在全县公安机关反腐倡廉建设会议上的讲话（5篇）

第一篇：在全县公安机关反腐倡廉建设会议上的讲话

在全县公安机关反腐倡廉

建设会议上的讲话

同志们：

这次会议主题是学习贯彻中央、省反腐倡廉建设会议精神，总结去年以来我县公安机关反腐倡廉工作，分析队伍存在问题，部署下一步工作。希望大家要认真总结经验，深刻反思问题，狠抓措施落实。

重视队伍建设和反腐倡廉建设历来是局党委的一项重要工作，特别是近年来，我局着重从制度上、机制上进一步规范队伍管理，层层落实队伍党风廉政建设责任制，坚持重点问题重点整治，重点部位重点抓，严格落实队伍诫勉谈话等源头预防机制，队伍反腐倡廉建设取得了明显成效，队伍整体素质和战斗力明显提高，警民关系进一步和谐。卓有成效的队伍管理，推进了我局公安“三基”建设深入开展，确保了全县局社会政治和治安大局稳定，社会治安稳定工作得到县委、县政府和广大人民群众的充分肯定。成绩的取得，是全体民警扎实工作、无私贡献的结果，其中也凝聚着各部门领导特别是局纪检监督部门和纪检、监察、督察、审计干部付出的辛劳和汗水。在此，我代表局党委向这些干部致以崇高的敬意和亲切的慰问！

我局队伍建设和反腐倡廉工作虽然取得明显成效，但我

1们要清醒地看到队伍建设和反腐倡廉工作仍存在不少问题和不足：一是队伍管理理念落后。队伍管理工作，大家都知道很重要，但与新形势的新要求，与人民群众的新期待相比，队伍管理理念存在诸多不适应的地方。主要体现在没有树立从严治警就是最大的从优待警理念，队伍问题事后查处多、事前预防少，队伍管理制度落实执行能力欠缺，等。二是驾驭队伍管理大局的能力有待提高。目前，我局队伍主流是纯洁的，是政治坚定、有坚强战斗力的队伍，也是党和人民满意的队伍。但公安队伍庞大，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民警并不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，再加上公安机关的执法执勤活动高度分散，广大公安民警经常接触社会阴暗面，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些民警。如何及时掌握队伍动态，牢牢把握队伍管理的主动权，是摆在当前各级公安领导面前的重点课题。实事求是说，当前队伍管理什么最薄弱，有哪些深层次的问题，什么时候会暴露出问题，我们还没有绝对的把握，因此，各级驾驭队伍大局的能力有待提高。三是队伍八小时以外的管理缺位。从近年来队伍暴露的问题分析看，有很大一部分的问题就是因为八小时以外的队伍管理工作缺位所致，这也是我局队伍管理的一个漏洞和弱点。有一些同志，在单位上班时，看不出有什么问题，下班后，像脱绳、失控的疆马，什么祸都敢闯，什么事都敢干。

如何加强我局反腐倡廉建设，刚才建忠同志作了具体部署，我完全同意，下面，我再强调三点意见：

一、解放思想，打破常规，突出重点解决三个问题 队伍管理和反腐倡廉建设，我们抓了几十年了，也积累了很丰富的经验。但在新形势、新任务面前，如何进一步解放思想，打破常规，关键在于转变队伍管理理念上下功夫。要实现更新队伍管理理念，首先要解决三个思想问题：一是“麻痹思想”。不少同志特别是一些单位的领导对当前队伍建设面临的形势和挑战认识不足，思想上麻痹大意，对队伍管理工作没有引起足够的重视，管理工作浮在面上，触动不到队伍灵魂。二是“被动思想”。不少单位队伍管理工作抓不住根本和重点，处于被动局面，忽视日常的管理防范工作，队伍出问题了才被动查处。三是“重业务、轻队伍”的思想。时至今日，不少同志仍然存在“重业务，轻队伍”的思想，没有牢固树立科学的政绩观，不少同志特别是一些单位的主要领导总认为抓业务可以立竿见影，队伍抓紧与不抓紧差不多。各单位的领导要切实解放以上三种思想问题，树立“主动出击，严字当头，重在防范”的队伍管理理念。在工作思路上要做到四个必须：一是必须站在加强党的执政能力和国家政权建设的高度，坚定不移地加强反腐倡廉建设。二是必须牢牢把握“公安机关不同于一般行政机关”的特殊性，以更高的标准、更严的要求推进反腐倡廉建设。三是必须以回

应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，把反腐倡廉建设提高到一个新水平。四是必须继续解放思想，坚持改革创新，争当全市公安机关反腐倡廉建设的排头兵。

二、明确队伍管理目标，狠抓四个落实

抓好队伍常规管理是确保队伍少出事不出大事的有效途径。常规管理是多年来公安队伍管理和反腐倡廉建设的宝贵经验和有益尝试，已成为我们日常管理队伍的工作机制。在新形势下，如何提高队伍常规管理成效，是提高队伍反腐倡建设水平的关键。要做到四个落实：一是责任要落实。局领导班子成员和各单位主要领导对管辖范围内和内部的反腐倡廉建设负总责，要切实履行“一岗双责”，切实担负起抓业务、管队伍的重任。教导员、指导员、纪检委员、纪检员要充分履行主抓队伍思想政治工作和队伍管理的职责，要多想办法，大胆创新队伍管理的新思路、新措施，要形成各级班子齐抓共管，广大民警相互监督，自律自爱的良好氛围。二是制度要落实。现行队伍管理制度很完善，关键要提高制度执行能力，通过制度执行落实，最大限度地减少以权谋私、权钱交易、违法违纪漏洞。三是监督要落实。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对民警的关爱。局纪检、监察、督察、审计、法制部门，要充分履行职责，敢于监督，善于监督，主动监督，真正做到“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里”。

四是查处要落实。严管是最大的爱护队伍，严查也是爱护民警的有效举措，通过严查，我们可以及早发现队伍问题，清除“害群之马”，遏制腐败现象的滋生蔓延，教育警醒广大民警。要坚决查处各类违法违纪案件，严肃查处以权谋私、权钱交易、执法不公、执法犯法的案件，查处以为黑恶势力和“黄赌毒”活动充当保护伞的案件、违反“五条禁令”、涉警交通事故致人伤亡的案件。

三、强化队伍动态管理，突出两个亮点

一切工作都要敢于创新，才有发展，队伍管理也一样，要充分认清新时期的新要求、新期待，今年，除抓好常规管理外，要抓好两大亮点：一是探索建立队伍动态管理机制。队伍八小时以外管理是难点，也是实行队伍动态管理的重点。这方面，东莞市局实行晚点名制、晚汇报制、诫勉谈话等做法，我们可以学习借鉴，监督部门要结合实际大胆创新，积极探索建立具有我局特色的队伍动态管理模式，力争今年在这方面要有所突破、要有亮点。二是以深度的警察文化促进队伍建设。先进文化可以陶冶情操、催人奋进，可以产生无穷的力量。今年局党委要在加大警察文化建设方面下功夫，把警察文化建设作为队伍反腐倡廉建设的一个重点和亮点来抓，通过有深度的文化建设，牢固树立“精益求精、服务社会”的新时期警队精神，积极打造“以廉为荣”和具有浓厚廉政氛围、奉献氛围、创新氛围、向上氛围的优秀警队。

同时，要加强纪检监察队伍建设。通过局党委的积极争取，在去年规范县级公安机关机构改革中，县编委同意我局“9+3”的工作方案，即增设了监督室。这体现了局党委对队伍建设和反腐倡廉工作的高度重视，局党委将以此为契机，选好配强监督室领导班子。今后纪监督部门要牢固树立“有位要更有为”的意识，大力加强自身建设，严格教育，严格要求，严格管理，当好表率，充分发挥职能作用，做到敢抓敢管，善抓善管。既要当好局党委抓队伍建设的参谋，又要当好队伍管理的主力军。

同志们，反腐倡廉建设事关我们每一位民警的前途和命运，事关公安事业的发展。各部门既要立足于全局的高度，又要立足于从优待警的角度，进一步重视、加强和落实党风廉政建设和队伍建设的各项工作，争创一流警队，为维护丰顺社会政治和社会治安持续稳定作出新的更大贡献！

第二篇：在全市公安机关党风廉政建设会议上的讲话

在全市公安机关党风廉政建设会议上的讲话

今天会议的主要内容是：认真贯彻学习习近平总书记在中央纪委四次全会上以及在中央政法会议上的重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、安徽省纪委、芜湖市纪委十届五次全会、无为市纪委十四届五次全会精神，以及公安部、省公安厅、芜湖市局党风廉政建设会议部署要求，总结分析2019全市公安机关党风廉政建设工作，部署2020工作任务。

刚才，钱斌组长从2019工作回顾、当前我市公安机关面临的党风廉政建设形势、2020主要工作任务三方面向全体参会人员作了党风廉政建设报告后，细致解读了当前以及今后一段时期的党风廉政建设工作，并进行了具体部署，我完全同意。

当前全市公安机关党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，少数民警、辅警违纪违法问题仍有发生。正风肃纪、惩治腐败稍有松懈，就会前功尽弃，全面从严管党治警永远在路上。我们要认清形势，迎难而上，落实新要求，聚集正能量，一以贯之、坚定不移地把全面从严管党治警引向深入。

一、强化政治建警，筑牢忠诚警魂。

公安机关作为党和人民手中掌握的“刀把子”，坚持把政治建设摆在首位，是公安机关坚定不移的政治任务，也是公安队伍的生命线。一是强化政治教育。要旗帜鲜明的坚持党对公安队伍的绝对领导。持续推进主题教育，认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党章党规党纪和宪法法律法规，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断砥砺对党负责、对人民负责、对事业负责、对法律负责的政治担当，确保党中央的路线、方针、政策在无为公安机关全面落实、落地生根。二是严肃党内政治生活。要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，贯彻执行民主集中制，实行党内监督，落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话等组织制度，正确开展批评和自我批评。要发扬党内民主，保障党员权利，加强对权力运行的监督和制约，保持清正廉洁的政治本色，自觉维护好党委权威、班子团结，做到率先垂范、以上率下，以过硬班子带出过硬队伍。三是严守政令警令。紧紧围绕全面深化公安改革和重点时段安保维稳工作，深入开展监督检查，确保政令警令畅通，决不允许在贯彻落实重大决策部署上打折扣、作选择、搞变通。要讲政治、顾大局，要坚决查处散布违背党的路线方针政策、有损

国家声誉和公安形象的言行，坚决查处泄露党和国家秘密、警务工作秘密的行为，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策和各行其是、阳奉阴违等行为。

二、强化重点整治，整饬顽症痼疾。

刚才，钱斌同志分析了当前全市公安机关党风廉政建设面临的形势和存在的问题，主要体现在少数民警辅警违法违纪问题时有发生、一些单位主要负责人管党治警责任落实不到位、执法领域违法违纪问题突出等方面。我们必须立足自身实际，保持高度警惕、严肃对待，坚持刀刃向内，重点整治突出问题，严肃查处各类违法违纪问题，做到无禁区、全覆盖、零容忍。一是大力整治执法领域的突出问题。继续加大对“七不一乱”等执法突出问题的查究力度，牢固树立以人民为中心的执法理念，把监督触角延伸到公安机关执法执勤活动的各个领域、各个环节，重点纠正、查处、整治执法领域发生在群众身边的违规违纪行为，自觉维护法律尊严、维护公安形象、增强执法公信力，以强有力的纪律保障全市公安机关执法领域的风清气正。二是严厉查处黑恶势力背后的“保护伞”。今年是“扫黑除恶”专项斗争的治本之年，我们既要严厉打击横行一方、为非作歹的涉黑涉恶犯罪和“黄赌毒”违法犯罪行为，又要把扫黑除恶同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”和“保护伞”，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，坚决清除公安队伍内部的害群之马。三是坚决整治漠视侵害群众利益行为。重点整治有警不处、有案不立等不作为问题，乱收滥罚、吃拿卡要、以权谋私、违规处置涉案财物等乱作为问题，不管涉及到谁，坚决严查、决不手软。对徇私舞弊、收受贿赂等行为坚决一查到底、严惩不贷。进一步简政放权、简化流程、优化服务，努力为群众办好事、办实事。

三、强化作风建设，夯实队伍根基。

习近平总书记强调，“作风问题本质上是党性问题”，纪律作风问题关系党的生命，关系人心向背，关系公安机关人民警察在人民群众中的形象。一是驰而不息纠治“四风”。要始终保持对“四风”问题的高压态势，必须锲而不舍、一以贯之、坚定不移。要盯细、盯实、盯牢，密切关注“四风”新动向、新表现，拿出恒心和韧劲，突出整治“四风”改头换面、潜入地下、隐形变异等新苗头、新动向，严查公车私用、私车公养、公款吃喝、超标准使用办公用房、出入私人会所、组织隐密聚会等问题；要坚决摒弃特权思想，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为，特别是对那些表态多、调门高，行动少、落实差，不担当、不负责，群众反映强烈的干部；要较真问效、严肃问责、形成震慑，要坚决防止“四风”回弹，克服懈怠情绪，持续加大监督检查力度，拓宽和畅通举报渠道，发挥各方监督作用，把“四风”问题放到探照灯、放大镜之下，持续形成压力，共同维护来之不易的清风正气。二是紧紧抓住“关键少数”。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。带“长”民警手中有权、肩上有责，对一个单位、一条战线起着引领、带动、示范作用，必须管好“关键少数”。带“长”民警要始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，要清醒认识一言一行、一举一动可

能产生的特殊影响，切实增强自律意识和表率意识，以身作则、率先垂范，形成以上率下、上行下效的“头雁效应”。要把带“长”民警的监督管理作为重中之重，织密织严制度“笼子”，确保带“长”民警这支中坚骨干力量不出格、少出错。带“长”民警要严格自律，坚持高标准、严要求，自觉接受组织和群众监督，以自身正、自身硬赢得群众认可、民警信服，让组织放心信赖。三是全面深化源头治理。要注重抓早抓小、防患未然，惩前毖后、治病救人，努力做到管理监督无死角、全覆盖。紧密结合深化公安改革和推进执法规范化建设，通过改革和制度创新，切断利益输送链条，加强对权力运行的制约和监督，着力形成有效管用的体制机制。要继续加大督查力度，适时制定管用见效的规章制度，强力推进管警治警制度化。要把党章党纪、警规警纪作为必修课，坚持严管和厚爱相结合，充分发挥警示教育和典型引领的作用，正确运用监督执纪“四种形态”。要强化教育引导，用身边的事教育身边的人，切实筑牢防腐拒变的思想和制度防线。

四、强化监督执纪，落实“两个责任”。

坚持“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念，坚决落实管党治警责任，必须一以贯之、坚定不移，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是牢牢扛起全面从严治党治警主体责任。党委的主体责任是政治责任、刚性要求，是“硬任务”。要建立完善“党委主导、职能部门主抓、业务警种落实”的队伍建设责任体系，这里的职能部门主要包括政工、纪检、督察、法制、信访等部门。党支部书记要当好党建“第一责任人”，加强组织领导，强化责任担当，要认真履行“一岗双责”，坚持一手抓党建，一手抓业务，真正做到“两手抓、两手硬”。局党委旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法履行职责、开展工作，全体民警要自觉接受纪检、督察部门的监督，勇于担当，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，决不能听之任之，视而不见。二是严格落实纪检监察部门监督责任。全面加强纪检、政工、督察、法制、信访等部门协作配合，积极构建具有公安特色的大监督格局，推进监督信息资源共享，落实违纪违法问题线索

移送制度。要紧扣政治抓监督，加强对政治生活、政策落实、上级指示等执行情况的监督检查；要紧扣纪律抓监督，坚持挺纪在前，加大对党规党纪、警规警纪、执法执勤、服务群众等方面的监督检查，要紧扣作风抓监督，加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查，充分发挥纪检监察部门监督作用，三是建立健全问责机制。“教育百遍不如问责一次”。要严肃执纪问责，狠抓责任追究制度的落实，对管警治警不严、“两个责任”缺失缺位、“四风”和腐败问题多发频发、问题整改不落实的，都要严肃追究责任。严格执行“一岗双责”“一案双查”等规定，凡是发生腐败案件和顶风违纪问题的单位，一律实行“一案双查”，严肃追责问责，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任，这种责任追究，以前我们追过责，以后也将是常态化，并且要更严格。要切实加大对违法违纪问题的查处力度，真正做到动真的、来实的，不护短、不手软。这方面局党委的态度是鲜明的、坚决的，盯具体人、查具体事。对重大问题，对出事不查不报、人为瞒案压案的，要严肃追究有关领导的责任，特别是对那些欺上瞒下的领导，要先停职、后处理，对那些触及“高压线”的人，要严肃查处，决不姑息迁就，以刚性问责彰显法纪权威。

第三篇：在全省监狱系统反腐倡廉建设会议上的讲话

这次反腐倡廉建设会议，是局党委研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，XX同志代表局党委作的工作报告，讲得很好，我完全赞同。希望各单位结合实际，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感

在中纪委十七届七次全会上，胡锦涛同志从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前反腐倡廉工作面临的形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，为我们进一步做好党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。省纪委九次全会和司法部、省厅反腐倡廉建设会议对反腐倡廉建设工作都作了具体部署，提出了明确要求。全系统各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会有关反腐倡廉工作会议精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署和厅、局党委的工作要求上来，切实增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。

近年来，全省监狱系统各单位党委注重加强对党风廉政建设工作的领导，纪检监察部门较好发挥了职能作用，坚持从源头上防范治理，突出公正廉洁执法，为全省监狱工作改革发展稳定提供了思想和组织保障。部署开展了“整风肃纪、反腐倡廉”活动，出台了领导干部监督管理、监狱执法管理、民警纪律作风建设及招标监督等一系列制度规定，防范体系得到进一步完善。去年，全省监狱系统全面推行廉政风险防控，认真发挥警务督察的作用，落实党风廉政建设责任制，开展了“以人为本、执政为民”主题教育和“廉政文化进监狱”活动，对《廉政准则》贯彻执行情况进行了专项检查，进一步营造了反腐倡廉的良好氛围，使党风廉政建设继续保持了良好的发展态势。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前反腐倡廉工作中一些新的情况和问题也在不断出现，反腐败工作的形势依然严峻、任务依然艰巨。就我省监狱系统来说，主要表现在：少数领导干部对党风廉政建设的重视程度不够，“一岗双责”的意识还不够强；有的领导干部在遵守《廉政准则》方面不够严格，在个别单位表现还比较突出；一些执法岗位违纪违法问题易发多发的状况没有得到根本改变，特别强调的是，少数民警依然体罚虐待罪犯，严重侵犯了罪犯的合法权益，这是绝对不能容忍的；虽然我们的制度体系逐步完善，但执行不力、落实不到位的问题还比较突出，仍然制约着反腐倡廉工作的实际成效；纪检监察工作说起来重要、做起来次要的问题是客观存在的，一手软、一手硬的现象具有一定的普遍性等等，所有这些，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

反腐倡廉工作是队伍建设的重要内容，是确保队伍政治合格的重要保障。个别单位、少数民警的违法违纪问题，其所造成的损害不只是我们整个队伍的形象，更是损害了党的监狱事业。我们必须充分认识反腐败斗争的重要性、艰巨性，着眼长远和全局，居安思危，警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加有力的措施，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、采取更加有力的措施深入推进反腐倡廉工作

反腐倡廉工作必须坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以推进惩防体系建设为抓手，不断加大教育、监督和惩处的力度，不断提高反腐倡廉工作科学化水平，为我省监狱工作良性循环发展常态化提供有力的政治和组织保证。当前，要突出抓好以下四个方面的工作：

（一）抓宣传教育。反腐倡廉，教育是基础。做好反腐倡廉的宣传教育工作，要不断完善党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合的工作格局，构建更加有效的党性党风党纪教育机制。各单位党委要不断加强对反腐倡廉教育工作的领导，认真研究把握反腐倡廉工作面临的形势，明确单位主要负责人是反腐倡廉教育的第一责任人并切实负起领导责任，把反腐倡廉教育工作与其他工作一起部署、统筹推进，确保监狱工作开展到哪里，反腐倡廉教育就跟进到哪里。纪检监察部门要切实担负起组织协调的责任，积极协助党委研判态势、谋划思路，主动加强与有关部门的沟通联系，通过组织协调，抓沟通、抓全局、抓重点，整合部门力量和教育资源，形成反腐倡廉教育的整体合力。政工部门要注重发挥政法干警核心价值观主题教育实践活动等载体的作用，通过强化党章学习教育、理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，结合实际把我们的核心价值理念转化为民警的自觉行为。要注重发挥法制部门在反腐倡廉教育工作中的作用。分析近年来我省监狱系统一些违法违纪案件，相当一部分发生在执法领域，根子就在民警的法治意识淡漠，在培养法治意识、规范执法行为上，必须发挥好法制部门的作用。在今年的全省监狱工作会议上，省局提出了“法治统领、安全为先、规范管理、协调发展”的理念，用“法治统领”监狱工作，可以说是抓住了问题的关键，希望持之以恒地抓好落实，抓出实效。我相信，做到了法治统领，我们的监狱事业一定会再上台阶，反腐倡廉工作一定会取得新的更大成效。

（二）抓制度落实。从近年来我省监狱系统发生的一些违法违纪案件来看，不是因为我们缺乏相关制度的约束，而是因为我们已有的制度没有落实到位，有的甚至根本就没有落实。不能否认，近年来同志们在抓制度建设上动了不少脑筋，想了不少办法，很多制度的设计都比较完善，但如果费尽心血制定的文件仅仅停留在文件上，没能很好的在工作中抓落实，实在让人难以理解。当前，我省监狱系统反腐倡廉制度体系已经基本形成，覆盖了监狱工作的方方面面，总的来看，制度本身的廉洁性是好的，质量是高的。但是，制度执行力不强的问题在监狱系统各单位存在的比较普遍，抓制度的执行是我们当前急需要做的工作，各单位尤其是主要负责同志务必予以高度重视。在不久前省厅召开的反腐倡廉建设会议上，隆重表彰了一批“勤廉示范单位”和“勤廉兼优民警”，要注意发挥好他们的典型示范作用，影响带动广大民警讲规矩、守制度，营造事事、处处、人人按制度办事的浓厚氛围。在此还想特别强调一下“一个党委两个法人”管理体制的落实问题，党委书记、监狱长和企业负责人都要坚持在权责范围内、制度框架下开展工作，严格落实“三重一大”集体决策制度和“一把手”“四个不直接分管”的制度，并按照制度承担相应的管理责任。

（三）抓管理监督。反腐倡廉，监督是关键。监督是约束，更是关爱。我们每次大会小会都强调要认真履行“一岗双责”，有的单位的领导，在干部队伍的监督管理上，特别是需要批评同志的时候，总是畏首畏尾、瞻前顾后，信奉当老好人、做太平事。事实证明，做领导不敢大胆抓干部的管理监督，既是不尽领导职责，也是不关心同志，很难说是一个称职的领导。做好干部队伍的监督管理，首先要强化监督意识，这是一个党的干部起码的政治素养，要求我们既要勇于接受别人的监督，也要敢于大胆的监督别人。组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己成长进步大有益处。其次是要落实监督措施，通过深化政务公开、狱务公开、财务公开，不断扩大监督的广度和深度。通过开展经常性的谈心谈话，做到关口前移，防范在先，防微杜渐，防患未然。要抓好廉政风险评估，把握风险点，建立风险预警，完善预防措施，突出抓好财务、人事、工程和经营等重点领域的监控工作。三是要完善监督机制，要进一步充实纪检监察、审计、法制等部门的力量，加强对权力运行和制度执行的监督。要严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度，积极探索建立上级纪委支持和协助下级纪委对其同级党委进行有效监督的机制。四是要加大信息化应用水平，逐步实行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法新机制，最大限度地减少和防止人为因素的干扰。

（四）抓案件查办。每个干部的成长之路都充满奋斗和艰辛，看到有的干部倒下去，我们也深感痛心和惋惜。但无论是谁，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不能姑息手软。在案件查处问题上，思想必须统一，态度必须坚决，旗臶必须鲜明。同志们一定要认识到，查案不是目的，目的是为了挽救本人不至于犯更大的错误，警示那些怀有不轨企图的人不再铤而走险。查办违纪违法案件，作为纪检监察机构的一项重要职责，是整风肃纪最直接、最有效的手段，对消极腐败问题，要坚决做到发现一起查处一起。通过查处案件，切实增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要加强和改进警务督察、信访举报和线索研判工作，及时发现一些苗头性问题，消除侥幸心理和违法违纪隐患。注重建立完善腐败现象易发多发领域调研分析和专项治理制度，注重加强重点领域案件的查处，落实好交叉协同办案、骨干人员领衔办案和办案人才库制度，建立纪检监察机构和组织人事、法制、审计、信访、财务管理等部门案件线索通报移送机制，完善重要案件督导督办机制。要加强上级纪检监察机构对下级纪检监察机构办案工作的领导和指导，健全办案责任制度，严肃追究那些有案不查、办案不力以及不依纪依法办案的行为。对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。通过严肃查处那些违纪违法行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

三、确保反腐倡廉各项工作任务落实到位

今年的反腐倡廉建设任务已经明确，下一步关键是要抓好落实的问题。全省监狱系统各级党组织和纪检监察部门要以奋发进取的精神和求真务实的作风，确保反腐倡廉各项工作任务落实到位。

（一）要认真落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的根本制度保证。全省监狱系统的各个单位都是反腐倡廉建设的责任主体，要把反腐倡廉建设列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，切实担负起反腐倡廉的政治责任；班子成员要认真落实“一岗双责”，切实抓好职责范围内的反腐倡廉工作。局纪检监察部门要积极协助党委加强组织协调和督促检查，抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，不断完善党风廉政建设责任制的具体制度和工作规程，切实做到履行责任有目标，检查考核有标准，责任追究有依据，确保党风廉政建设和反腐败工作健康顺利推进。

（二）要做好班子反腐倡廉建设工作。首先是要加强领导班子的作风建设。不良作风是产生腐败的土壤和源头，一个单位风气搞好了，就不会出大问题，如果风气搞坏了，迟早要出大问题。抓作风建设，特别是班子自身建设至关重要。就是抓住了反腐倡廉工作的源头。各级领导班子及成员要充分认识加强自身作风建设的重要性，努力在转变作风、提高素质上下功夫。各级领导干部特别是主要负责同志要从思想上认识到，如果稍微放松警惕、放松自我要求，就有被金钱、名利俘获的危险，就会慢慢滑入违法犯纪的深渊。习近平同志曾经指出：“领导干部工作上要大胆，用权上则要谨慎，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受纪律和法律的约束”。各级领导干部要带头执行党的纪律，带头遵守廉洁自律规定，经常对照检查自己的言行，自觉抵制各种诱惑，决不能利用职权为自己或他人谋取任何不正当利益。要带头执行民主集中制，改进领导方法，加强领导艺术，做到班子成员之间互相尊重、互相理解，充分发挥每一个班子成员的积极性，凝聚大家的力量，营造团结和谐、干事创业、积极向上的氛围。要带头大兴学习之风，提高班子的履职能力，以便更好地团结带领干部职工推进我省监狱事业的发展；要带头树立真抓实干、严谨细致的工作作风，说实话、办实事、求实效；要带头把自己臵于党组织和广大民警职工的监督之下，真心地欢迎监督，虚心地接受监督。各级领导干部要始终保持思想上的先进性，筑牢拒腐防变的思想防线，做一个理想坚定、心怀高远的人，做一个品德高尚、清正廉洁的人，做一个同事敬佩、部下信服的人，做一个家属引以为荣的人，做一个回顾人生问心无愧的人。

（三）纪检监察部门要切实履行职责。各级纪检监察部门要不断探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，注重研究新情况、解决新问题。要认真落实厅、局党委关于党风廉政建设工作的各项部署，切实抓好反腐倡廉教育、监督和查办违纪违法案件等工作。要注重抓好纪检监察干部队伍自身建设，组织开展经常性的业务知识教育和培训，不断增强纪检监察干部的综合素质，切实改变无力监督、不会监督等与工作要求不相适应的现实问题。各级党委要切实为纪检部门履行职责提供必要的支持，各部门要对纪检监察部门的工作要给予大力的配合。各级党委要更加重视、关心、厚爱纪检监察干部，加强对纪检监察干部的培养、交流、选拔、任用，加强对纪检干部多种岗位的使用和锻炼，帮助他们解决工作生活中存在的困难，为他们健康成长和全面提高创造条件。对那些做出突出成绩的优秀纪检干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，以形成有效的激励机制，发挥良好的导向作用。

同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，党的十八大也即将在今年的下半年召开，做好今年的反腐倡廉工作，责任重大，意义重大。各单位、各部门要切实加强领导，创新工作措施，狠抓工作落实，为加强和创新社会管理、建设美好安徽作出新的更大成绩。

第四篇：在全监狱机关作风建设会议上的讲话

在全监狱机关作风建设会议上的讲话（提纲）

同志们：

前几天，我们召开了全监狱干职工大会，会上提出了今年各项工作目标，市局X局长也对我们完成今年的工作任务作了更高的要求。要完成工作目标和落实好魏局长的指示，除了一线人员努力工作外，我觉得机关工作人员的作用发挥也不可忽视，机关工作人员发挥作用关键在于如何做、怎样做以及做事的效果。机关作为监狱的决策、指挥、协调中心，是上情下传、下情上达的桥梁，对确保监狱整体工作正常运转起着关键作用。为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风中存在的突出问题，为基层，为监管安全提供优质高效的服务，确保全年各项工作顺利推进，监狱党委研究决定，今天召开这次机关作风建设会议，目的是通过进一步加强机关作风建设，为监狱建设营造良好的发展氛围，使机关干部在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，为监狱今年工作目标的完成打下坚实的基础。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，深刻认识机关作风建设的重要性

(一)加强机关作风建设，是积极适应当前形势要求。今年是我狱改革发展的关键的一年，也是创部级文明监狱打基础的重要一年，新监狱的搬迁工作正在稳步推进，对监狱工作业绩也提出了更高的要求。因此，今年监狱的压力大、工作任务繁重。今年

监狱各项工作虽然有较大的起色，但从前两个月的情况看，与同级监狱比，还有不尽人意的地方；而且去年我狱被授予省级文明监狱，荣誉的取得不容易，而荣誉的保持难度却更加大，而且我们的发展目标是创建部级文明监狱。在这种情况下，要实现今年发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现今年目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现监狱跨越发展的的内在要求，更是确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。

(二)加强机关作风建设，是提高机关队伍素质的迫切需要。总的看，我狱机关队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与监狱领导的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，我们机关的工作作风还存在一些不容忽视的问题。如有的人缺乏主动和吃苦耐劳精神，比如上级要求小长假值班，个别同志对此不理解，牢骚满腹，我要说的是当得起警察就值得起班，大家要意识到监管安全不仅仅是监区一线的事，而是所有监狱警察的事；有的作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过，比如上级机关要求报送的材料和有关数据不能按时报送；有的推诿扯皮，敷衍应付，缺乏团结协作精神，工作效率低下，比如值接见班有部份

同志不能按时到岗也不请假，总觉得接见工作是狱政科一家的事，没有团结协作的精神；有的工作纪律松驰，迟到、早退，擅离岗位，在岗不尽责；有的学习意识淡化，无心钻研业务，大事做不了，小事不想做，个人的能力素质与担负的工作任务不协调；有的对上级的决定和要求不理解，牢骚怪话多、不负责任乱作评论，犯自由主义；有的深入监区基层不够，不主动了解问题、研究问题、解决问题；有的科室领导管理不够大胆，存在好人主义思想，等等。以上这些问题尽管发生在极个别科室、反映在极少数人身上，但严重影响了机关队伍的形象，影响了工作的快速推进，因此，我们必须切实加强和改善机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。希望大家对照这些问题自己找一找，做到有则改之，无则加免。

二、突出重点，着力解决机关建设中存在的一些问题

要按照“权责明晰、运转协调、行为规范、服务高效”的要求，进一步强化整治，理顺机制，努力建设服务型机关、高效型机关、学习型机关。重点要解决思想作风、工作作风、学习作风中的七个方面的问题，即理想信念问题、观念更新问题、执行力问题、工作效率问题、工作质量问题、团结协作和以及人员素质问题。通过狠狠抓机关作风建设，促使机关干部工作纪律、工作作风达到“四好两满意”的目标，即“思想素质好，组织纪律好，团结协作好，服务质量好，让监区满意，让市局领导满意。”

（一）加强思想作风建设

着力解决理想信念问题。各部门要教育、引导和要求干部职工牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作、个人的言行同监狱的发展大局紧密结合起来，要让每一名机关干部职工切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，切实把思想统一到创建部级文明监狱的认识上来，必须坚定信心，迎难而上，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，不断开创各项工作的新局面。

着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。特别是要注重从解决具体的实际问题入手，结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，真正把解放思想落实到干事创业、加快发展，实现全年各项奋斗目标上来，落实到本部门的本职工作上来。以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放、观念的大更新，促进监狱的监管安全和经济效益都得到较大的提高。

（二）进一步转变工作作风

着力解决执行力的问题。我们很多工作思路是好的，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却没有收到应有的效果，原因在哪里？问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题，也就是不执行和执行不力的结果。这种情况在各部门都有不同程度的表现。其根本原

因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭想当然办事，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果；只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。今年要在机关上下大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对监狱的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就满腹牢骚或者干脆在执行中打折扣，甚至搞上有政策下有对策。

着力解决工作效率问题。有的干部职工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再落实，甚至一周后也难以落实，有的催一催动一动，甚至催也不动。因此，要在全监狱大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，努力提高工作效率和工作质量。

着力解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度；有一种干就干好、精益求精的标准要求；有一种不达目的誓不罢休、不见成效绝不撒手的坚强意志，只要有这种精神状态，就没

有办不成的事。

着力解决工作质量、水平问题。我们开这次加强和改善机关作风建设的会议，根本目的是服务基层，促进工作。当前，我狱各方面的工作任务相当繁重，困难很多，这就要求我们不断强化措施，加强管理，严格考核，提高服务水平，做到让市局领导放心，让监区满意，以实际行动促进监狱工作向前推进。

着力解决团结协作的问题。不团结是十分危险的，不团结就没有合力、没有积极性，个人能力再强也发挥不出来；不团结就会影响机关在干部职工中的形象，形象不好，就没有凝聚力、号召力，一切工作都很难开展。无数事实一再表明，互相补台，好戏一台；互相拆台，共同垮台。因此，大家对团结问题一定要引起高度的重视，每一位干部职工都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，每个干部职工都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。具体地讲，在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“三多”、“四相互”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊；在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”即多沟通，要多联系、多谈心交心，这是一条现实经验，只要多沟通，很多问题、矛盾都可以得到化解，相反，长时间不沟通就容易产生误会，有误会就会产生矛盾，进而就会影响团结；多理解，任何人都有优点、长处，同时也有缺点和不足，与人相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人；多规范，工作中要时时处处注意多规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，就会发生矛盾，就会影响团结。“四相互”即相互维护，每名干部、每个干部职工都要增强大局意识，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做；相互支持，每个干部职工、每个科室要密切协作，形成统一整体；相互关心，要多关心其他干部和下属，既对集体和干部的工作负责，又对干部个人的生活、工作负责；相互尊重，干部之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。只要我们做到以上几点，在全监狱形成高度团结统一的局面是毫无问题的，今年确定的各项奋斗目标也是很有希望实现的。

（三）加强学习作风整顿

着力解决人员素质问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。当前，我狱已进入改革发展的关键时期，面临的工作任务越来越繁重，对机关队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多干部职工包括一些党员领导干部，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都存有明显差距。要顺应时代发展要求，在全狱大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出足够的毅力和精力，挤时间多学习，在全监狱、在所有职能部

门营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。今年X月底以前省司法厅将组织监狱劳教干警进行监所工作应知应会常识考核，监狱将结合省厅的考核组织广大干警进行业务知识培训。每个部门、每名干部、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，抓紧研究制定好部门和个人的学习培训计划，明确学习目标，突出学习重点，发扬理论联系实际的学风，有针对性地加强学习，以学促干，以干促学，在学习中加快发展，在实践中深化学习，不断提高自身素质和业务水平，增强干好本职工作的能力。

三、加强领导，保证机关作风建设活动落到实处

（一）要强化领导，明确责任。

监狱成立了机关作风建设领导小组、推进小组和考评小组。推进办公室设在政工科，负责机关作风建设工作的组织、协调和指导。各部门要结合自身实际，制定作风改进计划。各科室主要负责人要率先垂范，发挥表率和示范作用。要求广大干部做到的，各科室主要负责人要首先做到；要求职工做到的，干部要首先做到。

（二）明确基本要求，做到“四个必须”。

一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风建设会议收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”和“科学发展观”的科学理论武装我们的头脑。要在监狱机关大兴学习之风。学政治，做政治合格的监狱人民警察；学

业务，做业务精湛的合格机关干部。在学习中要把集中学习和个人自学相统一，工作时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。

二是必须开门整顿，接受各方面监督。各部门要面向监区、面向职工，敞开机关的“大门”，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求各方面的意见，自觉接受监督，促进机关作风的迅速转变。三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风建设成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，这就要求我们机关队伍要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从个人角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求通过这次作风建设大会后，各科室和每名干部要自我剖析、查找问题、开展批评与自我批评，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关队伍的大局意识、责任意识和服务意识，努力做到让监区满意，让市局领导满意。

四是必须将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风建设工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，职工反映的突出问题是不是得到了解决，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风建设，我们要坚持边学边改、边整边改。

尤其对那些职工反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部职工切实感受到干部作风整顿工作的实效。

（三）做好两个结合。

一是要把加强机关作风建设和“基层基础建设年”工作结合起来。今年是司法部开展的“基层基础建设年”，我们要将抓好机关作风建设与这项工作结合起来，一手抓基层基础建设，一手抓机关作风建设。力争通过这一举措达到基层基础不薄弱，机关作风不浮夸；

二是要把整顿和绩效考评结合起来。绩效考评小组要对机关作风建设情况进行考评，并将考评结果上报监狱党委。监狱将结合工作总结表彰大会，对表现突出的人和科室给与奖励，对一些好的做法和措施要以制度的形式固定下来，发挥作风建设成果的长期影响力。

同志们，加强和改善机关作风建设是提升我狱机关服务水平，加快推进监狱改革发展的重大举措，是实现全年各项奋斗目标的重要保证，全体同志特别是各部门负责同志要切实提高对这项工作重要性的认识，广泛发动，狠抓落实，动员和组织每一个党员干部，建言献策，身体力行，积极投入到加强和改善机关作风建设的工作中来，按照监狱的统一部署和这次会议的要求，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，确保全年各项奋斗目标的顺利实现，努力开创我狱各项工作的新局面，再创XX监狱新的辉煌！

第五篇：在公安机关队伍建设会议上的讲话

在公安队伍建设会议上的讲话

这次会议安排的时间很短，会议很紧凑，气氛很和谐、很民主。昨天下午，9个单位作了典型发言和书面交流，大家反映都不错。分组讨论也很热烈，虽然时间有限，但是利用得很好，发言的同志作了很精彩的交流，把自己的想法、意见都表述了出来，许多意见谈得很有见地。今年以来的队伍纪律作风情况和整个公安队伍建设情况，刚才同志和同志已经分别作了分析、通报，就下步队伍建设工作也谈了很好的意见。希望同志们回去后要抓好研究和落实。我在这里再谈一些补充意见，作为对本次会议的小结。总的来看，今年队伍建设发展的形势很好，总的精神面貌和公安工作的影响力也很好，党委政府对公安工作总的满意度较高，基层民警工作的积极性、创造性进一步得到了发挥和调动。但是我们对存在的问题也要正视，而且有些问题有新的动向、新的特点，需要引起我们高度重视。在当前的形势下，我们该怎么抓队伍，我们工作的着力点应该放在哪里，都是在座的同志要好好思考的，包括没有参加这次会议的各级公安机关行政“一把手”，都应该来认真研究。昨天听了同志的“七七工作法”，证明同志作为新上任的政委在思考问题、在研究解决问题的思路和办法，很值得在座的同志们借鉴。昨天发言中，许多同志谈了很好的思路，这些有质量的发言对大家很有启发。下面，我谈几个问题，与大家一起探讨。

一、用群众工作的新理念来确立公安队伍建设的新目标。最近省公安厅召开的全省各市公安局长会议上，厅长提出了一个很重要的命题、一个群众工作的新理念。他指出，公安机关学习领会省第十二次党代会精神，必须围绕坚持科学发展、促进社会和谐这一主题，以与时俱进的精神，及时更新观念，完善思路，牢固树立“两个最大”的理念，即保稳定、促发展、创和谐是公安机关最大政治，多侦破一起案件、多化解一件矛盾、多消除一个隐患和少发生一起案（事）件、少伤亡一个人、少造成一点损失是公安机关最大政绩。这个“最大政治”和“最大政绩”紧紧地联在一起，形成了全省公安机关今后努力的方向和要树立的新理念。这是公安工作、领导机关对自身定位、追求目标的最新认识和表述。这次全省会议上讨论时，各地市对厅长“两个最大”的提出反响强烈。尽管这些话平常都在讲，但把它概括起来，作为系统性、理念性的课题提出，这是第一次，富有鲜明的时代特征和生命力。王厅长在讲话中还指出，要以此来引领新时期全省公安工作的发展和进步，为我省公安工作再上新台阶打下扎实的思想基础，做好各方面的工作准备。要完成这样的新时期新理念下的新任务，就要研究队伍建设怎么抓，来跟上新理念、适应新理念的要求，这就是我们的责任。要适应“两个最大”的新理念，没有队伍的良好面貌作基础、作保证，一切工作也就无从谈起。按照“两个最大”的要求，队伍建设方面抓什么、怎么抓？我们的目标是什么？我把我的思考和概括提出来，与大家一起讨论。第一句话是：建设培养一支忠诚可靠、敬业奉献、富有责任心和使命感的民警队伍，是公安政治工作的最高追求。必须始终坚持忠诚教育，只要做到对党、对事业、对人民、对法律忠诚，队伍就可靠，民警就可信；必须教育民警爱岗敬业，除了要学习宣传何利彩这样的英模典型，更要学习宣传在基层各部门、在各个岗位上，默默无闻、兢兢业业、不事张扬的姜龙高式的人物，这对大家的影响和教育更直接、更亲切。我对办公室机要通信员姜龙高同志比较熟悉，这么多年来，不管交通工具怎么改变，他始终在机要通信的岗位上，没有一句怨言，没有一个差错，每天上班最早，下班最迟；同事们请他帮助修理车辆，他都热情相帮；家庭每天买菜、带小孩也都风雨无阻。这样的人，就是境界比较完美的人。而爱岗敬业不仅是境界的问题，更是政治的问题，是人生价值的问题。现在缺少的精神支撑就是忠诚可靠、敬业奉献、责任心和使命感。因此，建设培养一支忠诚可靠、敬业奉献、富有责任心和使命感的民警队伍，就是我们要追求的最高目标，这不是一句空话，是我们的成败所在。第二句话是：多培养一个先进典型，多推荐使用一个合格优秀的干部，多调动一些积极因素；少发生一件违法违纪案件，少发生一起民警伤亡事故，少发生一次失职失责的事件，是公安政治工作最好的成绩。先进是榜样，典型是旗帜。一个单位先进和典型产生得越多，说明这个群体是一个正气上升的群体；同样的，一个单位能培养和推荐出更多的干部到各个岗位上使用，说明这个群体是奋发进取、有凝聚力、战斗力的；把广大民警的积极性最大限度地调动好，努力减少违法违规，减少民警受伤害、减少不作为、乱作为等失职失责行为的发生，是我们完成繁重艰巨任务的重要内在基础，也是我们对于干警的最大关心和爱护。这是我理解厅长“两个最大”，延伸到公安政治工作的目标和努力的方向，也是我们对队伍建设的总体定位。

二、要善于研究队伍情况的新变化，不断探索队伍建设的新方法。从昨天讨论的情况看，大家对队伍中出现的新变化、新情况分析得很好。其实有的“新”也不是完全的“新”，过去也曾遇到，只不过现在比较普遍、比较突出地遇到了这些问题。所以我们的工作要从新情况入手，就象“警力跟着警情走”一样，情况怎么样要清清楚楚、了如指掌，然后再采取一些新方法。有些方法也不是完全的“新”，有的是老的、传统的方法赋予新的内容、新的应用，这也是“新”。现在队伍建设新变化确实很多。一方面，参加公安工作的新成份多。首先，从院校招录的、社会招录的民警多，知识人群多。做这些民警的思想政治工作与做老同志的思想政治工作不一样，过去老民警凭着老经验，对付一些老问题很熟练。现在除了要有这些熟练的基本动作外，还必须具备一些新知识、新技能，否则你就会不适应，不到位。这与知识人群应用科技的能力和知识化水平的提高都有很大关系。其次，公安机关由于自身的特殊性，从部队转业的人群也比较集中。这些同志有适应期的问题，有熟悉环境的问题，有语言的问题，有业务上重新提高的问题。另一个方面，现在社会的诱惑多。过去对年轻的、没有成家的民警可以进行封闭式集中管理，现在不能这样管了。现在社会思潮很多，有正面的，有负面的，有中性的，五花八门，对民警思想的潜移默化非常厉害。抓队伍建设没有新招数，光凭老一套是不行的。有些有硬性的纪律规定，有些是纪律规定所难以完全涉及的，怎么办？同时，工作压力、社会监督、上级要求、纪律规定，对民警的心理压力很重，怎么把它释放、减负？这些都值得在座的每一位领导用心思考。这些问题不能完全依赖于上面，上面需要研究，而且需要更高层次、更深层次的研究，但我们基层从事直接思想政治工作的同志更需要敢于思考、敢于创新、敢于探索，研究一些新方法。余姚谈到的“七七工作法”，有的理念是值得借鉴的，特别是讲到“要以公开、透明的警务来抓队伍，以领导自身严于律己的形象来抓队伍”，这就讲到了点子上。这里我也想与大家交流几个方法。一是分类管理。就是对本单位民警作一个分类分析，看放心的民警有多少，不太放心的民警有多少，介于两者之间的有多少，要重点抓一些不放心的民警，对放心的民警平时多支持、鼓励他的工作就可以了。分类管理是老办法，大家都知道，但恰恰很多地方没有实行。现在民警队伍大了以后，眉毛胡子一把抓不行。分类管理还有一种方法，就是对进入公安机关渠道不一样的民警，也可以按照不同来源进行分类教育和管理。二是分龄管理。现在有专家在研究干部的心理结构状态时，与自然界杉木断面年轮属性作了比较。自然环境中，杉木断面有明显的轮状圈纹，这是其树龄大小的主要标志。一般说来,有20年轮以上的杉木，质地较硬，可作良材使用；20年轮以下的，质地渐次；5年轮以下的，由于结构松软，不宜作木材使用。我们干部队伍的管理也可以研究心理结构分龄的问题。比如参加工作不足5年的20来岁的年轻人，其思想、理念、价值观处于发展期；参加工作5-15年的三十来岁的青壮年，处于可塑性很强的时期；参加工作15年以上的中年人，处于成熟期，比较稳定。对这三个年龄段的人的管理，有不同的教育方法。对第一年龄段的年轻民警，可重点采取强制性的教育方式，强行灌输；对中间段的青壮年民警，思维已成熟，但尚不稳定，可侧重于矫正教育；而对第三年龄段的中年人来说，则主要靠制度来管理和监督。这些方法还可以综合起来运用。此外，还有对几种特定对象的教育管理问题。比如对于新民警，除了教育、实践、培训以外，可以继续借鉴和应用师傅带徒弟的办法，固定民警之间师傅和徒弟的关系，一带一，一带几，一代一代地传帮带，这样沟通和交流会更贴近、更平和。

三、以“三个满意”为标准，敢于与浮躁心理和浮夸风气作斗争。现在不少同志很心理负担很重，心情也很浮躁。尤其是在基层工作的同志，这类情况很普遍。说实话，机关工作比基层工作好做，机关干部比基层干部轻松，机关干部的休息保障比基层多。怎么样给基层减负，怎么样让基层满意，是我们要重点研究的课题。前段时间，***部长在北片“三基”工作会议上的讲话，中心思想就是实事求是，因地制宜。要贯彻好这个讲话，指导思想上、工作方法上都要调整。我们的工作为了谁，我们的辛勤劳动、辛苦付出为了谁？公安工作最终的检验标准是什么？这个问题无论是什么时期，公安机关领导干部都要把握好。现在大家对考核意见很大，就整体来说，我认为许多考核属于经常性的正常工作，不应加以否定，但确实也有一些多余的、过分的动作，给下面造成了不必要的负担。昨天有同志谈到了“三个满意”的观点，我非常赞同。公安机关首先要让人民群众对公安工作、对社会治安基本满意，要让党委和政府对公安工作完成任务感到满意，还要让基层干警对领导干部和领导班子感到满意。这“三个满意”做到了，工作方向就不会偏离，工作就算做对了、做好了，即使考核分差一点也没关系。当然，必须是党委政府是肯定你的，人民群众是拥护你的，基层民警是信任你的。反过来，就是考核取得高分的，也必须做到这“三个满意”，或者是在“三个满意”上做得更好，否则有再高的荣誉，有再多的奖牌，也要反思。这几年总体来说，有荣誉的、有奖牌的，往往是“三个满意”做得比较好的。在“三个满意”的标准下，要坚决地抵制和摒弃一些虚报的、浮夸的、弄虚作假的、做表面文章的不实之风，坚决地抵制和摒弃“对上面是一套，对下面是一套”、只唯上、不唯下和“说的是一套，做的是一套”、投机的价值取向。

四、“身教重于言教”，努力做“四型”领导干部。我提出个命题，就是“身教重于言教”。做领导干部的，首先自身要做好，“喊破嗓子，不如作好样子”。要以自身模范的形象去影响和感染民警。有的领导同志别人都很敬畏他，原因不在于他权大，而在于他有威信，有浩然正气。因此，我们要做“四型”领导干部。一是做知识型的领导干部。据统计，在知识爆炸的今天，近三十年出现的知识点，是过去二千年的总和。据预测，到2020年，目前的知识量要增加2-3倍；到2050年，知识量将是现在的99倍，也就是说现在的知识总量是2050年的百分之一。在这样的情况下，如果我们不有意识地加强对各种知识的学习，就会始终处于危机状态。二要做责任型的领导干部。现在好多问题都出在责任上面。我们学何利彩学什么，最核心的内容就是“真情为民”，最根本的品质就是要有很强的责任感和事业心；学爵溪边防派出所学什么，也就是要学他们把责任、使命始终装在自己心中。而我们作为各级领导干部，更要有责任意识，要做责任型的领导干部。三要做实干型的领导干部。要敢抓敢管，敢抓落实。抓队伍怎么实干？就是要实打实地去做，实实在在地去做，不做表面文章。四要做表率型的领导干部。要为人师表、表里如一，以自己的行动做好样子，为民警树好形象，这也是最好的思想政治工作。以上是我今天会议上作为小结抛出的几点想法，结合贯彻这次会议精神，与大家一起交流、共同思考和研究。