要履行好告知义务，病人隐私该保护的要注意保护，该签字的要要 8 求病人或家属签字（病人在清醒状态、妇科手术必须由其签字）。还有诊疗过程中的语言问题。

（三）加强医疗文件规范化书写

大家都十分地清楚，处理医疗纠纷实行的是“举证责任倒臵”制度，病案资料成为医患纠纷的重要证据，发生医患纠纷时，病历资料对于认定医疗机构是否存在医疗过错具有其他证据难以替代的证明作用。无论是进行医疗事故鉴定，还是通过司法途径解决医患纠纷，病案都是最为关键的，而在依据病案记录处理医疗纠纷或进行医疗事故鉴定时他们会逐字逐句、斟字酌句地推敲,任何疏漏、差错甚至语言含混都可能对医院或医护人员有某种程度不同的不利影响。我们许多医疗纠纷，从诊断到治疗的各个环节上看，医方无丝毫过错，但在接受处理时却显得理直而气不壮，其原因就在于医疗文书有缺陷，很容易让人从中挑出毛病来。例如，病史采集不全面，病历记录不完整，过于简单；对病情的分析不清楚，诊断不确切，实施的治疗与诊断大相违背，缺乏医学科学性；语句不通顺或用词不妥当，让人产生歧义或造成理解偏差，写错字随意涂改让人产生是有意涂改病历的认识，怀疑病历的真实性；记录马虎，计算发生误差，漏记、错记、误记，前后矛盾，不能自圆其说；做一些特殊检查、特殊治疗时，未严格履行告知和签字手续；还有对病历尚未写完就轻易给病人复印，如对抢救病历，国家明文规定在6小时内据实补记，而个别医院或医务人员却听任患方要求马上复制就将尚未写全的病历交与患方，导致记录不全而被认定为医疗缺陷或问题加以追究，等等这些，都是我们要务必引起重视和 注意的，避免吃哑巴亏。必须强调，复印或复制病历必须严格按照国务院《医疗事故处理条例》和卫生部《医疗机构病历管理规定》办理，复印或者复制的病历资料经申请人核对无误后，医院要加盖证明印记，不得擅自将病历直接交与患方复印或复制。

（四）加强对重点科室的防范，防止其出现差错和缺陷

关于加强对重点科室、重点部位的防范，要做到“七抓”，即：一是重点抓好容易发生医疗缺陷的人员，如工作作风不扎实、责任心不强、注意力不集中、进修实习、经验不足等人员；

二是抓好重大手术的安全； 三是抓好急危重症病人的抢救；

四是抓好新技术、新业务引进应用中的技术与操作规范（因为新业务、新技术的开展缺乏经验，易出差错）；

五是抓好节假日、中夜班、上下班交接班时医疗力量相对减弱或思想容易放松的时候的薄弱环节；

六是抓好病历等医疗文件的规范化书写和应该履行的告知义务； 七是抓好手术室、急诊科、产房、儿科等重点科室的防范，明确薄弱与短处，寻求对策，变被动为主动，以尽量减少医务人员在医疗过程中的失误和缺陷，达到提高医疗质量、防范医疗纠纷的目的。

四、认真研究，做好医疗纠纷的妥善处理

同志们，开展创建“平安医院”活动意义深远，责任重大。全体医护人员一定要统一思想，提高认识，以高度的政治责任感、良好的精神状态和开拓进取、求真务实的作风，积极投入到这次创 建活动中来，确保活动取得切实的成效，为全面实现医院的跨越式发展，为提升我院形象提供坚强的思想和组织保证。

谢谢大家！

2012年3月20日

第四篇：医保局长在医疗保障业务培训会议上的动员讲话

医保局长在医疗保障业务培训会议上的动员讲话

同志们：

根据上级安排和我市医疗保障工作需要，今天我们组织各乡镇街道经办机构、定点医院相关领导和工作人员，以及医保局全体人员，举办此次医疗保障业务培训会议，目的就是进一步提高医疗保障政策掌握水平和业务经办能力，为持续提升医保工作效能，推动全市医保事业再上新台阶，奠定坚实的思想和能力基础。借此机会，跟同志们交流三点意见：

一、提高政治站位，强化责任担当

医疗保障工作是事关人民群众健康福祉的重大民生工程。党的十八大以来，党中央把医疗保障工作摆在党和国家事业全局的突出位置，作出了一系列重大的决策和部署。今年，总书记从精准扶贫的角度，对医疗保障工作又提出了一系列新指示，指出：“基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障。这个兜底作用很关键。……要加快完善低保、医保、医疗救助等相关扶持和保障措施，用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。”党中央的部署和习总书记的指示，是我们做好医疗保障工作的根本遵循,为我们高质量推进新时代医保事业，指明了方向。

近年来，市委、市政府高度重视医疗保障工作，切实践行以人民为中心的发展思想，加快建立以基本医保、大病保险、医疗救助“三道防线”为基本框架的全民医保体系，持续加强医保基金监管，深入推进医保支付方式改革；医保局扎实开展基金征缴工作，积极推进跨省异地就医直接结算，持续强化医保精准扶贫，不断规范医保医师管理，先后展开打击欺诈骗保专项治理、“风暴行动”和“百日攻坚”等活动，实施全方位稽查稽核，全市医保工作效能和医疗保障水平不断提高，老百姓的基本医疗需求得到切实保障，群众满意度明显提升。

进入新时代，随着社会主要矛盾的变化，医疗保障工作，同样面临一系列的新形势、新变化、新任务和新要求，一方面，老百姓对医保政策保障水平的期望值越来越高，“看病更快、花钱更少.深化认识，自觉增强学习培训的自觉性办公室是各级、各类机关的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调各方的“枢纽”，是对外展示形象的“窗口”，更是制定和实施决策的政务参谋和事务助手。从一定意义上讲，办公室工作开展的好与坏，直接影响一个单位、一个部门工作效率的高低和工作质量的优劣。两年多来，我们各级办公室的同志们坚持务实重干、履职尽责，为本单位全面建设付出了艰辛努力和心血汗水，做了大量卓有成效的工作，值得肯定和认可。但在工作实践中，我们也发现各地办公室在办文、办事、办会上仍不同程度的存在一些问题，对照“快准严细实”的工作要求，还有很大的提升空间。工欲善其事，必先利其器。市局举办这次培训班，主要基于三个方面的考虑：

（一）医疗保障事业发展的需要。

办公室作为整个机关运转的枢纽，参与政务、协调事务、做好服务，承担极为重要的责任。面对办公室系统点多、线长、面广的工作实际，人少、事多、压力大的问题将在相当一段时期内普遍存在，一味的抱怨、埋怨、发牢骚解决不了任何问题。在这种情况下，我们只能通过提升谋划能力，提高工作标准来克服解决。举办这次培训，就是要指导同志们找准定位、明确任务，提升素质，优化方法，增强对综合业务和具体工作的理解和把握，更好地服务全市医疗保障大局。

（二）践行为民服务宗旨的需要。

我们医保部门办公室承担的宣传政策、接受信访、处理舆情等职能，都是与人民群众切身利益息息相关的重要工作。从目前了解的情况来看，部分单位这些工作开展还不够有力，落实还不够到位。我们很多同志讲，不是不想做好这些工作，而是不知道办什么、怎么办、如何办好。这次培训我们请来的都是这些方面的专家，为大家传经送宝、答疑解惑，希望同志们认真听、认真记、认真思考，认真研究，务必要学到真本事，掌握真技能，真正把工作标准立上去、把医保形象树起来，切实增强人民群众医疗保障的获得感、幸福感、安全感。

（三）适应信息社会新挑战的需要。

近年来，互联网发展迅猛，依托电子信息“高速路”，郑州市“城市大脑”已进入三期建设，医保工作作为一项重要的民生工程，在信息“高速路”上更不能掉队。随着信息传播方式日趋多元多样化，办公室工作无论是服务对象、服务内容还是服务手段都在发生巨大变化，面临着更加严苛的网络监督，安全保密形势也更加严峻。适应信息化加速发展的大趋势，办公室必须学习、依靠、用好信息网络技术，加强电子政务建设，实现办公信息化、网络化、自动化和无纸化。要让工作上网提速，群众在线办事，民情畅通表达。要加强人员培训，提高应对能力，做到网无我有、网有我先、网先我准、网准我密，始终把握主动权。

二、明确重点，努力提高学习培训的效果在座各位要明确学习培训的任务和重点，增强积极性和主动性，确保取得良好的效果。

要通过学习，达到理论武装、增强党性、更新知识的目的，不断提高做好新形势下办公室工作的能力。

（一）要着力提高理论思维能力。

办公室工作的特殊性，决定了办公室必须抓具体、抓细节、抓落实，决定了办公室主任必须做大量协调上下、针头线脑的事，但长期这样，也容易陷入事务主义。大家办公室的同志在搞好日常事务的同时，还要学会深入学习政治理论，深入实践调查研究，静下心来分析思考，努力使自己的理论思维能力跟上蓬勃发展的实践要求。

（二）要着力提高参谋服务能力。

能否想大事、谋大局、出主意、当高参，是办公室工作称职与否的重要标准。办公室的同志要善于从全局的高度去思考、谋划、处理问题，在参谋服务时，既要“参之有道”，又要“谋之有方”，还要“言之及时”，体现在具体的工作中，就是要出思想、出精品、出成果。

（三）要着力提高协调督办能力。

作为参谋助手，办公室的同志必须牢固树立抓督办、抓落实的意识，要围绕大局、突出重点、统筹兼顾，善于借领导之言、部门之力、舆论之声和督促之势，搞好综合协调，切实解决好各类矛盾和问题。

三、做好培训的成果转化，真正做到学为所用。

这次培训，时间安排充足，课程安排合理，讲的都是办公室最基础、最重要、最实用的工作，希望同志们认真学习、深刻领悟，用培训成果推进各项工作开展落实。

（一）认真学习，打牢业务基础。

同志们在学习中要紧跟授课思路，端正学习心态，真正静下心来学点知识，提升自己全面素质。同志们要珍惜这次全市医疗保障办公室系统共同学习提高的机会，积极同兄弟单位加强交流，互相学习，取长补短，共同提高。

（二）学以致用，做好成果转化。

学习的目的在于应用，在于解决实际工作中遇到的困难和问题。大家要紧密结合工作实际，带着问题学，带着思考学，积极主动地把学习到的理论、方法、技能充分运用到实际工作中去，强弱项、补短板，创新工作方式，推动工作开展。

（三）以点带面，促进整体提升。

办公室工作不能简单的界定为基本的业务工作，而是要把重点放在服务全局、保障中心，我们千万不能把自己的工作看小了、看轻了、看淡了，要切实发挥好“领头雁”作用，以办公室工作运转的高效率、参谋服务的高质量、规范管理的高标准促进各级医保部门整体工作水平提升，推动全市医疗保障工作再上新台阶。最后，祝大家在此次培训中学有所成、学有所获！祝培训圆满成功！

第五篇：局长在全县校长会议上的讲话

吕为苗局长在全县校长会议上的讲话

同志们：

今年的春季校长会议，因为有许多重要工作要部署，有些事情我也要在本次会议上做重点强调，所以除校长、书记外，也请副校长、副书记参加。下面，我讲四个方面的内容。

一、充分肯定磐安教育2011年的优秀成绩

刚才，周局在作工作报告的时候，总结回顾了我县教育系统2011年取得的成绩，应该说，成绩是巨大的。一年来，各条线工作出色，获得了许多专项先进；在县纪委组织的作风评议中，也取得了比较好的成绩；教育局的年终考核，在63个单位中排名第十二位，这是近几年来教育局考核名次最靠前的一次；去年高考，磐中、二中获得了县委县政府的特别嘉奖。取得这样的成绩，是非常不容易的。这个成绩的取得，是在座各位共同努力的结果，是全县教职员工共同努力的结果，是局机关全体工作人员共同努力的结果。我到教育局第三年了，看到整个教育系统在不断进步，感到非常欣慰，非常高兴！

二、客观分析磐安教育所处的历史阶段

东磐分县快要30年了，磐安教育一路走来，风风雨雨，有辉煌，有成绩，也经历了一些坎坷。从扫盲，到“两基”验收，再到“两高”的实现，2008年又成功创建教育强县，2010年通过了教育强县的复评，现在，提出要全面建设教育现代化。这个历史发展的脉络是非常清楚的。回顾历史，磐安教育在每一个教育发展的重大节点时期，都能挺身而出，负重拼搏，在变革中走上一个新的台阶。“两基”验收，实现“两高”，教育强县创建，磐安教育一直走在欠发达地区的前列。磐安许多教育教学的经验，都曾在全省得到推广，有一定的影响力。“再穷不穷教育，再苦不苦孩子”，就是最先从磐安喊出来的。现在，教育现代化是教育系统的时代最强音，在教育现代化建设的征程中，磐安教育已经迈出了重要一步！省里要求2015年要通过教育现代化基本达标县验收，2020年通过教育现代化达标县验收，我们绝不能拖全省和全市的后腿。教育现代化需要现代化的理念，现代化的师资，现代化的硬件条件，现代化的教育教学手段。这一切都有待于我们去共同努力。

三、清醒认识广大教职员工的历史使命

教育现代化的重任，历史地落在我们的肩上。磐安教育现代化的创建，在座各位肩上的担子最重。我们是磐安教育的中坚力量，我们是磐安教育的精英，我们怎么样工作，磐安的教育基本上就是怎么样的面貌。去年，制订了一系列教育发展规划，9月份，县委县政府召开了全县教育工作会议，教育现代化蓝图已经绘就，目标已经明确。我们要深刻地感受到肩上担子的沉重，我们要以历史的责任感和事业心来对待教育现代化县的创建。所以，我们对自己目标要远，定位要高，要求要严，不能糊里糊涂混日子，不能做一天和尚撞一天钟。前面几个领导都讲得很好，在充分肯定成绩的同时，也提出了许多问题，对我们提出了许多要求。我想如果大家站得高、看得远，尽心尽责地去努力，许多问题都会迎刃而解。解决问题关键还是思想问题，广大教职员工，尤其是在座各位如能清醒认识自己的历史使命，我们就能勇敢地站出来，承担好这个历史使命，完成好这个历史使命。

四、全面提升全体校长的素质和水平

教育现代化县能不能顺利地创建，关键在于校长。一个好校长就能够带出一批好教师，就能办出一所好学校，这个道理大家都懂。除了校长，还有直属单位的负责人、局机关干部和全体教研员，大家都要不断提升素质和水平。这里，我对大家提六点要求：

1.提升素质，做一个内涵丰富的校长。首先，要努力学习，丰厚你的文化底蕴。我到有的学校与老师交流的时候，把这个内容作为一个重点来讲。今年寒假，杭州外国语学校，老师给学生开出一个书单，这个书单有一百多本书，此外还有二十多部电影，让学生们去看。这所学校的学生一年下来，有的能看二、三十本书。我在这里想问一下大家，你一年看几本书？厚一点的书你一本都没有看的有没有？平时不看报、不看杂志的多不多？一个人，只有不断地学习，才能丰厚你的文化底蕴，你的内涵才能够丰富起来。人们都会欣赏那些具有从容不迫的成熟、庄重机敏的睿智、卓尔不凡的优雅的干部。这一切都源自丰厚的内涵，来自文化、修养、品德的长期积淀。那么，这就需要不断地学习。

其次，校长应该有思想。这里，我提出一个观点，做一个内涵丰富的校长，一个最主要的因素，就是要做一个有思想的校长，有主见的校长。我们平时下乡，与有的校长交流，听有的校长汇报，我们一点都感觉不出这个校长有思想，有主见，有自己的观点。这一点非常要紧，前面周局也讲过，我们要做教育家型的校长，那么教育家型的校长就是要有思想，要有自己的观点和主见，要有目标。

三、五年里边，你校长怎么当？当到什么程度？怎么干？干哪些事？胸有成竹。中央电视台有则公益广告，里边有一句话：“心有多大，舞台就有多大。”我后边再加上一句：“你就能走多远。”这里的“心”，实际上就是你的思想。我们平时教育局的领导在一起讨论的时候，大家觉得某个校长有思想，他去当校长以后，把学校管理得井井有条，无论是常规管理还是教育改革，都是很有观点，很有主见。

再次，要加强培训。这几年，我们在不断地组织培训，校长培训、教导主任培训、教学骨干培训、班主任轮训，今年还将开展总务主任培训、政教主任培训等等。这些培训的目的就是为了提高大家的水平，提升大家的素质，丰富大家的思想内涵。今年的校长培训，还将在针对性和实效性上下点功夫，重点是听课和考察，回来后大家交流，每一个校长都要写一篇文章。可就某个方面、某个问题或者你的管理实践，提出你的看法。我们看看，听了专家的讲课，考察了优秀的学校，结合你的实际，你有哪些思考，有没有思想，有没有观点，有没有思路。

2.饱含感情，做一个充满人格魅力的校长。前不久，教育局机关召开了作风建设动员会，我在那个会议上提出来，要饱含感情，对待每一位来信来访的群众。这里的群众，不仅指来访的普通老百姓，还指来访的校长、老师。饱含感情，做一个充满人格魅力的校长，内涵会更丰富。我们计划今年作风建设，要重点抓“三情”教育，第一是工作激情，努力改变部分同志工作激情不足、工作热情缺乏、职业倦怠等问题；第二是师生亲情，就是要强调老师对学生的关爱之情，学生对老师的爱戴之情；第三是同事友情，领导和教师，教师同教师，教师跟职工，都要讲友情，有感情。我们想把作风建设的许多内容都放到这“三情”里边，通过“三情”教育，和谐教育系统，使我们每一位教师、员工，都能够饱含感情地投入到工作中。

可以说，一个饱含感情的干部和教师，是充满人格魅力的干部和教师。领导干部做好工作，除了正确运用手中的权力，更重要的是要靠人格魅力的感召。人格魅力来源于品德高尚。品德高尚，做人才有底气，做事才有硬气，襟怀坦荡，光明磊落，才能赢得群众的厚爱和尊重；品德低下，即使坐在主席台上，别人也瞧不起。我们说，权力因素是组织给予你的，但是，很多时候，仅仅有权力因素是不够的，如果没有人格魅力辅助，你很多工作没办法推开。前几天，县里召开第九届纪律检查委员会第二次全体（扩大）会议，周书记在讲群众感情的时候，讲得非常好。他说，我们要饱含感情对待每一位群众。群众来访，要求你解决问题，群众情绪激动一点，话说得过分一点，又有什么不可以？我们为什么要针锋相对，斤斤计较？群众遇到有些问题，很委屈，很窝囊，他难受的时候，到你办公室拍拍桌子，有什么不可以？让他发泄一下，有什么不好？我们教师和校长到我们局机关来，我们家长到校长办公室来，我们怎么对待？这里就有一个感情问题。有的时候，你会觉得他是你的工作对象，好像是低素质的群众。但是你也应该看到，他们可是你的衣食父母。其实，我们在座的绝大多数同志也是从农村里出来的。所以，在这里，我要讲，要保持工作的激情，还要饱含对学生的关爱之情，还要充满对群众的理解友好之情。如果饱含感情，你就不会因为教师情绪激动一点，要求过分一点，就给他穿小鞋；如果饱含感情，群众情绪激动一点，甚至拍起桌子，你都不会对他横加斥责，嗤之以鼻；如果饱含感情，学生有的时候犯点错，你就不会一味地去责备他，埋怨他；如果饱含感情，你就不会稀里糊涂地参与到社会的打架斗殴中去。对待所谓的差生，有的学校和老师，巴不得他不来上课，这也是对群众、对学生没有感情的表现。这个孩子，对于你来讲是百分之一，可对于家长来说是百分之百。教育网上的美文《行走在路上》，就是教育差生的很好例子，大家有空可以去看看。刚才陈新芳同志讲，让学生吃上热菜热饭，就这一点要求，我们许多学校都做不到，这是为什么？我在这里强调，不仅要让学生吃上热菜热饭，还要让学生吃饱吃好！困难肯定会有，理由很多，我在这里只提要求，办法各校自己去想！不是管不好，而是有些校长不去管，不去关注！有些校长会说，我这个厨师很难管，是谁的亲戚，如果一个校长连这点事都管不好，你这个校长也就不要当了。我曾经在很多场合讲过，从严管理，人性关怀，越不从严，越难管，越从严，越好管。

3.精细管理，做一个踏踏实实的校长。现阶段，每一个校长都要眼睛向内，不要眼睛向外。校长不要去做“外交家”，要做实干家，要抓好内部管理。我们那么多学校去考察过长坑小学，但是学得不多，实践得不多。如果实行精细化管理，做一个踏踏实实的校长，你就要清楚每一个老师的情况，掌握每一个老师的动态，像弹钢琴一样，做好各种纠偏和调整工作。做一个踏踏实实的校长，你就要高度重视德育工作，把德育工作这个“牛鼻子”抓好了，其他工作就顺利了。做一个踏踏实实的校长，你就要创造性地开展工作，不要人家怎么说，你怎么做，既要有规定动作，更要有自选动作。做一个踏踏实实的校长，就不能说，学校里的这件事情我是不管的，那条线的工作我是不管的，如果你那条线的工作确实做得很好，你确实可以不管，但是做得不好，你校长就得亲自管，你不管，你做什么？做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校所有设施设备的使用、运行，我们这么多的图书配下去，用得怎么样？这么多电脑、多媒体配下去，用得怎么样？如果不用，那它一点价值都没有。今年教育局将重点加强对学校设施设备使用情况的检查。教育现代化，教育信息化是一个重要内容，没有信息化，就没有现代化。做一个踏踏实实的校长，就应该减少在外面的应酬，减少跟领导和部门的交往和联络，眼睛向内，扎扎实实做好内部的管理。做一个踏踏实实的校长，就要重视学校的宣传工作。举个例子，学校里面有校讯通，有些学校的家长有意见，为什么？一个月，发不了几条短信，但是，每个月要收七八块钱，不合算，我们有这样的通讯平台，为什么不充分利用？春节期间，省委省政府、县委县政府召开会议，要求我们做好对雪灾的防范工作，教育局通过短信平台要求全体校长通知到所有的家长和学生，不知道是否全部按要求做好了。我们在寒假期间还发短信提醒家长，家长是很感激的。做一个踏踏实实的校长，就应该高度重视学校的项目管理、基建工作，使所有的基础设施建设能够保质保量，按时完成，还会重视设施建设的功能设计，使基本建设投入使用后能够发挥应有的作用。

4.知人善任，做一个公道正派的校长。我发现，有的学校，副校长一个个能力都很强，如果有可能，中层干部都可以提拔副校长，有的派出去单独当校长，也能胜任。但是，有的学校，如果想提拔，选来选去选不起来，看看这个不行，看看那个也不放心，为什么？这跟校长是不是知人善任有关系。第一要把合适的同志放到合适的岗位上，第二是怎么样培养他，第三用什么样的人。用人是一个导向问题，有什么样的校长，就有什么样的副校长，有什么样的中层干部。如果校长踏踏实实做工作，副校长和中层干部也会踏踏实实做工作。如果副校长和中层干部用得好，你就会很轻松；否则，你就会很累，你就会经常到我们这里来抱怨，我们的干部力量不强，谁谁不行，实际上是你自己的眼光不行，你不能够做到知人善任。

另一方面，有的时候工作推不开，还因为你不够公道正派。总想着哪个小兄弟、小姐妹，提拔他，我叫得响，叫的硬。但是，事实上，不一定跟在你身边讲好话的人能力强、水平高，而恰恰是那些离开你一定的距离，你平时如果不去关注他，他就不会出现在你眼前，但是默默无闻地在那里干的同志，才是你真正应该用的同志。而且，这些人用起来，不会老是到你这里请示汇报；但是，交给他们任务，能够做得很好，自己分管的这一块，做得扎扎实实。我们做校长的，应该有这样的眼光，应该有这样的胸怀！这一点，我觉得局党组已经做出了表率，这几年提拔使用干部，我们觉得是公道正派的，是从工作出发来考虑问题的，我希望每一个学校也这样做。现在，我们把提拔中层干部的权力下放到学校，校长的责任更重——有权就有责！

5.廉洁自律，作一个干净干事的校长。这里，我想传达一下周剑敏书记在全县领导干部廉政教育专题会议上的讲话。我选择其中的一部分。

他说：“第一，要‘珍惜’，就是要珍惜当前拥有的一切，不要拿自己的幸福作赌注。一要珍惜工作。人的一生大概只有三分之一的时间是在工作，对于大多数人来说，工作是最基本的谋生手段，也是最主要的经济来源。但不同的人对待工作也有不同的态度和境界。有一种人把工作当作谋生的手段，为了生活而工作；有一种人把工作作为一种副业，主要精力不是花在工作上；还有一种人把工作当作事业来做，作为自己的人生追求，为实现人生价值而工作。三种不同的工作态度，决定了三种不同的人生追求。从我县干部队伍的实际情况来看，绝大多数干部对待工作是认真的，有较强的责任心和事业心。但也有少数干部对待工作不够上心、不够上进，有些同志一杯茶、一张报，图清闲，享安逸；有些同志作风散漫，上班经常迟到、下班老是早退；还有些同志即使上班时间也不务正业，上网聊天、打牌下棋、炒股、玩游戏；甚至还有些干部上班时间溜到棋牌室去享受消遣。去年，全县共有28个单位的47名工作人员因违反作风效能建设的有关规定，受到问责处理。现在，公务员考试非常热门、竞争也很激烈，可谓千军万马过‘独木桥’，我们能在机关单位工作，成为一名国家工作人员是很幸运的。虽然我们待遇不是很丰厚，但跟中西部地区公务员相比，跟打工的人和普通农民相比，我们应该很满足了。因此，我们要好好珍惜当前的工作，把自己份内的事情做好，把自己的本职工作干好。二要珍惜岗位。一个干部的成长进步是非常不容易的，能走上领导岗位，除了自身不懈努力之外，还离不开组织的培养、领导和同志们的支持、帮助，另外还有机遇，这些因素都是不可缺少的。在座的领导干部，都是经过了十几年甚至更长时间的努力，才走上了今天的领导岗位。人的一生，在历史长河中始终是短暂的，掐头去尾，真正能干事的也就三、四十年时间，而在领导岗位上的时间则更短。所以，我们的任内要实实在在为老百姓做一点事情，为当地发展尽一份力，这样我们才能问心无愧。„„

这些年，我们身边也发生了一些令人痛心的事情，少数同志打拼了几十年，好不容易走上了领导岗位，却没有把握好自己，迷失了方向，最终成为阶下囚„„三要珍惜家庭。家庭是社会的细胞，领导干部往往都是所在家庭的顶梁柱，领导干部的命运与家庭的幸福息息相关。领导干部出了问题、犯了错误，除了自己要付出代价以外，打击最大的就是家属和子女。„„有的领导干部认为‘有权不用、过期作废’，在任期间，以权谋私，最终既害了自己，也害了家人。第二，要‘知足’，就是要有一个正确的心态，不刻意去追求原本就不属于你的东西。一是金钱上要知足。钱生不带来、死带不去，我们经常讲‘房屋万间，睡不过三尺；良田万顷，食不过三餐。’明朝开国皇帝朱元璋经常在上朝的时候告诫群臣：老老实实做人、清清白白为官，守着自己的俸禄过日子，就好像守着‘一口井’，井水虽然不满，却天天有水取，但如果贪得无厌，总嫌井水不满，而不择手段谋取不义之财，那么，滚滚而来的不义之财不仅会冲垮‘那口井’，连自己也会被毁灭。„„我们一定要把金钱看得轻一些、看得淡一点，钱够用就行，知足常乐。二是权力上要知足。一个人政治上想进步、职务上想提升，本来是人之常情，也无可厚非。但是，干部队伍结构是‘金字塔型’的，越往‘高处’走，位置越少，进步的空间也越有限。在对待职务升迁的问题上，希望大家要把心态放得平一些、看得淡一点，千万不能强求，更不能通过不正当的手段去谋取。„„我们一定要正确对待职务升迁，去留问题我觉得更多的是组织上考虑的事情，自己要把主要精力放在干好职责范围内的工作上，在职一天，干好一天，以自己的辛勤付出和工作实绩，赢得组织和群众的认可。„„”这个问题，我们许多校长也应该吸取教训，干好工作是对的，但是选拔和使用干部是组织上的事情，不要太在意。“三是生活上要知足。一个人生活的基本需求满足以后，日子过得快乐不快乐、幸福不幸福，完全在于个人的感受和精神追求。„„第三，要‘敬畏’，就是要从腐败案件中得到启示，时刻保持敬畏之心。一要敬畏法纪，二要敬畏百姓，三要敬畏自己„„”

干净干事，廉洁自律，作为校长有许多文章好做，自己学校里面，包括厨工、门卫的招聘，包括做一些项目，尽量少用或不用自己的亲戚朋友，有些人当校长，就喜欢把自己的老丈人、小舅子拉倒身边来，这是一种很不正常、很不好的现象，对你自己的发展是很不利的，对学校的发展也是很不利的。还有，这里讲到要敬畏法纪，有的同志总认为，法纪惩处离开我还很远，有事情，我熟悉的人多，我也摆得平。不一定，而且摆不平的时候多，难道你还比那些下马的处、厅、部级干部还有来头？从前几年的审计和检查看，我县教育系统有个别同志问题是相当严重的。所以，每一位同志要警醒，要把金钱看得淡一些，要把权力看得淡一些，做一个干净干事的校长。

6.淡泊名利，做一个快乐幸福的校长。幸福与否，是个观念，基本生活需求满足以后，纯粹是一种思想，一种理念，一种观念。希望每一位同志把名和利看得淡一些，做到宠辱不惊，去留无意。如果能够做到这一点，幸福和快乐就会常伴着你。否则，你就会很焦虑，很浮躁，永远都感受不到幸福和快乐。学校偏僻一点，还是繁华一点；工作量大一点，还是小一点，都无关你的幸福和快乐，关键是在于你怎么看。所以，我希望每一位校长和干部，都能够淡泊名利，都能够阳光地生活，都能够充分享受到我们工作和生活带来的幸福和快乐，都能够来享受我们教育系统和谐、美好的环境和氛围，在这和谐、美好的环境和氛围里努力工作，快乐工作，幸福工作！

二〇一二年二月十七日

1.提升素质，做一个内涵丰富的校长。2.饱含感情，做一个充满人格魅力的校长。3.精细管理，做一个踏踏实实的校长。4.知人善任，做一个公道正派的校长。5.廉洁自律，作一个干净干事的校长。6.淡泊名利，做一个快乐幸福的校长。